Tesis Construccion de Edificios

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS EN SALUD PBLICA

DR. ARNOLDO GABALDN
PROTOCOLO DE INSPECCIN DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE

DE TRABAJO PARA EL SECTOR CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES
RESIDENCIALES
AUTOR: Ing. Luis Gerardo Blanco Velsquez
Maracay, 25 de Noviembre de 2005
ii
MINISTERIO DE SALUD
DR. ARNOLDO GABALDN

RESIDENCIALES
Proyecto de Trabajo de Grado presentado como Requisito Parcial para Optar

al ttulo de Especialista
en Salud Ocupacional e Higiene del Ambiente Laboral

TUTOR: Ing. Marcos T. Snico M.
Maracay, 25 de Noviembre de 2005
iii
iv
DEDICATORIA
A la corriente elohnica de trabajadores, vivos y cados desde las

alturas que engrandecen al dedicado a obrar por la construccin.
vi
RECONOCIMIENTO
Al Instituto de Altos Estudios en Salud Pblica Dr. Arnoldo Gabaldn,

por su aporte y contribucin en la formacin de los futuros agentes de
cambio en el sector salud.
Al Ministerio de Salud quien ha aportado su apoyo financiero y

humano en la aprobacin de nuestro rgimen especial de estudios.
Al Ministerio del Trabajo por haberme invitado a formar parte de la

nueva generacin de servidores pblicos.
A mi familia, quien ha colaborado directa e indirectamente en la

construccin de este proyecto.
A los trabajadores de las entidades gubernamentales, quienes desde

su espacio de labores prestaron su apoyo en la ejecucin exitosa de las
entrevistas.
A mis compaeros de trabajo y de estudio con quienes he revivido

momentos especiales de la ardua labor estudiantil.
A mis amigos y vecinos a quienes he acudido en pocas de cada y de

crecimiento.
vii
TABLA DE CONTENIDO
p.
DEDICATORIA.................................................................................................v
RECONOCIMIENTO.......................................................................................vi
TABLA DE CONTENIDO................................................................................vii
LISTA DE TABLAS...........................................................................................x
LISTA DE GRFICOS....................................................................................xii
RESUMEN.....................................................................................................xiv
INTRODUCCIN..............................................................................................1
CAPTULO I.
EL PROBLEMA.
Planteamiento del Problema ........................................................................... 4

Formulacin del Problema .............................................................................. 6
Objetivos:
Objetivo General ........................................................................................ 7
Objetivos Especficos................................................................................. 7
Justificacin .................................................................................................... 8
Delimitacin y Alcance.................................................................................. 13
CAPTULO II.
MARCO TERICO.
Antecedentes de la Investigacin..................................................................14
Organizacin Internacional del Trabajo (1947-2005)...............................14
Accidendabilidad en Construccin, Estados Unidos y Canad. (Weeks,
1995).........................................................................................................16
viii
Informe del Instituto Nacional de Salud e Higiene del Trabajo de

Espaa (INSHT, 1999-2002).....................................................................20
Bases Tericas:
Caractersticas Generales del Sector Construccin en Venezuela ........ .23
Factores de Riesgo Caractersticos del Sector Construccin en
Venezuela. Ceballos (2004) .................................................................... 24
Control de la Exposicin a los Factores de Riesgo en el
Sector Construccin. Weeks (1995). ....................................................... 26
Servicios Preventivos de Salud en el Trabajo. Roto (1993)..................... 29
Vigilancia y prevencin de problemas clave en los trabajos
de construccin. Roto (1993) ..................................................................30
Protocolos de Inspeccin Nacionales.......................................................34
Bases Legales................................................................................................39
Conceptos Bsicos.........................................................................................41
CAPTULO III.
METODOLOGA.
Tipo de Investigacin......................................................................................45
Diseo de la Investigacin..............................................................................46
Tcnicas de Recoleccin de Datos................................................................51
Unidades de Anlisis......................................................................................53
CAPTULO IV.
RESULTADOS.
Caracterizacin de la Situacin......................................................................57
Identificacin de lo existente en cuanto a protocolos
de Inspeccin............................................................................................58
Caracterizacin del sistema de inspeccin de las condiciones y
ix
medio ambiente de trabajo, en el sector construccin de

edificaciones residenciales en Aragua......................................................60
ANEXOS
1 Lista de Documentos consultados de la Comisin Venezolana Normas

Industriales (COVENIN)...........................................................................92
2 Enlaces de Inters Visitados a travs de la Web del INSHT
http:/www.mtas.es/insht/enlaces..............................................................95
3 Formatos para Entrevistas Semi-Estructuradas.......................................98
4 Anlisis Taxonmico...............................................................................104
5 Protocolo de Inspeccin de Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, para el Sector de construccin de Obras
Residenciales.........................................................................................126
6 Glosario de Trminos.............................................................................176
xi
LISTA DE TABLAS
TABLAS
p.
1 Accidentabilidad en Venezuela. 2004.........................................................9

2 Profesiones de la construccin con ndices de mortalidad (SMR) y tasa de
incidencia (SIR) significativamente superiores a los normales por causas
diversas. Estados Unidos y Canad. 1995...............................................17
3 Riesgos primarios en oficios especializados de construccin. Estados
Unidos y Canad. 1995.............................................................................18
4 Anlisis de las Diez Categoras ms Importantes del Agente Material del
Accidente segn Gravedad. Total y Construccin. Espaa, 2002............22
5 Factores de Riesgo en el Sector Construccin de Venezuela....................25
6 Afecciones del Aparato Respiratorio en Venezuela. Trimestre I. 2005.......34
7 Resumen de Paginas Web con informacin disponible en Espaol
o Ingls, de los enlaces Mundiales de la Web del INSHT. 2005....................58
8 Organismos del Estado ejecutores de obras de construccin residenciales
en el Estado Aragua. Funciones. 2005.....................................................63
9 Organismos del Estado encargados de la planificacin, ejecucin o
seguimiento de las obras de construccin residenciales en el Estado
Aragua. Tipos de Obras y Responsables de la Inspeccin.....................64
xii
10 Metas de Construccin de Obras Residenciales para el 2005, en el

Estado Aragua. (Nmero de Obras).........................................................65
11 Resumen del Anlisis Taxonmico...........................................................69
xiii
LISTA DE GRFICOS
GRFICOS
p.
Tasa de Crecimiento de la Actividad Sectorial Trimestral.

(EneroSeptiembre, 2004/2003)............................................................10
Poblacin Total de Venezuela, segn entidad federal, 1990-2015.........56
xiv
MINISTERIO DE SALUD
DR. ARNOLDO GABALDN

RESIDENCIALES
Ao: 2005
RESUMEN
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad (INPSASEL)
organismo responsable de la fiscalizacin de las condiciones y medio
ambiente de trabajo en Venezuela, actualmente no cuenta con protocolos
especficos para Industria de la Construccin. Bajo la iniciativa nacional de
atender un sector industrial de alta accidentalidad, INPSASEL, en el 2005
inicia un nuevo Programa de Prevencin de Accidentes para Industria de la
Construccin. El propsito de este proyecto es apoyar esta iniciativa
mediante el diseo de un Protocolo de Inspeccin de Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo para el Sector Construccin de Edificaciones
Residenciales. El protocolo est conformado por listas de chequeo
detalladas, organizadas por tpicos (excavaciones, andamios, soldadura,
etc.) e incluye variables basadas en regulaciones nacionales as como
tambin estndares de tres pases extranjeros.
PALABRAS CLAVES:
(Construccin, Salud y Seguridad, Protocolo, Listas de Chequeo).
xv
MINISTERIO DE SALUD
DR. ARNOLDO GABALDN
RESIDENCIALES

Ao: 2005
ABSTRACT
The National Institute for Occupational Safety, Health and Prevention

(INPSASEL), which is responsible for inspection work-site conditions in
Venezuela, currently lacks a specific protocol of inspecting construction sites.
Under a national iniciative to focus on industry sector with high accidents
rates, INPSASEL In 2005, began a new Accident Prevention Program in the
Construction Industry. The purpose of the project is to support this initiative
by designinig a detailed Protocol for Inspecting Working Conditions at
Residential Construction Sites. The protocol is in the form of checklist
organized by topic (excavations, scaffolding, welding, etc.) and includes items
based on national regulations as well as standars from three foreing
countries.
KEY WORDS:
(Construction, Safety and Health, Protocol , Checklist).
INTRODUCCIN
El Ejecutivo Nacional para establecer las directric
caractersticas y factores de riesgo propios, podr ser inspeccionado y reinspeccionado siguiendo un protocolo particular y efectivo que permita la
observacin y seguimiento de las condiciones de trabajo, para evitar que
perjudiquen la salud y garantizar la vida de los trabajadores y trabajadoras.
Para el desarrollo del protocolo, se ha estructurado este proyecto de la

siguiente manera:
El captulo I, donde se presenta el problema, su planteamiento, objetivos

del estudio y justificacin.
El captulo II referido al marco terico, en el cual se desarrollan aspectos

referidos a los antecedentes del estudio, bases tericas, metodologas de
inspeccin, bases legales, y definicin de conceptos bsicos.
El captulo III, que contiene el marco metodolgico, y se expone el diseo

y tipo de investigacin, tcnicas e instrumentos de recoleccin de los datos y
las instituciones donde se entrevist a los distintos funcionarios.
El captulo IV, el cual expone los datos recabados de la revisin

bibliogrfica y de las entrevistas realizadas, con su respectivo anlisis.
Por ltimo el captulo V, que presenta la propuesta diseada segn el

alcance y objetivos establecidos, finalizando con las referencias bibliogrficas
consultadas y los anexos pertinentes al proyecto realizado.
CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
En el ao 2005 se inicia en Venezuela el nuevo Programa de Prevencin

de Accidentes en la Industria de la Construccin, bajo la responsabilidad del
INPSASEL con el objetivo de ejecutar un conjunto de acciones dirigidas a la
atencin integral de este sector, sobre la base de la promocin de la salud en
el trabajo y la prevencin de los accidentes en los trabajadores de la
construccin, as como el fortalecimiento de los aspectos normativos que
rigen la materia.
Los componentes del programa son la promocin, la prevencin y la

atencin, a su vez, dentro del componente de la prevencin est la
inspeccin de obras en construccin y el seguimiento del cumplimiento de los
ordenamientos impartidos a travs de las visitas de reinspeccin.
Por otra parte, tenemos la alta accidentabilidad en un sector con

importante crecimiento dentro de las actividades econmicas de Venezuela,
4
creciente nmero de obras por ejecutar y actividades caracterizadas por altos

riesgos, tales como trabajos en alturas, excavaciones y exposicin
prolongada a radiacin solar.
En este orden de ideas, se seala en el Diagnstico Situacional de

Venezuela publicado en la pgina Web del INPSASEL (2004), que tenemos
la ocurrencia de 2.760 muertes por ao y 32 accidentes por hora, que genera
una prdida del 4% del PIB, y considerando que las referencias
internacionales indican que la Industria de la construccin aporta en casos
concretos entre 25 % y 40 % de las muertes relacionadas con el trabajo, en
Venezuela se puede esperar tambin, una cifra alta.
Cabe destacar la obligacin de carcter legal que tiene el INPSASEL de

ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en
el trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en
caso de violacin de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias
generales de las Unidades de Supervisin, adscritas a las Inspectoras del
Trabajo, segn el artculo 18, numeral 6, de la nueva Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT de
2005).
En la actualidad El INPSASEL cuenta con la Acta de Inspeccin General

de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, que sirve de
instrumento para la inspeccin y reinspeccin de todos los centros de

trabajo; esta herramienta consta de una serie de preguntas acerca de los
aspectos a verificar en la inspeccin y no cuenta con los elementos matrices
caractersticos para la industria de la construccin de edificaciones
residenciales, por el contrario cuenta con una generalidad de aspectos de
inspeccin que hasta la fecha le ha permitido ser utilizada para los distintos
tipos de empresas.
Por todo la antes expuesto, debido a la situacin en la Industria de la

Construccin y por la ausencia de protocolo especifico, se plantea desarrollar
un protocolo de inspeccin de condiciones y medio ambiente de trabajo para
el sector construccin de edificaciones residenciales.
Formulacin del Problema
Existe un protocolo de inspeccin de condiciones y medio ambiente de

trabajo para el sector construccin de edificaciones residenciales, que
contemple variables factibles para el control de los factores de riesgo
especficos del sector?
Objetivos
Objetivo General
Proponer un protocolo de inspeccin de condiciones y medio ambiente de

trabajo para el sector construccin de edificaciones residenciales.
Objetivos Especficos
1.
Caracterizar los factores de riesgo, a los que estn expuestos los
trabajadores en la construccin de edificaciones residenciales y sus perfiles

de salud.
2.
Determinar
los
lineamientos
instrumentos
nacionales
internacionales, de inspeccin de las condiciones y medio ambiente de

trabajo, factibles de utilizar para el sector construccin de edificaciones
residenciales.
3.
Caracterizar el sistema de inspeccin de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, en el sector construccin de edificaciones residenciales

en Aragua.
4.
Definir los aspectos a incluir en el protocolo de inspeccin de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, en el sector construccin de

edificaciones residenciales.
5.
Disear un protocolo de inspeccin de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, para el sector construccin de edificaciones

residenciales.
Justificacin
Altos ndices de Accidentabilidad
La Industria de la Construccin ocupa el tercer lugar, con 8,9 % de

accidentabilidad en Amrica Latina en el ao 2002, segn la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), despus de la Industria en general
con
9,9%, y Agricultura con un 9,2 %.
Para el 2005, este mismo organismo seala que en el sector de la

construccin, cada ao se producen al menos 60.000 accidentes mortales en
el mundo, lo que equivale a una muerte cada diez minutos y
aproximadamente el 17 % de todos los accidentes mortales en el trabajo se
producen en dicho sector.
En Venezuela, la realidad es similar a la de Amrica Latina, y es por ello

que la industria de la construccin representa un rea prioritaria de
atencin, tal como se puede observar en la Tabla 1, donde se presenta la
accidentabilidad en Venezuela, encontrndose la construccin en segundo
lugar, dentro de las industrias ms generadoras de accidentes del pas
(INPSASEL, 2004).
Tabla 1. Accidentabilidad en Venezuela. 2004
Descripcin
Por ao
Por mes
Por semana
Por dia
Por hora
Frecuencia
276.000
23
5.308
756
32
Discapacitados por ao
Muertes por ao
27.600
2.760
Industrias ms generadoras de accidentes

Industrias Bsicas (Acero, Aluminio, Minera, Petroleras)
Construccin
Metalmecnica
Alimentos
Manufactura en General
Fuente: Web del INPSASEL: http/www.mintra.gov.ve/INPSASEL
10
Sector con Importante Crecimiento dentro de las Actividades Econmicas
En el mbito nacional, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de

Estadsticas (INE, 2004), la Industria de la Construccin est conformada por
779.994 trabajadores lo cual constituye el 6,89% de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) y el 13,78% de los trabajadores formales.
Grfico 1: Tasa de Crecimiento de la Actividad Sectorial Trimestral

(Enero-Septiembre/2004-2003)
40%
36,1%
35%
30%
32,3% 31,9% 31,0%

28,3%
25%
20%
16,9%
15%
12,3%
10%
7,1%
5%
0%
Construccin
Instituciones Financieras
Comunicaciones
Transporte
Comercio
Manufactura
Minera
Fuente: MetroEconmica S.C. / Reporte General / Resumen Ejecutivo / Enero 2005
11
Segn Reporte General de las Perspectivas Econmicas Venezolanas

2004-2008 emitido por Metro Econmica (Rodrguez, 2005), a nivel sectorial,
al comparar las cifras de los primeros nueve meses del 2004 con las de igual
lapso del 2003 (Grfico 1), todos los sectores presentan tasas de crecimiento
positivas y destacan por su importancia: Construccin (36.1%), Instituciones
Financieras (32.3%), Manufactura (31,9%), Transporte (31.0%) y Comercio
(28.3%).
Inicio del Programa de Prevencin de Accidentes de Trabajo en el Sector

Construccin
En la Agenda al Decisor, donde se encuentra el Plan Estratgico del

Ejecutivo Nacional, se encuentra como Lineamiento del Ministerio del
Trabajo, el inicio del Programa de Prevencin de Accidentes de Trabajo en el
Sector Construccin, y la inspeccin de las condiciones y medio ambiente de
trabajo en dicho sector. Adems, se establece el seguimiento del
cumplimiento de los ordenamientos impartidos a travs de las visitas de
reinspeccin, como parte importante dentro del componente de la
prevencin.
El INPSASEL, por ser el organismo a cuyo cargo est la ejecucin de la

Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (Artculo 18,
LOPCYMAT, 2005), poltica que contempla la inspeccin y supervisin de las
12
condiciones y medio ambiente de trabajo, as como los mecanismos y

polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes
competentes en el rea de prevencin, salud y seguridad en el trabajo
(Artculo 11, numeral 2, LOPCYMAT, 2005), tiene la responsabilidad de la
ejecucin del lineamiento estratgico sealado, para lo cual necesitar
establecer un protocolo que integre y estandarice los actualmente existentes,
y por ende dentro de un marco legal establecido, aportar un instrumento de
inspeccin nacional que permita proponer el mejor ordenamiento de acciones
preventivas en los lugares inspeccionados.
Ausencia de Protocolos de Inspeccin de carcter especfico
Existen procedimientos, guas y normas tcnicas tiles para la inspeccin,

las cuales son utilizadas por los distintos rganos que ejecutan inspecciones
en lugares de trabajo, estos instrumentos son de aplicacin general lo que no
permite focalizar la accin preventiva de la inspeccin en un sector en
particular como lo es el de la construccin de edificaciones residenciales.
13
Delimitacin y Alcance de la Investigacin
(a) Se propone un protocolo para la inspeccin de condiciones y medio

ambiente de trabajo, de carcter exhaustivo, cuyo mbito de aplicacin est
orientado
obras
de
construccin
de
edificaciones
residenciales,
especialmente aplicable a grandes empresas, que ameriten la fiscalizacin

detallada de las condiciones y medio ambiente de trabajo, es decir, el
tamao de la empresa, la fase y la magnitud de la obra determinarn la
aplicacin total o parcial del protocolo, tomando en cuenta el tiempo
programado a invertir en la fiscalizacin.
(b) Se analiz el material, tanto tcnico como legal, referido a la

inspeccin de condiciones y medio ambiente de trabajo, aplicables en la
construccin de edificaciones residenciales en Venezuela.
(c) El protocolo no incluye formatos para la elaboracin de ordenamientos

por parte del funcionario encargado de la inspeccin, sin embargo facilita la
elaboracin de los mismos, por poseer la fundamentacin legal alineada con
las variables a verificar.
14
CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin
Organizacin Internacional del Trabajo (1947-2005)
La OIT proyecta y ampara normas laborales internacionales mediante

Convenios y Recomendaciones, dentro de los cuales ms de 130 Estados
miembros han ratificado el Convenio No.81 de 1947, referido a la Inspeccin
en el Trabajo, que es un instrumento de prevencin de accidentes y
enfermedades, conformado por cuatro partes que atienden aspectos que
tienen que ver con la Inspeccin del Trabajo en la Industria, en el Comercio,
Disposiciones Diversas y Disposiciones Finales.
Del mismo modo, la OIT aprob su primer Convenio para la industria de la

construccin en 1937. El Convenio de la Seguridad y Salud en Construccin
(No. 167) y su Recomendacin asociada (No. 175) se adopt en 1988. Como
un complemento a estas normas, el Cdigo de Prctica en la Seguridad y
Salud en Construccin de OIT fue aceptado en 1992.
14
15
Segn las estimaciones de OIT (2003):
Por lo menos cada ao 60.000 accidentes fatales ocurren en sitios de
la construccin alrededor del mundo o un accidente fatal cada diez minutos.
Uno de cada seis accidentes fatales de trabajo ocurre en un sitio de la
construccin.
En pases industrializados, tanto como de 25 % a 40 % de las muertes
relacionadas con el trabajo ocurren en sitios de la construccin, aunque el

sector emplea slo del 6 % al 10 % de la fuerza de trabajo.
En algunos pases, se estima que 30 % de obreros de construccin
padecen dolores y trastornos musculo-esquelticos.
Todos los antecedentes aqu presentados, destacan la necesidad de

realizar una mejor planificacin y coordinacin para abordar las cuestiones
de seguridad y salud en las obras de construccin, as como un mayor
enfoque para reducir los accidentes y enfermedades relacionadas con el
trabajo, lo que est en consonancia con los convenios, las recomendaciones
y orientaciones de la OIT, los cuales sern parte de los fundamentos a
considerar para el diseo del protocolo de Inspeccin a ser propuesto en
este trabajo.
16
Accidentabilidad en Construccin, Estados Unidos y Canad.
El ensayo presentado por Weeks (1995) en la Biblioteca Electrnica de

Salud y Seguridad de la Construccin (siglas en ingls, ELCOSH), describe
el sector de la construccin para los paises desarrollados en lo referido a la
accidentabilidad (Tabla 2), los riesgos y factores de riesgo presentes
(Tabla 3), informacin importante a considerar en la inspeccin de dicho
sector.
Segn Weeks (1995), en Estados Unidos y Canad, las causas ms

comunes de lesiones con prdida de jornadas de trabajo son los esfuerzos
violentos; golpes recibidos por objetos; las cadas a un nivel inferior,
resbalones, traspis y cadas en el mismo nivel. La categora de lesin ms
corriente la constituyen las roturas y esguinces, algunos de los cuales son
el origen de dolores y afecciones crnicas. Las actividades ms asociadas
con lesiones con prdida de jornadas son el manejo y colocacin manuales
de materiales (p. ej., colocacin de tabiquera seca, tuberas o conductos
de ventilacin). Los accidentes por desplazamientos (andar, subir,
descender) son tambin comunes. La causa subyacente de muchas de
estas lesiones es la falta de orden y limpieza. Muchos resbalones, traspis
y cadas son causados por andar por encima de los escombros de la
construccin.
17
Tabla 2. Profesiones de la construccin con ndices de mortalidad (SMR) y

tasa de incidencia (SIR) significativamente superiores a los normales por
causas diversas. Estados Unidos y Canad. 1995
Profesin
SMR significativamente
superior
SIR significativamente
superior
Albailes
Tumor peritoneal
Hormigonadores Todas las causas,* todos los tipos Cncer de labios, cncer
de cncer,* cncer de estmago, de laringe y estmago,**
muerte violenta,*cadas
cncer de pulmn
accidentales
Grustas
Muerte violenta*
Conductores
Todas las causas,*
Cncer de labios
cardiovasculares*
Colocadores de Todas las causas,* cncer de
Tumor peritoneal, cncer
aislamientos
pulmn, neumoconiosis, muerte de pulmn
violenta*
Maquinistas
Cardiovasculares,*
otros accidentes
Fontaneros
Todos los tipos de cncer,*
Todos los tipos de
cncer de pulmn, neumoconiosis cncer, tumor pleural,
cncer de pulmn
Canteros
Planchistas
Ebanistas /
carpinteros
Todas las causas,*

cardiovasculares,*
Todos los tipos de cncer,*
cncer de pulmn, cadas
accidentales
Todos los tipos de

cncer, cncer de
pulmn
Cncer de nariz y del
seno nasal
* Los cnceres o causas de muerte son significativamente ms numerosas que en las dems
profesiones combinadas. "Otros accidentes" incluyen las lesiones laborales tpicas.
** El riesgo relativo de contraer cncer de laringe entre los hormigonadores, comparado con
el de los carpinteros, es 3 veces mayor.
Fuente: Engholm y Englund (1995).
18
Tabla 3. Riesgos primarios en oficios especializados de construccin.

Estados Unidos y Canad. 1995
Profesiones
Riesgos
Albailes
Dermatitis del cemento, posturas inadecuadas,
cargas pesadas
Canteros
Dermatitis del cemento, posturas inadecuadas,
cargas pesadas
Soladores y alicatadores
Vapores de las pastas de adherencia, dermatitis,
posturas inadecuadas
Carpinteros
Serrn, cargas pesadas, movimientos repetitivos
Colocadores de cartn-yeso
Polvo de yeso, caminar sobre zancos, cargas
pesadas, posturas inadecuadas
Electricistas
Metales pesados de los humos de la soldadura,
posturas inadecuadas, cargas pesadas,
polvo de amianto
Instaladores y reparadores de
Metales pesados de los humos de la soldadura,
lneas elctricas
cargas pesadas, polvo de amianto
Pintores
Emanaciones de disolventes, metales txicos de
los pigmentos, aditivos de las pinturas
Empapeladores
Vapores de la cola, posturas inadecuadas
Revocadores
Dermatitis, posturas inadecuadas
Fontaneros
Emanaciones y partculas de plomo, humos de la
soldadura
Plomeros
Emanaciones y partculas de plomo, humos de la
soldadura, polvo de amianto
Montadores de calderas de vapor Humos de soldadura, polvo de amianto
Colocadores de moqueta
Colocadores de revestimientos
flexibles
Pulidores de hormign y terrazo
Cristaleros
Colocadores de aislamientos
Maquinistas de pavimentadoras,
niveladoras y apisonadoras
Lesiones en las rodillas, posturas inadecuadas,

pegamentos y sus emanaciones
Agentes adhesivos
Posturas inadecuadas
Posturas inadecuadas
Amianto, fibras sintticas, posturas inadecuadas
Emanaciones del asfalto, humos de los motores
de gasolina y gasleo, calor
19
Tabla 3. (cont.)
Operadores de maquinaria de
colocacin de vas frreas
Techadores
Colocadores de conductos de
acero
Montadores de estructuras
metlicas
Soldadores (elctrica)
Soldadores (autgena)
Barreneros, en tierra, en roca
Polvo de slice, calor

Alquitrn, calor, trabajo en altura
Posturas inadecuadas, cargas pesadas, ruido
Posturas inadecuadas, cargas pesadas, trabajo

en altura
Emanaciones de la soldadura
Emanaciones metlicas, plomo, cadmio
Polvo de slice, vibraciones en todo el cuerpo,
ruido
Operarios de martillos neumticos Ruido, vibraciones en todo el cuerpo, polvo de
slice
Maquinistas de hincadoras de
Ruido, vibraciones en todo el cuerpo
pilotes
Maquinistas de tornos y
Ruido, aceite de engrase
montacargas
Grustas (gras torre y
Fatiga, aislamiento
automviles)
Operadores de maquinaria de
Polvo de slice, histoplasmosis, vibraciones en
excavacin y carga
todo el cuerpo, fatiga por calor, ruido
Operadores de moto-niveladoras, Polvo de slice, vibraciones en todo el cuerpo,
bulldozers y trallas
calor, ruido
Trabajadores de construccin de Emanaciones asflticas, calor, humos de motores
carreteras y calles
de gasleo
Conductores de camin y
Vibraciones en todo el cuerpo, humos de los
tractoristas
motores de gasleo
Trabajadores de demoliciones
Amianto, plomo, polvo, ruido
Trabajadores que manipulan
Calor, fatiga
residuos txicos
Fuente: Engholm y Englund (1995).
Cada oficio aparece incluido en la lista con la indicacin de los riesgos

primarios y factores de riesgo, a los que un trabajador de ese oficio se puede
20
ver expuesto. La exposicin puede afectar por igual a los supervisores y a los
trabajadores. No aparecen en la relacin los riesgos comunes a casi todos
los sectores de la construccin el calor, los factores de riesgo causantes de
trastornos musculosquelticos o la fatiga.
Informe del Instituto Nacional de Salud e Higiene del Trabajo de Espaa

(INSHT, 1999-2002).
Durante el periodo comprendido entre 1999 y 2002, el Ministerio del

Trabajo y Asuntos Sociales en Espaa, a travs del INSHT desarroll un
informe sobre el sector de la Construccin, dada la ocurrencia de accidentes
que se presentaban en ese pas para ese sector.
En el sector de la Construccin durante el ao 2002, se produjeron en

Espaa 250.414 accidentes de trabajo con prdida de tiempo, en jornada de
trabajo, de los cuales 246.592 fueron leves (98,5%), 3.518 fueron graves
(1,4%) y 304 fueron mortales (0,1%). En trminos absolutos, la siniestralidad
del sector supone un 26,7% de la siniestralidad total del pas por accidente
de trabajo.
En trminos de ndice de incidencia, Construccin fue la cuarta rama con

mayor ndice (17.315,9 accidentes de trabajo por cien mil trabajadores), slo
superada por extraccin y aglomeracin de carbn (50.776,9 accidentes de
21
trabajo por cien mil trabajadores), Fabricacin de productos metlicos

excepto
maquinaria
(19.571,2
accidentes
de
trabajo
por
cien
mil
trabajadores), y extraccin de petrleo, gas, uranio y torio (19.309 accidentes

de trabajo por cien mil trabajadores).
Adems, en el ao 2002 el 27% de las muertes por accidente de trabajo

se produjo en Construccin (cifra sensiblemente alta si se considera que el
10% de la poblacin laboral espaola perteneca a este sector), siendo
adems el que proporciona el mayor nmero absoluto de muertes a las
estadsticas de siniestralidad.
Este informe diagnostica la accidentabilidad del Sector Construccin y da

un aporte para identificar los factores claves que deben considerarse en una
inspeccin, como los que se presentan en la siguiente tabla de categoras
ms importantes del agente material, donde se puede observar, que el
patrn de agente material del accidente, en cuanto a accidentes leves, es
bastante parecido en Construccin y en el total de sectores, destacando los
agentes generales, los productos metlicos, las superficies de trnsito o
pasillos, las diferentes categoras de productos que se manipulan, y los
agentes manuales.
22
Tabla 4. Anlisis de las Diez Categoras ms Importantes del Agente

Material del Accidente segn Gravedad. Total y Construccin. Espaa,
2002
(% DE
ACCIDENTES)
CONSTRUCCIN
Agentes generales (13,6 %)
Productos metlicos (11,5%)
Superficies de trnsito o pasillos
(9,1%)
Productos cermicos (5,4%)
LEVES
Productos de madera (5,3%)

Productos empaquetados (5,3%)
Manuales sin especificar (4,5%)
Piedras, cascotes, tierras (4,4%)
Andamios sin especificar (2,3%)
Escalas fijas y de servicio (2,0%)
Escaleras porttiles (7,0%)
GRAVES

Superficies de trnsito o pasillos
(5,0%)
Desniveles y escalones (3,5%)
Techos y paredes (3,3%)
Sierras circulares (3,2%)
TOTAL SECTORES
Agentes generales (13,3%)
Superficies de trnsito o
pasillos (9,2%)
Productos empaquetados
(8,8%)
Manuales sin especificar
(4,0%)
Personas (2,7%)
Mquinas no incluidas en el
cdigo (2,5%)
Piedras, cascotes, tierras
(2,5%)
Automviles (2,5%)
Infartos, derrames
cerebrales, otros (5,9%)
Camiones (5,6%)
Superficies de trnsito o
pasillos (5,5%)
Automviles (5,0%)
Escaleras porttiles (4,5%)
Andamios sin especificar
(3,0%)
Mquinas no incluidas en el
cdigo (2,5%)
Desniveles y escalones
(2,5%)
23
Tabla 4 (cont.)
Infartos, derrames cerebrales, otros
(19,1%)
Automviles (7,2%)
Camiones (5,9%)
MORTALES
Estructuras generales de edificios

(4,3%)
Cables y conductos elctricos (3,6%)
Estructuras metlicas para
sustentacin de andamiadas (2,6%)
Infartos, derrames
cerebrales, otros (26,9%)
Camiones (17,1%)
Automviles (11,7%)
Piedras, cascotes, tierras
(2,1%)
Andamios sin especificar
(2,0%)
Cables y conductores
elctricos (2,0%)
Carretillas elevadoras
(1,8%)
Estructuras generales de
edificios (2,5%)
Avionetas y helicpteros
(1,8%)
Fuente: Fichero informatizado del parte de Accidentes de Trabajo 2002. MTAS. Espaa.
Bases Tericas
Caractersticas Generales del Sector Construccin en Venezuela
Las caractersticas del sector construccin en Venezuela consideradas

por el INPSASEL en su Programa de Prevencin de Accidentes en la
Industria de la Construccin (2005), son las siguientes:
Actividad altamente dinmica.

Presenta cambios permanentes que generan factores de riesgo
24
especficos segn la fase de ejecucin de la obra o proyecto.

Trabajadores con bajo nivel de instruccin.
Alta rotacin de personal.
Segregacin de la obra a travs de contratistas.
Evasin de los deberes formales a travs de la figura del subcontrato.
Actividad de alto riesgo por:
Cadas a desnivel y a un mismo nivel.
Derrumbes.
Sepultamiento.
Explosiones.
Contacto con Lneas de Alta tensin.
Golpes por caida de objetos.
Factores de riesgo Caractersticos del Sector Construccin en Venezuela
En la red de INPSASEL, se encuentra el documento de la Ingeniera

Francia Ceballos (2004), en donde se presentan los siguientes aspectos:
Factores de riesgo de la construccin.

Clasificacin de los factores de riesgo.
Anlisis e identificacin de los factores de riesgo.
Prevencin.
25
Los factores de riesgo expuestos por esta autora se pueden resumir en la

siguiente tabla:
Tabla 5. Factores de Riesgo en el Sector Construccin de Venezuela

TIPO DE
FACTOR DE
RIESGO
Mecnicos
(Posible
transferencia
de energa)
Fsicos
Qumicos
Biolgicos
FACTOR DE RIESGO
Trabajo en altura
Trabajo con equipos en
movimiento
Usar explosivos
Trabajos bajo tensin
elctrica
Manipular equipos filosos
Elementos fijos en vas de
circulacin
Vibraciones
Mala ventilacin
Radiaciones
Temperaturas extremas
Ruido
Exceso o deficiencia de
iluminacin
Exposicin a
gases/vapores
Exposicin a humo
metlico
Exposicin a polvos
(cemento seco)
Exposicin a lquidos
Corrosivos
Exposicin a
microorganismos infecciosos,
Ataques de animales
Sustancias txicas de
origen biolgico.
EFECTOS
Inmediatos:
Golpes,
aprisionamientos,
atrapamiento y cadas
Finales:
Muerte y
Discapacidades
Sordera,
Sndrome del dedo
blanco o
Muerto,
Impotencia.
Shock calrico,
Cncer y
Trastornos
Msculo-esquelticos
Quemaduras,
Dermatitis,
Asfixia e intoxicacin,
Cncer,
Incendio y explosiones
Histoplasmosis,
enfermedades
contagiosas,
salpullidos en la piel y
cncer
26
Tabla 5 (cont.)
Psicosociales
Provienen de la
organizacin social
del sector, los trabajadores
pueden
sufrir una intensa presin
para ser
ms productivos.
El cambio continuo de
mano de obra, los horarios y
la ubicacin de los trabajos.
Carecen de redes
estables que les
proporcionen apoyo social
Hbitos inadecuados,
actitud inadecuada, falta
de conocimiento o
Capacitacin, malas
relaciones
interpersonales y
fallas en la supervisin
Fuente: Pgina web del INPSASEL. http://www.mintra.gov.ve/inpsasel
Control de la Exposicin a los Factores de Riesgo en el Sector Construccin
Weeks (1995), clasifica los factores de riesgo de los trabajadores de la

construccin en cuatro clases: qumicos, fsicos, biolgicos y sociales. Y el
aporte de este autor en el control de la exposicin a dichos factores, se
seala a continuacin:
Control de los factores de riesgo laborales:
La medicin y evaluacin de la exposicin a los factores de riesgo

laborales requiere tener en cuenta el modo peculiar en que se produce la
exposicin de estos trabajadores. Las mediciones y los lmites de exposicin
en la higiene industrial convencional generalmente se basan en promedios
27
de jornadas de 8 horas. Pero en aquellas exposiciones en la construccin

que son habitualmente breves, intermitentes y variadas pero de probable
repeticin, tal tipo de mediciones y lmites de exposicin no son tan tiles
como en otros trabajos.
La medicin de la exposicin puede basarse en tareas mejor que en

turnos de trabajo. De acuerdo con este enfoque, se pueden identificar tareas
distintas y los factores de riesgo caractersticos de cada una de ellas. Una
tarea es una actividad limitada, como la soldadura, el lijado de cartn-yeso,
la pintura o la instalacin de fontanera.
Si las exposiciones se caracterizan por tareas, deber ser posible

desarrollar un perfil de exposicin para un trabajador individual con
conocimiento de las tareas que realicen o que se realicen tan prximas a l
que puedan provocar una exposicin. A medida que aumenta el
conocimiento de la exposicin basada en las tareas, es posible desarrollar
controles basados en las mismas.
En el caso de la exposicin a factores de riesgo qumicos y biolgicos,

sta vara con la concentracin, la frecuencia y duracin de la tarea. Como
enfoque general del control de este tipo de factores de riesgo, es posible
reducir la exposicin reduciendo la concentracin o la duracin o frecuencia
de la tarea. Dado que la exposicin en la construccin pudiera ser
28
intermitente de por s, los controles administrativos que se basan en reducir

la frecuencia o la duracin de la exposicin, son menos prcticos que en
otras industrias. Por consiguiente, la manera ms eficaz de controlar la
exposicin consiste en reducir la concentracin de tales factores de riesgo.
Reduccin del nivel de riesgo:
Para reducir el nivel de riesgo conviene considerar la fuente, el entorno

en que se produce un factor de riesgo y los trabajadores expuestos al
mismo. Como regla general, cuanto ms prximo a la fuente sea el control
de factores de riesgo, ms eficaz ser y mejor resultado dar. Tres son los
tipos de controles que se pueden utilizar para reducir la concentracin o el
grado de peligrosidad de los factores de riesgo en el trabajo. Estos son,
siguiendo el orden de mayor a menor eficacia:
Controles de ingeniera en la fuente.

Controles medioambientales que eliminan el riesgo del entorno.
29
lavar antes de las comidas y tienen que comer en el lugar de trabajo, lo que
significa que, inadvertidamente, pueden ingerir sustancias txicas que
transmiten de sus manos a la comida o a los cigarrillos. La falta de vestuarios
en una obra puede ocasionar el traslado de las sustancias contaminantes
desde la obra al hogar del trabajador.
Servicios Preventivos de Salud en el Trabajo
Segn Roto (1993), en los pases en que existe una legislacin de salud
laboral, las empresas de construccin generalmente alquilan los servicios de
salud requeridos a compaas que sirven a la industria en general. En estos
casos, es importante la formacin del personal de salud laboral. Sin un
conocimiento especfico de las circunstancias que rodean a la construccin,
el personal mdico no puede proporcionar programas preventivos de salud
en el trabajo que sean eficaces para las empresas de construccin.
Algunas grandes compaas multinacionales cuentan con programas de

seguridad y salud en el trabajo bien desarrollados que forman parte de la
cultura de la empresa. Los clculos comparados de costo-beneficio han
demostrado que tales actividades resultan econmicamente beneficiosas.
Actualmente, los programas de seguridad laboral son parte integrante de la
gestin de calidad de la mayora de las empresas internacionales.
30
Vigilancia y prevencin de problemas clave en los trabajos de construccin
Trastornos Musculosquelticos y su Prevencin:
Segn Roto (1993)Los trastornos msculo-esquelticos, en trabajos de la

construccin, pueden tener mltiples orgenes. El estilo de vida, la
propensin hereditaria y el envejecimiento, junto con esfuerzos fsicos
inadecuados y lesiones de poca gravedad, son los factores de riesgo
comnmente aceptados como causa de estos trastornos. Los tipos de
problemas msculo-esquelticos se manifiestan de diferentes maneras en las
diversas profesiones de la construccin.
No existe ninguna prueba fiable para predecir el riesgo de un individuo

para contraer un trastorno de este tipo. La prevencin mdica de los
trastornos musculosquelticos se basa en la orientacin sobre el estilo de
vida y cuestiones ergonmicas. Los reconocimientos previos al empleo y
peridicos pueden utilizarse a este fin. Las pruebas generales de resistencia
y las radiografas rutinarias del sistema esqueltico no tienen un valor
especfico para la prevencin. En su lugar, la deteccin temprana de
sntomas y un historial detallado de los sntomas musculosquelticos pueden
utilizarse
como
base
para
la
terapia.
Un
programa
que
realiza
peridicamente sondeos de sntomas para identificar los factores laborales

que se pueden cambiar ha demostrado su eficacia.
31
A menudo, los trabajadores que han estado expuestos a fuertes cargas o

esfuerzo fsico creen que el trabajo les mantiene en forma. Varios estudios
han demostrado que tal presuncin no es cierta. Por tanto, es importante que
en el contexto de los reconocimientos mdicos, se informe a los sujetos del
examen sobre las maneras adecuadas de mantener su aptitud fsica. El
tabaco se ha asociado con la degeneracin del disco lumbar y las
lumbalgias. Es por ello que en los reconocimientos mdicos peridicos es
preciso incluir tambin informacin y tratamientos antitabaco (Proyecto de
educacin sobre la prctica de fumar y los factores de riesgo en el trabajo,
1993).
Prdida de Audicin Motivada por el Ruido en el Trabajo:
La prevalencia de la prdida de audicin motivada por el ruido vara entre

las profesiones de la construccin, y depende de los niveles y duracin de la
exposicin. En 1974, menos del 20 % de los trabajadores suecos de la
construccin de 41 aos de edad tenan una audicin normal en ambos
odos. La implantacin de un programa exhaustivo de conservacin del odo
aument la proporcin de trabajadores con audicin normal, dentro del
mismo grupo, a casi un 40 % al final del decenio de 1970. Estadsticas
efectuadas en la Canad, han mostrado que los trabajadores de la
construccin generalmente sufren una prdida de odo importante despus
de trabajar ms de 15 aos en su oficio (Schneider et al. 1995). Se cree que
32
algunos factores pueden aumentar la propensin a la prdida del odo en el

trabajo (neuropata diabtica, hipercolesterolemia y exposicin a ciertos
disolventes ototxicos). Las vibraciones en todo el cuerpo y el hbito de
fumar tambin pueden tener un efecto aditivo.
Es aconsejable un programa de conservacin del odo a gran escala

dentro del sector de la construccin. Este tipo de programa requiere no slo
la colaboracin a nivel de obra, sino tambin una legislacin que lo apoye.
Los programas de conservacin o denn ctcct lrcc o
33
piel son medidas de higiene eficaces. Durante los reconocimientos mdicos

es importante recalcar la importancia de evitar el contacto de la piel con el
cemento hmedo.
Enfermedades Profesionales en el Aparato Respiratorio:
Segn el Instituto Finlands de Salud en el Trabajo (1987), la silicosis, el

asma y la bronquitis profesionales pueden encontrarse entre los trabajadores
de la Industria de la Construccin, dependiendo de sus exposiciones en el
trabajo.
Por otra parte, en Venezuela, existen casos de afecciones del aparato

respiratorio, los cuales aparecen en la Tabla 6, observndose un 5,5 % de
casos (49 casos), de un total de 896 reportados a las Unidades de Medicina
Ocupacional del INPSASEL, en el primer trimestre de 2005, y aunque la
estadstica reportada no discrimina cada actividad econmica, una parte
importante pudiera corresponderse a trabajadores de la Industria de la
Construccin, condicin que destaca la necesidad de fiscalizarla y as
contribuir con la labor de prevencin.
34
Tabla 6. Afecciones del Aparato Respiratorio en Venezuela.

Trimestre I. 2005
AFECCIONES DEL APARATO RESPIRATORIO
TOTAL
14
2
2
20
11
49
1,6
0,2
0,2
2,2
1,2
5,5
Asma ocupacional
Alveolitis alrgicas extrnsecas
Bronquitis crnica ocupacional
Trastornos de las vas respiratorias superiores
Otras
TOTAL
Fuente: Registro de Enfermedades Profesionales de la Direccin de Medicina

Ocupacional del INPSASEL (2005).
Protocolos de Inspeccin Nacionales
Hasta la aprobacin de la LOPCYMAT de 2005, existian tres organismos

oficiales encargados de la Inspeccin de Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, los cuales son el INPSASEL, la Unidad de Supervisin de Ministerio
del Trabajo (UST-MINTRA) y La Divisin de Medicina del Trabajo del Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (DMT-IVSS), para lo cual se apoyaban
en los siguientes intrumentos generales, que se describiran a continuacin:
Procedimiento para la Inspeccin de Centros de Trabajo del

INPSASEL (Acta de Inspeccin General de las Condiciones de
Higiene y Seguridad en el Trabajo).
Boleta de Encuesta de la DMT-IVSS.
35
Gua General para la Inspeccin de las Condiciones y de Higiene y

Seguridad en el Trabajo (Norma Venezolana COVENIN 2266-85) y
Claves de Progamacin de la UST-MINTRA.
Procedimiento para la Inspeccin de Centros de Trabajo del INPSASEL, en

Venezuela:
La inspeccin se solicita en las Direcciones Estadales de Salud de los

Trabajadores (DIRESAT), quienes son los entes estatales ejecutores de las
polticas en materia de salud y seguridad en el trabajo, emanadas por el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Toda persona que tenga conocimiento de hechos que pudieran constituir

infraccin en materia laboral, seguridad y salud laboral puede solicitar una
inspeccin de un centro de trabajo. Adems la solicitud de inspeccin se
genera a partir de:
Notitia criminis.
Declaracin de notificacin de accidentes.
Solicitud de parte interesada.
Solicitud de oficio, por parte de la Presidencia o Direcciones del
INPSASEL.
Solicitud o caso remitido por parte de la UST del MINTRA.
36
Solicitud de parte de la DMT del IVSS.
La actuacin inspectora de los funcionarios acreditados por el Instituto

Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales depende de la
solicitud inicial, bajo la cual se realiza una orden de trabajo que indica la
apertura del procedimiento de inspeccin. Esta actuacin consta de varios
pasos, los cuales son:
1. Solicitud de Recaudos: A travs un formato se solicita la

consignacin ante la DIRESAT, en el lapso de un perodo de tiempo
establecido por los funcionarios de inspeccin. Estos recaudos incluyen
Registro Mercantil, Programa de Higiene y Seguridad laboral y la existencia
del rgano de Seguridad y Salud Laboral, Notificacin de Riesgos, Anlisis
de Puestos de Trabajo, existencia de Servicio Mdico Laboral, estadsticas
de accidentabilidad y morbilidad, constancias de capacitacin e induccin al
personal y Constancia de entrega de Equipos de Proteccin Personal.
2. Reconocimiento y observacin de factores de riesgo: Se realiza a

travs de la observacin directa de las condiciones y medio ambiente de
trabajo.
3. Acta de inspeccin: Esta acta contiene todos los aspectos

observados en el centro de trabajo, as como los ordenamientos inmediatos
37
derivados de situaciones fuera de ley que perjudican de manera inminente la

salud de los trabajadores.
El acta de inspeccin es un instrumento donde se describen las

condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, y con el cual los
funcionaros proceden con los actos administrativos que demanda la ley.
4. Recepcin de los recaudos: Es el formato de registro por la

recepcin de los documentos solicitados a la empresa al momento de la
inspeccin.
5. Informe final de la inspeccin: Este informe tcnico contiene las

observaciones realizadas en la documentacin referente a Higiene y
Seguridad solicitada a la empresa, los factores de riesgo presentes en el
rea de trabajo, las conclusiones de la inspeccin y los ordenamientos a
cumplir por la empresa.
Boleta de Encuesta del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS):
Es un documento de 6 pginas (sin considerar anexos), en un formato

de hoja tamao oficio, que consta de 29 renglones divididos en ocho partes,
que abarcan el registro de los datos de la empresa, mquinas y materias
primas empleadas, una encuesta ocupacional, control de accidentes, comites
38
de higiene y seguridad, programas en higiene y seguridad, reporte de

factores de riesgo en seguridad industrial y accidente, reporte de factores de
riesgo de higiene industrial y por ltimo un flujograma del proceso.
Gua General para la Inspeccin de las Condiciones y de Higiene y

Seguridad en el Trabajo (Norma Venezolana COVENIN 2266-85):
Es una norma de carcter provisional, promulgada en el ao 1985,

aplicable para cualquier tipo de actividad econmica. En ella se establecen
los aspectos a considerar para la elaboracin del informe de inspeccin, los
cuales estn divididos en aspectos del trabajador, lugar de trabajo y medios
de trabajo, donde se hace referencia en cada aspecto que amerita, la Norma
COVENIN respectiva relacionada con el mismo.
Para la ejecucin de la inspeccin bajo la estructura de la mencionada

Norma COVENIN, los aspectos especficos se tomaban de lo establecido en
el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo
(RCHST), la Ley Orgnica del Trabajo (LOT) y la LOPCYMAT, dichos
aspectos
se
Programacin.
estructuraban
en
una
hoja
denominada
Claves
de
39
Bases Legales
Fundamentos
Est bien claro para el autor que hacer seguridad no es nicamente

cumplir con las leyes, sin embargo, para la labor de fiscalizacin y el
establecimiento
de
ordenamientos,
es
necesario
fundamentar
el
requerimiento con la base legal que establece las normas y lineamientos que
permiten garantizar las condiciones de la salud y seguridad para cualquier
trabajador y trabajadora, y en el caso de la inspecin, se encuentran en toda
la estructura de la pirmide de Kelsen, tal como se representa en la figura 1:
Figura 1. Representacin de los Fundamentos Legales de la Salud y

seguridad en el Trabajo en la estructura de la Pirmide de Kelsen.
CRBV
ARTICULO 87: CONTROL Y PROMOCION DEL ESTADO

OBLIGACION DEL EMPLEADOR
LOT
ARTICULO 236: Remite a disposiciones especiales aspectos

relativos a la higiene y seguridad en el trabajo
LOPCYMAT
RCHST
LSVC
NORMAS TCNICAS
Fuente: Sequera (2005)
ARTICULO 63: son de obligatoria observancia las normas

tcnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo
ACTUALIZACION
ARTICULO 18 Y 19: Normas y
Reglamentaciones Tcnicas
ARTICULO 63 LOPCYMAT 2005
40
Adems de lo antes mencionado, el Ministerio del Trabajo como ente

rector en materia de seguridad y salud en el trabajo, a travs del INPSASEL
como ente de gestin del rgimen prestacional, en uso de las atribuciones
conferidas en el artculo 18 numeral cuarto de la LOPCYMAT, as como los
artculos 18 y 19 numeral 1 de la Ley del Sistema Venezolano para la
Calidad (LSVC), desarrollan actualmente las Normas Tcnicas de obligatoria
observancia segn lo establecido en el artculo 63 de la LOPCYMAT, con el
fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a los
aspectos generales a ser considerados en la Inspeccin de las Condiciones
de Seguridad y Salud en el Trabajo (Sequera, 2005).
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo

(RCHST)
Este reglamento contempla los detalles tcnicos a considerarse para

cumplir con las condiciones mnimas requeridas que garantizar la vida y la
salud de los trabajadores. Para el sector construccin son inherentes los
captulos que se refieren a: los andamios (Captulo III), los encofrados
(Captulo IV), las excavaciones, canteras y demoliciones, equipos de
proteccin personal (CAPITULO IV).
41
Normas COVENIN
En General las Normas COVENIN a consultar, son las relacionadas con

los aspectos generales a ser considerados en la Inspeccin de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, las cuales se presentan en el
Anexo 1.
Conceptos Bsicos
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
Se entiende en este proyecto por condiciones de trabajo, los distintos

factores de riesgo, fsicos, biolgicos, psicosociales, de carga de trabajo,
organizacin del trabajo y de seguridad que estn presentes en determinado
momento en un ambiente de trabajo.
Por otra parte, tal como se define en la Norma COVENIN 2266, se

entiende por medio ambiente de trabajo, el lugar, local o sitio cerrado o al
aire libre, pblico o privado, donde personas vinculadas por una relacin de
trabajo prestan servicios.
42
Construccin de Edificaciones
La Industria de la Construccin, est conformada por obras pblicas o

privadas donde se realicen trabajos de construccin o ingeniera civil del tipo
edificaciones y obras civiles, las cuales se clasifican de la siguiente manera:
Sector de Construccin de Edificaciones:
Residenciales, Comerciales e Industriales.
Sector de Construccin de Obras Civiles:
Carreteras, Aeropuertos, Ferrocarriles, Puentes, Tneles y Represas.
Las actividades que normalmente competen al sector construccin son:
Excavaciones
Movimiento de tierras
Construccin
Montaje y desmontaje
Acondicionamiento de obras o instalaciones
Tranformacin de estructuras/Rehabilitacin de estructuras
Reparaciones
43
Desmantelamiento
Demolicin
Conservacin
Saneamiento: alcantarillado o drenajes.
Cada una de stas actividades est considerada en el Manual de Normas

Tcnicas del Dpto. de Supervisin de Empresas de la DMT del IVSS (1977).
Protocolos y Procedimientos de Inspeccin:
En este proyecto se maneja el termino protocolo, considerando la esencia

de la definicin dada por la Real Academa Espaola, como serie ordenada
de escrituras matrices y otros documentos que un notario o escribano
autoriza y custodia con ciertas formalidades; adems de la definicin de
escribano, como la persona que por oficio pblico est autorizada para dar fe
de las escrituras y dems actos que pasan ante l.
En ese sentido, se entiende por protocolo de inspeccin al instrumento

que se utiliza para la verificacin de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, junto con el procedimiento para su uso, dicho procedimiento aunque
est implicito en la estructura del instrumento, acompaa al diseo e
implementacin del mismo.
44
Un protocolo de inspeccin especialmente diseado para la aplicacin en

la construccin de edificaciones residenciales, ser una documento matriz,
estructurado de manera tal que permita llevar una secuencia lgica adaptada
a las caractersticas particulares del sector, y es un instrumento de utilidad
prctica y efectiva, en el proceso de prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
45
CAPTULO III
METODOLOGA
En el presente captulo, se presentan las fases a seguir para cubrir los

objetivos propuestos, el diseo de la investigacin, los instrumentos y
tcnicas que permitieron obtener la informacin requerida para dar respuesta
a las interrogantes motivos de la investigacin.
Tipo de Investigacin
Conforme al estudio planteado, el cual establece el diseo de un

protocolo de inspeccin de condiciones y medio ambiente de trabajo, para el
sector construccin de edificaciones residenciales en Venezuela y en funcin
de sus objetivos especficos, el mismo se define como proyecto factible, ya
que consiste en una proposicin sustentada en un modelo operativo factible,
orientado a resolver un problema planteado o a satisfacer necesidades en
una institucin o campo de inters nacional (Universidad Simn Rodrguez,
1980).
45
46
Diseo de la Investigacin
Fases del Trabajo
Fase I. Investigacin Documental:
1. Revisin, de las pginas electrnicas de las organizaciones oficiales de

salud y seguridad laboral de Amrica, Continente Europeo, Asitico y de
Oceana.
2. Estructuracin y anlisis de la informacin, con la finalidad de

caracterizar el sector construccin, los factores de riesgo especficos, los
perfiles de salud y las medidas de prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
3. Estructuracin y anlisis de la informacin obtenida, con la finalidad de

recopilar informacin de la disponibilidad de diferentes lineamientos e
instrumentos internacionales, de inspeccin de condiciones y ambientes
de trabajo tiles para ser seleccionados y considerados en la fase de
diseo del protocolo.
4. Revisin analtica de los siguientes lineamientos e instrumentos

nacionales:
47
Aspectos Generales a ser Considerados en la Inspeccin de las

Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, del Proyecto de
Norma COVENIN 2266-2005 (INPSASEL, 2005).
Lineamientos especficos relacionados con el sector construccin de
obras residenciales (RCHST,1973).
Acta de Inspeccin General de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo (DIRESAT-AGA, 2003).
Gua de Inspeccin y Evaluacin de Puestos de Trabajo (Gonzlez,
2005).
Lineamientos especficos relacionados con el sector construccin de
obras residenciales de las normas de orden tcnico vigentes
(COVENIN) o sus proyectos de norma, las cuales se encuentran en
proceso de revisin por Parte del INPSASEL.
Seccin de Higiene y Seguridad Industrial de las Claves de
Programacin de la UST del MINTRA.
Boleta de Encuesta de la DMT del IVSS.
Gua de Inspeccin Mltiple de Prevencin y Proteccin Contra
Incendios (Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Estado Aragua,
2005).
Convenio 167 sobre Seguridad y Salud en la Construccin (OIT,
1988).
48
Fase II. Investigacin de Campo:
1.
Entrevista a funcionarios de las entidades con competencia en la

supervisin e inspeccin de condiciones y medio ambiente de trabajo:
a.
Direccin Estadal de Salud de los Trabajadores de Aragua,

Gurico y Apure (DIRESAT-AGA).
b.
Unidad de Supervisin del Trabajo del Ministerio del Trabajo

(UST-MINTRA).
c. Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Estado Aragua.

d.
Cmara de la Construccin del Estado Aragua (C.C.E.A).
e.
Sindicato nico de Trabajadores de la Industria de la

Construccin del Estado Aragua (S.U.T.I.C.E.A).
f.
Ministerio de Infraestructura (MINFRA).
g.
Servicio Autnomo de Vivienda Rural (SAVIR).
h.
Instituto Municipal de la Vivienda de Girardot (IMVIGIR).
i.
Instituto de la Vivienda de Aragua (INVIVAR).
j.
Instituto Nacional de Vivienda (INAVI).
k.
Empresa Aseguradora.
2. Visita a obras de construccin para observacin directa del proceso de

inspeccin de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
49
Las Fase I y II permitieron identificar lo existente en cuanto a protocolos

de inspeccin, factores de riesgo, perfiles de salud y caractersticas del
sector construccin de edificaciones residenciales, adems de caracterizar el
sistema de inspeccin de las condiciones y medio ambiente de trabajo en el
sector construccin de edificaciones residenciales.
Fase III. Anlisis taxonmico
Esta fase incluye los pasos que se siguieron para el anlisis de los
aspectos de los protocolos, lineamientos e instrumentos nacionales e
internacionales, de inspeccin de condiciones y medio ambiente de trabajo:
1. Seleccin de los protocolos, lineamientos e instrumentos nacionales e

internacionales, de inspeccin de condiciones y ambientes de trabajo,
que se puedan comparar para la identificacin de los aspectos que debe
contener el protocolo a disear.
2. Definicin de los aspectos donde cada uno aporta variables factibles de

incorporarse en el instrumento a disear.
Esta fase permiti definir los aspectos incluidos en el protocolo, tal como
se requiere en el objetivo especfico nmero cuatro del presente proyecto.
50
Fase IV. Diseo del protocolo de inspeccin
Para el diseo, se consider el marco legal vigente y los factores de

riesgo especficos del sector construccin de edificaciones residenciales,
adems de las opiniones que aportaron los distintos funcionarios con
experiencia en la labor de inspeccin, siguiendo los siguientes pasos:
1. Estructuracin de los aspectos, partes, secciones y variables que

componen la primera propuesta de protocolo.
2. Presentacin de la primera propuesta a expertos de la DIRESAT-AGA, a

fin de realizar una primera revisin.
3. Realizar las correcciones a la primera propuesta, revisada por expertos

de la DIRESAT-AGA.
4. Construir la propuesta de protocolo a ser entregado a panel de expertos.
Fase V. Opiniones y Recomendaciones de Panel de Expertos
Para la segunda revisin del protocolo, se siguieron los pasos indicados a

continuacin:
51
1. Presentacin del Protocolo ante panel de expertos.
2. Realizacin de correcciones al protocolo, luego de la revisin por panel

de expertos.
3. Proposicin del protocolo corregido.
Tcnicas de Recoleccin de Datos
Segn Ballestrini (1988) los instrumentos y tcnicas para la recoleccin de

la informacin, se definen como el conjunto de tcnicas que permitirn
cumplir con los requisitos establecidos en el paradigma cientfico, vinculados
al carcter especfico de las diferentes etapas del proceso investigativo y
especialmente referidos al momento terico y al momento metodolgico de la
investigacin.
En virtud de esta definicin y con el propsito de recolectar la informacin

requerida para el diseo del protocolo de inspeccin de las condiciones de
trabajo en el sector construccin de edificaciones residenciales en
Venezuela, ubicado como proyecto factible, se hace necesaria la aplicacin
de tcnicas que proporcionan datos confiables y permiten dar cumplimiento a
los objetivos especficos planteados al inicio del estudio, en la secuencia
expresada en las fases del proyecto, para ello se aplicaron las siguientes:
52
Revisin Bibliogrfica
Se realiz en forma fsica y por va electrnica, a partir de observacin

documental, mediante lista aportada por el Instituto Nacional de Salud e
Higiene del Trabajo adscrito al Ministerio del Trabajo en Espaa (Anexo 2),
en la cual se sealan los enlaces de inters con organizaciones de salud y
trabajo.
Tambin incluye la revisin del Marco Legal Vigente y los aportes de

disposiciones tcnicas de aceptacin internacional.
Observacin Directa
La observacin se realiz con personas involucradas en el sector de

construccin, para conocer la forma como se realizan los trabajos, quien lo
realiza, quien los supervisa, y de esta forma se describieron las
caractersticas particulares de este sector.
De esta forma, se particip en el proceso de inspeccin con experto del

INPSASEL, donde s observ en forma directa la actividad y se reportaron
ordenadamente los aspectos observados en un cuaderno de campo como
instrumento de registro.
53
Entrevistas
La informacin proporcionada con la aplicacin de la tcnica de la revisin

documental y la observacin directa, se complement con entrevistas semiestructuradas (ver formato para entrevistas Anexo 3) y stas se realizaron de
manera exploratoria, con la intencin de realizar un sondeo del criterio de los
entrevistados acerca de las condiciones de trabajo, esta informacin se
analiz mediante Anlisis del Discurso.
Las Guas para las entrevistas se presentaron en exposicin de avances

de Trabajo Especial de Grado realizado en el mes de septiembre ante el
panel evaluador conformado por la Dra. Ligia Snchez, Dra. Mara del
Carmen Martnez y el Magster en Salud Ocupacional Ing. Marcos Snico,
quienes dieron las recomendaciones para su mejor elaboracin.
Unidades de Anlisis
Para la caracterizacin del sistema de inspeccin de las condiciones de

trabajo en el sector construccin de edificaciones en Venezuela. Se
entrevist a 2 Higienistas y 7 Tcnicos de la DIRESAT-AGA, y expertos del
rea de inspeccin de las dems entidades mencionadas en la Fase 2 de la
Metodologa.
54
De acuerdo a Hernndez (1999), las muestras de expertos son frecuentes

en los estudios cualitativos y exploratorios que sirven para generar materia
prima del diseo de cuestionarios, lo que aplica adecuadamente con este
proyecto.
Unidades de Anlisis de la Inspeccin.
Unidades Primarias de Estudio: Los diferentes organismos competentes en

la inspeccin de condiciones y ambiente de trabajo.
Unidades Secundarias de Estudio: Las Oficinas Regionales de los diferentes
organismos competentes en la Fiscalizacin de Condiciones y Ambiente de
Trabajo.
Unidades Terciarias de Estudio: Los Empleados y/o funcionarios de las
Oficinas del Estado Regionales, pertenecientes a los diferentes organismos
competentes en la Fiscalizacin de Condiciones y Ambiente de Trabajo.
Unidades Cuaternarias de Estudio: Los Empleados y/o funcionarios de las
Oficinas del Estado Aragua, pertenecientes a los diferentes organismos
competentes en la Inspeccin de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Para la verificacin de las condiciones de trabajo en la construccin de

edificaciones residenciales, se tom una muestra No Probabilstica, tambin
denominada Muestra Dirigida, dado que son vlidas en cuanto a que un
determinado diseo de investigacin as lo requiera, adems los resultados
55
son generalizables a la muestra en s o a muestras similares (Collado, 1999),

tal como es el caso de este proyecto.
Unidades de Anlisis de las condiciones de trabajo y organizacin del sector.
Unidades Primarias de Estudio: Las diferentes reas del sector Construccin

de Edificaciones (Residenciales, Comerciales e Industriales).
Unidades Secundarias de Estudio: Las diferentes reas del sector
Construccin de Edificaciones Residenciales.
Unidades Terciarias de Estudio: Los tipos de organizaciones del sector
Construccin. (Del Estado, Cmaras y Sindicatos).
Unidades Cuaternarias de Estudio: Los trabajadores de las oficinas que
promueven, planifican, supervisan y ejecutan obras de Construccin en el
Estado Aragua.
La realizacin del estudio en el estado Aragua obedece a las ventajas que

posee este Estado como ente representativo del sector, ya que es el cuarto
estado en cantidad de poblacin respecto al total del pas (Grfico 2), con gran
auge en la construccin de viviendas a travs de todos los rganos asociados
a esta labor, tales como: MINFRA, la Secretaria Sectorial de Infraestructura,
SAVIR, INVIGIR, INVIVAR e INAVI, cada uno de los cuales con oficinas en la
ciudad capital de dicho estado, lo que las hace accesible para las entrevistas y
la caracterizacin de la situacin y organizacin del sector.
56
Adems de lo antes mencionado, tambin se encuentra en la Ciudad de

Maracay la sede del cuerpo de bomberos del Estado Aragua y la Direccin
de Salud de los Trabajadores de Aragua, Gurico y Apure del INPSASEL.
Grfico 2. Poblacin Total de Venezuela, segn entidad federal,

1990-2015
Amazonas
Delta Amacuro
C ojedes
Vargas
Nueva Esparta
Apure
Yaracuy
Trujillo
Gurico
Barinas
Mrida
Monagas
Portuguesa
Falcn
Sucre
Tchira
Anzotegui
Bolvar
Aragua
Lara
Distrito C apital
C arabobo
Miranda
Zulia
0%
2%
4%
6%
8%
10%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2005
12%
14%
57
CAPTULO IV
RESULTADOS
Caracterizacin de la Situacin
continuacin
se
presentan
los
resultados
que
conforman
la
caracterizacin de la situacin. Este captulo se ha estructurado en tres

aspectos fundamentales:
1. Identificacin de lo existente en cuanto a protocolos de Inspeccin.

2. Caracterizacin del sistema de inspeccin de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, en el sector construccin de edificaciones
residenciales en Aragua.
3. Caractersticas del sector construccin de edificaciones residenciales
en el Estado Aragua.
En el desarrollo de los aspectos antes mencionados, se puntualizan

elementos que permiten visualizar la factibilidad de la propuesta. Sin
embargo, en el Captulo V se dedica un espacio para detallar las
consideraciones que sustentan dicha factibilidad.
57
58
Identificacin de lo existente en cuanto a protocolos de Inspeccin
Mediante la revisin documental realizada se obtuvieron los lineamientos

que utilizaba la UST del MINTRA (Norma COVENIN 2266), la Gua de
Inspeccin a Empresas de la Federacin Nacional de Trabajadores de la
Salud y la Boleta de Encuesta del IVSS, dichos instrumentos y lineamientos
fueron descritos en el marco terico.
Con la consulta a travs de Internet, de los enlaces con organizaciones

oficiales de salud y seguridad laboral, que aparecen en el Anexo 2, se
obtuvieron los resultados que se presentan en la Tabla 7, donde se puede
apreciar que de 17 % a 26 % de los lugares visitados poseen informacin
disponible, de la cual se seleccionaron los protocolos, lineamientos o guas
de inspeccin para realizar el anlisis taxonmico que se presenta en la
siguiente seccin.
Tabla 7. Resumen de Paginas Web con informacin disponible en

Espaol o Ingls, de los enlaces Mundiales de la Web del INSHT. 2005
Aspectos Buscados
Inspeccin
Caractersticas del sector construccin
Factores de riesgos
Perfiles de salud
Medidas Preventivas
Fuente: El Autor. 2005.
Total vnculos con informacin disponible en Espaol o Ingls

F
%
F
%
Total
26
26%
75
74%
19
19%
82
81%
101
23
23%
78
77%
(100%)
17
17%
84
83%
26
26%
75
74%
59
A travs de las visitas realizadas a los distintos rganos del estado con
competencia en labores de inspeccin se adquiri la Gua de Inspeccin
Mltiple de Prevencin y Proteccin contra Incendios del Cuerpo de
Bomberos del Estado Aragua; de igual manera se obtuvo el Archivo
electrnico Claves de Programacin, el cual sirve de gua para las
inspecciones de la UST del MINTRA y el cual aporta la idea de correlacionar
los fundamentos legales con los aspectos a observar en las inspecciones,
condicin til para la elaboracin de los respectivos ordenamientos y que se
consider en el diseo del protocolo objeto de este estudio.
Por otro lado, se realizaron entrevistas en la DIRESAT-AGA, cuya oficina

se encuentra en la Ciudad de Maracay, la cual cuenta con 2 Higienistas y 9
Tcnicos de Seguridad e Higiene del Trabajo, adems del resto del personal
mdico, enfermero, legal y de servicio. Las entrevistas se realizaron
mediante visitas realizadas a la DIRESAT-AGA durante los meses de julio,
agosto, septiembre y octubre de este ao en curso.
Mediante las entrevistas realizadas en la DIRESAT-AGA, se obtuvieron

los distintos protocolos que se utilizan en las labores de inspeccin por parte
de los Tcnicos e Higienistas del INPSASEL, adems de obtener los
Proyectos de Normas Tcnicas, dentro de los cuales est la Norma Tcnica
que reemplazar a la COVENIN 2266-85 y que servir como parte estructural
fundamental en el diseo del Protocolo.
60
Caracterizacin del sistema de inspeccin de las condiciones y medio

en Aragua
A travs de las entrevistas realizadas en la DIRESAT-AGA, UST del

MINTRA y Sede del Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Estado Aragua, se
obtuvo la informacin necesaria para la caracterizacin del sistema de
inspeccin de las condiciones y medio ambiente de trabajo, en el sector
construccin de edificaciones residenciales en Aragua.
En resumen el sistema de inspeccin de las condiciones y medio

en Aragua, se caracteriza por lo siguiente:
Atencin mayormente, a partir de denuncias de parte interesada y

notitia criminis.
Inspecciones basadas en la experiencia del funcionario y el marco
legal vigente, focalizando la revisin en aquellos aspectos
contenidos en el RCHST y la LOPCYMAT.
Uso de formatos generales (tipo acta) para la descripcin de las
condiciones observadas.
Adems de lo antes descrito, se obtuvo la opinin de los funcionarios de
61
la inspeccin entrevistados, sobre las ventajas de utilizar un protocolo de

para la inspeccin de condiciones y medio ambiente de trabajo en el sector
de construccin de obras residenciales:
Rapidez en la Inspeccin.
Practicidad (no perder detalles).
Rapidez al elaborar el Informe.
Ms preciso y esquematizado.
Se podra automatizar.
Caractersticas del sector construccin de edificaciones residenciales en el

Estado Aragua
Para caracterizar el sector construccin de edificaciones residenciales, se

presenta a continuacin, la situacin en cuanto a la administracin de obras
en el estado, adems de las metas de construccin para el ao 2005 (Tabla
10), de manera tal de demostrar el impacto social que puede tener la
atencin de este sector mediante protocolos especficos de inspeccin.
Situacin actual de la organizacin del sector en cuanto a la administracin

de obras a ejecutar:
Los Organismos del Estado encargados de la promocin, planificacin,

ejecucin y/o seguimiento de las obras de construccin residenciales en el
62
Estado Aragua se presentan en la Tabla 8.
Por otra parte, en la Tabla 9, se presentan los Tipos de
Obras y
Responsables de la Inspeccin, de los Organismos del Estado encargados

de la planificacin, ejecucin o seguimiento de las obras de construccin
residenciales en el Estado Aragua.
En resumen, considerando lo descrito en las tablas 8 y 9, se evidencian

tres
caractersticas
particulares
del
Sector
Construccin
de
Obras
Residenciales, como lo es la alta rotacin en los trabajadores, el trabajo

temporal y escasa o nula inspeccin de condiciones y medio ambiente de
trabajo por parte de los Organismos del Estado, quienes planifican,
promueven y/o ejecutan obras residenciales.
63
Tabla 8. Organismos del Estado encargados de la planificacin,

ejecucin o seguimiento de las obras de construccin residenciales en
el Estado Aragua. Funciones. 2005
Organismo
Le reporta a
Funciones de este
organismo
Sus contratistas y las

caractersticas a nivel de
seguridad que se les exige
Servicio
Ministerio de
Contruccin de Vivienda Rural
Autnomo de Habitat y Vivienda y Atencin de Damnificados
Vivienda Rural
(Contingencia)
(SAVIR)
Como servicio autonomo, adquiere

los materiales necesarios para la
ejecucin de la sobras y contrata
Mano de Obra a traves de
contratistas o cooperativas. Se les
inspecciona replanteo, estructuras
y fases de la obra.
Ministerio de
Infraestructura
oficina Aragua
(MINFRA).
MINFRA,
Ministerio de
Planificacin,
Secretara de la
Vicepresidencia,
Alcaldas y
Gobernacin
Inscritos en el MINFRA, cumplen

con los siguientes requisitos:
Registro Mercantil, Inscripcin en la
Oficina de Estadstica e Informtica
(OCEI), RIF, NIT, Solvencias INCE
e IVSS, de la zona, Fianzas de fiel
cumplimiento, laboral y de anticipos
contractuales con Aseguradora
reconocida. Adems, deben
cumplir con las Normas COVENIN
respectivas.
Instituto de la
Vivienda de
Aragua
(INVIVAR)
Ministerio de
Planificar y Coordinar
Habitat y Vivienda proyectos de construccin de
y Gobernacin
obras residenciales desde el
origen hasta la entrega, en el
caso de Contataciones segun
Programa Nmero 5, el
Contartista aporta todo lo
necesario para la obra
Privados y del Estado, bajo

procedimientos corrientes de
licitacin. No se le exige a los
contratistas las condiciones de
Higiene y Seguridad.
Instituto
Nacional de
Vivienda
(INAVI)
Ministerio de
Se planifican y Proponen las
Habitat y Vivienda obras de vivienda, se ejecuta
la Sustitucin de Rancho por
Vivienda y Modulos
Asitenciales de la Misin
Barrio Adentro
La Sustitucin de Rancho por

Vivienda y Modulos Asitenciales de
la Misin Barrio Adentro, la
ejecutan Cooperativas y el resto
Constratistas privados. Se les exige
el cumplimiento del Reglamento de
las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo
Instituto
Municipal de la
Vivienda de
Girardot
(INVIGIR)
Alcada del
Municipio Girardot
y al Ministerio de
Habitat y Vivienda
Constructoras, Compaas
Annimas, Cooperativas de
Construccin donde el beneficiario
se responsabiliza de la contruccin
de la obra. Cumplimiento del
Decreto 1417: Contratacin y
Ejecucin de Obras y Lo
establecido en la Contralora
Municipal.
Ejecucin de las obras,

Rectora en Materia de
construccin (Dictamina
Normas y parametros),
Rectora en Obras de
Contruccin de las Alcaldas y
Gobernacin
Sustitucin de ranchos por

vivienda, planificacin y
gestin de los recursos y la
ejecucin de obras a traves de
proyectos, adems orientan
en la conformacin de
Organizaciones Comunitarias
para la Vivienda (OCV).
Fuente: Entrevistas a funcionarios de los organismos mencionados.
64
Tabla 9. Organismos del Estado encargados de la planificacin,

ejecucin o seguimiento de las obras de construccin residenciales en
el Estado Aragua. Tipos de Obras y Responsables de la Inspeccin.
2005
Organismo
Tipo obras que ejecuta
Quin supervisa la higiene

Principales
y seguridad en las obras factores de riesgo
Servicio
Contrucciones Residenciales del Tipo
Autnomo de Vivienda Rural.
Vivienda Rural
(SAVIR)
Inspector de SAVIR
Ministerio de
Infraestructura
oficina Aragua
(MINFRA).
1.- Edificaciones mdico asistenciales

2.- Edificaciones para educacin
bsica y diversificada
3.- Edificaciones para educacin
superior y tecnolgico
4.- Edificacin para la cultura
6.- Edificacin para seguridad y
defensa
7.- Edificaciones varias
8.- Reparaciones, remodelaciones de
obras pblicas, rehabilitaciones,
acondicionamientos y restauraciones.
Un Ingeniero Inspector
Maquinara pesada
asignado a cada obra, sus
asistentes y los Fiscales de
Obras
Instituto de la
Vivienda de
Aragua
(INVIVAR)
Plan de viviendas del Estado Aragua.
Nadie.
Instituto
Nacional de
Vivienda
(INAVI)
Desarrollos habitacionales todo

Inspectores de INAVI
Aragua, Obras de Misin Barrio
Adentro y Programa de Sustitucin de
Rancho por Vivienda
Las especficas del

sector
Instituto
Municipal de la
Vivienda de
Girardot
(INVIGIR)
Mejoras Totales de Vivienda

(Sustitucin de Ranchos por Vivienda)
y Mejoras y/o ampliaciones de
viviendas.
Presencia de
grupos familiares
en la obra, Escasez
de Servicios
pblicos y alta
rotacin de
trabajadores en las
contratistas.
La contratista que ejecuta,

dos (2) personas realizan
toda la inspeccin. Cuando
las obras sobrepasan los
100.000 millones de
bolvares, se contrata el
Servicio de Inspeccin de
Obras.
Fuente: Entrevistas a funcionarios de los organismos mencionados.
Zonas endmicas,
factores de riesgo
biolgico y
radiaciones
Caidas
65
Metas de Construccin de Viviendas para el Ao 2005
A continuacin se presentan, en la Tabla 10, las Metas de Construccin

de Obras Residenciales para el 2005, en el Estado Aragua. Dicha
informacin fue recopilada en las distintas entrevistas realizadas a
funcionarios de organismos encargados de la promocin, planificacin,
ejecucin y supervisin de edificaciones residenciales, cabe destacar que el
nmero de obras de construccin residencial que se ejecutan este ao por
iniciativa de la industria privada, no fue posible obtenerlo, dado que la
solicitud de entrevista con los representantes de la Cmara de la
Construccin no fue respondida en forma satisfactoria.
Tabla 10. Metas de Construccin de Obras Residenciales para el

2005 en el Estado Aragua. (Nmero de Obras)
TIPO DE OBRA
Viviendas
Fundos Zamoranos
Viviendas Rurales
Conjuntos Residenciales (casas)
Comites de Tierras Urbanas (CTU)
Comuna
Edificios
Mejoramientos Urbanos
Total por organismo
SAVIR MINFRA INVIVAR
2
223
225
2
1
3
19
18
4
34
75
INAVI
3
3
INVIGIR Total por Tipo
889
889
908
2
223
21
2
1
4
34
1.195
Fuentes: Entrevistas a funcionarios de los organismos encargados de la Promocin,

Planificacin, Supervisin y Seguimiento de Construccin de Edificaciones Residenciales.
66
Anlisis Taxonmico
Tal como se propuso en la metodologa, el Anlisis Taxonmico que se

presenta a continuacin, permiti seleccionar los aspectos incluidos en el
protocolo, cumplindose con el objetivo especfico nmero cuatro del
presente proyecto.
Criterios de Seleccin de los Protocolos a Analizar
Para la seleccin de los protolocos, lineamientos y guas a considerar en

el anlisis taxonmico de los mismos, se tomaron en cuenta los siguientes
criterios:
1. Metodologas (guas, lineamientos, estrategias, listas de chequeo o

protocolos de inspeccin) aplicadas por organismos relacionados
con la labor de supervisin de inspeccin de condiciones y medio
ambiente de trabajo, nacionales e internacionales.
2. Organizaciones reconocidas internacionalmente.
3. De preferencia se tomaran aquellos orientados especficamente al
sector de construccin de obras residenciales.
Basado en los criterios antes expuestos se tomaron, para el anlisis

taxonmico de variables, los siguientes instrumentos:
67
1. Aspectos Generales a ser Considerados en la Inspeccin de las

Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, del Proyecto de
Norma COVENIN 2266-2005 (INPSASEL, 2005).
2. Lineamientos especficos relacionados con el sector construccin
de obras residenciales (RCHST,1973).
3. Acta de Inspeccin General de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo (DIRESAT-AGA, 2003).
4. Gua de Inspeccin y Evaluacin de Puestos de Trabajo
(Gonzlez, 2005).
5. Lineamientos especficos relacionados con el sector construccin
de obras residenciales de las normas de orden tcnico vigentes
(COVENIN) o sus proyectos de norma, las cuales se encuentran
en proceso de revisin por Parte del INPSASEL.
6. Convenio 167 sobre Seguridad y Salud en la Construccin (OIT,
1988).
68
11. Lista de Chequeo para Prevencin de Cadas (ELCOSH, 2005).

12. Gua para la Evaluacin y Prevencin de los Riesgos Relativos a
las Obras de Construccin (INSHT, 1997).
La Tabla 11, Resumen del Anlisis Taxonmico, muestra los grupos de

variables factibles de incorporarse en el instrumento a disear, resumidos
bajo la estructura del Proyecto de Norma Tcnica 2266-85.
70
Tabla 11. Resumen del Anlisis Taxonmico

PARTES Y GRUPOS DE
Dimensiones y Variables
VARIABLES
INSPECCIN ADMINISTRATIVA
Organizaciones Internas de Prevencin
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Comit(s) de Seguridad y Salud en el trabajo
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
Trabajador o Trabajadora.
Delegados(as) de prevencin
Informacin, capacitacin y formacin
Equipos de Proteccin Personal. (EPP)
Factores Ergonmicos
INSPECCIN OPERACIONAL
Medio Ambiente de Trabajo
Estructura fsica del lugar de trabajo
Locales de trabajo y zonas peligrosas
De los encofrados
De las excavaciones
Trabajos subterrneos
De las demoliciones y remocin de escombros
Suelos
Escaleras Fijas
Escaleras Porttiles
Rampas
Tabiquera y ventanas
Puertas y portones
Instalaciones elctricas
Sistemas de proteccin contra incendio
Vas de escape
Orden, limpieza y mantenimiento
Ambiente de trabajo.
Servicios de saneamiento bsico, comedores, lugares
de descanso y transporte.
Medios de Trabajo
Maquinarias y Equipos.
Herramientas Manuales y Mecnicas
Equipos de soporte, elevacin y transporte de
materiales
Ascensores
Almacenamiento
Andamios (general)
Andamios Tubulares
Andamios Colgantes
Andamios en Voladizo
Proyecto de
Norma,
RCHST,
COVENIN
1973
2266, 2005
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Acta de
Gua de
Inspeccin
Convenio
Boleta de
Inspeccin
Claves del
General
Encuesta
COVENIN 167 (OIT,
(Gonzlez,
MINTRA
(DIRESAT1988)
del IVSS
2005)
AGA, 2003)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Lista de
Gua del eTOOL
Gua del
Chequeo
Cuerpo de (OSHA,
INSHT,
(eLCOSH,
Bomberos
2005)
1997
2005)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: El Autor. 2005.
69
70
Por lo antes expuesto, en cada rengln de la Tabla 11, aparece marcado

con una equis debajo de cada instrumento considerado, los aspectos a
inspeccionar correspondientes, para as conformar una matriz cruzada de
grupos de variables e instrumentos, los detalles donde aparecen las
variables especficas inicialmente clasificadas para el Anlisis Taxonmico,
pueden verse en el Anexo 4.
Diseo del Protocolo
Para el diseo del protocolo, se siguieron los pasos a describir a

continuacin: la seleccin de los aspectos, la estructuracin y la primera
propuesta.
Seleccin de las Variables
Para incluir las variables dentro de la propuesta de protocolo, se tendr

en cuenta, en primer lugar, la existencia de fundamentos legales que
permitan el ordenamiento de correccin de los incumplimientos.
En segundo lugar, la semntica de las expresiones de cada variable y la

consideracin de gnero, de manera tal que se aprecie cada aspecto
expresado como una oracin, cuyo cumplimiento o no, se debe observar,
verificar o exigir.
71
En tercer lugar est la revisin de los aspectos tcnicos, tales como los
factores de riesgo, condiciones peligrosas o insalubres, que se pueden
verificar y las caractersticas del sector construccin, para lo cual se cont
con el apoyo de un Experto en el rea, especficamente un Higienista del
INPSASEL, DIRESAT-AGA, adems de los aportes obtenidos durante las
entrevistas a realizadas a funcionarios de la inspeccin.
En cuarto lugar, se consider la vigencia de los aspectos a incorporar y su

caducidad, tanto desde el punto de vista legal como de incorporacin o
cambios de tecnologas.
Y por ltimo en el mbito internacional, se consideraron las disposiciones

mnimas de seguridad y de salud que se detallaron en las Bases Tericas del
presente
trabajo,
adems
de
las
expresadas
seleccionados para el anlisis taxonmico.
en
los
lineamientos
72
Estructuracin del protocolo
La estructura del protocolo se conform en partes, secciones, grupos y

variables.
Se realiz una revisin cruzada de los distintos lineamientos y

metodologas, para luego incorporar las referencias o nmeros de artculos
correspondientes al marco legal pertinente en cada variable a inspeccionar, a
fin de facilitar la motivacin de las ordenanzas.
Para la verificacin de las condiciones y medio ambiente de trabajo,

una vez incorporados todos los aspectos, que inicialmente fueron 405 items
distribuidos en 20 pginas (Anexo 4), se incorporaron las columnas de
cumplimiento para marcar en casilla si o no, tambin se agreg la
columna para marcar aquellos aspectos que no aplican.
Primera Propuesta.
De este modo se pudo construir la primera propuesta, que se present

a expertos de la DIRESAT-AGA, a fin de realizar una revisin. Las variables
contenidas en el mismo, son las que aparecen en el Anexo 4 y la forma y
presentacin tipo formato se representa en la Figura 2.
73
Figura 2: Estructura del Cuerpo de Listas de Chequeo, para la primera propuesta

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL TRABAJO
INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN
SALUD Y SEGURIDAD LABORALES
INSPECTOR:__________________________________ N de Orden:________________
FOLIO
FECHA:__________________
OBRA:__________________________________________________
CONTRATISTA:_____________
Ubicacin de la Obra:___________________________________________________________
2
3
4
5
6
MUY GRAVE
SI NO
GRAVE
FUNDAMENTO LEGAL
No Aplica
Item
1
Aspectos considerados en la Inspeccin de las

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en
obras de construccin residenciales
LEVE
INFRACCIN
CUMPLE
INSPECCIN ADMINISTRATIVA
Organizaciones Internas de Prevencin
En concordancia con los Artculos 17 y 18 de la Norma Tcnica 2266-2005, se verifica la
existencia, funcionamiento y/o cumplimiento de los siguientes:
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Art. 86 y 87 CRBV, Art. 63 LOPCYMAT,

Art 864 RCHST, COVENIN
Publicacin peridica y actualizada de estadsticas de accidentabilidad y morbilidad y Art. 86 y 87 CRBV, Art. 63 LOPCYMAT,
notificacin de los mismos ante los entes competentes.
Art. 565 LOT
Investigacin de los accidentes y determinacin de las causas races que los generaron as Art. 86 y 87 CRBV, Art. 63 LOPCYMAT
como las medidas correctivas y preventivas para evitar la ocurrencia de similares.
Realizacin de exmenes mdicos pre y post empleo; pre y post vacacional.
Art. 86 y 87 CRBV, Art. 63 LOPCYMAT,
Art. 496 RCHST, COVENIN 2260
Evaluaciones de puestos de trabajo.
Art. 86 y 87 CRBV, Art. 63 LOPCYMAT
Organizacin de sistemas de primeros auxilios, transporte de lesionados y planes de Art. 86 y 87 CRBV, Art. 63 LOPCYMAT
contingencia.
Las recomendaciones de los Tcnicos e Higienistas de la DIRESATAGA, fueron las siguientes:
Considerar lo contenido en el Acta de Inspeccin General de la

DIRESAT-AGA, que coincide en requerimientos con la Boleta de
Encuesta de la DMT del IVSS, en la parte de exposicin de motivo de
la inspeccin y datos generales de las empresas.
Incorporar la verificacin de estudios y/o evaluaciones ambientales y
la verificacin del cumplimiento con los mismos.
Ampliar el nmero de formatos, de manera tal que se contengan
menos aspectos por pgina y se puedan utilizar slo los pertinentes en
las inspecciones, de acuerdo con la fase de la obra de construccin.
Ampliar el tamao de las letras.
74
Agregar la columna de marcaje de aspecto a realizarle observacin e

incorporar Acta abierta para la descripcin de las observaciones
referente a los aspectos marcados en dicha columna.
Eliminar las columnas de infracciones, dado que las mismas no
agregan practicidad porque se sanciona luego de una reinspeccin en
la cual se consiga reincidencia o incumplimiento de ordenamientos.
Tomadas en cuenta las correcciones a la primera propuesta, revisada por

expertos de la DIRESAT-AGA, se visitaron dos obras, una en fase de
Colocacin de Fundaciones, donde se constat que de las listas de chequeo
para Inspeccin de Aspectos Administrativos y para Inspeccin de Aspectos
Operacionales, fueron aplicables las correspondientes a Medio Ambiente
Climtico, Excavaciones y Encofrados. En la visita a la segunda obra, se
constat la aplicabilidad de las Listas de Chequeo correspondientes a
Excavaciones y Encofrados, durante la investigacin de un accidente mortal
ocurrido en el 2005.
Por lo antes expuesto, dado el nmero de obras visitadas, se recomienda

realizar prueba piloto considerando una muestra mayor de obras a visitar,
para validar el protocolo propuesto.
75
CAPTULO V

RESIDENCIALES
A continuacin se presentan los objetivos del protocolo propuesto, la

factibilidad, las recomendaciones del panel de expertos y el instructivo de
uso. El cuerpo del protocolo se encuentra en el Anexo 5.
Objetivos del Protocolo.
Objetivo General
Verificar las condiciones y medio ambiente de trabajo en el sector

construccin de edificaciones residenciales, representadas por una serie de
variables fundamentadas segn la normativa legal vigente.
Objetivos Especficos
Verificar las condiciones y medio ambiente de trabajo, segn los

posibles riesgos existentes en el sector construccin.
75
76
Sistematizar la labor de inspeccin de condiciones y medio ambiente

de trabajo, en las obras de construccin segn las nuevas
metodologas de inspeccin utilizadas en organizaciones de amplia
trayectoria en la labor de fiscalizacin de condiciones y medio
ambientes de trabajo en el mundo.
Verificar el cumplimiento de la normativa vigente en lo referente a

condiciones y medio ambiente de trabajo en las obras de construccin
de edificaciones residenciales.
Facilitar la identificacin de reas de oportunidad, en lo referente a

mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral.
Aportar una herramienta que se puede estandarizar para uso en la

Inspeccin Nacional de Condiciones y Medio Ambiente Laboral en el
Sector Construccin de edificaciones Residenciales.
Factibilidad de la Propuesta
Factibilidad Tcnica
La factibilidad tcnica de la propuesta viene dada desde el origen de su

diseo, debido a que se consider la opinin de las personas involucradas en
77
la labor de diaria de inspeccin de condiciones y medio ambiente de trabajo.
Adems de lo anteriormente expuesto, el Protocolo profundiza en los

detalles ms importantes a considerarse en el sector de la construccin de
obras residenciales, avalado por un anlisis taxonmico de 12 diferentes
protocolos, metodologas y lineamientos (Anexo 4), tanto nacionales como
internacionales, de los cuales se seleccionaron tres (3) de 26 disponibles,
obtenidos de una revisin documental en 101 pginas web.
En este orden de ideas, su amplio contenido, estructura y carcter

especfico permite resumir las variables a inspeccionar, lo que sera de
utilidad para diagnsticos a ejecutarse en futuras investigaciones. As como
tambin puede ser llevado a un lenguaje ms sencillo, para su aplicacin por
parte de Comisionados y Delegados de Prevencin, contribuyendo as con el
fortalecimiento del Sistema de Inspeccin nico, coordinado por las UST y
las DIRESAT.
As mismo, la prueba piloto se puede desarrollar desde el INPSASEL,

organismo que dedica esfuerzos para adoptar medidas de prevencin,
incluyendo la elaboracin de distintos protocolos especficos, los cuales
fueron solicitados por la Directiva del mismo ante la Cohorte 2005, de la
Especialidad en Salud ocupacional e Higiene del Ambiente laboral, del
Instituto de Altos Estudios en Salud Pblica Dr. Arnoldo Gabaldn.
78
Factibilidad Econmica
De las entrevistas realizadas se obtuvo la informacin del nmero de

hojas que se elaboran en una Inspeccin General, y est esta entre las 25 y
30 hojas, con copia, lo que totaliza 60 hojas. Por su parte el Protocolo
propuesto contiene 26 pginas, lo que se aproxima al gasto realizado
actualmente en cada inspeccin, en conclusin es factible desde el punto de
vista econmico la utilizacin de la herramienta.
En otro orden de ideas, para la inspeccin de las 1.195 obras para la

construccin de edificaciones residenciales a ejecutarse en el Estado Aragua
en el 2005, se requera de un total de 62.140 hojas con 31.070 impresiones y
31.070 fotocopias, esto representa segn precios de mercado litogrfico
unos 11.495.900 de bolvares, que podran formar parte de una partida
presupuestaria, para la labor de inspeccin en dicho sector.
Factibilidad Social y Jurdica
El desarrollo de un protocolo para la inspeccin de las condiciones y medio

ambiente de trabajo en el sector construccin de obras residenciales, permite
controlar los factores de riesgo a los que estn expuestos los trabajadores y
trabajadoras de ese sector, dando as un aporte para mejorar la calidad de
vida, dentro de un marco de apertura social y participacin ciudadana.
79
Desde el punto de vista jurdico, tal como lo seala la LOPCYMAT en el

Artculo 11, numeral
2, la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo incluye, entre otros aspectos, la inspeccin de las condiciones y

medio ambiente de trabajo, cumpliendo as con la Poltica del Ejecutivo
Nacional, para lo cual esta propuesta contribuye con el diseo del protocolo
de inspeccin.
Por otra parte, considerando la revisin jurdica realizada, desde el marco

legal de mayor jerarqua, que es la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, hasta los requerimientos tcnicos especficos expresados en
las Normas COVENIN Vigentes y en los Proyectos de Guas Tcnicas, el
protocolo permitir la labor de fiscalizacin de las condiciones para la
exigencia de cumplimiento de la ley en materia de Salud y Seguridad.
Por tales razones, esta propuesta es factible desde el punto de vista

tcnico, econmico, social y jurdico.
Recomendaciones del Panel de Expertos.
Para la segunda revisin del protocolo, se present el instrumento ante

panel de expertos conformado por dos Higienistas (INPSASEL, DIRESATAGA), una Abogada (INPSASEL, DIRESAT-AGA), y un Tcnico en Higiene y
Seguridad del Trabajo (INPSASEL, DIRESAT-AGA), todos ellos con amplia
80
experiencia en materia de salud y seguridad laboral, obtenindose los

comentarios y sugerencias que se presentan a continuacin:
Realizar el mayor nmero de pruebas de campo para proponer el

protocolo ante la Direccin del INPSASEL.
Presentar el procedimiento de aplicacin del Protocolo ante los
Tcnicos en Higiene y Seguridad, de la DIRESAT-AGA
Presentar el Protocolo ante panel de especialistas en legislacin
laboral, para confirmar la fuerza legal de los fundamentos planteados.
Eliminar del fundamento legal, aquellos artculos correspondientes a
infracciones que darn lugar sanciones. Debido a que en la
elaboracin de propuestas de sancin, se contempla este aspecto
luego de cada reinspeccin.
Indicar Nombre, Apellido, Nmero de Cdula, Fecha de Entrega y
Firma de recibido, en la variable correspondiente a la notificacin de
riesgos, entrega de equipos de proteccin personal y anlisis de
puestos.
Actualizar recaudos, segn hoja de recaudos administrativos ms
reciente.
Agregar una variable para verificar si en la empresa inspeccionada se
emitieron recomendaciones, provenientes de estudios o evaluaciones
higinico ambientales en puestos de trabajo, reas de trabajo o en
general.
81
En riesgos biolgicos se debe identificar la posible contaminacin y el

tipo de control implementado, si lo tiene la empresa a inspeccionar y
proceder a solicitar la evaluacin respectiva si aplica.
Revisar lo concerniente al peso (manejo de cargas) que deben
soportar los trabajadores y trabajadoras en sus actividades.
Luego de la revisin por el panel de expertos, se propone el protocolo

corregido, para la inspeccin de condiciones y medio ambiente de trabajo en
el sector construccin de edificaciones residenciales, que se describir en
pginas siguientes.
Presentacin del Protocolo
Una vez realizados los ensayos, es decir la construccin modelos para

revisin, a fin de depurar la informacin inicialmente plasmada en el
instrumento, se consider la opinin de higienistas y de los responsables de
realizar las inspecciones, por parte de la DIRESAT-AGA, y se realizaron las
correcciones a la primera propuesta, de manera tal que se construy la
segunda propuesta, la cual fue revisada por panel de expertos.
82
Instructivo para el Uso del Protocolo
El protocolo se divide en una serie de documentos dispuestos en

Preliminares (A-N de Pg.), Listas de Chequeo (Codificada por Secciones) y
Postrimeras (Post.-N de Pg.). En los preliminares se encuentran el Acta
de Notificacin de inspeccin y motivo de la misma (A-1 y A-2), el conjunto
de Listas de Chequeo se divide en dos partes, la primera corresponde a la
Inspeccin Administrativa y la segunda a la Inspeccin Operacional y cada
una se agrupa en secciones divididas en grupos, dentro de los cuales estn
las variables a ser verificadas.
En cada lista de chequeo se contempla en la primera columna el nmero

de la variable, que sigue una correlacin continua desde la primera parte de
la Inspeccin Administrativa hasta la lista de chequeo correspondiente a
Equipos de Proteccin Personal.
Siguiendo con el orden anterior, en la segunda columna de cada lista de

chequeo, est la descripcin de la variable a inspeccionar, seguidamente en
la prxima columna se encuentra el fundamento legal que apoya la
verificacin. La cuarta columna est divida segn se verifique o confirme el
cumplimiento de la variable observada, esta columna permite las
posibilidades Si o No de cumplimiento, y para aquellos casos en los
83
cuales no aplica la verificacin de la variable, existe la quinta columna

correspondiente a No Aplica.
Por ltimo se aadi la columna de Observaciones (OBS.), donde el

Inspector puede tildar, aquellas variables en las cuales se requiere agregar
alguna observacin, para lo cual se destina el acta abierta (Anexo 5) ubicada
en las postrimeras del protocolo.
En ese mismo orden de ideas, dentro de las postrimeras se encuentra el

acta de cierre (Anexo 5), donde se seala la posible apertura de
procedimiento sancionatorio y se colocan las firmas de los involucrados.
En forma esquemtica el protocolo est estructurado de la siguiente forma:
Preliminares:
A-1: Acta de Apertura, (notificacin de la inspeccin y motivo).

Datos del (o los) Inspector(es).
Datos de la Empresa.
Nmero de Orden y Motivo.
84
Listas de Chequeo:
Primera Parte (P-I): Inspeccin Administrativa:
Seccin 1 (P-I. S-1): Organizaciones Internas de Prevencin.

Seccin 2 (P-I. S-2): Aspectos relacionados con el Trabajador o
Trabajadora.
Segunda Parte (P-II): Inspeccin Operacional:
Seccin 1 (P-II. S-1): Medio Ambiente de Trabajo (Grupos del 1 al 7).

Grupo 1:
o Factores Ergonmicos Generales.
o Orden, limpieza y mantenimiento.
o Instalaciones elctricas.
o Sistemas de proteccin contra incendio.
Grupo 2:
o Estructura fsica del lugar de trabajo.
o Rampas.
o Locales de trabajo y zonas peligrosas.
o Vas de escape.
Grupo 3:
o Ambiente climtico de trabajo.
85
o Servicios de saneamiento bsico, comedores, lugares de

descanso y transporte.
Grupo 4: Escaleras:
Escaleras Fijas.
Escaleras Porttiles.
Grupo 5: Encofrados.
Grupo 6: Excavaciones.
Grupo 7: Demoliciones y remocin de escombros.
Seccin 2 (P-II. S-2): Medios de Trabajo:

Grupo 1: Almacenamiento.
Grupo 2: Herramientas Manuales y Mecnicas.
Grupo 3: Maquinarias y Equipos:
o General 1.
o General 2.
o Trabajos con Pintura a Presin.
o Soldadura y Corte de Metales.
Grupo 4: Equipos de soporte, elevacin y transporte de materiales:
o General.
o Montacargas.
o Transportadores.
o Ascensores.
86
Grupo 5: Gras y otros aparatos de izar.

Grupo 6: Andamios.
o Aspectos Generales.
o Andamios Tubulares.
o Andamios Colgantes.
o Andamios en Voladizo.
Seccin 3 (P-II. S-3): Equipos de Proteccin Personal.

Aspectos Generales.
Proteccin de la Cabeza, de los Ojos o el Rostro.
Proteccin de las vas respiratorias.
Proteccin de las Extremidades.
Arneses y Eslingas.
Postrimeras:
Acta Abierta:
Para la anotacin de las observaciones marcadas en la columna

correspondiente a ese tem, en cada uno de las distintas secciones y listas
de chequeo, o cualesquiera otra observacin no contemplada por el
protocolo.
87
Acta de Cierre:
Donde se seala la posible apertura de procedimiento sancionatorio y se

colocan las firmas de los involucrados.
88
LISTA DE REFERENCIAS
Balestrini, M. (2001). Como se Elabora el Proyecto de Investigacin (pp. 4767). Caracas: Servicio Editorial de BL Consultores Asociados.
Bascuas, J. (2002). Gestacin y Trabajo: protocolizacin de la asistencia a la

trabajadora embarazada en Salud Laboral. Revisin de los fundamentos
Legales y tcnicos relativos a los Agentes de Riesgo para la
Reproduccin Humana. Revista Mapfre Medicina, 15 (1). 28-42.
Ceballos, F (2005). Riesgos en el Sector Construccin. Extrado el 18 de abril

de 2005 de http://www.aoa.cl.
Espaa, Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales. Instituto Nacional de

Seguridad e Higiene en el Trabajo. (1982). Notas tcnicas de prevencin:
Estadsticas de Accidentabilidad en la empresa. Barcelona. Bellastrn
Bellov Manuel.

Seguridad e Higiene en el Trabajo. (1982). Notas tcnicas de prevencin:
Estadsticas de Accidentabilidad en la empresa. Barcelona. Bellastrn
Bellov Manuel.

Seguridad e Higiene en el Trabajo. (2004). Gua tcnica para la
evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a las obras de
construccin.
89
Espaa. Real Academia Espaola. (2005). Diccionario de la Lengua

Espaola [Versin Electrnica]. Extrado el 18 de julio de 2005 del sitio
Web www.rae.es.
Estados Unidos, Organizacin Panamericana de la Salud. (2004). Evaluacin

decenal de la Iniciativa Regional de Datos Bsicos de Salud. Boletn
Epidemiolgico. 25 (3).
Estados Unidos. NIOSH. Biblioteca Electrnica de Salud y Seguridad

Ocupacional en la Construccin. (2005). Construccin, Enciclopedia de
Salud y Seguridad en el Trabajo. [Versin electrnica]. Extrado el 18 de
junio
de
2005
del
sitio
Web
http://www.cdc.gov/elcosh/docs/d0200/d000279/d000279s.html
Martn, O. (2005). Accidentabilidad en Construccin Analisis PYMES Chile.

Extrado
el
28
de
abril
de
2005
del
sitio
Web
http://www.edicionesespeciales.elmercurio.com
Metro Econmica. (2005). Anlisis y Perspectivas de la Economa

Venezolana 2004-2008 (Reporte General). [Versin electrnica]. Extrado
el
28
de
abril
de
2005
del
sitio
Web
de
OIT
http://www.metroeconomica.com.ve
Omar Carrizales. (1986). Procesos y Estrategias de Solucin de Problemas.

Venezuela: Universidad Nacional Abierta.
Organizacin Internacional del Trabajo. (1947). Convenio OIT 81 [Versin

electrnica].
Extrado
el
28
de
abril
http://www.cesdepu.com/instint/oit81.htm
de
2005
del
sitio
Web
90
Organizacin Internacional del Trabajo. (1988). Convenio 167 sobre

seguridad y salud en la construccin [Versin electrnica]. Extrado el 28
de abril de 2005 del sitio Web http://www.cesdepu.com/instint/oit167.htm
Organizacin Internacional del Trabajo y la Organizacin Mundial de la

Salud. (2005). Noticias de la OIT comunicado conjunto [Versin
electrnica]. Extrado el 28 de abril de 2005 del sitio Web de OIT
http://www.ilo.org/public/spanish/about/index.htm
Ramos Zobeida. (2003). Algunas Sugerencias para la Redaccin de

Ensayos.
Caracas:
Universidad
Nacional
Abierta,
Direccin
de
Investigaciones y Postgrado.
Venezuela, Federacin de Trabajadores de la Salud. (1964). Gua de

Inspeccin a Empresas. N 5.
Venezuela, FONDONORMA. (1985). Gua General para la Inspeccin de las

Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo (Provisional). Norma
Venezolana COVENIN 2266-85.
Venezuela, Instituto Nacional de Estadsticas (INE, 2004). Reporte de

Poblacin por Divisin Territorial [Versin electrnica]. Extrado el 30 de
abril
de
2005
del
sitio
Web
del
INE:
http://www.ine.gov.ve/tripticos/menuboletines.asp.
Venezuela, Instituto Nacional de Seguros Sociales. Divisin de Medicina del

Trabajo Higiene y Seguridad Industriales. (2004). Boleta de Encuesta.
Forma 14-61.
91
Venezuela. Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo. (1986). Publicada en Gaceta Oficial N 38.236 del 26 de julio de
2005, de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Venezuela. Ministerio del Trabajo. Instituto Nacional de Prevencin, Salud y

Seguridad Laboral. Acta de Inspeccin General de Las Condiciones de
Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Seguridad Laboral (2004). Cifras estimadas por la Comisin de Estudios
Actuariales AN INPSASEL (2004).

Seguridad Laboral (2005). Agenda al Decisor / Ejecucin Fsica 2005.

Seguridad Laboral. Direccin General. Direccin de Higiene, Seguridad y
Ergonoma. (2005). Programa de Prevencin de Accidentes en La
Industria de La Construccin.

Seguridad Laboral. (2005). Proyectos de Normas Tcnicas (Mesa de
Trabajo N Inspeccin).
10:
Venezuela. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el

Trabajo. Decreto Nmero 1.564 del 31 de Diciembre de 1973.
92
ANEXO 1
Lista de Documentos consultados de la Comisin Venezolana Normas

Industriales (COVENIN)
93
Normas COVENIN a consultadas en lo referente a Inspeccin de las

Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Proyecto de Norma Tcnica Aspectos Generales a ser Considerados en

la Inspeccin de las Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
COVENIN 2260-88
Programa de Higiene y Seguridad Industrial.
COVENIN 2270-02
Comits de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
COVENIN 2274-97
Servicios de Salud Ocupacional en Centros de
Trabajo.
COVENIN 4001-00
Sistemas de Seguridad e Higiene Ocupacional.
COVENIN 2237-89
Ropa,
equipos
dispositivos
de
proteccin
personal. Seleccin de acuerdo al riesgo ocupacional.

COVENIN 187-03
Colores, Smbolos y Dimensiones de Seales de
Seguridad.
COVENIN 253-99
Codificacin para la Identificacin de Tuberas que
conduzcan Fluidos.
COVENIN 1706-99
Colores para Cilindros que Contienen Gases.
COVENIN 2116-84
Andamios. Requisitos de seguridad.
COVENIN 2245-85
Escaleras, rampas y pasarelas. Requisitos de
seguridad.
COVENIN 2248-87
Manejo de materiales y equipos.
COVENIN 3153-96
Trabajos en Espacios Confinados.
COVENIN 3558-00
Riesgos Biolgicos.
94
ANEXO 2
Enlaces de Inters Visitados a travs de la Web del INSHT

http:/www.mtas.es/insht/enlaces
Medidas
Preventivas
Centre d'tudes des Interactions Biologiques

entre la Sant et l'Environnement (CINBIOSE)
Centre Hospitalier Universitaire de Qubec
Farm Safety Association Inc.
Health Canada on Line - Sant Canada en
Direct
LInstitut de recherche Robert-Sauv en sant
et en scurit du travail
Labour Operations of Human Resources
Development Canada
Occupational Health and Safety Commission
(CSST)
Quebec Occupational Health and Safety
Research Institute
Perfiles de
salud
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial -INTIMinisterio de Trabajo, Empleo y Formacin de

Recursos Humanos
Sociedad de Medicina del Trabajo de la
Provincia de Buenos Aires
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Unidad de Investigacin y Desarrollo de
Ergonoma, Universidad Nacional de La Plata
Brasil
Asociacin Brasilea de Ergonoma
Fundacentro
Ministrio do Trabalho e Emprego. Segurana e
Sade no Trabalho
Canad
Agricultural, food and rural development: Pests
and Diseases
Canadian Center for Occupational Health and
Safety
Canadian Registration Board of Occupational
Hygienists
Canadian Society of Safety Engineering
Factores de
riesgos
Argentina
Asociacin de Ergonoma de Argentina
Fundacin Ambiente y Trabajo
Caracterstica
s del sector
construccin
ENLACES DE INTERES (WEB DEL INSHT:

http:/www.mtas.es/insht/enlaces)
VISITADOS EN INVESTIGACIN
DOCUMENTAL FASE I:
Inspeccin
95
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Inspeccin
Caracterstica
s del sector
construccin
Factores de
riesgos
Perfiles de
salud
Medidas
Preventivas
96
Instituto de Salud Pblica, Departamento de

Salud Ocupacional y Contaminacin Ambiental
Asociacin Chilena de Seguridad (ACHS)
Instituto de Seguridad del Trabajo

Colombia
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Sistema General de Riesgos Profesionales
Ministerio de Salud. Subdireccin de Salud
Ocupacional
Corporacin Instituto Tecnolgico de la
Seguridad
Consejo Colombiano de Seguridad
Sistema de informacin en Seguridad, Salud y
Ambiente
Repblica Dominicana
Secretaria de Estado de Trabajo
Estados Unidos de Norteamrica
Airborne Pathogen Database-Pennsylvania State
University
AgSafe
American Conference of Governmental
Industrial Hygienists ACGIH
American Psychological Association
American Society of Safety Engineers
Academy of Certified Hazardous Materials
Managers
Agency for Toxic Substances and Disease
Registry
Agricultural Health & Safety Center
Air Movement & Control Association
Air & Waste Management Association
American Association for Aerosol Research
American Association for Laboratory
Accreditation
American Association of Occupational Health
Nurses
American Biological Safety Association
American Board of Industrial Hygiene
American Chemical Society
American Industrial Hygiene Association
American National Standards Institute
American Public Health Association
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

DOCUMENTAL FASE I:
Chile
Ministerio del Trabajo y Previsin Social
0
1
0
0
Inspeccin
Caracterstica
s del sector
construccin
Factores de
riesgos
Perfiles de
salud
Medidas
Preventivas
97
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
National Institute for Occupational Safety and

Health, U.S. Dept. of Health & Human Services
National Institute of Standards and Technology
National Institutes of Health

National Safety Council
Occupational Safety and Health Administration
(OSHA)
Society of Toxicology
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1

DOCUMENTAL FASE I:
American Society for Testing & Materials

American Society of Heating, Refrigerating, and
Air-Conditioning Engineers
Board of Certified Safety Professionals
Bureau of Labor Statistics
Centers for Disease Control and Prevention
Centro de los Grandes Lagos en Seguridad y
Salud Ocupacional y Ambiental. The University
of Illinois School of Public Health
Centro de sudoeste para salud ocupacional y
ambiental. Escuela de Salud Pblica de la
Universidad de Texas
Council for Accreditation in Occupational
Hearing Conservation
CTDNews Ergonomics and Worplace Safety
Department of Labor (USA)
Environmental Protection Agency
Health Physics Society
Healthy People 2000: Occupational safety and
health Resource List
Johns Hopkins Center para Ocupacional y Salud
ambiental (COEH)
Los Alamos National Laboratory
National Association of Fire Equipment
Distributors
NASD: National Ag Safety Database
National Council on Radiation Protection &
Measurements
National Environmental Health Association
National Environmental Training Association
National Fire Protection Association (NFPA)
National Cancer Institute
National Institute of Environmental Health
Sciences
Inspeccin
Caracterstica
s del sector
construccin
Factores de
riesgos
Perfiles de
salud
Medidas
Preventivas
98
University of Idaho: Agriculture Safety & Health
Universad de Massachusetts Lowell
University of Michigan School of Public Health
U.S. Air Force Industrial Hygiene

U.S. Army Industrial Hygiene Program
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
U.S. Coast Guard: Prevention Through People
U.S. Department of Defense

U.S. Department of Energy
U.S. Department of Transportation
Guatemala
Ministerio de Trabajo y Previsin Social
Mxico
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Instituto Mexicano del Seguro Social Delegacin
1 Noroeste del Distrito Federal (Salud en el
Trabajo)
Instituto Salud, Ambiente y Trabajo (ISAT)
Laboratorio de factores humanos / Ergonoma.
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad de
Xochimilco
Per
Ministerio de Trabajo y Promocin Social
Instituto Salud y Trabajo (ISAT)
Instituto Nacional de Proteccin del Medio
Uruguay
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ministerio de Trabajo y de la Seguridad Social
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0

DOCUMENTAL FASE I:
Auspa - Asociacin Uruguaya de Seguridad para

la Prevencin de Accidentes
Venezuela
Universidad Central, Divisin de Ambiente,
Salud y Trabajo
Universidad de Carabobo, Centro de Estudios en
Salud de los Trabajadores
EUROPA, ASIA Y OCEANA
Finlandia:
Finnish Institute of Occupational Health
Nordic Institute for Advanced Training in
Espaa
Instituno Nacional de Higiene y Seguridad del
ASIA Y OCEANA
OSHA
99
Fuente: Pgina Web del Instituto

http:/www.mtas.es/insht/enlaces. 2005.
Nacional
de
Seguridad
Higiene
del
Trabajo
ANEXO 3
Formatos para Entrevistas Semi-Estructuradas
de
Espaa:
100
MINISTERIO DE SALUD
DR. ARNOLDO GABALDON
POST-GRADO DE SALUD OCUPACIONAL E
HIGIENE DEL AMBIENTE LABORAL
CTEDRA: SEMINARIO PROYECTO DE INVESTIGACIN
GUA PARA ENTREVISTA A REPRESENTANTES DEL SECTOR

CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES
INVESTIGADOR:
Ing. Luis Gerardo Blanco Velsquez
C.I: 12.572.290
continuacin
se
le
presentan
los
requerimientos
de
informacin acerca del sector construccin, la cual ser de gran

utilidad en el conocimiento de este importante sector, sobre el cual
se est trabajando para dar un aporte dentro del rea de Salud
Ocupacional, Higiene y Seguridad Industrial.
La
informacin
aqu
suministrada
es
absolutamente
confidencial, manejada solamente por el encuestador.

De antemano agradecemos su participacin activa en el
desarrollo de sta labor cuyos frutos favorecern al gran nmero de
trabajadores, protagonistas principales del desarrollo del pas en
una rama de la industria de la construccin.
101
Datos del Entrevistado
Nombres y Apellidos:_______ ________________________

Profesin:_______________ ________________________
Organizacin donde trabaja:__________________________
Cargo:___________________________________________
Aos de Experiencia:_______________________________
Direccin de Oficina:________________________________
1)
Cmo
se
organiza
el
sector
construccin?
(Estructura
Organizacional, Organigramas, Redes o Canales de comunicacin)

2) Cuntas empresas conforman el sector construccin en la rama
de edificaciones residenciales?
3) Cuntos sindicatos representan el sector construccin y como
canalizan la informacin con la Cmara?
4) Cules considera Ud. los principales factores de riesgo en las
obras de construccin de edificaciones residenciales?
5)
Cules
son
las
metas
de
construccin
de
edificaciones
residenciales (apartamentos, conjuntos residenciales y viviendas),

para ste y los prximos 5 aos en Venezuela y en el Estado
Aragua?
Cualquier anexo que pudiera suministrar que contribuya con el enriquecimiento
de la informacin requerida, le agradecemos favor enviarlo a la direccin
electrnica:
luisgerardoblanco@yahoo.com
102
ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA PARA ORGANIZACIONES

DEL SECTOR CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES
RESIDENCIALES
Datos del Entrevistado
Nombres y Apellidos:_______ ________________________

Profesin:_______________ ________________________
Organizacin donde trabaja:__________________________
Cargo:___________________________________________
Aos de Experiencia:_______________________________
Direccin de Oficina:________________________________
1) A quin le reporta la Institucin u Organismo?

2) Quines son sus contratistas y las caractersticas a nivel de
seguridad que tienen o se les exige a los mismos?
3) Qu tipo obras ejecuta esta Institucin?
4) Quin supervisa la higiene y seguridad en las obras de esta
Institucin?
5) Cules son las funciones de este organismo?
6)
Cules
son
las
metas
de
construccin
de
edificaciones
residenciales (apartamentos, conjuntos residenciales y viviendas),

para ste y los prximos 5 aos en Venezuela y en el Estado
Aragua?
7) Cules considera Ud. los principales factores de riesgo en las
obras de construccin de edificaciones?
8) Puedo visitar alguna obra, cul?
103
Entrevista Semi-Estructurada, para las entidades responsables de la

supervisin e inspeccin de condiciones y Medio Ambiente de trabajo; e
Inspeccin de Obras
La informacin aqu suministrada es absolutamente confidencial, manejada

solamente por el investigador.
GUIA DE ENTREVISTA
Institucin:
Localidad:
Nmero de funcionarios:
Nombre del Entrevistado:
Cargo que ocupa:
Profesin:
Tiempo en la institucin:
1. La inspeccin se origina por una peticin de parte (denuncia) o por una
iniciativa planificada (de oficio)?
2. Cuenta con un procedimiento de inspeccin? En caso de poseerlo Cmo
es dicho procedimiento?
3. Qu instrumento utilizan para realizar las inspecciones?
4. Con que frecuencia realizan las inspecciones?
5. Hacen entrega de algn informe a la autoridad central? Con que
frecuencia?.
6. Qu aspectos se verifican en las inspecciones?
7. Bajo cules disposiciones legales se fundamentan las inspecciones que
llevan a cabo?
8. Cules son las competencias que el Estado le confiere en materia de
inspeccin?
9.
Qu ventajas considera ud. Que tendra un protocolo de inspeccin

especfico para la actividad de construccin de edificaciones residenciales?
10. Que recomienda como parte estructural de un protocolo de inspeccin

especfico para la actividad de construccin de edificaciones residenciales?
104
ANEXO 4
Anlisis Taxonmico de las Variables para la Inspeccin de

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en el Sector Construccin de
Obras Residenciales
PULSE AQU PARA ARCHIVO .xls
124
ANEXO 5

RESIDENCIALES
Instituto, Nacional de
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Protocolo de Inspeccin de
125
Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo para El Sector Construccin de
Edificaciones Residenciales
ACTA DE INSPECCIN ADMINISTRATIVA
P-I. S-1
Obra:
Contratista:
Ubicacin de la Obra:
Sub-contratista:
Departamento:
rea:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Organizaciones Internas de
Prevencin
Fundamentos
Legales
Se verifica la existencia, funcionamiento y/o cumplimiento de los

siguientes:
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo contiene los
siguientes aspectos
Declaracin de poltica
Seleccin y empleo del personal
Adiestramiento
Art. 61
Motivacin
LOPCYMAT
Ingeniera
Art. 862, 863
Inspecciones de Seguridad Industrial
RCHST,
Evaluaciones de Higiene Industrial
COVENIN
Reglas, normas y procedimientos
2260-88
tem 4
Investigacin y anlisis de accidentes
Estadsticas
Asistencia Mdica
SI
NO
Obs.
Fecha:
N/A
Empleado / funcionario:
Pgina 1 de 51
126
P-I. S-1
Prevencin
Pgina 2 de 51
Fundamentos
Legales
Se verifica la existencia, funcionamiento y/o cumplimiento de

los siguientes:
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
13
Art. 12
Convenio 81
OIT,
pargrafo
segundo del
Art. 590 LOT
Existencia del Servicio Mdico Laboral
14
Servicio propio o mancomunado de Seguridad y

Salud en el Trabajo
15
Vigilancia del cumplimiento del

laboral por prescripcin mdica.
ausentismo
Art. 39, Art. 56

numeral 15
LOPCYMAT,
Art. 496
RCHST
Art. 40
numeral 5
LOPCYMAT
Realizacin de exmenes mdicos pre y post

empleo; pre y post vacacional.
Art. 496, 603
16.1
Pre empleo
RCHST
16.2
Post empleo.
16.3
Pre y post vacacional.
16
17
Publicacin
peridica
y
actualizada
estadsticas de accidentabilidad y morbilidad.
de
Art. 118
numeral 7
LOPCYMAT
18
Organizacin de sistemas de primeros auxilios y

transporte de lesionados.
Art. 5,
pargrafo j del
Convenio 161
de la OIT, Art.
59
LOPCYMAT
19
Declaracin e Investigacin de los accidentes y

las enfermedades ocupacionales.
Art. 40
numeral 14
LOPCYMAT
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
127
P-I. S-1
Prevencin
Pgina 3 de 51
Fundamentos
Legales
Se verifica la existencia, funcionamiento y/o cumplimiento de los

siguientes:
Estudios Higinico-Ambientales
En los puestos de trabajo al momento de introducir
20 nuevas maquinarias tecnologas o mtodos de
organizacin del trabajo

21 De RUIDO
22 De VIBRACIONES
23 De EXPOSICIN A TEMPERATURAS
Art. 60
De EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS LOPCYMAT

(Adhesivos y pegamentos, Asbesto, Asfaltos,
Berilio, Cemento, Disolventes, Humos y gases de la
24
soldadura, Monxido de carbono, Plomo, Pinturas y
Revestimientos, Resinas epxicas o Slice/xido de
silicio)
25 De EXPOSICIN A RADIACIONES
Art. 62
Evaluaciones de puestos de trabajo con medidas
numeral 2 y 3,
correctivas
26
Identificacin y medidas de control de AGENTES

BIOLGICOS tales como: Insectos (vectores),
27
Mohos y hongos, Virus, Vboras u Otros
Art. 40
numeral 3
LOPCYMAT,
COVENIN
2260-88 item
4.7,
COVENIN
2274 item
A.1.2
Art. 59
numeral 3
LOPCYMAT,
COVENIN
3558 item 5.3
Otros recaudos
Art. 12
Programa de Mtto. Preventivo de la Maquinas,
28
Convenio 81
Equipos, etc., involucrados en Accidentes
OIT,
Informes de Inspeccin emanados por el INPSASEL
pargrafo
29 o la Unidad de Supervisin
segundo del
Art. 590 LOT
Delegados(as) de prevencin
y comit(s) de Art. 6 CRBV,
seguridad y salud en el trabajo (Acta de Art. 41, 46, 49
y 55
30 Constitucin del Comit de Higiene y Seguridad
LOPCYMAT,
Laboral, y libro de Acta de reuniones)
COVENIN
2270:2002
Permiso actualizado de conformidad de uso, emitido

el cuerpo de bomberos de la localidad
respectiva
31 por
Art. 779 del

RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
128
P-I. S-2
Aspectos relacionados con el

Trabajador o Trabajadora
Pgina 4 de 51
Fundamentos
Legales
Se verifica el cumplimiento de los siguientes aspectos:

Art. 12
Constancia de Entrega de Equipos de Proteccin
Convenio 81
Personal (EPP), con Nombre, Nmero de Cdula,
OIT,
32 Fecha y Firma de recibido por parte del trabajador
pargrafo
segundo del
Art. 590 LOT
Planes y actividades de formacin e informacin de

33 los trabajadores y trabajadoras en materia de
34
35
36
37
seguridad y salud en el trabajo.

Los(as) trabajadores(as) han recibido formacin
Art. 53
terica prctica especfica para el desempeo de numeral 2
LOPCYMAT
las funciones correspondientes a su cargo.
Los(as) trabajadores(as) que utilizan aparatos de
Art. 53
respiracin, sean de aire u otra atmsfera respirable numeral 2
suplida, han recibido formacin terica prctica LOPCYMAT,
Art. 803
acerca del uso del mismo y de los procedimientos
RCHST
aplicables en caso de emergencia
Los(as) trabajadores(as) han participado y han sido
consultados(as), en la planificacin, ejecucin y
evaluacin de los programas de prevencin,
Art. 47
recreacin y salud, y antes de ejecutarse cambios
numeral 1
en la organizacin del trabajo que puedan afectar a LOPCYMAT
un grupo de trabajadores(as) o a su totalidad,
mediante la creacin de mecanismos de
retroalimentacin.
El trabajador o trabajadora ha sido informado(a) por escrito,
con carcter previo al inicio de su actividad; al producirse un
cambio en el proceso laboral o al reubicarlo en otra actividad,
acerca de:
Condiciones en que se va a desarrollar el trabajo; Art. 237 LOT,
las sustancias txicas presentes y daos que Art. 2 RCHST,
COVENIN
puedan causar a la salud.
2260-88:2004
Condiciones inseguras generadas por la accin de

agentes
fsicos,
qumicos,
biolgicos,
38
metereolgicos o condiciones disergonmicas o
psicosociales que puedan causar daos a la salud.
Principios de prevencin de las condiciones
inseguras o insalubres.
39
Art. 40
numeral 18
LOPCYMAT
item 4.8
Art. 56
numeral 4
LOPCYMAT,
Art. 237 LOT,
Art. 2 RCHST
Art. 237 LOT,
Art. 56
numeral 3
LOPCYMAT,
Art. 2 RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
129
ACTA DE INSPECCIN OPERACIONAL
P-II. S-1-1
Obra:
Contratista:
Ubicacin de la Obra:
Sub-contratista:
Departamento:
rea:
Fundamentos
Legales
Factores Ergonmicos Generales
40
40.1
40.2
40.3
40.4
41
Principios bsicos que se deben observar al momento de

concebir, disear o redisear el sistema y el proceso de
trabajo, con el fin de lograr una relacin armoniosa entre el (la)
trabajador(a) y su entorno laboral, en concordancia con los
artculos 59 numeral 2, 60 y 63 de la LOPCYMAT
Son de buen diseo y construccin, en la medida de lo posible,
tomando en cuenta los principios de la ergonoma:
Las instalaciones
Las mquinas
Los equipos incluidas las herramientas
manuales, sean o no accionadas por
motor
Las superficies de trabajo
Existen medidas de prevencin de exposicin a
factores de riesgo de lesiones msculo
esquelticas
SI
NO
Obs.
Fecha:
N/A
Empleado / funcionario:
Pgina 5 de 51
130
P-II. S-1-1
Pgina 6 de 51
Fundamentos
Legales
Orden, limpieza y mantenimiento (General)
42
43
44
45
46
47
El medio ambiente de trabajo debe cumplir, los requisitos

mnimos de seguridad indicados a continuacin:
Se eliminan de forma oportuna los desperdicios,
manchas de grasa, residuos de sustancias
peligrosas y dems productos que puedan generar
accidentes o contaminar el medio ambiente de
trabajo.
Los pasillos y reas generales se encuentran
limpios y sin objetos que representen una condicin
Art. 56
peligrosa
numeral 1,
Art. 59
Las paredes que no son obra en proceso (Oficinas
numeral 3
u otros) estn limpias.
LOPCYMAT
Las ventanas que no son obra en proceso (Oficinas
u otros) estn limpias.
Las lmparas y luminarias estn limpias y en buen
estado de mantenimiento.
No existen depsitos de agua y otros elementos en
exteriores o interiores que puedan convertirse en
criaderos de vectores de enfermedades.
Instalaciones elctricas
48
49
Estn protegidas contra contactos accidentales,

contra riesgos de incendio o explosin.
Existe sistema de desconexin automtico para
caso de emergencias.
Existen normas, sealizaciones y distanciamiento

50 de seguridad en zonas con riesgo elctrico de alta
tensin.
Existen placas fijadas en los equipos elctricos
donde est inscrito el nombre del fabricante, los
51 valores de la tensin en Voltios y la intensidad en
Amperes, los rotativos poseen indicado la velocidad
normal a plena carga y la potencia.
Art. 311
RCHST
Art. 59
numeral 2
LOPCYMAT,
COVENIN
200:1999
Art. 311
RCHST,
COVENIN
187:2003
Art. 59
numeral 2 y
3
LOPCYMAT,
Art. 312
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
131
52
53
54
55
56
57
58
P-II. S-1-1

Sistemas de proteccin contra incendio
Se prohben las fuentes de ignicin en los sitios
donde se fabriquen, manipulen, trasieguen y
almacenen explosivos y materiales inflamables.
Se prohbe el envasado y transporte de materiales
inflamables en recipientes que no hayan sido
diseados para tal fin.
Existen equipos de deteccin, alarma y extincin
contra incendios de acuerdo con la actividad que se
desarrolla, materiales combustibles que se
encuentran en el recinto y del diseo y distribucin
del local.
Se tienen equipos de proteccin contra incendio en
cantidades suficientes y distribucin adecuada de
acuerdo al riesgo, los mismos son de fcil acceso,
clara identificacin y se mantienen en condiciones
de mxima operatividad.
Se cuenta con dispositivos y procedimientos de
seguridad para evitar la electricidad esttica al
momento de trasegar y transportar fluidos
inflamables.
Los extintores se revisan por lo menos una vez al
ao.
Los equipos y materiales de proteccin contra
incendios estn identificados y localizados
utilizando el color rojo y respetando el contraste con
el color blanco.
Pgina 7 de 51
Fundamentos
Legales
Art. 740, Art.

742 RCHST
Art. 740, Art.
747 RCHST
Art. 740, Art.

769 RCHST
Art. 740, Art.

770 RCHST
Art. 740, Art.

742 RCHST
Art. 740, Art.
771 RCHST
Art. 740, Art.
773 RCHST,
COVENIN
187 tem 4 y 5
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
132
P-II. S-1-2
Pgina 8 de 51
Fundamentos
Legales
Estructura fsica del lugar de trabajo

(Espacios de Trabajo)
Las oficinas poseen una altura mayor o igual a 2,6
Art. 11
59 m. medida desde el piso hasta la parte inferior del pargrafo (b)
60
61
62
63
techo o cielo raso.

El local del trabajo y dems reas del ambiente
laboral disponen vas de acceso y circulacin,
puertas y servicios especiales para trabajadores(as)
con discapacidades fsicas.
Las puertas y portones corredizos poseen sistemas
de seguridad que les impide salirse de los carriles y
caer.
Las puertas y portones que abren hacia arriba
cuentan con un sistema que les impide caer.
El trfico de vehculos, peatones y transporte de
maquinarias, equipos, herramientas, materiales de
trabajo, est organizado y controlado de modo que
se garantiza su utilizacin en condiciones de
seguridad.
RCHST
Art. 56
numeral 1,
Art. 59
numeral 1
LOPCYMAT
Art. 59
numeral, Art.
60, Art. 63
LOPCYMAT
Art. 16 del
Convenio 167,
1988; Art. 53
numeral 4
LOPCYMAT,
Art. 4, Art.
816 RCHST,
COVENIN:
96-1992, 1872003 y
1040:2003
Los pasadizos, vas, plataformas y pisos de trabajo

con laterales descubiertos, con una altura mayor de
1.5 m. estn provistos de barandas y brocales, con
Art. 20
64
RCHST
una altura mnima de 90 y 15 cm. respectivamente.
Aquellos con altura mayor a 3,6 m poseen
travesao intermedio.
Los pasadizos, vas, plataformas o pisos elevados
construidos de material perforado o de rejas, no
Art. 21
65
RCHST
tienen intersticios que permiten riesgos de
accidentes y stos no exceden los 12 mm de ancho.
Se adoptan medidas preventivas para que los Art. 18 del
trabajadores(as) que laboran cerca o encima de Convenio 167,
1988; Art. 53
numeral 4
66 tejados o de cualquier otra superficie cubierta de
material frgil, a travs del cual puedan caerse, no LOPCYMAT,
Art. 866
pisen el material frgil o puedan caer a travs de l
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
133
67
68
69
70
P-II. S-1-2

Rampas
La(s) rampa(s) para la circulacin de personas
cuenta(n) con superficie antideslizante.
La(s) rampa(s) para la circulacin de personas
posee(n) pendiente no mayor de 15 con
respecto a la horizontal.
La(s) rampa(s) para transporte de material no
excede de 35
.
Las rampas estn libres de desperdicios y
obstculos
Pgina 9 de 51
Fundamentos
Legales
Art. 59
numeral 2 y 3
LOPCYMAT,
Art. 13 del
RCHST
Art. 59
numeral 2 y 3,
Art. 101
RCHST
Trabajos y Zonas Peligrosas

Se dispone de mapas de riesgos actualizados y
publicados en lugares visibles en las diferentes
reas de trabajo.
Art. 59
numeral 3,
Art. 62
71
numeral 1
LOPCYMAT,
Art. 866
RCHST
Art. 40
Existen y funcionan las duchas de emergencia y
72 fuentes lavaojos.
numeral 13
LOPCYMAT
Art. 53
En caso de existir extremos de niveles (cornisas),
LOPCYMAT
estos se encuentran debidamente resguardados.
73
numeral 4,
Art. 866
RCHST
Existe resguardo y proteccin en aberturas en pisos

y paredes, que ofrecen riesgo de cadas a los
74
trabajadores(as), mediante barandas y brocales de
material resistente.
Las redes de proteccin instaladas (mallas de
75 seguridad), estn lo ms cerca posible debajo de la
superficie en la cual se est trabajando
Art. 23
RCHST
Art. 866
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
134
P-II. S-1-2
Pgina 10 de 51
Fundamentos
Legales
Vas de escape
Art. 56
Estn claramente indicadas y acordes con la
numeral 1, 59
normativa que rige la materia.
76
Estn debidamente iluminadas por medio de

lmparas de emergencia, las cuales estn
77
distribuidas de manera uniforme a lo largo de la
misma.
78 Orientan hacia un lugar seguro.
numeral 2 y 3,
60
LOPCYMAT,
RT COVENIN
187:2003
Art. 134
RCHST
Art. 63
LOPCYMAT
79 Se mantienen libres de obstculos y derrames.

80 Poseen superficies regulares.
Art. 12
RCHST
En caso de vas inclinadas, cuentan con

pasamanos.
Las salidas y pasillos estn dispuestos y
Art. 22
82 dimensionados de manera que pueden ser
RCHST
abandonados rpidamente en caso de emergencia
Equipos y maquinarias estn dispuestos de manera
Art. 777 y 778
83 que la totalidad de los trabajadores puedan
RCHST
abandonar el sitio en caso de emergencia
81
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
135
P-II. S-1-3
Pgina 11 de 51
Fundamentos
Legales
Ambiente Climtico de trabajo

No constituye una fuente de incomodidad o molestia Art. 141, 142,
143, 144
84 para los trabajadores.
RCHST
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
En los lugares de trabajo al aire libre y en los

locales de trabajo, que por la actividad desarrollada,
Art. 56
no pueden quedar cerrados, se toman medidas
numeral 1
para que los trabajadores(as) puedan protegerse, LOPCYMAT
en la medida de lo posible, de las condiciones
climticas.
En los lugares de trabajo cerrados se provee de un
Art. 123
sistema de ventilacin que asegura la renovacin
RCHST
del aire
En los locales o sitios de trabajo donde se ejecutan
operaciones o procedimientos que dan origen a
vapores, gases, humos, polvos o emanaciones
Art. 124
RCHST
txicas, se les elimina en su lugar de origen por
medio de campanas de aspiracin y sistemas de
extraccin de aire viciado.
Se toman las medidas apropiadas para que los
agentes biolgicos no originen condiciones
insalubres en el desarrollo de las labores.
Art. 494
RCHST
Se toman las medidas apropiadas para que las
sustancias qumicas no originen condiciones
insalubres en el desarrollo de las labores.
Se dispone de iluminacin natural o artificial en
cantidad y calidad suficiente, a fin de que el
Art. 129
RCHST
trabajador(a) realice sus labores con la mayor
seguridad y sin perjuicio de su vista.
Los puestos de trabajo que necesitan determinacin
Art. 133
RCHST
de detalles, poseen iluminacin localizada.
Se eliminan o limitan los ruidos y vibraciones que
Art. 137
pueden causar trastornos fsicos o mentales a la
RCHST
salud de los trabajadores(as).
Los procesos o equipos que emiten radiaciones no
Art. 63
ionizantes, poseen recubrimientos u otros medios LOPCYMAT
de control para minimizar la exposicin
Art. 63
No existe presencia de insectos (vectores), vboras
u otros agentes biolgicos a los cuales estn LOPCYMAT,
COVENIN
expuesto los trabajadores.
3558 tem 5
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
136
P-II. S-1-3
Pgina 12 de 51
Fundamentos
Legales
Servicios de Saneamiento Bsico, Comedores,

Lugares de Descanso y Transporte (1)
95
95.1
95.2
95.3
95.4
96
96.1
96.2
96.3
96.4
96.5
96.6
Agua Potable:
Se garantiza el suministro en cantidad y calidad
suficiente para satisfacer las necesidades bsicas de
los trabajadores.
Los dispensadores estn provistos de vasos
higinicos y desechables en cantidad suficiente.
Los recipientes porttiles (sitios donde no sea posible
su obtencin), estn hermticamente cerrados y
provistos de un grifo, construido de tal manera que
permite su completa limpieza.
El abastecimiento de agua para uso industrial est
separado y sin conexin alguna con el sistema de
agua potable y se advierte claramente por medio de
avisos la no-potabilidad de la misma.
Servicios Saneamiento Bsico:
Separados por sexos.
Con compartimientos privados.
Dotados con las piezas sanitarias suficientes que
funcionen correctamente.
Dotados con papel higinico con su respectivo lugar
para deposito de desechos.
Dotados con jabn y toallas individuales.
Existen salas de vestuarios provistas de bancos o
asientos
y
armarios
con
compartimiento
independientes para separar las ropas de trabajo de
la particular con el fin de evitar la contaminacin.
Art. 84
RCHST
Art. 85
RCHST
Art. 86
RCHST
Art. 87 al
93
RCHST
Art. 94 y
95
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
137
P-II. S-1-3
Pgina 13 de 51
Fundamentos
Legales
Servicios de Saneamiento Bsico, Comedores,

Lugares de Descanso y Transporte (2)
97
97.1
97.2
97.3
97.4
98
98.1
98.2
98.3
Comedores:
Estn separados de los lugares de trabajo, de
Art. 97
lugares donde se depositen desechos o donde
RCHST
existan focos de contaminacin.
Son mantenidos en buenas condiciones y estn
provistos de sillas, mesas y lavamanos en
Art. 97
RCHST
cantidades suficientes de acuerdo al nmero de
trabajadores(as).
Los desechos se disponen en recipientes
Art. 102
cerrados,
clasificados
y
se
eliminan
RCHST
peridicamente.
Las ventanas estn protegidas con mallas que
Art. 112
RCHST
impiden el ingreso de insectos a esos ambientes.
Lugares de Descanso y Transporte:
Las ventanas de los dormitorios de los centros de
Art. 112
trabajo estn protegidas con mallas que impiden
RCHST
el ingreso de insectos a esos ambientes.
Existen salas o espacios destinados para el
descanso,
acondicionadas
para
tal
fin, Art.98 RCHST
incluyndose para los trabajos en el aire libre.
Se dispone de medios de transporte adecuados a
las condiciones de la va y a la distancia de Art. 240 LOT
recorrido. (Cuando el centro de trabajo se
encuentra alejado de los centros poblados)
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
138
P-II. S-1-4
Pgina 14 de 51
Fundamentos
Legales
Escaleras
Escaleras Fijas (Aspectos Generales)
Art. 59
Los
peldaos
son
o
poseen
material
99
numeral 2 y 3,
antideslizante.
Art. 60, 63
Los peldaos poseen las siguientes dimensiones: LOPCYMAT,
huella comprendida entre 26 y 30 cm. Incluyendo Art. 14 del
100 2,5 cm. de borde antirresbalante y contrahuella
RCHST,
COVENIN
comprendida entre 15 y 20 cm.
101 Poseen pasamanos en sus lados expuestos.
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
2245-90
Art. 59
numeral 3,
Art. 60, Art. 63
LOPCYMAT
Se encuentran libres de grasas, polvos y defectos

que puedan causar lesiones en las manos.
Escaleras Fijas con altura mayor a 1.6 m.
Estn provistas de barandas en los lados
Art. 59
abiertos.
numeral 2 y 3
Estn construidas en forma permanente y slida. LOPCYMAT,
Art. 15
Poseen pasamanos con altura no menor de 75
RCHST
centmetros, sin exceder de 85 centmetros.
La altura mxima entre descansos no supera los
Art. 13
3,75 metros, medidos en direccin de la escalera. pargrafo b
RCHST
El ancho es mayor que 1,10 metros.
Escaleras Verticales con altura mayor de 5 metros
Poseen jaula de proteccin, que sobresale ms
de 1 m al final y por encima de la escalera,
Poseen sistema de anclaje para equipos de
proteccin contra cadas.
Poseen distancia mnima horizontal entre la
Art. 59
escalera y la superficie donde va fijada no menor numeral 2 y 3
LOPCYMAT,
de 20 cms.
Art. 16
Poseen inicio de jaula a los 2,5 m de altura desde
RCHST
el inicio de la escalera, con plataformas de
descanso de 60 cm de ancho por 70 cm de largo,
cada 9 m.
Poseen plataformas de descanso de 60 cm de
ancho por 70 cm de largo, cada 9 m.
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
139
P-II. S-1-4
Fundamentos
Legales
Escaleras
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
Escaleras Porttiles
Las escaleras de madera no poseen vetas
atravesadas, nudos, grietas, hendiduras ni bolsas
resinferas.
Las escaleras de madera poseen travesaos que
encajan en sus extremidades.
Se mantienen en buenas condiciones y las de
madera estn hechas en obra limpia.
Las de madera estn hechas en obra limpia.
La altura no excede de 9 metros en las sencillas.
La altura no excede de 18 metros en las
extensibles.
La altura no excede de 6 metros en las de tijera.
En sitios resbaladizos estn dotadas de zapatos
antirresbalantes.
El espacio entre peldaos es menor o igual a 30
cm.
La separacin entre los largueros es mayor o
igual a 40 cm.
Pgina 15 de 51
Art. 17
RCHST
Art. 18
RCHST
Art. 19
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
140
P-II. S-1-5
Pgina 16 de 51
Fundamentos
Legales
Encofrados (1)
123
124
125
126
127
128
129
Los encofrados estn construidos con maderas sanas o

con otros materiales debidamente aprobados por las
autoridades competentes. Las juntas sern estancos.
Antes de vaciar el concreto o despus de una lluvia se
rectifican tanto la posicin como la forma de los
encofrados y la solidez de sus apoyos.
Los encofrados y cimbras estn bien apoyados sobre
apuntalamientos, que se arriostran tanto longitudinal
como transversalmente, de modo que las cargas
horizontales que se produzcan puedan ser transmitidas
directamente al suelo.
Slo se usan puntales rectos para apuntalar con piezas
de madera. Si se usan viguetas, stas no tienen un
dimetro inferior a 7 cm, se arriostran con cruces de
San Andrs y para reducir la longitud del pandeo se
colocarn
arriostramientos
en
direcciones
perpendiculares entre s.
La carga transmitida por los puntales se distribuye
sobre el suelo por medio de tablas, maderas,
fundaciones de concreto y otro dispositivo conveniente
de acuerdo a la resistencia del tercero. En los apoyos
de los puntales se intercalan cuas, cajas o sacos de
arena, o dispositivos de tornillo para que el
desencoframiento se efecte en forma gradual, sin
choques ni sacudidas. Si la construccin tiene varios
pisos, se colocan los puntales de los diversos pisos,
superpuestos segn sus verticales.
Los empalmes de puntales estn hechos a tope y con
cubrejuntas. Los redondos poseen por lo menos tres
cubrejuntas y cuatro si la seccin es cuadrada o
rectangular. El largo de cada cubrejunta no es inferior a
siete veces la menor dimensin transversal de los
trozos de empalmar. No se hacen empalmes en el
tercio central de los puntales y existe un mximo de
20% de puntales empalmados, los cuales se
distribuyen regularmente en el conjunto.
Al desencofrar se dejan en su sitio algunos puntales de
seguridad durante un periodo de ocho das, en las
obras construidas con cemento de tipo normal o de
cuatro das para las de cemento de alta resistencia
inicial. Los puntales no poseen empalmes y estn
superpuestos segn sus verticales en los diferentes
pisos.
Art. 45.
RCHST
Art. 46.
RCHST
Art. 47,
Art. 48.
RCHST
Art. 47,
Art. 49.
RCHST
Art. 50.
RCHST
Art. 51.
RCHST
Art. 52.
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
141
P-II. S-1-1

Encofrados (2)
130
131
132
133
134
135
136
137
En toda viga cuya luz no pasa de 3 metros se

coloca un puntal de seguridad. En luces mayores
se usar el nmero de puntales sealados en la
tabla siguiente:
Luz de la Viga en Metros N De Puntales de
Seguridad
3a6
2
6a8
3
8 a 10
4
Para losas de ms de 3 metros de luz, se deja un
puntal de seguridad en el centro de la losa, y la
distancia mxima entre puntales no excede de 6
metros.
El encofrado y el apuntalamiento con elementos
de acero al usarlo se siguen las recomendaciones
del fabricante.
No se desencofran las obras o partes de ellas
antes de que el concreto haya alcanzado la
resistencia necesaria para soportar las cargas
muertas y las cargas adicionales que puedan
gravitar.
Durante el desencofrado se cierra el trnsito y
slo se permite la presencia de los trabajadores
necesarios para realizar la operacin.
Pgina 17 de 51
Fundamentos
Legales
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
142
P-II. S-1-6
Pgina 18 de 51
Fundamentos
Legales
Excavaciones (1)
En concordancia con el Artculo 651 del Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, donde se
establece que el constructor debe tomar las medidas necesarias a fin
de lograr la total proteccin de los trabajadores(ras) en trabajos
subterrneos, se verifica el cumplimiento de los aspectos sealados
a continuacin:
138
139
140
141
142
143
Se conoce la ubicacin de las lneas de servicio

pblico y su profundidad aproximada.
No se utiliza equipo mecnico excavador para
trabajar en las cercanas de conductores de energa
elctrica, o de lneas de gas u otros combustibles, a
menos que la fuente de suministro haya sido
desconectada y la operacin sea autorizada por la
autoridad competente.
Las excavaciones que se abren cerca de los
cimientos de un edificio, o ms bajo que una pared o
base de una columna, mquina o equipo, estn
siendo supervisadas por ingenieros, especializados
en la materia, capaces de efectuar un estudio
minucioso para determinar el apuntalamiento
requerido, antes que el trabajo comience.
Las excavaciones que presentan riesgos de cadas
de las personas, poseen bordes suficientemente
resguardados por medio de vallas. Durante la noche
el rea de riesgo potencial queda sealado por
medios luminosos.
En las zanjas con profundidad de 1,20 m o ms
donde trabajan personas, estn provistas de
escaleras por cada 15 m, a fin de facilitarles entradas
y salidas seguras. Estas escaleras se extendern por
lo menos de 1 m, sobre la superficie.
Los trabajadores que laboran con pico y pala dentro
de las zanjas, estn separados por una distancia no
menor de 2 metros.
Art. 637.
RCHST
Art. 640.
RCHST
Art. 638.
RCHST
Art. 639.
RCHST
Art. 642.
RCHST
Art. 643.
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
143
P-II. S-1-6
Fundamentos
Legales
Excavaciones (2)
144
145
146
147
148
149
150
151
La tierra y otros materiales excavados se retiran a

una distancia del borde de la zanja de manera
que no ofrecen riesgos de deslizamiento o
derrumbe. Esta distancia es mayor de 0,6 metros.
Las paredes de las zanjas de ms de 1,20 metros
de profundidad, donde la calidad de terreno
ofrece riesgos de derrumbe, estn entibados, a
menos que tengan un declive que coincida con el
ngulo de reposo de la tierra (El ngulo es propio
de cada tipo de terreno, en terrenos arcillosos
varia de 30 a 60).
En los trabajos subterrneos se toma
diariamente, varias muestras de la roca para
determinar el porcentaje de slice.
Las escaleras con una inclinacin superior a los
70 desde la horizontal y una longitud mayor de
18 metros, estn provistas de plataformas
intermedias de descanso en cada 9 metros,
medidos verticalmente.
Las escaleras sobresalen un metro por encima
del nivel del plano superior donde se apoyan.
Toda excavacin abandonada est cerrada al
paso de las personas por medio de una cerca no
menor de dos metros de alto.
La parte superior de todo pozo utilizado para el
trnsito de personas o materiales, est cercado
dejando una puerta, la cual se observa cerrada
sino est en servicio.
En las excavaciones, el puesto de primeros
auxilios dispone de un telfono y de los nombres
de los mdicos de guardia con sus respectivas
direcciones.
Pgina 19 de 51
Art. 644.
RCHST
Art. 645.
RCHST
Art. 655.
RCHST
Art. 664.
RCHST
Art. 665.
RCHST
Art. 667.
RCHST
Art. 668.
RCHST
Art. 670.
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
144
P-II. S-1-7
Pgina 20 de 51
Fundamentos
Legales
Demoliciones y Remocin de Escombros

Existe un proyecto con su respectivo plan de trabajo,
152 para la estructura que va ser demolida y sus
153
154
155
156
157
158
159
160
Art. 692.
RCHST
alrededores.
En la demolicin de estructuras de cualquier tipo se
Art. 693.
utiliza personal capacitado, dirigido por persona RCHST
calificada.
Todas las lneas de servicio como: gas, electricidad,
Art. 694.
agua, fibra ptica y telfono, estn desconectadas RCHST
desde antes de iniciada la demolicin.
En las reas donde se hacen demoliciones existe
Art. 695.
letrero de prohibicin de la entrada a personas RCHST
extraas.
No existen escombros acumulados, no eliminados
Art. 696.
con prontitud de las reas donde se est efectuando RCHST
una demolicin.
La demolicin se realiza en forma sistemtica.
Cuando se trata de edificios se hace piso por piso y
no se remueven los soportes hasta tanto no finalice el
trabajo en los pisos superiores. Las paredes se
Art. 697.
demuelen por secciones y no se dejan caer como un RCHST
todo. Los desperdicios no son botados al suelo, sino
transportados por medios seguros y adecuados. Los
pisos no se recargan con la acumulacin del material
que cae de los pisos superiores.
Cuando la demolicin se efecta por medio de una
bola pesada o por medio de otros aparatos
mecnicos, la altura del edificio no excede de 24
metros y el cercado del rea est separado de la Art. 698.
estructura 1,5 veces la altura de dicha estructura. RCHST
Mientras la mquina est en operacin ningn
trabajador se encuentra en el rea del trabajo, y se
utiliza agua para eliminar generacin de polvo.
Cuando se utilicen bolas pesadas, stas se sostienen Art. 699.
RCHST
de la gra por dos o ms cables separados.
Los explosivos son guardados, transportados,
Art. 27 del
manipulados o utilizados, en las condiciones Convenio 167,
59
prescritas en la Norma correspondiente, por una 1988; Art. 2
numeral
persona competente que toma las medidas LOPCYMAT,
COVENIN
necesarias para evitar todo riesgo de lesin para
2272-91 tem 4
los trabajadores y a otras personas
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-1
Pgina 21 de 51
Fundamentos
Legales
Almacenamiento (1)
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
Los materiales no impiden la distribucin de la luz en el

rea y/o interfieran con los sistemas de deteccin,
Art. 262
proteccin y extincin de incendios, no generan riesgos RCHST
de cadas de diferente nivel, y no obstaculizan vas de
acceso.
Los elementos de apoyo donde se almacenan
Art. 294
materiales son firmes y resistentes, y estn bien RCHST
asegurados.
El espacio destinado para el almacenamiento de
Art. 63
materiales permite el fcil acceso y se encuentra LOPCYMAT
debidamente demarcado.
Se toma en cuenta para el almacenamiento de
materiales y productos qumicos, el anlisis de la
composicin qumica y fsica de los mismos para evitar
reacciones, contaminacin de materias primas, Art. 304,
458
productos intermedios o finales y la generacin de
fuertes olores en el lugar de almacenamiento. Para ello RCHST
se destina el uso de la Hoja de Datos Qumicos
especficos de cada sustancia, dicha hoja es de pleno
conocimiento del personal.
Todas las sustancias utilizadas llevan etiquetas
apropiadas en idioma castellano, que incluyen
smbolos, nombre de la sustancia, nombre del Art. 772,
289
fabricante o suministrador, tipo de riesgo, precauciones RCHST
que exige su empleo seguro e informacin sobre
primeros auxilios.
Se dispone de un sistema de ventilacin y extraccin
Art. 292
adecuado
en
los
lugares
destinados
para RCHST
almacenamiento.
Los tanques y recipientes de almacenamiento de
sustancias inflamables, txicas, corrosivas y similares, Art. 285
estn ubicados evitando poner en riesgo la salud de los RCHST
trabajadores o vecinos
Los cilindros que contengan gas comprimido debern
ser almacenados en sitios destinados solamente a tal
Art. 454
fin, con ventilacin adecuada y separados de RCHST
sustancias inflamables y de operaciones de soldaduras
con llama abierta
Los cilindros llenos y vacos estn almacenados por Art. 455
RCHST
separado y de manera ordenada
Existen avisos colocados en lugares visibles, de
Art. 457
prohibicin de fumar en los sitios de almacenamiento RCHST
de los cilindros que contengan gases inflamables
SI
NO
Obs.
145
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-1
Pgina 22 de 51
Fundamentos
Legales
Almacenamiento (2)
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
Los recipientes de almacenamiento estn provistos

de agujeros de hombre (Bocas de visita), orificios de
mano u otras aberturas de inspeccin, que permite
examinarlos o limpiarlos interiormente.
Los tubos, accesorios y vlvulas utilizados en los
sistemas de tuberas de los recipientes de
almacenamiento, son resistentes a la accin qumica
de las sustancias que se manipulan.
Los tanques o recipientes de almacenamiento
diseados para trabajar a presin o vaco, estn
provistos de vlvulas de seguridad.
Los tanques donde se almacenan lquidos
combustibles o inflamables estn conectados
elctricamente a tierra.
Los tanques no subterrneos utilizados para
almacenar productos de petrleo, combustibles o
inflamables, que poseen sistema de extincin de
incendio o techo flotante, estn alejados de
propiedades de terceros, a una distancia mayor a la
mayor dimensin del tanque (ya sea dimetro o
altura) hasta los 40 m
almacenar productos de petrleo, combustibles o
inflamables, que NO poseen sistema de extincin de
incendio ni techo flotante, estn alejados de
propiedades de terceros, a una distancia mayor a una
y media veces la mayor dimensin del tanque (ya sea
dimetro o altura) hasta los 55 m
La distancia entre los tanques de almacenamiento de
lquidos inflamables, es mayor de una media veces el
dimetro del tanque ms pequeo
almacenar productos lquidos combustibles o
inflamables, poseen diques de contencin.
La distancia entre el Tanque y el muro es mayor a la
altura del tanque.
almacenar productos lquidos combustibles o
inflamables, estn alejados a ms de 50 metros de
escaleras, hospitales, teatros, cines, casas de asilos
u otros edificios donde se congreguen personas.
Art. 287
RCHST
Art. 288
RCHST
Art. 291
RCHST
Art. 293
RCHST
Art. 295
RCHST
Art. 296
RCHST
Art. 297
RCHST
Art. 298
RCHST
Art. 299
RCHST
Art. 302
RCHST
SI
NO
Obs.
146
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
P-II. S-2-2
Medios de Trabajo
Pgina 23 de 51
Fundamentos
Legales
Herramientas Manuales y Mecnicas (1)

181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
Se dispone de herramientas de calidad que

garantizan el ptimo funcionamiento de las mismas, a
fin de minimizar la probabilidad de ocurrencia de
accidentes.
Existen normas de orden y limpieza (instrucciones)
en cuanto al uso de las herramientas, publicadas en
forma visible.
Existen y se aplican procedimientos seguros que
contemplan cmo deben usarse, transportarse y
guardarse las herramientas.
Existen normas de mantenimiento y sustitucin de
herramientas defectuosas, deterioradas o que hayan
consumido su vida til an cuando aparentemente se
observen en buenas condiciones. Las herramientas o
parte de ellas, que han sido desincorporadas
definitivamente, se destruyen y desechan para evitar
su reutilizacin.
Existen criterios y controles para la eleccin y
utilizacin de las herramientas adecuadas para la
ejecucin de los diferentes trabajos.
Se dispone de lugares apropiados para guardar las
herramientas.
Existen medios para transportar las herramientas,
diseados para brindar seguridad y comodidad para
el traslado de las mismas.
Poseen mangos de forma y dimensiones adecuadas,
superficies lisas, sin astillas o bordes agudos,
firmemente ajustadas a la cabeza de la herramienta.
En el caso de herramientas mecanizadas, se
protegen aquellas partes que por su funcionamiento
ofrecen peligro a los trabajadores(as) que las utilizan.
Los cuchillos o machetes estn provistos de cabos
adecuados para evitar que la mano resbale hacia la
hoja y adems disponen de fundas o bolsas para
guardarlas cuando no estn en uso.
Art. 196
RCHST
Art. 197
RCHST
Art. 197,
199
RCHST
Art. 198
RCHST
Art. 197
RCHST
Art. 199
RCHST
Art. 200
RCHST
Art. 201
RCHST
Art. 206,
218
RCHST
Art. 203
RCHST
SI
NO
Obs.
147
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
148
P-II. S-2-2
Medios de Trabajo
Pgina 24 de 51
Fundamentos
Legales
Herramientas Manuales y Mecnicas (2)

191
Existen los apoyos slidos y nivelados, sobre los cuales se Art. 204 y
205
colocan los gatos de levantar pesos
RCHST
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
Existen medios para la sujecin de las piezas sobre las

cuales se realiza trabajos con herramientas de fuerza
motriz porttiles
Las herramientas elctricas de ms de 50 voltios entre
fases poseen conexin a tierra
Ninguna de las herramientas de mano excede los 120
voltios a tierra
Todas las herramientas elctricas de envoltura metlica
poseen empuadura suficientemente aislante
Las herramientas elctricas utilizadas en sitios donde
puede existir gases o vapores inflamables, son diseadas
a prueba de gases (anti-incendio)
Las ropas de los operadores de herramientas elctricas
estn completamente secas
Las mangueras de las herramientas accionadas por aire o
gas comprimido, son de buena calidad, con acoplamiento
o conexiones seguras y no estn colocadas en los pasillos
de tal manera que obstaculizan el trnsito
La presin de las lneas de conduccin del aire o gas bajo
presin no excede la mxima indicada por el fabricante
Los gatillos de funcionamiento de las herramientas
neumticas porttiles estn colocados de manera que no
pueden funcionar accidentalmente, y estn diseados para
cerrar automticamente la vlvula de entrada de aire,
cuando el operario deja de hacer presin sobre el mismo
Las herramientas neumticas para cortar remaches estn
provistas de canastas para recoger las cabezas de los
remaches y los operarios utilizan protectores adecuados
para la cabeza y los ojos
Art. 207
RCHST
Art. 209
RCHST
Art. 210
RCHST
Art. 211
RCHST
Art. 212
RCHST
Art. 213
RCHST
Art. 214
RCHST
Art. 215
RCHST
Art. 217
RCHST
Art. 221
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
149
P-II. S-2-3 (a)
Medios de Trabajo
Pgina 25 de 51
Fundamentos
Legales
Maquinarias y Equipos
General 1
202
203
204
205
206
Los vehculos y maquinaria utilizada para el

movimiento de tierra son de buen diseo y
construccin, teniendo en cuenta los principios de
la ergonoma.
Las partes de las mquinas y equipos que debido
a su movimiento u operacin ofrecen peligro a los
trabajadores(as) estn resguardadas y los riesgos
que entraan estn plenamente identificados y/o
sealizados.
Las mquinas y equipos disponen de
mecanismos o sistemas de seguridad y parada
de emergencia.
Se cumplen los planes de mantenimiento
preventivo de las maquinarias y equipos. Estos
planes, consideran registros histricos de fallas y
servicios, adems consideran las instrucciones y
recomendaciones de fabricantes y proveedores.
Los manuales de operacin y mantenimiento
estn disponibles en idioma castellano.
Art. 16 del
Convenio 167,
1988, Art. 60
y 63
LOPCYMAT
Art. 147, 148,

149 RCHST
Art. 152, 153

RCHST
Art. 59
numeral 3
LOPCYMAT
Art. 56
numeral 1, 60
LOPCYMAT
Prximo o sobre la mquina se dispone de

avisos, carteles o etiquetas, colocados en lugar
Art.
visible, que contienen informacin acerca de los numeral56 60
1,
207
procedimientos seguros, sistemas de seguridad y LOPCYMAT
acciones a tomar en caso de contingencia, los
cuales se redactan en idioma castellano.
Las mquinas y equipos cuentan con paneles de
Art. 60
208
LOPCYMAT
sealizacin de fallas y/o averas.
Los sistemas de medicin y control de variables
fsicas tales como temperatura, presin,
Art. 59
numeral 3
209 velocidad, flujo, voltaje, intensidad de corriente,
entre otros, cuentan con rangos de seguridad y LOPCYMAT
alarma.
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
150
Medios de Trabajo
P-II. S-2-3 (a)
Pgina 26 de 51
Fundamentos
Legales
General 2
210
211
212
213
214
215
216
Los pasillos de circulacin entre mquinas y/o

equipos tienen un ancho mayor o igual a 80 cm y Art. 150
permite la fcil inspeccin, control y mantenimiento RCHST
de todas sus partes.
Los espacios entre mquinas o equipos o entre
Art. 158
stos y muros menores a 40 cm de ancho estn RCHST
resguardados o con paso cerrado por barreras
Se evita en las mquinas y equipos, la proyeccin
de virutas, partculas, chispas incandescentes,
Art. 157
derrames de materiales, escapes de gases, fuga de RCHST
combustibles, grasas, o desprendimiento de partes
o fragmentos de la maquinaria.
Las
mquinas
que
producen
vibraciones
Art. 137
perjudiciales, estn montadas o ancladas sobre
RCHST, Art.
superficies independientes de las plataformas y
59
asientos de los operarios, para evitar que stos se LOPCYMAT
vean expuestos a dichas vibraciones.
Los interruptores de arranque o parada de las
mquinas y equipos estn dispuestos de tal forma
que no pueden ser accionados accidentalmente.
Art. 154,
As mismos, los conductores elctricos estn 311 RCHST
canalizados y los que por alguna caracterstica no
puedan ser canalizados, permanecen con suficiente
nivel de aislamiento e instalados de manera firme.
Los elementos energizados elctricamente estn
debidamente aislados y conectados a tierra, para Art. 311,
evitar contactos accidentales. Tambin cuentan con 318, 322,
mecanismos adecuados de proteccin elctrica que 323, 328
impidan sobrecargas y poseen los circuitos RCHST
marcados por medios apropiados.
Los locales y tableros de transformacin y
distribucin elctrica estn construidos en forma tal
que ningn elemento bajo tensin puede ser tocado Art. 316
accidentalmente. Se restringe la entrada y/o acceso RCHST
a los mismos, de personal no autorizado a travs
de mecanismos de controles y sealizacin.
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
151
Medios de Trabajo
P-II. S-2-3 (a)
Pgina 27 de 51
Fundamentos
Legales
General 3
En las mquinas de combustin interna, se canalizan Art. 124,
494
los gases y emanaciones txicas hacia la atmsfera
RCHST,
217 sin perjudicar a los trabajadores(as). Se toman Art. 59
medidas para reducir al mnimo la emanacin de numeral
3
gases o sustancias txicas.
LOPCYMAT
Los cilindros, recipientes y tuberas sometidos a

presin que presentan desperfectos en su estructura, Art. 446,
448, 451,
218 desprovistos de accesorios de seguridad o se
452
encuentren mal instalados, no se permite su RCHST
funcionamiento.
Los cilindros para gases comprimidos cumplen con lo Art. 438
al 470
219 estipulado en los Art. 438 al 470 del RCHST
RCHST
220
221
222
223
224
Las lneas de tuberas que transportan vapor, gases,

lquidos, o sustancias peligrosas, calientes o a
presin; se sealizan y colorean segn la normativa
nacional vigente a fin de identificar el fluido
conducido.
Todos los motores, maquinarias, equipos mecnicos,
calderas de vapor y dems recipientes a presin,
depsitos, tuberas para la conduccin de agua,
vapor gas o aire a presin estn libres de defectos de
construccin y de instalacin que puedan ofrecer
riesgos, estn mantenidos en buenas condiciones de
seguridad y de funcionamiento y estn manejados y
atendidos por personal capacitado.
Las mquinas y equipos estn provistos de
dispositivos, para que los operadores o mecnicos de
mantenimiento puedan evitar que sean puestos en
marcha mientras se hace ajuste o reparaciones
Las sierras de cinta en las mquinas aserradoras se
inspeccionan por lo menos una vez al mes
Las cierras circulares observadas no presentan
grietas
Art. 442,
443, 444
RCHST
Art. 146
RCHST
Art. 156
RCHST
Art. 168
RCHST
Art. 170
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
152
Medios de Trabajo
P-II. S-2-3 (a)
Pgina 28 de 51
Fundamentos
Legales
General 4
Todos los vehculos estn mantenidos en buenas
condiciones de funcionamiento, y se transporta
personal en aquellos debidamente acondicionados Art. 817
225
para tal efecto. Slo se transporta con el personal, las RCHST
herramientas de mano necesaria para efectuar el
trabajo
Los tableros de distribucin o de control a fusibles y
equipos elctricos con elementos metlicos bajo
226
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
153
Medios de Trabajo
P-II. S-2-3 (b)
Pgina 29 de 51
Fundamentos
Legales
Trabajos con Pintura a Presin
234
235
236
237
238
En los talleres, todo sitio destinado a pintar piezas

con pistola est provisto de cabina con campana de
aspiracin y construido de manera que las
emanaciones de la pintura no afecten las dems
personas.
Los sitios o cabinas estarn adecuadamente
separadas de las reas donde se hacen trabajos en
caliente y se colocarn avisos de no fumar.
Las cabinas estn construidas de material resistente
al fuego y sus superficies interiores son lisas y de
fcil limpieza. Las entradas de los conductos de
aspiracin estn provistas de trampas para pintura
que puedan limpiarse con facilidad y los ventiladores
son a prueba de explosin. Las instalaciones de las
cabinas estn hechas de tal forma que el operador no
tiene que situarse entre la toma de aspiracin y el
objeto que se pinta.
Los conductos de aspiracin de las cabinas son de
construccin incombustible, de capacidad suficiente y
hermticos de aire. No tienen cavidades en las
cuales pueden acumularse mezclas explosivas y
tienen facilidades para la limpieza. Estn aislados de
todo material inflamable y tienen conexin a tierra.
No se observan residuos de pintura y barnices en las
cabinas y sus dispositivos
Art.627,
629
RCHST
Art.627,
Art.630
RCHST
Art.627,
631
RCHST
Art.627,
632
RCHST
Art.627,
633
RCHST
Las vas respiratorias, los ojos y la piel del operador

estn adecuadamente protegidos de la pistola
pulverizadora utilizada en pintura a presin, segn el
grado de exposicin. En caso de altas Art.627,
628
239
concentraciones de pintura en la atmsfera RCHST
ambiental, el operador usa una mscara especial que
provee de aire puro tomado de un ambiente no
contaminado.
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
154
Medios de Trabajo
P-II. S-2-3 (b)
Pgina 30 de 51
Fundamentos
Legales
Soldadura y Corte de Metales (1)
240
241
242
243
Los cascos son de fibra de vidrio o vulcanizada,

cuero al cromo u otro material adecuado, las gafas de Art.504
seguridad o lentes de luneta, se utilizan debajo del RCHST
casco.
Para los trabajadores(as) ocupados en la soldadura y
Art. 53.
corte de arco, soldadura y corte con llama o numeral 4
radiaciones peligrosas, se les suministra lentes o LOPCYMAT
Art. 800
ventanas filtros, conforme a la Norma de Matiz o ,RCHST
Tinte del Artculo 800 del RCHST
Para trabajos pesados de soldadura, el soldador usa
Art.
polainas de material resistente al fuego, botas altas u 503RCH
ST
otra clase de proteccin adecuada.
No existen materiales, gases, polvos o vapores Art.497,
Art.520
inflamables o explosivos en puestos de soldadura.
RCHST
244
245
246
247
248
Los puestos de soldadura estn separados de

aquellos ambientes donde otras personas trabajan,
Art.498
mediante pantallas fijas o porttiles, opacas y de RCHST
dimensiones adecuadas, para evitar los efectos
dainos de las radiaciones.
En aquellos sitios donde s efectan trabajos de
soldadura y corte de metales y no existen buenas
Art.499
condiciones de ventilacin, se protege al personal RCHST
contra riesgos de la atmsfera ambiental, por medio
de ventilacin artificial.
En la soldadura y corte de metales cuyas
emanaciones son txicas, tales como el plomo,
osmio, cadmio o mercurio, se evita que las Art.500
emanaciones txicas puedan afectar a otras RCHST
personas que deban permanecer cercanas al sitio
donde se efecte la soldadura.
Los cilindros de acetileno en uso se observan en
posicin vertical o casi vertical y en un lugar donde Art. 516
no van a sufrir fuertes golpes, ni estn expuestos a RCHST
temperaturas elevadas
Los cilindros que contienen gases combustibles y
comburentes, cuando estn en posicin de uso sobre
carretillas o fijos en algn sitio, estn situados de Art. 517
manera que sus respectivas vlvulas de descarga se RCHST
dirigen en sentidos opuestos y estn atados de forma
segura que imposibilita su cada accidental
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
155
Medios de Trabajo
P-II. S-2-3 (b)
Pgina 31 de 51
Fundamentos
Legales
Soldadura y Corte de Metales (2)
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
Las armaduras de los conductores elctricos, sus

canalizaciones accesorios y dems elementos
metlicos del equipo que no estn bajo tensin,
deben estar conectadas a tierra. Las conexiones no
tienen interruptor y estn protegidas mecnicamente
en aquellos sitios susceptibles a daarse.
Las armaduras de los conductores elctricos, sus
canalizaciones y dems elementos metlicos del
equipo que no estn bajo tensin, estn conectados
a tierra. Las conexiones no tienen interruptor y se
protegen mecnicamente en aquellos sitios que sean
susceptibles a daarse
Los cables y mangos de los electrodos de los
equipos de soldadura por arco, estn en buen estado
de aislamiento.
Los cables del electrodo y de la conexin a tierra
estn instalados de manera que no obstruyen ni
interfieren el paso de los trabajadores.
El conductor de conexin a tierra es mecnicamente
fuerte y adecuado elctricamente al servicio
requerido.
Todas las partes energizadas de las mquinas
empleadas en la soldadura por resistencia, estn
enteramente aisladas, a excepcin de sus puntos de
contacto
Los terminales de los conductores elctricos estn
fijados firmemente mediante dispositivos seguros a
las mquinas de soldadura por resistencia.
Todas las mquinas para soldadura por resistencia
poseen adecuadamente resguardado el punto de
operacin.
El soldador deber usar zapatos de seguridad,
guanteletes, delantales resistentes a las llamas, de
cuero u otro material que los proteja del calor
radiante y de las chispas
Los delantales del soldador no llevarn bolsillos,
puos ni cuellos donde puedan depositarse las
chispas.
Art.521
RCHST
Art. 324
RCHST
Art. 524
RCHST
Art.525
RCHST
Art. 527
RCHST
Art. 528
RCHST
Art. 148
y 529
RCHST
Art.530
RCHST
Art.531
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
156
P-II. S-2-4
Pgina 32 de 51
Fundamentos
Legales
Medios de Trabajo
Equipos de elevacin y transporte de materiales

General
Art. 63
Estn construidos y diseados de manera que
LOPCYMAT,
259 pueden ser utilizados en condiciones de
Art. 225
seguridad.
RCHST
260
Son operados por personal

capacitado y entrenado.
debidamente
Art. 53
numeral 2
LOPCYMAT,
Art. 222
RCHST
Son inspeccionados peridicamente y antes de

Art. 231, 233
usarse para detectar fallas, averas o defectos y
RCHST
tomar las medidas preventivas pertinentes.
Los equipos o dispositivos que se encuentran
262
defectuosos, se retiran del servicio.
Art. 239 y 226
Est indicada claramente la capacidad de
RCHST
263 equipos y accesorios y la carga mxima
permitida.
Los equipos de soporte, elevacin y transporte de
materiales inflamables o explosivos, son a prueba
Art. 260
264 de explosin (Excepto que pueda generarse una
RCHST
atmsfera propicia por otros medios, alrededor
del equipo)
Montacargas
261
265
266
267
268
269
Existe un reglamento de circulacin y operacin.

Los montacargas de horquilla y otros equipos
mviles de fuerza automotriz empleados para
transportar o apilar cargas, tienen una proteccin
en la parte superior que resguarde de cualquier
peligro al operario del equipo.
Son inspeccionados semanalmente o despus de
una parada prolongada, por una persona
competente.
No existen en servicio equipos con defectos en
los frenos, direccin u otros elementos.
Dentro de los establecimientos los montacargas u
otros equipos mviles utilizados para el
movimiento de materiales, transitan a una
velocidad no mayor de 20 km/hr
Art. 257
RCHST
Art. 258
RCHST
Art. 259
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
157
Medios de Trabajo
P-II. S-2-4
Pgina 33 de 51
Fundamentos
Legales

Ascensores
270
271
272
273
274
275
276
Estn claramente identificados con seales

visuales y audibles, indicando si es para transporte
de carga o de personas.
Los destinados para el transporte de personas
tienen estructura fsica en buenas condiciones y
poseen ventilacin, iluminacin, indicadores de la
capacidad mxima y direccin de movimiento,
sensores de apertura y cierre y controles
debidamente identificados de manera clara.
Los destinados al traslado de materiales disponen
de controles claramente identificados y ubicados en
la parte exterior de los mismos a una distancia que
no permite la activacin desde el interior de la
cabina, adems se indica la capacidad mxima de
carga. Los mismos poseen sealizacin de
prohibicin para el traslado de personas.
Se mantienen en buenas condiciones de
funcionamiento y se garantiza que el sistema de
limitacin de velocidad que activa el sistema de
paracadas funcione de forma eficiente.
El sistema de elevacin de ascensores est
especficamente diseado y es resistente de
acuerdo a la carga total a transportar. ste es
examinado y mantenido peridicamente.
Posee Certificado de Funcionamiento emitido por el
Ministerio del Trabajo
Poseen dispositivo de parada de emergencia
Poseen salida de emergencia, cerrada durante el

funcionamiento normal del equipo
Poseen panel de mando que contiene: botones
correspondientes a los distintos pisos, un
interruptor de paradas de emergencia, debidamente
278
identificado con la palabra "Emergencia" y un botn
de alarma, que sea fcilmente perceptible en la
oscuridad
Poseen amortiguadores
adecuados
a las
velocidades de operacin. Esto es: De Resorte si
279
su velocidad es menor de 1,25 m/seg o Hidrulicos
si su velocidad es mayor de 1,25 m/seg
277
Art. 69
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 70
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 63
LOPCYMAT,
COVENIN
1016
Art. 59
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 61
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
158
Medios de Trabajo
P-II. S-2-4
Pgina 34 de 51
Fundamentos
Legales

Ascensores
279
280
281
283
284
285
286
287
289
Las slo abren cuando el ascensor est al mismo

nivel de su base.
En el caso de ascensores expresos, stos tienen
puertas de emergencia donde el ascensor no efecta
paradas, que se abrirn desde el interior de la caja y
tienen como mnimo 0,75 m de ancho y 1,90 m de
alto.
Las llaves de emergencia para las puertas de cada
ascensor o grupo de ascensores, estn colocadas en
sitios visibles en una caja o nicho de material
transparente y frgil.
Las salas de mquinas, as como sus puertas,
ventanas y escaleras estn construidas de material
resistente al fuego, tienen una altura mnima de 2,20
m y suficiente espacio para que puedan efectuarse
cmodamente los trabajos de mantenimiento y
reparacin de la maquinaria y adecuada ventilacin e
iluminacin. Las puertas de acceso no sern
menores de 0,80 por 2,10 m
Los cables utilizados son del tipo especialmente
fabricados para ascensores
Los ascensores son inspeccionados por lo menos
cada seis meses
En las instalaciones de montacargas tipo tambor, la
maquinaria elevadora se sita en el fondo del pozo.
Las guas estn fijadas a la estructura del edificio, las
cuales les sirven de soporte. La capacidad de carga
de stos montacargas cumple con lo dispuesto en la
Tabla N sealada en el Art. 74 del RCHST
1
En las instalaciones de montacargas tipo traccin, la
maquinaria y el regulador estn montados sobre el
pozo. Las guas del carro y del contrapeso estn
fijadas a la pared del pozo, las cuales les sirven de
soporte. La capacidad de carga de
stos
montacargas cumple con lo dispuesto en la Tabla
N sealada en el Art. 74 del RCHST
2
Las aberturas de las plataformas de acceso de los
montacargas(ascensores) estarn resguardadas por
puertas corredizas verticales u horizontales
Art. 62
RCHST
Art. 63
RCHST
Art. 64
RCHST
Art. 66
RCHST
Art. 67
RCHST
Art. 68
RCHST
Art. 73
RCHST
Art. 74
RCHST
Art. 77
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-5
Pgina 35 de 51
Fundamentos
Legales

Gras y otros aparatos de izar
Las gras estn ancladas slidamente y cuentan con
Art. 59
numeral 3
lastres o contrapesos fijos y rgidamente asegurados LOPCYMAT
para garantizar la estabilidad de la gra y la carga.
Los cables, cuerdas, cadenas y ganchos son del tipo,
Art. 59
tamao y longitud apropiados de acuerdo a las numeral
291
operaciones en las cuales se van a emplear
3
290
LOPCYMAT
292
293
294
295
296
297
298
299
La elevacin, descenso y desplazamiento de cargas,

se realiza lentamente, evitando arranques, paradas
bruscas y el balanceo de las mismas.
En la suspensin de cargas, se usa los terminales,
ganchos, abrazaderas y anillos apropiados para tal
fin y no se permitirn amarres, aadiduras, fijaciones
o juntas que se hayan improvisado para sustituir los
primeros.
Debajo de las cargas suspendidas, no se permite la
permaneca y circulacin de personas.
Los equipos de elevacin y suspensin de cargas,
cuentan con paneles o controles de mando ubicados
fuera del permetro de alcance de la carga
suspendida. Dichos controles permiten la interrupcin
inmediata del movimiento ordenado a la gra.
En los casos de puentes gras, existe una buena
coordinacin entre el operador de este equipo y las
cuadrillas que trabajan en el piso de planta.
El dimetro de los tambores que emplean los
aparatos para izar no es menor de 30 veces el
dimetro del cable o 450 veces el dimetro del
alambre que forma el cable, el extremo del cable
fijado al tambor deber estar firmemente sujeto al
mismo.
Los aparatos de Izar estn equipados con frenos
capaces de sostener un peso no menor de una vez y
media la carga nominal de dichos aparatos.
Las cabrias y tornos para izar, accionados a mano,
estn provistos de dispositivos que eviten la reversin
del movimiento mientras se iza la carga y dispositivos
de frenos para controlar su bajada.
Art. 235
RCHST
Art. 237
RCHST
Art. 245
RCHST
Art. 59
numeral
3, Art. 63
LOPCYMAT
Art. 234
RCHST
Art. 227
RCHST
Art. 228
RCHST
Art. 256
RCHST
SI
NO
Obs.
159
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-5
Pgina 36 de 51
Fundamentos
Legales

300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
Los aparatos de Izar operados elctricamente estn

equipados
con dispositivos
limitadores
que
automticamente cortan la energa elctrica cuando
la carga pasa la altura mxima permisible.
Los cables de control de los aparatos para izar que
sean maniobrados desde el piso estn debidamente
marcados para indicar la direccin en que se mueve
la carga, cuando se hace funcionar el control en cada
uno de ellos.
Las cargas levantadas con dos o ms aparejos no
sobrepasan las cargas mximas permisibles, debido
a los ngulos que forman las eslingas con la vertical
En las cargas que no se pueden controlar fcilmente
se utilizan cuerdas guas, para evitar movimientos
bruscos de las mismas.
Las grapas tipo U (perros) que se utilizan tienen el
tamao correspondiente al dimetro del cable, estn
colocadas con su base en cuerda viva (larga) y las
horquillas U sobre la cuerda muerta (corta), todas las
grapas estn firmemente apretadas por medio de sus
tuercas.
El nmero de grapas requeridas para cables de
distintos dimetros y las distancias reglamentarias
entre ellas cumple con lo establecido en el Artculo
241 del RCHST.
Las ranuras poleas se corresponden con el dimetro
de las cuerdas o cable utilizado.
Para levantar piezas de material de longitud mayor a
los 3 metros se utilizan eslingas de dos ramales.
No existen aparatos destinados a levantar cargas,
dejados con carga suspendida.
Las gras mviles estn provistas de cabinas
construidas de material incombustible, capaces de
proteger al operador contra las proyecciones de
materiales corrosivos, radiaciones, emanaciones de
gases, vapores txicos o dainos y adems estn
provistas de escaleras fijas.
Art. 229
RCHST
Art. 230
RCHST
Art. 236
RCHST
Art. 238
y 240
RCHST
Art. 241
RCHST
Art. 243
RCHST
Art. 244
RCHST
Art. 246
RCHST
Art. 253
RCHST
SI
NO
Obs.
160
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-5
Pgina 37 de 51
Fundamentos
Legales

310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
Las gras mviles estn equipadas con dispositivos

de seales sonoras para avisar a quienes transitan
por la va, e instaladas al alcance del operador.
Los ascensores destinados para el transporte de
personas tienen estructura fsica en buenas
condiciones y poseen ventilacin, iluminacin,
indicadores de la capacidad mxima y direccin de
movimiento, sensores de apertura y cierre y controles
debidamente.
Los ascensores para el traslado de materiales
disponen de controles claramente identificados y
ubicados en la parte exterior de los mismos a una
distancia que no permite la activacin desde el
interior de la cabina.
Se mantienen en buenas condiciones de
funcionamiento y se garantiza que el sistema de
limitacin de velocidad que activa el sistema de
paracadas funcione de forma eficiente.
El sistema de elevacin de ascensores est
especficamente diseado y es resistente de acuerdo
a la carga total a transportar. ste es examinado y
mantenido peridicamente.
Posee Certificado de Funcionamiento emitido por el
Ministerio del Trabajo.
Los ascensores poseen dispositivo de parada de
emergencia.
Los ascensores poseen salida de emergencia,
cerrada durante el funcionamiento normal del equipo.
Los ascensores poseen panel de mando que
contiene: botones correspondientes a los distintos
pisos, un interruptor de paradas de emergencia,
debidamente
identificado
con
la
palabra
"Emergencia" y un botn de alarma, que sea
fcilmente perceptible en la oscuridad.
Los ascensores poseen amortiguadores adecuados a
las velocidades de operacin. Esto es: De Resorte si
su velocidad es menor de 1,25 m/seg o Hidrulicos si
su velocidad es mayor de 1,25 m/seg.
Art. 254
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 70
RCHST
Art. 60 y
63
LOPCYMAT,
COVENIN
1016
Art. 59
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 60
RCHST
Art. 61
RCHST
SI
NO
Obs.
161
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-5
Pgina 38 de 51
Fundamentos
Legales

320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
Las puertas de los ascensores slo abren cuando el

ascensor est al mismo nivel de su base.
En el caso de ascensores expresos, stos tienen
puertas de emergencia donde el ascensor no efecta
paradas, que se abrirn desde el interior de la caja y
tienen como mnimo 0,75 m de ancho y 1,90 m de
alto.
Las llaves de emergencia para las puertas de cada
ascensor o grupo de ascensores, estn colocadas en
sitios visibles en una caja o nicho de material
transparente y frgil.
Existe una altura mayor o igual a 0,60 metros entre el
piso del foso y el elemento mecnico o estructural
ms bajo del carro.
Las salas de mquinas, as como sus puertas,
ventanas y escaleras estn construidas de material
resistente al fuego, tienen una altura mnima de 2,20
m y suficiente espacio para que puedan efectuarse
cmodamente los trabajos de mantenimiento y
reparacin.
Los cables utilizados son del tipo especialmente
fabricados para ascensores.
Los ascensores son inspeccionados por lo menos
cada seis meses.
En las instalaciones de montacargas tipo tambor, la
maquinaria elevadora se sita en el fondo del pozo.
Las guas estn fijadas a la estructura del edificio, las
cuales les sirven de soporte.
En las instalaciones de montacargas tipo traccin, la
maquinaria y el regulador estn montados sobre el
pozo. Las guas del carro y del contrapeso estn
fijadas a la pared del pozo, las cuales les sirven de
soporte.
La velocidad de los montacargas(ascensores) cumple
con lo establecido en la Tabla N sealada en el A rt.
3
75 del RCHST.
Las aberturas de las plataformas de acceso de los
montacargas(ascensores) estarn resguardadas por
puertas corredizas verticales u horizontales.
Art. 62
RCHST
Art. 63
RCHST
Art. 64
RCHST
Art. 65
RCHST
Art. 66
RCHST
Art. 67
RCHST
Art. 68
RCHST
Art. 73
RCHST
Art. 74
RCHST
Art. 75
RCHST
Art. 77
RCHST
SI
NO
Obs.
162
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
163
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 39 de 51
Fundamentos
Legales
Andamios (Aspectos Generales 1)
331
332
332
333
334
335
336
En concordancia con lo dispuesto en el Reglamento de las

Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo y la Norma
Venezolana COVENIN 2116: 1984, en materia de andamios,
se verifica el cumplimiento de los siguientes aspectos:
Las bases de los soportes de los andamios estn
montadas sobre material firme y slido, sin ser
colocados sobre ladrillos sueltos o encima de Art. 24
RCHST
barriles, tobos, cajas o similares.
Los soportes transversales de los andamios estn
construidos de una sola pieza sana y sin empates.
Los andamios estn proyectados de modo que las
cargas que intervienen pueden ser absorbidas, ya Art. 25
sea por ellos solos o en unin de otras RCHST
construcciones resistentes.
Todos los andamios se arriostran tanto longitudinal
como transversalmente. Los arriostramientos se
Art. 26
colocan formando tringulos y sus piezas se ubican RCHST
de manera tal que no se produce flexin en los
soportes.
Los andamios que no se soportan por s mismos se
estabilizan afianzndolos a muros firmes de ladrillo o
a elementos de concreto. No estn fijados a canales Art. 27
de techo, bajantes, apoyos de tuberas, conductores RCHST
de pararrayos, o en cualquier elemento que no
presente la suficiente resistencia.
Las plataformas de los andamios estn firmemente
aseguradas con clavos o por otros medios
Art. 28
apropiados y, cuando se utilizan tablones, stos RCHST
estn acomodados de manera que la separacin
entre sus bordes no excede de 12 mm.
Las plataformas de los andamios que estn a una
altura de ms de 2 metros sobre el suelo, estn
provistos de barandas y brocales, con una altura Art. 29 y
20
mnima de 90 y 15 cm. respectivamente. Aquellos RCHST
con altura mayor a 3,6 m poseen travesao
intermedio.
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
164
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 40 de 51
Fundamentos
Legales
337
338
339
340
341
342
343

Las plataformas construidas de tablones, son de
madera fuerte y sana; en ningn caso las
dimensiones de espesor y ancho son menores de 5
y 20 cm, respectivamente, los extremos de los
Art. 30 del
tablones sobresalen de sus soportes por lo menos RCHST
30 cm. El piso del andamio cubre toda la zona
comprendida entre los bordes de los montantes y
est colocado de forma tal que no puede oscilar ni
resbalar.
Los andamios estn provistos de escaleras,
Art. 31 del
escalas o de otro medio adecuado de fcil acceso a RCHST
los trabajadores que los utilicen.
Las escaleras existentes estn colocadas por el Art. 14 del
exterior del andamio y paralelamente a l, Convenio
167, 1988;
asegurndose de tal manera que se impide su COVENIN
flexin y movimientos laterales.
2116:1984
Las escaleras utilizadas en los andamios tienen un COVENIN
2116:1984
ancho mnimo de 40 cm.
En caso de uso de escaleras porttiles, stas COVENIN
2116:1984
sobrepasan 70 cm la altura a salvar.
Los trabajadores(ras) usan calzado de seguridad y
COVENIN
casco de proteccin personal para uso industrial y 2116:1984
utilizan el cinturn de seguridad.
Se provee de adecuada proteccin a los
trabajadores que se encuentran debajo de otras
superficies de trabajo, o expuestos a riesgos por
Art. 32 del
cada de herramientas u otros materiales; a tal fin, RCHST
se coloca una plataforma de madera o similar, a
una altura que no excede de los 3 metros del sitio
donde se hayan ubicados dichos trabajadores.
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
165
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 41 de 51
Fundamentos
Legales
344
345
346
347
348

En los andamios no se acumulan materiales en
cantidades excesivas sino el necesario para la Art. 33 del
marcha del trabajo que sobre l se ejecuta, en todo RCHST
caso, dejando amplio margen de seguridad.
El montaje y desmontaje de los andamios se
ejecuta solamente por obreros calificados. Durante Art. 34 del
este proceso, cesan los trabajo y permanencia de RCHST
personas debajo del andamio.
Durante el montaje y desmontaje de andamios
situados en vas de trfico, se colocan avisos de
advertencia y se instalan las protecciones
necesarias para evitar cualquier riesgo a las
personas que utilicen dichas vas. En las vas para Art. 35 del
peatones, los andamios tendrn una altura libre RCHST
mnima de 2,50 metros y en las de vehculos, todas
las partes del mismo hasta una altura de 4,25
metros; estarn retiradas del borde de la va en no
menos de 0,80 metros.
Los apoyos de los andamios, estn dispuestos de
tal manera que no interfieren con instalaciones de
Art. 36 del
servicio pblico, tales como alarmas contra RCHST
incendios, tanquillas para instalaciones elctricas e
hidrantes.
COVENIN
Las plataformas metlicas son antirresbalantes.
Las plataformas metlicas presentan deflexin

menor a 6 mm.
Los elementos y los sistemas de unin de las
350 diferentes piezas ofrecen las debidas condiciones
de fijeza, permanencia y resistencia.
349
2116:1984
COVENIN
2116:1984
COVENIN
2116:1984
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
166
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 42 de 51
Fundamentos
Legales
351
352
353
354
355
356

La superficie de trabajo de los andamios se
COVENIN
mantiene libre de objetos sueltos tales como 2116:1984
pernos, pasadores y tuercas.
Los andamios se encuentran libres de fango, aceite COVENIN
2116:1984
u otros materiales semejantes.
Existe colocado en lugar visible, aviso con las COVENIN
2116:1984
reglas de seguridad de los andamios.
No se observan trabajadores(as) trepando por las COVENIN
2116:1984
crucetas.
El ancho del pasillo de circulacin de la plataforma
es mayor de 60 cm en el caso de andamios fijos
para uso de los trabajadores(as) y no para depsito COVENIN
de materiales; de 90 cm los que adems del uso 2116:1984
del personal se empleen para depositar materiales
de trabajo.
La separacin de la plataforma a la estructura de la
construccin no excede los 10 cm, a efecto de
evitar la cada del personal entre ambos, en caso COVENIN
contrario se dispone de elementos de cierre por 2116:1984
debajo de la plataforma a una distancia no mayor
de 1.5 m.
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 43 de 51
Fundamentos
Legales
Andamios Tubulares
357
358
359
360
361
362

Estn nivelados mediante el uso de tornillos de
ajuste, stos no se extienden ms de 60 cm. La
COVENIN
longitud del tornillo que queda dentro del tubo del 2116:1984
montante es mayor al 30 % de la longitud total de
ste y en ningn caso es menor de 15 cm.
Estn anclados a la estructura como mnimo cada 5 COVENIN
2116:1984
m de longitud y 4 m de altura.
No se emplean escaleras ni dispositivos
COVENIN
provisionales en lo alto de los andamios con el fin 2116:1984
de aumentar su altura.
Las abrazaderas, accesorios y partes de los
COVENIN
andamios estn colocadas de acuerdo al 2116:1984
procedimiento recomendado por los fabricantes.
Los andamios mviles o auto estables tienen una
altura menor que tres veces el ancho de la base COVENIN
cuando es utilizado fuera de la edificacin y 3,5 2116:1984
veces cuando se utilizan dentro de la edificacin.
Los andamios mviles o rodantes no se desplazan
COVENIN
cuando se encuentran materiales o personas sobre 2116:1984
el mismo.
SI
NO
Obs.
167
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 44 de 51
Fundamentos
Legales
Andamios Colgantes 1
363
364
365
366
367

Para la construccin de andamios colgantes se
Art. 37 del
emplean materiales, aparatos y tiles de buena
RCHST
calidad.
La resistencia de los alambres de acero utilizados
Art. 37 del
como cables de sostn es superior a 3000 kg, a
RCHST
10 veces la carga mxima que debe soportar.
El piso de los andamios colgantes reposa sobre
vigas de madera o de acero, tiene un ancho de
50 a 80 cm, y un mximo de 3 metros de largo.
Art. 38 del
Los tablones de madera en dicho piso, tienen un
RCHST
espesor de 3 cm, como mnimo, y las vigas de
acero poseen travesaos fijados a ellas con
ganchos en forma de U.
Existe lnea salvavida a la cual el trabajador(ra)
Norma
une su cinturn de seguridad, la lnea salvavidas Venezolana
tiene un punto de sujecin independiente del COVENIN
2116:1984
andamio.
En los Andamios Colgantes de dos puntos de
Norma
suspensin, no se observan cables de acero con
Venezolana
desgaste aparente o con alambres rotos, y se COVENIN
mantiene una inspeccin y mantenimiento 2119:1984
peridico.
SI
NO
Obs.
168
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 45 de 51
Fundamentos
Legales
368
369
370
371

En concordancia con el Artculo 39 del Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo se verifica
que los andamios colgantes de dos puntos de suspensin,
estn construidos con las caractersticas sealadas a
continuacin:
Los andamios estn dotados de barandas y
brocales en sus lados abiertos. Las barandas
tienen un pasamanos a un metro de altura, tomada
desde el piso, de tubos de 38 mm, de dimetro o de
Art. 39
cuartones de madera de primera calidad de 5 por RCHST
10 cm y otro intermedio, de caractersticas similares
al pasamanos. Los brocales de madera son de 3
por 15 cm.
Vigas (Madera) <Andamios colgantes de dos
puntos de sujecin>
Dimensiones.12cm.(dimetro)
Art. 39
Distancia entre elementos 50 - 80 cm.
RCHST
Luces 3m.
Travesaos (Madera) <Andamios colgantes de
dos puntos de sujecin>
Dimensiones:
16 x 5 cm.
Distancia entre elementos:
1 m.
Luces:
50 - 80 cm.
Los andamios colgantes usan elementos de apoyo
resistentes, firmemente asegurados contra el
deslizamiento y los golpes. Los ganchos de los
375
cables de suspensin se unen a los ganchos de la
plataforma de modo tal que no pueden salirse
cuando el andamio esta en uso.
Se usan cables para los elementos de suspensin,
cabos o cadenas como elementos de apoyo,
ganchos en forma de S de acero doblado en
caliente
y
asegurados,
para
evitar
su
376 desdoblamiento. Los cabos no se usan en trabajos
que envuelven substancias corrosivas o inflamables
ni se utilizan en andamios colgantes cuando la
longitud de suspensin es mayor de 30 metros. En
tales casos usan cables de acero.
372
373
374
Art. 39
RCHST
Art. 40
RCHST
Art. 41
RCHST
SI
NO
Obs.
169
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 46 de 51
Fundamentos
Legales
377
378
379
380
381
382
383

Los andamios colgantes de dos puntos de
suspensin slo se usan en trabajos de
mantenimiento, montaje o reparacin. No se utilizan
para una carga mayor de 60 Kg/m2, o ms de dos
personas.
Art. 42
Cada trabajador en el andamio se coloca un RCHST
cinturn de seguridad con su correspondiente cabo
de seguridad, el cual est fijado a un punto
suficientemente resistente e independiente del
mismo andamio.
Los andamios colgantes de ms de dos puntos de
Art. 43
suspensin, cuentan con la aprobacin del RCHST
Ministerio del Trabajo.
Los cables tienen una longitud suficiente como para
COVENIN
que queden en el tambor por lo menos tres vueltas 2116:1984
cuando la plataforma est en su posicin ms baja.
Cada uno de los soportes para la suspensin est
anclado con seguridad a la estructura del edificio y
en caso de no ser esto posible se utilizan
COVENIN
contrapesos de piezas de hormign, evitando el 2116:1984
uso de bolsas de arena, recipientes de agua,
escombros y otros sistemas alterables como
contrapesos.
Los cables de acero no se empatan por ningn COVENIN
2116:1984
sistema.
Estn provistos de mquinas de elevacin (indican
la carga que soportan en Kg.) accionadas desde la
COVENIN
plataforma o desde la parte superior, las cuales 2116:1984
tienen un elemento que evita el desenrollo del
cable.
SI
NO
Obs.
170
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
Medios de Trabajo
P-II. S-2-6
Pgina 47 de 51
Fundamentos
Legales
Andamios en Voladizo
384
385
386
387
388
389
390
391
Los andamios en voladizo estn construidos

nicamente en aquellos casos donde es imposible
la ereccin de cualquier otro. Estn construidos de
acuerdo a las cargas que deben soportar y se tiene
especial cuidado de absorber las fuerzas
horizontales que se produzcan.
En concordancia con el Artculo 44 del Reglamento
de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo se verifica que en todo caso, el andamio en
voladizo cumple, por lo menos, los siguientes
requisitos mnimos:
Como soportes de piso se utilizan vigas de madera
de 14 cm de dimetro o cuartones de 14 x 14 cm. o
vigas de acero de resistencia igual.
Las vigas soportes del piso penetran en la obra por
lo menos una longitud igual a la de la parte en
voladizo, no siendo esta longitud menor de 2,50
metros: estn fijados en el interior del edificio de tal
manera que no tienen desplazamiento vertical u
horizontal y no estn anclarlos en una sola pared.
En los trabajos de demolicin el anclaje de las
vigas se hace solamente por debajo de las mismas.
La separacin de las vigas es de un metro como
mximo.
Las tablas para el piso tienen una seccin mnima
de 20 cm, por 5 cm.
Las cargas mximas permitidas son de 60 Kg/m3.
Las plataformas de los andamios que estn a una
altura de mas de 2 metros sobre el suelo estn
protegidas por una baranda a una altura de 90 cm y
un brocal de 15 cm; cuando la plataforma se
encuentra a ms de 3 metros tiene el brocal de 15
cm y adems dos barandas una a 45 cm y otra a 90
cm
El uso de los andamios no voladizos con
caractersticas de construccin distintas a las
citadas en el artculo 44 del Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo
posee la aprobacin del Ministerio del Trabajo
Art. 44
RCHST
Art. 44
RCHST
SI
NO
Obs.
171
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
172
P-II. S-3
Pgina 48 de 51
Fundamentos
Legales
En cuanto a ropa de trabajo, equipos e implementos de

proteccin personal. Se verifica el cumplimiento de los
siguientes aspectos:
Generales
Art. 53
Existe uso obligatorio de EPP cuando no es numeral 4

392 posible eliminar el riesgo por otro medio y es LOPCYMAT,
Art. 793
dotado de manera oportuna y en forma peridica.
RCHST
Se han realizado estudios Higinico-Ergonmicos

para la seleccin de los EPP, considerando sus
393 caractersticas antropomtricas; los riesgos
asociados a la actividad a las que se expondr y
las condiciones climticas predominantes.
Art. 794
RCHST
394
Se encuentran limpios y en buen estado
Art. 795
RCHST
395
Los EPP de uso comn se esterilizan cada vez

que pasan de un trabajador(a) a otro(a)
Art. 796
RCHST
396
Existen lugares adecuados para guardarlos
Art. 60
LOPCYMAT,
Art. 199, 795
RCHST
Los vestidos protectores y capuchones para los

trabajadores expuestos a sustancias corrosivas o
dainas, son a prueba de lquidos o gases de
Art. 812
397
RCHST
acuerdo con la naturaleza de la sustancia o
sustancias empleadas y son de construccin y
material aceptados por la autoridad competente.
Los vestidos de amianto o de cualquier otro
material adecuado para la proteccin de los
trabajadores, en aquellos lugares donde exista
Art. 813
398 riesgo de incendio u explosin, o cuando es
RCHST
necesario entrar en reas de calor intenso,
consiste en una prenda completa con su
capuchn, guantes y botas adheridas
Art. 53.
Los operarios(as), tienen a su disposicin
numeral 4
respiradores y capuchones o mscaras cuando
LOPCYMAT,
399
estn expuestos a polvos dainos o perjudiciales
Art. 220
que no pueden eliminarse en el punto de origen
RCHST
SI
NO
Obs.
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
P-II. S-3
Pgina 49 de 51
Fundamentos
Legales

SI
NO
Obs.
173
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
P-II. S-3
Pgina 50 de 51
Fundamentos
Legales

Proteccin de las Extremidades
Art. 60
Los protectores para las manos o brazos no
LOPCYMAT,
407 interfieren con el movimiento libre de las manos,
Art. 807
dedos y brazos
RCHST
Se utilizan guantes con palma de cuero u otro
Art. 53
material resistente a la perforacin, en aquellas numeral 4
LOPCYMAT,
408
tareas que implican la manipulacin de alambre o Art. 807
RCHST
cable
Para los trabajos con riesgo de lesiones en los Art. 808
dedos se utiliza calzado con punteras de acero u RCHST
pargrafo
409 otro material con calidad y resistencia conforme a
a,
las Normas Nacionales vigentes
COVENIN
2237:1989
Para los trabajos con riesgo de lesiones en las

piernas se utiliza polainas de seguridad, de diseo, Art. 808
RCHST
410
material resistencia adecuada
pargrafo b
411
Para los trabajos en sitios hmedos se utiliza botas

impermeables.
Art. 808
RCHST
pargrafo c
SI
NO
Obs.
174
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
P-II. S-3
Pgina 51 de 51
Fundamentos
Legales

Arneses y Eslingas
Para aquellos trabajos en alto en los cuales el
riesgo de cada libre no pueda ser efectivamente
controlado por medios estructurales tales como
barandas, paredes o guardas, los trabajadores Art. 809
usan
arneses
de
seguridad,
con
sus RCHST,
COVENIN
412
correspondientes eslingas de proteccin. Las 1042:2000
eslingas estn firmemente atadas al arns de
tem 5
seguridad y tambin a la estructura del edificio,
torre, poste u otra edificacin donde se realiza el
trabajo.
Las eslingas de proteccin en uso estn ajustadas
de tal manera que la distancia posible de cada libre
del usuario est reducida a un mnimo de un metro,
Art. 810
413 a menos que la lnea de suspensin est provista
RCHST
de algn sistema de amortiguacin aprobado y que
la Autoridad competente considere su uso
justificado.
Art. 60
El atador de los arneses del cuerpo se debe situar
LOPCYMAT,
en el centro de la parte posterior del portador, cerca Art. 866
RCHST,
414 del nivel del hombro, o sobre la cabeza.
COVENIN
1042:2000
tem 5
Los conectores de arneses, incluyendo los aros D y

los ganchos rpidos, estn hechos de fundicin,
prensadora o formado de acero, o de materiales
415 equivalentes. Tienen un acabado resistente a la
corrosin, con superficies lisas y bordes para
prevenir dao a las partes que conectan del
sistema.
Art. 60
LOPCYMAT,
Art. 866
RCHST,
COVENIN
1042:2000
tem 5
SI
NO
Obs.
175
N/A
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
INPSASEL
176
ANEXO 6
GLOSARIO DE TRMINOS
Accidentabilidad. f. Frecuencia o ndice de accidentes. (Biblioteca de

Consulta Microsoft Encarta 2005.)
Andamios:
estructuras
auxiliares
desmontables
utilizadas
en
la
construccin para la realizacin de las distintas unidades de obra. (INSHT,

2004)
Aspecto. (Del lat. Aspectus). Gram. En ciertas lenguas, categora gramatical

que expresa el desarrollo interno de la accin verbal, segn se conciba esta
como durativa, perfecta o terminada, reiterativa, puntual, etc. (Biblioteca de
Consulta Microsoft Encarta, 2005).
Edificio: (Del lat. aedificum). m. Construccin fija, hecha con materiales

resistentes, para habitacin humana o para otros usos. (Biblioteca de
Consulta Microsoft Encarta, 2005).
177
Escribano, na. (Del ant. escrivn, este del b. lat. scriba, -nis, y este del lat.
scriba, -ae). m. y f. Persona que por oficio pblico est autorizada para dar fe
de las escrituras y dems actos que pasan ante l. (Biblioteca de Consulta
Microsoft Encarta 2005).
Factores de riesgo: Productos, sustancias, medios, procesos, ambiente,

etc., que determinan el tipo de riesgo. (Revista MAPFRE, 2001).
Fiscalizar. tr. Hacer el oficio de fiscal. || 2. Criticar y traer a juicio las

acciones u obras de alguien. (Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta
2005).
Instrumento. (Del lat. instrumentum). m. Conjunto de diversas piezas

combinadas adecuadamente para que sirva con determinado objeto en el
ejercicio de las artes y oficios. || 2. ingenio ( mquina). || 3. Aquello de que
nos servimos para hacer algo. || 4. Der. Escritura, papel o documento con
que se justifica o prueba algo. (Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta
2005.)
Morbilidad: (Del ingl. morbility). 1. f. Proporcin de personas que enferman

en un sitio y tiempo determinado. (Diccionario Electrnico de la Real
Academia Espaola, 2005).
178
Ordenamiento. m. Conjunto de normas referentes a cada uno de los

sectores del derecho. Ordenamiento administrativo, civil, penal. || 2. desus.
Ley, pragmtica u ordenanza que da el superior para que se observe una
conducta.
Peligro: riesgo de una probabilidad elevada de producir un accidente, en un

tiempo pequeo (inminente). (Machin, 2005).
Procedimiento:
1. m. Accin de proceder.
2. m. Mtodo de ejecutar algunas cosas.
3. m. Der. Actuacin por trmites judiciales o administrativos.
(http//www.mtas.es/insht/practice/g_obras.htm).
Protocolo: conjunto de normas y procedimientos tiles para la transmisin

de
datos,
conocido
por
el
emisor
el
receptor.
(http//www.elmundo.es/diccionarios).
Protocolo:
(Del b. lat. protocollum, y este del gr. _).
1. m. Serie ordenada de escrituras matrices y otros documentos que un
notario o escribano autoriza y custodia con ciertas formalidades.
179
2. Acta o cuaderno de actas relativas a un acuerdo, conferencia o congreso

diplomtico.
3. Regla ceremonial diplomtica o palatina establecida por decreto o por
costumbre.
4. Plan escrito y detallado de un experimento cientfico, un ensayo clnico o
una actuacin mdica. (Diccionario de la Real Academia Espaola).
Riesgo: probabilidad que un determinado suceso se produzca en un

determinado periodo de tiempo. Ausencia de Fiabilidad. (Machin, 2005).

Tesis Construccion de Edificios

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Tesis Construccion de Edificios

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

MINISTERIO DE SALUD

INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS EN SALUD PBLICA

PROTOCOLO DE INSPECCIN DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE

AUTOR: Ing. Luis Gerardo Blanco Velsquez

Maracay, 25 de Noviembre de 2005

PROTOCOLO DE INSPECCIN DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE

Proyecto de Trabajo de Grado presentado como Requisito Parcial para Optar

AUTOR: Ing. Luis Gerardo Blanco Velsquez

Maracay, 25 de Noviembre de 2005

A la corriente elohnica de trabajadores, vivos y cados desde las

Al Instituto de Altos Estudios en Salud Pblica Dr. Arnoldo Gabaldn,

Al Ministerio de Salud quien ha aportado su apoyo financiero y

Al Ministerio del Trabajo por haberme invitado a formar parte de la

A mi familia, quien ha colaborado directa e indirectamente en la

A los trabajadores de las entidades gubernamentales, quienes desde

A mis compaeros de trabajo y de estudio con quienes he revivido

A mis amigos y vecinos a quienes he acudido en pocas de cada y de

Planteamiento del Problema ........................................................................... 4

Informe del Instituto Nacional de Salud e Higiene del Trabajo de

medio ambiente de trabajo, en el sector construccin de

1 Lista de Documentos consultados de la Comisin Venezolana Normas

1 Accidentabilidad en Venezuela. 2004.........................................................9

10 Metas de Construccin de Obras Residenciales para el 2005, en el

Tasa de Crecimiento de la Actividad Sectorial Trimestral.

Poblacin Total de Venezuela, segn entidad federal, 1990-2015.........56

PROTOCOLO DE INSPECCIN DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE

AUTOR: Ing. Luis Gerardo Blanco Velsquez

The National Institute for Occupational Safety, Health and Prevention

El Ejecutivo Nacional para establecer las directric

Para el desarrollo del protocolo, se ha estructurado este proyecto de la

El captulo I, donde se presenta el problema, su planteamiento, objetivos

El captulo II referido al marco terico, en el cual se desarrollan aspectos

El captulo III, que contiene el marco metodolgico, y se expone el diseo

El captulo IV, el cual expone los datos recabados de la revisin

Por ltimo el captulo V, que presenta la propuesta diseada segn el

Planteamiento del Problema

En el ao 2005 se inicia en Venezuela el nuevo Programa de Prevencin

Los componentes del programa son la promocin, la prevencin y la

Por otra parte, tenemos la alta accidentabilidad en un sector con

creciente nmero de obras por ejecutar y actividades caracterizadas por altos

En este orden de ideas, se seala en el Diagnstico Situacional de

Cabe destacar la obligacin de carcter legal que tiene el INPSASEL de

En la actualidad El INPSASEL cuenta con la Acta de Inspeccin General

instrumento para la inspeccin y reinspeccin de todos los centros de

Por todo la antes expuesto, debido a la situacin en la Industria de la

Formulacin del Problema

Existe un protocolo de inspeccin de condiciones y medio ambiente de

Proponer un protocolo de inspeccin de condiciones y medio ambiente de

Caracterizar los factores de riesgo, a los que estn expuestos los

trabajadores en la construccin de edificaciones residenciales y sus perfiles

internacionales, de inspeccin de las condiciones y medio ambiente de

Caracterizar el sistema de inspeccin de las condiciones y medio

ambiente de trabajo, en el sector construccin de edificaciones residenciales

Definir los aspectos a incluir en el protocolo de inspeccin de las

condiciones y medio ambiente de trabajo, en el sector construccin de

Disear un protocolo de inspeccin de las condiciones y medio

ambiente de trabajo, para el sector construccin de edificaciones

Altos ndices de Accidentabilidad

La Industria de la Construccin ocupa el tercer lugar, con 8,9 % de

9,9%, y Agricultura con un 9,2 %.

Para el 2005, este mismo organismo seala que en el sector de la

En Venezuela, la realidad es similar a la de Amrica Latina, y es por ello

Tabla 1. Accidentabilidad en Venezuela. 2004

Industrias ms generadoras de accidentes