ELVIRA ROSA MACKENZIE AMOR EZZER FARUK MATOS ARDILA
DRA. LOYDA ESTHER FONSECA ORTIZ
III SEMESTRE VESPERTINO
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
Resumen: El reglamento interno de trabajo es una herramienta que permite regula la manera en la que el trabajador ejerce la actividad pactada con el empleador, adems de que sele respeten las garantas establecidas en los preceptos superiores.
Introduccin El derecho laboral nace como respuesta a una acelerada progresin de la industria en el mundo, donde la dignidad humana se vio reducida ante la produccin en masa de bienes y servicios. Con la aparicin en escena de los derechos humanos en el panorama mundial, el mundo se vio en la necesidad de velar por que esos derechos no se violasen y ms aun en el aspecto laboral, donde se vea con mayor impacto esta situacin. A travs de normatividad y otros instrumentos entre los que figura el reglamento interno de trabajo, se pretende mitigar el abuso laboral que por parte de las empresas se venia dando en un poco determinada.
REGLAMENTO INTERNO, GENERALIDADES Y NOVEDADES
Aquel es un conjunto normativo, impersonal y estable, objetivo e interno, que tiene por fin procurar el orden y la paz, la seguridad y solidaridad, como factores indispensables a la actividad laboral y la dignidad humana, en el proceso econmico que, al igual de otras formas del derecho de propiedad privada, debe cumplir una funcin social, segn la exigencia de la constitucin nacional. Este se toma como fuente del derecho laboral debido a que estipula las condiciones de trabajo en una empresa u organizacin en particular. Supone obligaciones para el trabajador pero tambin las delimita evitando la arbitrariedad disciplinaria del empleador. Es de carcter unilateral, y el empleador fija en l las condiciones disciplinarias, las relativas a higiene y salud y, en ocasiones, establece principios generales de remuneracin. Si bien cada empresa tiene su propia reglamentacin y cada reglamentacin difiere dependiendo de la empresa, el reglamento as sean diferentes deben tener ciertas disposiciones generales que hacen, qu al final, todos los reglamentos tengan algo en comn. Adems, no puede contrariar los preceptos generales de la ley configurantes del derecho individual y colectivo del trabajo. Su control de forma y de fondo se realiza por un triple aspecto. 1. La autorizacin previa que han de impartirle las autoridades administrativas, empero, con la nueva Ley 1429 de 2010, en la elaboracin y entrada en vigencia del Reglamento Interno de Trabajo ya no interviene previamente el Inspector de Trabajo, slo participar de manera subsidiaria en casos muy especiales y de manera posterior. Trmite que ahora se debe seguir en su elaboracin.2. La regulacin
normada de su publicacin. 3. El condicionamiento legal y jurdico de su vigencia, sin la cual no tiene calidad ontolgica de debe ser. La importancia de este documento es debido a que se convierte en norma reguladora de las relaciones internas de la empresa con el trabajador. Siempre que no afecte los derechos mnimos del trabajador, es una herramienta indispensable para resolver los conflictos que se llegaren a presentar dentro de la empresa, y es tan importante que si no existiera, no habra ninguna sustentacin normativa o regulatoria que ampare una decisin sancionatoria dentro de la empresa. Este Debe elaborarse respetando los derechos humanos de los trabajadores de acuerdo a la constitucin colombiana, acuerdos internacionales, convenios internacionales con la OIT y el bloque de constitucionalidad. Basndonos en el bloque de constitucionalidad tenemos que se refiere a aquellas normas y principios que, sin aparecer formalmente en el articulado del texto constitucional, son utilizados como parmetros del control de constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la Constitucin, por diversas vas y por mandato de la propia Constitucin 1 .
Son seis los artculos que conforman el bloque de constitucionalidad, y aunque el reglamento de trabajo debe respetar todos los artculos, debera tener ms en cuenta que los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el orden interno.
Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia, adems que la enunciacin de los derechos y garantas contenidos en la Constitucin y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ellos y que los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados hacen parte de la legislacin interna. Ahora, el artculo 214 expresa que: No podrn suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En todo caso se respetarn las reglas del derecho internacional humanitario.
En la misma idea acerca de la importancia, se encarga de contemplar aquellos aspectos no contemplados de forma expresa por la ley, o que simplemente han quedado al libre albedro de las partes, facultad que da la ley. Est reglamentado por los artculos 104 a 125 del cdigo, considerando, claro est, las derogatorias que hizo el la ley 1429 de diciembre 29 de 2010. Este ser el que sirva de gua y de herramienta para mantener el orden dentro de la empresa.
La legislacin laboral colombiana obliga a que algunos empleadores elaboren un reglamento. Sobre el respecto dice el artculo 105 del cdigo sustantivo del trabajo (C.S.T.), que ocupe ms de cinco (5) trabajadores de carcter permanente en empresas comerciales, o ms de diez (10) en empresas industriales, o ms de veinte (20) en empresas agrcolas, ganaderas o forestales y en empresas mixtas la obligacin de tener un reglamento de trabajo existe cuando se ocupen ms de diez (10) trabajadores.
Conviene observar, sin embargo, que se entiende como una sola empresa, segn el C.S.T, toda unidad de explotacin econmica o las varias unidades dependientes econmicamente de una misma persona natural o jurdica, que correspondan a actividades similares, conexas o complementarias y que tengan trabajadores a su servicio. En el artculo 105 de C.S.T, hace mencin a empresas con carcter permanente, se concibe el carcter permanente cuando su finalidad es la de desarrollar actividades estables o de larga duracin, cuando menos por un tiempo no inferior a un (1) ao. De acuerdo a lo que dice el art 291 de C.S.T.
As mismo, el cdigo sustantivo del trabajo, nos trae disposiciones normativas que deben contener todos los reglamento de trabajo sin excepcin, aqu es donde se cuarta la libertad del empleador de elaborar el reglamento interno de trabajo a su arbitrio. En el artculo 108 del C.S.T se plasma que los reglamentos deben tener las caractersticas estructurales, tales como, establecimiento o lugares de trabajo comprendidos por el reglamento, condiciones de admisin, aprendizaje y perodo de prueba, trabajadores accidentales o transitorios, horas de entrada y salida de los trabajadores; horas en que principia y termina cada turno si el trabajo se efecta por equipos; tiempo destinado para las comidas y perodos de descanso durante la jornada, das de descanso legalmente obligatorio; horas o das de descanso convencional o adicional; vacaciones remuneradas; permisos, especialmente lo relativo a desempeo de comisiones sindicales, salario mnimo legal o convencional, lugar, da, hora de pagos y perodo que los regula, tiempo y forma en que los trabajadores deben sujetarse a los servicios mdicos que el empleador suministre, entre otras contenidas en el mencionado artculo.
Recientemente la legislacin colombiana ha optado por regular los casos entorno al acoso laboral dentro de la empresa, dndole cabida a una resolucin por parte del Ministerio del Trabajo, que fomenta la creacin de un comit de convivencia, con el fin de promover un excelente ambiente de convivencia laboral, fomentar relaciones sociales positivas entre todos los trabajadores de empresas e instituciones pblicas y privadas y respaldar la dignidad e integridad de las personas en el trabajo. En el comit de convivencia, se darn a conocer los casos, que se den en la empresa sobre acoso laboral, para dar pronta respuesta a estos y evitar as una eventual accin legal que conllevara a problemas en la empresa.
A manera de conclusin, se puede decir que esta herramienta resulta til a la hora de regular las relaciones entre empleador y trabajador, adems la interaccin de estos en un ambiente apropiado; es tambin una fuente del derecho laboral, y busca brindar las garantas mnimas establecidas en la normatividad superior a los trabajadores.