PREGUNTAS Y RESPUESTAS

GRUPO N 1
EL ESTADO, LOS PODERES DEL ESTADO GOBIERNO CENTRAL


1. POR CUANTOS NIVELES INTERNOS ESTA COMPUESTO EL PODER EJECUTIVO?
El poder ejecutivo esta compuesto por do niveles internos:
El Presidente de la Repblica
El Consejo de Ministros.

2. QUE ES EL CONSEJO DE MINISTRO?
Es un organismo integral compuesto por el Presidente (que lo preside cuando asiste a sus
sesiones) y por todos los ministros de Estado. En algunos casos el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros es indispensable para que el Presidente pueda realizar determinados
actos. El aporte del Poder Ejecutivo al sistema jurdico peruano es muy importante.

3. CUALES SON LOS REQUISITOS PARA SER MINISTRO DE ESTADO?
Para ser Ministro de Estado, se requiere ser:
Peruano por nacimiento.
Ciudadano en ejercicio.
Haber cumplido veinticinco aos de edad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional pueden ser ministros.

4. COMO SE DIVIDE GENERALMENTE LA FUNCION LEGISLATIVA ?
Generalmente, se divide en funcin legislativa ordinaria y funcin legislativa constituyente.

5. QU ES EL PODER JUDICIAL?
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo,
econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujecin a la Constitucin.

6. COMO ESTA CONFORMADO LA ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO?
El Estado peruano est conformado por tres poderes:
El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Repblica
El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso
El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

7.-. QUE SON LOS DECRETOS DE URGENCIA?
Los Decretos de Urgencia son medidas extraordinarias dictadas por el Poder Ejecutivo con
fuerza de ley, en materia econmica y financiera. Estos decretos de urgencia se dictan cuando
as lo requiera el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso.

8. QUE ES LA LEY ORGNICA?
Es la ley que regula la estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado previstas en
la Constitucin, as como las otras materias cuya regulacin por ley orgnica lo indique
nuestra Constitucin.

9-. QUE ES EL ESTADO?
El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,
econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la
comunidad internacional.
10. CULES SON LOS ELEMENTOS DEL ESTADO?
Los elementos del estado son:
Territorio
Poblacin
Gobierno
Soberana


EQUIPO 2

DESCENTRALIZACIN, DESCONCENTRACIN Y DESARROLLO REGIONAL. GOBIERNOS
LOCALES.
1. Qu es descentralizacin?
Para el diccionario de la Lengua Espaola, la palabra descentralizacin significa accin y
efecto de descentralizar y esta ltima: "Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la
autoridad que antes ejerca el gobierno supremo del Estado".

La autonoma de los rganos descentralizados presupone no estar sujetos a la administracin
central, esto es, no estar sujetos a las decisiones jerrquicas de sta.

2. Cules son los principales elementos de la descentralizacin?
Asignacin de competencias y funciones amplias y decisorias al ente de la
descentralizacin.
Conferir a la unidad territorial descentralizada capacidad de creacin para hacer ejecutar
las decisiones.
Disponibilidad de recursos propios por el ente descentralizado.
Transferencia de recursos, estable, predecible y sin sentido finalista definido.
Coordinacin de las acciones de diferentes entidades pblicas en el territorio del ente
descentralizado.

3. Cules son las Formas de descentralizacin?
Con respecto a las formas de descentralizacin, en base a diversos estudios polticos,
sociales y jurdicos, se determin, las siguientes:
Desconcentracin.- Delegacin a Agencias Autnomas (agencias pblicas o casi
pblicas). La provisin de ciertos bienes o servicios se traspasa a ese tipo de entidades.
Delegacin.- Es decir emitir la delegacin a organizaciones paralelas
(desburocratizacin). Funciones, regulacin y control, comnmente en manos del sector
pblico se encargan a organizaciones no gubernamentales.
Descentralizacin.- Se refiere a la devolucin o traslado de competencias a niveles
inferiores, descentralizacin del poder.
Privatizacin.- Vendra a ser el traspaso de actividades pblicas de produccin de bienes
y servicios a sector privado.
Autogestin y Co-gestin.- Esta implica participacin de trabajadores y/o usuarios, en los
procesos de decisin en el mbito de una firma, empresa o servicio pblico.

4. Cules son los tipos de descentralizacin?
La descentralizacin aqu en el Per se ha desarrollado principalmente en el aspecto de las
regiones (tal vez este sea el ms resaltante en los ltimos aos; debido a los conflictos
sociales generados en las regiones a partir de atribuciones administrativas equivocadas)
-La Descentralizacin Administrativa:
-La Descentralizacin Fiscal:
-La Descentralizacin Econmica:
5. Cul es la orientacin del proceso descentralista?
La orientacin del proceso descentralista es:
a. Subsidiariedad, Gradualidad, Permanencia E Integridad
b. Una Estrategia Unilateral E Insuficiente:
c. Una Descentralizacin Sin Reforma Del Estado:
d. Una Descentralizacin Con Serios Problemas De Conduccin Institucional

6. Cules son los desafos de la descentralizacin?
El primer desafo de la descentralizacin consiste en:
revertir el desarrollo socioeconmico desigual.
disminuir la pobreza y pobreza extrema.
mejorando la provisin de los servicios bsicos (la salud, la educacin y alimentacin).

7. Cules son las caractersticas para el desarrollo de la descentralizacin ?
Esta dimensin est orientada a favorecer el desarrollo econmico en los diferentes
departamentos del pas, lo cual requiere que el Estado y en especial los gobiernos regionales-
establezca condiciones favorables para la iniciativa privada y que los empresarios apuesten
con sus recursos, ingenio y audacia en dar valor a las potencialidades de los distintos
departamentos:
-Fortalecimiento Y Desarrollo Institucional
-La Informacin Y La Concertacin
-Desafos De La Descentralizacin

8. Qu es la descentralizacin administrativa?
Llamada tambin transferencia de responsabilidades, es un mecanismo para que el Estado,
trasladando poder y responsabilidades desde el gobierno nacional a los gobiernos
descentralizados, pueda desempearse mejor y brindar mejores servicios. Para muchos es
una oportunidad para reformar el funcionamiento del Estado transformndolo en una
institucin al servicio de las personas.
Esta dimensin busca acercar la toma de decisiones a los niveles descentralizados,
transfiriendo a los gobiernos regionales y locales responsabilidades del nivel central; se trata
de re-dibujar el reparto de competencias estatales entre el nivel nacional, el regional, el
provincial y el distrital.

9. Qu es la descentralizacin Fiscal?
En la legislacin de 1886 el diputado Arturo Garca y otros presentaron u proyecto de
descentralizacin fiscal, el miso que se trataba de u n proceso en donde se buscaba facilitar el
establecimiento de contribuciones y aplicarlas en provecho de la misma localidad en que se
recaudan, de clasificar las rentas, los pagos y entregar su manejo a una junta especial que
regularizara la administracin.
Esta dimensin aborda el incremento de la autonoma financiera de los gobiernos
descentralizados para cumplir con sus responsabilidades, asignndoles lo recaudado por
determinados tributos en su zona, y la definicin de un sistema de transferencias
intergubernamentales para complementar lo que recauden, en especial en zonas pobres y de
escaso desarrollo.

10. Qu es la descentralizacin econmica?
Esta dimensin est orientada a favorecer el desarrollo econmico en los diferentes
departamentos del pas, lo cual requiere que el Estado y en especial los gobiernos regionales-
establezca condiciones favorables para la iniciativa privada y que los empresarios apuesten
con sus recursos, ingenio y audacia en dar valor a las potencialidades de los distintos
departamentos.



EQUIPO 3
FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA. CONCEPTOS, ENFOQUES Y
EVOLUCIN.


1. En que se fundamenta la administracin pblica?
ADMINISTRACIN PBLICA O GUBERNAMENTAL; es el medio o instrumento para el ejercicio del
poder. A travs de ella se ejecutan las decisiones del gobierno en las reas de:
Regulacin o normativas y fiscalizacin
Produccin, ejecucin o prestacin de servicios.
Fundamentado bsicamente en diversas leyes y normatividades para el buen desenvolvimiento y
ejecucin de la misma.

2. Cmo se clasifica la administracin pblica?
La Administracin Publica en el Per, se clasifica en:
Administracin Nacional, que abarca todas las dependencias ministeriales, las instituciones pblicas y
las empresas estatales.
Administracin Regional, que cubre el rea de las regiones y de las circunscripciones
departamentales.
Administracin Local, que cubre el rea denominada municipalidad o Comunal.

3. Cul es la relacin de la administracin con el derecho administrativo?
El derecho administrativo regula y estructura. La administracin pblica las ejecuta y exige su
cumplimiento. En otras palabras ambas se complementan.

4. Qu es burocracia?
Es la expresin objetiva y concreta de la razn de ser y existir de la administracin pblica.
Los servicios pblicos son actividades que realiza el Estado para cumplir con sus fines esenciales en
beneficio de la colectividad.

5. A que le dicen servicio pblicos puros?
A aquellos que la poblacin recibe sin tener que abonar suma alguna, son absolutamente gratuitos,
porque estn financiados con los ingresos del estado, con fondos propios. Por ejemplo, los antiguos
hospitales estatales, los caminos y carreteras, etc.

6. A que le dicen servicio pblicos propios?
A aquellos que directamente asume el Estado a travs de sus dependencias.
Ninguno es totalmente gratuito pues se paga algunos derechos o tasas, por ejemplo los servicios de
correos; o se paga un impuesto directo como ocurre en las Municipalidades con los servicios de
alumbrado pblico, jardines y limpieza pblica. El servicio de serenazgo es tambin un servicio
Pblico propio.

7. A que le dicen servicio pblicos impropios?
A los que prestan las entidades particulares, pero que interesan y atienden ciertas necesidades de la
colectividad.

Por ejemplo: una panadera, los servicios de transporte colectivo de los particulares (colectivos,
micros, mnibus, etc.), una farmacia, restaurantes, servicios de vigilancia particular, entre otras.

8. Porque la seguridad nacionalidad es una necesidad bsica de la persona?
La Seguridad es una necesidad bsica de la persona y de los grupos humanos y un derecho
inalienable del hombre y de las naciones. Denota un estado de confianza, de garanta, tranquilidad,
prevencin, proteccin, previsin, preservacin, defensa, control y estabilidad, tanto de la propia
persona como de las instituciones y del Estado frente a las amenazas, presiones o acciones adversas
que atenten contra su existencia, su integridad, sus bienes, su tranquilidad y el libre ejercicio de sus
derechos.

9. Cul es el objetivo de los derechos constitucionales?
El objetivo de los derechos constitucionales es Reponer los derechos al Estado anterior a la violacin.
Son acciones sumarias destinadas a asegurar los derechos constitucionales cuando han sido
trasgredidos o estn en peligro de serlo.

10. Cules son las instituciones que representa el gobierno central?
El gobierno central representa la estructura del estado, las instituciones polticas o administrativas
locales o particulares, provinciales, departamentos, municipios establecimientos pblicos,
fundaciones, corporaciones y asociaciones representan en la misma medida en que son autnomas ,
una infraestructura independiente que debe ser atribuida a la nacin.

EQUIPO 4
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

1. Qu es el Presupuesto por Resultados?
Es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Pblico, en el que los recursos pblicos se
asignan, ejecutan y evalan en relacin a los cambios especficos que se quieren alcanzar en
favor de la ciudadana.

2. Qu es el SNIP?
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) intenta mejorar la calidad de los proyectos de
inversin pblica que se desarrollan y sobre todo que estos resuelvan los problemas de la
gente, mejorando su situacin y su entorno.

3. Qu es el Sistema de Contrataciones Adquisiciones del Estado?
Sistema que comprende la normativa, procedimientos y procesos bajo los cuales se realiza
toda compra o adquisicin en las entidades pblicas.

4. Qu es el Plan Anual de Contrataciones PAC?
El Plan Anual de Contrataciones comprende todas las contrataciones de bienes, servicios y
obras que se requerirn durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o
fuente de financiamiento; as como de los montos estimados y tipos de procesos de seleccin
previstos.

5. Cules son los tipos de procesos de contratacin?
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa
Adjudicacin de Menor Cuanta

6. Qu es el Presupuesto Pblica?
El Presupuesto Pblico es una herramienta de vital importancia que permite conocer, a cada
entidad del Estado, la cantidad de recursos que le es posible destinar a la provisin de bienes
y servicios, as como a la ejecucin de obras a realizarse durante el ao; todo esto sujeto a
una planificacin previa.

7. Qu es el PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA PIA?
Est referido a los crditos presupuestarios; es decir, a las asignaciones de recursos previstas
para las distintas entidades pblicas en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para
cada ao fiscal.

8. Qu es el Sistema de Administracin Financiera SIAF?
El SIAF ha sido diseado como una herramienta muy ligada a la Gestin Financiera del
Tesoro Pblico en su relacin con las denominadas Unidades Ejecutoras.

9. Quin es el rgano de lnea del Ministerio de Economa y Finanzas?
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico

10. Qu es el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIPNet?
Es el conjunto de todos los aplicativos informticos, herramientas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. Usa tecnologa Internet, Intranet, Extranet orientado al servicio Pblico.

EQUIPO 5
INSTRUMENTOS DE GESTIN, PROCESOS Y TENDENCIAS EN LA ADMINISTRACIN
PBLICA)

1.- Explique brevemente que es Gestin Pblica y Administracin Pblica.
La administracin pblica comprende a los organismos que desempean una funcin de
inters pblico, especialmente de provisin de servicios y/o regulacin de los comportamientos
e intereses de la sociedad, el mercado, as como del propio Estado y sus instituciones.
La gestin pblica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al
logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados por las polticas
gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.

2.- El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) es un documento de gestin que precisa:
, Unidades Orgnicas, Relaciones Funcionales y .

Rpta.: Funciones - Atribuciones Especificas.

3.- Mencione tres caractersticas del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
Debe estar organizado en una forma sistemtica
Debe contener informacin pertinente concreta y clara
Debe ser redactado en trminos de fcil lectura y comprensin
Debe ser presentado e impreso para permitir su fcil manejo
Su contenido se presentara en ttulos, captulos y artculos

4.- Cuales son las etapas del desarrollo del Reglamento de Organizacin y funciones (ROF)
- Formulacin
- Aprobacin
- Difusin y
- Actualizacin

5.- Defina el Manual de Organizacin y Funciones (MOF)
Es un documento normativo que describe las funciones especficas a nivel de cargo o puesto
de trabajo desarrollndolas a partir de la estructura orgnica y funciones generales
establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones, as como en base a los
requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignacin de Personal.

6.- Cual es el alcance del Manual de Organizacin y Funciones (MOF) y mencione la referencia
legal
El alcance del Manual de Organizacin y Funciones (MOF) es obligatorio para todos los
organismos de la administracin publica y La referencia legal La Directiva N 001-95-
INAP/DNR.

7.- El es un documento de gestin que describe todos los
procedimientos administrativos de la entidad, con la descripcin, entre otros aspectos cada
paso secuencial, rea donde se realiza, cargo que acta en cada paso, forma en que se
realizan y los tiempos de ejecucin, los que se representan grficamente en el Diagrama de
Bloques y/o Flujogramas.

Rpta. Manuel de Procedimientos (MAPRO)

8.- Mencione TRES caractersticas del Manual de Procedimientos (MAPRO)
- Es un documento descriptivo y de sistematizacin normativa, que tiene un carcter instructivo
e informativo.
- Contiene en forma detallada las acciones que se rigen en la ejecucin de los procesos y
generados para el cumplimiento de las funciones.
- La descripcin de los procedimientos deber guardar coherencia en los respectivos
dispositivos legales y/o administrativos que regulan el funcionamiento de la entidad.

9.- Defina brevemente el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
Es un documento tcnico normativo de gestin institucional, que brinda a los administrados
(personas naturales y jurdicas) la informacin sobre los procedimientos administrativos (base
legal, requisitos, costos, plazos, etc.) que se tramitan ante las entidades.
Es un documento nico que consolida, ordena y sistematiza todos los procedimientos
administrativos de la entidad.

10.- Mencione tres objetivos del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
- Sistematizacin en un solo documento los procedimientos administrativos de la entidad.
- Brindar informacin a los administrados (personas naturales o jurdicas) sobre los
procedimientos administrativos que compete a cada entidad.
- Brindar informacin sobre la base legal, requisitos, costos, plazos, naturaleza de atencin,
autoridad que resuelve las solicitudes, instancias que atiende los recursos.

EQUIPO 6
MODERNIZACIN Y REFORMAS DEL ESTADO

1. Qu es un Bien Publico y un Bien Privado?
El Bien Pblico, son aquellos bienes de los cuales no es posible excluir a nadie de su uso, y
el Bien Privado; son aquellos bienes que no siendo pblicos, son necesarios y de no estar
disponibles para todos produciran consecuencias no deseables para la sociedad.

2. Cmo participa el Estado respecto de los bienes pblicos y privados?
Participa agrupndose de manera general en: Regulacin, Financiacin y gestin.

3. Cules son las clases de Reforma?

El estado puede implementar estos tipos de Reforma:
Reforma Sustancial y Reforma institucional que a la vez esta se divide en Reforma Poltica y
Reforma Administrativa.

4. Cules son las dos teoras aplicadas a la aprobacin de Reformas?
Las teoras aplicadas a la aprobacin de Reformas son:
La teora de la ventana de oportunidad, que pone en evidencia los factores que confluyen en
un momento dado y que permiten la aprobacin de una reforma, aun cuando sta pudiera
tener costos polticos

La teora de la eleccin pblica, que muestra los elementos que determinaran el apoyo
poltico a una reforma, vistos desde la racionalidad de quienes participan en poltica.

5. Qu se propona desde la dcada del 70, para mejorar la productividad del sector pblico?
Mejorar la rendicin de cuentas
Reestructurar la burocracia
Simplificar procesos administrativos
Descentralizar el Estado acercando al ciudadano a la toma de decisiones (en algunos
pases)

6. Qu requiere la aplicacin de convenios por resultados?
La aplicacin de convenios por resultados requiere:
Un marco normativo y regulatorio claro que permita a los responsables (agentes) tomar e
implementar las decisiones de gestin para que puedan cumplir con el contrato (Respetar el
presupuesto, flexibilizar la contratacin y despido de personal, simplificar la contratacin
pblica).

Un ciudadano que acepta que es adecuado premiar el esfuerzo de quienes obtienen buenos
resultados.

Una lnea de base sobre la cual comparar los resultados y saber que se estn logrando
mejoras.

Contar con sistemas de informacin bien diseados destinados a verificar que la informacin
es verdadera, evitando distorsiones por la asimetra de informacin entre el principal y el
agente, y por lo tanto comportamientos indeseados como la fijacin de metas que no
representen un real esfuerzo para el agente.

Contar con indicadores adecuados: pocos indicadores buenos es mejor que muchos malos,
que no miden los temas relevantes.

Una sociedad civil informada que participe a travs de la vigilancia ciudadana para garantizar
que el objetivo principal siempre sea mejorar los servicios para los ciudadanos.

Un sistema de incentivos que sea sostenible en el tiempo (viabilidad poltica).

Un cambio en la cultura del control, pues los contratos no son un instrumento de control sino
de gestin.

Reconocer que los contratos no remplazan a las polticas pblicas, son slo poderosos
mecanismos de priorizacin.

7. Cul es la agenda descentralista para la Reforma del Estado?
a. A nivel poltico
Redistribucin del poder en los tres niveles de gobierno
Autonoma y fortalecimiento del sistema poltico
Incidencia del sistema electoral en la representacin
b. A nivel econmico y administrativo
Inversin pblica y polticas pblicas
Adecuacin del funcionamiento de los sistemas administrativos
Equidad e inclusin para la superacin de la pobreza
c. A nivel social
Concertacin para la formulacin de polticas pblicas
Transparencia y rendicin de cuentas
Fortalecimiento de la participacin ciudadana


8. Cul es la finalidad del Proceso de Modernizacin de Gestin del Estado?
El proceso de modernizacin de la gestin del Estado tiene como finalidad fundamental la
obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una
mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos.

9. Cul es el proceso de modernizacin - Gestin por Resultados?
a) Ordenamiento de funciones, roles, responsabilidades entre entidades de la administracin
pblica
b) Hacer de la Gestin pblica un modelo de gestin que priorice los resultados obtenidos con
las polticas pblicas por sobre el cumplimiento de las normas y procesos.
c) Dotar a las autoridades de las instituciones pblicas de herramientas flexibles de gestin
financiera y de sus recursos humanos y materiales.
d) Incorporar incentivos que promuevan el logro de mejor desempeo, as como mecanismos de
sancin, en un marco de mayor transparencia.

EQUIPO 7
POLTICAS PBLICAS. LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO. EL PROYECTO
NACIONAL

1. Qu son Polticas Pblicas?
Son el conjunto de objetivos acciones y decisiones que realeza un gobierno
para dar solucin a los problemas considerados mas importantes por el y sus
ciudadanos.

2.- Qu contiene las Polticas pblicas?
Las polticas pblicas contienen leyes, ordenanzas, reglamentos, directivas y
prcticas.

3. A travs de qu se dan las Polticas pblicas?
Se dan a travs de:
Los Poderes del Estado (ejecutivo, legislativo, judicial)
Los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Locales

4. Cules son las Fases del proceso de la poltica publica?
Son cuatro fases:
1.- Identificacin y definicin del problema
2.- Formulacin y adopcin de una alternativa
3.- Implantacin de la alternativa adoptada
4.- Evaluacin de los resultados

5. Cules son los tipos de Polticas Pblicas?
Existen cuatro tipos:
1. Regulatorias
2. Distributivas
3. Redistributivas
4. Polticas constituyentes

6. Qu significa para la empresa, institucin u organizacin social la
planificacin?
Es un proceso en el cual se identifican espacios para la accin y se facilita
a su lder determinar el rumbo dentro de esos espacios. Se busca, se
identifica y se mantiene la unidad de propsito institucional, procurando que
ste sea compartido por todos los miembros de la organizacin. Se
prepara a todos los niveles organizacionales para anticipar el cambio y
aprovechar constructivamente las experiencias vividas y las nuevas
oportunidades.

7. Cul es la diferencia entre escenario y evento?
Se concibe escenario como el conjunto formado por la descripcin de una
situacin futura y de la trayectoria de eventos que permiten pasar de la
situacin inicial a la situacin futura. Se entiende por evento una variable o una
accin que puede producirse o no producirse. Si no se produce, se denomina
evento aislado. Este conjunto de eventos debe presentar coherencia.
Adems, es necesario clarificar que un escenario no es la realidad
futura, sino un medio de representacin de esa realidad, destinado a
iluminar la accin presente con la luz de los futuros deseados y posibles.

8. Qu caractersticas debe tener quien planifica?
Debe ser flexible, entendiendo sta como la capacidad para realizar ajustes y
cambios en el proceso. Quien planifica debe tener capacidad de innovacin y
creatividad; poseer una actitud dinmica, anticipativa y participativa; tener
capacidad prospectiva, es decir, capacidad para explorar, visualizar y prever el
futuro, considerando que ste se construye.

9. Cmo se define el desarrollo?
El desarrollo es un proceso de cambio social que debe asegurar el crecimiento
y su distribucin equitativa en toda la poblacin. Su finalidad es ampliar la
gama de opciones de autorrealizacin de la poblacin. Debe ser sostenible, es
decir, que proteja las opciones para las generaciones futuras. Cabe anotar
que una de las condiciones indispensables para el desarrollo es el progreso
tcnico o desarrollo tecnolgico.

10. Defina Ud el proyecto nacional?
En general, un proyecto es una propuesta que pretende lograr un objetivo
especfico. Usua

EQUIPO 8
GOBIERNO ELECTRNICO

1.- Qu se entiende por Gobierno Electrnico?
Es el uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los servicios e informacin ofrecidos
a los ciudadanos, aumentar la eficiencia de la gestin pblica e incrementar sustantivamente
la transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana.



2.- Cuales son las ventajas del desarrollo electrnico en un gobierno?
Esto permite que el desarrollo de un pas aumente gradualmente con una mayor cobertura e
inclusin en el pas

3.- Qu es la ONGEI?
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), es el rgano tcnico
especializado que depende directamente del despacho del de la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM).

4.- De qu se encarga la ONGEI?
La ONGEI, en su calidad de ente rector del sistema nacional de informtica, se encarga de
liderar los proyectos, la normatividad, y las diversas actividades que en materia de Gobierno
Electrnico realiza el Estado.

5.- Qu es la Agenda Digital Peruana?
Es el plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per (Libro Rojo), que
establece lineamientos necesarios que posibiliten el acceso de las personas a las ventajas
que se deriva del desarrollo de las comunicaciones y la expresin de la tecnologa informtica
y sus consecuencias en el marco del proceso de globalizacin imperante.

Define objetivos estratgicos y acciones que se deben desarrollar para cumplir con su
VISIN.

6.- Quines Hicieron la Agenda Digital Peruana?
Se cont con la colaboracin de la Sociedad Civil, sector Privado, Sector Pblico y Sector
Acadmico. Participaron alrededor de 70 organizadores

Actuaron a travs de 6 mesas de trabajo: Mltiples materias vinculadas
(Telecomunicaciones aplicaciones de TICs, en sector productivo, PYMEs, inclusin social ,
discapacitados, rea educativa, de salud, ciencia y tecnologa y administracin pblica.).

7.- Qu es la sociedad de la Informacin?
La sociedad de la Informacin es un estadio del desarrollo social caracterizado por las
capacidades las personas y organizaciones de la Sociedad para obtener y compartir cualquier
informacin, instantneamente, desde cualquier lugar en la forma que se prefiera.

8.- Cul es la visin?
Sociedad Peruana, basada en principios de equidad, integracin y no discriminacin que
utiliza efectiva y eficientemente la informacin en sus procesos de desarrollo, a travs del
uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicacin.

9.- Qu es la Brecha Digital?
Es la expresin que hace referencia a la diferencia socioeconmica entre aquellas
comunidades que tienen Internet, acceso a informacin electrnica y aquellas que no,
alcance poltico y social.

Son las diferencias que hay entre grupos segn su capacidad para utilizar las TIC
(Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin) de forma eficaz, debido a los distintos
niveles de alfabetizacin y capacidad tecnolgica.

Tambin se utiliza en ocasiones para sealar las diferencias entre aquellos grupos que tienen
acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no.

10.- Cuales son las Barreras sociales del gobierno electrnico?
En general los procedimientos estn diseados en funcin de las necesidades de los rganos
de gestin. No hay orientacin al ciudadano.
Se pide a los ciudadanos: documentacin que la institucin ya tiene; que ha generado ella
misma o que va a generar.
En general los procedimientos no estn sujetos a un rediseo continuo que tenga como
objetivo el aprovechamiento de las TIC al servicio de gestores y ciudadanos.
Se ignora la existencia de macro procesos interinstitucionales, los textos nicos de procesos
administrativos (TUPA), responden slo a procedimientos de una institucin.

EQUIPO 9
LA GERENCIA SOCIAL

1. LA GERENCIA SOCIAL ES UN TEMA RECIENTE?
La Gerencia Social es un tema reciente que surge como respuesta a los cambios sociales,
polticos, culturales y econmicos de las ltimas dos dcadas, tales como la privatizacin del
estado, el paso de una sociedad industrial a una sociedad del servicio, la globalizacin de la
economa, la descentralizacin de la poltica y lo ms importante, el crecimiento de la pobreza
y los altos niveles de inequidad.

2. CUL ES EL SENTIDO TICO DE LA GERENCIA SOCIAL?
Ms all de la responsabilidad, la gerencia social tiene un sentido tico en su esencia que le
hace un llamado a actuar con coherencia, transparencia y compromiso, en cuanto interviene e
impacta de manera directa a un grupo social que siente, tiene derechos, necesidades,
expectativas y merece respeto.

Sin embargo, es todo un reto hablar de tica y de comportamientos ticos en contextos
institucionales invadidos por la corrupcin y por el ansia de dinero y poder. En contextos
donde actuar con tica y en pro de la dignidad puede costarle a un ser humano su trabajo, su
familia y hasta su propia vida.

3. LA GERENCIA SOCIAL DEBERA CONTAR CON METODOLOGAS?
La Gerencia Social debe contar con metodologas y enfoques de anlisis multidimensional de
los problemas, para lograr una visin y comprensin holstica de la realidad. Adems, debe
incluir instrumentos especficos para analizar y canalizar adecuadamente los niveles de
conflicto, complejidad, incertidumbre e innovacin que caracterizan el manejo de las polticas,
programas y proyectos sociales.

4. GERENCIAR ES LOS MISMO QUE ADMINISTRAR Y GESTIONAR?

Para hablar de la gerencia social es necesario entender el concepto de gerenciar, as como
sus diferencias y similitudes con los conceptos de administrar y gestionar, puesto que en
muchas ocasiones se confunden haciendo que se pierda la visin en las actuaciones que se
emprenden.
No es lo mismo ser un gerente que un administrador o un gestor, tanto el perfil como su
quehacer tienen particularidades complementarias pero no iguales que es importante conocer.

Para gerenciar es necesario tomar decisiones estratgicas frente a un contexto y a toda la
organizacin, que sean efectivas al largo plazo. Mientras que para administrar se deben tomar
decisiones tcticas y a mediano plazo, y para gestionar es preciso tomar decisiones frente a
los procesos y a las tareas operativas, a corto plazo. Desde esta perspectiva, es posible
asegurar que para gerenciar es relevante tener una visin ms sistmica y visionaria que para
administrar o gestionar.

Pero desde cualquiera de los tres roles el norte sern siempre la visin y la misin tanto del
proyecto como de la institucin que lo impulsa.

5. DESCRIBA UD ALGUNAS HERRAMIENTAS GERENCIALES?
Se pueden contar con algunas herramientas gerenciales como :

1. Planeacin estratgica
2. Desarrollo a escala humana
3. Kaizen
4. Benchmarking
5. Empoderamiento
6. Outsourcing
7. Hoshin Kanri, Administracin por Polticas
8. Prospectiva
9. Gerencia del Conocimiento

6. QUE CLASES DE MODELO DE GERENCIA SOCIAL CONOCES?
Es necesario reconocer que en el desarrollo de la gestin social el trmino de gerencia social
es reciente, slo inicia su aparicin en la ltima dcada, se han desplegado algunos modelos
que se deben conocer para lograr evidenciar los cambios. Estos son :

a. El modelo de Laswell (1962) se caracteriza por ser vertical, donde las decisiones fluyen
de arriba hacia abajo, no es flexible, cada uno de sus componentes se da de manera
rgida frente al anterior, ninguno retroalimenta al otro y la evaluacin se realiza al fin del
programa o proyecto.
b. El modelo de Kingdon (1984) est centrado en la definicin de la agenda, en la cual se
incluyen por primera vez dos actividades claves: la definicin del problema y la generacin
de alternativas. Ambas actividades estn relacionadas aunque dominadas por distintos
actores, entre los cuales se destaca el gobierno y otros menos visibles pero importantes
polticamente.
c. Modelo Van de Gaaf y Van Dijk (1985) se caracteriza por la interaccin entre la
formulacin, la seleccin de alternativas, la implementacin, la evaluacin y el ajuste, de
igual manera el dilogo permanente entre sus componentes y la evaluacin como el
medio e instrumento para la articulacin y ajuste de los mismos.
d. Modelo de Merilee Grindle y Jhon Thomas (1991) se caracteriza por la interaccin de
cada uno de los componentes, se le asigna una gran importancia a la evaluacin, el eje
principal es la ejecucin. De igual manera, surge dentro de este modelo la toma de
decisiones para la accin, lo que implica la generacin de intereses, conflictos, que a su
vez constituyen elementos para la ejecucin
e. Modelo Interactivo e Iterativo propuesto por el INDES: se caracteriza por la definicin
clara de los objetivos, los cuales deben ser viables, delimitados y verificables, de igual
manera deben responder a un proceso de legitimacin donde la participacin de los
diferentes involucrados y la concertacin de los mismos es fundamental, para poder
desde all entender y precisar las acciones posteriores.

7. QUE OBJETIVOS DEBE PERSEGUIR EL GERENTE SOCIAL?
Los principales objetivos que el Gerente social persigue son:

* Obtener resultados de manera que las actividades desarrolladas puedan tener el impacto
esperado en las poblaciones objetivo.
* Generar valor que supone la satisfaccin de necesidades y la generacin de
oportunidades que el pblico caracteriza como importantes o prioritarias para la sociedad
* Lograr la sostenibilidad de programas, entendida la sostenibilidad como la capacidad de los
individuos, familias, comunidad, instituciones y organizaciones de una sociedad para
mantener y desarrollar en el tiempo sus proyectos a travs de diferentes acciones, que
generen simultnea y sinrgicamente crecimiento y bienestar.
* Perseguir el desarrollo de autoconfianza en las poblaciones objetivo a partir de la actuacin
en diferentes mbitos y con diversos actores sociales, y de la inclusin de las personas
como sujetos sociales con relaciones intencionadas y proyectos comunes.
* Construir ciudadana, enfocada al ejercicio de los derechos del individuo y a la aceptacin
de sus responsabilidades. La participacin en los proyectos sociales se convierte en uno de
los principales mecanismos para fortalecer la democracia y la construccin de ciudadana,
sta posibilita la construccin de lo pblico y permite la defensa del mismo.
* Lograr la articulacin social entre grupos sociales significativos, de forma que posibilite la
intervencin de manera integral sobre el territorio o poblacin.
* Apostarle a una nueva concepcin del desarrollo Desarrollo Humano Integral, sostenible y
participativo, donde la visin es la construccin de un proyecto comn de sociedad desde la
diferencia, desde la construccin de tejido social y capital social.
* Generar riqueza y garantizar su redistribucin de manera equitativa para todos los
individuos, en especial de grupos ms vulnerables.
* Promover la integralidad, entendida como la articulacin permanente de los procesos de
planeacin, ejecucin y evaluacin es as como se logra dinamizar el desarrollo desde la
competitividad, la solidaridad, la gobernabilidad y la sostenibilidad de una sociedad.
* Comprender lo local como lugar de relaciones, significaciones, afectos y primer espacio de
participacin y democracia.
* Gerenciar procesos a largo plazo de manera que acte sobre las causas estructurales de la
pobreza y no sobre los efectos sin desconocer las emergencias y las coyunturas de una
sociedad.

8. QUE FACTORES RELEVANTES EXISTEN PARA LOGRAR EL DESARROLLO HUMANO,
PARTICIPATIVO, EQUITATIVO Y SOSTENIBLE?
* Los actores: son individuales, corporativos y colectivos, cuyas relaciones de confianza son
determinantes.
* Las instituciones y su capacidad para adecuarse a las circunstancias cambiantes y para
actuar eficaz y coordinadamente.
* La cultura, entendida como la identificacin de una sociedad con su territorio.
* Procedimientos para tomar decisiones informadas y estratgicas, basadas en el
conocimiento disponible.
* Recursos de variado tipo, dentro de los cuales hoy son decisivos los humanos y el capital
social.
* El entorno propicio es fundamental (el mercado, el estado y las relaciones internacionales).
* Visin compartida, basada en una conciencia colectiva de pertenencia e identidad regional,
sustentada en una tica de la solidaridad y la cooperacin.

9. LA GENERACIN DE VALOR PBLICO: ES UN RETO DE LA GERENCIA SOCIAL?
La Gerencia Social tiene como uno de sus principales retos lograr la interaccin entre las
polticas, la gerencia pblica y el desarrollo social, entendiendo la complejidad para que este
ltimo se de con equidad, inclusin y democracia.

Adems, se requiere de capacidad analtica para proponer y analizar alternativas de
desarrollo, lo cual es posible desde la formacin de polticas pblicas como un medio para la
resolucin de los problemas sociales, que son problemas pblicos.

La gran habilidad del gerente social est en la capacidad de movilizar intervenciones para
promover el desarrollo, tanto desde las organizaciones pblicas con el fin de que estas acten
efectiva y eficazmente, como desde las organizaciones sociales, las instituciones acadmicas
y gremios econmicos, para que de manera concertada, participativa, se logren priorizar las
necesidades y se gesten alianzas necesarias para alcanzar los objetivos propuestos con un
criterio humano, participativo, equitativo y sostenible.

En la actualidad, pensar en este modelo y en los procesos de intervencin social, genera un
nivel de reflexin ligado a que ms all de resolver problemas de forma benefactora, debe
incidirse en la generacin de sociedades auto reflexivas y empoderadas no slo en su
manutencin, sino en un nivel de compromiso con el otro, con los otros, de conciencia por un
recurso explotable pero que se extingue, por un territorio que exige la participacin y postura
de cada uno de los que hacen parte del colectivo para generar valor pblico.

10. GESTIN DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL: ES UN RETO DE LA GERENCIA SOCIAL?
Asumiendo el cambio para generar cambios
Hablar de gerencia social implica hablar de cambio y de transformaciones, y ms an cuando
el principal objetivo es la generacin de impacto social y de valor pblico. La gerencia social
adquiere sentido cuando a travs de su aplicacin se mejora la calidad de vida de un grupo de
personas, es decir, cuando se transforma su realidad.

La gerencia social plantea a la institucin como un elemento dinmico que interacta con el
cambio del entorno. No puede estar al margen como espectadora, es un agente activo y
participante del cambio social, pues de lo contrario ira al aniquilamiento. En este sentido, la
alta variabilidad de las necesidades sociales y de los escenarios, muy rpidamente hace
perder vigencia a programas o instituciones que poco tiempo antes se consideraban exitosos.
Es por esto que las organizaciones deben tener la capacidad estratgica para asumir nuevos
retos generados por el entorno y de esta manera continuar siendo sostenibles.

No se puede dar de lo que no se tiene, no se pueden generar cambios desde una
organizacin que no sea flexible, innovadora, sensible para detectar falencias internas, con
capacidad de respuesta, claridad en sus procesos y sobretodo, capaz de realizar cambios
desde adentro.

EQUIPO 10
MARKETING SOCIAL Y SU RESPONSABILIDAD

1.- Qu es el marketing social?
El Marketing social es la venta de ideas sociales, valga la redundancia, para cambiar
conceptos negativos y convertirlos en actitudes positivas, sin embargo no por eso debe ser
despreciada, ya que esta acarrea el mismo esfuerzo y pasos para llegar al objetivo final, el
cual es vender una ideologa o determinada manera de pensar en un pblico consumidor.

2.- Qu busca el marketing social?
Busca la modificacin de opiniones, actitudes o comportamiento de ciertos clientes.

3.- Qu busca la responsabilidad?
Busca el desarrollo sustentable por lo que responde cuando se ejecuta marketing social.

4.- Qu produce le marketing y la responsabilidad?
Gracia a ello la empresa produce mejor rentabilidad beneficios, o al menos de forma
inmediata.

5.- Cul es la causa del marketing?
La causa es el control que ejerce a tiempo real en la opinin pblica y que pone en manifiesto
las irregularidades de los productos y servicios de la empresa.

6.- Qu planificacin tiene los programas de marketing social?
Tiene la planifica del diseo y presentacin de los anuncios para los distintos medios a
utilizar: carteles, vallas spot radiales y televisivos, etc.

7- La responsabilidad en el marketing se debe tener en cuenta que?
Que el mercado debiera comprender muy bien: Una campaa de marketing social no vuelve a
una empresa, socialmente responsable.

8.- Ante esta situacin hablar de marketing responsabilidad permite?
Permite unas necesidades que no slo sean los que tengan los clientes sino, tambin, el resto
de Grupos de Inters e instituciones relacionadas con la entidad.

9.- Qu conseguimos interiorizar en nuestras organizaciones con respecto al marketing
responsable?
Si conseguimos a travs de ello organizaciones del Marketing Responsable pronto veremos
reforzada su reputacin y mejorada su Imagen Corporativa ante el mercado.

10- Por qu surge la RSE?
Con una rendicin publica de cuentas de manera voluntaria que hacen las empresas, que ha
surgido como consecuencia de consumidores ms informados y preocupados por el medio
ambiente y el ahorro de recursos (consumidores verdes).

EQUIPO 11
TICA EN LA ADMINISTRACIN PBLICA: RESPONSABILIDAD SOCIAL

1.- Cul es el Beneficio de la implementacin de las acciones para el Medio Ambiente?
La sostenibilidad del medio ambiente (mejor manejo de los recursos naturales para su
conservacin a largo plazo.

2.- Indique Ud., cuales son las funciones de la tica?
Las funcione de la tica son
Funcin moralizadora
Funcin humanizadora
Funcin critica y denuncia
Funcin utpica
Funcin creadora de valores

3.- La tica busca el......, aquello que ayuda en s mismo a la realizacin de la persona,
como el conocimiento de la ...., el respeto a la vida, al desarrollo, y todo lo que satisface
las.
Respuesta: bien objetivo verdad necesidades humanas

4.- la entenderemos como la ciencia que trata de la moral, de su origen y de su desarrollo, de las
reglas y de las normas de conducta de los hombres, de sus deberes hacia la sociedad, la
patria, el estado y la familia.
Respuesta: La tica

5.- Son las reglas de vida en sociedad y de la conducta de los hombres, que determinan sus
deberes entre s y hacia la sociedad, es una de las formas de la conciencia social.
Respuesta: La Moral

6.- La moral por su parte, refleja la. desde el punto de vista de las,
intereses y valores humanos, en forma de.., normas y juicios de valor.
Respuesta: realidad necesidades principios

7.- Son aprendizajes estratgicos, relativamente estables en el tiempo de que una forma de
actuar es mejor que su opuesta para conseguir nuestros fines o lo que es lo mismo, para
conseguir que nos salgan bien las cosas.
Respuesta: Valor

8.- Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios y
deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica.
Respuesta: tica Pblica

9.- Es la teora tica o ideolgica que una entidad ya sea un gobierno, corporacin, organizacin
o individuo tiene una responsabilidad hacia la sociedad.
Respuesta: Responsabilidad Social

10.- Indique Ud., las cuatro clases de responsabilidades, segn la teora de la piramide
desarrollado pro Carroll:
Respuesta: Las cuatro clases de responsabilidades son: econmicas, legales, ticas y
filantrpicas.