Doc. 622 auto. medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho. apelación contra auto que rechazó demanda por caducidad. conteo del término de caducidad. se revoca auto y se ordena admitir la demanda..pdf
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Doc. 622 auto. medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho. apelación contra auto que rechazó demanda por caducidad. conteo del término de caducidad. se revoca auto y se ordena admitir la demanda..pdf
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ACUDA no se hace responsable por la informacin aqu citada, la cual es responsabilidad de la Fuente de la que se tom. Dicha fuente esta consignada al inicio del documento en el recuadro de Referencia. REFERENCIA Fuente: CETA Fecha de Consulta: 06/05/2014 Enlace: http://www.ceta.org.co/ht ml/vista_de_un_document o.asp?DocumentoID=236 96 Temtica: TRIBUTARIA
AUTO./ MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO./ APELACIN CONTRA AUTO QUE RECHAZ DEMANDA POR CADUCIDAD./ CONTEO DEL TRMINO DE CADUCIDAD./ SE REVOCA AUTO Y SE ORDENA ADMITIR LA DEMANDA.
CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIN CUARTA
Bogot D.C., seis (6) de marzo de dos mil catorce (2014) Consejera ponente: CARMEN TERESA ORTIZ DE RODRGUEZ Radicacin: 25000233700020130041501 Actor: DISTRIMETALES A&B S.A.S. contra la DIAN Nmero Interno: 20324
Auto
La Sala decide el recurso de apelacin [1] interpuesto por la parte demandante contra el auto del 22 de mayo de 2013, proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca que rechaz la demanda de la referencia por caducidad.
ANTECEDENTES
El 3 de mayo de 2013 [2] la parte demandante, por intermedio de apoderado judicial, en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho present demanda contra la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, solicit la declaratoria de nulidad de las Resoluciones No. 322412011000281 del 12 de diciembre de 2011 y la No.
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ACUDA no se hace responsable por la informacin aqu citada, la cual es responsabilidad de la Fuente de la que se tom. Dicha fuente esta consignada al inicio del documento en el recuadro de Referencia. 900290 del 10 de diciembre de 2012, mediante las que se modific la declaracin del impuesto sobre las ventas del primer bimestre de 2009 e impuso sancin por inexactitud.
EL AUTO APELADO
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante providencia del 22 de mayo de 2013, rechaz de plano la demanda de la referencia, por cuanto consider que caduc el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, por las siguientes razones:
Seal que de conformidad con el literal d) del numeral 2 del artculo 164 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la sociedad demandante tena un trmino de 4 meses para interponer la demanda, contados a partir del da siguiente al de la comunicacin, notificacin, ejecucin o publicacin del acto administrativo, segn el caso, salvo las excepciones establecidas en otras disposiciones legales.
En cuanto al caso concreto adujo que la Resolucin N 900290 del 10 de diciembre de 2012 que resolvi el recurso de reconsideracin interpuesto contra la Resolucin N 322412011000281 del 12 de diciembre de 2011, ambas expedidas por la DIAN, se notific de forma personal el 26 de diciembre de 2012 y, en consecuencia, el trmino de caducidad venca el 27 de abril del 2013, que como era da no hbil (sbado) el trmino corra a partir del da hbil siguiente, es decir, el 29 de abril de 2013.
Concluy que en este caso oper el fenmeno de la caducidad, pues la demanda fue radicada hasta el 3 de mayo de 2013, luego de transcurrido el trmino establecido en el artculo 164 del C.P.A.C.A. y, en consecuencia, rechaz la demanda.
EL RECURSO DE APELACIN
Como fundamento de su inconformidad con el auto objeto del recurso de apelacin la parte demandante formul los argumentos que se resumen as:
Adujo que la notificacin personal a la que hace referencia la providencia apelada fue realizada a Seguros del Estado y no a Distrimetales a quien se le notific por edicto fijado el 26 de diciembre de 2012 y desfijado el 10 de enero de 2013, razn por la cual el trmino de caducidad venca el 11 de mayo de 2013 y no el 27 de abril como lo consider el Tribunal.
CONSIDERACIONES DE LA SALA
Le corresponde a la Sala establecer si en el caso objeto de estudio oper el fenmeno de la caducidad o, si por el contrario, la demanda se present en tiempo.
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ACUDA no se hace responsable por la informacin aqu citada, la cual es responsabilidad de la Fuente de la que se tom. Dicha fuente esta consignada al inicio del documento en el recuadro de Referencia. La norma que establece el trmino de caducidad en los asuntos que se ventilan ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo es el artculo 164 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que en la parte pertinente establece lo siguiente:
Artculo 164. Oportunidad para presentar la demanda. La demanda deber ser presentada: ()
2. En los siguientes trminos, so pena de que opere la caducidad: ()
d) Cuando se pretenda la nulidad y restablecimiento del derecho, la demanda deber presentarse dentro del trmino de cuatro (4) meses contados a partir del da siguiente al de la comunicacin, notificacin, ejecucin o publicacin del acto administrativo, segn el caso, salvo las excepciones establecidas en otras disposiciones legales;
En cuanto a la forma como se debe hacer el conteo de trminos, el artculo 62 del Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal, establece:
ARTCULO 62. En los plazos de das que se sealen en las leyes y actos oficiales, se entienden suprimidos los feriados y de vacantes, a menos de expresarse lo contrario. Los de meses y aos se computan segn el calendario; pero si el ltimo da fuere feriado o de vacante, se extender el plazo hasta el primer da hbil. (Se subraya)
En el caso concreto, como lo afirma la parte demandante, est probado que la Resolucin N 900290 del 10 de diciembre de 2012, que resolvi el recurso de reconsideracin, fue notificada a la sociedad demandante por edicto fijado entre el 26 de diciembre de 2012 y el 10 de enero del 2013, segn se puede observar en el reverso del folio 57. En ese mismo folio aparece una notificacin personal a Seguros del Estado S.A. realizada el 26 de diciembre de 2012.
As, es claro que el trmino de caducidad se contabiliza desde el 11 de enero y hasta el 11 de mayo de 2013. Sin embargo como este ltimo da fue sbado, dicho trmino se cumpli el da hbil siguiente. De forma tal que la sociedad demandante tena hasta el martes 14 de mayo de 2013 [3] para interponer la demanda y, como lo hizo el 3 de mayo de ese ao, mal podra decirse que la accin haba caducado, pues por el contrario fue ejercida en tiempo.
En este sentido se revocar la decisin del Tribunal Administrativo de Cundinamarca y, en su lugar, se ordenar que provea respecto a la admisin de la demanda, previa verificacin de los dems requisitos legales.
En mrito a lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Cuarta,
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ACUDA no se hace responsable por la informacin aqu citada, la cual es responsabilidad de la Fuente de la que se tom. Dicha fuente esta consignada al inicio del documento en el recuadro de Referencia. RESUELVE
REVCASE el auto de 22 de mayo de 2013, proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca y, en su lugar, ordnase a ese Tribunal que provea sobre la admisin de la demanda interpuesta por Distrimetales A & B S.A.S.
Cpiese, notifquese, cmplase y devulvase el expediente al Tribunal de origen.
JORGE OCTAVIO RAMREZ RAMREZ Presidente de la Seccin
El proceso ejecutivo en la jurisdicción de lo contencioso administrativo: Reflexiones en torno a los antecedentes y aspectos procesales resueltos por la jurisdicción de lo contencioso administrativo en procesos ejecutivos