1.

INTRODUCCIN
El presente documento nos entregara una visin general y macro de un tema
relevante y muy importante en lo que a materia econmica se refiere, estoy hablando del
llamado ORDEN PUBLICO ECONOMICO (O.P.E), el cual es definido por el Seor Jos
Luis Cea Egaa como: El conjunto de principios y normas jurdicas que organizan la
economa de una pas y facultan a la autoridad para regularla en armona con los valores
de la sociedad nacional, formulados en la Constitucin .
La comisin de estudios que trabajo para crear y trabajar la constitucin de la republica de
Chile de 1980 se apego a esta definicin de O.P.E en la cual se comprende como las
normas fundamentales destinadas a regular la accin del Estado en la economa y a
preservar la iniciativa creadora del hombre necesaria para el desarrollo del pas, de modo
que ellas conduzcan a la consecucin del bien comn
Es en base a estas definiciones que se analizara en breves palabras la doctrina de Orden
Publico Econmico, sus alcances e implicancias y de qu forma nos afecta como
ciudadanos de este pas.

2. DESARROLLO

La constitucin econmica de 1980 viene a sentar precedente de una serie de preceptos
que reflejan el principio del Orden Publico Econmico, como por ejemplo: libertad
econmica, subsidiariedad del Estado, derecho de propiedad y su proteccin, la no
discriminacin arbitraria, etc.; estos principios estn dentro de la escala normativa
elevados al mximo nivel jurdico, es decir, el constitucional, y se caracterizan por ser de
corte neoliberal.
Estos principios son la base de nuestro sistema econmico, todo el O.P E. se basa en
esto, lo cual le da el carcter de constitucional, sin embargo no es solo en la constitucin
donde se dan estos aspectos, tambin se manifiestan en el mbito administrativo, legal,
etc.; sin desmedro que es en la constitucin donde se fijan las estructuras que luego
darn vida a las leyes y reglamentos.
Las normas establecidas son un instrumento para regular el correcto funcionamiento del
mercado. Como es de comn conocimiento el trabajo de Adam Smith (1723-1790)
Economista y filosofo establece en su trabajo La mano invisible. Una metfora que
justifica la afirmacin de que el mercado se autorregula por un orden econmico natural
que produce automticamente la riqueza y la prosperidad de la sociedad cuando los seres
humanos compiten entre s en un mercado libre viene a confirmar esto como la base de
lo que hoy conocemos como Orden Publico Econmico, en lo cotidiano no funciona,
nunca funciono ni funcionara de esta manera, el mercado est lejos de autorregularce y
solo cumple el fin de fortalecer a unos pocos quienes con sus grandes capitales y
compaas aplastan y destruyen a los ms pequeos quienes no pueden competir bajo
las condiciones actuales de mercado.
Si bien la constitucin en su captulo III, N19, establece igualdad y justicias tributaria,
todos sabemos que en el papel la igualdad se establece por un nmero igual para todos,
lo cual nunca se ha visto reflejado en la forma como est establecida la sociedad en
nuestro pas.
Pero en esencia lo establecido en este captulo de la constitucin viene en don de
proteger los derechos y establecer los deberes de consumidores y oferentes, la ley nos
ofrece normas prohibitivas como la establecida en el art. N18 de la Ley del consumidor,
que prohbe el cobro de un precio superior al exhibido, informado y publicitado.
Basndonos en lo anterior tenemos una ley del consumidor la cual ha sido la ms
protectora creada en la historia legal chilena, En Chile los consumidores hasta el ao
1997 no tena proteccin en materia de consumo, no obstante que antes de la Ley 19.496
de 1997 existieron organismos que realizaron esa labor por ejemplo el Comisariato de
Subsistencia y Precios y la DIRINCO.
En ese sentido fueron muchos aos sin proteccin al consumo, ya que la DIRINCO existi
hasta los aos 90 pero sin realizar la labor de proteccin a la compra y venta de bienes y
servicios como lo son las compras por ejemplo del retail, que constituye o representa un
porcentaje alto en la transaccin de bienes.
Ahora si bien, la Ley del Consumidor es s es una norma de Orden Pblico Econmico
puesto que ellas son un conjunto de normas y principios que regulan las relaciones
econmicas en atencin a los lineamientos que se observan en la Constitucin Poltica de
la Repblica son variadas las normas sobre OPE en Chile pero la ms atractiva es la Ley
del Consumidor por la cantidad de riqueza que genera y porque es ah donde se ve una
gran cantidad de abusos a causa de la asimetra de la informacin presente entre los dos
grandes actores como son los proveedores y los consumidores.
Algunos de los temas trascendentes tratados en esta ley son:
La garanta en bienes y servicios
Los contratos de adhesin.
El procedimiento por intereses colectivos y/o difusos , con un caso emblemtico
como lo es las cuantas a la vista del Banco Estado
Procedimiento por intereses individuales.
Publicidad falsa y engaosa.
Como se puede desprender de lo descrito anteriormente de esta ley, es un claro
procedimiento con el fin de ayudar a mejorar el mercado, de regular los derechos y de
establecer los lineamientos por los cuales debemos actuar frente al problema econmico.
Bajo las definiciones y descripciones mencionadas anteriormente dejare mis reflexiones
como estudiante, como consumidor y como ciudadano de la Republica de Chile.
3. Reflexiones