REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNDACIN MISIN SUCRE ALDEA
EVELIA AVILN DE PIMENTEL
ESTADO VARGAS
7mo. SEMESTRE ESTUDIOS JURDICOS
CTEDRA: ESTADO, CIUDADANA Y
NACIONALIDAD.

REFLEXIN SOBRE LA INTEGRACIN REGIONAL Y LA

GLOBALIZACIN DE LA CIUDADANA Y NACIONALIDAD.

FACILITADOR:
Abog. NGEL JIMNEZ

TRIUNFADORES:
GODOY F. NAURIS M.
C.I.N. V-12.162.583
MARN L. LUIS J.
C.I.N. V-18.401.793
VALERO G. CARLOS A.
C.I.N. V-14.567.994
ASCANIO R. GUSTAVO J.
C.I.N. V-6.480.210

12 DE MAYO 2.014
NDICE
INTRODUCCIN ....
DEFINICIN DE INTEGRACIN REGIONAL ..
DEFINICIN DE GLOBALIZACIN ..
DEFINICIN DE NACIONALIDAD .
DEFINICIN DE CIUDADANA .
PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL ..
PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL EN LATINOAMRICA
LA CIUDADANA UNIVERSAL EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIN.
REFLEXIN SOBRE LA INTEGRACIN REGIONAL Y LA

01
02
02
02
03
03
06
10

GLOBALIZACIN DE LA CIUDADANA Y LA NACIONALIDAD..

CONCLUSIONES ..
NOTAS
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS/ CONSULTAS EN INTERNET ..

12
18
19
20

INTRODUCCIN
Para continuar desarrollando el Contenido Programtico de la Ctedra
Estado, Ciudadana y Nacionalidad se inici un Ciclo de Exposiciones
Grupales con diversos Temas.
Estas exposiciones debern complementarse adems con un Trabajo
Investigativo Escrito, por lo que se realizar el presente y as plasmar los
aspectos que consideramos ms resaltantes de nuestro Tema Libre:
REFLEXIN

SOBRE

LA

INTEGRACIN

REGIONAL

LA

GLOBALIZACIN DE LA CIUDADANA Y NACIONALIDAD.

Tal como indica su ttulo, es un contenido del cual podemos afirmar
que hay mucha tela por cortar, sin embargo, reiteramos la intencin de
resaltar los aspectos ms puntuales e importantes del tema.
Consideramos prudente, que es fundamental sealar conceptos y
definiciones que ya hemos tratado en clases, pero que forman parte esencial
del conocimiento que plasmaremos ac.
A continuacin, cumpliremos con nuestro aporte por el desarrollo de la
Ctedra.

01
01

DEFINICIN DE INTEGRACIN REGIONAL

Se entiende por integracin regional, la formacin de una unidad
diferenciada, formando un bloque poltico-econmico, y tambin, en ciertos
casos, social y cultural, que est constituido por unidades polticoeconmicas menores (pases) vecinas entre s, con el fin de lograr juntos
mayor fuerza competitiva, ms rendimiento en sus operaciones, cooperacin
y solidaridad, minimizando riesgos, y fijndose metas compartidas. La
integracin regional fue de la mano de la globalizacin.
DEFINICIN DE GLOBALIZACIN.
La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y
cultural a escala planetaria, que consiste en la creciente comunicacin e
interdependencia

entre

los

distintos

pases

del mundo uniendo

sus

mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones

sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La
globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido
principalmente

por

las sociedades que

viven

bajo

el capitalismo

democrtico o la democracia liberal, y que han abierto sus puertas a la

revolucin

informtica,

plegando

un

nivel

considerable

de

liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, en su ordenamiento

jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales.
DEFINICIN DE NACIONALIDAD.
La nacionalidad significa la pertenencia de una persona a un
ordenamiento jurdico concreto. Este vnculo del individuo con un Estado
concreto le genera derechos y deberes recprocos. Este tipo de nacionalidad
referida a un pas se mezcla conceptual y prcticamente con el concepto de
nacionalidad como situacin social, y podra perfectamente analizarse por
separado o como una parte de la nacionalidad social, pues las leyes son
inevitablemente un hecho social.

02

DEFINICIN DE CIUDADANA.
Es la calidad y derecho de los ciudadanos, como tambin un conjunto
de derechos pblicos y privados que poseen los ciudadanos segn la ciudad
o Estado al que pertenecen, siempre que se trate de hombres libres. Sin
embargo, apoyamos la definicin de Rubio Carracedo, por considerarla como
bien acertada: como el reconocimiento por parte del estado a los individuos
que lo integran del derecho al disfrute de las libertades fundamentales, en
especial de los derechos civiles y polticos [1].
PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL.
Si bien es cierto desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera
Guerra Mundial, Gran Bretaa en su carcter de gran potencia mundial,
haba sido el eje dominante del comercio internacional, que sin estar
institucionalizado se hallaba basado en el librecambio, debido a su economa
fuertemente dependiente del comercio exterior, es decir, un sistema sin
trabas comerciales y barreras arancelarias importantes, que no tena
tampoco obstculos serios para el movimiento de los factores de la
produccin - trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al
patrn oro, siendo la principal la libra esterlina. Tambin es muy cierto que
posterior a la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaa, a pesar de haber sido
uno de los pases triunfadores de la contienda blica empez a dejar de ser
el centro de la poltica internacional, impactando en las relaciones
econmicas internacionales, diluyndose gradualmente en lneas generales
el sistema liberal del comercio internacional.
Tras el trmino de la Segunda Guerra Mundial surgen, principalmente
en Europa, movimientos que postulan la idea de levantar una organizacin
europea. Winston Churchill se convertir en el principal abanderado de esta
idea, luego del triunfo laborista en las elecciones britnicas de 1945.
La gran intervencin de Churchill en defensa de la construccin
europea fue en el famoso discurso de Zurich el 19 de Septiembre de 1946,

03

en el cual apel a favor de la construccin europea y la reconciliacin francoalemana. El discurso de Churchill estimul a los diversos movimientos
europeos que tras la guerra se haban fortalecido. Movimientos en pro de la
construccin de una Europa unida que desde un principio partan de dos
filosofas diferentes: federalistas o unionistas.
Mientras la Guerra Fra dominaba el espacio planetario, Europa
padeca las consecuencias de una desoladora guerra que haba destrozado
infinito nmero de hogares y que haba daado el sistema productivo,
poniendo en peligro de paralizacin las endeudadas economas de los
pases occidentales.
Una concepcin realista de la defensa de los propios intereses de los
Estados Unidos tom forma generosa y humanitaria, y como consecuencia
de la cooperacin econmica se desarrollaron las primeras instituciones
europeas, que trataban de articular un espacio econmico y militar.
Desde principios de 1947, el presidente de los Estados unidos Harry
Truman y sus principales colaboradores estaban decididos a realizar una
intervencin econmica a favor de los pases europeos azotados por las
trgicas consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, con la finalidad de
preservar sus sistemas democrticos frente al expansionismo comunista y de
favorecer sus transformaciones materiales, como espritu de la doctrina de
contencin llamada Doctrina Truman.
La intervencin econmica de Estados Unidos comenzaba el 12 de
Marzo de 1947, a travs de la solicitud de 250 millones de dlares que el
Presidente Truman present al Congreso, a favor de Grecia y Turqua.
Pieza esencial y anuncio de aquel proceso de colaboracin a favor de
Europa, fue el discurso pronunciado por el General Marshall en Harvard el 5
de Junio de 1947. George Marshall se haba convertido en un hroe de la
Primera Guerra Mundial y posteriormente tras el comienzo de la Segunda
Guerra, se convierte en el principal asesor del Presidente Roosevelt. El 21 de
enero de 1947 era nombrado Secretario de Estado y junto a su equipo de

04

colaboradores elabor el plan de ayuda a Europa conocido como Plan

Marshall, que le valdra la obtencin del Premio Nbel de la Paz de 1953.
Otro principio que reinstauran los Estados Unidos en ese perodo, es
el principio de la "Nacin ms favorecida", que provena del siglo XVII y que
significa que cualquier preferencia que otorgara un Estado contratante a un
tercer pas, es automticamente extendido a las otras partes que firmaron el
tratado con dicha clusula [2].
As pues, fueron naciendo los procesos de Integracin a travs de los
aos, entre los cuales podemos sealar: En 1947, Acuerdo General sobre
Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT); la Asociacin Europea de Libre
Comercio en 1959; el Acuerdo de Libre Comercio para Amrica Latina y el
Caribe en 1960, el Mercado Comn Centroamericano en 1960, el Pacto
Andino en 1969 y Organizacin Mundial del Comercio en 1995 entre otros.
Quizs el ms resaltante de los procesos de integracin conocidos, es
el caso de la Unin Europea, el cual ha llegado mucho ms all de un
aspecto slo econmico. Se ha creado toda una institucionalidad
supranacional, con atribuciones en materias polticas, jurdicas, de defensa,
sociales y econmicas.
La formacin de este tipo de bloques nace bsicamente de una
necesidad funcional, en que cada uno de los Estados que decide integrarse a
un bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidad de aumentar el
bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestin de inters
nacional. Es por esta razn que se ha optado por analizar los procesos de
integracin desde la perspectiva que nos entrega la teora funcionalista de
las relaciones internacionales, la cual parte del supuesto de la incapacidad
del Estado moderno de satisfacer las cada vez ms complejas necesidades
de inters nacional. Para colmar esa carencia, propone la creacin paulatina
de una red de organizaciones internacionales que iran asumiendo la gestin
de sectores concretos (agricultura, energa, defensa, por ejemplo). Se
gestara as un sistema aterritorial de transacciones, encargado de satisfacer

05

-con la colaboracin de los gobiernos Estatales- las necesidades de los

ciudadanos. As, poco a poco, surgira entre los Estados, la conciencia de
estar vinculados a los dems por una red cada vez ms densa de intereses
en comn. De este modo se producira una paulatina transferencia de las
lealtades

desde

los

Estados

hacia

las

distintas

organizaciones

supranacionales. Mediante este mtodo, y a partir del desarrollo de la

conciencia de las ventajas de la cooperacin internacional, se eliminaran las
actitudes ultra nacionalistas irracionales que segn el funcionalismo son las
causantes de los conflictos internacionales violentos.
Sin embargo, en el pasado prximo reciente, aun con la solidez que
presentaba este bloque econmico, como lo es la Unin Europea,

ha

venido presentando graves problemas, entre los cuales se ha mencionado

con gran nfasis, la intencin de algunos Estados de desligarse del Tratado
de Maastricht, en el cual entre otros aspectos, se decidi la creacin de una
moneda nica europea, el Euro.
Sin embargo, pese a todas las dificultades, el Euro se mantiene
actualmente como una de las monedas ms fuertes a nivel internacional, aun
por encima del Dlar Estadounidense.
PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL EN LATINOAMRICA
Los procesos de integracin en Amrica Latina viven un
renovado impulso poltico y, pese a los obstculos, avanzan en
diferentes frentes y a diferentes velocidades. Actualmente hay
vigentes

decenas

de

acuerdos

econmicos

regionales

subregionales. El proceso de integracin ms reciente es la Alianza

del Pacfico. Los organismos de integracin son MERCOSUR, CAN,
CARICOM, UNASUR, SICA, ALBA, la Alianza del Pacfico y CELAC.
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)

se constituye el

26 de marzo de 1991 por el Tratado de Asuncin. Est integrado por

Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Venezuela se incorpora

06

como miembro de pleno derecho el 31 de julio de 2012. En la

Cumbre de Brasilia del 3-4 diciembre de 2012, Bolivia firma el
Protocolo de Adhesin.

MERCOSUR aglutina el 75 por ciento del

Producto Interior Bruto (PIB) de Suramrica. La Unin Europa (UE)

busca

negociar con MERCOSUR un Acuerdo de Asociacin, que

adems de un refuerzo de la cooperacin y el dilogo poltico entre

ambos bloques, incluya un Tratado de Libre Comercio.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) est integrada por
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Es el proceso de integracin ms
antiguo de la regin (arranc en 1969). El gran logro de la CAN ha
sido la creacin de una Zona de Libre Comercio que se complet en
enero de 2006. En 2004, se firm un Acuerdo de Libre Comercio
CAN-Mercosur

(Acuerdo

de

Complementacin

Econmica).

Colombia, Ecuador y Per son asimismo miembros asociados de

Mercosur. Por otra parte, Per y Colombia han firmado un Acuerdo
de

Libre

Comercio

(Acuerdo

Multipartes)

ya

en

aplicacin

provisional- con la UE; el Acuerdo Multipartes est abierto a los

dems miembros de la CAN.
En el Consejo Andino de Ministros de 19 de septiembre de
2013 se ha lanzado un proceso de refundacin de la CAN, basado
en la concentracin de actividades en torno a determinadas
prioridades

(integracin

comercial,

PYMES,

interconexiones

elctricas, ciudadana andina) y la simplificacin institucional. La

Presidencia pro-tempore es ejercida por Per. Espaa tiene el
estatuto de observador desde agosto de 2011.
El CARICOM (Comunidad del Caribe) lo componen quince
pases,

casi

todos

ellos

ex

colonias

inglesas

y,

por

tanto,

anglfonos, once de los cuales son islas: Antigua, Bahamas,

Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat
(colonia britnica), San Cristbal y Nieves, San Vicente y las

07

Granadinas, Santa Luca, Surinam (antigua Guyana Holandesa),

Trinidad y Tobago y Hait, aunque este ltimo lo abandon
temporalmente entre 2004 y 2006. Doce naciones del CARICOM,
ms la Repblica Dominicana, firmaron con la UE el Acuerdo de
Asociacin Econmica (EPA), en 2008.
La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) naci en la
Cumbre de Isla Margarita (Venezuela) de 17 de abril de 2007 como
heredera de la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN). Lo
forman doce pases de Amrica del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile,

Colombia,

Venezuela

Ecuador,

Paraguay.

Guyana,
UNASUR

Per,
se

Surinam,

constituye

Uruguay,

como

una

organizacin de concertacin poltica, suma una poblacin de 392

millones de habitantes y una extensin superior a los 17 millones de
km2. Su Producto Interior Bruto (PIB) supera los dos mil millones de
dlares, el 5,9 por ciento del PIB mundial. Surinam ejerce la
Secretara Pro Tempore desde el 30 de agosto de 2013.
El Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) fue
constituido el 13 de diciembre de 1991 por el Protocolo de
Tegucigalpa en la Cumbre de presidentes de Centroamrica, como
un esfuerzo de las naciones por avanzar en la integracin de la
regin. Son miembros de pleno derecho Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Nicaragua, Panam, Honduras, Belice y, desde 2013,
Repblica Dominicana, que ejerce la presidencia hasta junio de
2014. Honduras estuvo suspendida entre junio de 2009 y julio de
2010, como consecuencia del desalojo del poder del presidente
Manuel Zelaya.
La Alternativa Bolivariana para la Amrica Latina y El
Caribe (ALBA) es una iniciativa promovida por Venezuela para la
integracin de los pases de Amrica Latina y el Caribe, y basada en
la

solidaridad

en

la

complementariedad

08

de

las

economas

nacionales. Fue propuesta por el entonces presidente venezolano,

Hugo Chvez (f), como una alternativa al rea de Libre Comercio
para las Amricas (ALCA) impulsada entonces por EEUU. Se cre
en 2004, por un acuerdo suscrito en La Habana por Venezuela y
Cuba. En los aos siguientes se sumaron al grupo Bolivia,
Nicaragua,

Honduras,

Dominica,

Ecuador,

San

Vicente

las

Granadinas, y Antigua y Barbuda. En enero de 2010 Honduras

abandon el bloque, y en octubre de 2010 Siria se convirti en
"miembro aliado". En la XII Cumbre de Guayaquil, en julio de 2013,
Santa Luca y Surinam fueron admitidos como nuevos miembros y
se reconoci el estatus de invitado especial a Hait.
La Alianza del Pacfico (AdP) es uno de los procesos de
integracin que concita mayor inters y atraccin en el momento
actual. Aunque es una apuesta econmica y comercial, el impulso
poltico es esencial para su xito. Creada en 2011 y constituida
formalmente en junio de 2012, est formada por Mxico, Colombia,
Per y Chile. Costa Rica ser miembro de pleno derecho una vez
concluya la firma de los Tratados de Libre Comercio que est
negociando. Como bloque econmico, la AdP agrupa a ms de 210
millones de personas y representa el 35% del PIB total de Amrica
Latina y el Caribe. Su tasa media de crecimiento fue del 5% en
2012, superior al 2,2%. Panam, Uruguay, Canad, Australia, Nueva
Zelanda, Espaa, Japn y Guatemala son observadores. En la VII
Cumbre celebrada en Cali (Colombia) los das 22 y 23 de mayo, se
dio la bienvenida como observadores a Paraguay, Portugal, Francia,
El Salvador, Honduras, Repblica Dominicana y Ecuador. Espaa
fue el primer pas europeo en lograr ese estatus el 17 de noviembre
durante la XXII Cumbre de Cdiz. Con ello, Espaa reafirma sus
vnculos con los cuatro pases y con una organizacin que se abre
paso firme entre la mirada de organizaciones americanas. Muestra

09

de ese inters es la participacin del presidente Rajoy en la VII

Cumbre.
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
(CELAC) qued formalmente constituida en la III Cumbre de jefes de
Estado y de Gobierno de la CALC celebrada en Caracas los das 2
y 3 de diciembre de 2011. Por deseo expreso de sus miembros
surge como organizacin que carece de rganos administrativos,
donde las decisiones se adoptan por consenso y la instancia
suprema es la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno que se
reunir anualmente en el pas que ostente la Presidencia Pro
Tmpore (PPT). Son miembros 33 Estados de Amrica Latina y el
Caribe.

La

CELAC

se

constituye

como

un

mecanismo

representativo de concertacin poltica, cooperacin e integracin

de los Estados latinoamericanos y caribeos, y como espacio comn
que garantice la unidad e integracin de nuestra regin. En la II
Cumbre CELAC de La Habana (27-28 enero de 2014), se proclam a
Latinoamrica como Zona de Paz. Costa Rica sucede a Cuba en la
Presidencia Pro-Tmpore de la CELAC.
LA CIUDADANA UNIVERSAL EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIN
En la Asamblea de movimientos sociales reunida durante el II FORO
SOCIAL MUNDIAL DE LAS MIGRACIONES, reunidos en Rivas-Vaciamadrid
(Espaa) del 22 al 24 de junio de 2006 y representados por 1.193
organizaciones de 84 pases de todo el planeta, mejor conocida como la
Declaracin de Rivas, se tom como slogan: "Por una ciudadana
universal y los derechos humanos. Otro mundo es posible". Del texto
que result en la mencionada Asamblea, podemos resaltar: La
ciudadana

universal es una necesidad para los procesos de

convivencia. Todas las personas que llegan a un nuevo pas debemos

tener todos los derechos que son inherentes a la condicin de

10

ciudadano sin vincularse a la nacionalidad, incluido el voto., aunque en

la prctica resulte una Utopa.
Los movimientos migratorios en el mundo se han sucedido con
diferente velocidad casi junto con la historia del hombre. Se puede decir
incluso, que es parte de la naturaleza humana la necesidad de buscar
nuevos territorios, nuevos desafos o un escenario propicio para el desarrollo
de sus potencialidades, de sus talentos e inquietudes. Las razones han
cambiado de igual manera, conforme cambia la realidad mundial y los
acontecimientos poltico-sociales en los diferentes rincones del planeta.
La falta de agua, los cambios climticos, los violentos conflictos
internos, la falta de trabajo y oportunidades, la discriminacin religiosa o
poltica en sus pases de origen, la migracin forzada bajo engaos (trata de
blancas) son solo algunas de las razones que hacen que hoy en da cerca de
200 millones de personas vivan en pases distintos al de su origen y el de su
familia. Se habla de un movimiento creciente que hoy involucra al 4% de la
poblacin mundial, pero posee una dinmica imposible de detener e
imposible de ignorar.
Ms que dificultar la entrada de extranjeros, poner absurdos muros y
alambradas o hacer la vista gorda y no abordar la situacin de este
fenmeno, la sociedad mundial y especialmente los pases desarrollados
deben enfrentar la precariedad de las personas que emigran, acoger con
humanidad al que por diversas razones, ha optado por el desplazamiento,
otorgar un marco legal a este nuevo integrante que lo proteja de los
delincuentes que lucran con la indefensin del migrante abusando con
empleos sin resguardo social y fuera de toda norma, entre otros crmenes
que se cometen contra stos.
El mundo ya no puede ser un conglomerado de feudos, la migracin
debe ser observada y enfrentada como uno de los derechos universales del
hombre, donde las fronteras no existen ni sean una valla que impida a la
mujer y al hombre migrante superar sus propios desafos aportando con sus

11

capacidades laborales, intelectuales y humanas al crecimiento del pas

receptor.
Cuando los gobiernos de las grandes naciones comprendan este
desafo y adopten medidas apropiadas de integracin y participacin, cuando
sean capaces de aceptar el establecimiento de nuevas ciudadanas, que a
razn de los tiempos nos transformar en ciudadanos del mundo, cuando el
acceso al trabajo digno sea un derecho, solo cuando eso ocurra y se mire al
migrante como a un hermano... entonces se vivir

sobre la tierra como

verdaderos seres humanos.

REFLEXIN

SOBRE

LA

INTEGRACIN

REGIONAL

LA

GLOBALIZACIN DE LA CIUDADANA Y LA NACIONALIDAD

Definitivamente, es importante comprender con claridad la relacin
entre integracin y cooperacin, que no es artificial, sino que responde a la
propia naturaleza del proceso de intercambio entre los pases. Cuando se
adoptan decisiones para liberalizar el comercio, para eliminar barreras
arancelarias o no arancelarias, cuando se habla de buscar una coordinacin
de polticas macroeconmicas, cuando se discuten patrones socio-laborales,
estn en juego intereses muy concretos.
A veces intereses de regiones dentro de los pases, o de grupos
especficos dentro de una regin. Eso es normal y es legtimo. Y las polticas
de cooperacin son una va para lidiar con esa diversidad de intereses, sin
sofocarlos, reconociendo su legitimidad, pero al mismo tiempo manteniendo
la perspectiva del inters nacional y de las ventajas de la integracin.
En Amrica latina el mecanismo adoptado para desarrollar los pases
de la regin ha sido el multilateralismo sustentado en polticas de
cooperacin ya sean econmicas, sociales, culturales o todas en conjunto.
Desde la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), pasando
por la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), Comunidad
Andina de Naciones (CAN), La Alianza Bolivariana para los Pueblos de

12

Nuestra Amrica (ALBA) y finalizando con el MERCUSUR, todos los

procesos de integracin de Amrica Latina han implementado en sus inicios
polticas concretas de cooperacin para el desarrollo de estos grupos
regionales de integracin.
Simplificando, podemos afirmar que todo proceso de integracin esta
conformado por polticas de cooperacin, implicititas desde la misma
definicin terica hasta la evolucin de los procesos.
La definicin, medicin y comparacin de los procesos de integracin
ha sido un tema recurrente entre todos aquellos que de una u otra manera
han abordado cientficamente este tipo de fenmenos. El solo intento de
tratar de definir el trmino integracin es ya un problema complejo y
aquellos que han ofrecido una conceptualizacin del mismo han contribuido
sin duda alguna a enriquecer su estudio pero de ninguna manera han
logrado dar por finalizado el problema.
Pero si tratar de definir el fenmeno es complicado y no exento de
polmicas, encontrar indicadores que faciliten su estudio y que permitan
adems explicaciones sobre su origen y predicciones sobre su evolucin y
desarrollo es una tarea que conlleva an mayores dificultades.
La mayor parte de los enfoques y teoras respecto de la integracin
regional se han centrado en el estudio y anlisis de la integracin europea.
Esto se debe a que ha sido este proceso el que mayor avance ha logrado en
este sentido.
Ha sido comn mencionar a Europa como el ejemplo a seguir por
otros bloques regionales inmersos en procesos de integracin y que por lo
general se encuentran constituidos por pases en desarrollo. La aplicacin
del modelo europeo en otros proyectos integrativos ha generado pocos
resultados positivos y consecuentemente ha derivado en la frustracin y
descontento de los ciudadanos con este tipo de iniciativas.
Los fracasos de otras regiones del mundo en alcanzar mayores
niveles de integracin imitando los pasos de los europeos se han debido en

13

gran parte al poco conocimiento y entendimiento real que sobre este

fenmeno se tiene y por la aparente poca atencin prestada a las polticas de
cooperacin horizontal y vertical, que encierran condiciones econmicas,
sociales y culturales propias de cada nacin y/o regin.
A pesar de las continuas dificultades que han enfrentado los pases de
Amrica Latina en sus intentos integracionistas, ha sido una constante en el
discurso poltico, acadmico y empresarial el resaltar la necesidad por hacer
de sta una regin unida capaz de generar polticas de cooperacin que
busquen el desarrollo de sus habitantes y ser el punto convergente de los
intereses particulares de cada pas.
La insistencia por integrarse se ha basado generalmente en
argumentaciones

histricas,

culturales,

lingsticas,

comerciales

geogrficas, todos ellos aspectos que se consideran comunes para toda la

regin y en los cuales se pueden generar vnculos de cooperacin.
Pero tambin ha sido evidente la existencia de diferencias en el
desarrollo econmico, social y poltico entre los pases. Han sido estas
diferencias, y no las similitudes, las que han prevalecido al momento de
tomar las decisiones para avanzar o retrotraerse en una u otra direccin en el
proceso integrativo.
No cabe duda que los esfuerzos integradores de los pases en la
regin se han visto limitados por causas que generalmente pueden
rastrearse a partir de los desacuerdos surgidos por las diferentes posturas
adoptadas a raz de las polticas domsticas o por una desigual distribucin
de los costos y beneficios. Pero a pesar de ello, ha logrado persistir el inters
(en mayor o menor intensidad) por parte de los gobiernos por avanzar en la
integracin.
As, se entiende que la integracin regional a una escala internacional
implica un conjunto de procesos, que para llegar a ser duradero en el tiempo,
requiere que las unidades involucradas compartan valores, vnculos mutuos,
expectativas de beneficios, inters en las comunicaciones entre diferentes

14

grupos polticos y sociales, desarrollo de instituciones que pueden o no

sustituir o complementar a las nacionales, mutua participacin en los
procesos de toma de decisiones comunes sin el uso de la violencia, la
implementacin y el conocimiento de los mecanismos de cooperacin, y la
voluntad de los agentes de trasladar sus lealtades de un centro a otro
transfiriendo as competencias que antes eran exclusivas de los estados
nacionales.
A pesar de la variedad terica y conceptual, durante los ltimos aos
parece haber un impulso hacia el avance y fortalecimiento de los procesos
de integracin, particularmente en regiones menos desarrolladas y teniendo
como ejes impulsores la globalizacin, apertura comercial, integracin en el
sistema mundial y mayor poder de negociacin y defensa. Estos bloques
regionales tienen como punto de referencia la Unin Europea aunque esto no
signifique necesariamente, ni es aconsejable, que la experiencia europea sea
ntegramente trasladada a pases con menor nivel de desarrollo. Haas
desarroll el concepto de derrame similar al concepto de ramificacin de
Mitrany y observ, a partir de la experiencia de la Comunidad Europea del
Carbn y del Acero, que aquellos grupos o personas que se vieron
beneficiadas por los organismos supranacionales propugnaban por procesos
de integracin en otros sectores por medio de polticas de cooperacin, es
decir, que los beneficios se derramaran de un sector a otro; de tal manera
que la integracin econmica conducira ineludiblemente a la integracin
poltica; en este proceso se crearan una serie de actores que intentaran
aumentar su poder en detrimento de los Estados nacionales miembros
generando as un progresivo avance y desarrollo del proceso de integracin.
En cuanto a la globalizacin, se entiende como el proceso
mediante el cual se ha ido instaurando prcticamente en todo el mundo
un mismo sistema, fundamentalmente econmico, pero tambin poltico y
sociocultural basado en la inmediatez de las relaciones

y de las

transacciones econmicas. En este nuevo orden mundial, el organismo que

15

marca las normas y dirige cualquier acontecimiento a lo largo de todo el

planeta no es otro sino el

mercado y su alcance se puede considerar

planetario.
Como resultado del proceso, sin duda impulsado por las nuevas
tecnologas de la informacin, se ha creado lo que algunos autores
han

venido

consecuencia

en

llamar

sociedad-red.

clave (tambin

como

De esta

motor

forma,

principal),

las

como

economas

mundiales se han vuelto tan interdependientes entre ellas lo cual marca

las nuevas relaciones entre los estados y

la sociedad . Se trata de la

llamada Era de la informacin.

Frente a la inevitabilidad de la nueva sociedad global ha surgido
una importante contestacin en la forma de un resurgir de las identidades;
de tal manera que donde antes se postulaba la uniformidad hoy se est
viviendo, entre otras cosas, el renacer de los nacionalismos. Este
fenmeno se est viendo fundamentalmente ya desde principios de los aos
90 del siglo XX. Sin embargo, el resurgir de las identidades no se refiere
slo a las identidades nacionales

sino

todo

tipo de colectivos

minoritarios, ya sea en funcin de sus creencias religiosas o de sus

preferencias sexuales.
Esta respuesta no obedece slo a los aspectos polticos o
econmicos, sino que principalmente tiene que ver con la reafirmacin de la
cultura propia, que el pensamiento nico pretende situar en un plano
inferior

uniformadora

secundario.
se

ha

La

nueva

contestacin

planteado desde

numerosos

la
frentes

tendencia
y

bajo

numerosas y diferentes formas, pero la que aqu nos ocupa es el ya

mencionado renacimiento de los nacionalismos, tendencia poltica y cultural
que muchos haban dado por extinguida y que para algunos supone un paso
atrs en la historia de la humanidad.
Y ante esta posicin, debemos estar como firmes defensores de los
Derechos Humanos fundamentales;

de qu nos sirve incluir dentro de

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nuestro Texto Constitucional una serie de Derechos Humanos, a tal extremo

de ser considerada como una de las Constituciones ms humanistas a nivel
mundial, si en la praxis no respetamos en esencia a estos derechos???, he
aqu un gran dilema, que en un futuro cercano como Abogados Socialistas
debemos afrontar y en el mejor de los casos, podremos ir corrigiendo
entuertos que han existido y existen en la actualidad en nuestro sistema
jurdico.
En la actualidad, dentro de la situacin que se vive en nuestra
sociedad, el Estado Venezolano ha puesto en prctica una Campaa en
favor de la Paz, y en pro de ello, nos permitimos sealar, que EL FRUTO
DE LA JUSTICIA, SER LA PAZ!!!.

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CONCLUSIONES
El proceso de integracin europeo, si bien no ha estado exento de
problemas, se ha visto reforzado por la capacidad de los gobiernos de los
Estados miembros de alcanzar niveles satisfactorios de consenso a pesar de
las diferencias existentes entre ellos. Aunque es necesario destacar que
mientras ms se quiere avanzar en la integracin, se presentan mayores
dificultades para alcanzar acuerdo.
Otro factor que ha dificultado el avanzar hacia lo que sera una unin
poltica, es la escasa participacin de los ciudadanos europeos en la nica
instancia de representacin directa que contempla la Unin el Parlamento
Europeo-, lo que estara suponiendo un dbil traspaso de lealtades por parte
del ciudadano comn para con el proceso de unin, lo que nos lleva a afirmar
que solo bastara con que exista voluntad por parte de los gobiernos para
poder llevar a cabo la integracin.
En el caso de MERCOSUR, nos encontramos con la existencia de la
voluntad poltica por parte de los gobiernos, pero con un proceso de
integracin claramente en decadencia, lo que nos lleva a afirmar que la
voluntad poltica es una condicin necesaria pero no suficiente para llevar a
cabo de manera exitosa la integracin.
Podemos afirmar que la mejor opcin a la hora de entender y explicar
los fenmenos que se suceden en la realidad mundial actual, es adoptar una
visin eclctica, entendiendo que las teoras de las relaciones internacionales
son necesariamente complementarias y no excluyentes.
El proceso de integracin regional es un elemento fundamental para
insertar en la globalizacin. Ciertamente la integracin regional es una de las
salidas estratgicas en Latinoamrica, para aumentar la escala de los
mercados, para sumar recursos y para complementar. Esto se ha visto no
slo en materia estrictamente comercial, sino tambin en materia Social. En
tal sentido, la integracin regional juega un papel importante, pero vista como
un proceso abierto, como un proceso integrado a esa internacionalizacin.

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Finalmente podemos decir, que la ciudadana conlleva la obligacin de

cumplir deberes especficos, el respeto a las leyes establecidas y a la
autoridad por parte de los ciudadanos, slo as tendremos un mundo mejor!!!.

NOTAS
[1] Rubio Carracedo, J., Rosales, J. M. y Toscano Mndez, M. (2000):
Ciudadana, nacionalismo y derechos humanos. Madrid. Editorial Trotta. p
10.
[2] Dicha clusula se basa en el principio de la no discriminacin, es decir,
todos los pases que firmaron dicha clusula deben disfrutar del status de
pas ms favorecido.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS/ CONSULTAS EN INTERNET

-

http://www.monografias.com/trabajos92/conceptualizacion19
nacionalidad-y-ciudadania/conceptualizacion-nacionalidad-y-

ciudadania.shtml
-

http://deconceptos.com/ciencias-sociales/integracionregional#ixzz314geQHdd

http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/PoliticaExteriorCooperacion/Iber
oamerica/Paginas/ProcesosDeIntegracionRegional.aspx

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http://www.nuso.org/upload/articulos/Analisis_mapa_de_integracion_r
egional.pdf

http://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtml

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Diagrama_OIG_latinoamericanas_e_caribenhas2-pt.svg?uselang=es

http://yolycabrera.blogspot.com/2011/11/reflexion-sobre-la-integracionregional.html

http://www.monografias.com/trabajos904/nacionalismo-ciudadaniaglobalizacion/nacionalismo-ciudadania-globalizacion2.shtml

http://www.cicodi.org/Publicaciones/CDocumentsandSettingscarmenE
scritoriopublicacionesCOOPERACIONeINTEGRACION20983165546.pdf

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