CASO: EMPRESA VINSERCA

Objeto de la empresa; servicios y mantenimiento en general.

Ubicacin; sector delicias nuevas, municipio Cabimas, estado Zulia

Tipos de contaminante de acuerdo al suceso ambiental.
Contaminacin por aire; los trabajos que se realizan en el rea de acabado y
pintura de la empresa vinserca, originan contaminacin del aire. En el taller se
utilizan pinturas, esmaltes y otras sustancias toxicas e inflamables, que
contaminan el oxigeno y generan malestar en la poblacin que habita en los
alrededores del taller. No obstante los trabajadores cuentan con los equipos de
seguridad y los dispositivos necesarios para la realizacin de dichas actividades,
sin embargo es necesaria la reubicacin del taller para minimizar el impacto en las
zonas aledaas.

Efectos de la contaminacin por aire
Aumento de las enfermedades respiratorias.
Alergia y otras patologas asociadas.
Merma en la calidad del oxigeno.
Incremento en los niveles de insolacin, y enfermedades asociadas a la
piel.
Daos irreversibles a la capa de ozono.

Sistema de gestin ambiental.

Poltica ambiental. Promover en las reas operativas de la empresa
Vinserca la importancia de minimizar los efectos de la contaminacin del
aire, a travs de la coordinacin y programacin adecuada de los horarios
de trabajo, a si como el uso de dispositivos y mecanismos, durante el
desarrollo de las actividades que generan este tipo de contaminacin:

Es necesario que todas las reas operativas de la empresa vinserca
conozcan sobre la importancia de preservar el medio ambiente, en este
caso particular los problemas generados con la calidad del oxigeno por
efectos de la contaminacin del aire.

La empresa vinserca tiene como meta fundamental lograr la certificacin
ISO 9014, adems de someterse a las revisiones peridicas de organismos
para municipales y competentes en el rea ambiental.

Se estableci la creacin del programa AMBIENTE SEGURO, donde se
plantean los objetivos y metas, del modelo de gestin ambiental que se
desea implantar.

Dentro del diagnostico se determino;

Revisin ambiental; problemas relacionados con la contaminacin del aire,
producto de la actividad que la empresa desarrolla en los talleres de pintura
y acabado.

Medidas de manejo ambiental.

Formulacin de las medidas ambientales para lograr los objetivos y metas
Establecidos. (Cumplimiento con los requisitos legales y prevencin de la
contaminacin)

Implementacin de las medidas ambientales.

Corresponde al proceso mismo de ejecucin de las medidas de manejo
ambiental formuladas. Para la ejecucin de estas medidas es necesario:

Disponer de una estructura organizacional que permita definir las
instancias de direccin, coordinacin y ejecucin del sistema de gestin
ambiental, as como la asignacin de responsables, en la empresa
vinserca.

Asignar recursos, fijar procedimientos, flujos de comunicacin y controles
operacionales.

Proveer al sistema de gestin ambiental de los recursos humanos, fsicos
y financieros para el logro de los objetivos propuestos.

Apoyar el suministro de recursos en presupuestos elaborados con base en
las actividades a ejecutar y los requerimientos de personal, materiales,
equipos, insumos y otros.

Seguimiento y monitoreo.

Comprende la verificacin de la efectividad y eficiencia de las medidas
ambientales ejecutadas. Se soporta en:

Monitorear y medir las caractersticas de las operaciones y actividades
claves que ocasionan impactos ambientales.

Definir responsabilidad y autoridad para manejar, investigar y corregir las
inconformidades.

Mantener registros ambientales necesarios para comprobar el
cumplimiento de los objetivos y metas propuestas.

Realizar peridicamente auditoras ambientales con el propsito de
determinar s el sistema de gestin ambiental ha sido correctamente
implementado y mantenido de acuerdo a lo planeado.


Revisin y mejoramiento.

La evaluacin de la gestin ambiental corresponde a la revisin y al
mejoramiento de las medidas de manejo ambiental implementadas, para
asegurarse de que contina siendo adecuado y efectivo para los propsitos
que fue definido.

Se recomienda que la gerencia, con una frecuencia acorde a su tamao y
estructura, proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales.
Revisar el desempeo de las medidas de manejo ambiental.
Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las
Auditoras Ambientales.

Con base en lo anterior, deber analizar la necesidad de ajustar las
medidas de manejo ambiental para adaptarla a los cambios definidos por la
organizacin.

As, la gestin ambiental est referida a los procesos, mecanismos,
acciones y medidas de control involucradas en cada etapa productiva, con
el propsito de asegurar el cumplimiento en lo establecido en la planeacin
ambiental.

Involucra, adems, aquellos procesos de interaccin institucional en los
cuales se promueven los procesos de planeacin ambiental y participacin
comunitaria. Una buena gestin ambiental debe reconocer los actores
involucrados en la problemtica ambiental (la comunidad, la autoridad local
y ambiental) e interactuar con ellos para alcanzar los objetivos comunes.


Implementacin y operacin

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

En este punto el sistema de gestin ambiental debe asegurar la disposicin
de recursos esenciales como lo son la mano de obra, infraestructura,
recursos financieros y tecnolgicos; adems en esta fase se debe de
aclarar cules son las funciones de cada participante en el sistema, es decir
quin quedar como coordinador, quien ser el director y quien comandar
la alta direccin, para de esta forma asegurar que el sistema se implemente
y se mantenga, involucrando a todas las personas responsables.

Para asegurar que se cumpla este punto, lo que se realiz en primera
medida, fue definir el grupo responsable del sistema y definir quienes iban
a ser el Coordinador Ambiental, el Director Ambiental, el Auditor Lder y la
Alta Direccin; despus de definido se procede a diligenciar los documentos
en los cuales se definen los cargos de cada uno con sus respectivas
funciones y responsabilidades, para as como ltimo paso pasar los
documentos a la alta direccin para ser firmados y aprobados.


Competencia, formacin y toma de conciencia

En esta parte es cuando la empresa y el sistema de gestin ambiental
empiezan a asegurar a todo el personal de la empresa y quien realice
trabajos afines con el medio ambiente para que tenga la capacidad y
competencia de hacer cualquier labor sin generar impactos ambientales.

En este punto es muy importante cada da identificar cules son los puntos
dbiles de la empresa y cules son sus necesidades de formacin para as
poder establecer funciones y responsabilidades dependiendo del cargo que
se tenga; es indispensable la continua capacitacin y formacin para un
buen mantenimientos; es de gran importancia tener los registro asociados.

Medidas preventivas y conectivas

Higiene y limpieza de viviendas; debido a la ubicacin en cercana a las ares
de taller de la empresa vinserca de las viviendas, es necesario que los
residentes limpien el polvo que constantemente se acumula por dicha
actividad.

Uso de mascaras protectoras y otros dispositivos; esto con el propsito de
protegerse del polvo orgnico, y de sustancias voltiles e inflamables.

Eliminacin de desechos slidos; para evitar incineracin en espacios
abiertos, e incendios de baja o alta magnitud

Crear sistemas de ventilacin, adecuados a las exigencias del taller.


Fundamentacin terica:

Definicin de impacto ambiental

Al objeto de unificar criterios y plantear un desarrollo prctico del anlisis y
evaluacin del impacto ambiental, entenderemos como tal:

"La alteracin inducida en el medio ambiente por una determinada
actuacin, tal y como es y tal como se percibe.

El trmino alteracin se refiere al desarrollo de un cambio en el complejo
sistema de elementos e interrelaciones que constituyen el medio ambiente.
La expresin " ... tal y como es y tal como se percibe" se refiere a que el
impacto es tanto la alteracin, entendida en trminos objetivos, como la
apreciacin o valoracin que de esa alteracin se tiene.

Con el objeto de simplificar el manejo de los conceptos, en este texto, se
utilizar la expresin "impacto" indistintamente para referimos tanto al
efecto producido, como a la gravedad o valor que tiene ese efecto. Esta
simplificacin (efecto=impacto) es importante pues algunos autores difieren
de ella. En la literatura de evaluacin de impacto existen autores que
distinguen entre el concepto de efecto ambiental y el de impacto ambiental.

stos entienden por efecto ambiental de proyectos o actuaciones las
alteraciones que se producen en el medio ambiente como consecuencia de
las acciones que forman parte de esos proyectos o actuaciones, sin incidir
por tanto en la valoracin del cambio. Para ellos, impactos ambientales son,
en cambio:

"Las consecuencias o productos finales de los efectos, representadas por
las variaciones en los atributos del medio ambiente expresadas en trminos
cualitativos o cuantitativos.

Es decir, el trmino impacto se refiere a la valoracin cuantitativa o
cualitativa del efecto.

Para referimos al conjunto de cambios que se provocan en todo el sistema
ambiental, se utilizar la expresin impacto ambiental global, o por
simplificacin, en singular y con artculo determinado, el impacto ambiental.

Para referimos al cambio provocado en las condiciones de un elemento del
medio ambiente (o a un grupo de elementos) utilizaremos la expresin
simplificada "Impacto sobre... ", definiendo a continuacin el elemento o
grupo de elementos que ven alteradas sus condiciones (por ejemplo: la
alteracin en los niveles sonoros ambiente producida por las emisiones
acsticas del trfico de una autova, se denominar "Impacto sobre los
niveles sonoros del trfico de la autova ".
Otro ejemplo: los cambios introducidos por la regulacin de una presa en el
rgimen hdrico y la calidad de sus aguas tanto superficiales como
subterrneas, as como en todas las relaciones ambientales que dependan
de ellos, se denominar "Impacto sobre el medio hdrico de la regulacin de
la presa"). Ntese que la denominacin de impactos es muy flexible en la
evaluacin de impactos ambientales y que su uso comn tiende a
simplificar los trminos verbales utilizados, induciendo en algunos casos a
error (en los ejemplos anteriores: impacto de ruido de la autova, impacto
hdrico de la presa).





El valor del impacto

Como se ha visto el concepto de impacto implica la valoracin de la
alteracin. El valor de esa alteracin posee unas caractersticas bsicas
que es necesario resear.

El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental tal y como est establecido
por el marco de la legislacin nacional y autonmica es esencialmente un
procedimiento administrativo en el que juega un importante papel su funcin
social. El objetivo bsico de este procedimiento administrativo-social es el
de establecer la admisibilidad de los efectos de la actuacin que se somete
a evaluacin de impacto, es decir hasta qu punto es permisible para el
medio ambiente que se produzcan los efectos de esa actividad.

De hecho esta "admisibilidad" de los efectos del proyecto, o su concepto
inverso la "gravedad", se incorpora a la propia esencia del impacto, como
una referencia social del valor. Lgicamente, no es la nica referencia, dado
que determinados efectos pueden activar procesos irreversibles o por lo
contrario inocuos. Es decir, tambin existe una base cientfica tcnica en la
determinacin de la gravedad o admisibilidad del impacto que es la que
proporcionan las distintas ciencias ambientales.

Esta dualidad cientfico-social del valor del impacto, de su admisibilidad, es
muy compleja de manera que si bien ambas esferas de la valoracin son
entendibles en s mismas, operativamente presentan numerosas
dificultades a la hora de establecer cun admisibles o graves son los
impactos de un proyecto.

De hecho los diversos mtodos de evaluacin de impacto ambiental, es
decir los 15 sistemas que se disean para determinar los efectos de un
proyecto, su valor y, por tanto, su admisibilidad, han hecho frente a esta
dualidad de distintas maneras (que se presentan y discuten en los temas
relativos a los mtodos, especialmente, en aquel dedicado al concepto de
valor del impacto y su sistematizacin).

Entre ellos, el planteamiento del mtodo de Leopold, superado en la
actualidad por elaboraciones posteriores de su enfoque bsico, define el
valor del impacto, es decir su gravedad, como dependiente de dos variables
bsicas: la magnitud del impacto y la importancia del impacto, que nos
sirven para explicar la complejidad del concepto de valor.


Gestin ambiental.

La Gestin ambiental es aquella parte de la gestin encaminada a lograr la
mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin,
defensa, proteccin y mejora del medio ambiente. La gestin ambiental es
por tanto una parte inherente de todos los Modelos de Excelencia ya que
est relacionada con el impacto de las organizaciones con su Comunidad y
con las partes interesadas. La Gestin ambiental es tambin uno de los tres
pilares de la Gestin Sostenible: resultados a largo plazo con respeto
ambiental y responsabilidad social.

La iso 14000

La ISO 14000 es una serie de normas de gestin medioambiental
aceptadas internacionalmente. Esta serie, que se ha convertido en uno de
los patrones de referencia ms acreditados a nivel mundial, incluye un
conjunto de normas y estndares propuestos.

La ISO 14001 es la primera norma de la serie y especifica los requisitos
para la certificacin, registro y/o autoevaluacin de un sistema de gestin
medioambiental. Es una norma dirigida a la aplicacin en organizaciones de
todo tipo y dimensiones sean cuales sean sus condiciones geogrficas,
culturales y sociales. Su objetivo es el apoyo a la proteccin
medioambiental y la previsin de la contaminacin en armona con las
necesidades socioeconmicas (Fundacin Entorno, 1998).
Debemos aclarar que la ISO 14001 no prescribe requisitos de actuacin
medioambiental, salvo el de compromiso de mejora continua y de
cumplimiento con la legislacin y regulacin relevantes (Roberts y
Robinson, 1999:4). Es decir, no se determina, por ejemplo, un nivel mximo
de residuos, sino los requisitos del propio sistema de gestin de forma que,
si se mantienen adecuadamente, mejorarn la actuacin medioambiental
de la empresa y, si as se lo haba propuesto la empresa, facilitar la
reduccin en el nivel de residuos.

La ISO 14001 est inspirada en la ISO 9001. Roberts y Robinson (1999:10)
sealan que una compaa que tiene ya establecido un sistema ISO 9000,
se encuentra en el camino correcto para desarrollar un sistema ISO 14001.
Ambas tienen una estructura muy similar y disponen de elementos
comunes, tales como la especificacin de la necesidad de una poltica
como gua de gestin, una estructura organizativa establecida, control
operativo, accin correctiva y preventiva, mantener un registro, formacin y
auditoras del sistema (ibdem). Sin embargo, tambin existen diferencias,
entre las que destacamos que la ISO 14001 en la mayora de los apartados
no utiliza el trmino procedimiento documentado, relegando la necesidad
de documentar casi todo (an as, se debe documentar los objetivos y
metas medioambientales, las funciones, responsabilidad y autoridad y las
caractersticas clave de las operaciones y actividades que puedan tener un
impacto significativo en el medio ambiente) (Lamprecht, 1997:3).
Otras diferencias son que la ISO 14001 estipula el compromiso de cumplir
la legislacin medioambiental relevante, requiere de la identificacin de los
aspectos e impactos medioambientales negativos para la organizacin,
especifica la necesidad de elaborar una poltica medioambiental accesible
pblicamente, planes de emergencia y un medio de comunicacin interna y
externa con relacin a los aspectos e impactos medioambientales (Robert y
Robinson, 1999:10).




































ANEXOS