Cursodedireitoprevidenciario Inss Analista 2013 Ehv Robson Carvalho

Direito Previdencirio Prof.
Robson Carvalho
ESPAO HEBER VIEIRA
Rua Corredor do Bispo, 85, Boa Vista, Recife/PE Pgina 1
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C CU UR RS SO O D DE E D DI IR RE EI IT TO O P PR RE EV VI ID DE EN NC CI I R RI IO O P PA AR RA A O O
I IN NS SS S

1. SEGURIDADE SOCIAL

1.1 Denominao

O sistema securitrio social consagra a proteo do
indivduo contra possveis riscos que possam surgir,
seja atravs da sade, da assistncia social e da pre-
vidncia social.
A seguridade social foi constitucionalmente subdividi-
da em normas sobre a previdncia social, sade e
assistncia social, regendo-se pelos princpios da
universalidade da cobertura e do atendimento, da
igualdade ou equivalncia dos benefcios, da unidade
de organizao pelo Poder Pblico e pela solidarieda-
de financeira, uma vez que financiada por toda a
sociedade.

1.2 Conceito

A seguridade social compreende um conjunto inte-
grado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social. (Morais,
Alexandre de, Direito Constitucional, 11 edio, ed.
Atlas, pg. 663).
O Direito da Seguridade Social um conjunto de
princpios, de regras e de instituies destinado a
estabelecer um sistema de proteo social aos indiv-
duos contra contingncias que os impeam de prover
as suas necessidades pessoais bsicas e de suas
famlias, integrado por aes de iniciativa dos Poderes
Pblicos e da sociedade, visando assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
(Martins, Srgio Pinto, Direito da Seguridade Social,
21 edio, ed. Atlas, pg. 44).
A prpria Constituio determinou que a seguridade
social ser financiada por toda sociedade, de forma
direta e indireta, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, e das contribuies sociais do em-
pregador e da empresa, do trabalhador e dos demais
segurados da previdncia social, alm de outras fon-
tes de receita.
A seguridade social pode ser conceituada como a rede
protetiva formada pelo Estado e por particulares, com
contribuies de todos, incluindo parte dos benefici-
rios dos direitos, no sentido de estabelecer aes
positivas no sustento de pessoas carentes, trabalha-
dores em geral e seus dependentes, providenciando a
manuteno de um padro mnimo de vida.
Em suma, a seguridade social visa, portanto, amparar
os indivduos nas hipteses em que no possam pro-
ver suas necessidades e as de seus familiares, por
seus prprios meios.
A interveno estatal, na composio da seguridade
social, obrigatria, por meio de ao direta ou con-
trole, a qual deve atender a toda e qualquer demanda
referente ao bem-estar da pessoa humana.

1.3 Organizao

A Seguridade Social gnero do qual so espcies a
Previdncia Social, a Assistncia Social e a Sade.
A previdncia social, a sade e a assistncia social
esto elencados entre os direitos sociais, conforme
dispe o art. 6 da Constituio Federal vigente:

Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, a
alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segu-
rana, a previdncia social, a proteo maternidade
e infncia, a assistncia aos desamparados, na for-
ma desta Constituio.

Conforme disciplina o texto constitucional (art. 194 da
CF/88), a seguridade social o conjunto de iniciativas
da sociedade e do Poder Pblico visando assegurar
os direitos relativos sade, previdncia social e
assistncia social. Significa dizer que a seguridade
social tem por finalidade e objeto maior garantir tran-
quilidade aos indivduos para que, em caso de acome-
timento por alguma contingncia, a qualidade de vida
desses indivduos e da famlia deles no seja diminu-
da.
Ainda de acordo com a vigente Constituio, compe-
tncia privativa da Unio legislar sobre seguridade
social. Todavia, a lei complementar pode autorizar os
Estados a legislar sobre questes especficas, nos
exatos termos do art. 22, inciso XXIII e pargrafo nico
da CF/1988. Isto significa que a competncia legislati-
va privativa da Unio pode ser delegada aos Estados,
no se tratando, portanto, de competncia exclusiva.
Por outro lado, a competncia legislativa em relao
previdncia social concorrente entre a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, consoante
previso constante no art. 24, inciso XII da Constitui-
o.

1.3.1 Previdncia Social
O art. 201 da vigente Constituio dispe acerca da
Previdncia Social, estabelecendo que a mesma ser
organizada sob a forma de regime geral, de carter
contributivo e de filiao obrigatria.
A previdncia social seguro original, pois de filia-
o obrigatria para os regimes bsicos (RGPS e
RPPS), alm de coletivo, contributivo e de organiza-
o estatal. J o regime complementar tem como ca-
ractersticas a autonomia frente aos regimes bsicos e
a facultatividade de ingresso, sendo igualmente contri-
butivo, mas coletivo ou individual. O ingresso tambm
poder ser voluntrio no RGPS para aqueles que no
exercem atividade remunerada ( o caso dos denomi-
nados segurados facultativos).
A previdncia brasileira comporta dois regimes bsi-
cos, que so o Regime Geral de Previdncia Social
RGPS e os Regimes Prprios de Previdncia de Ser-
vidores Pblicos RPPS, este ltimo para servidores
ocupantes de cargos efetivos e militares. Em paralelo
aos regimes bsicos, h o complementar.
O regime complementar ao RGPS privado, enquanto
o complementar ao RPPS pblico, sendo em ambas
as hipteses o ingresso voluntrio, tendo como objeti-
vo ampliar rendimento quando da aposentadoria.
A natureza desses dois regimes previdencirios bsi-
cos (RGPS e RPPS) institucional ou estatutria, j
que o Estado, por meio de lei, utiliza-se de seu Poder

Direito Previdencirio Prof. Robson Carvalho
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de Imprio e cria a figura da vinculao automtica ao
sistema previdencirio, independente da vontade do
beneficirio. Assim sendo, o seguro social vinculado
ao ramo pblico ou social do Direito (Direito Previden-
cirio).
O seguro social atua por meio de prestaes previ-
dencirias, as quais podem ser benefcios, tais como
aposentadorias e penses por morte, possuindo natu-
reza pecuniria, ou servios, como o caso da reabili-
tao profissional e do servio social. O sistema previ-
dencirio deve ser auto-sustentvel, isto , deve finan-
ciar-se a partir das contribuies de seus participantes
(segurados), evitando-se uma dependncia indevida
de recursos estatais, o que naturalmente poderia
comprometer o sistema protetivo securitrio.
Outra caracterstica marcante nos regimes RGPS e
RPPS a compulsoriedade, a qual inexiste no seg-
mento da previdncia complementar. Assim, no Brasil,
qualquer pessoal, brasileira ou estrangeira, que venha
a exercer atividade remunerada em territrio nacional
filia-se, automaticamente, ao Regime Geral de Previ-
dncia Social RGPS, sendo obrigado a efetuar o
recolhimento da contribuio previdenciria. Tal obri-
gatoriedade de filiao aos sistema previdencirio
norma de ordem pblica, sendo proibido ao segurado
alegar que no deseja ingressar na previdncia social.
A Previdncia Social abrange a cobertura de contin-
gncias decorrentes de doena, invalidez, velhice,
desemprego, morte e proteo maternidade, medi-
ante contribuio, concedendo aposentadorias, pen-
ses, auxlios etc.

ANOTAES:
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1.3.1.1 O Regime Geral de Previdncia Social
RGPS
O Regime Geral de Previdncia Social RGPS o
mais amplo, responsvel pela proteo da grande
massa de trabalhadores brasileiros, sendo organizado
pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS, au-
tarquia federal vinculada ao Ministrio da Previdncia
Social.
O RGPS possui carter contributivo, sendo de filiao
obrigatria, devendo serem observados os critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. Entre-
tanto, a Constituio Federal faz previso da opo de
filiao (segurado facultativo), proibindo a filiao ao
RGPS na qualidade de facultativo do participante de
regime prprio de previdncia, nos termos do 5. do
art. 201:
Art. 201.........................................................................
5. vedada a filiao ao regime geral de previdn-
cia social, na qualidade de segurado facultativo, de
pessoa participante de regime prprio de previdncia.

Esto vinculados ao RGPS os denominados segura-
dos obrigatrios (empregado; empregado domstico;
trabalhador avulso; contribuinte individual e segurado
especial). O RGPS tambm admite os denominados
segurados facultativos ( o caso do estudante, da
dona-de-casa, do desempregado etc). Para a previ-
dncia social, segurados so as pessoas fsicas que
exercem, exerceram ou no atividade, remunerada ou
no, efetiva ou eventual, com ou sem vnculo empre-
gatcio.
No importa se a pessoa exerce ou no atividade
remunerada, pois o estudante, o desempregado, a
dona-de-casa no exercem atividade remunerada,
mas podem ser considerados segurados.
Para ser segurado preciso ter a idade de 16 anos,
que a idade mnima permitida para trabalhar (art. 7,
XXXIII, da CF/88). Todavia, a exceo diz respeito ao
menor aprendiz, que pode trabalhar aos 14 anos de
idade.
Em regra, todos os trabalhadores so segurados do
RGPS. No sero segurados do RGPS os vinculados
a regimes prprios e os que prestam servios a enti-
dades estrangeiras, quando amparados por regimes
de previdncia desses pases.
Esto ainda vinculados ao RGPS os servidores ocu-
pantes exclusivamente de cargo em comisso e os
empregados pblicos.

No tocante s aposentadorias previstas na Constitui-
o, o RGPS garante:
1) Aposentadoria por tempo de contribuio: sendo
os homens aos 35 (trinta e cinco) anos e, as mulheres,
aos 30 (trinta) anos de contribuio. Esses tempos so
reduzidos em 05 (cinco) anos para os professores que
comprovarem efetivo exerccio no magistrio em edu-
cao infantil, ensino fundamental e mdio. Nota-se
que essa prerrogativa no se estende aos professores
universitrios;

2) Aposentadoria por idade: sendo os homens aos
65 (sessenta e cinco) anos e, as mulheres, aos 60
(sessenta) anos de idade. Tal requisito (idade) redu-
zido em 05 (cinco) anos para os trabalhadores rurais
que exercem suas atividades em regime de economia
familiar. Entre esses trabalhadores incluem o empre-
gado rural, permanente e eventual, o trabalhador avul-
so rural e o segurado especial.
A contagem recproca entre o RGPS e o RPPS as-
segurada, havendo a compensao financeira entre os
regimes. No h necessidade de complementao por
parte do segurado. Por exemplo, se Jos foi servidor
pblico federal por 15 anos (vinculado ao RPPS) e,
aps sua exonerao, passou a trabalhar em empresa
privada (vinculado ao RGPS) por mais 20 anos; aque-
les 15 anos no sero desperdiados, pois a Constitu-
io assegura essa contagem; o mesmo valendo para
quem passa da iniciativa privada (RGPS) para o servi-
o pblico vinculado ao RPPS.

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ANOTAES:
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1.3.1.2 Os Regimes Prprios de Previdncia So-
cial RPPS

Os Regimes Prprios de Previdncia so os mantidos
pela Unio, pelos Estados e pelos Municpios, em
favor de seus servidores pblicos e militares. Nesses
entes federativos, os servidores ocupantes de cargos
pblicos efetivos no so vinculados ao RGPS, mas
sim a regime prprio de
previdncia, desde que existente. Apenas em relao
a esses regimes prprios de previdncia que Esta-
dos e Municpios podero legislar.
A organizao dos Regimes Prprios de Previdncia
regulada pela Lei n 9.717/98 e pela Lei n 10.887/04.
O fundamento constitucional dos regimes prprios de
servidores civis est no art. 40 da Constituio, ao
passo que o dos militares est previsto no art. 142,
inciso X, da CF/88.

O RPPS institudo por lei do respectivo ente da fede-
rao (Estados e Municpios, por exemplo), desde que
garantidas, pelo menos, os benefcios previdencirios
de aposentadoria e a penso por morte. Caso a Unio,
Estados, Distrito Federal ou Municpios assegurem
apenas um desses benefcios bsicos, os servidores
sero filiados obrigatrios do RGPS.
No caso de extino do RPPS, os entes federativos
assumiro integralmente a responsabilidade pelo pa-
gamento dos benefcios concedidos durante a sua
vigncia, bem como daqueles benefcios cujos requisi-
tos necessrios sua concesso foram implementa-
dos anteriormente extino do regime prprio de
previdncia social. Nos demais casos, h vinculao
automtica ao RGPS, com contagem recproca do
tempo de contribuio, o qual ser averbado no
RGPS, inclusive para efeito de carncia.

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REGIME PREVIDENCIRIO DOS SERVIDORES
PBLICOS NA CONSTITUIO

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios, includas suas autarquias e fundaes, assegu-
rado regime de previdncia de carter contributivo e
solidrio, mediante contribuio do respectivo ente
pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensio-
nistas, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Reda-
o dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposenta-
dos, calculados os seus proventos a partir dos valores
fixados na forma dos 3 e 17: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
decorrente de acidente em servio, molstia profissio-
nal ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na for-
ma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 41, 19.12.2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de contribui-
o; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
20, de 15/12/98)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo
mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio
pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar
a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de
idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)

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b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
2 - Os proventos de aposentadoria e as pen-
ses, por ocasio de sua concesso, no podero
exceder a remunerao do respectivo servidor, no
cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
3 Para o clculo dos proventos de aposentado-
ria, por ocasio da sua concesso, sero considera-
das as remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia
de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
4 vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, res-
salvados, nos termos definidos em leis complementa-
res, os casos de servidores: (Redao dada pela E-
menda Constitucional n 47, de 2005)
I portadores de deficincia; (Includo pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
II que exeram atividades de risco; (Includo pela E-
menda Constitucional n 47, de 2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de
2005)
5 - Os requisitos de idade e de tempo de con-
tribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao
ao disposto no 1, III, "a", para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no
ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorren-
tes dos cargos acumulveis na forma desta Constitui-
o, vedada a percepo de mais de uma aposenta-
doria conta do regime de previdncia previsto neste
artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
20, de 15/12/98)
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio
de penso por morte, que ser igual: (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servi-
dor falecido, at o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite, caso aposentado
data do bito; ou (Includo pela Emenda Constitucional
n 41, 19.12.2003)
II - ao valor da totalidade da remunerao do
servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento,
at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da parcela exce-
dente a este limite, caso em atividade na data do bi-
to. (Includo pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
8 assegurado o reajustamento dos benef-
cios para preservar-lhes, em carter permanente, o
valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
9 - O tempo de contribuio federal, estadual
ou municipal ser contado para efeito de aposentado-
ria e o tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade. (Includo pela Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/98)
10 - A lei no poder estabelecer qualquer
forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
(Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI,
soma total dos proventos de inatividade, inclusive
quando decorrentes da acumulao de cargos ou
empregos pblicos, bem como de outras atividades
sujeitas a contribuio para o regime geral de previ-
dncia social, e ao montante resultante da adio de
proventos de inatividade com remunerao de cargo
acumulvel na forma desta Constituio, cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exo-
nerao, e de cargo eletivo. (Includo pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98)
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de
previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo
efetivo observar, no que couber, os requisitos e crit-
rios fixados para o regime geral de previdncia social.
(Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de
cargo em comisso declarado em lei de livre nomea-
o e exonerao bem como de outro cargo tempor-
rio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de
previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucio-
nal n 20, de 15/12/98)
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios, desde que instituam regime de previ-
dncia complementar para os seus respectivos servi-
dores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o
valor das aposentadorias e penses a serem concedi-
das pelo regime de que trata este artigo, o limite m-
ximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201. (Includo
pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
15. O regime de previdncia complementar de
que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do
respectivo Poder Executivo, observado o disposto no
art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por inter-
mdio de entidades fechadas de previdncia comple-
mentar, de natureza pblica, que oferecero aos res-
pectivos participantes planos de benefcios somente
na modalidade de contribuio definida. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
16 - Somente mediante sua prvia e expressa
opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado
ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at
a data da publicao do ato de instituio do corres-
pondente regime de previdncia complementar. (Inclu-
do pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
17. Todos os valores de remunerao conside-
rados para o clculo do benefcio previsto no 3
sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Inclu-
do pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
18. Incidir contribuio sobre os proventos de
aposentadorias e penses concedidas pelo regime de
que trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de

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previdncia social de que trata o art. 201, com percen-
tual igual ao estabelecido para os servidores titulares
de cargos efetivos. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 41, 19.12.2003)
19. O servidor de que trata este artigo que te-
nha completado as exigncias para aposentadoria
voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por
permanecer em atividade far jus a um abono de per-
manncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para apo-
sentadoria compulsria contidas no 1, II. (Includo
pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
20. Fica vedada a existncia de mais de um
regime prprio de previdncia social para os servido-
res titulares de cargos efetivos, e de mais de uma
unidade gestora do respectivo regime em cada ente
estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X.
(Includo pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo
incidir apenas sobre as parcelas de proventos de
aposentadoria e de penso que superem o dobro do
limite mximo estabelecido para os benefcios do re-
gime geral de previdncia social de que trata o art. 201
desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da
lei, for portador de doena incapacitante. (Includo pela
Emenda Constitucional n 47, de 2005)

1.3.1.3 Regimes de Previdncia Complementar
O regime de previdncia complementar pode ser de
dois tipos:
a) Regime de Previdncia Complementar dos Ser-
vidores Pblicos: previsto no art. 40, 14 ao 16 da
Constituio Federal. A Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, desde que instituam regime
de previdncia complementar para os seus respecti-
vos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar,
para o valor das aposentadorias e penses a serem
concedidas por seus regimes, o limite mximo estabe-
lecido para os benefcios do regime geral de previdn-
cia social. A previdncia complementar dos servidores
ainda no foi instituda, dependendo de lei ordinria de
iniciativa do Poder Executivo de cada ente federativo.
O regime de previdncia complementar dos servidores
pblicos ser gerenciado por intermdio de entidades
fechadas de previdncia complementar, de natureza
pblica, que oferecero aos respectivos participantes
planos de benefcios somente na modalidade de con-
tribuio definida.

b) Regime de Previdncia Privada Complementar:
A previdncia privada um sistema complementar e
facultativo de seguro, de natureza contratual. Suas
normas bsicas esto previstas no art. 202 da Consti-
tuio Federal e nas Leis Complementares n
108/2001 e n 109/2001. O regime de previdncia
privada pode ser dividido em duas categorias: previ-
dncia complementar fechada (aplicada a grupos fe-
chados que contribuem para obter os respectivos be-
nefcios, como por exemplo, a PREVI Fundo de
Penso para os Empregados do Banco do Brasil); e
previdncia complementar aberta (organizada por
instituies financeiras e disponibilizadas para quem
deles tiver interesse em participar, como por exemplo,
Bradesco Previdncia).

1.3.2 Assistncia Social
A assistncia social ser prestada a quem necessi-
tar, independentemente de contribuio, ou seja, -
quelas pessoas que no possuem condies de ma-
nuteno prpria.
A Assistncia Social vem disciplinada nos artigos 203
e 204 da Constituio Federal.
No apresenta natureza de seguro social, sendo reali-
zada com recursos do oramento da seguridade soci-
al. O requisito para o auxlio assistencial a necessi-
dade do assistido. Assim, as pessoas dotadas de
recursos para a sua manuteno no sero destinat-
rias das aes estatais na rea assistencial, no sen-
do possvel o fornecimento de benefcio assistencial
pecunirio.
A assistncia social aparelhada por lei prpria Lei
n 8.742/93 (Lei Orgnica da Assistncia Social
LOAS) a qual traz definio legal deste segmento da
seguridade social:

A assistncia social, direito do cidado e dever
do Estado, Poltica de Seguridade Social no-
contributiva, que prev os mnimos sociais, reali-
zada atravs de um conjunto integrado de aes
de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir
o atendimento s necessidades bsicas.

A assistncia social tem como principais objetivos: a
proteo social, que visa garantia da vida, reduo
de danos e preveno da incidncia de riscos, espe-
cialmente: a) a proteo famlia, maternidade,
infncia, adolescncia e velhice;
b) o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
c) a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
d) a habilitao e reabilitao das pessoas com defici-
ncia e a promoo de sua integrao vida comuni-
tria; e) a garantia de 1 (um) salrio mnimo de bene-
fcio mensal pessoa com deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia; f) a
vigilncia socioassistencial, que visa a analisar territo-
rialmente a capacidade protetiva das famlias e nela a
ocorrncia de vulnerabilidades, de ameaas, de vitimi-
zaes e danos; e g) a defesa de direitos, que visa a
garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto das
provises socioassistenciais.
Para o enfrentamento da pobreza, a assistncia
social realiza-se de forma integrada s polticas
setoriais,garantindo mnimos sociais e provimento
de condies para atender contingncias sociais e
promovendo a universalizao dos direitos sociais.
Importante registrar que muitas pessoas no exercem
atividades remuneradas, da serem desprovidas de
qualquer condio de custear a proteo previdenci-
ria. No compete previdncia social a manuteno
de pessoas carentes; por isso a assistncia social
definida como atividade complementar ao seguro so-
cial.
A organizao da assistncia social tem como base as
seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa para os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e coman-
do nico das aes em cada esfera de governo;
II - participao da populao, por meio de organiza-
es representativas, na formulao das polticas e no

ESPAO HEBER VIEIRA
controle das aes em todos os nveis;
III - primazia da responsabilidade do Estado na condu-
o da poltica de assistncia social em cada esfera
do governo.
A gesto das aes na rea de assistncia social fica
organizada sob a forma de sistema descentralizado e
participativo, denominado Sistema nico de Assistn-
cia Social (Suas).
A Constituio Federal determina que a ao estatal
na assistncia social ser realizada preferencialmente
com recursos do oramento da seguridade social, e
organizada com base na descentralizao poltico-
administrativa, cabendo a coordenao e as normas
gerais esfera federal e a coordenao e a execuo
dos respectivos programas s esferas estadual e mu-
nicipal, bem como a entidades beneficentes e de as-
sistncia social. Tambm a participao da populao
prevista em texto constitucional, por meio de organi-
zaes representativas, na formulao das polticas e
no controle das aes em todos os nveis.
A Constituio Federal vigente, com o advento da
Emenda Constitucional n 42/2003 trouxe a faculdade
aos Estados e ao Distrito Federal de vincular a pro-
grama de apoio incluso e promoo social at cinco
dcimos por cento (0,5%) de sua receita tributria
lquida.
O benefcio de prestao continuada a garantia de
um salrio mnimo mensal pessoa com deficincia e
ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que
comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno nem de t-la provida por sua famlia.
Para os fins de recebimento do benefcio de prestao
continuada (BPC), a famlia composta pelo reque-
rente, o cnjuge ou companheiro, os pais e, na ausn-
cia de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos
solteiros, os filhos e enteados solteiros e os menores
tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto.
Para efeito de concesso deste benefcio, considera-
se pessoa com deficincia aquela que tem impedi-
mentos de longo prazo de natureza fsica, mental,
intelectual ou sensorial, os quais, em interao com
diversas barreiras, podem obstruir sua participao
plena e efetiva na sociedade em igualdade de condi-
es com as demais pessoas. impedimentos de longo
prazo: aqueles que incapacitam a pessoa com defici-
ncia para a vida independente e para o trabalho pelo
prazo mnimo de 2 (dois) anos.
Considera-se incapaz de prover a manuteno da
pessoa com deficincia ou idosa a famlia cuja renda
mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do
salrio mnimo.
A remunerao da pessoa com deficincia na condi-
o de aprendiz no ser considerada para fins do
clculo a que se refere o 3o deste artigo.
O benefcio de prestao continuada da assistncia
social no pode ser acumulado pelo beneficirio com
qualquer outro no mbito da seguridade social ou de
outro regime, salvo os da assistncia mdica e da
penso especial de natureza indenizatria.
O benefcio de prestao continuada no se trata de
um benefcio previdencirio devido sua lgica de
funcionamento: no carece de contribuio do benefi-
cirio, bastando a comprovao da condio de ne-
cessitado.
A concesso do benefcio somente ser feita ao brasi-
leiro, inclusive ao indgena, no amparado por nenhum
sistema de previdncia social ou ao estrangeiro natu-
ralizado e domiciliado no Brasil, no coberto por sis-
tema de previdncia do pas de origem.
O benefcio poder ser pago a mais de um membro da
famlia, desde que comprovadas todas as condies
exigidas. Contudo, para o invlido, o valor concedido a
outros membros do mesmo grupo familiar passa a
integrar a renda, para efeito de clculo per capita do
novo benefcio requerido. J para o idoso, o benefcio
concedido a qualquer membro da famlia no ser
computado para os fins do clculo da renda familiar,
em decorrncia previso constante no Estatuto do
Idoso Lei n 10.741/03.
A cessao do pagamento do benefcio ocorre nas
seguintes situaes:
a) superao das condies que lhe deram origem;
b) morte do beneficirio;
c) morte presumida do beneficirio, declarada em
juzo;
d) ausncia declarada do beneficirio, na forma da
lei civil;
e) falta de comparecimento do beneficirio portador
de deficincia ao exame mdico pericial, por ocasio
de reviso de benefcio;
f) falta de apresentao pelo idoso ou pela pessoa
portadora de deficincia da declarao de composio
do grupo familiar por ocasio de reviso de benefcio.
O benefcio assistncia intransfervel, no gerando
direito penso por morte a herdeiros ou sucessores,
extinguindo-se com a morte do beneficirio.
O benefcio de prestao continuada deve ser revisto
a cada dois anos para avaliao da continuidade das
condies que lhe deram origem. Caso o beneficirio
no mais se enquadre na condio de necessitado, o
auxlio deixa de ser pago. Apesar de o benefcio de
prestao continuada ser o benefcio assistencial por
excelncia, outros existem na lei. So os benefcios
eventuais, isto , os auxlios funeral e natalidade, que
eram benefcios previdencirios, mas agora se encon-
tram vinculados assistncia social. Tambm so
limitados s famlias, cujas rendas per capita sejam
inferiores a do salrio mnimo.
Alm do benefcio de prestao continuada, o governo
federal tem mantido diversas aes neste segmento
da assistncia social, tais como, o Bolsa Famlia.

ANOTAES:
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1.3.3 Sade
A Constituio Federal de 1988 estabelece nos artigos
196 a 200 o direito sade. Cuidam ainda sobre esta
matria a Lei n 8.080/1990 e a Lei n 8.212/91 em
seu art. 2.
objetivo da Sade oferecer uma poltica social e
econmica destinada a reduzir riscos de doenas e
outros agravos, proporcionando aes e servios para
a proteo e recuperao do indivduo.
Compete ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei,
sobre a regulamentao, fiscalizao e controle, de-
vendo sua execuo ser feita diretamente ou por mei-
os de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdi-
ca de direito privado.
A sade direito de todos e dever do Estado, ou seja,
independente de contribuio, qualquer pessoa tem
o direito de obter atendimento na rede pblica de sa-
de.
Atualmente, a sade tem organizao totalmente dis-
tinta da previdncia social. Aps a extino do
INAMPS, as aes nesta rea so agora de respon-
sabilidade direta do Ministrio da Sade, por meio do
Sistema nico de Sade SUS.
A sade segmento autnomo da seguridade social,
com organizao distinta. Assim, a sade garantida
mediante polticas sociais e econmicas, visando
reduo do risco de doena e de outros agravos, com
o acesso universal e igualitrio s aes e aos servi-
os necessrios para sua promoo, proteo e recu-
perao.
As aes e os servios de sade so de extrema rele-
vncia, cabendo ao Poder Pblico sua execuo dire-
tamente ou atravs de terceiros, incluindo pessoas
fsicas ou jurdicas de direito privado. O emprego de
particulares na proteo sade freqente, com o
governo reembolsando atendimento destas entidades
ao SUS.
O Sistema nico de Sade financiado com recursos
do oramento da seguridade social, da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de
outras fontes. Tal oramento destina ao Sistema nico
de Sade (SUS), de acordo com a receita estimada,
os recursos necessrios realizao de suas finalida-
des, previstos em proposta elaborada pela sua direo
nacional, com a participao dos rgos da Previdn-
cia Social e da Assistncia Social, tendo em vista as
metas e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
A Constituio determina que a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios devero aplicar, anu-
almente, em aes e servios pblicos de sade, re-
cursos mnimos derivados da aplicao de percentuais
calculados sobre suas arrecadaes tributrias, alm
de parcela dos valores obtidos a partir de repasses da
Unio e dos Estados e dos Fundos de Participao de
Estados e Municpios.
A Constituio Federal vigente tambm evidenciou a
possibilidade de assistncia sade pela iniciativa
privada. Sendo assim, a sade no exclusividade do
Poder Pblico, podendo as instituies privadas parti-
cipar de forma complementar do Sistema nico de
Sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo preferncia as enti-
dades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Entretanto, vedada a destinao de recursos pbli-
cos para auxlios ou subvenes s instituies priva-
das com objetivo de lucro. Ainda que o Estado venha
a efetuar pagamentos pelos servios prestados po-
pulao, no poder auxiliar empreendimentos eco-
nmicos na rea da sade com recursos pblicos.
Finalmente, convm acrescentar que ao Sistema ni-
co de Sade compete, alm de outras atribuies, nos
termos da lei:

a) controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substncias de interesse para a sade, alm de parti-
cipar da produo de medicamentos, equipamentos,
imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
b) executar as aes de vigilncia sanitria e epide-
molgica, bem como as de sade do trabalhador;
c) ordenar a formao de recursos humanos na rea
de sade;
d) participar da formulao da poltica e da execuo
das aes de saneamento bsico;
e) incrementar em sua rea de atuao o desenvol-
vimento cientfico e tecnolgico;
f) fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendendo
o controle e seu teor nutricional, bem como bebidas e
guas para consumo humano;
g) participar do controle e fiscalizao da produo,
transporte, guarda e utilizao de substncias e produ-
tos psicoativos, txicos e radioativos;
h) colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendendo o do trabalho.

ANOTAES:
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2. PRINCIPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL

Princpios so as proposies bsicas que fundamen-
tam as cincias. Para o Direito, o princpio o funda-
mento, a base que ir informar e inspirar as normas
jurdicas.
O Direito Previdencirio, como ramo autnomo do
Direito, possui princpios prprios, os quais norteiam a
aplicao e a interpretao das regras constitucionais
e legais relativas ao sistema protetivo. Alguns princ-
pios so exclusivos da seguridade social, o que revela
sua autonomia didtica, enquanto outros so genri-
cos, aplicveis a todos os ramos do Direito, inclusive o
da Seguridade Social.
Para a Seguridade Social, alguns princpios tm natu-
reza internacional, estando inseridos em inmeras

ESPAO HEBER VIEIRA
legislaes, alm de serem bsicos, tais como o prin-
cpio da solidariedade, da universalidade e o da sufici-
ncia das prestaes.
Os princpios podem ser divididos em gerais que se
aplicam no s Seguridade Social, mas a outros
ramos do Direito -, e especficos que se aplicam
exclusivamente a determinado ramo do Direito.

2.1 Princpios Gerais

a) Princpio da Igualdade
Est previsto no caput do art. 5 da Constituio, bem
como em seu inciso I, que assim rezam:
Art.5 - Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, i-
gualdade, segurana e propriedade, nos ter-
mos seguintes:
I homens e mulheres so iguais em direitos e
obrigaes, nos termos desta Constituio.
A igualdade aqui tratada no a mera isonomia for-
mal, mas sim a material ou geomtrica, na qual os
iguais so tratados de modo igual e os desiguais de
modo desigual, dentro dos limites de suas desigualda-
des.
a igualdade material que justifica, por exemplo, al-
quotas diferenciadas de contribuio para diferentes
espcies de segurados e faixas distintas de remunera-
o. A igualdade geomtrica possibilita a restrio de
benefcios de acordo com o status econmico do be-
neficirio, como o salrio-famlia, por exemplo.

b) Princpio da Legalidade
compreendido no inciso II do art. 5 da Carta Magna,
estando assim disposto: ningum ser obrigado a
fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei.
Nesses termos, s haver a obrigao de pagar de-
terminada contribuio previdenciria ou a concesso
de determinado benefcio da Seguridade Social, se
houver previso em lei.
Por ser um ramo do Direito Pblico, o Direito Previ-
dencirio sofre maior influncia do princpio da legali-
dade, j que a autonomia da vontade muito restrita
no campo previdencirio.

c) Princpio do Direito Adquirido
Encontra-se inserido no contexto do inciso XXXVI do
art. 5 da Constituio, quando prev que a lei no
prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico per-
feito e a coisa julgada.
Direito adquirido o que faz parte do patrimnio jurdi-
co da pessoa, que implementou todas as condies
para esse fim, podendo exerc-lo a qualquer momen-
to, sendo defeso ao Estado sua excluso por qualquer
meio.
O direito j da pessoa, em razo de que cumpriu
todos os requisitos para adquiri-lo, por isso faz parte
do seu patrimnio jurdico, ainda que no integre o seu
patrimnio econmico. Tem-se como exemplo o caso
da aposentadoria no ter sido requerida, apesar da
pessoa j ter implementado todos os requisitos para
esse fim.
De outro modo, falar-se- em mera expectativa de
direito. A legislao previdenciria, como regra geral,
respeita, de certa forma, a expectativa de direito, cri-
ando regras transitrias para pessoas que j se en-
contravam no sistema antigo, mas sem o direito ple-
namente adquirido.
A Smula 359 do Supremo Tribunal Federal STF
dispe que ressalvada a reviso prevista em lei, os
proventos da inatividade regulam-se pela lei vigen-
te ao tempo em que o militar, ou o servidor civil,
reuniu os requisitos necessrios.

2.2 Princpios Especficos

Esto previstos no pargrafo nico do art. 194 da
Constituio e so repetidos no pargrafo nico do art.
1 da Lei n 8.212/91.

a) Solidarismo
A solidariedade pode ser considerada um postulado
fundamental do Direito da Seguridade Social, previsto
ainda que implicitamente na Constituio. Sua origem
encontrada na assistncia social, em que as pesso-
as faziam uma assistncia mtua para alguma finali-
dade e tambm com base no mutualismo, de se fazer
um emprstimo ao necessitado.
Ocorre a solidariedade na Seguridade Social quando
vrias pessoas economizam em conjunto para asse-
gurar benefcios quando as pessoas do grupo necessi-
tarem.
O inciso I do art. 3 da Constituio Federal indica a
solidariedade como pressuposto genrico, haja vista
que construir uma sociedade livre, justa e solid-
ria objetivo da Repblica Federativa do Brasil.
este princpio que permite e justifica uma pessoa
poder ser aposentada por invalidez em seu primeiro
dia de trabalho, sem ter qualquer contribuio recolhi-
da para o sistema. Tambm a solidariedade que
justifica a cobrana de contribuies pelo aposentado
que volta a trabalhar. Este dever adimplir seus reco-
lhimentos mensais, como qualquer trabalhador, mes-
mo sabendo que no poder obter nova aposentadori-
a. A razo a solidariedade: a contribuio de um no
exclusiva deste, mas sim para a manuteno de
toda rede protetiva.
b) Princpio da Universalidade de Cobertura e do
Atendimento
No nosso sistema, tem a Seguridade Social como
postulado bsico a universalidade, isto , todos os
residentes no pas faro jus a seus benefcios, no
devendo existir distines, principalmente no que diz
respeito aos segurados urbanos e rurais.
Com relao sade e assistncia social, vimos que a
universalidade de cobertura e de atendimento a
regra. Todavia, quanto previdncia social, por ser
regime contributivo, , a princpio, restrita aos que
exercem atividade remunerada. Mas, para atender ao
mandamento constitucional, foi criada a figura do se-
gurado facultativo.
A universalidade da cobertura deve ser entendida
como a necessidade daquelas pessoas que forem
atingidas por uma contingncia humana, como a im-
possibilidade de retornar ao trabalho, a idade avana-
da, a morte etc.
A universalidade do atendimento refere-se s contin-
gncias que sero cobertas, no s s pessoas envol-
vidas no sistema, ou seja, s adversidades ou aos
acontecimentos em que a pessoa no tenha condi-

ESPAO HEBER VIEIRA
es prprias de renda ou de subsistncia.

c) Princpio da Uniformidade e Equivalncia das
Prestaes entre s Populaes Urbanas e Rurais
Trata-se de um desdobramento do princpio da igual-
dade, no sentido da impossibilidade de serem estabe-
lecidas distines.
A uniformidade refere-se aos aspectos objetivos, s
contingncias ou aos eventos que iro ser cobertos.
J a equivalncia vai tomar por base o aspecto pecu-
nirio ou do atendimento dos servios, que no sero
necessariamente iguais, mas equivalentes, na medida
do possvel.
Apesar de a rea rural ser extremamente deficitria, a
igualdade de tratamento justifica-se, j que todos so
trabalhadores. Se as contribuies rurais no atingem
patamar adequado, isto no culpa do trabalhador.
Ademais, cabe aqui a aplicao do princpio da solida-
riedade os trabalhadores urbanos auxiliam no cus-
teio dos benefcios rurais.

d) Seletividade e Distributividade na Prestao de
Benefcios e Servios
A seleo das prestaes vai ser feita de acordo com
as possibilidades econmico-financeiras do sistema da
seguridade social. Nem todos tero acesso aos bene-
fcios, contudo, a assistncia mdica ser igual para
todos, desde que dela necessitem e haja previso
para tanto.
A lei que ir dispor a que pessoas os benefcios e os
servios sero atendidos. Assim por exemplo, a con-
cesso do salrio-famlia e do auxlio-recluso para o
segurado e dependente de baixa renda so formas de
seletividade, de atender a determinadas pessoas que
seriam as necessitadas e no outras.
A distributividade implica a necessidade de solidarie-
dade para poderem ser distribudos recursos. Trata-se
de uma forma de distribuio de renda, apresentando
carter social.

e) Princpio da Irredutibilidade do Valor dos Bene-
fcios
Trata-se de uma segurana jurdica contida na Consti-
tuio em benefcio do segurado e dependentes deste
diante da inflao. Diz respeito correo do benef-
cio, o qual deve ter seu valor atualizado, de acordo
com a inflao do perodo.
O poder aquisitivo dos benefcios no pode ser onera-
do. A forma de correo dos benefcios previdenci-
rios vai ser feita de acordo com a preceituada na lei.
O 4 do artigo 201 da CF/88 dispe que assegu-
rado o reajustamento dos benefcios para preser-
va-lhes, em carter permanente, o valor real, con-
forme critrios definidos em lei.

f) Princpio da Eqidade na Forma de Participao
no Custeio
Embora a regra seja a contribuio de todos, at em
virtude do princpio da solidariedade, seus valores no
precisam ser, necessariamente, iguais. Evidentemente
algumas pessoas podem contribuir mais que outras e,
por isso, as regras de custeio devem atender para
esta capacidade contributiva de seus segurados.
Exemplo de eqidade na forma do financiamento a
prevista no 9 do art. 195 da Constituio, no sentido
de que as contribuies do empregador, da empresa
ou entidade a ela equiparada podero ter alquotas ou
bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade
econmica ou da utilizao intensiva de mo-de-obra.

g) Princpio da Diversidade da Base de Financia-
mento
A diversidade de base de financiamento quer dizer
diversidade de fontes de custeio.
A Constituio prev diversas formas de financiamen-
to da seguridade social, por meio da empresa, dos
trabalhadores, dos entes pblicos e dos concursos de
prognsticos (art. 195, I a III).
Do oramento da Unio vir grande parte do financia-
mento da seguridade social, assim com essa ir cobrir
eventuais insuficincias financeiras do sistema.

h) Princpio Democrtico e Descentralizado da
Administrao
A Emenda Constitucional n 20/98 ofertou nova reda-
o ao inciso VII, do pargrafo nico do art. 194 da
CF/88: carter democrtico e descen-tralizado da
administrao, mediante gesto quadripartite, com
participao dos trabalha-dores, dos empregado-
res, dos aposentados e do governo nos rgos
colegiados.
Este princpio visa participao da sociedade na
organizao e no gerenciamento da seguridade social,
mediante gesto quadripartite, com participao de
trabalhadores, empregadores, aposentados e governo.
O art. 3 da Lei n 8.213/91 instituiu o Conselho Na-
cional de Previdncia Social (CNPS), que tem repre-
sentantes do governo federal, dos aposentados e dos
pensionistas, dos trabalhadores em atividade e dos
empregadores. Compete a esse conselho CNPS, em
especial: a) estabelecer diretrizes gerais e apreciar as
decises de polticas aplicveis previdncia social;
b) participar, acompanhar e avaliar sistematicamente a
gesto previdenciria; c) apreciar e aprovar os planos
e programas da previdncia social; d) acompanhar a
aplicao da legislao pertinente previdncia social
etc.

i) Princpio da Preexistncia do Custeio em Rela-
o ao Benefcio ou Servio
O 5 do art. 195 da Constituio apenas inseriu no
seio da nossa Lei Maior o conceito de seguridade
social, em um sentido amplo, englobando tanto a Pre-
vidncia Social como a Assistncia Social, com a se-
guinte redao: nenhum benefcio ou servio da
seguridade social poder ser criado, majorado ou
estendido sem a correspondente fonte de custeio
total.
Este princpio visa ao equilbrio atuarial e financeiro do
sistema securitrio. A criao do benefcio, ou mesmo
a mera extenso de prestao j existente, somente
ser feita com a previso da receita necessria.

j) Princpio da Trplice Forma de Custeio
O custeio trplice envolve contribuies de trabalhado-
res, das empresas e do prprio governo. A contribui-
o do empregador, o qual funciona como patrocina-
dor compulsrio (obrigatrio) dos benefcios previden-
cirios de seus empregados, existe desde a criao da
previdncia social.
O Poder Pblico tambm deve destinar parcela de sua
arrecadao tributria, alm das contribuies sociais,
ao custeio previdencirio. Isto deve ocorrer assim pelo
singelo fato de o Estado ser, tambm, empregador.

ESPAO HEBER VIEIRA

EXERCCIOS

01. (ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO
MF 2009 ESAF) luz dos dispositivos consti-
tucionais referentes Seguridade Social, julgue os
itens abaixo:
I. A Seguridade Social pode compreender aes de
iniciativa da sociedade.
II. Sade, Previdncia e Trabalho compem a Segu-
ridade Social.
III. Compete ao Poder Pblico organizar a Segurida-
de Social nos termos da lei.
IV. A Seguridade Social no foi definida na Constitui-
o Federal de 1988.

a) Todos esto corretos.
b) I e III esto corretos.
c) I e IV esto incorretos.
d) Somente I est incorreto.
e) III e IV esto incorretos.

02. (PERITO MDICO PREVIDENCIRIO INSS
2010 CESPE/UNB) Acerca da estrutura dada pela
CF e pelas normas infraconstitucionais seguri-
dade social, julgue os itens seguintes.
1. perfeitamente admissvel que se estabelea
uma base nica de financiamento para a seguridade
social, desde que a administrao do sistema se man-
tenha democrtica e descentralizada.
2. vedada a adoo de requisitos e critrios dife-
renciados para a concesso de aposentadoria aos
beneficirios do RGPS, ressalvados os casos de ativi-
dades exercidas sob condies especiais que prejudi-
quem a sade ou a integridade fsica e quando se
tratar de segurados portadores de necessidades es-
peciais, nos termos definidos em lei complementar.

03. (PROCURADOR FEDERAL AGU 2007
CESPE/UNB) Julgue os itens a seguir, acerca do
conceito, da organizao e dos princpios da segu-
ridade social.
1. Assistncia social a poltica social que prov o
atendimento das necessidades bsicas, traduzidas em
proteo famlia, maternidade, infncia, ado-
lescncia, velhice e pessoa portadora de deficin-
cia, independentemente de contribuio seguridade
social.
2. A seguridade social obedece aos princpios da
seletividade e da distributividade na prestao dos
benefcios e servios.

2010 CESPE/UNB) De acordo com a Lei Orgnica
da Assistncia Social e o Decreto n. 1.744/1995,
julgue os itens que se seguem.
1. O benefcio de prestao continuada a garantia
de 1 salrio mnimo mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso com 70 anos de idade ou mais e
que comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno e nem de t-la provida por sua famlia.
2. O benefcio de prestao continuada dever ser
revisto a cada 5 anos, para reavaliar as condies que
lhe deram origem.

05. (ANALISTA JUDICIRIO TRF 2 REGIO
2007 FCC) Contribuem para a seguridade social,
da mesma forma, aqueles que esto em iguais
condies contributivas. As empresas NO con-
tribuem da mesma forma que os trabalhadores, em
conformidade, especificamente, com o princpio da
a) universalidade.
b) seletividade na prestao de benefcios e servi-
os.
c) eqidade na forma de participao no custeio.
d) irredutibilidade do valor dos benefcios.
e) natureza democrtica e descentralizada da admi-
nistrao.

2007 FCC) O Conselho Nacional de Previdncia
Social CNPS, rgo superior de deliberao co-
legiada, ter como membros, dentre outros, nove
representantes da sociedade civil, sendo
a) trs representantes dos aposentados e pensionis-
tas; trs representantes dos trabalhadores em ativida-
de e trs representantes dos empregadores.
b) um representante dos aposentados e pensionis-
tas; quatro representantes dos trabalhadores em ativi-
dade e quatro representantes dos empregadores.
c) dois representantes do Governo Federal; trs
representantes dos aposentados e pensionistas; dois
representantes dos trabalhadores em atividade e dois
representantes dos empregadores.
d) quatro representantes do Governo Federal; um
representante dos aposentados e pensionistas; dois
representantes dos trabalhadores em atividade e dois
representantes dos empregadores.
e) dois representantes dos aposentados e pensionis-
tas; quatro representantes dos trabalhadores em ativi-
dade e trs representantes dos empregadores.

07. (PROCURADOR PREFEITURA DE SO
PAULO/SP 2008 FCC) princpio explcito da
seguridade social na Constituio de 1988:
(A) irredutibilidade do valor das contribuies.
(B) desnecessidade de fonte de custeio total para
criao de benefcios.
(C) universalidade da cobertura e do atendimento.
(D) retributividade na prestao dos benefcios e ser-
vios.
(E) carter democrtico e descentralizado da adminis-
trao, mediante gesto bipartite, com a participao
de trabalhadores e empregadores nos rgos colegia-
dos.

08. (TCNICO JUDICIRIO REA
ADMINISTRATIVA TRF 4 REGIO 2010 FCC)
O princpio constitucional que consiste na con-
cesso dos benefcios a quem deles efetivamente
necessite, devendo a Seguridade Social apontar os
requisitos para a concesso de benefcios e servi-
os , especificamente, o princpio da
(A) universalidade da cobertura e do atendimento.
(B) equidade na forma de participao no custeio.
(C) seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios e servios.
(D) diversidade da base de financiamento.
(E) uniformidade e equivalncia dos benefcios e ser-
vios s populaes urbanas e rurais.

ESPAO HEBER VIEIRA
09. (ADVOGADO NOSSA CAIXA 2011 FCC) O
princpio da universalidade da cobertura prev
(A) que os benefcios so concedidos a quem deles
efetivamente necessite, razo pela qual a Seguridade
Social deve apontar os requisitos para a concesso
dos benefcios e servios.
(B) que a proteo social deve alcanar todos os e-
ventos cuja reparao seja premente, a fim de manter
a subsistncia de quem dela necessite.
(C) que o benefcio legalmente concedido pela Previ-
dncia Social no pode ter o seu valor nominal reduzi-
do.
(D) a participao equitativa de trabalhadores, empre-
gadores e Poder Pblico no custeio da seguridade
social.
(E) que no h um nico benefcio ou servio, mas
vrios, que sero concedidos e mantidos de forma
seletiva, conforme a necessidade da pessoa.

10. (ANALISTA JUDICICIRIO REA JUDICIRIA
TRF 3 REGIO 2007 FCC) Considere as se-
guintes assertivas a respeito da assistncia social:
I. A assistncia social ser prestada a quem dela ne-
cessitar, independentemente de contribuio seguri-
dade social.
II. A participao da populao, por meio de organiza-
es representativas, na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis uma das
diretrizes de organizao das aes governamentais
na rea da assistncia social.
III. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincu-
lar a programa de apoio incluso e promoo social
at trs dcimos por cento de sua receita tributria
lquida.
IV. vedada a aplicao dos recursos de programa de
apoio incluso e promoo social dos Estados e do
Distrito Federal no pagamento de despesas com pes-
soal e encargos sociais.

De acordo com a Constituio Federal brasileira, est
correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II e III.
(B) I, II e IV.
(C) I, III e IV.
(D) II, III e IV.
(E) II e IV.

11. (ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO
COORDENADORIA JURDICA TCE/SE 2011
FCC) Maria e Joo so empregados da empresa X.
Maria possui trs dependentes enquanto Joo no
possui dependentes. Na qualidade de segurada
Maria recebe o benefcio salrio-famlia enquanto
Joo apesar de segurado no recebe. Neste caso
especfico est sendo aplicado o princpio consti-
tucional da
(A) equidade na forma de participao no custeio.
(B) distributividade na prestao dos benefcios.
(C) universalidade do atendimento.
(D) diversidade da base de financiamento.
(E) seletividade da prestao dos benefcios.

FCC) No tocante evoluo legislativa da Seguri-
dade Social no Brasil, dentre as primeiras regras
de proteo, a aposentadoria por invalidez aos
servidores pblicos
(A) foi prevista inicialmente na Constituio Federal
brasileira de 1946.
(B) somente teve previso constitucional na Constitui-
o Federal brasileira de 1988.
(C) teve previso inicial em lei especial de carter
nacional publicada em 1942.
(D) foi prevista inicialmente na Constituio Federal
brasileira de 1891.
(E) teve previso inicial de carter nacional na conhe-
cida Lei Eloy Chaves.

13. (AUDITOR TCE/CE 2006 FCC) Entre os
princpios que regem a Seguridade Social, encon-
tra-se o da eqidade na forma de participao no
custeio. Especificamente, segundo esse princpio,
(A) apenas aqueles que estiverem em igualdade de
condies contributivas que tero que contribuir da
mesma forma, diversificando empregados e emprega-
dores.
(B) a proteo social deve alcanar todos os eventos
cuja reparao seja premente, a fim de manter a sub-
sistncia de quem dele necessite.
(C) a escolha das prestaes ser feita de acordo com
as possibilidades econmicas-financeiras do sistema
da Seguridade Social.
(D) os benefcios sero concedidos a quem deles
efetivamente necessite, no havendo um nico bene-
fcio, mas sim vrios.
(E) dever ocorrer uma equivalncia entre os benef-
cios e servios concedidos s populaes urbanas e
rurais.

14. (DEFENSOR PBLICO DPE/PA 2009 FCC)
Entre as diversas aes que integram o sistema de
seguridade social brasileiro, est previsto que
cabe garantir benefcio mensal
(A) de um salrio mnimo pessoa portadora de defi-
cincia e ao idoso que comprovem no possuir meios
de prover prpria manuteno ou de t-la provida
por sua famlia, independentemente de prova de exer-
ccio de trabalho ou contribuio previdenciria anteri-
ores.
(B) de um salrio mnimo pessoa portadora de defi-
cincia e ao idoso, desde que o beneficirio comprove
ter vertido um mnimo de contribuies previdencirias
anteriormente, j que todos devem contribuir para o
financiamento do sistema.
(C) de um salrio mnimo pessoa portadora de defi-
cincia e ao idoso, independentemente de ter havido
contribuio previdenciria anterior, mas desde que o
beneficirio comprove ao menos ter trabalhado por um
nmero mnimo de meses ao longo de sua vida, j
que, sem trabalho, no pode haver proteo do siste-
ma.
(D) de valor varivel, sempre de acordo com as m-
dias das contribuies previdencirias pessoalmente
vertidas, independentemente de se tratar de portado-
res de deficincia ou idosos e ainda que o benefcio
resulte em valor inferior ao do salrio mnimo, j que
se impe a preservao do equilbrio financeiro e atua-
rial do sistema.
(E) pessoa portadora de deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia, no

ESPAO HEBER VIEIRA
valor varivel de um quinto do salrio mnimo, para os
que nunca contriburam, e de pelo menos um salrio
mnimo para os que comprovem ter trabalhado e con-
tribudo por um perodo mnimo de anos.

3. SEGURADOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
Segurados so as pessoas fsicas que exercem, exer-
ceram ou no atividade, remunerada ou no, efetiva
ou eventual, com ou sem vnculo empregatcio.
No importa se a pessoa exerce ou no atividade
remunerada, pois o estudante, o desempregado, a
dona-de-casa no exercem atividade remunerada,
mas podem ser considerados segurados.
Segurado ser sempre a pessoa fsica, haja vista que
a pessoa jurdica ser contribuinte, pois a lei determi-
na que dever pagar determinada contribuio segu-
ridade social.
Para ser segurado preciso ter a idade de 16 anos,
que a idade mnima permitida para trabalhar (art. 7,
XXXIII, da CF/88). Todavia, a exceo diz respeito ao
menor aprendiz, que pode trabalhar aos 14 anos de
idade.
Em regra, todos os trabalhadores so segurados do
RGPS. No sero segurados do RGPS os vinculados
a regimes prprios e os que prestam servios a enti-
dades estrangeiras, quando amparados por regimes
de previdncia desses pases.
Para a previdncia social RGPS -, os segurados
classificam-se em duas categorias: obrigatrios (em-
pregado; empregado domstico; trabalhador avulso;
contribuinte individual e segurado especial) e faculta-
tivos.

Os segurados obrigatrios em regra so:
a) os que exercem atividade remunerada, efetiva ou
eventual;
b) os que exercem atividades de natureza urbana ou
rural;
c) aqueles que prestam servio com ou sem vnculo
empregatcio.

Como requisitos essenciais, devem ser pessoas fsi-
cas e prestar atividade laborativa lcita. Atividades
ilegais ou ilcitas no esto abrangidas pela cobertura
da previdncia social, como o trfico de drogas (entor-
pecentes).
O enquadramento como segurado na previdncia
social repercute na forma de arrecadao, valor da
contribuio devida e no recebimento dos benefcios
previdencirios.

NOTA: O aposentado pelo RGPS que estiver exer-
cendo ou que voltar a exercer atividade abrangida por
este regime segurado obrigatrio em relao a essa
atividade, ficando sujeito s contribuies previstas na
Lei n 8.212/91.

3.1 Segurados obrigatrios

I Empregado

a) aquele que presta servio de natureza urbana
ou rural a empresa, em carter no eventual, sob sua
subordinao e mediante remunerao, inclusive co-
mo diretor empregado;

II Empregado domstico
A Lei n 8.212/91 disciplina esta categoria de segurado
em seu art. 12, inciso II. Considera-se empregado
domstico aquele que presta servio de natureza con-
tnua, mediante remunerao, a pessoa ou famlia, no
mbito residencial desta, em atividade sem fins lucra-
tivos.

Caractersticas / requisitos:
a) tratar-se de contrato celebrado entre pessoas fsi-
cas;
b) natureza contnua (necessidade permanente): os
servios devem ser prestados com continuidade;
c) o servio deve ser prestado a pessoa ou a famlia
ambiente familiar - (ex.: mordomo, copeira, cozinheira,
jardineiro, motorista etc.), que no tenha por intuito
atividade lucrativa e para o mbito residencial delas;
d) subordinao do empregado pessoa ou famlia;
e
e) prestao do servio personalssima e a ttulo one-
roso.

III Trabalhador avulso
O inciso VI do art. 12 da Lei n 8.212/91 considera
avulso quem presta, a diversas empresas, sem
vnculo empregatcio, servios de natureza urbana
ou rural definidos no regulamento.
Por seu turno, o inciso VI do art. 9 do Decreto n
3.048/99 esclarece que o trabalhador avulso aquele
que, sindicalizado ou no, presta servios de natureza
urbana ou rural, sem vnculo empre-gatcio, a diversas
empresas, com intermediao obrigatria do sindicato
da categoria ou do rgo gestor de mo-de-obra.

Caractersticas:
1) liberdade na prestao de servios, pois no tem
vnculo nem com sindicato, muito menos com as em-
presas tomadoras de servio;
2) possibilidade de prestao de servios a mais de
uma empresa;
3) o rgo sindical que faz a intermediao da mo-
de-obra, colocando os trabalhadores onde o servio
necessrio, cobrando posteriormente um valor pelos
servios prestados, j incluindo os direitos trabalhistas
e os encargos previdencirios e fiscais, e fazendo o
rateio entre as pessoas que participam da prestao
de servios;
4) o curto perodo de tempo em que o servio pres-
tado ao beneficirio.
De acordo com o Regulamento da Previdncia Social
Decreto n 3.048/99, so considerados trabalhado-
res avulsos:
a) o trabalhador que exerce atividade porturia de
capatazia, estiva, conferncia e conserto de carga,
vigilncia de embarcao e bloco;
b) o trabalhador de estiva de mercadorias de qualquer
natureza, inclusive carvo e minrio;
c) o trabalhador em alvarenga (embarcao para car-
ga e descarga de navios);
d) o amarrador de embarcao;
e) o ensacador de caf, cacau, sal e similares;
f) o trabalhador na indstria de extrao de sal;
g) o carregador de bagagem em porto;

ESPAO HEBER VIEIRA
h) o prtico de barra em porto;
i) o guindasteiro; e
j) o classificador, o movimentador e o empacotador de
mercadorias em portos.

IV Contribuinte Individual
O inciso V do art. 12 da Lei n 8.212 usa a expresso
contribuinte individual.
Esta categoria foi criada pela Lei n 9.876/99, a qual
reuniu trs categorias existentes autnomo, equipa-
rado a autnomo e empresrio em uma nica, de-
nominada contribuinte individual. Estes segurados
so definidos na legislao previdenciria da seguinte
forma (art. 11, V da Lei n 8.213/91):

a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora
atividade agropecuria, a qualquer ttulo, em carter
permanente ou temporrio, em rea, contnua ou des-
contnua, superior a quatro mdulos fiscais; ou, quan-
do em rea igual ou inferior a quatro mdulos fiscais
ou atividade pesqueira ou extrativista, com auxlio de
empregados ou por intermdio de prepostos; ou ainda
nas hipteses dos 8
o
e 23 deste artigo;
b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora
atividade de extrao mineral - garimpo -, em carter
permanente ou temporrio, diretamente ou por inter-
mdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empre-
gados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma
no contnua;
c) o ministro de confisso religiosa e o membro de
instituto de vida consagrada, de congregao ou de
ordem religiosa;
d) o brasileiro civil que trabalha no exterior para orga-
nismo oficial internacional do qual o Brasil membro
efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo
quando coberto por regime prprio de previdncia
social;
e) o titular de firma individual urbana ou rural;
f) o diretor no empregado e o membro de conselho
de administrao na sociedade annima;
g) todos os scios, nas sociedades em nome coletivo
e de capital e indstria;
h) o scio gerente e o scio cotista que recebam re-
munerao decorrente de seu trabalho e o administra-
dor no empregado na sociedade por cotas de res-
ponsabilidade limitada, urbana ou rural;
i) o associado eleito para cargo de direo em coope-
rativa, associao ou entidade de qualquer natureza
ou finalidade, bem como o sndico ou administrador
eleito para exercer atividade de direo condominial,
desde que recebam remunerao;
j) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em
carter eventual, a uma ou mais empresas, sem rela-
o de emprego;
l) a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, ativi-
dade econmica de natureza urbana, com fins lucrati-
vos ou no;
m) o cooperado de cooperativa de produo que, nes-
ta condio, presta servio sociedade cooperativa
mediante remunerao ajustada ao trabalho executa-
do; e
n) o Micro Empreendedor Individual - MEI de que tra-
tam os arts. 18-A e 18-C da Lei Complementar n
o
123,
de 14 de dezembro de 2006, que opte pelo recolhi-
mento dos impostos e contribuies abrangidos pelo
Simples Nacional em valores fixos mensais.

3.2 Segurado Especial

Est previsto inicialmente no 8 do art. 195 da Cons-
tituio Federal, assim como no inciso VII do art. 12 da
Lei n 8.212/91.
O segurado especial, em sntese, o pequeno produ-
tor rural e o pescador artesanal. So denominados
especiais, porque estes segurados recolhem com
base de clculo diferenciada em relao aos demais
trabalhadores, pois enquanto estes recolhem com
base na remunerao auferida pelos servios presta-
dos (salrio-de-contribuio), os especiais recolhem
sobre a comercializao da produo agropecuria ou
pesqueira. Alm do que, mesmo que no recolham
nada aos cofres da previdncia social, os segurados
especiais tero direito aos benefcios previdencirios,
desde que comprovem, apenas, o tempo de servio
em atividade agropecuria ou pesqueira.

A Lei n 11.718/2008 deu nova qualificao ao segu-
rado especial, nos seguintes termos: pessoa fsica
residente no imvel rural ou em aglomerado urba-
no ou rural prximo a ele que, individualmente ou
em regime de economia familiar, ainda que com o
auxlio eventual de terceiros a ttulo de mtua co-
laborao, na condio de:
1 - produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor,
assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodat-
rio ou arrendatrio rurais, que explore atividade:
a) agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos
fiscais; ou
b) de seringueiro ou extrativista vegetal que exera
suas atividades nos termos do inciso XII do caput do
art. 2 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa
dessas atividades o principal meio de vida;
2 - pescador artesanal ou a este assemelhado, que
faa da pesca profisso habitual ou principal meio de
vida; e
3 - cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de
16 (dezesseis) anos de idade ou a este equiparado
que, comprovadamente, trabalhem com o grupo fami-
liar respectivo.
Entende-se como regime de economia familiar a ativi-
dade em que o trabalho dos membros da famlia
indispensvel prpria subsistncia e ao desenvolvi-
mento socioeconmico do ncleo familiar e exercido
em condies de mtua dependncia e colaborao,
sem a utilizao de empregados permanentes.

Segurado facultativo

Segurado facultativo a pessoa que no tem obriga-
o legal de recolher a contribuio previdenciria,
mas o faz para contar tempo de contribuio.
Nos termos do 5 do art. 201 da Constituio, ve-
dada a filiao ao RGPS, na qualidade de segurado
facultativo, de pessoa participante de regime prprio
de previdncia.
segurado facultativo o maior de 16 anos de idade
que se filiar ao RGPS mediante contribuio, desde
que no esteja includo entre os segurados obrigat-
rios.
O enquadramento como facultativo um ato de vonta-
de da pessoa e no uma imposio legal, como ocorre

ESPAO HEBER VIEIRA
com o segurado obrigatrio, gerando efeitos somente
a partir da inscrio e do primeiro recolhimento, no
podendo retroagir, nem a competncias anteriores
sua inscrio, exceto se fizer opo pelo recolhimento
trimestral.

NOTA: 1 - O recolhimento da contribuio em atraso
admitido apenas se no ocorrer perda da qualidade de
segurado.
2 - Caso o segurado facultativo venha exercer alguma
atividade remunerada, automtica-mente converter-se-
em segurado obrigatrio, devendo passar a efetuar
seus recolhimentos nesta condio. A filiao compul-
sria sempre se sobrepe facultativa.

So exemplos de segurados facultativos:
a) a dona-de-casa;
b) o sndico de condomnio, quando no remunerado;
c) o estudante;
d) o brasileiro que acompanha cnjuge que presta
servios no exterior;
e) aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da
Previdncia Social, como desempregado;
f) o membro de conselho tutelar de que trata o art. 132
da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, quando no
esteja vinculado a qualquer regime de previdncia
social;
g) o bolsista e o estagirio que prestam servios
empresa de acordo com a Lei n 6.494/97;
h) o bolsista que se dedique em tempo integral pes-
quisa, curso de especializao, ps-graduao, mes-
trado ou doutorado, no Brasil ou no exterior, desde
que no esteja vinculado a qualquer regime de previ-
dncia social;
i) presidirio que no exera atividade remunerada
nem esteja vinculado a qualquer regime da previdn-
cia social;
j) o brasileiro residente ou domiciliado no exterior,
salvo se filiado a regime previdencirio de pas com o
qual o Brasil mantenha acordo internacional; e
k) o segurado recolhido priso sob regime fechado
ou semi-aberto, que, nesta condio, preste servio,
dentro ou fora da unidade penal, a uma ou mais em-
presas, com ou sem intermediao da organizao
carcerria ou entidade afim, ou que exerce atividade
artesanal por conta prpria.

EXERCCIOS

01. (ANALISTA PREVIDENCIRIO - INSS 2005 -
CESGRANRIO) segurado facultativo do Regime
Geral da Previdncia Social o:
a) ministro de confisso religiosa e o membro de
instituto de vida consagrada, de congregao ou de
ordem religiosa.
b) pescador artesanal que exera sua atividade indi-
vidualmente ou em regime de economia familiar.
c) prestador de servio de natureza urbana ou rural,
em carter eventual, a uma ou mais empresas, sem
relao de emprego.
d) o estudante.
e) o sndico de condomnio, desde que receba remu-
nerao.

2010 CESPE/UNB) Cada um dos itens apresenta
uma situao hipottica, seguida de uma assertiva
a ser julgada com relao ao RGPS e ao RPPS.
1. Joo aposentou-se pelo RPPS em 16/11/2009 e,
a partir de ento, passou a prestar consultoria a diver-
sas empresas do Distrito Federal, atividade que no
interrompeu mesmo aps a sua contratao para tra-
balhar em misso diplomtica norte-americana locali-
zada no Brasil. Nessa situao, Joo segurado obri-
gatrio do RGPS, ainda que j receba aposentadoria
oriunda de regime prprio de previdncia.
2. Lucas entrou no gozo de aposentadoria pelo
RPPS em 16/11/2009. Nessa situao, Lucas poderia
ter optado por filiar-se ao RGPS na qualidade de segu-
rado facultativo, mediante ato volitivo de inscrio e
pagamento da primeira contribuio.
3. Denise requereu exonerao do cargo que ocupa-
va na administrao pblica federal, fato que se con-
sumou em 16/11/2009. A partir dessa data, ela passou
a viajar pelo Brasil, sem exercer qualquer atividade
econmica, e no se filiou ao RGPS na qualidade que
lhe seria legalmente permitida ento. Nessa situao,
se sofrer um acidente em 27/12/2010, Denise no
poder pleitear, perante o INSS, nenhum benefcio por
incapacidade, pois no possuir a qualidade de segu-
rado.
4. Pedro foi contratado para prestar servios no Bra-
sil, em misso diplomtica norte-americana. Nessa
situao, Pedro ser segurado obrigatrio da previ-
dncia social brasileira, ainda que a legislao previ-
denciria dos Estados Unidos da Amrica expressa-
mente lhe confira proteo.

03. (TCNICO PREVIDENCIRIO - INSS 2003
CESPE/UNB) A respeito do regime geral de previ-
dncia social (RGPS), julgue os itens de 1 a 4.
1. ( ) A inscrio o ato pelo qual o segu-
rado cadastrado no RGPS, por meio de comprova-
o de dados pessoais e outros elementos.
2. ( ) Trabalhador avulso aquele que
presta servios sem vnculo empregatcio, de natureza
urbana ou rural, a diversas empresas, com ou sem a
intermediao de sindicato ou rgo gestor de mo-
de-obra.
3. ( ) Um trabalhador que tenha sido con-
tratado como escrevente por titular de servios notari-
ais em 2/1/1995 segurado obrigatrio da previdncia
social como empregado.
4. ( ) O proprietrio de terreno urbano que
realize obra de construo civil com finalidade de resi-
dncia prpria equiparado empresa para fins pre-
videncirios.

FCC) O servidor pblico ocupante de cargo em
comisso, sem vnculo efetivo com a Unio, Au-
tarquias, inclusive em regime especial, e Funda-
es Pblicas Federais
(A) segurado obrigatrio da Previdncia Social como
trabalhador avulso.
(B) no segurado da Previdncia Social por expres-
sa disposio legal.
(C) segurado facultativo da Previdncia Social.
(D) segurado obrigatrio da Previdncia Social como
contribuinte individual.

ESPAO HEBER VIEIRA
(E) segurado obrigatrio da Previdncia Social na
qualidade de empregado.

So segurados obrigatrios do regime geral de
previdncia social:
(A) a dona de casa e o estudante, desde que maiores
de 16 (dezesseis) anos de idade.
(B) os servidores pblicos autrquicos ocupantes de
cargo de provimento efetivo em Municpios que te-
nham institudo regime prprio.
(C) os trabalhadores autnomos, empresrios e minis-
tros de confisso religiosa.
(D) os desempregados, nos 12 (doze) meses que se
seguem sua dispensa pela empresa.
(E) os consumidores de planos de previdncia privada
administrados por entidades abertas de previdncia
complementar.

07. (JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO TRT 11
REGIO 2007 FCC) Podem contribuir facultati-
vamente para o regime geral de previdncia social
(A) a dona-de-casa, o estudante a partir dos dezesseis
anos de idade e o servidor pblico sem regime prprio.
(B) a dona-de-casa, o estudante a partir dos dezesseis
anos de idade e o servidor pblico com regime prprio
e que no exerce atividade vinculada ao Regime Geral
de Previdncia Social.
(C) o trabalhador eventual, o estudante a partir dos
dezesseis anos de idade e a trabalhadora domstica
diarista.
(D) a dona-de-casa, o advogado profissional liberal e o
brasileiro contratado no Brasil para trabalhar em filial
de empresa brasileira no exterior.
(E) o segurado especial, o estagirio regular, maior de
dezesseis anos, e o brasileiro que acompanha cnjuge
que presta servio no exterior.

08. (ANALISTA TRIBUTRIO RECEITA FEDERAL
DO BRASIL 2009 ESAF) Pedro Lus, servidor
pblico estadual concursado, deseja se filiar ao
regime geral de previdncia. Assim, entra com
requerimento na Secretaria de Administrao do
Estado pedindo que no seja mais descontado o
valor da contribuio para o sistema estadual de
previdncia prpria pblica decorrente do cargo
pblico efetivo que exerce na repartio estadual.
Com relao ao pedido formulado por Pedro Lus,
correto afirmar que:
a) Pedro Lus pode participar do Regime Geral de
Previdncia Social como segurado obrigatrio empre-
gado.
b) Pedro Lus no pode participar do Regime Geral de
Previdncia Social, pois j participa de Regime Prprio
de Previdncia Social como servidor ocupante de
cargo efetivo.
c) Pedro Lus pode participar do Regime Geral de
Previdncia Social como segurado obrigatrio contri-
buinte individual.
d) Pedro Lus pode participar do Regime Geral de
Previdncia Social como segurado facultativo.
e) Caso haja compensao das contribuies j pa-
gas, Pedro Lus pode participar do Regime Geral de
Previdncia Social.

4. PLANO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA
SOCIAL

4.1 Beneficirios do RGPS
As pessoas cobertas pelo RGPS so denominadas
beneficirias, sendo classificadas como segurados e
dependentes. Portanto, para a Previdncia Social, no
gnero beneficirio tem-se como espcies: os segura-
dos e os seus dependentes.

I Segurados
Os beneficirios segurados, que so tambm contribu-
intes, compreendem:
a) empregado;
b) empregado domstico;
c) trabalhador avulso;
c) contribuinte individual;
d) segurado especial;
e) segurado facultativo.

4.1.2 - Manuteno e perda da qualidade de segu-
rado

A filiao ao RGPS decorre do exerccio da atividade
remunerada. Em virtude desta condio, caso o segu-
rado deixasse de exercer esta atividade, como em
virtude de desemprego, deveria, automaticamente,
perder sua filiao ao RGPS.
Contudo, a legislao previdenciria prev que, em
determinadas situaes, o trabalhador manter a qua-
lidade de segurado, independente de estar exercendo
atividade remunerada e, conseqentemente, contribu-
indo para a previdncia social durante um determinado
perodo de tempo (perodo de graa).
Somente aps o perodo de graa que o segurado
no mais mantm vnculo com a previdncia social,
perdendo condio para gozo dos benefcios.
O perodo de graa no conta para carncia, nem
como tempo de contribuio. Trata-se de mera exten-
so da rede protetiva por tempo maior, a fim de dar
oportunidade ao trabalhador de obter nova atividade
em certo tempo.
O art. 15 da Lei n 8.213/91 dispe os casos e o lapso
temporal, em que, independente de efetuar o recolhi-
mento da contribuio social, o segurado manter
essa qualidade.

NOTA: Importante observar que h casos em que o
segurado empregado, em situao de desemprego, e
ainda no perodo de graa, no possui direito aos
benefcios: salrio-famlia, salrio-maternidade (para
empregada gestante to somente quando despedida
sem justa causa, pois neste caso a obrigao ser da
empresa e no do INSS).

Assim, mantm a qualidade de segurado, no perodo
de graa, independente de contribuies:
I SEM LIMITE DE PRAZO: para aquele que est em
gozo de benefcios. Presume-se que est impossibili-
tado de exercer atividade e assim estaria dispensado
de contribuir.
II AT 12 (DOZE) MESES:
a) Aps a cessao do benefcio concedido por inca-
pacidade (aposentadoria por invalidez ou auxlio-
doena);

ESPAO HEBER VIEIRA
b) Aps a cessao das contribuies, para o segura-
do que deixar de exercer atividade abrangida pelo
RGPS (o que perder o emprego, p.ex.), ou est sus-
penso ou licenciado sem remunerao. Nesses casos,
incluindo o item anterior, contando o segurado com
mais de 120 contribuies, o prazo poder ser esten-
dido at 24 meses. Os prazos anteriores ainda pode-
ro ser prorrogados por mais 12 meses, o que pode
chegar a 36 meses, caso o segurado se encontre
desempregado, desde que comprovada essa situao
por registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho
e Emprego.
c) Aps cessao da segregao, do segurado aco-
metido por doena de segregao compulsria;
d) Aps o livramento do segurado detido ou recluso.
III AT 3 (TRS) MESES: aps o licenciamento do
segurado incorporado s foras armadas para servio
militar. Durante o servio militar obrigatrio no h
necessidade de recolhimento das contribuies previ-
dencirias dos empregados afastados para prestarem
servio militar.
IV AT 6 (SEIS) MESES: aps a cessao das con-
tribuies do segurado facultativo.

NOTA: O reconhecimento da perda da qualidade de
segurado ocorrer no dia 16 do segundo ms seguinte
ao trmino dos prazos fixados acima. Este prazo exis-
te em razo do recolhimento previdencirio ser feito
somente no ms seguinte ao da competncia. A desfi-
liao, no ltimo ms do perodo de graa, somente
ocorre aps o prazo de vencimento desta competn-
cia, que ocorrera no dia 15 do ms seguinte.

EXEMPLO: Suponhamos que Jos, segurado empre-
gado, foi demitido em 31/01/2000, sendo a ltima con-
tribuio recolhida competncia janeiro. Tendo ape-
nas 70 contribuies anteriormente recolhidas de-
misso, Jos comprovou a situao de desemprego
involuntrio por meio de registro no MTE.
Assim, o prazo de graa a que Jos tem direito de
at 12 meses, acrescidos por mais 12 meses; o trmi-
no do prazo seria ento 31/01/2002.
Como a perda da qualidade de segurado ocorre no dia
seguinte ao do vencimento da contribuio do con-
tribuinte individual, relativamente ao ms imediata-
mente posterior, no caso fevereiro/2002, o dia se-
guinte ao vencimento ocorrer em 16/03/2002.

NOTA: Ressalta-se que para ter direito ao perodo de
graa, o segurado tem que deixar de exercer atividade
laboral abrangida pelo RGPS.

4.1.3 Carncia

Perodo de carncia o nmero de contribuies
mensais mnimas que o segurado deve efetivar para
ter direito a benefcio, consideradas a partir do trans-
curso do primeiro dia dos meses de suas competn-
cias.
O segurado empregado, o trabalhador avulso e o con-
tribuinte individual tm por presumido, para efeito de
carncia, o recolhimento das contribuies deles des-
contadas pela empresa, bastando, para tanto, a com-
provao de vnculo empregatcio ou a existncia de
atividade remunerada para a empresa.
Contudo, o mesmo raciocnio no se aplica ao empre-
gado domstico sua carncia no presumida, pois
apesar do recolhimento ser encargo do empregador
domstico, o trabalhador carece de comprovao dos
pagamentos dos mesmos, ao contrrio do empregado,
do avulso e do contribuinte individual. Caso no consi-
ga comprovar os recolhimentos, mas demonstre ter
trabalhado durante todo o perodo necessrio como
empregado domstico, ter benefcio no valor de um
salrio mnimo.

ANOTAES:
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Nem todos os benefcios tm carncia, somente os
seguintes:
I auxlio-doena e aposentadoria por invalidez: 12
contribuies mensais;

NOTA: dispensa-se da carncia de que trata este
item, os casos de acidente de qualquer natureza ou
causa e de doena profissional ou do trabalho, bem
como nos casos de segurado que, aps filiar-se ao
RGPS, for acometido de algumas doenas, a princpio
definidas no art. 186 do RPS.

II aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo
de contribuio e aposentadoria especial: 180 contri-
buies mensais;
III salrio-maternidade para as seguradas contribuin-
te individual, especial e facultativa: 10 contribuies
mensais. Caso o parto seja antecipado, a carncia
ser reduzida em nmero de contribuies equivalente
ao nmero de meses em que o parto foi antecipado.

NOTA: Caso o segurado seja oriundo de regime pr-
prio de previdncia, como um ex-servidor, tambm
poder trazer seu tempo de contribuio para o
RGPS, salvo se j aposentado por este regime. Tal
tempo ser aproveitado para todos os efeitos, inclusi-
ve para os de carncia.

ESPAO HEBER VIEIRA
NOTA: Havendo perda da qualidade de segurado, as
contribuies anteriores a essa perda somente sero
computadas para efeito de carncia, depois que o
segurado contar, a partir da nova filiao ao RGPS,
com, no mnimo, um tero do nmero de contribuies
exigidas para o cumprimento da carncia. Excluem-se
desta regra as concesses de aposentadorias por
tempo de contribuio e especial, igualmente apli-
cvel, ainda, para as aposentadorias por idade,
desde que, neste caso, o segurado conte com, no
mnimo, cento e oitenta contribuies mensais.

O perodo de carncia comea a ser contado:
I para o segurado empregado e trabalhador avulso
a partir da data de filiao ao RGPS;
II para o segurado empregado domstico, contribuin-
te individual que no seja remunerado por empresa,
segurado especial enquanto contribuinte individual e
facultativo, da data do efetivo recolhimento da primeira
contribuio sem atraso.

NOTA: Para o segurado especial que no opta pelo
recolhimento como contribuinte individual, que so a
grande maioria, o perodo de carncia contado a
partir do efetivo exerccio na atividade rural.

4.2 DEPENDENTES

Os dependentes so, em ordem de classe (art. 16 da
Lei n 8.213/91):
1) CLASSE I o cnjuge, a companheira, o compa-
nheiro e o filho no emancipado, de qualquer condi-
o, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que
tenha deficincia intelectual ou mental que o torne
absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado
judicialmente, e equiparados aos filhos (enteados e
tutelados).

ANOTAES:
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2) CLASSE II os pais.

ANOTAES:
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3) CLASSE III o irmo no emancipado, de qualquer
condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido
ou que tenha deficincia intelectual ou mental que o
torne absoluta ou relativamente incapaz, assim decla-
rado judicialmente.

NOTA: A emancipao uma das causas da extino
do poder familiar. Ocorrendo a emancipao, o filho
apesar de ser menor, poder exercer pessoalmente
todos os atos da vida civil sem necessidade da assis-
tncia dos pais, adquirindo dessa forma a capacidade
plena.

De acordo com o disposto no art. 5, pargrafo nico
do Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, cessar, para
os menores, a incapacidade:
I pela concesso dos pais, ou de um deles na falta
do outro, mediante instrumento pblico, independen-
temente de homologao judicial, ou por sentena do
juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos
completos;
II pelo casamento;
III pelo exerccio de emprego pblico efetivo;
IV pela colao de grau em curso de ensino superi-
or;
V pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela
existncia de relao de emprego, desde que, em
funo deles, o menor com dezesseis anos completos
tenha economia prpria.
Para o INSS, com a emancipao presume-se a perda
da dependncia econmica, ressalvado o caso em
que a emancipao seja decorrente de colao de
grau em curso de ensino superior.
Para a Previdncia Social, os dependentes de uma
classe concorrem em igualdade de condies e a
existncia de dependentes de qualquer das classes
exclui do direito s prestaes os das classes seguin-
tes.
Aps o falecimento de dependente superior, o benef-
cio no se transfere para os dependentes inferiores,
s para os da mesma classe ou hierarquia.
Se h dependentes da mesma categoria, o benefcio
dividido em partes iguais. Se, por exemplo, o segurado
deixa a viva e trs filhos, a penso por morte ser
dividida em quatro cotas partes iguais. Se um dos

ESPAO HEBER VIEIRA
filhos morre ou completa 21 anos, sua parcela reverte
para os demais, que passam a receber 1/3, e assim
por diante.
Os dependentes da classe I tm dependncia eco-
nmica presumida, exceto o menor tutelado e o ente-
ado, que, assim como os demais (classes II e III),
devem comprovar a dependncia econmica para
receberem o benefcio previdencirio.
O menor enteado ou o tutelado somente ser depen-
dente preferencial do segurado, caso comprove a
dependncia econmica e desde que no possua
bens suficientes para o prprio sustento e educao.
A tutela instituto do Direito Civil conferida aos meno-
res de idade nos casos de falecimento ou ausncia
dos pais ou perda do poder familiar.
O enteado o parente por afinidade em linha reta,
cuja me ou pai se casou novamente, em relao ao
seu padrasto ou madrasta.
A dependncia econmica comprovada de acordo
com o previsto em regulamento (art. 22, 3 do RPS),
observando que, conforme o caso, devem ser apre-
sentados, no mnimo, trs dos seguintes documentos:
1- certido de nascimento de filho havido em comum;
2- certido de casamento religioso;
3- declarao do imposto de renda do segurado, em
que conste o interessado com seu dependente;
4- disposies testamentrias;
5- declarao especial feita perante tabelio;
6- prova do mesmo domiclio;
7- prova de encargos domsticos evidentes e existn-
cia de sociedade ou comunho nos atos da vida civil;
8- procurao ou fiana reciprocamente outorgada;
9- conta bancria conjunta;
10- registro em associao de qualquer natureza,
onde conste o interessado como dependente do segu-
rado;
11- anotao constante de ficha ou livro de registro de
empregados;
12- aplice de seguro da qual conste o segurado com
instituidor do seguro e a pessoa interessada com sua
beneficiria;
13- ficha de tratamento em instituio de assistncia
mdica, da qual conste o segurado como responsvel;
14- escritura de compra e venda de imvel pelo segu-
rado em nome do dependente;
15- quaisquer outros documentos que possam levar
convico do fato a comprovar.

ANOTAES:
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O cnjuge ausente somente far jus ao benefcio a
partir da data de sua habilitao e mediante prova de
dependncia econmica, no excluindo do direito a
companheira ou o companheiro.
O cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou de
fato, que recebia penso de alimentos, receber a
penso em igualdade de condies com os demais
dependentes referidos na classe I.
Considera-se companheira ou companheiro a pessoa
que mantenha unio estvel com o segurado ou segu-
rada. Unio estvel aquela configurada na convivn-
cia pblica, contnua e duradoura entre o homem e a
mulher, estabelecida com inteno de constituio de
famlia, observado o 1
o
do art. 1.723 do Cdigo Civil,
institudo pela Lei n
o
10.406, de 10 de janeiro de 2002
..
De acordo com o atual Cdigo Civil, reconhecida
como entidade familiar a unio estvel entre o homem
e a mulher, configurada na convivncia pblica, cont-
nua e duradoura e estabelecida com o objetivo de
constituio de famlia, mesmo no caso de a pessoa
ser casada se achar separada de fato ou judicialmen-
te.

NOTA: O INSS, a partir de deciso judicial (Ao Civil
Pblica 2000.71.00.009347-0), passou a reconhecer a
unio estvel homossexual, de modo que o parceiro
(a) de segurado do mesmo sexo tem direito penso
por morte e auxlio-recluso, desde que provada a
unio estvel.

4.2.1 Perda da qualidade de dependente
A perda da qualidade de dependente ocorre:
I - para o cnjuge, pela separao judicial ou divrcio,
enquanto no lhe for assegurada a prestao de ali-
mentos, pela anulao do casamento, pelo bito ou
por sentena judicial transitada em julgado;
II - para a companheira ou companheiro, pela ces-
sao da unio estvel com o segurado ou segurada,
enquanto no lhe for garantida a prestao de alimen-
tos;
III - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o
irmo, de ambos os sexos, pela emancipao ou ao
completar 21 (vinte e um) anos de idade, salvo se for
invlido ou com deficincia intelectual ou mental que o
torne absoluta ou relativamente incapaz, assim decla-
rado judicialmente;
IV - para o pensionista invlido pela cessao da
invalidez e para o pensionista com deficincia intelec-
tual ou mental, pelo levantamento da interdio; e
IV - para os dependentes em geral:
a) pelo falecimento.

5. BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL

O Regime Geral de Previdncia Social compreende as
seguintes prestaes devidas inclusive em razo de
eventos decorrentes de acidente de trabalho, expres-
sas em benefcios e servios (art. 18 da Lei n
8.213/91):

1) Quanto ao segurado:
a) Aposentadoria por invalidez;
b) Aposentadoria por idade;
c) Aposentadoria por tempo de contribuio;
d) Aposentadoria especial;
e) Auxlio-doena;
f) Salrio-famlia;

ESPAO HEBER VIEIRA
g) Salrio-maternidade;
h) Auxlio-acidente.

2) Quanto ao dependente:
a) Penso por morte;
b) Auxlio-recluso.

3) Quanto ao segurado e dependente:
a) Reabilitao profissional;
b) Servio social.
Os benefcios so prestaes pecunirias pagas aos
segurados ou dependentes, enquanto os servios so
prestaes colocadas disposio dos beneficirios,
como a reabilitao profissional, sem cunho monet-
rio, que visam melhoria das condies de vida dos
segurados e dependentes.

5.1 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ

A aposentadoria por invalidez um dos benefcios da
previdncia social, regulado pela Lei n 8.213/91, arti-
gos 42 a 47. Objetiva substituir os rendimentos dos
segurados que forem considerados incapazes para
exercer atividade laborativa e no puderem ser reabili-
tados para atividade que lhe garanta a subsistncia.

I) Perodo de carncia
A concesso da aposentadoria por invalidez depende
do seguinte perodo de carncia (art. 25 da Lei n
8.213/91): 12 contribuies mensais.

NOTA: De acordo com o art. 26 da Lei n 8.213/91,
independe de carncia a concesso de aposentadoria
por invalidez nos casos de acidente de qualquer natu-
reza ou causa, bem como nos casos de segurado que,
aps filiar-se ao RGPS, for acometido de alguma das
doenas ou afeces especificadas em lista elaborada
pelos Ministrios da Sade e da Previdncia Social a
cada trs anos, de acordo com os critrios de estigma,
deformao, mutilao, deficincia ou outro fator que
lhe confira especificidade e gravidade que meream
tratamento particularizado.

NOTA: A doena pr-existente ao ingresso no RGPS
no pode ser invocada como causa para afastar o
perodo de carncia.

II) Exame mdico-pericial

A concesso de aposentadoria por invalidez depende-
r da verificao da condio de incapacidade, medi-
ante exame mdico-pericial a cargo da previdncia
social, podendo o segurado fazer-se acompanhar de
mdico de sua confiana.
Importante registrar que a concesso desse benefcio,
inclusive mediante transformao de auxlio-doena,
est condicionada ao afastamento de todas as ativida-
des.
O aposentado por invalidez fica obrigado, sob pena de
sustao do pagamento do benefcio, a submeter-se a
exames mdico-periciais, a realizar-se bienalmente.

III) Salrio-de-benefcio

O salrio-de-benefcio consiste para as aposentadori-
as por invalidez na mdia aritmtica simples dos maio-
res salrios-de-contribuio correspondente a 80% de
todo perodo contributivo.

NOTA: Salrio-de-benefcio o valor bsico utilizado
para clculo da renda mensal dos benefcios, exceto o
salrio-famlia, a penso por morte, o auxlio-recluso
e o salrio-maternidade.

IV) Renda mensal

A aposentadoria por invalidez consiste numa renda
mensal de 100% do salrio-de-benefcio, sendo devida
a contar do dia imediato ao da cessao do auxlio-
doena, quando este a preceder, ou concluindo a
percia mdica inicial pela existncia de incapacidade
total e definitiva para o trabalho, aposentadoria por
invalidez ser devida (art. 43 da Lei n 8.212/91):
a) ao segurado empregado a contar do 16 dia do
afastamento da atividade ou a partir da data da entra-
da do requerimento, se entre o afastamento e a entra-
da do requerimento decorrerem mais de 30 dias. Du-
rante os primeiros 15 dias de afastamento consecuti-
vos da atividade por motivo de invalidez, caber
empresa pagar ao segurado empregado o salrio;
b) ao segurado empregado domstico, contribuinte
individual, trabalhador avulso, especial ou facultativo,
a contar da data do incio da incapacidade ou data da
entrada do requerimento, se entre essas datas decor-
rerem mais de 30 dias.

NOTA: O valor da aposentadoria por invalidez do
segurado que necessitar da assistncia permanente
de outra pessoa ser acrescido de 25%, desde que a
enfermidade conste na relao do Anexo I do Regu-
lamento da Previdncia Social, sendo devido ainda
que o valor da aposentadoria atinja o limite mximo
legal.
So as seguintes situaes que garantem ao segura-
do aposentado por invalidez a majorao de 25%
sobre a aposentadoria: cegueira total; perda de nove
dedos das mos ou superior a esta; paralisia dos dois
membros superiores ou inferiores; perda dos membros
inferiores, acima dos ps, quando a prtese for impos-
svel; perda de uma das mos e de dois ps, ainda
que a prtese seja possvel; perda de um membro
superior e outro inferior, quando a prtese for imposs-
vel; alterao das faculdades mentais com grave per-
turbao da vida orgnica e social; doena que exija
permanncia contnua no leito; incapacidade perma-
nente para as atividades da vida diria.

V) Tempo de contribuio
De acordo com o disposto no art.60, III do RPS,
contado como tempo de contribuio o perodo em
que o segurado esteve recebendo auxlio-doena ou
aposentadoria por invalidez, entre perodos de ativida-
de.

VI) Encerramento
Julgando apto a retornar atividade, o aposentado por
invalidez dever solicitar a realizao de nova avalia-
o mdico-pericial. Caso a percia mdica do INSS
conclua pela recuperao da capacidade laborativa, a
aposentadoria ser cancelada.

ESPAO HEBER VIEIRA
Verificada a recuperao da capacidade de trabalho
do aposentado por invalidez, excetuando-se a situa-
o em que o aposentado retorne voluntaria-mente
atividade, que neste caso ter sua aposentadoria au-
tomaticamente cessada, a partir da data do retorno,
sero observadas as seguintes regras (artigos 46 e 47
da Lei n 8.213/91):

1) quando a recuperao for total e ocorrer dentro
de 5 (cinco) anos contados da data do incio da
aposentadoria por invalidez ou do auxlio-doena
que a antecedeu sem interrupo, o benefcio ces-
sar:
a) de imediato, para o segurado empregado que tiver
direito a retornar funo que desempenhava na em-
presa ao se aposentar, na forma da legislao traba-
lhista, valendo como documento, para tal fim, o certifi-
cado de capacidade fornecido pela previdncia social;
ou
b) aps tantos meses quantos forem de durao do
auxlio-doena e da aposentadoria por invalidez, para
os demais segurados.

2) quando a recuperao for parcial ou ocorrer
aps o perodo de 5 (cinco) anos, ou ainda quando
o segurado for declarado apto para o exerccio de
trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a
aposentadoria ser mantida, sem prejuzo da volta
atividade:
a) pelo seu valor integral, durante 6 (seis) meses
contados da data em que for verificada a recuperao
da capacidade;
b) com reduo de 50%, no perodo seguinte de 6
(seis) meses; e
c) com reduo de 75%, tambm por igual perodo
de 6 (seis) meses, ao trmino do qual cessar definiti-
vamente.

EXEMPLO: Jorge, aposentado por invalidez em
04/04/1995, aps percia realizada pelo INSS, verifi-
cou-se a recuperao parcial do segurado em
06/03/2001. Nesse caso, Jorge receber at
06/09/2001 o valor integral do benefcio, dessa data
at 06/03/2002 receber 50% do benefcio, at
06/09/2002 apenas 25% do valor da aposentadoria,
findando o benefcio.

ANOTAES:
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5.2 APOSENTADORIA POR IDADE
Benefcio da previdncia social, regulado pela Lei n
8.213/91, artigos 48 a 51. Visa conferir rendimentos
aos segurados em virtude de idade avanada, possibi-
litando a retirada destes do mercado de trabalho.
A aposentadoria por idade, uma vez cumprida a ca-
rncia exigida 180 contribuies mensais ou 180
meses para o segurado especial, ser devida ao segu-
rado que completar 65 anos de idade, se homem, ou
60, se mulher, reduzidos esses limites para 60 e 55
anos de idade para os trabalhadores rurais, respecti-
vamente, homens e mulheres, bem como para os
segurados garimpeiros que trabalhem, comprovada-
mente, em regime de economia familiar.

A concesso da aposentadoria por idade depende do
seguinte perodo de carncia: 180 contribuies
mensais ou 180 meses para o segurado especial, em
virtude de este no ter que provar contribuio, ape-
nas o tempo de atividade.

II) Requerimento
A aposentadoria por idade ser devida (art. 49 da Lei
n 8.213/91):
1) ao segurado empregado, inclusive o domstico:
a) a partir da data do desligamento do emprego,
quando requerida at 90 dias depois dela; ou
b) a partir da data do requerimento, quando no hou-
ver desligamento do emprego ou quando for requerida
aps o prazo de 90 dias do desligamento.
2) aos demais segurados: a partir da data da entrada
do requerimento.

III) Aposentadoria compulsria
Conforme disposto no art. 51 da Lei n 8.213/91, esse
benefcio pode ser requerido pela empresa, desde que
o segurado tenha cumprido a carncia, quando com-
pletar 70 anos de idade, se do sexo masculino, ou 65,
se do sexo feminino, sendo compulsria para o segu-
rado, caso em que ser garantida ao empregado a
indenizao prevista na legislao trabalhista, consi-
derada como data da resciso do contrato de trabalho
a imediatamente anterior do incio da aposentadoria.

IV) Salrio-de-benefcio
O salrio-de-benefcio consiste para a aposentadoria
por idade na mdia aritmtica simples dos maiores
salrios-de-contribuio correspondentes a 80% de
todo perodo contributivo, multiplicada pelo fator previ-
dencirio (art. 29 da Lei n 8.213/91).

NOTA: Para clculo do salrio-de-benefcio, garanti-
do ao segurado com direito aposentadoria por idade
a opo pela no aplicao do fator previdencirio.
Assim, caso o valor do benefcio resultar inferior que-
le obtido com a no aplicao do fator, o segurado
ter direito ao benefcio que lhe garante maior renda
mensal.

V) Renda mensal
A aposentadoria por idade consiste numa renda men-
sal calculada com 70% sobre o salrio-de-benefcio,
mais 1% deste por grupo de 12 contri-buies men-
sais, at o mximo de 30%. O tempo de contribuio
na administrao pblica federal, estadual, do Distrito
Federal ou municipal ser considerado para efeito do
percentual de acrscimo.

ESPAO HEBER VIEIRA
EXEMPLO: Ana Maria, aos 64 anos de idade reque-
reu a aposentadoria por idade aps 25 anos ininterrup-
tos de contribuio ao RGPS. Calculado o salrio-de-
benefcio obteve-se o valor de R$ 1.000,00. Dessa
forma, Ana receber o benefcio com a renda mensal
no valor de R$ 950,00 (70% + 25% (25 grupos de 12
contribuies) de R$ 1.000,00).

ANOTAES:
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5.3 APOSENTADORIA POR TEMPO DE
CONTRIBUIO

um dos benefcios da previdncia social conferido
ao segurado, regulado nos artigos 52 a 56 da Lei n
8.213/91. Possuindo o objetivo de conferir rendimen-
tos aos segurados que tenham contribudo para a
previdncia social durante um determinado perodo de
tempo.
A aposentadoria por tempo de contribuio, uma vez
cumprida a carncia exigida, 180 contribuies men-
sais, ser devida ao segurado homem aps 35 anos
de contribuio ou 30 anos de contribuio, se
mulher.
O tempo de contribuio dessa aposentadoria para o
professor que comprove, exclusivamente, tempo de
efetivo exerccio em funo de magistrio na educa-
o infantil, no ensino fundamental ou no ensino
mdio, ser reduzido em 5 (cinco) anos.

NOTA: Para a previdncia social, considera-se funo
do magistrio a atividade docente do professor exerci-
da em sala de aula, ou, ainda, esteja o professor no
exerccio de direo, coordenao ou assessoramento
pedaggico.

NOTA: Se mais vantajoso, fica assegurado o direito
aposentadoria, nas condies legalmente previstas na
data do cumprimento de todos os requisitos previstos
ao segurado que optou em permanecer em atividade.

VI) Perodo de carncia
A concesso da aposentadoria por tempo de contribu-
io depende do seguinte perodo de carncia: 180
contribuies.

NOTA: O segurado especial s possui direito a este
benefcio se contribuir facultativamente como contribu-
inte individual. Por esse fato no se fala em carncia
de 180 meses para o segurado especial.

VII) Salrio-de-benefcio
O salrio-de-benefcio consiste para a aposentadoria
por tempo de contribuio, na mdia aritmtica sim-
ples dos maiores salrios-de-contribuio correspo-
dentes a 80% de todo o perodo contributivo, multipli-
cada pelo fator previdencirio. Para aposentadoria por
tempo de contribuio obrigatria a utilizao do
fator previdencirio.

NOTA: O fator previdencirio utilizado como multipli-
cador da mdia aritmtica simples dos 80% maiores
salrio-de-contribuio, nas aposenta-dorias por idade
e tempo de contribuio. O fator pode ter valor maior
ou menor que o nmero um. Sendo maior, elevar o
valor do salrio-de-benefcio, e o contrrio ocorrer,
caso seja menor.
F = Tc x a x [1+ (Id + Tc x a)]
Es 100
F = Fator previdencirio
Es = Expectativa de sobrevida
Tc = Tempo de contribuio
Id = Idade no momento da aposentadoria
a = alquota fixa correspondente a 0,31

VIII) Renda mensal
A aposentadoria por tempo de contribuio consiste
numa renda mensal calculada com 100% sobre o
salrio-de-benefcio para a segurada mulher aos 30
anos de contribuio e para o homem aos 35 anos de
contribuio, ou para o professor ao 30 anos e profes-
sora aos 25 anos de contribuio e efetivo exerccio
em funo de magistrio na educao infantil, no en-
sino fundamental ou mdio.

IX) Incio do benefcio
A data do incio da aposentadoria por tempo de contri-
buio ser fixada da seguinte maneira (art. 58 do
RPS):
1) ao segurado empregado, inclusive domstico:
a) a partir da data do desligamento do emprego,
quando requerida at 90 dias depois dela; ou
b) a partir da data do requerimento, quando no hou-
ver desligamento do emprego ou quando for requerida
aps o prazo de 90 dias.
2) aos demais segurados: a partir da data da entrada
do requerimento.

X) Tempo de contribuio
Considera-se tempo de contribuio o perodo, conta-
do de data a data, desde o incio at a data do reque-
rimento ou do desligamento de atividade abrangida
pela Previdncia Social, descontados os legalmente
estabelecidos como de suspenso de contrato de
trabalho, de interrupo de exerccio e de desligamen-
to da atividade.
O art. 60 do RPS (Decreto n 3.048/99) disciplina,
exemplificativamente, os casos em que so contados
como tempo de contribuio.
No ser computado como tempo de contribuio o j
considerado para concesso de qualquer aposentado-
ria pelo RGPS ou por outro regime de previdncia
social.
O segurado especial que contribui facultativamente
como contribuinte individual somente far jus apo-
sentadoria por idade, pr tempo de contribuio e es-
pecial aps o cumprimento da carncia exigida para

ESPAO HEBER VIEIRA
estes benefcios, no sendo considerado como pero-
do de carncia o tempo de atividade rural no contri-
butivo.

XI) Comprovao do tempo
A prova de tempo de servio, considerado tempo de
contribuio, observadas, no que couber, as peculiari-
dades do segurado contribuinte individual que presta
servio de natureza eventual a uma ou mais empresas
e o que exerce por conta prpria atividade econmica
de natureza urbana e do segurado facultativo, feita
mediante documentos que comprovem o exerccio de
atividade nos perodos a serem contados, devendo
esses documentos ser contemporneos dos fatos a
comprovar e mencionar as datas de incio e trmino e,
quando se tratar de trabalho avulso, a durao do
trabalho e a condio em que foi prestado.
Os documentos que servem como prova de tempo de
servio esto elencados no artigo 62, 2 do RPS.
Na falta de documento contemporneo podem ser
aceitos declarao do empregador ou seu preposto,
atestado de empresa ainda existente, certificado ou
certido de entidade oficial dos quais constem os da-
dos necessrios para comprovao do exerccio de
atividade, desde que extrados de registros efetiva-
mente existentes e acessveis fiscalizao previden-
ciria.
Se o documento apresentado pelo segurado no a-
tender ao estabelecido pela previdncia social, a prova
exigida pode ser complementada por outros documen-
tos que levem convico do fato a com-provar, inclu-
sive mediante justificao administrativa.
A comprovao realizada mediante justificao admi-
nistrativa ou judicial s produz perante a previdncia
social quando baseada em indcio de prova material.

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5.4 APOSENTADORIA ESPECIAL

Consiste em um dos benefcios previdencirios de
prestao continuada concedidos aos segurados em-
pregados, trabalhador avulso e contribuinte individual,
este somente quando cooperado filiado cooperativa
de trabalho ou de produo.
Objetiva substituir o salrio-de-contribuio ou rendi-
mento do trabalho dos segurados que exerceram suas
atividades sujeitas a condies que possam prejudicar
a sua sade ou integridade fsica.
concedida em um perodo mais curto de tempo
quando comparada s aposentadorias por idade e por
tempo de contribuio.
Uma vez cumprida a carncia exigida, a aposentadoria
especial ser devida ao segurado que tenha trabalha-
do durante 15, 20 ou 25 anos, conforme o caso, sujei-
to a condies especiais que prejudiquem a sade ou
a integridade fsica.
As disposies sobre aposentadoria especial aplicam-
se, tambm, ao cooperado filiado cooperativa de
trabalho e de produo que trabalha sujeito a condi-
es especiais que prejudiquem a sua sade ou inte-
gridade fsica.
As condies de trabalho que do ou no direito
aposentadoria especial devero ser comprovadas
pelas demonstraes ambientais, que fazem parte das
obrigaes acessrias dispostas na legislao previ-
denciria e trabalhista, devendo constar dos seguintes
documentos:
a) Programa de Preveno de Riscos Ambientais
PPRA;
b) Programa de Gerenciamento de Riscos PGR;
c) Programa de Condies e Meio Ambiente de Tra-
balho na Indstria da Construo PCMAT;
d) Programa de Controle Mdico de Sade Ocupa-
cional PCMSO;
e) Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Tra-
balho LTCAT;
f) Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP
(considerado o documento mais importante para fins
de concesso de aposentadoria especial, haja vista
que rene as informaes dos demais documentos,
sendo obrigatrio a partir de 01/01/2004 sua elabora-
o, devendo o PPP ser mantido atualizado pela em-
presa ou entidade a ela equiparada, de forma indivi-
dualizada para seus empregados, trabalhadores avul-
sos e cooperados que laborem expostos a agentes
nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de
agentes prejudiciais sade ou integridade fsica);
g) Comunicao de Acidente de Trabalho CAT.

O perodo de carncia para este benefcio de 180
contribuies mensais.

II) Salrio-de-benefcio
O salrio-de-benefcio consiste para aposentadoria
especial na mdia aritmtica simples dos maiores
salrios-de-contribuio correspondentes a 80% de
todo o perodo contributivo.

III) Renda mensal
A aposentadoria especial consiste numa renda mensal
calculada com 100% sobre o salrio-de-benefcio.

IV) Incio do benefcio
A data de incio a aposentadoria especial ser fixada
da mesma maneira da que realizada para a aposen-
tadoria por idade (art. 57, 2 da Lei n 8.213/91).

V) Cancelamento do benefcio
O aposentado especial que retornar ao exerccio de
atividade ou operaes que o sujeitem aos agentes
nocivos, ou nele permanecer, ter sua aposentadoria
automaticamente cancelada a partir da data do retorno
atividade.
Atualmente a legislao permite a converso do tempo

ESPAO HEBER VIEIRA
de atividade sob condies especiais em tempo de
atividade comum.

VI) Contribuies
A empresa deve contribuir com alquotas especficas,
para o financiamento do benefcio por aposentadoria
especial, sobre o total das remuneraes pagas, devi-
das ou creditadas, no decorrer do ms, aos segurados
empregados e trabalhadores avulsos.

NOTA: Em relao a esse benefcio no h reduo
do tempo de 5 anos para as mulheres.

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5.5 AUXLIO-DOENA

Est regulado pelos arts. 59 a 64 da Lei n 8.213/91,
sendo devido ao segurado que, aps cumprida, quan-
do for o caso, a carncia exigida, ficar incapacitado
para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual
por mais de 15 dias consecutivos.
Esse benefcio objetiva garantir a manuteno da
remunerao dos segurados da Previdncia Social por
ocasio da incapacidade laborativa em virtude de
doena ou leso.

NOTA: No ser devido auxlio-doena ao segurado
que se filiar ao RGPS j portador de doena ou leso
invocada como causa para concesso do benefcio,
exceto quando a incapacidade sobrevier por motivo de
progresso ou agravamento dessa doena ou leso.

Em regra, o perodo de carncia de 12 contribui-
es mensais, contudo, no h a carncia para os
casos de acidente de qualquer natureza ou causa,
bem como para os casos de segurados obrigatrio e
facultativo, que aps se filiarem ao RGPS, forem aco-
metidos de alguma das doenas ou afeces previstas
pelos Ministrios da Sade e da Previdncia.
No caso do segurado que exerce mais de uma ativi-
dade abrangida pelo RGPS, o auxlio-doena ser
devido mesmo no caso de incapacidade apenas para
o exerccio de uma delas, devendo a percia mdica
ser conhecedora de todas as atividades que o mesmo
estiver exercendo.

II) Pagamento
Em regra, o benefcio pago pelo INSS, com exceo
do segurado empregado, que deve observar o seguin-
te:
a) durante os primeiros 15 dias consecutivos de afas-
tamento da atividade por meio de doena, incumbe
empresa pagar ao segurado empregado o seu salrio;
b) a partir do 16 dia, incumbe ao INSS pagar o bene-
fcio.
Se concedido novo benefcio decorrente da mesma
doena dentro de 60 dias contados da cessao do
benefcio anterior, a empresa fica desobrigada do
pagamento relativo aos 15 primeiros dias de afasta-
mento, prorrogando-se o benefcio anterior e descon-
tando-se os dias trabalhados, se for o caso.
Caso o segurado empregado, por motivo de doena,
afasta-se do trabalho durante 15 dias, retornando a
atividade no 16 dia, e se dela voltar a se afastar den-
tro de 60 dias desse retorno, far jus ao auxlio-
doena a partir da data do novo afastamento.
O segurado que sofrer o acidente do trabalho tem
garantida, pelo prazo mnimo de 12 meses, a manu-
teno do seu contrato de trabalho na empresa, aps
a cessao do auxlio-doena acidentrio.

III) Salrio-de-benefcio
O salrio-de-benefcio consiste na mdia aritmtica
simples dos maiores salrios-de-contribuio corres-
pondentes a 80% de todo o perodo contributivo (art.
29 da Lei 8.213/91).

IV) Renda mensal
O auxlio-doena consiste numa renda mensal calcu-
lada com 91% sobre o salrio-de-benefcio, sendo
devido da seguinte forma (arts. 60 e 61 da Lei n
8.213/91):
a) a contar do 16 dia do afastamento da atividade
para o segurado empregado, exceto o domstico;
b) a contar da data do incio da incapacidade, para os
demais segurados; ou
c) a contar da data de entrada do requerimento, quan-
do requerido aps o 30 dia do afastamento da ativi-
dade, para todos os segurados.

V) Salrio-de-contribuio
O benefcio do auxlio-doena no integra o salrio-de-
contribuio para nenhum fim.
O lapso temporal em que o segurado recebeu o aux-
lio-doena entre perodo de atividade contado como
tempo de contribuio para a Previdncia Social.

VI) Encerramento
O auxlio-doena cessa pela recuperao da capaci-
dade para o trabalho, pela transformao em aposen-
tadoria por invalidez ou auxlio-acidente de qualquer
natureza, neste caso, se resultar seqela que implique
reduo da capacidade para o trabalho.
O segurado em gozo do auxlio-doena, insusceptvel
de recuperao para sua atividade habitual, dever
submeter-se a processo de reabilitao profissional
para o exerccio de outra atividade, no cessando o
benefcio at que seja dado como habilitado para o
desempenho de nova atividade que lhe garanta a
subsistncia ou, quando considerado no recupervel,
seja aposentado por invalidez.

ESPAO HEBER VIEIRA

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5.6 SALRIO-FAMLIA
Visa auxiliar os segurados empregado e trabalhador
avulso de baixa renda na manuteno da famlia.
Est previsto no art. 201, inciso IV da CF/88 e regula-
do pela Lei n 8.213/91, arts. 65 a 70.
O salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei.
Esse benefcio devido em prestaes mensais aos
segurados empregado (exceto o domstico) e ao tra-
balhador avulso, mesmo que em gozo de auxlio-
doena ou aposentados por invalidez ou por idade,
aos 65 ou 60 anos, homens ou mulheres, respectiva-
mente e ao trabalhador rural aposentado por idade.

I) Pagamento
O salrio-famlia pago mensalmente segundo a re-
gra prevista pelo RPS.
O salrio-famlia pode ser pago pela empresa (segu-
rado ou empregado), pelo sindicato ou OGMO, se
houver convnio (trabalhador avulso), ou pelo INSS
(aposentados, beneficirios de auxlio-doena ou tra-
balhadores avulsos quando no houver convnio com
o OGMO ou sindicato).

II) Perodo de carncia
A concesso do salrio-famlia independe de perodo
de carncia.

III) Valor da quota mensal
De conformidade com a Portaria Interministerial
MPS/MF n 15/2013, a partir de 1 de janeiro de 2013,
o valor da quota do salrio-famlia por filho ou equipa-
rado, de qualquer condio, at 14 anos de idade, ou
invlido de qualquer idade, de:
I) R$ 33,16 (trinta e trs reais e dezesseis centavos)
para o segurado com remunerao mensal no supe-
rior a R$ 646,55 (seiscentos e quarenta e seis reais e
cinquenta e cinco centavos);
II) R$ 23,36 (vinte e trs reais e trinta e seis centavos)
para o segurado com remunerao mensal superior a
R$ 646,55 (seiscentos e quarenta e seis reais e cin-
quenta e cinco centavos) e igual ou inferior a R$
971,78 (novecentos e setenta e um reais e setenta e
oito centavos).

IV) Encerramento do benefcio
O direito ao salrio-famlia cessa automaticamente nos
seguintes casos:
a) por morte do filho ou equiparado, a contar do ms
seguinte ao do bito;
b) quando o filho ou equiparado completar 14 anos de
idade, salvo se invlido, a contar do ms seguinte ao
da data do aniversrio;
c) pela recuperao da capacidade do filho ou equipa-
rado invlido, a contar do ms seguinte ao da cessa-
o da incapacidade;
d) pelo desemprego do segurado; ou
e) pela morte do segurado.

V) Salrio-de-contribuio
O salrio-famlia no integra o salrio-de-contribuio
para nenhum fim. Ressaltando-se que as quotas do
salrio-famlia no sero incorporadas, para qualquer
efeito, ao salrio ou benefcio.

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5.7 SALRIO-MATERNIDADE
O salrio-maternidade um dos benefcios da previ-
dncia social, com previso constitucional no art. 201,
inciso II.
Este benefcio visa conservar a qualidade de vida das
seguradas pela manuteno da remunerao quando
do afastamento da atividade laborativa por ocorrncia
do parto ou de aborto no criminoso ou, ainda, por
ocasio da adoo.
Como regra geral, devido segurada da previdncia
social, durante 120 dias, com incio 28 dias antes e
trmino 91 dias depois do parto.
Ocorrendo aborto no criminoso (ocorrido antes de
seis meses de gestao), comprovado mediante ates-
tado mdico, a segurada tem direito ao salrio-
maternidade correspondente a duas semanas. Em se
tratando de natimorto e estando a segurada com mais
de seis meses de gestao, ter direito ao salrio-
maternidade por perodo de 120 (cento e vinte) dias.

ESPAO HEBER VIEIRA
O salrio-maternidade da empregada ser devido pela
Previdncia Social enquanto existir a relao de em-
prego. Mesmo aps o desligamento do emprego, se a
segurada estiver dentro do perodo de graa, ter
direito ao benefcio.
Nos termos da Lei n 10.421/2002, segurada que
adotar ou obtiver a guarda judicial para fins de adoo
de criana garantido o benefcio do salrio-
maternidade por perodo que pode variar de 30 a 120
dias, conforme a idade da criana a ser adotada:
a) 120 dias: at 1 ano de idade;
b) 60 dias: de 1 a 4 anos de idade;
c) 30 dias: de 4 a 8 anos de idade.

I) Pagamento
O salrio-maternidade pago diretamente pela previ-
dncia social. Contudo, para eventos ocorridos a partir
de 01/09/2003, em virtude da Lei n 10.710/2003, cabe
empresa pagar o salrio-maternidade devido res-
pectiva empregada gestante, efetivando-se a compen-
sao (reembolso, na verdade), quando do recolhi-
mento das contribuies incidentes sobre a folha de
salrios e demais rendimentos pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio.
Com exceo da segurada empregada, todas as de-
mais seguradas, em gozo de salrio-maternidade,
sero pagas pelo INSS. Entretanto, no caso das mes
adotivas, pago diretamente pela previdncia social.

II) Perodo de carncia
A concesso do salrio-maternidade depende do se-
guinte perodo de carncia (art. 25 da Lei n 8.213/91):

10 contribuies mensais: para as seguradas
contribuinte individual e facultativa. Para a segurada
especial deve ser comprovado o exerccio de atividade
rural nos ltimos 10 meses imediatamente anteriores
ao requerimento do benefcio.
Independe de carncia a concesso do salrio-
maternidade para as seguradas empregada, empre-
gada domstica e trabalhadora avulsa.

III) Renda mensal
O benefcio do salrio-maternidade, descontada a
contribuio social devida pelas seguradas, consistir:
a) Para a segurada empregada: numa renda mensal
igual sua remunerao integral. Nos meses de incio
e trmino do salrio-maternidade da segurada empre-
gada, esse benefcio ser proporcional aos dias de
afastamento do trabalho;
b) Para a segurada empregada domstica: em valor
correspondente ao do seu ltimo salrio-de-
contribuio;
c) Para a trabalhadora avulsa: numa renda mensal
igual sua remunerao integral equivalente a um
ms de trabalho.
d) Para a segurada especial: em um salrio mnimo;
e) Para as seguradas contribuinte individual e faculta-
tiva: em 1/12 da soma dos 12 ltimos salrios-de-
contribuio, apurados em perodo no superior a 15
meses.

NOTA: O salrio-maternidade devido segurada em-
pregada e trabalhadora avulsa no tem que observar o
limite mximo do teto dos benefcios pagos pela previ-
dncia social (atualmente R$ 4.159,00).

IV) Salrio-de-contribuio
O salrio-maternidade integra o salrio-de-
contribuio para todos os fins, incidindo, inclusive, a
contribuio previdenciria.

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5.8 AUXLIO ACIDENTE

Esse benefcio previdencirio, de carter indenizatrio,
visa suprir, pelo menos em parte, o dano causado
capacidade laborativa do trabalhador em decorrncia
de acidente.
O auxlio-acidente ser concedido, como indenizao,
ao segurado empregado, exceto o domstico, ao tra-
balhador avulso e ao segurado especial quando, aps
a consolidao das leses decorrentes de qualquer
natureza, resultar seqela definitiva, tais como, a
reduo da capacidade para o trabalho que habitual-
mente exerciam; impossibilidade de desempenho da
atividade que exerciam poca do acidente, porm
permita o desempenho de outra, aps o processo de
reabilitao profissional.
O custeio para esse benefcio a alquota que financia
os benefcios concedidos em razo do grau de inca-
pacidade laborativa decorrentes dos riscos ambientais
(RAT ou SAT).

De acordo com o art. 26 da Lei n 8.213/91, inde-
pende de carncia a concesso do auxlio-acidente
decorrente de acidente de qualquer natureza.

II) Incio do benefcio
O auxlio-acidente ser devido a contar do dia seguin-
te ao da cessao do auxlio-doena, independente de
qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo
acidentado, vedada sua acumulao com qualquer
aposentadoria.
Nem todos os acidentes conferem direito ao auxlio-
acidente, pois, segundo a legislao previdenciria,
no dar ensejo ao auxlio-acidente os seguintes ca-
sos:
1) que apresente danos funcionais ou reduo da
capacidade funcional sem repercusso na capacidade
laborativa; e
2) de mudana de funo, mediante readaptao pro-

ESPAO HEBER VIEIRA
fissional promovida pela empresa, como medida pre-
ventiva, em decorrncia do local de trabalho.

III) Suspenso
No caso de reabertura de auxlio-doena por acidente
de qualquer natureza que tenha dado origem a auxlio-
acidente, este ser suspenso at a cessao do aux-
lio-doena reaberto, quando ser reativado.

IV) Renda mensal
Esse benefcio, pago mensalmente, corresponder a
50% do salrio-de-benefcio que deu origem ao aux-
lio-doena do segurado, corrigido at o ms anterior
ao do incio do auxlio-acidente. Esse benefcio pode
ter valor inferior ao salrio-mnimo.

V) Encerramento do benefcio
devido at a vspera de incio de qualquer aposen-
tadoria ou at a data do bito do segurado.

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5.9 PENSO POR MORTE
A penso por morte benefcio da Previdncia Social
previsto no art. 201, V da CF/88 e regulado nos arts.
74 a 79 da Lei n 8.213/91.
Objetiva fornecer famlia do segurado, em caso de
morte deste, a manuteno do rendimento, para que
de um momento a outro no vejam como prover seu
sustento ou tenham este substancialmente reduzido.

I) Incio do benefcio
O benefcio da penso por morte devido ao conjunto
dos dependentes do segurado que falecer, aposenta-
do ou no, a contar da data:
1) do bito, quando requerido at 30 dias depois des-
te.
2) do requerimento, quando solicitado aps 30 dias
do bito;
3) da deciso judicial, no caso de morte presumida.
A concesso da penso por morte no ser protelada
pela falta de habilitao de outro possvel dependente,
e qualquer habilitao posterior que importe em exclu-
so ou incluso de dependente somente produzir
efeito a contar da data da habilitao (art. 107 do
RPS).
Esse benefcio somente ser devido ao dependente
invlido se for comprovada pela percia mdica a exis-
tncia de invalidez na data do bito do segurado, ex-
ceto para dependente menor.
O cnjuge ausente somente far jus ao benefcio a
partir da data de sua habilitao e mediante prova de
dependncia econmica, no excluindo do direito
companheira ou ao companheiro.

II) Morte presumida
De acordo com o RPS, em seu artigo 112, a penso
poder ser concedida, em carter provisrio, por morte
presumida, nas seguintes condies:
a) mediante sentena declaratria de ausncia, expe-
dida por autoridade judiciria, a contar da data de sua
emisso;
b) em caso de desaparecimento do segurado por mo-
tivo de catstrofe, acidente ou desastre, a contar da
data da ocorrncia, mediante prova hbil.

III) Cota individual
A penso por morte, havendo mais de um beneficirio,
ser rateada entre todos, em partes iguais, desde que
pertencentes mesma classe. Reverter em favor dos
demais dependentes a parte daquele cujo direito
penso cessar.

NOTA: A parte individual da penso do dependente
com deficincia intelectual ou mental que o torne ab-
soluta ou relativamente incapaz, assim declarado judi-
cialmente, que exera atividade remunerada, ser
reduzida em 30% (trinta por cento), devendo ser inte-
gralmente restabelecida em face da extino da rela-
o de trabalho ou da atividade empreendedora.

No h envolvimento direto deste conceito para clcu-
lo da renda mensal desse benefcio.

V) Renda mensal
A penso por morte consiste numa renda mensal cal-
culada com 100% sobre o valor da aposentadoria que
o aposentado recebia ou daquela a que o segurado
teria direito se estivesse aposentado por invalidez na
data de seu falecimento.

VI) Encerramento do benefcio
O pagamento da cota individual da penso por morte
cessa nos seguintes casos (art. 114 do RPS):
a) pela morte do pensionista;
b) para o pensionista menor de idade, ao completar 21
anos, salvo se for invlido, ou pela emancipao, ain-
da que invlido, exceto, neste caso, se a emancipao
for decorrente de colao de grau cientfico em curso
de ensino superior;
c) para o pensionista invlido, pela cessao da invali-
dez, verificada em exame mdico-pericial a cargo da
previdncia social. O dependente menor de idade que
se invalidar antes de completar 21 anos dever ser
submetido a exame mdico-pericial, no se extinguin-
do a respectiva cota se confirmada a invalidez.

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5.10 AUXLIO RECLUSO

O auxlio-recluso benefcio previdencirio, previsto
no art. 201, IV da CF/88 e regulado pela Lei n
8.213/91, em seu artigo 80.
Objetiva manter o rendimento da famlia dos segura-
dos de baixa renda que foram afastados do mercado
de trabalho em virtude da priso, evitando que a fam-
lia fique sem rendimentos para sua manuteno.
O auxlio-recluso ser devido nas mesmas condi-
es da penso por morte, aos dependentes do segu-
rado recolhido priso que no receber remunerao
da empresa nem estiver em gozo de auxlio-doena,
aposentadoria ou abono de permanncia em servio,
desde que seu ltimo salrio-de-contribuio seja
inferior ou igual a R$ 917,18 (novecentos e dezessete
reais e dezoito centavos).

De acordo com o art. 26 da Lei n 8.213/91, independe
de carncia a concesso do auxlio-recluso.

II) Requisitos
devido auxlio-recluso aos dependentes do segura-
do, mesmo quando no houver salrio-de-contribuio
na data do seu efetivo recolhimento priso, desde
que mantida a qualidade de segurado.
O pedido de auxlio-recluso deve ser instrudo com
certido do efetivo recolhimento do segurado priso,
firmada pela autoridade competente.
Aplicam-se ao auxlio-recluso as mesmas normas
referentes penso por morte, com relao aos de-
pendentes.

III) Incio do benefcio
A data do incio do benefcio ser fixada na data do
efetivo recolhimento do segurado priso, se requeri-
do at 30 dias depois desta, ou na data do requeri-
mento, se posterior.

No h o envolvimento direto deste conceito para
concesso do auxlio-recluso.

V) Renda mensal
O valor mensal do auxlio-recluso de 100% do valor
da aposentadoria que o segurado teria direito se esti-
vesse aposentado por invalidez.

VI) Suspenso e encerramento
O auxlio-recluso ser mantido enquanto o segurado
permanecer detento ou recluso. O beneficirio dever
apresentar trimestralmente atestado de que o segura-
do continua detido ou recluso, firmado pela autoridade
competente.
Havendo fuga, o benefcio ser suspenso e, se houver
recaptura do segurado, ser restabelecido a contar da
data em que esta ocorrer, desde que esteja ainda
mantida a qualidade de segurado.
O auxlio-recluso devido, apenas, durante o perodo
em que o segurado estiver recolhido priso sob re-
gime fechado ou semi-aberto.

ANOTAES:
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5.11 ABONO ANUAL

Ser devido abono anual ao segurado e ao dependen-
te que, durante o ano, recebeu auxlio-doena, auxlio-
acidente, aposentadoria, salrio-maternidade, penso
por morte ou auxlio-recluso.
O abono anual ser calculado, no que couber, da
mesma forma que a gratificao natalina dos trabalha-
dores, tendo por base o valor da renda mensal do
benefcio do ms de dezembro de cada ano.
O valor do abono anual correspondente ao perodo de
durao do salrio-maternidade ser pago, em cada
exerccio, juntamente com a ltima parcela do benef-
cio nele devida.

NOTA: Proibio de recebimento conjunto de be-
nefcios: No permitido o recebimento conjunto dos
seguintes benefcios da Previdncia Social (respeitado
o direito adquirido), inclusive quando decorrentes de
acidente de trabalho:

ESPAO HEBER VIEIRA
a) aposentadoria com auxlio-doena;
b) mais de uma aposentadoria;
c) aposentadoria com abono de permanncia em ser-
vio;
d) salrio-maternidade com auxlio-doena;
e) mais de um auxlio-acidente;
f) auxlio-acidente com qualquer aposentadoria;
g) mais de uma penso deixada por cnjuge;
h) mais de uma penso deixada por companheiro ou
companheira; e
i) mais de uma penso deixada por cnjuge e compa-
nheiro ou companheira.
No caso dos situaes previstas nas letras g, h e i
facultado ao dependente optar pela penso mais
vantajosa.
Observao: o seguro-desemprego s pode ser cumu-
lado com a penso por morte, o auxlio-recluso, o
auxlio-acidente, o auxlio-suplementar ou o abono de
permanncia em servio.

5.12 - DA HABILITAO E DA REABILITAO
PROFISSIONAL

A assistncia (re)educativa e de (re)adaptao profis-
sional, instituda sob a denominao genrica de habi-
litao e reabilitao profissional, visa proporcionar
aos beneficirios, incapacitados parcial ou totalmente
para o trabalho, em carter obrigatrio, independen-
temente de carncia, e s pessoas portadoras de
deficincia, os meios indicados para proporcionar o
reingresso no mercado de trabalho e no contexto em
que vivem.
Cabe ao Instituto Nacional do Seguro Social promover
a prestao de que trata este artigo aos segurados,
inclusive aposentados, e, de acordo com as possibili-
dades administrativas, tcnicas, financeiras e as con-
dies locais do rgo, aos seus dependentes, prefe-
rencialmente mediante a contratao de servios es-
pecializados.
As pessoas portadoras de deficincia sero atendidas
mediante celebrao de convnio de cooperao tc-
nico-financeira.
O processo de habilitao e de reabilitao profissio-
nal do beneficirio ser desenvolvido por meio das
funes bsicas de:
I - avaliao do potencial laborativo;
II - orientao e acompanhamento da programao
profissional;
III - articulao com a comunidade, inclusive mediante
a celebrao de convnio para reabilitao fsica res-
trita a segurados que cumpriram os pressupostos de
elegibilidade ao programa de reabilitao profissional,
com vistas ao reingresso no mercado de trabalho; e
IV - acompanhamento e pesquisa da fixao no mer-
cado de trabalho.

A execuo do processo de habilitao e de reabilita-
o profissional do beneficirio dar-se-, preferencial-
mente, mediante o trabalho de equipe multiprofissional
especializada em medicina, servio social, psicologia,
sociologia, fisioterapia, terapia ocupacional e outras
afins ao processo, sempre que possvel na localidade
do domiclio do beneficirio, ressalvadas as situaes
excepcionais em que este ter direito reabilitao
profissional fora dela.
Quando indispensveis ao desenvolvimento do pro-
cesso de reabilitao profissional, o Instituto Nacional
do Seguro Social fornecer aos segurados, inclusive
aposentados, em carter obrigatrio, prtese e rtese,
seu reparo ou substituio, instrumentos de auxlio
para locomoo, bem como equipamentos necess-
rios habilitao e reabilitao profissional, trans-
porte urbano e alimentao e, na medida das possibi-
lidades do Instituto, aos seus dependentes.
No caso das pessoas portadoras de deficincia, a
concesso dos recursos materiais referidos no par-
grafo anterior ficar condicionada celebrao de
convnio de cooperao tcnico-financeira.
O Instituto Nacional do Seguro Social no reembolsar
as despesas realizadas com a aquisio de rtese ou
prtese e outros recursos materiais no prescritos ou
no autorizados por suas unidades de reabilitao
profissional.
Concludo o processo de reabilitao profissional, o
Instituto Nacional do Seguro Social emitir certificado
individual indicando a funo para a qual o reabilitando
foi capacitado profissionalmente, sem prejuzo do
exerccio de outra para a qual se julgue capacitado.
No constitui obrigao da previdncia social a manu-
teno do segurado no mesmo emprego ou a sua
colocao em outro para o qual foi reabilitado, ces-
sando o processo de reabilitao profissional com a
emisso do certificado individual.
Cabe previdncia social a articulao com a comu-
nidade, com vistas ao levantamento da oferta do mer-
cado de trabalho, ao direcionamento da programao
profissional e possibilidade de reingresso do reabili-
tando no mercado formal.
A empresa com cem ou mais empregados est obri-
gada a preencher de dois por cento a cinco por cento
de seus cargos com beneficirios reabilitados ou pes-
soas portadoras de deficincia, habilitadas, na seguin-
te proporo:
I - at duzentos empregados, dois por cento;
II - de duzentos e um a quinhentos empregados, trs
por cento;
III - de quinhentos e um a mil empregados, quatro por
cento; ou
IV - mais de mil empregados, cinco por cento.
A dispensa de empregado na condio estabelecida
neste artigo, quando se tratar de contrato por tempo
superior a noventa dias e a imotivada, no contrato por
prazo indeterminado, somente poder ocorrer aps a
contratao de substituto em condies semelhantes.

5.13 DO SERVIO SOCIAL

O servio social constitui atividade auxiliar do seguro
social e visa prestar ao beneficirio orientao e apoio
no que concerne soluo dos problemas pessoais e
familiares e melhoria da sua inter-relao com a
previdncia social, para a soluo de questes refe-
rentes a benefcios, bem como, quando necessrio,
obteno de outros recursos sociais da comunidade.
Ser dada prioridade de atendimento a segurados em
benefcio por incapacidade temporria e ateno es-
pecial a aposentados e pensionistas.
Para assegurar o efetivo atendimento aos benefici-
rios, podero ser utilizados mecanismos de interven-
o tcnica, ajuda material, recursos sociais, inter-
cmbio com empresas, inclusive mediante celebrao
de convnios, acordos ou contratos, ou pesquisa soci-
al.

ESPAO HEBER VIEIRA
O servio social ter como diretriz a participao do
beneficirio na implementao e fortalecimento da
poltica previdenciria, em articulao com associa-
es e entidades de classes.
O servio social prestar assessoramento tcnico aos
estados, Distrito Federal e municpios na elaborao
de suas respectivas propostas de trabalho relaciona-
das com a previdncia social.

EXERCCIOS

01. (TCNICO PREVIDENCIRIO INSS 2003
CESPE/UNB) Joo, casado com Snia, benefi-
cirio da previdncia social na condio de segu-
rado. Joo tem um filho, Jos, com vinte anos de
idade, de unio anterior; um irmo invlido, cha-
mado Mrio, com 23 anos de idade; e um menor
sob sua tutela, Lus, com seis anos de idade. Snia
tem um filho, Pedro, com 20 anos de idade, de pai
falecido. Em comum, Joo e Snia tm dois filhos:
Josu, com cinco anos de idade, e Paulo, com
dezenove anos de idade, que invlido. Mrio,
Lus e Pedro no possuem bens suficientes para
seu sustento e educao. Com base nessa situa-
o hipottica e considerando o plano de benef-
cios da previdncia social, julgue os itens.
1. ( ) Joo pode, a qualquer momento,
inscrever Snia, os filhos de ambos e seu irmo Mrio
na previdncia social como dependentes.
2. ( ) Caso Joo falea, Snia e os filhos
de ambos, em comum ou no, concorrero para o
recebimento de penso.
3. ( ) Em caso de falecimento de Joo, na
distribuio de cotas de penso, Snia receber 50%
do valor, enquanto ou outros 50% sero igualmente
distribudos entre os demais dependentes.
4. ( ) A condio de dependente de Paulo
prescinde de comprovao de sua dependncia eco-
nmica.
5. ( ) Na hiptese de falecimento de Joo,
caso Jos, aps tornar-se pensionista, contraia matri-
mnio, sua cota de penso reverter em favor dos
demais pensionistas.

2007 FCC) Considere as seguintes assertivas a
respeito do salrio famlia:
I. O salrio-famlia ser devido, mensalmente,
ao segurado empregado, inclusive ao domstico e ao
segurado trabalhador avulso, na proporo do respec-
tivo nmero de filhos.
II. O aposentado por invalidez ou por idade e os
demais aposentados com sessenta e cinco anos ou
mais de idade, se do sexo masculino, ou sessenta
anos ou mais, se do feminino, tero direito ao salrio-
famlia, pago juntamente com a aposentadoria.
III. A empresa conservar durante quinze anos,
obrigatoriamente, os comprovantes dos pagamentos e
as cpias das certides correspondentes, para exame
pela fiscalizao da Previdncia Social.
IV. A cota do salrio-famlia no ser incorporada
ao salrio ou ao benefcio.

Est correto o que se afirma, APENAS em
(A) I, II e III. (B) I e III.
(C) I e IV. (D) II e IV.
(E) II, III e IV.

2007 FCC) O salrio maternidade
(A) ser pago diretamente pela Previdncia Social
para a segurada empregada, que dever requerer o
benefcio at 30 dias aps o parto.
(B) dever ser requerido pela segurada especial e
pela empregada domstica at 60 dias aps o parto.
(C) devido pelo perodo de 60 dias para a segu-
rada da Previdncia Social que adotar criana de at
um ano de idade.
(D) devido pelo perodo de 45 dias para a segu-
rada da Previdncia Social que adotar criana entre 1
e 4 anos de idade.
(E) da segurada trabalhadora avulsa, pago dire-
tamente pela Previdncia Social, consiste numa renda
mensal igual sua remunerao integral equivalente
ao ms de trabalho.

04. (PERITO MDICO DA PREVIDNCIA
SOCIAL INSS 2006 FCC) O auxlio-doena
(A) exige a incapacidade total e provisria para o
exerccio de todas as atividades laborativas.
(B) exige a incapacidade total e provisria para o
exerccio das atividades laborativas habituais.
(C) devido aos segurados empregados desde o
afastamento da atividade.
(D) devido aos segurados especiais desde o
requerimento.
(E) devido, a contar do 16 dia, aos segurados em-
pregados e domsticos.

05. (PRITO MDICO DA PREVIDNCIA SOCIAL
INSS 2006 FCC) A respeito da manuteno e
perda da qualidade de segurado correto afirmar
que
(A) a perda da qualidade de segurado acarreta o rein-
cio da contagem do prazo de carncia para a obten-
o de auxlio-doena, aposentadoria por invalidez e
aposentadoria especial.
(B) o segurado que estiver recebendo benefcio por
incapacidade mantm essa qualidade durante seis
meses aps a cessao do benefcio, independente-
mente do retorno atividade remunerada.
(C) a perda da qualidade de segurado no ser consi-
derada para a concesso de auxlio-doena, aposen-
tadoria especial e aposentadoria por tempo de contri-
buio.
(D) irrelevante para a concesso da aposentadoria
por idade, desde que o segurado comprove a carncia
exigida para a obteno do benefcio.
(E) o segurado facultativo tem um perodo de graa de
seis meses, prazo que poder ser prorrogado por doze
meses se comprovada a situao de desempregado
perante o Ministrio do Trabalho e Emprego.

TRF 5 REGIO 2008 FCC) De acordo com a
Lei n 8.231/91, em regra, mantm a qualidade de
segurado, independentemente de contribuies
at
(A) seis meses aps o livramento, o segurado retido
ou recluso.
(B) seis meses aps cessar a segregao, o segurado
acometido de doena de segregao compulsria.
(C) trs meses aps o licenciamento, o segurado in-

ESPAO HEBER VIEIRA
corporado s Foras Armadas para prestar servio
militar.
(D) seis meses aps a cessao das contribuies, o
segurado que estiver suspenso ou licenciado sem
remunerao.
(E) doze meses aps a cessao das contribuies, o
segurado facultativo.

07. (ADVOGADO NOSSA CAIXA 2011 FCC)
Segundo a Lei n 8.213/91, havendo perda da quali-
dade de segurado, as contribuies anteriores a
essa data s sero computadas para efeito de ca-
rncia depois que o segurado contar, a partir da
nova filiao Previdncia Social, com, no mni-
mo,
(A) um tero do nmero de contribuies exigidas para
o cumprimento da carncia definida para o benefcio
da penso por morte, independentemente do benefcio
a ser requerido.
(B) dois teros do nmero de contribuies exigidas
para o cumprimento da carncia definida para o bene-
fcio a ser requerido.
(C) um tero do nmero de contribuies exigidas para
o cumprimento da carncia definida para o benefcio a
ser requerido.
(D) metade do nmero de contribuies exigidas para
o cumprimento da carncia definida para o benefcio
de auxlio-doena, independentemente do benefcio a
ser requerido.
(E) metade do nmero de contribuies exigidas para
o cumprimento da carncia definida para o benefcio a
ser requerido.

08. (ANALISTA PREVIDENCIRIO INSS 2005 -
CESGRANRIO) A inscrio do (a) companheiro (a)
do segurado (a) no Regime Geral da Previdncia
Social ser promovida, na qualidade de dependen-
te, quando do requerimento do benefcio a que
tiver direito. Para comprovao do vnculo e da
dependncia econmica do (a) companheiro (a),
suficiente a apresentao de:
a) certido de nascimento de filho havido em comum.
b) prova testemunhal de que o segurado e o depen-
dente mantm ou mantiveram unio estvel.
c) disposies testamentrias, prova de mesmo do-
miclio e conta bancria conjunta.
d) declarao do (a) companheiro (a) de que viveu
uma relao de companheirismo com o segurado,
mesmo que esta tenha terminado anos antes do ato
de inscrio.
e) sentena homologatria em procedimento Judicial
que se presta a colher prova testemunhal, em juzo, da
existncia da unio estvel.

09. (ANALISTA PREVIDENCIRIO INSS
2005 - CESGRANRIO) Caio, em maio de 2000, se-
parou-se, judicial-mente, de Maria. Na referida se-
parao, acordou-se, judicialmente, que Caio no
iria pagar penso alimentcia ex-esposa e que s
iria pagar tal encargo para Ana, filha do casal, 19
anos. Em agosto de 2002, Caio, conhece Teresa,
com a qual vem a morar e manter unio estvel.
Em agosto de 2004, Caio falece. Quem tem direito
penso por morte, na qualidade de dependente
de Caio?
a) Maria, Ana e Teresa. b) Maria e Ana.
c) Ana e Teresa. d) Ana.
e) Teresa.

Para o recebimento de auxlio-recluso no regime
geral de previdncia social, exigido pela legisla-
o:
(A) ter o segurado recolhido um mnimo de 12 (doze)
meses de contribuies previdencirias.
(B) ter o segurado recolhido um mnimo de 180 (cento
e oitenta) meses de contribuies previdencirias.
(C) que filhos menores de 16 (dezesseis) anos e cn-
juge comprovem que dependiam economicamente do
segurado preso ou recluso.
(D) prova trimestral de que o segurado permanece na
condio de presidirio.
(E) prova de bom comportamento e exerccio de traba-
lho na priso pelo segurado.

Constitui condio legal ao recebimento de apo-
sentadoria por invalidez por segurado do regime
geral de previdncia social:
(A) a verificao do estado de incapacidade mediante
exame mdico-pericial a cargo do SUS (Sistema nico
de Sade).
(B) ter havido a reunio de pelo menos 12 (doze) con-
tribuies mensais, ressalvadas hipteses excepcio-
nais, entre as quais aquelas em que a incapacidade
tenha decorrido de acidente de qualquer natureza ou
causa e de doena profissional ou do trabalho.
(C) no se tratar de incapacidade decorrente de doen-
a ou leso de que o segurado j era portador ao filiar-
se previdncia social, mesmo que tal incapacidade
tenha decorrido de mera progresso ou agravamento
daquela doena ou leso.
(D) a consolidao de leses que resultem em seqe-
las que impliquem reduo da capacidade para o tra-
balho que habitualmente exercia o segurado.
(E) a verificao do estado de incapacidade mediante
exame mdico-pericial a cargo da empresa, nos casos
em que esta disponha de servio mdico prprio ou
em convnio.

INSS 2006 FCC) Considera-se tempo de contri-
buio para fins de concesso de aposentadoria o
(A) perodo de contribuio efetuado por segurado
facultativo.
(B) tempo de servio baseado em prova exclusiva-
mente testemunhal, quando no houver documentos
contemporneos dos fatos a serem comprovados.
(C) tempo de servio militar j computado para a inati-
vidade remunerada nas Foras Armadas.
(D) exerccio da medicina, a partir da inscrio no
Conselho Regional de Medicina.
(E) tempo de auxlio-recluso.

INSS 2006 FCC) O salrio-maternidade
(A) indevido me adotiva quando a me biolgica
tiver recebido o mesmo benefcio por ocasio do nas-
cimento da criana.
(B) devido por 90 (noventa) dias, quando a adoo
referir-se criana com idade de um at quatro anos.
(C) ser concedido em duplicidade, quando se tratar

ESPAO HEBER VIEIRA
do nascimento de gmeos.
(D) poder ser prorrogado por duas semanas nas
situaes em que exista risco de vida para o feto, a
criana ou a me.
(E) ser pago juntamente com o auxlio-doena quan-
do ocorrer incapacidade concomitante ao perodo de
pagamento do benefcio.

14. (AUDITOR TCE/CE 2006 FCC) Observados
os requisitos legais, o benefcio da aposentadoria
por idade
(A) poder, em regra, ser concedida ao trabalhador
rural, quando, cumprida a carncia, forem completa-
dos 55 anos de idade, se homem, e 50, se mulher.
(B) consistir, em regra, numa renda mensal de 70%
do salrio-de-benefcio, mais 1% deste, por grupo de
12 contribuies mensais, at o mximo de 30%.
(C) no poder, em regra, resultar da transformao
do benefcio de aposentadoria por invalidez, havendo
expressa vedao legal neste sentido.
(D) de segurado empregado ser devida a partir da
data do desligamento do emprego, se for requerida at
180 dias aps a data do efetivo desligamento.
(E) possui, em regra, o perodo de carncia de 90
contribuies mensais e no pode ser concedida de
forma compulsria.

INSS 2006 FCC) O auxlio-acidente
(A) pressupe seqela definitiva aps a consolidao
das leses decorrentes de acidente de qualquer natu-
reza.
(B) devido aos empregados, contribuintes individuais
e trabalhadores avulsos.
(C) no exige o cumprimento do perodo de carncia e
tem carter vitalcio, extinguindo-se apenas com o
bito do segurado.
(D) no devido ao desempregado, desde que dete-
nha qualidade de segurado.
(E) poder ser cumulado com auxlio-doena e com
aposentadoria por tempo de contribuio.

6. FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL

6.1 - Receitas da Unio

Nos termos do art. 195 da Constituio Federal a se-
guridade social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, mediante recursos proveni-
entes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Municpios, e das contribuies
sociais.
O art. 195, 1 da Constituio vigente prev que as
receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cpios destinadas seguridade social constaro dos
respectivos oramentos, no integrando o oramento
da Unio.
No mbito federal, o oramento da seguridade social
composto de receitas provenientes da Unio; das
contribuies sociais; e de outras fontes.
A contribuio da Unio constituda de recursos
adicionais do Oramento Fiscal, fixados obrigatoria-
mente na Lei Oramentria anual.
A Unio responsvel pela cobertura de eventuais
insuficincias financeiras da seguridade social, quando
decorrentes do pagamento de benefcios de prestao
continuada da previdncia social, na forma da Lei
Oramentria anual.
Para pagamento dos encargos previdencirios da
Unio podero contribuir os recursos da seguridade
social das empresas, incidentes sobre a receita ou o
faturamento e o lucro, na forma da Lei Oramentria
anual, assegurada a destinao de recursos para as
aes de sade e assistncia social.

6.2 Receitas das Contribuies Sociais

A instituio das contribuies sociais , em regra, da
Unio, conforme previso constante no art. 149 da
Constituio. Apenas caber aos Estados, ao Distrito
Federal e Municpios a criao de contribuies para o
custeio de seus respectivos regimes prprios.
As contribuies sociais so um dos componentes do
oramento da seguridade social.
Compem o oramento da seguridade social:
1 - as receitas da Unio, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municpios (compem tambm a receita da
Unio os recursos adicionais do Oramento Fiscal);
2 - as contribuies sociais:
a) empresas folha de pagamento de salrios e de-
mais rendimentos do trabalho, receita ou faturamento
e o lucro;
b) empregadores domsticos;
c) trabalhadores;
d) associaes desportivas que mantm equipes de
futebol profissional;
e) comercializao da produo rural;
f) concursos de prognsticos;
g) do importador de bens ou servios do exterior, ou
de quem a lei a ele equiparar.
3 - outras fontes, conforme previso do art. 195, 4
da CF/88.
Estudar-se- especificamente as contribuies previ-
dencirias, que so as contribuies sociais dos traba-
lhadores e das empresas, incidentes sobre a folha de
pagamento (art. 195, I, a e II da CF/88).
Tais contribuies so denominadas de previdenci-
rias, haja vista que se destinam exclusivamente ao
custeio dos benefcios do RGPS (art. 167, XI da
CF/88) e devido origem de tais exaes estar inti-
mamente ligada ao nascimento da prpria previdncia
social.
Neste instante, ser abordado o objeto da obrigao
previdenciria, a contribuio social, que une o sujei-
to ativo, titular das contribuies previdencirias, a
Secretaria da Receita Federal do Brasil - SRFB, ao
sujeito passivo, obrigado ao pagamento do tributo. No
caso das contribuies previdencirias, o INSS tam-
bm tem obrigao de realizar a contraprestao por
meio do pagamento dos benefcios e de prestao de
servios.

ESPAO HEBER VIEIRA
OBJETO OBJETO
SUJEITO SUJEITO
ATIVO ATIVO
SUJEITO SUJEITO
PASSIVO PASSIVO
Contribuies Contribuies
Previdencirias Previdencirias
SRFB SRFB
Segurados Segurados
Empresas e Empresas e
equiparados equiparados
Empregador Empregador
domstico domstico
Obrigao Previdenciria Obrigao Previdenciria

A contribuio previdenciria tem natureza pblica em
razo do nascimento da obrigao independer da
vontade da pessoa que ir contribuir.
O inciso II do art. 217 do Cdigo Tributrio Nacional
estabelece que a contribuio da seguridade social
uma espcie de tributo, atendendo ao disposto na
alnea a do inciso III do art. 146 da Constituio Fe-
deral.
A contribuio Seguridade Social uma contribuio
social vinculada, com destinao especfica, que se
traduz no custeio da seguridade.

6.2.1 Contribuies dos Segurados

I) EMPREGADO, EMPREGADO DOMSTICO E
TRABALHADOR AVULSO.
Para esses segurados, a alquota incide sobre o sal-
rio-de-contribuio, que, como regra, corresponde
remunerao do trabalhador, ou seja, aos valores
percebidos em virtude do labor (trabalho). Ainda no
tocante a esses segurados, a incidncia da contribui-
o progressiva, isto , medida que aumentado o
salrio-de-contribuio incrementa-se a alquota.
A previdncia social considera remunerao para os
segurados empregado e trabalhador avulso, consoan-
te reza o art. 28, inciso I da Lei n 8.212/91, a totalida-
de dos rendimentos pagos, devidos ou creditados a
qualquer ttulo, durante o ms, destinados a retribuir o
trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive, as
gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilida-
des e os adiantamentos decorrentes de reajuste sala-
rial, quer pelos servios efetivamente prestados, quer
pelo tempo disposio do empregador ou tomador
de servios nos termos da lei ou do contrato ou, ainda,
de conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sen-
tena normativa.
Para o segurado empregado domstico, a base de
clculo da contribuio previdenciria a remunera-
o registrada na CTPS (art. 214, II do RPS).
O quantum devido seguridade social calculado da
seguinte forma:

ALQUOTA x SALRIO-DE-CONTRIBUIO
(no-cumulativa) (base de clculo)
= VALOR DEVIDO
(contribuio social)

As alquotas em vigor, por fora do que dispe a Por-
taria Interministerial MPS/MF n 15, de 10 de Janeiro
de 2013, so as seguintes:

SALRIO-DE-CONTRIBUIO
(R$)
ALQUOTA
(%)
At R$ 1.247,70 8%
De R$ 1.247,71 at R$ 2.079,50 9%
De R$ 2.079,51 at R$ 4.159,00 11%

Em relao base de clculo, h o limite mnimo, que
o piso legal ou normativo da categoria, e, na ausn-
cia destes, o salrio mnimo tomado em seu valor
mensal, horrio ou dirio. Tambm h o limite mximo
atualmente correspondente a R$ 4.159,00 (quatro
mil, cento e cinquenta e nove reais) - que o valor
estabelecido por meio da Portaria Conjunta do Minist-
rio da Previdncia Social e Ministrio da Fazenda
sempre que ocorrer alterao nos valores dos benef-
cios.
O segurado com mais de um emprego ou que exera
mais de uma atividade abrangida pelo RGPS sofrer
incidncia em cada um desses, observados os limites
citados. O recolhimento, nesse caso, proporcional
em cada empresa e, como a alquota no-
cumulativa, soma-se todo o rendimento para definir
alquota aplicvel para o segurado.
No tocante forma de recolhimento, para os segura-
dos empregado, avulso e domstico, a obrigao do
desconto e do recolhimento da contribuio encargo
da empresa e do empregador domstico, respectiva-
mente. Ser feito em conjunto com o recolhimento dos
empregadores ou empresas, na mesma guia.

EXEMPLO:
Pedro segurado empregado nas empresas ABC
Vendas Ltda. e DDA Empreendimentos Ltda. Na
primeira, recebeu, referente a salrios, no ms de
maro de 2013, o valor de R$ 800,00, enquanto na
segunda recebeu a importncia de R$ 1.300,00. Qual
o valor devido previdncia por este segurado?
Devem-se somar os rendimentos para verificar a al-
quota referente:
R$ 800,00 + R$ 1.300,00 = R$ 2.100,00 (base de
clculo) x 11% (alquota) = R$ 231,00
Esta a contribuio do segurado, que dever ser
descontada dos rendimentos para recolhimento
seguridade social.

II) CONTRIBUINTE INDIVIDUAL E SEGURADO
FACULTATIVO
Para esses segurados, a alquota fixa e de 20%
(vinte por cento), incidente sobre o salrio-de-
contribuio, de acordo com o que preceitua o art. 21
da Lei n 8.212/91.
A exemplo do clculo para os segurados empregado,
empregado domstico e trabalhador avulso existem os
limites mnimo e mximo para o contribuinte individual
e facultativo.

ESPAO HEBER VIEIRA
Assim tem-se a seguinte frmula:
ALQUOTA x SALRIO-DE-CONTRIBUIO =
(20%) (entre o salrio mnimo e o limite
mximo de R$ 4.159,00)
= VALOR DEVIDO

SISTEMA DE INCLUSO PREVIDENCIRIA

Com o advento da Lei Complementar n 123/06, que
instituiu o SIMPLES Nacional, criou-se outra
possibilidade do contribuinte individual recolher
contribuio inferior. A nova lei prev que este
segurado poder contribuir com somente 11% (onze
por cento) sobre o valor correspondente ao limite
mnimo mensal do salrio-de-contribuio (salrio
mnimo), e desde que trabalhe por conta prpria, sem
relao de trabalho com empresa ou equiparado.
Nesta situao, garantir benefcios do RGPS no valor
de salrio mnimo, exceto a aposentadoria por
tempo de contribuio, que fica excluda (art. 21,
2, Lei n 8.212/91, com a redao dada pela LC n
123/06). Essa regra mais benfica tambm
aplicvel ao facultativo, nos mesmos termos.

J no caso do microempreendedor individual, de
que trata o art. 18-A da Lei Complementar n
o
123, de
14 de dezembro de 2006; e do segurado facultativo
sem renda prpria que se dedique exclusivamente
ao trabalho domstico no mbito de sua residn-
cia, desde que pertencente a famlia de baixa renda, a
alquota de contribuio incidente sobre o limite mni-
mo mensal (salrio mnimo) do salrio de contribuio
ser de 5% (cinco por cento).

Considera-se de baixa renda, para os fins de se en-
quadrar na condio de segurado facultativo que se
dedica exclusivamente ao servio domstico, a famlia
inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do
Governo Federal - Cadnico cuja renda mensal seja
de at 2 (dois) salrios mnimos.
importante observar que os demais contribuintes
individuais continuam submetidos regra geral, isto ,
seus salrios-de-contribuio so fixados de acordo
com a respectiva remunerao do ms, dentro dos
limites mnimo e mximo da legislao, contribuindo
com uma alquota de 20%, salvo se prestadores de
servio a empresas, situao na qual, em regra, a
mesma reduzida para 11%.
Caso estes segurados, posteriormente, pretendam
contar o tempo correspondente para fins de obteno
da aposentadoria por tempo de contribuio ou da
contagem recproca entre regimes previdencirios,
devero complementar a contribuio mensal median-
te o recolhimento de mais 9% (nove por cento) ou 15%
(quinze por cento), conforme o caso, acrescido dos
juros moratrios, mas sem multa de mora.
O art. 7 da LC n 128/08 d nova redao ao art. 21,
4 da Lei n 8.212/91, prevendo que a contribuio
complementar de 9% para os segurados que optaram
por recolher somente 11% (contribuintes individuais ou
facultativos), pode ser exigida a qualquer tempo, sob
pena de indeferimento do benefcio. tentativa evi-
dente de afastar qualquer tentativa de aplicao da
smula vinculante n 08 do STF. O art. 45-A da Lei n
8.212/91 prev que o contribuinte individual que pre-
tenda contar como tempo de contribuio, para fins de
obteno de benefcio no Regime Geral de Previdn-
cia Social ou de contagem recproca do tempo de
contribuio, perodo de atividade remunerada alcan-
ada pela decadncia dever indenizar o INSS.

Prestao de servios a pessoas jurdicas - art.
216 e do Regulamento da Previdncia Social -
RPS

Para os fatos geradores ocorridos a partir de a-
bril/2003, as pessoas jurdicas ficaram com o encargo
de descontar as contribuies devidas pelos contribu-
intes individuais que lhes prestarem servio e recolher
esses valores para a previdncia social.
Esta regra foi inserida no texto da Lei n 8.212/91, art.
30, 4, que dispe:

Na hiptese de o contribuinte individual prestar servi-
o a uma ou mais empresas, poder deduzir, da sua
contribuio mensal, quarenta e cinco por cento da
contribuio da empresa, efetivamente recolhida ou
declarada, incidente sobre a remunerao que esta
lhe tenha pago ou creditado, limitada a deduo a
nove por cento do respectivo salrio-de-contribuio.

A alquota de contribuio a ser descontada pela em-
presa da remunerao paga ou creditada ao contribu-
inte individual a seu servio, observado o limite mxi-
mo do salrio-de-contribuio, de 11% no caso das
empresas em geral e de 20% quando se tratar de
entidade beneficente de assistncia social isenta das
contribuies sociais patronais.
A alquota ser de 11% em funo de haver o recolhi-
mento da cota patronal. Como h essa contribuio
pelo tomador de servios, o contribuinte ter direito
reduo de 45% de sua contribuio, o que resultar
em uma reduo de 9% em sua alquota.

EXEMPLO: Paulo, em fevereiro de 2009, prestou ser-
vio empresa ABC Ltda. como contribuinte indivi-
dual, auferindo o rendimento de R$ 1.500,00. A dedu-
o do direito do contribuinte individual seria:
45% de 20% x R$ 1.500,00 = 9% x R$ 1.500,00 = R$
135,00

Reduzir dessa maneira 9% em sua alquota, que de
20%, o que resultar uma alquota de 11%. Assim a
empresa ABC Ltda. descontar de Paulo R$ 165,00
(11% de R$ 1.500,00), e recolher esse valor para a
previdncia social.
Obviamente, contribuintes individuais que no prestem
servios empresa e segurados facultativos esto
fora desta regra, j que no h o que deduzir. Estes
contribuem com a totalidade, ou seja, 20% (vinte por
cento) sobre seus salrios-de-contribuio.

NOTA: A lei determina que esta mesma sistemtica
seja aplicvel ao cooperado que preste servios, por
intermdio de cooperativa de trabalho. Esta se
equipara empresa, mas contribui, ainda que
indiretamente, de forma diferenciada, sobre o valor da
nota fiscal ou fatura (quem faz o recolhimento o
tomador de servio, em seu prprio nome). Nesses
casos, caber ao segurado presumir que, sobre seu
salrio-de-contribuio, houve a contribuio, e da

ESPAO HEBER VIEIRA
proceder ao clculo pela regra exposta.

III) PRODUTOR RURAL PESSOA FSICA E
SEGURADO ESPECIAL
A alquota para esses segurados de 2,1% incidente
sobre a receita bruta da comercializao da produo
rural, sendo 2,0% (dois por cento) para a seguridade
social; 0,1% (zero vrgula um por cento) devido ao
financiamento das prestaes por acidente de traba-
lho.
O produtor rural pessoa fsica efetua duas contribui-
es distintas uma na condio de segurado contri-
buinte individual (alquota de 20% sobre o salrio-de-
contribuio) e outra na condio de empresa (alquo-
ta de 2,1% sobre o valor da comercializao da produ-
o).
O segurado especial pode optar por recolher como
contribuinte individual, alm da contribuio sobre a
receita bruta da comercializao da produo rural.
Recolhendo sobre a receita bruta da comercializao
da produo rural, o segurado especial e seus depen-
dentes tm direito apenas aos seguintes benefcios:
salrio-maternidade, aposentadoria por idade e por
invalidez, auxlio-doena, auxlio-recluso e penso
por morte, no valor de um salrio mnimo e o auxlio-
acidente no valor de meio salrio mnimo. Contudo,
se recolher como contribuinte individual, ter direito
aos benefcios do RGPS conferidos aos contribuintes
individuais, sem necessariamente ter que observar o
limite de um salrio mnimo.
O segurado especial trabalha com o grupo familiar e,
portanto, no equiparado empresa; sua nica con-
tribuio a incidente sobre sua produo.
Integra tambm a receita bruta, para fins de contribui-
o do produtor rural e segurado especial: a) aquela
originria da comercializao da produo obtida em
razo de contrato de parceria ou meao de parte do
imvel rural; b) da comercializao de artigos de arte-
sanato; c) de servios prestados, de equipamentos
utilizados e de produtos comercializados no imvel
rural, desde que em atividades turstica e de entrete-
nimento desenvolvidas no prprio imvel, inclusive
hospedagem, alimentao, recepo, recreao e
atividades pedaggicas, bem como taxa de visitao e
servios especiais; d) do valor de mercado da produ-
o rural dada em pagamento ou que tiver sido troca-
da por outra, qualquer que seja o motivo ou finalidade;
e e) de atividade artstica.

NOTA: Da mesma forma que o produtor rural pessoa
fsica, o produtor rural pessoa jurdica segurado
obrigatrio na condio de contribuinte individual,
devendo efetuar suas contribuies mensais nesta
condio, como qualquer outro individual. Com o ad-
vento da Lei n 10.666/03, sua contribuio ser retida
e recolhida em conjunto com a cota patronal.
A diferena reside na sua contribuio como empresa.
O produtor rural pessoa fsica equiparado em-
presa, enquanto o produtor rural pessoa jurdica
empresa, j que constitudo como pessoa jurdica.
A alquota do produtor rural pessoa jurdica de
2,6%, sendo que 2,5% sobre a receita bruta proveni-
ente de sua comercializao de sua produo + 0,1%
da receita bruta proveniente da comercializao de
sua produo, para o financiamento da complementa-
o das prestaes por acidente de trabalho.
NOTA: A agroindstria, que tambm o produtor
rural pessoa jurdica, cuja atividade econmica a
industrializao de produo prpria ou de produo
prpria adquirida de terceiros, tem idntica contribui-
o para previdncia ao do produtor rural pessoal
jurdica 2,6%.

6.2.2 Contribuies das Empresas
A contribuio previdenciria da empresa definida na
Constituio no art. 195, inciso I, alnea a, que assim
disciplina:

Art. 195 A seguridade social ser financiada por
toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos ter-
mos da lei, mediante recursos provenientes dos ora-
mentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidente sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do traba-
lho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa
fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo em-
pregatcio.

Como regra geral, o prazo para recolhimento das con-
tribuies previdencirias da empresa, incluindo os
descontos dos segurados empregados e avulsos de
at o dia 20 (vinte) do ms seguinte ao da competn-
cia.
A Medida Provisria n. 447/08 altera a Lei n.
8.212/91 e prev novo prazo de recolhimento para as
empresas, que deixa de ser o dia 10 (dez) do ms
seguinte para ser o dia 20 (vinte). Como isso, as em-
presas ganham mais dez dias para adequar seu fluxo
financeiro.
Este novo prazo engloba as contribuies de empresa
que eram submetidas a regra anterior, isto , a cota
patronal, a contribuio descontada dos segurados, a
reteno de 11% na prestao de servios (art. 31, Lei
8212/91) e mesmo a contribuio devida pela empresa
adquirente de produo rural. At a contribuio das
cooperativas de trabalho, dos valores descontados
dos cooperados, que era prevista no dia 15, vai tam-
bm para o dia 20. Agora, a cooperativa de trabalho
no mais possui prazo diferenciado de recolhimento.
Os recolhimentos de empregador domstico, contribu-
inte individual e facultativo continuam no dia 15 do
ms seguinte, assim como o recolhimento sobre o 13
salrio (20/12) - aqui, nada foi alterado.
Interessante tambm notar que o novo prazo - dia 20,
quando cair em dia sem expediente bancrio, provoca-
r a antecipao do mesmo, e no o diferimento, co-
mo era a regra antiga - se, por exemplo, dia 20 for
sbado, as empresas devero recolher at o dia 19.
Assim, somente o prazo de recolhimento do emprega-
dor domstico, contribuinte individual e facultativo
que ser prorrogado caso no haja expediente banc-
rio do dia 15 do ms subseqente.
O recolhimento das empresas sobre o 13 salrio con-
tinua sendo antecipado se no h expediente bancrio
no dia 20/12.

ESPAO HEBER VIEIRA
ANOTAES:
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I) Contribuio incidente sobre as remuneraes
de empregados e trabalhadores avulsos
A contribuio da empresa de 20% sobre o total das
remuneraes pagas, devidas ou creditadas a qual-
quer ttulo, durante o ms, aos segurados empregados
e trabalhadores avulsos que lhe prestem servios.
O modo de remunerao pode ser qualquer um, inclu-
sive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de
utilidades e os rendimentos decorrentes de reajuste
salarial, quer pelos servios efetivamente prestados,
quer pelo tempo disposio do empregador ou to-
mador de servios, nos termos da lei ou do contrato
ou, ainda, de conveno ou acordo coletivo de traba-
lho ou sentena normativa.
Ao contrrio da contribuio dos segurados, a qual
incide sobre o salrio-de-contribuio, a cota patronal
incide sobre a remunerao. Isso fundamental pelo
seguinte: a base de incidncia da contribuio patronal
no possui limite mximo, como a dos segurados.
Assim, se um empregado, por exemplo, recebe remu-
nerao de R$ 4.000, 00 (quatro mil reais), sua contri-
buio, na condio de segurado empregado, ser de
11% sobre o teto (R$ 3.467,40), enquanto a contribui-
o da empresa ser de 20% sobre o total, ou seja,
20% sobre R$ 4.000,00.

NOTA: As empresas que prestam servios de Tecno-
logia da Informao TI e de Tecnologia da Informa-
o e Comunicao TIC podero sofrer redues no
que diz respeito contribuio patronal previdenciria.
A reduo ser obtida mediante a subtrao de um
dcimo do percentual correspondente razo entre a
receita bruta de venda de servios para o mercado
externo e a receita bruta total de vendas de bens e
servios.

Exemplo:
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A empresa ainda dever contribuir para o financiamen-
to do benefcio por aposentadoria especial e daqueles
concedidos em razo do grau de incidncia de incapa-
cidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do
trabalho (Seguro contra Acidentes de Trabalho - SAT),
sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas,
no decorrer do ms, aos segurados empregados e
trabalhadores avulsos, sendo:
a) 1% para as empresas em cuja atividade preponde-
rante o risco de acidentes do trabalho seja considera-
do leve;
b) 2% risco seja considerado mdio;
c) 3% risco seja considerado grave.

NOTA: A Lei n 10.666/2003 prev a possibilidade do
Poder Executivo reduzir em at 50% ou aumentar em
at 100% as alquotas relativas ao SAT, caso a em-
presa venha ou no atender s expectativas de inves-
timentos em preveno e controle de acidentes de
trabalho. A variao da alquota SAT bsica ser feita
a partir do Fator Acidentrio de Preveno FAP.

A partir da entrada em vigor da Lei n 9.732, de
11/12/98, essas alquotas foram acrescidas de 12, 9
ou 6 pontos percentuais, conforme a atividade exerci-
da pelo segurado a servio da empresa permita a
concesso de aposentadoria especial aps 15, 20 ou
25 anos de contribuio, respectivamente. Esse a-
crscimo incide exclusivamente sobre a remunerao
do segurado sujeito s condies especiais referidas.

ACRSCIMO (%) APOSENTADORIA
ESPECIAL (anos)
12 15
9 20
6 25

O enquadramento no correspondente grau de risco
de responsabilidade da empresa, observada a sua
atividade econmica preponderante, e ser feito men-
salmente, cabendo auditoria fiscal rever o auto-
enquadramento em qualquer tempo. Por isso res-
ponsabilidade da empresa identificar corretamente sua
atividade preponderante e localizar sua alquota de
contribuio.
O enquadramento feito, levando-se em considerao
todos os estabelecimentos da empresa, de modo que
a alquota SAT ser nica. Se, por exemplo, h um
nico estabelecimento com risco grave, tendo 500
empregados, e outros 5 estabelecimentos com risco
leve, tendo 50 empregados cada, a alquota SAT ser
de 3% incidente sobre a remunerao de todos os 750
empregados.
Vale a pena lembrar que a contribuio para o SAT
obrigao exclusiva da empresa, no do segurado. A
cobrana desses valores, sob hiptese alguma, pode-
r ser repassada ao beneficirio do seguro.

ESPAO HEBER VIEIRA
NOTA: O acrscimo alquota bsica do SAT incide,
exclusivamente, sobre a remunerao do segurado
sujeito as condies especiais, ao contrrio do SAT
bsico, de 1, 2 ou 3%, que incide sobre a totalidade da
remunerao de empregados e avulsos.
Assim, por exemplo, supondo que determinada em-
presa tenha 1.000 empregados, mas somente 50 tm
exposio habitual e contnua a agentes nocivos
neste caso, a alquota bsica do SAT incidir sobre a
folha de pagamento referente aos 1.000 empregados,
enquanto o adicional incidir somente sobre a remune-
rao dos 50 segurados expostos.

II) Contribuio incidente sobre as remuneraes
dos contribuintes individuais.
Esta contribuio de 20% sobre o total das remune-
raes pagas ou creditadas a qualquer ttulo, no
decorrer do ms, aos segurados contribuintes indivi-
duais que lhe prestem servios (art. 22, III da Lei n
8.212/91).
A regra aplica-se a qualquer pessoa fsica que preste
servio empresa sem vnculo empregatcio ou sem a
condio de segurado avulso.

Nota: No caso do contribuinte individual transportador
autnomo, o qual realiza frete, carreto ou transporte
de passageiros por conta prpria, a sua remunerao
corresponder ao valor resultante da aplicao do
percentual de 20% sobre o valor bruto do frete, carreto
ou transporte de passageiros.

Exemplo:
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III) Instituies Financeiras
Segundo o art. 195, 9 da Constituio, as contribui-
es sociais podero ter alquotas ou base de clculo
diferenciada em razo de atividade econmica ou da
utilizao intensiva de mo de obra.
No caso de bancos comerciais, bancos de investimen-
tos, bancos de desenvolvimento, caixas econmicas,
sociedades de crdito, financiamento e investimento,
sociedades de crdito imobilirio, sociedades correto-
ras, distribuidoras de ttulos e valores mobilirios, em-
presas de seguros privados e de capitalizao, agen-
tes autnomos de seguros privados e de crdito e
entidades de previdncia privada abertas e fechadas,
alm das contribuies j mencionadas, devido o
adicional de 2,5% sobre a base de clculo, gerando,
portanto, uma alquota de 22,5%.
Esta alquota distinta incide sobre os pagamentos a
todos os segurados, isto , sobre as remuneraes de
empregados, avulsos e contribuintes individuais. O
SAT - Seguro contra Acidentes de Trabalho e o seu
adicional so pagos pela regra geral.

IV) As Cooperativas de Trabalho
A contribuio da empresa de 15% sobre o valor
bruto da nota fiscal ou fatura de prestao de servios,
relativamente a servios que lhe sejam prestados por
cooperados, por intermdio de cooperativas de traba-
lho.
Observa-se que o sujeito passivo desta contribuio
a empresa contratante, tomadora de servio, e no a
cooperativa. A idia desta contribuio substituir a
que seria devida pela cooperativa, ao repassar os
valores recebidos a seus cooperados.
Desta forma, a cooperativa no ter de efetuar reco-
lhimento algum em razo dos valores creditados a
seus cooperados, j que tal obrigao foi substituda
pelo recolhimento a cargo da empresa tomadora de
servio.

NOTA: Caso a cooperativa tenha empregados ou
contrate outros contribuintes individuais, distintos de
seus cooperados, estar sujeita a todas as contribui-
es previstas em lei, como qualquer empresa. Essa
forma diferenciada somente existe para as contrata-
es que envolvam seus coope-rados, e o respectivo
repasse de valores a estes.

Cabe, ainda, registrar, que tambm ser devida a
contribuio adicional para o SAT bsico de 9%, 7%
ou 5%, a cargo da empresa tomadora de servios de
cooperado filiado a cooperativa de trabalho, incidente
sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de presta-
o de servios, conforme a atividade exercida pelo
cooperado permita a concesso de aposentadoria
especial aps 15, 20 ou 25 anos de contribuio, res-
pectivamente.

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6.2.3 Contribuies do Empregador Domstico
O empregador domstico deve efetuar o recolhimento
de contribuio relativa a 12% incidente sobre o sal-
rio-de-contribuio do empregado domstico a seu
servio (art. 24 da Lei n 8.212/91). A lei define como
base de clculo da contribuio o salrio-de-
contribuio do domstico e no a remunerao, con-
cluindo-se que a contribuio do empregador, assim
como a do domstico, dotada de limite mximo.

ESPAO HEBER VIEIRA
Alm de sua contribuio, tambm de responsabili-
dade do empregador domstico o desconto e repasse
para a previdncia da contribuio devida pelo empre-
gado a seu servio, sendo ambas recolhidas em con-
junto, na mesma guia. O prazo de recolhimento idn-
tico ao contribuinte individual dia 15 do ms seguinte
ao da competncia.

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6.2.4 Contribuies do Clube de Futebol Profis-
sional
Essas instituies contribuem com alquota de 5%
(cinco) por cento sobre a receita bruta decorrente dos
espetculos desportivos de que participem em todo
territrio nacional, em qualquer modalidade desportiva,
inclusive jogos internacionais, e de qualquer forma de
patrocnio, licenciamento de uso de marcas e smbo-
los, publicidade, propaganda e transmisso de espe-
tculos esportivos.
Esta alquota substitui a contribuio a cargo das em-
presas em geral (20% sobre o total das remuneraes
+ SAT), sendo ainda obrigao das entidades despor-
tivas descontar e recolher a contribuio dos empre-
gados, atletas ou no; recolher a contribuio pra
terceiros etc.
A contribuio ir incidir sobre eventos de qualquer
modalidade desportiva (voleibol, basquetebol, nata-
o, remo, entre outras) e no apenas quando se
tratar de jogo de futebol.
A responsabilidade de efetuar o desconto dos 5% e o
respectivo recolhimento Previdncia Social, no prazo
de at dois dias teis aps a realizao do evento,
da entidade promotora.
Cabe empresa ou entidade que repassar recursos a
ttulo de patrocnio, licenciamento de uso de marcas e
smbolos, publicidade, propaganda e transmisso de
espetculos, a responsabilidade de reter e recolher,
at o dia 20 do ms subseqente, o valor correspon-
dente aos 5%, no admitida qualquer reduo.

ANOTAES:
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6.2.5 Contribuies sobre a receita de Concursos
de Prognsticos
Entende-se por concurso de prognstico o que envol-
ve o sorteio de nmeros ou smbolos, loterias e apos-
tas, nas esferas federal, estadual ou municipal, pelo
Poder Pblico ou por sociedades comerciais ou civis.
Quando realizado por rgos do Poder Pblico, a
receita da seguridade social, para a esfera de governo
que realizar o concurso, ser a renda lquida, excetu-
ando-se os valores destinados ao Programa Crdito
Educativo.
Considera-se renda lquida o total da arrecadao,
deduzidos os valores destinados a pagamento de
prmios, impostos e despesas de administrao.

Quando realizados pelas demais empresas, aplicam-
se as seguintes alquotas:
ALQUOTA (5%) x movimento global de apostas
(total das importncias) em prado de corridas.
ALQUOTA (5%) x movimento global (total da
receita bruta) do sorteio de nmeros e smbolos.

6.2.6 Receitas de outras fontes

ESPAO HEBER VIEIRA
O Plano de Organizao e Custeio da Seguridade
Social tambm traz as chamadas outras fontes de
custeio, as quais fornecem recursos adicionais ao
caixa da seguridade social.
So elas: multas, atualizao monetria, juros morat-
rios; remunerao recebida pela prestao de servios
de arrecadao, fiscalizao e cobrana prestados a
terceiros; receitas provenientes de prestao de outros
servios e de fornecimento ou arrendamento de bens;
demais receitas patrimoniais, industriais e financeiras;
doaes, legados, subvenes e outras receitas even-
tuais; 40% do resultado dos leiles dos bens apreen-
didos pela Receita Federal do Brasil; e outras receitas
previstas em legislao especfica.

7. SALRIO-DE-CONTRIBUIO

7.1 Conceito

Trata-se de expresso que quantifica a base de clcu-
lo da contribuio previdenciria dos segurados da
previdncia social.
O salrio-de-contribuio tambm base de clculo
da contribuio do empregador domstico, e no
aplicado ao segurado especial, que tem regra prpria
de custeio, sobre a produo rural, salvo quando con-
tribui facultativamente como contribuinte individual.
Entende-se por salrio-de-contribuio:
a) para o empregado e trabalhador avulso: a re-
munerao auferida, em uma ou mais empresas; sen-
do o total dos rendimentos pagos, devidos ou credita-
dos, a qualquer ttulo, durante o ms para retribuir o
trabalho, inclusive gorjetas, ganhos habituais sob a
forma de utilidades, adiantamentos decorrentes de
reajuste, quer pelos servios prestados, quer pelo
tempo disposio do empregador na forma da lei,
contrato, conveno, acordo coletivo ou sentena
normativa.
b) para o empregado domstico: a remunerao
registrada na Carteira de Trabalho e Previdncia Soci-
al (CTPS), observados os limites mnimo (salrio m-
nimo ou piso salarial da categoria) e mximo (teto do
RGPS).
c) para o contribuinte individual: a remunerao
em uma ou mais empresas ou a advinda do exerccio
de atividade por conta prpria, durante o ms.
d) para o segurado facultativo: o valor por ele
declarado, observados os limites mnimo (salrio m-
nimo) e mximo (teto do RGPS) do salrio de contribu-
io.

NOTA: Para o segurado empregado e para o empre-
gado domstico, o salrio-de-contribuio propor-
cional aos dias trabalhados no ms, levando em con-
siderao a admisso, dispensa, os afastamentos e as
faltas. O salrio-maternidade tambm salrio-de-
contribuio, sendo exceo ao princpio de que sobre
o benefcio no incide alquota para clculo da contri-
buio social.

7.2 - Parcelas integrantes do salrio-de-
contribuio

A remunerao total dos segurados e trabalhadores
avulso composta por diversas partes, algumas das
quais compem a base de clculo de contribuies
previdencirias, enquanto outras, quase sempre de
natureza indenizatria, no integram o salrio-de-
contribuio, mesmo porque no iro repercutir nos
valores dos benefcios previdencirios.
Assim, integram o salrio-de-contribuio:
a) remunerao salrios e gorjetas em regra, as
alquotas incidem sobre a remunerao que so as
retribuies recebidas com habitualidade pelo empre-
gado, em virtude da prestao de servios, em dinhei-
ro ou utilidades, provenientes do empregador ou de
terceiros, mas decorrentes do contrato de trabalho, de
modo a satisfazer as necessidades bsicas do traba-
lhador e da famlia dele. Trata-se de definio que
engloba o conceito de salrios, que so os valores
fornecidos diretamente pelo empregador em decorrn-
cia do contrato e as gorjetas, que so os pagamentos
provenientes de terceiros.
b) adicional de frias (1/3 constitucional) conside-
rando que as frias gozadas esto sujeitas composi-
o da base de clculo da contribuio previdenciria,
o adicional de frias tambm estar sujeito incidn-
cia da contribuio previdenciria.

NOTA: Entretanto, as importncias recebidas a ttulo
de frias indenizadas e respectivo adicional constitu-
cional, inclusive o valor correspondente dobra da
remunerao de frias de que trata o art. 137 da Con-
solidao da Leis do Trabalho CLT so excludas do
salrio-de-contribuio. O abono pecunirio, referente
converso em pecnia de 1/3 do perodo de frias a
que tiver direito, tambm excludo da base de inci-
dncia.

c) gratificao natalina (13 salrio) devida a
contribuio quando do pagamento ou crdito da lti-
ma parcela ou na resciso do contrato de trabalho.
Incide sobre o valor bruto sem compensao dos adi-
antamentos, aplicando em separado a tabela. Aplica-
se a tabela em separado, justamente para que a par-
cela do 13, acrescida remunerao do ms, no
exceda o limite mximo do salrio-de-contribuio.

NOTA: A gratificao natalina no integra o salrio-de-
contribuio para fins de clculo do salrio-de-
benefcio.

d) dirias para viagens excedentes a 50% - quando
os valores pagos aos segurados referentes a dirias
excederem 50% da remunerao, essas dirias inte-
graro pelo seu valor total o salrio-de-contribuio,
no computando o valor dessas se inferior a 50% da
remunerao.
e) abonos so auxlios monetrios concedidos aos
segurados em funo de adiantamento de valores a
estes devidos, ou como bonificao aos servios pres-
tados, alm das remuneraes usualmente recebidas
(exemplo: adiantamentos em dinheiro e a antecipao
salarial).
f) comisses e percentagens as comisses so os
pagamentos decorrentes de vendas, possuindo um
valor determinado (exemplo: R$ 100,00 para cada
produto vendido). Percentagens so alquotas que iro
incidir sobre as vendas para clculo da retribuio do
segurado (exemplo: 2% do valor da venda do produ-
to). Em ambos os casos incidir a contribuio previ-
denciria, pois tais parcelas integram o salrio-de-

ESPAO HEBER VIEIRA
contribuio.
g) gratificaes as gratificaes compem a remu-
nerao para todos os efeitos, logo integram o salrio-
de-contribuio.
h) frias as frias gozadas integram o salrio-de-
contribuio; as indenizadas no sofrero incidncia.
i) adicionais integram o salrio-de-contribuio os
adicionais de insalubridade, periculosidade, por tempo
de servio, horas-extras;
j) aviso prvio quando o aviso prvio trabalhado
ou indenizado, este integra o salrio-de-contribuio.

7.3 - Parcelas NO- integrantes do salrio-de-
contribuio

No integram o salrio-de-contribuio as seguintes
parcelas:
I) os benefcios da previdncia social os benef-
cios previdencirios no sofrem a incidncia da contri-
buio previdenciria, exceto o salrio-maternidade.
II) as ajudas de custo e o adicional mensal recebi-
dos pelo aeronauta nos termos da Lei n
5.929/1973 a ajuda de custo relaciona-se mudana
de base do aeronauta e o adicional mensal est rela-
cionado aos deslocamentos de carter indenizatrio.
III) a parcela in natura recebida de acordo com
os programas de alimentao aprovados pelo Mi-
nistrio do Trabalho e da Previdncia Social Lei
n 6.321/1976 este um incentivo fiscal para con-
cesso de alimentao ao trabalhador, no integrando
o salrio-de-contribuio quando pago de acordo com
a lei especfica. O pagamento no poder ser realiza-
do em pecnia, seno integrar a base de clculo.

NOTA: fazem parte do salrio in natura: alimentao,
habitao, vestirio, veculos, entre outras.

IV) frias indenizadas e respectivo adicional, inclu-
sive a dobra - as importncias recebidas a ttulo de
frias indenizadas e respectivo adicional constitucio-
nal, inclusive o valor correspondente dobra da remu-
nerao de frias de que trata o art. 137 da Consoli-
dao da Leis do Trabalho CLT so excludas do
salrio-de-contribuio. O abono pecunirio, referente
converso em pecnia de 1/3 do perodo de frias a
que tiver direito, tambm excludo da base de inci-
dncia.
V) indenizao compensatria de 40% do FGTS,
com proteo do trabalhador dispensa arbitrria
ou sem justa causa quando o trabalhador despe-
dido sem que haja justa causa, ele tem direito a rece-
ber da empresa uma compensao de natureza inde-
nizatria equivalente a 40% dos valores depositados
na conta do FGTS durante a vigncia do contrato de
trabalho. Sobre esse valor no incide contribuio
previdenciria. A partir da entrada em vigor da Lei
Complementar n 110/2001, a alquota da indenizao
foi acrescida em 10%, cujo produto da arrecadao
destinado aos cofres pblicos. Assim, tanto o percen-
tual devido ao trabalhador (40%), como o devido ao
Poder Pblico (10%) no integram o salrio-de-
contribuio.
VI) relativas indenizao por tempo de servio,
anterior a 05/10/1988, do empregado no optante
pelo FGTS - esta importncia diz respeito aos traba-
lhadores que, ao iniciarem suas atividades em perodo
anterior Constituio de 1988, optaram pela estabili-
dade prevista no art. 497 da CLT, em vez do recebi-
mento do FGTS.
VII) indenizao por despedida sem justa causa
nos contratos por prazo determinado conforme
prev o art. 479 da CLT, nos contratos que tenham
termo estipulado, o empregador que, sem justa causa,
despedir o empregado, ser obrigado a pagar-lhe, a
ttulo de indenizao, e por metade, a remunerao a
que teria direito at o termo do contrato de trabalho.
VIII) indenizao do tempo do safrista, quando da
expirao normal do contrato de trabalho nestes
contratos, e seu trmino normal, a empresa paga ao
safrista, a ttulo de indenizao do tempo de servio,
importncia correspondente a 1/12 do salrio mensal,
por ms de servio ou frao superior a 14 dias.
IX) recebidas a ttulo de incentivo demisso as
verbas pagas a ttulo de planos de demisso volunt-
ria (PDV) no integram o salrio-de-contribuio.
X) abono de frias convertido o trabalhador pode
converter 1/3 do perodo a que teria direito de frias
em abono pecunirio. Sobre esse valor no incide a
contribuio previdenciria, haja vista ter natureza
indenizatria.
XI) recebidas a ttulo de ganhos eventuais e os
abonos expressamente desvinculados do salrio
so verbas pagas pela empresa por liberalidade do
empregador e que no possuem o carter da habitua-
lidade. De modo geral, entende-se que determinada
rubrica (verba ou parcela) deixa de ser eventual,
quando passa a ser paga por trs meses consecuti-
vos.
XII) licena-prmio indenizada uma vantagem
concedida ao empregado que tem como pressuposto
tempo de servio do trabalhador prestado empresa,
conferindo-lhe um perodo de afastamento sem preju-
zo da remunerao. Em alguns casos, o empregado
vende esses dias a que tem direito, ao empregador.
XIII) indenizao por dispensa sem justa causa no
perodo de 30 dias que antecede a correo salari-
al esta uma licena obstativa, que tem por finali-
dade impedir que o empregado adquira o direito ao
reajuste salarial quando completado o perodo na
empresa. Tal valor excludo do salrio-de-
contribuio.
XIV) a parcela recebida a ttulo de vale-transporte
o vale-transporte foi institudo pela Lei n 7.418/1985.
O vale-transporte utilizado para cobrir as despesas
de deslocamento, residncia-trabalho, por meio do
sistema pblico de transporte coletivo.
XV) ajuda de custo, em parcela nica, recebida
exclusivamente em decorrncia de mudana de
local de trabalho do empregado refere-se s des-
pesas resultantes da transferncia do empregado, que
correro por conta do empregador. Somente estar
excluda da base de incidncia se paga em parcela
nica.
XVI) as dirias para viagens, desde que no exce-
dem a 50% da remunerao mensal sendo as
dirias superiores a 50%, presume-se que h omisso
de remunerao. Assim, se, por exemplo, determinado
empregado receber R$ 1.200,00, sendo R$ 300,00
referentes a dirias, seu salrio-de-contribuio ser
somente de R$ 900,00. Logo, as contribuies do
segurado e da empresa incidiro sobre R$ 900,00.
XVII) a importncia recebida a ttulo de bolsa de

ESPAO HEBER VIEIRA
complementao educacional de estagirio, quan-
do paga nos termos da Lei n 6.494/1977 a bolsa
percebida pelo estagirio no tem carter remunerat-
rio, logo no se constitui em salrio-de-contribuio.
XVIII) a participao nos lucros ou resultados da
empresa, quando paga ou creditada de acordo
com lei especfica (Lei n 10.101/2000) A participa-
o nos lucros ou resultados da empresa de que trata
a citada lei ser fruto de negociao entre a empresa
e seus empregados. Para que esta verba no incida a
contribuio previdenciria, necessrio que haja
lucro. No permitido o pagamento de qualquer ante-
cipao ou distribuio de valores a ttulo de participa-
o ou distribuio de valores a ttulo de participao
de lucros ou resultados da empresa em periodicidade
inferior a um semestre civil, ou mais de duas vezes no
mesmo ano civil.
XIX) abono do Programa de Integrao Social PIS
e do Programa de Assistncia ao Servidor Pblico
PASEP essa parcela no sofre incidncia porque
no nus do empregador, sendo conferido pelo Es-
tado. Alm do que, por meio de dita contribuio
(PIS/PASEP), o empregador j colaborou na constitui-
o do fundo.
XX) transporte, alimentao e habitao os valo-
res correspondentes a transporte, alimentao e habi-
tao fornecidos pela empresa ao empregado contra-
tado para trabalhar em localidade distante da de sua
residncia, em canteiro de obras ou local que, por
fora da atividade, exija deslocamento e estada, ob-
servadas as normas de proteo estabelecidas pelo
Ministrio do Trabalho.
XXI) complementao do auxlio-doena a impor-
tncia paga ao empregado a ttulo de complementa-
o ao valor do auxlio-doena, desde que este direito
seja extensivo totalidade dos empregados da em-
presa.
XXII) assistncia ao trabalhador da indstria cana-
vieira as parcelas destinadas assistncia ao traba-
lhador da agroindstria canavieira, de que trata o art.
36 da Lei n 4.870/1965. Parcela da receita obtida da
mencionada lei direcionada ao financiamento e cus-
teio de assistncia aos trabalhadores da agroindstria
canavieira e seus dependentes.
XXIII) previdncia complementar o valor das con-
tribuies efetivamente pago pela pessoa jurdica
relativo a programa de previdncia complementar,
aberto ou fechado, desde que disponvel totalidade
de seus empregados e dirigentes.
XXIV) assistncia mdico-odontolgica o valor
relativo assistncia prestada por servio mdico ou
odontolgico, prprio da empresa ou por ela conveni-
ado, inclusive o reembolso de despesas com medica-
mentos, culos, aparelhos ortopdicos, despesas
mdico-hospitalares e outras similares, desde que a
cobertura abranja a totalidade dos empregados e diri-
gentes da empresa.
XXV) vesturios e equipamentos para uso no local
do trabalho o valor correspondente a vesturios,
equipamentos e outros acessrios fornecidos ao em-
pregado e utilizados no local do trabalho para presta-
o dos respectivos servios.
XXVI) ressarcimento de despesas do veculo do
empregado o ressarcimento de despesas pelo uso
de veculo do empregado e o reembolso creche pago
em conformidade com a legislao trabalhista, obser-
vado o limite mximo de seis anos de idade, quando
devidamente comprovadas as despesas realizadas.
XXVII) plano educacional (educao bsica) o
valor relativo a plano educacional que vise educao
bsica, nos termos do art. 21 da Lei n 9.394/1996, e a
cursos de capacitao e qualificao profissionais
vinculados s atividades desenvolvidas pela empresa,
desde que no seja utilizado em substituio de parce-
la salarial e que todos os empregados e dirigentes
tenham acesso ao mesmo.
XXVIII) cesso de direitos autorais os valores
recebidos em decorrncia da cesso de direitos auto-
rais.
XXIX) valor devido mora do pagamento das ver-
bas rescisrias de acordo com o disposto no art.
477 da CLT, o pagamento das parcelas constantes do
instrumento de resciso ou recibo de quitao dever
ser efetuado nos seguintes prazos: a) at o 1 dia til
ao trmino do contrato; ou b) at o 10 dia, contado da
data da notificao da demisso, quando da ausncia
do aviso prvio, indenizao do mesmo ou dispensa
de seu cumprimento.
7.4 - Proporcionalidade
O salrio-de-contribuio obedece a um valor mnimo
e a um valor mximo. O valor mnimo depende da
classe de segurado a que estejamos nos referindo, j
o valor mximo uniforme para todas as classes de
segurado.
Para os segurado empregado, inclusive o domstico, e
o trabalhador avulso, o limite mnimo o piso salarial
legal ou normativo da categoria; inexistente estes, o
salrio mnimo. Preceitua o art. 214, 1 do Regula-
mento da Previdncia (Decreto 3.048/99), que tanto
um quanto outro limite devem ser considerados no seu
valor mensal, dirio ou horrio, conforme o ajustado
no contrato de trabalho, e considerando-se o nmero
de dias ou horas, no ms, efetivamente trabalhados
(critrio proporcional).
Assim, se ganharem salrio profissional, que o fixa-
do em lei, ou piso normativo, que estabelecido em
norma coletiva, sero estes os patamares mnimos do
salrio de contribuio; em caso contrrio, ser o sal-
rio mnimo. O clculo feito considerando-se o carter
temporal da prestao ajustado no contrato de traba-
lho, podendo o mesmo ser horrio, dirio ou mensal.
Desta forma, eventualmente o valor do salrio de con-
tribuio do empregado, do empregado domstico e
do trabalhador avulso, num determinado perodo, fica-
r em valor inferior ao do salrio mnimo ou do piso
salarial legal ou normativo da categoria. Isto ocorrer
quando a admisso, a dispensa, ou o afastamento do
segurado se der em outra data que no no primeiro
dia do ms (ou quando ele faltar ao servio, evidente-
mente), em vista da proporcionalidade do salrio ao
nmero de dias efetivamente trabalhados.
Por exemplo, se o incio do contrato se deu no dia 15
do determinado ms, o valor pago, devido ou credita-
do ao segurado pelo seu trabalho nesse perodo ficar
aqum do valor do limite mnimo, o salrio mnimo ou
do piso salarial legal ou normativo, conforme o caso.
O regulamento no dispe expressamente que o tra-
balhador avulso est tambm sujeito a este critrio de
proporcionalidade, mas no h como se negar, em
funo da natureza do trabalho dessa categoria de
segurado, que a ele tambm se aplica tal regra.
Para os segurados facultativo e contribuinte individual

ESPAO HEBER VIEIRA
o limite inferior do salrio de contribuio to somen-
te o salrio mnimo, pois no h que se falar em piso
salarial para tais categorias de segurado. Aqui no se
leva em considerao o nmero de dias efetivamente
trabalhados: a base de clculo mnima para a contribu-
io o valor do salrio mnimo, mesmo quando no
ocorra prestao de servio durante todo o perodo
mensal, ou a remunerao efetivamente auferida ficar
aqum do salrio mnimo, em se considerando o con-
tribuinte individual. Com respeito ao segurado faculta-
tivo, por bvio, nem cabe de se cogitar a aplicao
dessa regra.
O limite mximo do salrio de contribuio, ao contr-
rio do mnimo, comum a todas as categorias de se-
gurado.

EXERCCIOS

01. (TCNICO PREVIDENCIRIO BALNERIO
CAMBORI 2007) O valor da contribuio previ-
denciria a que est sujeita a empresa responsvel
pela execuo de obra ou de servio de constru-
o civil, que contratar cooperados por intermdio
de cooperativas de trabalho, de:
a) 15% sobre o valor bruto constante da nota
fiscal ou da fatura de prestao de servios.
b) 12% sobre o valor bruto constante da nota
c) 10% sobre o valor bruto constante da nota
d) 8% sobre o valor bruto constante da nota
e) 3% sobre o valor bruto constante da nota

So receitas da seguridade social:
(A) recursos provenientes apenas dos oramentos de
Estados, Distrito Federal e Municpios, mas no da
Unio, a quem cabe apenas administrar o sistema.
(B) contribuies do empregador, da empresa e da
entidade a tanto equiparada por lei, incidentes exclusi-
vamente sobre a folha de salrios pagos a emprega-
dos, no incidindo contribuio sobre as demais re-
muneraes porventura pagas a empresrios, aut-
nomos e cooperados.
(C) contribuies de entidades legalmente qualificadas
como beneficentes de assistncia social, incidentes
sobre a receita ou faturamento e as remuneraes
pagas aos respectivos empregados.
(D) contribuies do trabalhador e dos demais segura-
dos do regime geral de previdncia social, inclusive
quando beneficirios das aposentadorias concedidas
por esse regime.
(E) contribuies do empregador, da empresa e da
entidade a tanto equiparada por lei, incidentes sobre a
folha de salrios e demais rendimentos do trabalho,
pagos pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo
sem vnculo empregatcio.

03. (AGENTE TCNICO LEGISLATIVO DIREITO
ASSEMBLIA LEGISLATIVA/SP 2010 FCC)
Considere as seguintes assertivas a respeito do
Regime Geral da Previdncia Social:
I. vedada a filiao ao regime geral de previdncia
social, na qualidade de segurado facultativo, de pes-
soa participante de regime prprio de previdncia.
II. A gratificao natalina dos aposentados e pensio-
nistas ter por base a mdia aritmtica do valor dos
proventos recebidos em cada ano.
III. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer
ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de
contribuio previdenciria e consequente repercus-
so em benefcios, nos casos e na forma da lei.
IV. O Regime Geral da Previdncia Social possui car-
ter contributivo e filiao obrigatria, observados os
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuari-
al.

De acordo com a Constituio Federal brasileira, est
(A) I, II e III.
(B) I, II e IV.
(C) I, III e IV.
(D) II, III e IV.
(E) II e IV.

TRF 4 REGIO 2004 FCC) Considere as se-
guintes afirmativas:
I. O financiamento da seguridade social provm, ex-
clusivamente, das contribuies sociais.
II. A Constituio enumera taxativamente as fontes
dos recursos destinados a garantir a manuteno ou
expanso da seguridade social.
III. So isentas de contribuio para a seguridade
social as entidades beneficentes de assistncia social
que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
IV. A pessoa jurdica em dbito com o sistema da
seguridade social, como estabelecido em lei, no po-
der contratar com o Poder Pblico, nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.

(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.

Publicada lei modificando a contribuio social
sobre a receita ou faturamento,
(A) no poder ser exigida tal contribuio no mesmo
exerccio financeiro em que haja sido publicada a refe-
rida lei, independentemente da data de sua publica-
o.
(B) poder ser exigida tal contribuio imediatamente
aps a data da publicao da referida lei.
(C) s poder ser exigida tal contribuio aps decor-
ridos cento e vinte dias da data da publicao da refe-
rida lei.
(D) s poder ser exigida tal contribuio aps decor-
ridos noventa dias da data da publicao da referida
lei.
(E) s poder ser exigida tal contribuio aps decor-
ridos cento e oitenta dias da data da publicao da
referida lei.


ESPAO HEBER VIEIRA
O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio
rurais e o pescador artesanal, bem como os res-
pectivos cnjuges, que exeram suas atividades
em regime de economia familiar, sem empregados
permanentes, contribuiro para a seguridade soci-
al mediante a
(A) contribuio fixa e predeterminada de dois salrios
mnimos.
(B) aplicao de uma alquota sobre o salrio mnimo.
(C) contribuio fixa e predeterminada de um salrio
mnimo.
(D) aplicao de uma alquota sobre o resultado da
comercializao da produo.
(E) aplicao de uma alquota sobre o lucro presumido
e previamente declarado.

07. (ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO
MF 2009 ESAF) Maria Clara, contribuinte em-
pregada pelo Regime Geral de Previdncia Social
desde 1994, deseja contribuir acima do valor m-
ximo permitido pela previdncia social. Assim,
prope na justia ao contra o Instituto Nacional
do Seguro Social INSS, alegando que tem direito
de contribuir acima do limite legal, pois deseja se
aposentar com um valor acima do valor mximo
pago pelo INSS. Assim, correto afirmar, perante a
legislao previdenciria de Custeio, que o pedido
de Maria
a) pode ser aceito, desde que ela contribua at
10% do valor mximo.
b) no pode ser aceito, pois no cabe a Maria a
escolha do montante a ser pago.
c) pode ser aceito, desde que ela comprove ter
despesas familiares acima do valor mximo.
d) pode ser aceito, pois o pagamento da contribuio
social tem natureza jurdica privada de forma contratu-
al.
e) pode ou no ser aceito, dependendo do n-
mero de dependentes que ela possua.

08. (AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL
AFRF 2009 ESAF) Alm das contribui-es
sociais, a seguridade social conta com outras re-
ceitas. No constituem outras receitas da seguri-
dade social:
a) as multas.
b) receitas patrimoniais.
c) doaes.
d) juros moratrios.
e) sessenta por cento do resultado dos leiles
dos bens apreendidos pela Secretaria da Receita Fe-
deral do Brasil.

09. Julgue os itens a seguir, relacionados ao
custeio e ao salrio-de-contribuio do RGPS.
1. ( ) A contribuio a cargo da empresa
de 15% sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de
prestao de servios, relativamente a servios que
lhes so prestados por cooperados por intermdio de
cooperativas de produo.
2. ( ) A incidncia da contribuio previ-
denciria sobre a remunerao das frias ocorre no
ms a que elas se referirem, mesmo quando pagas
antecipadamente na forma da legislao trabalhista.
3. ( ) Considere a seguinte situao hipo-
ttica. Uma empresa de construo civil contratou 10
pedreiros e 20 auxiliares para concluir uma obra em
uma localidade muito distante da residncia dos obrei-
ros. Foi avenado que os valores correspondentes a
transporte, alimentao e habitao seriam fornecidos
pelo empregador. Nessa situao, os valores desem-
bolsados pela empresa integram o salrio-de-
contribuio dos empregados e sero utilizados, ulte-
riormente, para fins de clculo dos benefcios previ-
dencirios.
4. ( ) No integram o salrio-de-
contribuio os benefcios pagos, na forma da lei, pelo
RGPS, salvo o salrio-maternidade.

10. Joaquina, dona de casa, segurada faculta-
tiva da previdncia social, emprega, em sua resi-
dncia, Maria, como empregada domstica. Aps
conhecer os dotes culinrios de Maria, Joaquina
passou a utilizar-se dos seus servios para prepa-
rar biscoitos e doces que so vendidos em uma
feira. Com base na situao hipottica acima, jul-
gue os itens 1 e 2.
1. ( ) Joaquina poder continuar a reco-
lher previdncia social suas contribuies como
segurada facultativa.
2. ( ) Em razo das atividades desenvol-
vidas, as contribuies relativas remunerao de
Maria devem ser recolhidas como segurada emprega-
da.

11. Cludio, contador de uma empresa ataca-
dista, est elaborando um manual de orientao
para as pessoas que o ajudam a confeccionar a
folha de pagamento da empresa. A respeito dessa
situao hipottica, julgue os itens corresponden-
tes s orientaes que Cludio est redigindo para
incluir no manual.
1. ( ) Sobre despesas com alimentao,
habitao e transporte fornecidos pela empresa ao
empregado contratado para trabalhar em localidade
distante da sua residncia, em canteiro de obras ou
local que, por fora da atividade, exija deslocamento e
estada, observadas as normas de proteo estabele-
cidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, no
incide contribuio previdenciria.
2. ( ) Sobre o abono de frias valor
correspon-dente converso em dinheiro de um tero
das frias, incide contribuio previdenciria.
3. ( ) Sobre o aviso prvio trabalhado
incide contribuio previdenciria.
4. ( ) Incide contribuio previdenciria
sobre os valores correspondentes a adicionais de
insalubridade, de periculosidade, por trabalho noturno
e por tempo de servio.
5. ( ) Sobre frias normais usufrudas na
vigncia do contrato de trabalho, excetuado o tero
constitucional, incide contribuio previdenciria.
6. ( ) Incide contribuio previdenciria
sobre o saldo de salrio recebido na resciso de con-
trato de trabalho.

12. (TCNICO DO SEGURO SOCIAL - INSS
2008 CESPE/UNB) Em cada um dos itens seguin-
tes, apresenta-se uma situao hipottica referente
aplicao do conceito de salrio-de-contribuio,
seguida de uma assertiva a ser julgada.

ESPAO HEBER VIEIRA
1. ( ) Rodrigo trabalha na gerncia co-
mercial de uma grande rede de supermercados e visi-
ta regularmente cada uma das lojas da rede. Para
atendimento a necessidades do trabalho que faz du-
rante as viagens, Rodrigo recebe dirias que exce-
dem, todos os meses, 50% de sua remunerao nor-
mal. Nessa situao, no incide contribuio previden-
ciria sobre os valores recebidos por Rodrigo a ttulo
dessas dirias.
2. ( ) Maria, segurada empregada da
previ-dncia social, encontra-se afastada de suas
atividades profissionais devido ao nascimento de seu
filho, mas recebe salrio-maternidade. Nessa situao,
apesar de ser um benefcio previdencirio, o salrio-
maternidade que Maria recebe considerado salrio-
de-contribuio para efeito de incidncia.
3. ( ) Mateus trabalha em uma empresa
de informtica e recebe o vale-transporte junto s
demais rubricas que compem sua remune-rao, que
devidamente depositada em sua conta bancria.
Nessa situao, incide contri-buio previdenciria
sobre os valores rece-bidos por Mateus a ttulo de
vale-transporte.
4. ( ) Lus vendedor em uma grande
empresa que comercializa eletrodomsticos. A ttulo
de incentivo, essa empresa oferece aos empregados
do setor de vendas um plano de previdncia privada.
Nessa situao, incide contribuio previdenciria
sobre os valores pagos, pela empresa, a ttulo de con-
tribuio para a previdncia privada, a Lus.
5. ( ) Tendo sido demitido sem justa cau-
sa da empresa em que trabalhava, Vagner recebeu o
aviso prvio indenizado, entre outras rubricas. Nessa
situao, no incide contribuio previdenciria sobre
o valor da indenizao paga, pela empresa, a Vagner.
6. ( ) Claudionor recebe da empresa onde
trabalha alguns valores a ttulo de dcimo-terceiro
salrio. Nessa situao, os valores recebidos por
Claudionor no so considerados para efeito do clcu-
lo do salrio-benefcio, integrando-se apenas o clculo
do salrio-de-contribuio.
7. ( ) A empresa em que Maurcio traba-
lha paga a ele, a cada ms, um valor referente parti-
cipao nos lucros, que apurado mensalmente. Nes-
sa situao, incide contri-buio previdenciria sobre o
valor recebido mensalmente por Maurcio a ttulo de
participao nos lucros.

8. RECURSOS DAS DECISES
ADMINISTRATIVAS

O rgo competente para apreciar os recursos das
decises do INSS nos processos de interesse dos
beneficirios da previdncia social o Conselho de
Recursos da Previdncia Social CRPS. O prazo para
interposio de recursos e para o oferecimento das
contra-razes do recurso de 30 (trinta) dias, conta-
dos da cincia da deciso e da interposio do recur-
so, respectivamente.

NOTA: Com a edio da Lei n 11.457/07, foi transfe-
rida do Conselho de Recursos da Previdncia Social
CRPS para o 2 Conselho de Contribuintes do Minist-
rio da Fazenda a competncia para julgamento de
recursos interpostos referentes s contribuies previ-
dencirias.

O INSS pode reformar sua deciso, deixando, no caso
de reforma favorvel ao interessado, de encaminhar o
recurso instncia competente. Se o reconhecimento
do direito do interessado ocorrer na fase de instruo
do recurso por ele interposto contra deciso da Junta
de Recursos, ainda que de alada, ou de Cmara de
Julgamento, o processo, acompanhado das razes do
novo entendimento, ser encaminhado:
a) Junta de Recursos, no caso de deciso dela e-
manada (proferida), para fins de reexame da questo;
ou
b) Cmara de Julgamento, se por ela proferida a
deciso, para reviso do acrdo, na forma que dispu-
ser o seu regimento interno.

NOTA: A propositura, pelo beneficirio ou contribuinte,
de ao judicial que tenha por objeto idntico pedido
sobre o qual versa o processo administrativo importa
renncia ao direito de recorrer na esfera administrativa
e desistncia do recurso interposto.

O Conselho de Recursos da Previdncia Social
CRPS composto de:
I 29 Juntas de Recursos (JR) com a competncia
de julgar, em primeira instncia, os recursos interpos-
tos contra as decises proferidas pelos rgos regio-
nais do INSS, em matria de interesse de seus benefi-
cirios. As Juntas de Recursos encontram-se espa-
lhadas por todos os Estados brasileiros e daro priori-
dade anlise e soluo dos recursos interpostos dos
segurados com idade igual ou superior a 65 anos.
II 4 Cmaras de Julgamento (CaJ) com sede em
Braslia, tendo a competncia para julgar, em segunda
instncia, os recursos interpostos contra as decises
proferidas pela JR que infringirem a lei, regulamento,
enunciado ou ato normativo ministerial.
III Conselho Pleno com a competncia de unifor-
mizar a jurisprudncia previdenciria, atravs de e-
nunciados, podendo ter outras definidas no Regimento
Interno do Conselho de Recursos da Previdncia So-
cial.

9 CONVNIOS, CONTRATOS,
CREDENCIAMENTOS E ACORDOS.

A empresa, o sindicato ou entidade de aposentados
devidamente legalizada poder, mediante convnio,
encarregar-se, relativamente a seu empregado ou
associado e respectivos dependentes, de processar
requerimento de benefcio, preparando-o e instruindo-
o de maneira a ser despachado pela previdncia soci-
al. .
Somente poder optar pelo encargo de pagamento, as
convenentes que fazem a complementao de benef-
cios, observada a convenincia administrativa do
INSS.
A concesso e manuteno de prestao devida a
beneficirio residente no exterior devem ser efetuadas
nos termos do acordo entre o Brasil e o pas de resi-
dncia do beneficirio ou, na sua falta, nos termos de
instrues expedidas pelo Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social.
Os convnios, credenciamentos e acordos da linha do
seguro social devero ser feitos pelos setores de a-
cordos e convnios do Instituto Nacional do Seguro

ESPAO HEBER VIEIRA
Social.
O Instituto Nacional do Seguro Social poder ainda
colaborar para a complementao das instalaes e
equipamentos de entidades de habilitao e reabilita-
o profissional, com as quais mantenha convnio, ou
fornecer outros recursos materiais para a melhoria do
padro de atendimento aos beneficirios.
A prestao de servios da entidade que mantm
convnio, contrato, credenciamento ou acordo com o
Instituto Nacional do Seguro Social no cria qualquer
vnculo empregatcio entre este e o prestador de servi-
o.
Os rgos da administrao pblica direta, autrquica
e fundacional dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios podero, mediante convnio com a previ-
dncia social, encarregar-se, relativamente aos seus
funcionrios, de formalizar processo de pedido de
certido de tempo de contribuio para fins de conta-
gem recproca, preparando-o e instruindo-o de forma a
ser despachado pelo Instituto Nacional do Seguro
Social.
O Instituto Nacional do Seguro Social, de acordo com
as possibilidades administrativas e tcnicas das uni-
dades executivas de reabilitao profissional, poder
estabelecer convnios e/ou acordos de cooperao
tcnico-financeira, para viabilizar o atendimento s
pessoas portadoras de deficincia.
Nos casos de impossibilidade de instalao de rgo
ou setor prprio competente do Instituto Nacional do
Seguro Social, assim como de efetiva incapacidade
fsica ou tcnica de implementao das atividades e
atendimento adequado clientela da previdncia soci-
al, as unidades executivas de reabilitao profissional
podero solicitar a celebrao de convnios, contratos
ou acordos com entidades pblicas ou privadas de
comprovada idoneidade financeira e tcnica, ou seu
credenciamento, para prestao de servio, por dele-
gao ou simples cooperao tcnica, sob coordena-
o e superviso dos rgos competentes do Instituto
Nacional do Seguro Social

---------------------------- x ---------------------------------

GABARITOS

GABARITO
Captulos 1 e 2
01. FV 02. B 03. VV 04. FF 05. C
06. A 07. C 08. C 09. B 10. B
11. E 12. D 13. B 14. A ---------

GABARITO
Captulos 4 e 5
01.FVFVV 02. D 03. E 04. B 05. D
06. C 07. C 08. C 09. E 10. D
11.B 12. A 13. D 14. B 15. A

GABARITO
Captulos 6 e 7
01. A 02. E 03. C 04. E 05. D
06. D 07. B 08. E 09.FVFV 10. FV
11. VFVVFV 12. FVVVF
VV
---- ---- ----

------------------------ x -----------------------

BIBLIOGRAFIA UTILIZADA COMO FONTE DESTA
DISCIPLINA E RECOMENDADAS PARA AQUISIO
PELOS ALUNOS: RAMOS VIEIRA, Marco Andr.
Manual de Direito Previdencirio. 5 ed. Rio de Janei-
ro: Impetus. MARTINEZ, Wladimir Novaes. Curso de
Direito Previdencirio. 2 ed. LTR. Srgio MARTINS,
Pinto. Direito da Seguridade Social. 21 ed. So Paulo:
Atlas, 2004. IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de Direi-
to Previdencirio. 10 ed. Rio de Janeiro: Impetus,
2007. BALERA, Wagner; MUSSI, Cristiane Miziara.
Direito Previdencirio. Edio de 2009: Mtodo. Cons-
tituio Federal de 1988. KERTZMAN, Ivan: Curso
Prtico de Direito Previdencirio. Edio de 2009:
JusPodivm. Emenda Constitucional n 20/1998. E-
menda Constitucional n 41/2003. Emenda Constitu-
cional n 47/2005. Lei n 8.212/1991 e alteraes. Lei
n 8.213/1991 e alteraes. 8.080/1993. Lei n
8.742/1993. Decreto n 3.048/1999 e alteraes. Por-
taria Interministerial MPS/MF n 350, de 30 de dezem-
bro de 2009. Informaes e artigos de Fbio Zambitte
Ibrahim, constantes nos seguintes sites:
www.editoraimpetus.com.br e
www.pontodosconcursos.com.br.
GABARITO
Captulos 3
01. D 02.VFFF 03.VFVV 05. E 06. C
07. E 08.B ------- ------- ------

Cursodedireitoprevidenciario Inss Analista 2013 Ehv Robson Carvalho

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