Proerde Educação

ROBERTO PEREIRA DE SOUZA FILHO
A PERCEPO DA COMUNIDADE ESCOLAR SOBRE O

Programa Educacional de Resistncia s Drogas e
Violncia PROERD
NA ESCOLA PBLICA ESTADUAL MANOEL VITORINO
EM
SALVADOR - BAHIA

Salvador
2008
Universidade Catlica do Salvador
Superintendncia de Pesquisa e Ps-Graduao
Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania


A PERCEPO DA COMUNIDADE ESCOLAR SOBRE O
Programa Educacional de Resistncia s Drogas e
Violncia PROERD
NA ESCOLA PBLICA ESTADUAL MANOEL VITORINO
EM
SALVADOR - BAHIA

Dissertao apresentada ao
Mestrado em Polticas Sociais e
Cidadania da Universidade
Catlica do Salvador, como
requisito parcial para a obteno
do Grau de Mestre.

Orientadora: Prof. Dr. Ktia
Siqueira de Freitas

Salvador
2008

UCSAL. Sistema de Bibliotecas.
Setor de Cadastramento

Souza Filho, Roberto Pereira.
S729 A percepo da comunidade escolar sobre o Programa
Educacional de Resistncia s drogas e Violncia PROERD - na
Escola Pblica Estadual Manoel Vitorino em Salvador Bahia/ ._ Salva-
dor: UCSal Superintendncia de Pesquisa e Ps-Graduao, 2008.
137 f.

Orientador: Profa. Dra. Ktia Siqueira de Freitas
Dissertao apresentada a Graduao da Universidade Catlica
do Salvador, como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em
Polticas Sociais e Cidadania

1. Droga -Violncia - Programa educacional 2. Droga -Violncia -
Comunidade escolar 3. Policia Militar (Salvador BA.) Curso
Servio de Ronda Escolar 4. Polticas sociais 5. PROERD
Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia II.
Universidade Catlica do Salvador. Superintendncia de Pesquisa e
Ps-Graduao. III. Ttulo.
CDU: 364.043 (043.3) (813.8)

TERMO DE APROVAO


A PERCEPAO DA COMUNIDADE ESCOLAR SOBRE
O Programa Educacional de Resistncia s Drogas e
Violncia PROERD
NA ESCOLA PBLICA ESTADULA MANOEL VITORINO
EM
SALVADOR - BAHIA

Dissertao aprovada como requisito parcial para obteno do grau de mestre
em Cincias Sociais e Cidadania da Universidade Catlica do Salvador.

Salvador, 20 de agosto de 2008

Banca Examinadora:

________________________________________
Denise Cristina Vitale Ramos Mendes Prof. Dr.

________________________________________
Nilce Oliveira Prof. Dr.

________________________________________
Ktia Siqueira de Freitas Prof. Dr;

DEDICATRIA

Ao meu querido e saudoso pai que foi e , para mim, exemplo de homem, pai e
amigo;
A minha querida e amada me, que sempre me sustentou e sustenta com as suas
oraes, amor, carinho e compreenso;
A Tatiana, esposa dedicada, e as minhas filhas Jlia e Juliana, razes que me fazem
buscar o conhecimento e a galgar lugares cada vez mais altos na minha vida
acadmica e profissional;
E aos meus irmos, irms, cunhadas, cunhados e sobrinhos, eternos incentivadores,
que sempre acreditaram em mim.

AGRADECIMENTOS

A Deus, criador de todas as coisas, autor e consumador dos cus e terra e tudo em
que neles h, que me deu foras e sabedoria para poder vencer os obstculos e
alcanar mais esta vitria em minha vida.

professora e orientadora Ktia Siqueira de Freitas, profissional competente e
dedicada para com a mola mestra da formao do homem: A Educao. Pela
dedicao e afinco quando da minha orientao na construo deste trabalho,
principalmente, nas pesquisas e no seu desenvolvimento. O MEU MUITO
OBRIGADO;

Aos amigos Antonio Maurcio Pitangueiras (Mauricinho), Jos Angelo Fantim
(Angelo), Josete Ribeiro e Paulo Roberto Baqueiro (Baqueiro), pelo apoio e incentivo
em todas as horas durante esta lida;

s Professoras do Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania pelos ricos
ensinamentos, e em especial: ngela Borges pelo incentivo e oportunidade de poder
galgar mais este degrau na vida acadmica; Inai Carvalho pelo apoio e orientao
nas horas difceis; Mary Garcia Castro pela ajuda e orientaes e na entrevista.

Aos colegas do Curso de Mestrado, pelo apoio, alm das trocas de experincias que
foram de grande valia para o meu desenvolvimento nas atividades do curso. Em
especial, colega Maria Lins, amiga, incentivadora e ajudadora, que nos momentos
de dificuldades, principalmente, quando das fontes de pesquisa, mostrou-me como
proceder para a construo do conhecimento e aos amigos Ricardo Fac e Milton
Jordo, pelas orientaes, alm dos momentos de descontrao durante os anos de
Mestrado.

Polcia Militar do Estado da Bahia, quando comandada pelo Excelentssimo
Senhor Coronel QOPM Antonio Jorge Ribeiro de Santana, a qual me proporcionou a
oportunidade de estudar um Programa de Polticas Pblicas executado por esta
Sesquicentenria Milcia de Bravos; ao Sr. Cel QOPM Wilson Raimundo Dultra
Pereira, amigo guiado por DEUS, que sempre me ajudou e me orientou nos
momentos de dificuldade, indicando, muitas vezes, o caminho a ser trilhado; Ao
amigo e irmo Maj PM Josenilton da Hora Silva, servo de DEUS e que muito me
ajudou nesta caminhada, estendendo-me as mos nos meus momentos difceis; ao
amigo Maj PM Gilfer dos Santos Nascimento pela ajuda e incentivo nesta lida; aos
Sd PM Srgio Cosme de Miranda (Miranda), Renilson e Ges (Mulundu), amigos
nas horas mais difceis e que muito me apoiaram e me auxiliaram quando nas
dificuldades em conciliar as atividades da Polcia Militar com as acadmicas;

s amigas e ex-alunas: Adriana Brando e Mnica (FTC-FSA); Thas, Cristiane,
Daniele, Vernica Queiros, Vernica Carvalho, Andria Chagas, Carolina Borges, da
Faculdade da Cidade do Salvador, pelas palavras de incentivo e apoio;

Escola Estadual Manoel Vitorino, em especial s Prof. Jaciara Santos e Raquel
da Silva, que de forma muito educada e gentil, concorreram de maneira fundamental
para a consecuo deste trabalho; s Prof. Mrcia Kal, Terezinha doa Santos Lima
que muito contriburam na seo de informaes para este trabalho; aos alunos da
5 serie, turma B que colaboraram na entrevista do Grupo Focal.

Ao Comando da Vigsima Sexta Companhia Independente de Polcia Militar 26
CIPM, sendo que em especial: ao 1 Ten QOPM Assis, 1 Sgt PM Joane, Sd PM
1 Cl Bispo e Batista, pelas informaes que foram de grande valia.

Ao Comando da Dcima Stima Companhia Independente de Polcia Militar 17
CIPM que de maneira gentil, apresentaram os Sd PM 1 Cl Almiro e Jucineia Lima
aplicadores do PROERD 2006, na escola Estadual Manoel Vitorino, que de forma
marcante contriburam para a consecuo deste trabalho;

Aos Policiais Militares da Administrao do PROERD na PMBA: Cap QOPM Elismar
Leo, 1 Ten QOPM Suzane Ribeiro Melo e 1 Sgt PM Graziele Souza que
contriburam na cesso dos dados sobre o PROERD e na entrevista em um dos
grupos focais.

RESUMO

Este trabalho examinou a percepo da Comunidade Escolar sobre o
Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia na Escola PROERD,
aplicado na Escola Estadual Manoel Vitorino no ano de 2006. Foi usada a
metodologia qualitativa. Os sujeitos da pesquisa foram constitudos pela
Comunidade Escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino, envolvida na aplicao do
PROERD no ano de 2006; Policiais Militares que aplicaram o Curso; os PM que
trabalham na Vigsima Sexta Companhia Independente de Polcia Militar 26
CIPM, no servio de Ronda Escolar e os que trabalham na Administrao Central do
Programa. A coleta dos dados foi realizada atravs de entrevistas semi-estruturadas,
grupos focais e anlise de documentos do PROERD. A aplicao do programa,
segundo a percepo da Comunidade Escolar, de grande valia para a preveno
as drogas e a violncia no ambiente escolar. Contudo, evidente a necessidade de
se flexibilizar o PROERD, adaptando-o realidade de cada localidade onde for
aplicado. Alguns dos achados so contraditrios. H discrepncias entre as
declaraes de professores, funcionrios, alunos PM da Ronda Escolar: para os dois
primeiros, no h violncia na escola estudada; os dois ltimos afirmam o contrrio.
A pesquisa sinaliza a importncia do PROERD acontecer nas cinco ltimas sries do
ensino fundamental e tambm no ensino mdio.

Palavras Chaves: drogas, percepo, Polcia Militar, polticas sociais, PROERD,
violncia.

ABSTRACT

En este trabajo se ha examinado la percepcin de la Comunidad Escolar
sobre el Programa Educacional de Resistencia a las Drogas y Violencia en la
Escuela PROERD, aplicado en la Escuela Estadual Manuel Vitorino en el ao de
2006. Fue usada la metodologa cualitativa. Los sujetos de la investigacin fueron
constituidos por la Comunidad Escolar de la Escuela Estadual Manoel Vitorino,
involucrada en la aplicacin del PROERD en el ao de 2006; Policas Militares que
aplicaron el Curso, los PMs que trabajan en la Vigsima Sexta Compaa
Independiente de Polica Militar 26 CIPM, en el servicio de Ronda Escolar y los
que trabajan en la Administracin Central del Programa. La obtencin de los datos
fue realizada a travs de encuestas semi-estructuradas, grupos focales y anlisis de
documentos del PROERD. La aplicacin del programa, segn la percepcin de la
Comunidad Escolar, es de gran vala para la prevencin de las drogas y la violencia
en el ambiente escolar. Ahora bien, es evidente la necesidad de que se haga flexible
el PROERD, adaptndolo a la realidad de cada localidad donde sea aplicado.
Algunos de los hallazgos son contradictorios. Hay discrepancias entre las
declaraciones de los profesores, funcionarios, alumnos, PM de la Ronda Escolar:
para los dos primeros no hay violencia en la escuela estudiada; los dos ltimos
afirman lo contrario. La investigacin seala la importancia de que el PROERD se
aplique en las cinco ltimas series de la enseanza bsica y tambin en la
enseanza media.

Palabras llave: drogas, percepcin, Polica Militar, polticas sociales, PROERD,
violencia.

Lista de Ilustraes

Quadro 1 Escolas e Alunos da Cidade de Salvador BA e RMS 38
Quadro 2 Escolas e Alunos da Bahia na Regio do Interior 39
Quadro 3 Pessoal do PROERD no Estado da Bahia 39
Quadro 4 Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no
ano de 2005

43
Quadro 5 Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino no
ano de 2005

43
ano de 2006

44
ano de 2006

45
ano de 2007

45
ano de 2007

46
Quadro 10 Delitos Cometidos por Adolescentes, no bairro de Brotas,
no ano de 2005

47
no ano de 2006

47
no ano de 2007

48
Quadro 13 Alunos Matriculados na Escola Manoel Vitorino no ano de
2006.

49
Quadro 14 Turma V1 Concluintes do PROERD 2006. 50
Quadro 15 Turma V1 Concluintes do PROERD 2006, Por Idade. 50
Quadro 16 Turma V1 Concluintes do PROERD 2006, Situao no
Ano de 2007

50
Quadro 17 Turma V2 No Concluintes do PROERD 2006. 50

Quadro 18 Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Masculino, no
ano de 2005

52
Quadro 19 Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do
Sexo Masculino, no ano de 2005

53
Quadro 20 Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino no
ano de 2005

54
Sexo Feminino, no ano de 2005

54
ano de 2006

55
Sexo Masculino, no ano de 2006.

56
Quadro 24 Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino, no
ano de 2006.

56
Sexo Feminino, no ano de 2006.

57
ano de 2007.

58
Sexo Masculino, no ano de 2007.

59
Quadro 28 Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino, no
ano de 2007.

60
Sexo Feminino, no ano de 2007.

61
Quadro 30 Atores Participantes da Pesquisa de Coleta de Dados 88
Quadro 31 Ocorrncias nos Colgios do bairro de Brotas no ano de
2005.

94
2006.

95
2007.

96
Quadro 34 Tipos de Ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de
2005.

97

2006.

97
2007.

98

Lista de Tabelas

Tabela 1 Uso de Drogas por Sexo e Idade 25
Tabela 2 Tipo de Droga Usada Por Idade 26
Tabela 3 Uso de Drogas Durante os Anos de 1987 a 2004. 27

Lista de Siglas e Abreviaturas

1 CEDEP Centro de Documentao e Estatstica Policial
2 Cap QOPM Capito do Quadro de Oficiais da Polcia Militar
3 Cel QOPM Coronel do Quadro de Oficiais da Polcia Militar
4 CIPM Companhia Independente de Polcia Militar
5 CNGG - Conselho Nacional dos Comandantes - Gerais das Polcias
Militares e Corpo de Bombeiros Militares do Brasil.

6 DAI Delegacia do Adolescente Infrator
7 Maj QOPM Major do Quadro de Oficiais da Polcia Militar
8 PM Policial Militar
9 PM Policiais Militares
10 PMBA Polcia Militar do Estado da Bahia
11 PROERD Programa Educacional de Resistncia s Drogas e
Violncia

12 PROERD BA - Programa Educacional de Resistncia s Drogas e
Violncia na Bahia

13 RMS Regio Metropolitana de Salvador
14 RI Regio do Interior
15 Sd PM 1 Cl Soldado Primeira Classe da Polcia Militar
16 1 Sgt PM Primeira Sargento da Polcia Militar
17 1 Ten QOPM Primeira Tenente do Quadro de Oficiais da Polcia
Militar

18 SPO Seo de Planejamento Operacional da Polcia Militar do
Estado da Bahia

19 12 BPM Dcimo segundo Batalho de Polcia Militar
20 18 BPM - Dcimo Oitavo Batalho de Polcia Militar
21 1 CIPM Primeira Companhia Independente de Polcia Militar
22 2 CIPM Segunda Companhia Independente de Polcia Militar
23 5 CIPM Quinta Companhia Independente de Polcia Militar
24 9 CIPM Nona Companhia Independente de Polcia Militar
25 11 CIPM Dcima Primeira Companhia Independente de Polcia
Militar

26 13 CIPM Dcima Terceira Companhia Independente de Polcia
Militar

27 14 CIPM Dcima Quarta Companhia Independente de Polcia
Militar

28 16 CIPM Dcima Sexta Companhia Independente de Polcia
Militar

29 17 CIPM Dcima Stima Companhia Independente de Polcia
Militar

30 26 CIPM Vigsima Sexta Companhia Independente de Polcia
Militar

31 31 CIPM Trigsima Primeira Companhia Independente de Polcia
Militar

32 39 CIPM Trigsima Nona Companhia Independente de Polcia
Militar

33 40 CIPM Quadragsima Companhia Independente de Polcia
Militar

34 41 CIPM Quadragsima Primeira Companhia Independente de
Polcia Militar

35 48 CIPM Quadragsima Oitava Companhia Independente de
Polcia Militar

36 49 CIPM Quadragsima Nona Companhia Independente de
Polcia Militar

37 50 CIPM Qinquagsima Companhia Independente de Polcia
Militar

38 52 CIPM Qinquagsima Segunda Companhia Independente de
Polcia Militar

39 58 CIPM Qinquagsima Oitava Companhia Independente de
Polcia Militar

Lista de Smbolos

1 PROERD Mostra a Unio das Foras entre a Escola e a Polcia
Militar.

80

SUMRIO

1 APRESENTAO

21

CAPITULO 1

2
3

4
5
6
Introduo
Justificativa
3.1 Escolas e o PROERD
Relevncia do Estudo
Objeto do Estudo
Objetivos
6.1 Objetivos Geral
6.2 Objetivos Especficos
23
42
53

56
69
70
70

CAPITULO 2

7 Referencial terico-conceitual
7.1 A Escola
7.2 Violncia
7.3 Violncias na Escola
7.4 PROERD
7.5 As Lies do PROERD As Caractersticas de sua cartilha

71
74
76
81
85
88
CAPITULO 3

8 Metodologia 92
8.1 Coletas de dados
8.1.1 Os alunos
8.1.2 As professoras e as funcionrias
8.1.3 A vendedora
8.1.4 Os policiais militares
8.1.5 A cientista social
8.1.6 Dados oficiais sobre os ndices de violncia

8.2 Anlise dos Dados

95
97
97
98
99
100
101

101
CAPTULO 4.

9 Consideraes Finais
9.1 Sugestes
109
113
10 Referncia 118
11 Apndices 125
12 Anexos 128

1 APRESENTAO

O presente trabalho estudou a percepo de uma comunidade escolar em
relao ao Programa Educacional de Resistncia s Drogas e a Violncia
PROERD, aplicado por integrantes da Policia Militar do Estado da Bahia PMBA, no
ano de 2006, que tem como objetivo a preveno ao uso de drogas e violncia por
crianas escolarizadas na Escola Estadual Manoel Vitorino, localizada no bairro de
Brotas, na cidade de Salvador - Bahia.
Este trabalho est dividido em trs captulos:
O primeiro captulo constitui-se na introduo. Discute, dentre outras
questes, algumas facetas do ser humano com relao s questes de violncia e o
uso de drogas, a relevncia do estudo desenvolvido, o PROERD, a escola, campo
emprico da pesquisa, o objeto de estudo, os objetivos: geral e especficos e as
questes norteadoras que versam sobre percepo da comunidade escolar
(professores, alunos e funcionrios da Escola Estadual Manoel Vitorino, e os
policiais ), sobre a aplicao do PROERD aos alunos matriculados na 4 serie, no
ano de 2006.
O segundo captulo apresenta o referencial terico-conceitual que
embasa o trabalho de campo, as discusses e a anlise dos dados coletados.
Foram tomados como referncia tericos do porte de Abromoway e Castro, Candau,
Rojo, Tavares dos Santos, Zaluar, Freire Costa, Feffermann, Rodrigues, Charlot,
Debardieux, Sposito, outros igualmente importantes. Nele feito uma abordagem
sobre: a violncia nos diversos aspectos; a escola como espao de construo do
conhecimento, espao socializador e tanto lcus quanto instrumento utilizado por
programas sociais para a divulgao de uma cultura da no violncia; a violncia e
como ela se apresenta na escola; o PROERD, como ele aplicado e as suas lies
de resistncia ao uso das drogas e a no- violncia.
O terceiro captulo apresenta a metodologia que foi aplicada, que foi de
cunho qualitativo, a coleta e como foi realizada esta coleta com os alunos,
funcionrios, Policiais Militares da 26 CIPM, Professoras e PM que trabalham na
Administrao Central do PROERD na Bahia e os que aplicaram o Programa no ano
de 2006, alm de uma entrevista com uma Cientista Social e a anlise dos dados.
Tomamos como referncias os seguintes autores: Minayo, Bardin, Chizzotti, Cohen
e Franco, Freitas.
O quarto captulo discute de forma mais contundente os achados guisa
de concluso e sugestes para a ampliao das polticas e programas voltados para
eliminar o uso indevido das drogas e da violncia entre crianas, jovens, adultos
escolarizados.
Nos anexos, esto os documentos das agncias s quais foram
solicitados dados: ao Centro de Estatstica e Documentao Policial - CEDEP,
Delegacia do Adolescente Infrator DAI, aos Comandos da Dcima Stima
Companhia Independente de Polcia Militar 17 CIPM e Vigsima Sexta
Companhia Independente de Polcia Militar - 26 CIPM, os dados relativos s
ocorrncias do CEDEP e da DAI, as respostas dos grupos focais e entrevistas, e
tambm os anexos, com a portaria de criao do PRORD no Estado da Bahia.
Nos apndices esto os instrumentos usados nas entrevistas e nos
grupos focais, alm da entrevista realizada com uma cientista social especialista no
tema.

Capitulo 1

2 INTRODUO

O ser humano no seu ciclo de vida passa por fases que so
caracterizadas por faixas etrias que vo da infncia velhice, hoje conhecida
tambm como a terceira idade. Dentre estas faixas, as que mais se destacam, para
efeito deste estudo, so a infncia e a adolescncia, uma vez que o PROERD
aplicado intencionalmente com crianas na faixa etria compreendida entre os 09
aos 12 anos.
Segundo o Art. 2, da Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da
Criana e do Adolescente ECA: so consideradas crianas, todas as pessoas at
doze anos de idade incompletos, e adolescentes aquelas entre doze e dezoito
anos de idade. Para efeito deste trabalho, foi adotada a definio do ECA, em que a
adolescncia compreendida dos 10 aos 18 anos, como definio concebida pela
Organizao Mundial de Sade OMS, em que a adolescncia compreende o
perodo de 10 a 20 anos.
As experincias de vida do ser humano acontecem desde a sua formao
no ventre materno, mas na convivncia com o ambiente social familiar e escolar
que seus hbitos e atitudes sofrem forte influncia, inclusive a dos colegas e a das
experincias vividas em grupos de colegas na escola. Atravs de contatos
interativos com a sociedade em que vive, o ser humano passa a conhecer novas
pessoas e a formar novas idias de valor que podem ser considerados bons ou
nocivos prpria pessoa e a sociedade. A formao do ser humano e a
transformao das sociedades so influenciadas por hbitos e costumes, que
podem contribuir de forma positiva ou negativa para a formao do seu carter e da
forma de se relacionar com o mundo circundante.
Nos ltimos anos, um grande nmero de crianas e adolescentes
vem se destacando de forma negativa com aes violentas e agressivas. Essas
aes podem ser, dentre outras questes, sintomas de problemas sociais
decorrentes das privaes, discriminaes, uso de drogas ou a combinao de
vrios desses elementos. Contudo, este trabalho limita-se a estudar a percepo da
comunidade escolar, referente aplicao de um programa de polticas pblicas,
voltado para a preveno da violncia e do uso indevido de drogas por crianas de 9
a 12 anos, matriculadas na 4 srie, no ano de 2006, na Escola Estadual Manoel
Vitorino, localizada no bairro de Brotas, na cidade de Salvador Bahia. Neste bairro,
encontram-se estabelecidas, no seu espao geogrfico, as classes
socioeconmicas: alta, mdia e baixa.
Segundo Charlot (2002), a agressividade uma disposio biopsquica
reacional; a frustrao, inevitvel quando no podemos viver sob o princpio nico
do prazer, leva angstia e agressividade. A agresso um ato que implica uma
brutalidade fsica ou verbal (agredire aproximar-se, abordar algum, atac-lo). A
referida autora enfatiza o uso da fora, do poder, e da dominao.
A violncia, muitas vezes, decorrente da condio socioeconmica, em
que os membros de uma sociedade vivem, ou incorporada mediante processos
observados de violncia exibidos por familiares, filmes e outros elementos, ou por
comportamentos transformados pelo uso das drogas lcitas e ilcitas.
Mas o que so as drogas?
Segundo Abramoway e Castro (2005), drogas so definidas, em um
sentido amplo, como qualquer substncia capaz de exercer um efeito sobre o
organismo. As drogas chamadas psicotrpicas ou psicoativas palavra originria do
grego que pode ser traduzida como aquilo que age sobre a mente alertam os
sentidos, induzem calma ou excitao, potencializam alegrias, tristezas e
fantasias. Desse modo, drogas so substncias qumicas e ou orgnicas, utilizadas
para fins comerciais, ou no, pois so usadas em drogarias (farmcias), indstrias,
tinturarias, produtos de limpezas e outros, a fim de serem comercializados e suprir
as necessidades do homem. Porm, grande parte dessas substncias esto sendo
utilizadas de forma abusiva e indevida.
O problema das drogas no exclusivo da nossa sociedade. A histria
do homem possui registros de que algumas substncias so e foram utilizadas como
entorpecentes desde os primrdios da humanidade. Mas, a partir do sculo XX
que as drogas constituem-se num relevante problema psicossocial, devido a sua
incontrolvel disseminao e seu consumo exacerbado, que fez e faz com que toda
a sociedade venha refletir sobre este grave mal..
Quando nos reportamos aos primrdios das civilizaes, notamos que
as opinies sobre as drogas mudaram de forma drstica, tendo em vista o
conhecimento sobre seus efeitos, na maioria das vezes nocivos. O que era
conhecido sobre o uso das drogas, versava sobre a sua utilizao nas cerimnias
tribais, cerimnias essas de cunho religioso e de boas-vindas. O vinho, por exemplo,
foi largamente usado pelos povos antigos e continua sendo usado nas missas da
Igreja Catlica.
Segundo Pratta e Santos (2006), as drogas foram utilizadas, atravs dos
tempos, por grupos variados com fins religiosos, culturais, medicinais, de prazer,
msticos, psicolgicos e climatolgicos, e at mesmo, como forma de buscar a
transcendncia, as alteraes do estado de nimo e da prpria conscincia. As
drogas eram tambm utilizadas com o propsito de obter fora e coragem nas lutas
do trabalho, ou at mesmo, nas lutas de honra pessoal ou coletiva.
O Brasil, assim como outros pases, vem com o passar dos anos se
defrontando com o grave problema de uso indevido de drogas por crianas e
adolescentes. Este problema tem acarretado conseqncias danosas, tanto para a
famlia como para a sociedade, em geral, sendo que em particular para a escola,
que ultimamente tem sido palco de graves problemas, com aumento dos ndices de
violncia, que tm suas gneses, na maioria das vezes, nas drogas.
Na tabela 1, v-se que, em geral, o uso de drogas psicotrpicas, exceto
tabaco e lcool tem aumentado a cada ano entre estudantes do ensino fundamental
e mdio das redes municipal e estadual do Brasil, segundo pesquisa do
Observatrio Brasileiro de Informao Sobre Drogas OBID, do Governo Federal,
em estudos publicados no ano de 2005.
Tabela 1: Uso de Drogas Por Sexo e Idade
Sexo Idade (Anos)
Tipos de Uso M F NI 1012 13-15 16-18 >18 NI
Uso na vida 23,5 21,7* 23,7 12,7 23,1 29,2 34,7 25,1
Uso no ano 20,4 18,8* 20,6 10,2 20,3 26,5 29,2 21,3
Uso no ms 15,6 13,9* 16,1 7,6 14,5 20,4 24,0 17,6
Uso freqente 3,5 2,6* 3,4 1,3 2,9 4,7 5,1 3,3
Uso pesado 2,3 1,7 2,3 0,9 1,9 3,0 3,6 2,2
Fonte: OBID 2005 (www.obid.senad.gov.br/OBID/Portal/index.jsp)
NI: dados no informados pelos alunos

O uso de drogas psicotrpicas, por estudantes do ensino fundamental e
mdio das redes municipal e estadual do Brasil, segundo dados expressos em
porcentagem, levando-se em conta os tipos de usos e as diferentes drogas,
individualmente, bastante alto.
A anlise estatstica da pesquisa realizada pelo OBID, no ano de 2005, na
Tabela 2, mostra que a idade em que ocorre o primeiro uso das drogas
consideradas lcitas cada vez mais cedo, a exemplo do lcool e do tabaco. Em
contrapartida, o uso de drogas como crack, maconha e cocana, tem ocorrido a partir
dos 13 anos.
Tabela 2: Tipo de Droga Usada Por Idade

Os dados apresentados mostram que cada vez mais cedo as pessoas
esto passando a consumir drogas, sendo que de acordo com os dados
apresentados a cocana est em primeiro lugar quanto ao uso. Por isso, o Brasil,
segundo estudo da Organizao das Naes Unidas ONU e Organizao dos
Estados Americanos OEA, divulgado pelo jornal Folha on- line, na sua edio de
15/01/2008, considerado como o 3 pas da Amrica do Sul com relao ao uso e
consumo de cocana.
possvel observar na Tabela 3, segundo levantamento da OBID do ano
de 2005, que na cidade de Salvador BA, entre os anos de 1989 e 1993, houve um
decrscimo no uso de duas drogas lcitas: o lcool e o tabaco. Alm da ocorrncia
do mesmo fenmeno, em relao ao uso da maconha e dos solventes (drogas
ilcitas). Apesar de o incio, mais intenso, das campanhas de preveno ao uso de
drogas, ter ocorrido a partir do final da dcada de 1990 e incio do novo sculo,
podemos constatar, segundo o mesmo levantamento, que o arrefecimento do
consumo destas substncias, s comeou a ocorrer, a partir do ano de 1997 e 2004.

Tabela 3: Uso de drogas durante os anos de1987 a 2004
Salvador BA
Anos dos Levantamentos Drogas
1987(%) 1989(%) 1993(%) 1997(%) 2004(%)
lcool 79,9 80,0 77,7 79,5 63,1
Tabaco 17,9 22,8 19,3 30,5 17,7
Maconha 1,7 1,6 2,4 8,3 3,4
Cocana 0,2 0,4 0,4 1,0 1,6
Solventes 18,4 17,6 13,1 14,4 11,9

O problema das drogas continua sendo bastante alarmante para a
sociedade brasileira. Contudo, no como tem sido nos dias de hoje. Seu uso varia,
significativamente, de acordo com o contexto socioeconmico dos consumidores.
Ao contrrio do que se pode imaginar, a maior ameaa de dependncia qumica no
est nas drogas consideradas ilcitas, mas, no uso do lcool e no tabaco, que so
drogas lcitas quando usadas por pessoas maiores de 18 anos.
O lcool tem-se tornado um dos maiores problema em termos de sade
pblica, tendo em vista a facilidade ao seu acesso, fato que tem propiciado o
desenvolvimento do quadro do alcoolismo. Dentre algumas das conseqncias do
uso indevido desta substncia, est a questo da violncia urbana, que vem
ganhando um lugar de destaque, inclusive nas escolas de ensino fundamental.
A sociedade tem sido afetada com o uso indevido dessas substncias, em
particular, o lcool. A parcela da sociedade que se destaca com um considervel
ndice de uso de lcool e tabaco, so as crianas e adolescentes. As crianas e
adolescentes vm sofrendo novos desafios a cada dia que passa. So presses de
companheiros de escola para que compartilhem experincias com substncias
causadoras de dependncia qumica e/ou psquica; e atravs, muitas vezes, de
influncias negativas da imprensa escrita, falada e televisada que abordam com
grande destaque esse tipo de droga.
Esse tipo de abordagem ocorre por meio das propagandas que so
veiculadas, diuturnamente, alm de se apresentarem estarem, muitas vezes, em
forma de cartaz, outdoor e baner, nos mais diversos locais, inclusive prximos s
escolas.
O ser humano usa algumas substncias de forma equivocada,
substncias que servem para tratamentos de sade, sendo fabricadas e
comercializadas pela indstria e/ou comrcio. sabido que o uso delas proporciona
alteraes no comportamento humano, atravs de sensaes transmitidas na
mente, que o principal rgo afetado.
As alteraes psicolgicas, provocadas pelo uso inadequado dessas
substncias, como lcool, maconha, cocana e crack, que so as drogas mais
usadas, vm influenciando diretamente nas relaes vivenciadas pelo homem, num
primeiro momento com a sua famlia e conseqente na sociedade na qual est
inserido, sendo que esta mudana influenciar, direta ou indiretamente, no seu
rendimento escolar, na transformao do seu comportamento, podendo mesmo
desencadear atitudes violentas e de incivilidade, alm de ocasionar seqelas e
dependncias fsicas e/ou psquicas irreparveis.
As drogas esto classificadas como lcitas e ilcitas.
As drogas lcitas so conhecidas como drogas institucionalizadas, a
exemplo das bebidas alcolicas, do tabaco, dos solventes e da cola para as quais
no existe proibio por lei para a sua comercializao, que feita atravs de
estabelecimentos autorizados tambm para tal finalidade:farmcias, bares,
restaurantes, barracas de praias, bancas de revistas, delicatessem.
Segundo Abramoway e Castro (2005), o lcool a droga de uso mais
freqente, entre crianas adolescentes, seguida, a distncia, pelo tabaco, pelos
inalantes (solventes, colas) e pelos medicamentos psicotrpicos.
As drogas ilcitas so aquelas que no tm autorizao para serem
comercializadas. Elas so vendidas na clandestinidade por pessoas, conhecidas por
traficantes, que se utilizam muitas vezes de outras, denominadas de vapor ou avio,
para a venda destas substncias. Dentre as drogas consideradas ilcitas temos a
maconha, cocana, lana-perfume, crack, pio, LSD.
Pesquisadores do Grupo de Interdisciplinar de Estudos de lcool e
Drogas Grea, do Hospital das Clnicas da Universidade de So
Paulo (USP), analisaram pronturios de 105 adolescentes de 10 a
17 anos, tratados no Instituto de Psiquiatria do Hospital das Clnicas
da USP entre 1993 a 2000, constataram que 90% dos meninos tm
atraso escolar acima de um ano, enquanto as meninas a
porcentagem de 66%. Por causa das drogas, 78% dos meninos
abandonaram a escola contra 52% das meninas. Os meninos e
meninas tratados no Instituto de Psiquiatria comearam a usar
drogas com a mesma idade (em media, aos 12 anos). O lcool
consumido por 100% deles, a maconha por 86,7% e a cocana por
73,3% das meninas e 64,4% dos meninos. O motivo para o incio do
uso das drogas, em ambos os sexos, a curiosidade. Essa foi a
razo apontada por 78,3% dos meninos. O ndice entre as meninas
sobe para 81,8% (CASTELES, 2002, p.2).

As drogas so utilizadas, na sua grande maioria, ou quase que totalidade
por pessoas compreendidas nas mais diversas faixas etrias, principalmente, entre
os 10 e 12 anos, segundo ltimos levantamentos e, at na juventude. Mas, este
quadro tem sido modificado com o passar dos anos, pois pessoas com idades ainda
menores, segundo pesquisas desenvolvidas por Abromoway e Castro, j esto
usando drogas.
Crianas entre 10 e 12 anos (...) declaram que usam drogas com
freqncia. (...), quanto maior a idade, maior a freqncia de uso de
drogas. A exposio s drogas (j experimentaram e usam com
freqncia) apresenta porcentuais crescentes segundo as diferentes
faixas etrias. (...) jovens que fazem uso de drogas a partir dos 10
anos de idade comprovando o que a literatura o que a literatura vem
chamando a ateno de que cada vez mais precoce a iniciao
que crianas e adolescentes vm fazendo de drogas ilcitas
(ABRAMOWAY e CASTRO 2005, p. 66-67).

Dentre os efeitos nocivos causados pelo uso inadequado e freqente
destas substncias podemos destacar a violncia.
A violncia nos ltimos anos tem aumentado de forma assustadora. Uma
de suas gneses est no uso das drogas lcitas, mas, na maioria das vezes, s
drogas ilcitas, pois o comportamento violento, na maioria das vezes, est ligado
reao psicolgica que acontece aps a utilizao dessas substncias.
Mas o que fazer para reduzir ou acabar o consumo das drogas?
Muito j foi pensado e debatido pelos mais diversos setores da sociedade,
visando elaborao de estratgias para a reduo do uso ou fim do consumo das
drogas ilcitas, que so nocivas ao homem e sociedade. Campanhas foram criadas
e veiculadas com esse fim, sendo que dentre elas as que mais tm sortido efeito so
as de preveno.
Os problemas com as drogas lcitas e ilcitas, quanto ao seu uso abusivo,
no uma realidade recente. Mas, o Brasil s passou a se preocupar com esse
problema, a partir da dcada de 1990.
Segundo Canelotti e Soares (2005), o Brasil, at os anos 1990, era um
pas em que pouco se pesquisava sobre esse assunto, tendo a ausncia de
investigaes cientficas levado, para alm da negligncia, a equvocos relacionados
importao de modelos de outras realidades.
Mas, com o avano do nmero de pessoas contaminadas pelo vrus HIV e
a preocupao da propagao dessa to grave doena, haja vista um dos meios de
transmisso ser o compartilhamento de seringas, que apesar de descartveis no
so usadas como tal, as autoridades brasileiras passaram a se preocupar com a
implantao de programas de preveno ao uso de drogas por ser um dos meios de
contaminao com o vrus da AIDS.
Segundo Castro e Abramovay (2002), a Organizao das Naes Unidas
para a Educao a Cincia e a Cultura UNESCO - passou a investir em projetos
que visam a educao preventiva contra o abuso de drogas; o principal exemplo
o Projeto de Preveno, Educao e Drogas PEDDRO, em parceira com a
Comisso Europia, que enfoca a informao, formao de pessoas e o intercmbio
de conhecimentos, considerando a escola, a famlia e a comunidade os lugares
privilegiados para uma ao preventiva.
Prevenir o ato ou efeito que significa evitar, dispor com antecipao ou
chegar antes de.
Ao relacionar esta ao com as drogas, podemos constatar que o ato de
desenvolver um trabalho informativo e conscientizador, com o qual possamos
mostrar os efeitos danosos do consumo e do uso abusivo das drogas, lcitas e
ilcitas, vem evitar o envolvimento do ser humano com este tipo de substncia, que
usada incorretamente poder trazer efeitos danosos e devastadores para a sade
do homem e da sociedade.
A informao subsidia a reflexo crtica acerca do tema, possibilitando um
dilogo aberto e confivel entre os sujeitos da preveno. Representa um dos
componentes dos programas de educao preventiva e no a educao,
propriamente, dita. A informao eficiente aquela que possibilita uma anlise em
relao s opes possveis, quais sejam: o uso racional e responsvel de drogas
ou os benefcios da abstinncia (CANELOTTI e SOARES, 2005, p.9).
Agindo desta forma poderemos: evitar, impedir, retardar, reduzir ou
minimizar o uso e os prejuzos relacionados com estas substncias psicoativas.
Os programas de preveno, num primeiro momento, deveriam mostrar o
que so as drogas, seguido dos efeitos da sua ao sobre o organismo, em especial
a mente do ser humano. O que isto acarreta para a sociedade em geral e, em
particular, no relacionamento familiar. A famlia de fundamental importncia
quando da implantao deste tipo de programa, pois o fortalecimento dos laos
fraternos entre os indivduos e os grupos sociais nos quais ele est inserido, de
relevncia para a compreenso sobre as causas do consumo das drogas.
A preveno ideal aquela em que se conscientiza o individuo e no parte
para o ato de proibir. Pois, se ao invs de conscientizar aplicamos uma ao de
cunho repressiva, sem antes mostrar os efeitos danosos, podemos incorrer no risco
de despertamos, em algum, a vontade de experimentar algo que est sendo
proibido, vontade esta que inerente ao carter do homem.
Um trabalho de preveno, voltado para a reduo dos riscos e danos
provocados pelo consumo de drogas, vem ponderar se o consumo de drogas pode
ser eliminado por completo. Segundo Soares (1997 apud CANELOTTI e SOARES
2005), pela tica da reduo de riscos e danos, as drogas lcitas como lcool, tabaco
e medicamentos so as que acarretam mais problemas sociedade, devendo ser
tambm objeto de preveno.
Para Carlini-Cotrim (1992 apud CANELOTTI e SOARES 2005) no se
deveria interferir no direito que o cidado tem sobre seu prprio corpo. O uso de
drogas propriamente dito no, necessariamente, interferiria de modo negativo sobre
a sociedade. Porm, esta afirmao no verdade. O uso e o consumo abusivos de
drogas, alm de ocasionar efeitos danosos ao corpo do homem, pode direta ou
indiretamente interferir na sociedade.
A competncia do Estado sobre o consumo de drogas, deveria
circunscrever-se s aes que interferem diretamente na sociedade,
isto , os danos relacionados sade e violncia principalmente.
Portanto, seria sobre esses danos, e no sobre o arbtrio dos
cidados sobre si mesmo que deveriam recair as polticas de
preveno ao uso de drogas; o que configura em programas
realistas, eficientes, eticamente corretos, e providos de credibilidade
(CANELOTTI e SOARES, 2005, p.4).

Mas, por que prevenir?
O consumo de drogas est comeando cada vez mais cedo na vida do ser
humano. O uso e consumo destas substncias vm comeando nos anos de
fundamental importncia para a formao cultural, social e intelectual.
O primeiro contato com a droga geralmente ocorre na adolescncia,
uma vez que esta fase marcada por muitas e profundas
mudanas, tanto fsicas quanto psquicas, as quais tornam o
adolescente mais vulnervel. Ou seja, por viverem um corpo e uma
mente em constante transformao, fato que pode provocar
sofrimento psquico, os adolescentes constituem um grupo de risco
em relao ao consumo de drogas. Entretanto, a vulnerabilidade
caracterstica dessa etapa, pode ser agravada pelo prprio
sentimento de onipotncia presente nessa fase, uma vez que o
adolescente sente-se indestrutvel e imune a qualquer problema da
sade vivenciado pelas outras pessoas (PRATTA e SANTOS, 2006,
P. 4).
Os primeiros contatos com as drogas ocorrem nos mais diversos
ambientes e, neste caso, de fundamental importncia a interao entre famlia,
escola e sociedade, para se poder trabalhar um processo de preveno que seja
eficaz no uso e consumo destas substncias. Segundo Schenker e Minayo (2005
apud PRATTA e SANTOS 2006), os fatores de risco e de proteo em relao ao
uso de drogas esto relacionados a seis domnios da vida: o individual, o familiar, o
miditico, os amigos e a comunidade da convivncia, que apresentam relaes entre
si.
A atrao pelas drogas est cada vez mais cedo. Esta constatao
tambm feita por integrantes das Polcias Civil e Militar. Segundo Wisllei Salomo,
Delegado-Adjunto da Delegacia da Criana e do Adolescente de Braslia DF,
crianas e adolescentes entre 09 e 13 anos, alm de consumirem drogas, so
usados por grandes traficantes, como pea fundamental e de baixo custo para a
venda de drogas.
Esta situao ocorre pelo fato de algumas crianas viverem em situao
de risco. Para Schenker e Minayo (2005), o risco inerente vida, ao movimento e
possibilidade de escolha. Viver correr risco e por isso a incerteza um
componente essencial da existncia e igualmente do conceito de risco.
Para tentar minimizar esta situao de risco em que se encontram as
nossas crianas e adolescentes brasileiras, com relao s drogas e violncia na
sociedade, o Estado resolveu investir e incentivar polticas, programas e aes de
preveno ao uso e consumo de drogas, no sentido de tentar minimizar esse
problema. As polticas pblicas voltadas para esse fim deram lugar a programas de
cunho social, especialmente, a partir da dcada de 1990. Alm desta preocupao,
a violncia tambm tem sido foco de ateno do Estado, haja vista o fato de ela
possuir em uma das suas gneses o uso, consumo e trfico de drogas.
Com intuito de proteger preventivamente as crianas, pois estas so um
dos alvos das quadrilhas de pessoas ligadas ao trfico e consumo de drogas, o
Estado atravs de patrocnio de leis e programas, em conjunto com a escola, as
famlias e a comunidade, passou a agir mais ostensivamente no combate ao uso de
drogas e a violncia. O envolvimento destes trs setores da sociedade
considerado como uma das variveis importantes na orientao e formao das
nossas crianas e jovens no sentido de torn-los menos susceptveis s influncias
dos grupos e colegas envolvidos com substncias ilcitas, ou usurios inadequados
de substncias lcitas, que terminam por se tornar to nocivas sade e ao bem-
estar coletivo tanto quanto as drogas ilcitas.
Inicialmente, o Estado passou a desenvolver, inspiradas no Programa de
Tolerncia Zero que teve a sua gnese nos Estados Unidos da Amrica do Norte,
aes de combate ao uso indiscriminado ao trfico de drogas. Porm, a forma de se
abordar o problema, muitas vezes levava as pessoas a um estmulo em querer
descobrir o que havia por trs dessa proibio. Para CANELOTTI e SOARES (2005),
a informao alarmista e a repressiva ou a pedagogia do terror mostram-se
ineficientes e poderiam at mesmo suscitarem o desejo de desafiar o mal e afrontar
o que proibido.
Assim, no intuito de proteger as nossas crianas desse to terrvel
problema, o governo optou por aplicar aes preventivas ao uso e consumo de
drogas. Segundo Schenker e Minayo (2005), proteger uma noo que faz parte do
contexto das relaes primrias e do universo semntico das polticas sociais.
Significa, sobretudo, oferecer condies de crescimento e desenvolvimento, de
amparo e de fortalecimento da pessoa em formao.
O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA aborda a necessidade de
princpios bsicos para a formao da criana e do adolescente, principalmente, no
que se refere proteo, segurana e cidadania, sendo assim, esse grupo social
definido pelo ECA como cidado sujeito a direitos, merecedor de prioridade, de
ateno e de cuidados.
O uso e o consumo de drogas tm aumentado entre as crianas e
adolescentes. Estudos tm mostrado que cada vez mais cedo o uso dessas
substncias tem crescido, sobretudo, com as crianas de idade entre 10 e 12 anos,
sendo que uma das drogas o lcool.

Quanto ao uso de drogas, estudos tanto no Brasil como em outros
pases, mostram que o lcool a droga mais amplamente utilizada
entre adolescentes e entre escolares. Esse uso tem incio precoce,
uma vez que quase metade dos estudantes entre 10 e 12 anos j
fizeram uso de lcool. Embora taxas de uso tenham sido crescentes
com a idade, isto no aconteceu em relao ao uso pesado de
lcool, sugerindo que aqueles indivduos que apresentaro um
beber problemtico j iniciaram com essa caracterstica. O tabaco
mostrou taxas de uso inferiores ao lcool em quase todas as
categorias, exceto quanto ao uso pesado, e no mostrou predomnio
de uso quanto ao sexo. O ltimo levantamento realizado nas 10
capitais mostrou tendncia ao crescimento do uso pesado de tabaco
em trs cidades: Porto Alegre, Curitiba e Salvador. Entre as drogas
de uso ilcito, entre os adolescentes mais jovens (10 e 15 anos), os
solventes continuaram ocupando a primeira posio, sendo mais
consumidos que a maconha. O uso dessas drogas predominou nos
meninos, quando comparados s meninas (TAVARES, BRIA e
LIMA, 2001, p. 9).

Polticas Pblicas de Preveno consistem em aes que visam
reduo do uso ou consumo das drogas. Elas vm fornecer informaes sobre a sua
composio, os prejuzos causados pelo seu consumo, alm dos males que trazem
para a vida do ser humano: na famlia e na sociedade. Esta preveno feita
atravs de diversos programas. A Polcia Federal trabalha com o Programa
chamado Brasileirinho e a Polcia Militar, por exemplo, implementou o PROERD.
A preveno pode ocorrer em vrias modalidades, sem excetuar a ao
de evitar ou retardar o experimento do uso das drogas; pela conscientizao das
pessoas que j tiveram contato com estas substncias ou ocasionalmente a utilizam,
mostrando os efeitos causados por elas. Esta ao tem por finalidade evitar uma
possvel transformao de usurio para dependente. Por fim, ao tratamento do uso
nocivo ou dependncia, existem programas como: Alcolatras Annimos AA, a
Aliana de Reduo de Danos Ftima Cavalcanti ARD-FC aplicado pela
Faculdade de Medicina da Bahia FAMEB, Associao Vida, em Santa Catarina,
dentre outros.
Antes da aplicao de programas de preveno necessrio se fazer
uma classificao do usurio de drogas, pois ambos, programa e usurio, esto
ligados e, deste modo, poder ficar mais fcil de entender a ao preventiva, e esta
ao esta baseada no usurio.

(...) a) usurio ocasional, como sendo aquela pessoa que no
apresenta interao prolongada com a droga, utilizando-a apenas
em reunies sociais ou em momentos exclusivos; b) Usurio
habitual, mas com controle psicossocial, ou seja, aquele que um
usurio contumaz da droga eleita, porm apresenta esse uso
demarcado por um limite hipottico, que sempre o faz retornar ao
convvio social e funcional; (...) c) usurio dependente, sem controle
psicossocial, ou seja, o usurio compulsivo, pois a droga eleita
para a ser o eixo da sua vida, o centro de suas atenes,
culminando com sua desestruturao psicossocial (RODRIGUES,
2003, p. 44).

Pedrosa (1995) destaca que as crianas comeam a aprender o que
droga, quando observam os adultos em busca de tranqilizantes ao menor sinal de
tenso ou nervosismo. Aprendem tambm quando ouvem seus pais falarem das
doses de caf que so necessrias para mant-los acordados, ou ao sentirem o
cheiro da fumaa de cigarros.
Nesse sentido, Santander (2002) observa que os adultos tm sempre
argumentos consistentes para justificar seus comportamentos, mas em verdade
trata-se de um modelo comportamental impulsivo e descontrolado. Baseados nesses
modelos de comportamento, o ser humano em fase de formao pode copi-los no
tocante a como se relacionam com as drogas.
No muito difcil encontrar pessoas que ao primeiro sinal de
desconforto, sofrimento e/ou nervosismo, lancem mo do uso de remdios, de uma
bebida alcolica, de um cafezinho, de um cigarro, ou at mesmo de chocolate ou de
doce, com o intuito de tentar sanar o sentimento ora vivido.
As drogas so coisas e, no entanto, so personalizadas, so
demonizadas esto em ns, os desejos, as vontades de consumir
drogas e, ento, somos ns e no elas, o problema social do
consumo de drogas. Quando transformamos as drogas no bandido,
nos isentamos de qualquer culpa e samos por a como vitimas de
um Lobo Mau mtico. Ns queremos as drogas porque a nossa
sociedade esta que nos oferece absolutamente tudo, desde que
sejamos consumidores vlidos nos incita a emoes para alm do
que ela nos oferece pronta-entrega, fast-food, anulando a nossa
fantasia com seus efeitos especiais sobre todas as nossas
possibilidades de criao (ESPINHEIRA, 2007, p. 51).

A histria mais recente mostra que as reaes da sociedade frente ao
uso de substncias txicas so muitas vezes to ambguas, quanto incoerentes. Se
tentarmos formular uma viso panormica a respeito das reaes de uma cultura
frente a uma determinada substncia txica, podemos identificar trs fases distintas:
ignorncia, alerta e controle ou liberao (SANCHEZ, 1982, p.5).
Se analisarmos os princpios bsicos desse modelo de comportamento
dependente, poderemos observar num imenso quantitativo de adultos e de pais que,
sem a menor conscincia do que esto fazendo, ensinam aos filhos e alunos que os
problemas podem ser solucionados com a ajuda de uma substncia qumica,
substncia esta que no alimento.
Seguindo esta linha de raciocnio, a droga utilizada de maneira errada no
algo de bom, principalmente, em se tratando da modificao estrutural do
organismo, no tocante ao seu funcionamento, que alm de trazer modificaes no
comportamento de quem possa ingerir, acarretando problemas fsico e/ou mental
para essa pessoa, at mesmo quando do tratamento para os comedores
compulsivos.
Segundo Bullock (1999 apud RIBEIRO et al 2002), drogas so
substncias que afetam tanto o sistema nervoso central quanto a percepo que o
individuo tem do meio.
Dentre alguns programas de preveno ao uso e consumo de drogas
destacamos o PROERD. A sua principal caracterstica o envolvimento de atores
que fazem da sociedade como um todo: alunos, de pais, professores, lderes
comunitrios e a polcia militar, esta deixa de ser uma Instituio usada para
represso, e passa a fazer um trabalho de preveno.
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e
ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade, e convivncia familiar e
comunitria, alm e coloc-los a salvo de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 1,
inciso VII programa de preveno e atendimento especializado
criana e ao adolescente dependente de entorpecente e drogas
afins (CF, 1988, Art. 227).

O PROERD um Programa com carter social, posto em prtica pela
Policia Militar, junto aos alunos da 4 srie que se encontram na faixa etria de 09 a
12 anos e que tem como princpio ensinar as crianas a reconhecerem e resistirem
s drogas, alm de instru-las a resistir, na prtica, a certas presses e ofertas.
A Polcia Militar vem envidando esforos no sentindo de proporcionar,
atravs do PROERD, a oferta de atividades educacionais em sala de aula, no intuito
de inserir no pblico-alvo do Programa, a necessidade de desenvolver as suas
potencialidades, ajudando a preparar para o futuro uma gerao consciente do
exerccio de sua cidadania.
Tendo por base o projeto Drug Abuse Resistance Education - D. A. R. E.,
criado em 1983 nos Estados Unidos, hoje sendo desenvolvido em 58 pases e desde
2002, em todos os Estados do Brasil, o PROERD fornece informaes aos
estudantes sobre lcool, tabaco e outras drogas, alm de orientar os estudantes a
tomar decises e as conseqncias de seus comportamentos. Trabalha a auto-
estima desses pr-adolescentes, ensinando-lhes a resistir s presses que os
envolvem.
O incio do Programa na escola compreende uma reunio com pais,
educadores e funcionrios, no sentido de divulgar o programa e orientar o
engajamento e a participao de todos os atores envolvidos no processo.
O policial dever comparecer escola, fardado, uma vez por semana, ao
longo de um semestre, acompanhado do professor da turma, para ministrar as aulas
aos estudantes. A presena de policiais militares nas escolas, para a aplicao do
PROERD, tende a aumentar tambm a possibilidade de reduo de outros
problemas locais, afetos segurana pblica, aproximando a PM e a prpria
entidade de ensino comunidade.
O PROERD aplicado por Policiais Militares que possuem o Curso de
Formao de Instrutores PROERD. E, em momento algum, ser concebida a
autorizao de serem ministradas aulas fora do padro deste Programa. Os policiais
militares para serem instrutores passam por uma seleo rigorosa, sendo
submetidos a um Curso de 80 horas/aulas, aplicado por Mentores do Programa, os
quais receberam treinamento de uma equipe Norte-Americana no curso Menthor
Officer.
No Curso de Formao de Instrutores, os policiais alm de conhecerem a
doutrina do Programa, aprendem tcnicas e mtodos de ensino infantil, dependncia
das drogas no tocante s caractersticas, s causas, ao tratamento e toxicologia
que so os efeitos das drogas. A fim de tratar dos assuntos especficos
mencionados, o Curso tem sempre a participao de uma pedagoga, um psiquiatra
e um farmacutico.
O Programa aplicado nas escolas pblicas e/ou particulares, no perodo
de um semestre, atravs de aulas com durao de aproximadamente 60 minutos
semanais, totalizando no atual modelo 10 (dez) lies constantes de uma cartilha
que o aluno recebe, e nela aprende dentre outros ensinamentos a resistir s
presses negativas do grupo e a valorizar a auto-estima; ressalta-se que em
nenhum momento o aluno tem acesso ou manuseia substncias entorpecentes.
Quando da execuo do Programa, o estudante recebe uma cartilha e um
kit de comunicao visual composto de 01 camiseta e 01 bon com a logomarca
do Programa, que so distribudos no dia da formatura, juntamente, com um
certificado de concluso do curso, quando o aluno formando, presta o compromisso
diante da Polcia, da Escola e da Famlia de resistir s drogas e violncia.
O PROERD no foi implantado para preencher um hiato que atribudo
Polcia Militar pelas Constituies Federal, Estadual e o Estatuto da Criana e do
Adolescente, desenvolvendo nas crianas atitudes voltadas a resistir presso da
oferta. Ele concebido como uma das aes da Poltica Nacional Sobre Drogas
PNSD, que foi implementada, de acordo com o Art. 5 Decreto n. 3.696, de 21 de
dezembro de 2000 e 18 do Regimento Interno do Conselho Nacional Antidrogas -
CONAD, tendo como destaques de suas diretrizes:
Dirigir as aes de educao preventiva, de forma continuada, com
foco no individual e seu contexto sociocultural, buscando
desestimular o uso inicial de drogas, incentivar a diminuio do
consumo e diminuir os riscos e danos associados ao seu uso
indevido. E fundamentar as campanhas e programas de preveno
em pesquisas e levantamentos sobre o uso de drogas e suas
conseqncias, de acordo com a populao-alvo, respeitadas as
caractersticas regionais e as peculiaridades dos diversos
segmentos populacionais, especialmente nos aspectos de gnero e
cultura (Art. 1 E 2, 2005, p. 5).
Na Bahia, o PROERD foi implementado, a partir do ano de 2002, tendo a
sua atuao nas mais diversas regies e cidades do Estado, sendo aplicado em 822
(oitocentas e vinte e duas) escolas e, conseqentemente, trabalhado com 92.411
(noventa e duas mil quatrocentas e onze crianas), at hoje:

Quadro 1: Escolas e Alunos da Cidade de Salvador BA e RMS
Local: Salvador Bahia e RMS
Ano Escolas Alunos
2003 07 661
2004 11 991
2005 13 1.387
2006 17 1.928
2007 29 3.224
2008 71 7.943
Total 148 16.134
Fonte: PROERD-BA 2008

Quadro 2 : Escolas e Alunos da Bahia na Regio do Interior
Local: Bahia RI
Ano Escolas Alunos
2003 53 8.829
2004 61 9.725
2005 68 10.034
2006 79 11.993
2007 97 16.922
2008 318 18.774
Total 676 76.277

O seu quadro funcional composto de: 166 (cento e sessenta e seis)
instrutores, 09 (nove) mentores e 04 (quatro) masters, atuando em todo Estado.

Quadro 3: Pessoal do PROERD no Estado da Bahia
Quadro Resumo de Pessoal do PROERD - BA
Qualificao Localizao
Capital e RMS RI
Instrutor 81 85
Mentor 2 7
Mster - 4
Total 83 96
Total Geral 179
O Programa de preveno ao uso de drogas e violncia na escola,
quando aplicado na Escola Estadual Manoel Vitorino, no bairro de Brotas, na cidade
de Salvador BA, no ano de 2006, foi destacado, pela participao da sociedade
atravs dos pais, 02 (duas) professoras da Escola e pessoas ligadas liderana
comunitria e 66 (sessenta e seis) estudantes, sendo a maior turma selecionada
nessa escola at o momento.
Desse ano de 2002 ao de 2008, o PROERD formou 18.774 (dezoito mil
setecentos e setenta e quatro) alunos das 318 (trezentas e dezoito) na Cidade de
Salvador - BA e na regio Metropolitana de Salvador RMS.

3 JUSTIFICATIVA

Estudar a aplicao de um programa de polticas sociais, voltado para a
preveno do uso indevido de drogas e violncia por crianas e adolescentes
brasileiras, de fundamental importncia para identificar suas potencialidades e
aspectos susceptveis de contnua melhora dada relevncia que estas polticas e
programa tm para o bem-estar e segurana da sociedade.
O presente trabalho se props a esta finalidade, tendo em vista que o
PROERD aplicado pela Polcia Militar do Estado Bahia, e de fundamental
importncia saber a percepo da comunidade escolar da Escola Estadual Manoel
Vitorino, para identificar o grau de satisfao e podermos propor melhorias e
mudanas estratgicas a fim de contribuirmos, cada vez mais, para uma sociedade
livre do poder das drogas e da violncia.
A Polcia Militar da Bahia, desde o ano de 2002, comeou a aplicar o
PROERD na rede estadual de ensino, em instituies pblicas e particulares, nas
mais diversas regies do Estado da Bahia, alcanando 76.277 (setenta e seis mil,
duzentos e setenta e sete) participantes entre alunos e alunas, com idade de 09 a 12
anos, perodo da pr-adolescncia, segundo o Programa, muito embora o ECA, no
faa meno a este tipo de faixa etria.
O Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia -
PROERD oferece atividades educacionais voltadas preveno ao uso de drogas e
violncia nas instituies de ensino. Ele vem sendo executado em todo o Brasil a
partir do ano de 1992 e foi implantado no Estado da Bahia, pela primeira vez no ano
de 2002.
Nossa preocupao com o tema, prende-se ao fato de ter vivido, como
uma das atividades laborativas, a funo de 1 Sargento do Quadro de Praas da
Polcia Militar da Bahia PMBA- e exercido a atividade de docente, lecionando,
inclusive, no Colgio da Polcia Militar. Desde ento, uma das nossas apreenses
tem sido o envolvimento de crianas e adolescentes com as drogas e violncia.
Dentre as nossas responsabilidades, trabalhamos em atividades de
conscientizao e preveno ao uso de drogas e violncia. Mas, a grande
dificuldade era a falta de programas que pudessem nos auxiliar nesta rdua misso,
que a preveno e o combate s drogas e violncia na escola, at que em 2002,
a Policia Militar do Estado da Bahia iniciou o trabalho com o PROERD
A relevncia do tema evidente numa sociedade cada vez mais
conturbada por inmeros problemas sociais e por altas taxas de drogas e violncia
entre crianas e adolescentes como indicam Alba Zaluar (2001), Canelotti e Soares
(2005), Casteles (2002), Debardieux (2001), Dias (2002), Elismar Santander
(2003), Espinheira (2008) Ferrari (2006), Franscischini e Neto (2007), Freitas e
Souza (2007), Ivone Freire (2005), Marisa Fefferman (2006), Moreira e Andreoli
(2006) Neto (2005), Oliveira (2002), Pratta e Santos (2006), Rojo (2002), Schenker e
Minayo (2005), Silva (2004) Tavares, Bria e Lima (2001) Uchoa (2002), Vera
Candau (2005) e Werthein (2008), que discutem esses dados.
Policiais das diversas Organizaes Policiais Militares OPM em especial
os integrantes das Companhias Independentes de Polcia Militar CIPM, dedicados
questo social, pois estas Unidades Policiais Militares fazem parte do Projeto de
Polcia Cidad, so capacitados para desenvolver atividades ldicas em sala de aula
entre os estudantes. Tcnicas e mtodos de ensino infantil, tratamento de
dependncia de drogas e noes de toxologia, aprendidas no treinamento,
capacitam os policiais a lidarem, com questes to delicadas entre os estudantes do
ensino fundamental. Os alunos so incentivados a elevar a auto-estima, a ter
responsabilidade consigo e com a sociedade, inclusive com o bem-estar social e a
cidadania.
De acordo com a metodologia do curso, o policial militar ministra aula do
PROERD na escola uma vez por semana, acompanhado do professor da turma. Os
encontros tm uma hora de durao, sendo que todo o material est copilado numa
cartilha com 17 lies, de 60 minutos e distribudo com os alunos participantes. O
Programa desenvolvido com as crianas, matriculadas na 4 srie, visando mant-
las afastadas das drogas lcitas e ilcitas.
O curso de habilitao de Instrutores do PROERD tem uma carga horria
de 80 horas/aulas, e conta em seu corpo docente com profissionais que atuam em
reas voltadas preveno, como: Sade; Educao; Psicologia e Legislao.
O corpo de instrutores composto por policiais militares voluntrios, os
quais so selecionados, observando-se a conduta moral, as experincias policiais e
a habilidade para desenvolver atividades socioeducativas em sala de aula. Alm
desses, outros requisitos so necessrios para ser instrutor, tais como:

ser voluntrio;
ter experincia em atividade educacional;
ter facilidade de comunicao;
ter criatividade;
no ser fumante;
no fazer uso abusivo de lcool.
O contexto da pesquisa, o bairro de Brotas, que est localizado nas
proximidades do Centro da Cidade de Salvador, tem a sua populao classificada
como classe mdia, cujo contingente de aproximado 200.000 (duzentos mil)
habitantes, tendo como problemas o uso de drogas e violncia, principalmente, em
algumas escolas.
Apesar do privilgio de sua localizao, o bairro de Brotas possui as suas
reas de riscos e vulnerabilidade, como a Invaso da Polmica, o Candeal,
Saldanha, Baixa do Cacau. Alguns alunos da Escola Estadual Manoel Vitorino so
moradores desses lugares, da o interesse na execuo deste trabalho, a fim de
saber sobre a percepo da comunidade em relao aplicao do PROERD, junto
aos alunos matriculados na escola e que so moradores destas localidades.
Segundo dados estatsticos da Delegacia do Adolescente Infrator DAI, a
violncia no referido bairro, articulada ao envolvimento com drogas tem crescido a
cada ano.
A seguir, apresentamos dois mapas da regio do bairro de Brotas que
situam a escola pesquisada e reas onde residem as diversas classes sociais, que
variam desde residentes de invaso rea de risco social classe considerada
alta. Estes mapas ilustram relevncia do cuidado especial que o Estado oferece s
crianas e adolescentes.
Em seguida, so apresentados os quadros que resumem a incidncia de
problemas sociais no bairro de Brotas e outras Regies da cidade de Salvador.

Quadro 4: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino
no ano de 2005
Uso e Porte de
Drogas
9%
Roubo a Transeunte
67%
Homicidio Culposo
7%
Furto de Veculo
0%
Roubo de Veculo
0%
Roubo a Transporte
Coletivo
2%
Trfico de Drogas
11%
Homicidio Doloso
4%
Homicidio Doloso
Homicidio Culposo
Trfico de Drogas
Uso e Porte de
Drogas
Roubo a Transeunte
Furto de Veculo
Roubo de Veculo
Roubo a Transporte
Coletivo

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008

No ano de 2005, entre crianas e adolescentes do sexo masculino, nos
delitos com os maiores nmeros de incidncia esto os roubos a transeuntes,
seguidos do trfico e uso de drogas, segundo o quadro 1.

Quadro 5: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino
no ano de 2005

Homicidio Culposo
40%
Furto de Veculo
0%
Trfico de Drogas
30%
Uso e Porte de Drogas
0%
Roubo a Transeunte
0%
Homicidio Doloso
30%
Roubo de Veculo
0%
Roubo a Transporte
Coletivo
0%
Homicidio Doloso
Homicidio Culposo
Trfico de Drogas
Uso e Porte de
Drogas
Roubo a Transeunte
Furto de Veculo
Roubo de Veculo
Roubo a Transporte
Coletivo

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008.

O quadro 2 mostra as incidncias, em termos de delitos, envolvendo
crianas e adolescentes do sexo feminino, registradas na DA, no ano de 2005.
Dentre os delitos podemos notar um percentual considervel nos crimes contra a
vida, os homicdios dolosos e culposos. Em seguida, as incidncias relacionadas s
drogas, vm no mesmo percentual dos homicdios dolosos.

no ano de 2006

Homicidio Culposo
3%
Trfico de Drogas
16%
Uso e Porte de
Drogas
4%
Homicidio Doloso
1%
Roubo a Transporte
Coletivo
1%
Roubo de Veculo
0%
Furto de Veculo
0%
Roubo a Transeunte
75%
Homicidio Doloso
Homicidio
Culposo
Trfico de Drogas
Uso e Porte de
Drogas
Roubo a
Transeunte
Furto de Veculo


As incidncias no ano de 2006, entre crianas e adolescentes do sexo
masculino, segundo o quadro 2, nos mostram um aumento nos delitos relacionados
a roubo a transeuntes e ao trfico de drogas, em se comparando com o ano anterior.
Isto nos sinaliza uma ligao entre estes dois tipos de delitos.

no ano de 2006

Trfico de Drogas
50%
Roubo a Transeunte
0%
Uso e Porte de
Drogas
0%
Furto de Veculo
0%
Roubo de Veculo
0%
Roubo a Transporte
Coletivo
0%
Homicidio Doloso
17%
Homicidio Culposo
33%
Homicidio Doloso
Homicidio Culposo
Trfico de Drogas
Roubo a Transeunte
Furto de Veculo
Roubo de Veculo
Roubo a Transporte
Coletivo


Os ndices de violncia dos homicdios dolosos e culposos, a sua soma
a quantidade relacionada ao trfico de drogas, segundo o quadro 4. Estas
ocorrncias, registradas no ano de 2007, esto relacionadas aos adolescentes e
crianas do sexo feminino. Outrossim, sucedeu quase que o dobro das ocorrncias
relacionadas s drogas.
no ano de 2007

Homicidio Doloso
0%
Roubo a
Transeunte
64%
Trfico de Drogas
25%
Uso e Porte de
Drogas
7%
Furto de Veculo
0%
Homicidio Culposo
4%
Roubo a
Transporte
Coletivo
0%
Roubo de Veculo
0%
Homicidio Doloso
Homicidio Culposo
Trfico de Drogas
Roubo a Transeunte
Furto de Veculo
Roubo de Veculo
Roubo a Transporte
Coletivo

No ano de 2007, as ocorrncias relacionadas s crianas e adolescentes
do sexo masculino, segundo o quadro 5, tiveram a sua maior incidncia entre os
roubos a transeuntes e ao trfico de drogas. Podemos constatar que houve um
sensvel aumento nos ndices de trfico de drogas, tendo essa incidncia quase que
dobrado em comparao ao ano anterior.

no ano de 2007
Homicidio Culposo
11%
Roubo a
Transporte
Coletivo
0%
Roubo a
Transeunte
0%
Furto de Veculo
0%
Uso e Porte de
Drogas
22%
Trfico de Drogas
67%
Roubo de Veculo
0%
Homicidio Doloso
0%
Homicidio Doloso
Homicidio Culposo
Trfico de Drogas
Uso e Porte de
Drogas
Roubo a
Transeunte
Furto de Veculo


As ocorrncias ligadas s crianas e adolescentes do sexo feminino, no
ano de 2007, segundo o quadro 6. Estes ndices nos mostram, um sensvel aumento
no trfico de drogas, chegando a quase ser o dobro da soma dos outros ndices de
ocorrncias demonstrados neste quadro. Esta situao nos leva a constatar que as
investidas do trfico de drogas esto sendo, cada vez mais, nas crianas e
adolescentes.

Quadro 10: Delitos Cometidos por Adolescentes, no bairro de Brotas,
no ano de 2005

Trfico de Drogas
em Brotas
3%
Outras Infraes
41%
Trfico de Drogas
em Outros Bairros
56%
Trfico de
Drogas em
Outros Bairros
Trfico de
Drogas em
Brotas
Outras
Infraes


O Quadro 7 nos mostra que dentre as ocorrncias registradas na DA, no
ano de 2005, o trfico de drogas no bairro de Brotas era num percentual de 3 % (trs
por cento), irrelevante se comparado ao percentual correspondente ao do da Cidade
de Salvador BA.

no ano de 2006
Trfico de Drogas em
Brotas
5%
Outras Infraes
44%
Trfico de Drogas em
Outros Bairros
51%
Trfico de
Drogas em
Outros Bairros
Trfico de
Drogas em
Brotas
Outras
Infraes


As ocorrncias registradas pela DA, ligadas ao trfico de drogas no ano
de 2006, tiveram um aumento de 66,7% (sessenta e seis, sete por cento) em relao
ao ano de 2005, no bairro de Brotas. Em contrapartida, verificou-se uma reduo de
9,8% (nove, oito por cento) no trfico de drogas em relao a outros bairros, alm de
um aumento de 7,3% (sete, trs por cento) de outros tipos de delitos, que podem ter
ligao ou no com as drogas. Este aumento de percentual ligado ao trfico de
drogas, nos leva a concluir que cada vez mais, adolescentes esto se envolvendo
neste tipo de delito, ratificando a idia de que preciso trabalhar com esta faixa
etria para evitar a propagao deste mal e o aumento destes ndices.

No ano de 2007

Trfico de Drogas
em Brotas
7%
Outras Infraes
20%
Trfico de Drogas
em Outros Bairros
73%
Trfico de
Drogas em
Outros Bairros
Trfico de
Drogas em
Brotas
Outras
Infraes


O quadro 9 registra que no ano de 2007, houve uma reduo sensvel em
torno de outras infraes ligadas a menores, infraes registradas pela DA. Por
outro lado, nota-se que h um aumento cada vez maior de ocorrncias ligadas ao
trfico de drogas no bairro de Brotas, sendo que este aumento foi de 40% (quarenta
por cento) em relao ao ano de 2006, seguido por um aumento de 43,13%
(quarenta e trs, treze por cento) em outros bairros.
Este aumento nas ocorrncias ligadas ao trfico de droga nos mostra,
infelizmente, que as nossas crianas e adolescentes esto cada vez mais
vulnerveis ao nefasta dos traficantes de drogas. Alis, este fenmeno ocorre
tambm em outros pases.

3.1 A Escola e o PROERD

A Escola Estadual Manoel Vitorino funciona nos turnos matutino, das
07h10min s 11h40min; vespertino, das 13h10min s 17h30min e noturno das
19h00min s 21h00min. Nos turnos matutino e vespertino funcionam da 4 8
sries do Ensino Fundamental. No turno noturno, funcionam as sries do: Educao
de Jovens e Adultos - EJA 2, que composto das 5 a 8 sries; Estgio 4, com as
5 e 6 sries e Estgio 5, com as 7 e 8 sries, todas do Ensino Fundamental.
A escola no ano de 2006 teve 1270 (um mil duzentos e setenta) alunos,
alm de um quadro com 145 (cento e quarenta e cinco) docentes, para atendimento
dos alunos nos trs turnos.

Quadro 13: Alunos Matriculados na Escola Manoel Vitorino no ano de 2006
FONTE: Escola Manoel Estadual Vitorino 2008.

O PROERD vem sendo realizado na Escola Estadual Manoel Vitorino
desde o ano de 2004. Mas, a turma de destaque foi a do ano de 2006, devido ao
nmero maior de participantes: 66 (sessenta e seis); sendo 33 (trinta e trs) meninos
e 33 (trinta e trs) meninas. Nos anos de 2004, a turma teve um total de 57
(cinqenta e sete) alunos, sendo 36 (trinta e seis) meninos e 21 (vinte e uma)
meninas, e em 2005, 50 (cinqenta) alunos, sendo 30 (trinta meninos) e 20 (vinte)
meninas.
No ano de 2006, o PROERD foi aplicado para os alunos matriculados na
4 srie, turmas V1 e V2, que funcionavam no turno vespertino, num total de 66
(sessenta e seis) alunos, sendo que dessa seleo apenas 56%, 37 (trinta e sete)
participaram at o final.
Segundo a Coordenadora Pedaggica, os 34% que no concluram o
curso, tiveram o seu desligamento motivado pelo comportamento inadequado,
segundo as pessoas que aplicaram o PROERD 2006. Mas, no foi possvel
identificar que comportamento inadequado foi esse.
O nmero de alunos participantes, fornecido pela secretaria da escola,
est assim distribudo:

Quadro 14: Turma V1 Concluintes do PROERD 2006
Sexo Aprovados Reprovados Evaso Total
Meninos 14 04 01 21
Meninas 16 01 01 16
Total 30 05 02 37
FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino 2007
Total Geral de Alunos Matriculados
1.270 (um mil duzentos e setenta)
Matutino Vespertino Noturno (EJA)
Feminino Masculino Feminino Masculino Feminino Masculino
269 283 238 248 131 101
Total 552 Total 486 Total 232

Quadro 15: Turma V1 Concluintes do PROERD 2006, Por Idade
Sexo Idade (anos)
09 10 11 12 15 Total
Meninos 02 06 09 02 01 20
Meninas 02 07 05 03 - 17
Total 04 13 14 05 01 37
FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino 2007

Quadro 16: Turma V1 Concluintes do PROERD 2006
Situao no ano de 2007
Sexo Matriculados na 5 srie Transferidos Total
Meninos 11 03 14
Meninas 15 01 16
Total 26 04 30
FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino - 2007

Quadro 17: Turma V2 No Concluintes do PROERD 2006
Sexo Aprovados Reprovados Transferidos Evaso Total
Meninos 06 04 01 02 13
Meninas 06 09 - 01 16
Total 12 13 01 03 29
FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino - 2007
Durante o ano de 2006, foi detectado pela direo da escola 01 (um) caso
de uso de bebida alcolica, envolvendo 01 (um) aluno, e outro caso, por uso de
cigarro, envolvendo 01 (uma) aluna nas dependncias da Escola.
O PROERD realizou no dia 09 de novembro de 2006, a solenidade de
formatura com 37 (trinta e sete) dos 66 (sessenta e seis) participantes da fase inicial
de aplicao do Programa. A turma de concluso foi composta de 20 (vinte) meninos
e 17 (dezessete) meninas, todos, alunos da 4 srie do Ensino Fundamental da
Escola Estadual Manoel Vitorino, aps um processo de aprendizado e de
conscientizao, desenvolvido pelos policiais militares em sala de aula, no perodo
de cinco meses O Programa tem como objetivo principal afastar cada vez mais
crianas e adolescentes das drogas e da violncia.
A solenidade teve a participao do Comandante da 26 CIPM, um
Tenente Coronel e um Capito PM que representaram o Instituto de Ensino e
Extenso da PMBA, a Diretora e Vice-Diretora da Escola Estadual Manoel Vitorino e
a Professora Mrcia Kal, responsvel, juntamente com a PM, pela aplicao do
PROERD na Escola.

4 Relevncia do Estudo.

A violncia nos ltimos anos tem se tornado um problema que atinge
sociedade brasileira como um todo. Em levantamento feito pelo Centro de
Estatsticas da Polcia Civil do Estado da Bahia - CEDEP, dados das ocorrncias
dos ltimos anos vm comprovar esse aumento de violncia, relacionada s drogas
ou no.

Quadro 18: Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Masculino,
no ano de 2005

Vtimas Masculinas
2005
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0 a
11
12 a
17
18 a
24
25 a
29
30 a
34
35 a
64
65
ou
mais
Idade
NI
Idades
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
s
Homicdio Doloso
Tentativa de Homicdio
Leso Corporal Dolosa

Fonte: CEDEP 2008

As ocorrncias, tendo como caractersticas pessoas do sexo masculino,
registradas pelo CEDEP, segundo o quadro 10, nos mostram que a maioria das
vitimas de homicdio doloso, no ano de 2005, tinham idades entre 18 e 24 anos. As
maiores incidncias de vtimas de tentativas de homicdio e leses corporais, por
sua vez, encontram-se numa faixa etria entre 35 a 64 anos.

Quadro 19: Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo
Masculino, no ano de 2005

Drogas - Masculino
2005
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
0 a 11 12 a
17
18 a
24
25 a
29
30 a
34
35 a
64
65 ou
mais
Idade
NI
Idades
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
s
Posse e uso
Trfico

Fonte: CEDEP 2008

De acordo com o quadro 11, no ano de 2005, as maiores incidncias,
entre pessoas do sexo masculino que esto relacionadas posse e uso com o
trfico de drogas, estiveram, tambm, relacionadas a uma populao com idade
entre 18 e 24 anos. Outrossim, a incidncia de posse e uso, em quantidades de
ocorrncias, foi 224,5% (duzentos e vinte e quatro, cinco por cento) a mais que as
ocorrncias ligadas ao trfico.

Quadro 20: Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino,
no ano de 2005

Vtimas - Femininas
2005
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0

a

1
1
1
2

a

1
7
1
8

a

2
4
2
5

a

2
9
3
0

a

3
4
3
5

a

6
4
6
5

o
u

m
a
i
s
I
d
a
d
e

N
I
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Homicdio Doloso
Tentativa de
Homicdio
Leso Corporal
Dolosa

Fonte: CEDEP 2008

No ano de 2005, segundo o quadro 12, a maioria das ocorrncias, envolve
pessoas do sexo feminino. Estas ocorrncias esto relacionadas a leses corporais
e tentativas de homicdio, sendo que as vtimas tinham idade entre 18 e 24 anos.

Feminino, no ano de 2005

Drogas - Feminino
2005
0
10
20
30
40
50
60
70
0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou
mais
Idade
NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Posse e Uso
Trfico

Fonte: CEDEP 2008
As ocorrncias ligadas ao trfico, posse e uso de drogas, no ano de 2005,
que esto demonstradas no quadro 13, mostram que estes ndices relacionam,
pessoas do sexo feminino, com idades entre 25 a 29 anos ao trfico, e entre 18 e 24
anos ao porte e uso de drogas.

no ano de 2006
Vtimas - Masculino
2006
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0 a
11
12 a
17
18 a
24
25 a
29
30 a
34
35 a
64
65
ou
mais
Idade
NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Homicdio doloso
Tentativa de
homicdio
Leso corporal
dolosa

Fonte: CEDEP 2008

No ano de 2006, a maioria das ocorrncias, do tipo leses corporais
dolosas, cometidas por pessoas do sexo masculino, conforme o quadro 14, com
exceo de as ligadas s drogas, tiveram maiores incidncias entre as faixas etrias
compreendidas entre 35 a 64 anos. J os homicdios dolosos esto relacionados s
pessoas do sexo masculino, com idades entres 18 a 24 anos.

Masculino no ano de 2006

Drogas - Masculino
2006
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou
mais
Idade
NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Posse e uso
Trfico

Fonte: CEDEP 2008

As ocorrncias relacionadas ao quadro 15, no que consiste ao trfico, a
posse e o uso de drogas com pessoas do sexo masculino, tiveram a sua incidncia
nas faixas etrias compreendidas entre os 18 e 24 anos.

no ano de 2006.

Vtimas - Femininas
2006
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0 a 11 12 a
17
18 a
24
25 a
29
30 a
34
35 a
64
65 ou
mais
Idade
NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Homicdio
Doloso
Tentativa de
Homicdio
Leso
Corporal
Dolosa

Fonte: CEDEP 2008
As vtimas de homicdio do sexo feminino, relativas ao ano de 2006,
segundo o quadro 16, foram na sua maioria pessoas com idades numa faixa etria
entre 18 e 24 anos. As ocorrncias de crimes de homicdio e tentativa de homicdio
doloso, por sua vez, esto compreendidas numa faixa etria entre 18 a 24, 25 a 29,
30 a 34 e 35 a 64 anos.


Drogas - Feminina
2006
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou
mais
Idade
NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Posse e uso
Trfico

Fonte: CEDEP 2008

As ocorrncias com pessoas do sexo feminino com ligaes ao trfico,
posse e uso de drogas, segundo o quadro 17, no ano de 2006, teve a sua maior
incidncia entre pessoas com idades entre 18 a 24 anos. Notamos que houve um
aumento deste tipo de delito em relao ao ano de 2006, levando-se em conta a
faixa etria das pessoas envolvidas nas ocorrncias registradas pelo CEDEP.

no ano de 2007
Vtmas - Masculino
2007
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou
mais
Idade
NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Homicdio
doloso
Tentativa de
homicdio
Leso
corporal
dolosa
Fonte: CEDEP 2008

No ano de 2007, segundo o quadro 18, os delitos relacionados a homicdio
e tentativa de homicdio doloso, esto relacionados a pessoas do sexo masculino,
nas faixas etrias compreendidas entre 18 a 24 anos. J os crimes de leso
corporal, com pessoas do sexo masculino, ocorreram com pessoas numa faixa
etria entre 35 a 64 anos.

Masculino, no ano de 2007

Drogas - Masculino
2007
0
20
40
60
80
100
120
0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou
mais
Idade
NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Posse e
uso
Trfico

Fonte: CEDEP 2008

As ocorrncias relacionadas ao trfico, posse e uso de drogas, com
pessoas do sexo masculino, no ano de 2007, segundo o quadro 19, teve uma
incidncia maior entre pessoas com faixa etria compreendida entre os 18 a 24
anos. Podemos constatar que ocorreu um aumento, significativo, deste tipo de delito
em relao aos anos de 2005 e 2006.

no ano de 2007

Vtimas - Femininas
2007
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0 a 11 12 a
17
18 a
24
25 a
29
30 a
34
35 a
64
65 ou
mais
Idade
NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Homicdio
Doloso
Tentativa de
Homicdio
Leso
Corporal
Dolosa

Fonte: CEDEP 2008

A incidncia de leso corporal, no ano de 2007, segundo o quadro 20,
relacionada a pessoas do sexo feminino, teve um sensvel aumento em relao aos
anos de 2005 e 2006, no tocante a pessoas com faixa etria entre 18 a 24 anos,
segundo as ocorrncias registradas pelo CEDEP.

Quadro 29: Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas com Pessoas do Sexo

Drogas - Feminina
2007
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou
mais
Idade NI
Idades
O
c
o
r
r
n
c
i
a
s
Posse e
uso
Trfico

Fonte: CEDEP 2008

As ocorrncias entre pessoas do sexo feminino, no ano de 2007, segundo
o quadro 21, so relacionadas ao trfico, posse e uso de drogas e tiveram uma
incidncia maior entre pessoas na faixa etria compreendida entre 18 a 24 anos. Foi
constatado que este aumento foi sensvel, em se comparando com os anos de 2005
e 2006.
Estes ndices de violncia, infelizmente, vm cada vez mais atingindo o
entorno da escola e/ou at a escola e a sua comunidade. Por isso, escola tem se
transformado num dos lugares em que esta situao vem descaracterizando o
ambiente para o qual ela foi criada, devido ao das gangues, depreciao dos
valores morais, sociais, auto-estima, honradez, aos direitos e deveres do
homem.

A violncia na escola realiza, de algum modo, um estranho retrocesso.
Estranho dado que a violncia , por definio, a negao da palavra
e do dilogo, sendo o que precisamente deveria permanecer fora da
escola. Retrocesso em relao capacidade do sistema educativo de
se ampliar cumprindo com sua funo de transmisso de valores e de
conhecimento de uma gerao outra. Paradoxalmente, no momento
em que o sistema pblico logra expandir-se a vastos setores sociais e
ter funo educativa integradora, de acesso ao mundo social e do
trabalho, a violncia parece instalar-se nos locais de ensino, pondo
em questo a capacidade dos sistemas de educao para
transformao em sistemas de integrao social VISCARDI (1999
apud CHRISPINO e CHRISPINO, 2002, p. 12,13).

Deste modo, podemos notar que a escola tem se transformado numa
caixa de ressonncia deste fenmeno altamente nocivo e prejudicial, no s para os
alunos, mas para toda a comunidade escolar.
O reconhecimento da violncia no espao escolar como uma das
novas questes sociais globais parece ser um caminho interpretativo
fecundo desse fenmeno social caracterizado como um
enclausuramento do gesto da palavra. Essa nova questo social
global, configurada por manifestaes de violncia contra a pessoa,
por roubos, furtos, depredaes, at mesmo por assassinatos, que
se repetem em um conjunto expressivo de sociedades nos ltimos
dez anos, vem evidenciando que estamos em face de uma
conflitualidade que se coloca em risco a funo social da escola de
socializao das novas geraes: o que se percebe a instituio
escolar enquanto um locus de exploso de conflitos sociais
OHASAKO e CHARLOT (1997 apud TAVARES SANTOS,2001, p.1).

A preocupao com a percepo da comunidade sobre a aplicao do
programa de fundamental importncia, pois para alguns autores como:
Cuijpers, (2002), Ennett et al (1994) apud Moreira, Silveira e
Andreoli (2006) as intervenes preventivas mais freqentemente
adotadas, entretanto, caminham na direo oposta. Um exemplo o
programa educacional de resistncia s drogas e violncia, que
pode ser caracterizado como um modelo derivado da proposta de
guerra s drogas. similar ao programa americano de educao
para a resistncia ao abuso de drogas (DARE), o qual j foi
amplamente avaliado e mostrou-se ineficaz.

Da a relevncia e a preocupao, pois, atravs da percepo do grau de
satisfao da comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino, mudanas
podero ser de fundamental importncia para o sucesso da sua aplicao no futuro.

5 OBJETO DO ESTUDO

O objeto de estudo a percepo da comunidade escolar com relao
aplicao do Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia
PROERD, no ano de 2006, na Escola Estadual Manoel Vitorino, situada no Bairro de
Brotas, na Cidade de Salvador Bahia.

6 OBJETIVOS

6.1 OBJETIVO GERAL

Analisar a percepo da comunidade escolar sobre a aplicao do
Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia PROERD, no ano
de 2006, na Escola Estadual Manoel Vitorino, situada no bairro de Brotas, na cidade
do Salvador Bahia, entre crianas na faixa etria entre 09 e 12 anos, do sexo
feminino e do sexo masculino, matriculadas na 4 srie, no turno vespertino, visando
identificar estratgias de melhorias do PROERD tanto na sua constituio quanto
na sua implementao e impactos decorrentes, alm de buscar subsdios para
polticas e projetos sociais mais amplas.

6.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Identificar a percepo da comunidade escolar da Escola Estadual
Manoel Vitorino, sobre a satisfao da aplicao do PROERD aos
alunos da 4 serie, no ano de 2006.

b) Identificar os limites e potencialidades do PROERD.

c) Oferecer subsdios para futuros programas de preveno s drogas
e violncia nas escolas.

d) Contribuir para o melhoramento na aplicao do PROERD.

Capitulo 2

7 REFERENCIAL TERICO-CONCEITUAL

Como visto, anteriormente, o problema das drogas no mundo tem tomado
nveis alarmantes, a cada dia que passa. Para a sociedade de um modo geral, os
desdobramentos deste grave problema tm ocasionado efeitos danosos, no s nas
famlias, mas no trabalho, no comrcio, e em particular, nas escolas pblicas e
privadas, pois o uso indevido de drogas atualmente afeta todas as classes sociais.
Para Pons Diaz e Berjano Peirats (1999), ao falar de drogas, muitas
vezes no se pensa nas chamadas drogas institucionalizadas, ou seja, nas
substncias cuja presena e consumo so plenamente integrados nas pautas de
comportamento social, que gozam do respaldo da tradio histrico-cultural e cuja
produo, venda e consumo no so penalizados.
Esse um dos principais problemas enfrentados no combate ao uso de
drogas, classificadas como lcitas, pois com a facilidade de divulgao aliada
aquisio, este tipo de ao torna-se cada vez mais difcil. Igualmente, esta situao
tem ainda como um dos principais agravantes a utilizao feita pelos pais e outros
membros da sociedade, colocando desta forma em risco o xito do principal objetivo
deste programa.
Segundo Abromoway e Castro (2005), quanto mais cedo se d o incio do
uso de drogas, maior a chance de o individuo se tornar um usurio regular e
apresentar problemas decorrentes desse uso, pois quanto mais cedo uma
substncia psicoativa atuar no crebro imaturo, maior a probabilidade de ocorrerem
atrasos no desenvolvimento e prejuzos cognitivos, com suas respectivas
repercusses.
O contato inicial com o mundo das drogas ocorre no ambiente mais
prximo e freqentado pelo ser humano e, muitas vezes esse ambiente o da
famlia.
A influncia da famlia sobre o consumo dos jovens a partir de padres de
comportamento e das posturas dos pais, como um provvel fator de interferncia no
comportamento dos filhos, necessrio, para se poder detalhar hbitos relacionados
com a freqncia do uso de bebidas alcolicas e outros tipos de drogas.
A partir de certos comportamentos de permissividade para com os filhos,
estes podero comear a fazer uso dessas substncias, que muitas das vezes so
oferecidas por colegas e amigos, a exemplo do filme e do livro, Meu nome no
Johnny, relato que mostra como os adolescentes tm contato com as drogas, e
como so conduzidos a us-las e trafic-las.
O fato de no existir um controle mais eficaz, nas propagandas das
drogas consideradas lcitas, em particular o lcool e o tabaco, contribui para que o
primeiro contato ocorra com mais facilidade, tendo como conseqncia a criao de
um ambiente, que poder levar ao uso e consumo de outras drogas, aumentando
nas estatsticas a quantidade de usurios, eventuais ou no, e dos dependentes.
Segundo pesquisa desenvolvida por Abromoway e Ruas (2005), a existncia, no
entorno da escola, de estabelecimentos comerciais, que vendem bebidas alcolicas:
bares, barracas, botequins, delicatessen tm contribudo
para essa situao. Em 63% das escolas observadas, verificou-se que os alunos
freqentam esses estabelecimentos, reunidos em pequenos grupos ou at mesmo
em turmas, para consumirem bebidas alcolicas, algumas vezes, desviando o seu
trajeto e faltando s aulas; e o que pior, essas reunies terminam sempre no
envolvimento de aes e prticas violentas.

Por violncia entende-se a interveno fsica de um indivduo ou
grupo contra outro indivduo ou grupo (ou tambm contra si mesmo).
(...) A violncia pode ser direta ou indireta. direta quando atinge de
maneira imediata o corpo de quem sofre. indireta quando opera
atravs de uma alterao do ambiente fsico no qual a vtima se
encontra. (...) em ambos os casos, o resultado o mesmo uma
modificao prejudicial do estado fsico do indivduo ou do grupo que
alvo da ao violenta (BOTTOMORE, 1988, apud CANDAU, 2005,
p.140).

Nesse sentido, a violncia o emprego desejado de agressividade com fins
destrutivos. Na violncia a ao traduzida como violncia pela vtima, pelo agente
ou pelo observador. Para FUKUI (1991 apud CANDAU, 2005), a violncia quando
ocorre h desejo de destruio.
La ms tradicional es la que El llama violencia fsica. Consiste em no
matar, em no vivir em guerra, em no acosar fsicamente , em no
hacer dao corporal a nadie. Muchos noes. Por esta razn, a la
paz que se opone a la violencia fsica se llama paz negativa o paz
em eliminar la guerra. La segunda clase de violencia es la violencia
estructural. No son solo ls personas fsicas quienes producen dao
al prjimo; es uma violencia sibilina, algunos la justifican como algo
necesario y ltil.... La violencia estructural se desevuelve a trves de
hechos positivos. No niega, apenas prohbe. Ms bien ordena y
manda, seala metas y objetivos. Propone con mano suave
proyectos crebles, pero engaosos em fondo intecnciones. (ROJO,
2002, p.242)

A violncia entre os homens um problema universal que existe desde a
criao, numa luta incessante entre foras do bem e do mal. Contudo, muitos
pesquisadores, como Zaluar, Tavares dos Santos, em particular, antroplogos,
educadores, psiclogos e socilogos, vm buscando alternativas em forma de
programas, a fim de tentar conter esta onda avassaladora.

As diferentes formas de violncia presentes em cada um dos
conjuntos relacionais que estruturam o social podem ser explicadas
se compreendermos a violncia como um ato de excesso,
qualitativamente distinto, que se verifica no exerccio de cada
relao de poder presente nas relaes sociais de produo do
social. A idia de fora, ou de coero, supe um dano que se
produz em outro indivduo ou grupo social, seja pertencente a uma
classe ou categoria social, a um gnero ou a uma etnia, a um grupo
etrio ou cultural. Fora, coero e dano, em relao ao outro,
enquanto um ato de excesso presente nas relaes de poder. Pode-
se verificar empiricamente na sociedade brasileira a seletividade
social das vtimas: trabalhadores urbanos, moradores de bairros
populares, pais, crianas, mulheres, jovens, negros, ndios. Do sexo
masculino: acidentes de trnsito, homicdios, armas de fogo; jovens
e adolescentes: abuso sexual; violncia domstica (contra crianas,
idosos, mulheres): contra crianas, castigos corporais e maus-tratos;
violncia sexual contra as mulheres e o aumento do registro da
violncia domstica (TAVARES DOS SANTOS, 2004 p. 7).

A violncia no se encontra somente nas aes violentas, mas est
tambm atrelada ao consumo de drogas. A maneira de agir, maneira esta que pode
ser um gesto de intimidao, uma palavra proferida e a ingesto de qualquer
substncia que venha causar efeitos danosos ao corpo, um ato de violncia.
Sendo assim o uso de substncias txicas uma violncia contra si prprio.

7.1 A Escola

A escola um espao onde ocorre, concomitantemente, o processo de
interao, de busca pelo conhecimento, (os filhos no herdam dos pais o
conhecimento), e de ajuda na formao do carter, que por sua vez, um dos
principais elementos na construo salutar da cidadania.
A escola exerce um papel de fundamental importncia no processo de
educar, que o caminho necessrio para a formao do cidado, haja vista ser a
ao educativa a sua legitimao.
H uma trade funcional atribuda instituio escolar. Segundo Aquino
(1996), existem trs dimenses relacionadas funo da escola, mas dentre elas
destacam-se as funes epistmica e socializante.
No que diz respeito funo epistmica, a escola tem por finalidade a
transmisso do conhecimento adquirido pela humanidade ao longo do tempo, sendo
que nos nossos dias este objetivo tem recebido uma grande ajuda, tendo em vista o
surgimento de novas tecnologias e formas mais ldicas de aprendizagem. A escola
tambm um local de convivncia e de aprendizagem social.
O homem no se define como tal no prprio ato de seu nascimento,
pois nasce apenas como criatura biolgica que carece se
transformar se re-criar como Ser Humano. Esse dever incorporar
uma natureza distinta das outras criaturas. Ao nascer no se
encontra equipado nem preparado para orientar-se no processo de
sua prpria existncia. (...) A formao humana resulta de um ato
intencional, que transforma a criatura biolgica em um novo ser, um
ser de cultura. Esse ato denomina-se Educao (RODRIGUES,
2001, p.6).

Na escola o homem adquire conhecimentos que so de fundamental
importncia par a sua formao intelectual, pois na sua vida secular ele necessitar
destes conhecimentos para interagir no s no ambiente de trabalho, mas tambm
nos diversos ambientes em que ele convive. Segundo RODRIGUES (2001), educar
compreende acionar os meios intelectuais de cada educando para que ele seja
capaz de assumir o seu pleno uso de suas potencialidades fsicas, intelectuais e
morais para conduzir a continuidade de sua prpria formao.
Na funo socializante, a escola concebida como meio de desenvolver e
manter entre as pessoas, relaes significativas de interatividade, pois devido
pluralidade de comportamentos, existe uma troca de experincias, que muitas
vezes, influencia na mudana de comportamento. A criana bem socializada
aquela que aprendeu a adiar agora o prazer para ter sucesso e recompensa no
porvir ADAM (1994 apud AUGUSTO, 2007).
Essa mudana pode ocorrer de forma benfica, atravs de uma
transformao no carter, levando o estudante a se tornar um ser de postura
exemplar e comportamento ilibado, ou de forma malfica, transformando-o numa
pessoa violenta e margem da sociedade.
A escola, apesar de no ser capaz de resolver, nem de compensar as
desvantagens sociais, pode influenciar e agir, positivamente, sobre um processo de
interao, desenvolvendo programas com aes voltadas para o processo ensino-
aprendizagem e que objetivem trabalhar na erradicao ou diminuio deste
fenmeno que a violncia.
A aplicao de programas, imbudos no combate ao uso de drogas e
prtica da violncia na escola, tem sido de grande valia, principalmente, quando
aplicado a grupos de estudantes que fazem parte das operaes concretas.
nesta fase, que a criana passa a formar as idias de valores no
tocante a conceito de subordinao social, que poder ajud-la a se ajustar na vida
em sociedade. A agressividade que poder fazer parte do seu carter, poder vir de
contatos com colegas, familiares ou de qualquer outro meio em que ela venha a
interagir.

7.2 Violncia

A violncia algo que acompanha o homem desde os primrdios dos
tempos. uma situao na qual o ser humano tem suas aes tolhidas ou violadas,
por imposio de pessoa(s) e/ou grupo(s) social (is), de forma manipulada e/ou
imposta, pelo uso da fora, ou atravs de persuaso.
A dificuldade na definio do que violncia e de que violncia se
fala o termo ser polifnico desde a sua prpria etimologia.
Violncia vem do latim violentia, que remete a vis (fora, vigor.
Emprego de fora fsica ou os recursos do corpo em exercer a sua
fora vital). Esta fora torna-se violncia quando ultrapassa um limite
ou perturba acordos tcitos e regras que ordenam relaes,
adquirindo carga negativa ou malfica. , portanto, a percepo do
limite e da perturbao (e do sofrimento que provoca) que vai
caracterizar um ato como violento, percepo esta que varia cultural
e historicamente (ZALUAR, 1999, p. 8).

Podemos tambm conceituar violncia como: Interveno fsica de um
indivduo ou grupo contra outro indivduo ou grupo (ou tambm contra si mesmo).
(...) A violncia pode ser direta ou indireta. direta quando opera atravs de uma
alterao do ambiente fsico na qual a vtima se encontra. Em ambos os casos, o
resultado o mesmo; uma modificao prejudicial do estado fsico em que o
indivduo ou grupo que alvo da ao violenta (BOTTOMORE 1988 apud CANDAU,
2005).
Segundo Minayo e Souza (2001), a violncia passou tambm a ser
encarada como um problema de sade publica, pois a sua incorporao tem
ocorrido sob condies de no romper a racionalidade mdica positiva, e segundo o
Cdigo Internacional de Doenas - CID da OMS, ela considerada como causas
externas.
Violncia toda a ao, e manifestao de agressividade, conflito ou
indisciplina, a qual se manifesta numa diversidade mltiplas de formas, em que se
viola, agride, denigre, altera de forma abrupta e/ou sutil, o homem e/ou o grupo no
qual ele se encontra inserido, podendo esta violncia, que pode ser um estado ou
no, a outros homens ou grupos.

Podemos deste modo, considerar violncia como um dispositivo de
excesso de poder, uma prtica disciplinar que produz um dano
social, atuando em um diagrama espao-temporal, a qual se
instaura como uma justificativa racional, desde a prescrio de
estigmas at a excluso, efetiva ou simblica. Esta relao de
excesso de poder configura, entretanto, uma relao social
inegocivel porque atinge, no limite, a condio de sobrevivncia,
material ou simblica, daqueles que so atingidos pelo agente da
violncia TAVARES dos SANTOS et al.(1988 apud ZALUAR e
LEAL, 2001, p.148).

Os primeiro sinal de violncia que a histria nos relata, aconteceu com o
assassinato de Abel por seu irmo Caim. A partir deste momento, outras situaes
de violncia surgiram: a escravizao dos Israelitas no Egito, a escravizao dos
povos poca dos descobrimentos, a Crucificao de Cristo, os moinhos satnicos,
a Santa Inquisio, a opresso da classe proletria, os golpes militares.
A violncia pode ser encontrada nos mais diversos ambientes sociais,
como exemplo, na famlia, no trabalho, na igreja, no esporte e at mesmo na escola,
haja vista ela ser, muitas vezes, caracterstica da personalidade do homem ou grupo
social.
Para CAMARA, SARRIETA e CARLOTTO (2007), A violncia parece
instalada desde muito cedo na vida de um indivduo, desde o contexto familiar,
considerando a violncia domstica, at o escolar, tendo como cenrio uma
sociedade incapaz de suprir as necessidades bsicas, educativas e humanizadoras
para seus indivduos.
A violncia permeia vrias prticas, despojando o indivduo de seus
direitos como indivduo (causando transtornos fsicos e psquicos) e como cidado.
Tais prticas, medida que so desvendadas apenas, parcialmente, tornam-se, por
isso, formas de manipulao, por serem prticas de dominao (FEFFERMANN,
2006, p. 164).
A violncia vai de encontro aos primrdios da Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado, a qual tem nos artigos: 4 e 5: A liberdade consiste em
poder fazer tudo o que no prejudique o outro; assim, o exerccio dos direitos
naturais de cada homem no tem limites seno aqueles que assegurem aos outros
membros da sociedade o gozo desses mesmos direitos. Esses limites no podem se
determinados seno pela lei. A lei no pode vedar seno as aes prejudiciais
sociedade...
As prticas emanadas pela violncia so, na maioria das vezes, oriundas
de aes agressivas, aes estas emanadas transmitidas de maneira oral e/ou
atravs de aes que ocasionam leses corporais, que na sua maioria deixam
seqelas como forma de se lembrar do(s) seu(s) algoz(es).

Deparamo-nos com uma forma de sociabilidade, a violncia, na qual
se d a afirmao de poderes legitimados por uma determinada
norma social, o que lhe confere a forma de controle social: a
violncia configura-se como um dispositivo de controle, aberto, e
continuo. Fora, coero e dano em relao ao outro, enquanto atos
de excesso, presentes nas relaes de poder seja no nvel macro,
do Estado, seja no nvel micro, entre grupos sociais -, vm
configurar a violncia social contempornea. A violncia seria a
relao social de excesso de poder que impede o reconhecimento
do outro pessoa, classe, gnero ou raa mediante o uso da fora
ou da coero, provocando algum tipo de dano, configurando o
oposto das possibilidades da sociedade democrtica
contempornea (TAVARES DOS SANTOS, 2002, p. 2).

Coadunando com essa reflexo de Tavares Santos (1999), Ventura (1999)
ressalta que: a violncia pode ainda se associar ao prazer, ao consumo e criao
de identidade, construindo, na interao com o universo, que media e com aquele da
criminalidade, a glria intensa e fugaz.
Em alguns nichos sociais, a violncia faz parte da cultura dos seus
integrantes, pois atravs dela que se chega ao poder, alm de ser o principal
instrumento de dominao, dentre os seus pares e os seus principais opositores.
Esta prtica contumaz entre os traficantes e lderes de gangues do crime
organizado.
Segundo Feffermann (2006), o aumento da violncia decorre, em
particular, da ao de jovens do sexo masculino moradores de grandes cidades, que
destitudos de fora para agir no percebem a capacidade que tm de modificar a si
prprios e ao mundo. A ameaa do medo constante gera conseqncias: falta de
solidariedade, indiferena em relao misria, tolerncia com a corrupo e
impunidade; a situao banal da violncia torna-se um forte aliado para sua
precipitao.
Ainda, segundo Zaluar, comum associar-se violncia, como um mero
instrumento usado com maior ou menor intensidade, a um estado social permanente
e excessivo na sociedade como um todo ou entre os excludos, explorados ou
denominados.
Este instrumento o meio pelo qual o homem coagido a praticar, na
maioria das vezes, atos que no est acostumado a praticar, que vo de encontro
ao seu carter, pois os resultados podem trazer prejuzos, no s para a sua vida,
bem como a pessoas que fazem parte da sua sociedade.
A violncia pode ser concebida como sendo uma cultura, pois a cultura
pode ser concebida, segundo Burke (1989) como um sistema de significados,
atitudes e valores partilhados e as formas simblicas em que ela expressa ou
encarnada.
Em algumas sociedades, a violncia faz parte da sua cultura, pois ela
usada como forma de afirmao, intimidao, demonstrao de fora e esta cultura
segundo, Rocha (1999), so referncias externas ao indivduo e, principalmente, na
trama compartilhada de significados, valores e atitudes, a se encontraria onde se
encontraria a violncia.
A imoralidade da cultura da violncia consiste justamente da
disseminao de sistemas morais particularizados e irredutveis a
ideais comuns, condio previa para qualquer atitude criminosa
possa ser justificada e legtima. (...) a cultura da violncia,
valorizando a utilizao da fora, constri uma nova hierarquia
moral. O universo social simplifica-se monstruosamente entre fracos
e fortes. (...) na banalizao dos delitos e na amplificao dos riscos,
floresce o medo social. (...) a fantasia da violncia paralisa nosso
pensamento e nossas aes (COSTA, 1993, 84 86).

O trfico de drogas e as associaes com pessoas ligadas a esta
prtica, vem contribuindo, e muito, para o aumento da violncia, afetando a estrutura
do tecido social, e demando das autoridades, uma posio firme de combate e
represso a esta atividade nefasta, que o comrcio de drogas ilcitas.
A droga uma das causas dos problemas atuais em nossa sociedade,
mas na verdade, conseqncia, por exemplo, de vrios fatores sociais como:
grande valorizao do prazer, crises de identidade social e de valores, mal-estar
social e uma sociedade fortemente consumista e competitiva (RODRIGUES, 2003,
p. 51).
Vivemos numa sociedade que d mais valor ao hedonismo, pois a
busca pelo prazer est acima de qualquer outra coisa, principalmente, na fase pr-
adolescente, fase esta que onde comeam a ocorrer mudanas lentas, em funo
do momento, tendo em vista um consenso em torno da necessidade de programas
de preveno e/ou conscientizao.
Os indivduos que vivem na mais absoluta misria, com um trabalho
que no oferece condies dignas de sobrevivncia, ou que no dia-
a-dia, se deparam e convivem com as atrocidades da delinqncia
do capitalismo selvagem, com a perverso da injustia que pune
alguns e acoberta outros, so levados a romper com o pacto social,
vindo tona tudo o que ficou reprimido no nvel inconsciente,
explicando-se, assim, o grande surto de violncia e de delinqncia
expressas, em especial na realidade brasileira (PELLEGRINO,
1993, p.06).

A preveno a melhor maneira que se tem para o combate ao uso de
drogas. A escola, neste momento, de suma importncia no desenvolvimento dessa
ao, pois utilizar mtodos que podero despertar nos alunos o sentimento de se
auto-preservar e no que diz respeito ao experimento e uso dessas substncias to
nocivas a sua sade e sociedade.
A relao entre usurio e droga constitui-se de uma trade entre: a
personalidade do usurio (psicolgico), o produto que ele consome (farmacologia) e
o meio no qual o consumo evoluiu (contexto cultural) (BUCHER 1996). A concepo
de um programa de preveno ao uso e consumo de drogas deve ter uma
caracterstica multidisciplinar, haja vista a necessidade de se contextualizar a
sociedade, a droga e o aluno nas mais diversas relaes existentes.

7.3 VIOLNCIA NA ESCOLA

A necessidade de uma integrao, no intuito do desenvolvimento da
criatividade, do aprendizado, da convivncia com a variedade demogrfica e da tica
em busca da construo, a trocas de conhecimentos e a formao do cidado so
algumas das principais caractersticas e finalidades da escola.
Para SANTANDER (2003), A escola o espao de congregao e
interao de todos os seguimentos sociais, de construo do saber, do coletivo
social, do exerccio de cidadania, de socializao, de trocas, de competio.
A conceituao ou definio do que se entende sobre violncia na
escola pode vir na forma em que: (...) historicamente a questo da violncia na
escola no seria to nova, e os jovens envolvidos nos fatos de violncia so cada
vez mais jovens, alm de que se assiste, h alguns anos, a um aumento do nmero
de intruses externas na escola: trata-se da entrada nos estabelecimentos
escolares, at mesmo nas prprias salas de aula, de bandos de jovens que vm
acertar, na escola, contas das disputas nascidas no bairro (...) (CHARLOT 2002, p.
1-2);
A violncia no ambiente escolar pode ser definida em trs diferentes
aspectos: a violncia na escola, escola e da escola. Num primeiro momento, elas
podem se confundir, mas cada uma possui caractersticas prprias.

(...) A violncia na escola aquela que se produz dentro do espao
escolar, sem estar ligada natureza e s atividades da instituio
escolar: quando um bando entra na escola para acertar contas das
disputas que so as do bairro. (...) A violncia escola est ligada
natureza da instituio escolar: quando os alunos provocam
incndios, batem nos professores ou os insultam, eles se entregam
a violncias que visam diretamente a instituio e aqueles que a
representam. (...) a violncia da escola: uma violncia institucional,
simblica, que os prprios jovens suportam atravs da maneira
como a instituio e seus agentes os tratam, (...) (CHARLOT, 2002,
p.2).

Os principais fenmenos ligados violncia na escola acontecem no
espao externo escola, que na maioria das vezes, so quando as gangues e o
trfico de drogas se fazem presentes. Esta situao um dos cernes da
preocupao dos pais, educadores e alunos, pois vem afetar de maneira nociva e
contundente a rotina do ambiente escolar.
Mas, para DEBARDIEUX (2001), a violncia amplamente dependente
das condies sociodemogrficas da populao escolar abrigada: quanto mais os
estabelecimentos abrigam populaes socialmente desfavorecidas, mais freqentes
so os delitos e infraes, mais o clima degradado, mais o sentimento de
insegurana predomina.
As manifestaes de natureza fsica so as principais causas da
violncia na escola, seguidas das brigas, roubos, depredaes e tiros. Dentre estes
acontecimentos de violncia, as brigas tm se destacado entre os demais, e com
isto tm ocasionado uma banalizao, vindo a legitimar a violncia como mecanismo
de conflito.
Quanto s caractersticas que assume a violncia no espao escolar,
tanto em espaos abertos quanto em situaes de classe, pode observar-se que a
maioria dessas violncias constituem incivilidades. (...) uma crise de convivncia,
uma dificuldade para socializar os jovens no marco dos valores que a escola tem por
objetivo incutir (...) (VISCARDI 1999 apud SANTOS, 2001, p. 3)
A escola um espao privilegiado para a identificao de situaes
precoces de violncia. Quando o aluno vitima de violncia em casa, na rua ou na
prpria escola, ele vem expressar a situao ocorrida ou que est acontecendo. O
educador tende a perceber o problema, e a depender da forma como ele venha a
lidar com a situao poder garantir direitos ou at mesmo ser um multiplicador das
desigualdades.
Algumas prticas de violncia no espao escolar tm se modificado
com o passar dos anos, e, algumas delas esto sendo denominadas de bullying.
O bullying a vitimizao que representa diferentes tipos de
envolvimento em situaes de violncia durante a infncia e
adolescncia. O bullying diz respeito a uma forma de afirmao de
poder interpessoal atravs da agresso. A vitimizao ocorre
quando uma pessoa feita de receptor do comportamento agressivo
de uma outra mais poderosa. Tanto o bullying como a vitimizao
tm conseqncias negativas imediatas e tardias sobre todos os
envolvidos: agressores, vtimas e observadores. Bullying
compreende todas as atitudes agressivas, intencionais e repetidas,
que ocorrem sem motivao evidente, adotadas por um ou mais
estudante contra outro(s), causando dor e angstia, sendo
executadas dentro de uma relao desigual de poder. Essa
assimetria de poder associada ao bullying pode ser conseqente da
diferena de idade, tamanho, desenvolvimento fsico ou emocional,
ou do maior apoio dos demais estudantes. O bullying classificado
como direto, quando as vtimas so atacadas diretamente, ou
indireto, quando esto ausentes. So considerados bullying direto os
apelidos, agresses fsicas, ameaas, roubos, ofensas verbais ou
expresses e gestos que geram mal-estar aos alvos. So atos
utilizados com uma freqncia quatro vezes maior entre os meninos.
O bullying indireto compreende atitudes de indiferena, isolamento,
difamao e negao aos desejos, sendo mais adotados pelas
meninas (NETO, 2005, p. 2 e 3).

Tratar de violncia na escola a misso de lidar com uma diversidade
de fatores, fatores estes que fazem parte de uma nova ordem de fenmeno e no de
um simples somatrio dos objetivos da escola e violncia. Este fenmeno singular,
devido ao envolvimento de prticas sociais, que para serem entendidas, requerem
uma observao que no as minimize em simples e meras prticas violentas e/ou
escolares.
O entendimento de que possvel reduzir a violncia atravs de uma
ao educativa de valorizao dos fundamentos da paz; a afirmao da
possibilidade da paz, entendendo que a cultura da paz se constri num processo
de socializao, que sinrgico, para o qual concorrem mltiplos agentes sociais
entre os quais se destaca a escola, instituio criada especialmente para cumprir
essa funo social (OLIVEIRA,2002).
Segundo Francischini e Neto (2007), a violncia praticada nas
instituies educacionais de modo geral tambm comparece com muita freqncia
nas estatsticas. Segundo o Relatrio do UNICEF:
Numa anlise de uma ampla gama de pases em desenvolvimento,
a Pesquisa Global de Sade Baseada na Escola verificou
recentemente que de 20 a 65 por cento das crianas em idade
escolar entrevistadas relataram terem sido verbal ou fisicamente
intimidadas nos 30 dias anteriores nesses espaos. Os dados
constantes no mesmo relatrio, relacionados ao abuso e violncia
sexual no so menos alarmantes. Seno, vejamos: A OMS estima
que 150 milhes de meninas e 73 milhes de meninos abaixo de 18
anos foram forados a manter relaes sexuais ou sofreram outras
formas de violncia sexual que envolveram contato fsico em 2002
(ONU, 2006).

Ao se conceber a escola como um lugar de interao socio-
educacional, no se imagina a possibilidade de estar envolta no seu ambiente
qualquer manifestao que no sejam quelas voltadas para a construo do
conhecimento e da cidadania, considerando-se os aspectos cognitivos, afetivos e
sociais que esto implcitos.
Ao definir os atributos do ato educativo como o de preparar os
indivduos para a vida social, institui-se um parmetro universal sobre os fins da
Educao. E esse parmetro pode ser expresso em outro discurso paralelo e a ele
correspondente: o de formar os indivduos para o exerccio da Cidadania
(RODRIGUES, 2001, p. 2).
A funo da escola no a criao de um padro ou uniformizao de
um mundo sem conflito, mas sim fomentar a criao de um espao em que os atores
(professores alunos e funcionrios), possam vir a se conflitar ou no, possam
construir uma conduta tica e baseada, acima de tudo, no respeito mutuo, pois um
dos princpios bsicos para a formao do cidado.
No Brasil, foi feita uma pesquisa sobre o problema da violncia na
escola e constatou-se a necessidade de realizar aes para se conter esta situao.
A partir de meados da dcada de 1980 atingindo os ltimos anos da
dcada de 1990, a violncia nas escolas foi peremptoriamente
considerada como questo de segurana, arrefecendo as propostas
de teor educativo, com raras excees por parte de governos locais
(estaduais e municipais) de cunho progressista. A expanso de
administraes municipais e estaduais de orientao de esquerda
ou de centro-esquerda no pas marca os ltimos anos da dcada de
1990. esse um perodo marcado por um grande nmero de
iniciativas pblicas preocupadas em reduzir a violncia nas escolas.
Algumas ocorrem em parceria com organizaes no
governamentais ONGs ou movimentos da sociedade civil. Trata-
se, assim, de fenmeno bastante emergente, que merece, ainda,
uma srie de estudos capazes de avaliar seu impacto (SPOSITO,
2001, p. 3 e 4).

A Polcia Militar da Bahia tem como uma de suas atividades de combate
violncia na escola, o servio de policiamento ostensivo denominado de Operao
Ronda Escolar. Esta operao responsvel pelo policiamento ostensivo nas
escolas pblicas e particulares, a fim de coibir delitos que possam ocorrer na rea
interna e externa da escola, por exemplo, o trfico de drogas e a violncia.
A 26 Companhia Independente de Polcia Militar 26 CIPM, no ano de
2006, no registrou ocorrncias de violncia grave, sendo que as solicitaes foram
feitas por parte dos integrantes da escola, tendo um percentual de 5% (cinco por
cento) no total de ocorrncias da Operao Ronda Escolar.
Os casos de violncia entre os alunos da Escola Estadual Manoel Vitorino
so caracterizados por brigas no ptio e corredores da Escola, no intervalo das
aulas e durante as partidas de futebol disputadas na quadra de esportes.
Existem casos de violncia de alunos para com os professores, violncia
que vm atravs de ameaas escritas nas provas quando da correo pelos
professores. As ameaas tambm so feitas aos funcionrios quando esses tentam
coibir algum comportamento inadequado ou na tentativa de entrada ou sada fora do
horrio permitido e sem a devida autorizao.
Situaes de violncia so debatidas pelo Conselho Escolar, conselho que
foi fundado no ano de 1998, constitudo por professores, pais e funcionrios da
escola; as reunies do conselho acontecem periodicamente para avaliar no s as
ocorrncias de violncia como tambm as atividades que devero ser desenvolvidas
pela escola, no s no combate violncia, mas tambm no que diz respeito
melhoria da qualidade do ensino.

7.4 PROERD

Diante de um cenrio de incertezas o PROERD, com seu carter
preventivo, destinado ao pblico infanto-juvenil, compartilha da viso que considera
a escola um espao de formao, informao, mediao; e ainda, como um agente
dinamizador da educao voltada para o exerccio da cidadania plena.

Hoje vivemos uma antecipao do futuro, que passou a ser o motor
do presente, no lugar do passado. A capacidade... de previso que a
tecnologia oferece substituiu o passado como determinante do
presente, medida que passamos a construir nosso presente a
partir das ameaas do futuro. (...) Surgem os esforos de
transformar riscos futuros, imprevisveis e no controlveis, em
eventos dominveis e previsveis. Assim, o tempo tentativamente
domesticado e o futuro, colonizado. (...) A colonizao do futuro
implica em formas de obter no presente, as condies de proteo,
segurana e certeza que garantam tranqilidade com relao a
situaes, acontecimentos que ainda esto por vir (AUGUSTO,
2007, p.51 e 52)

O PROERD atravs de suas aulas ensina de forma cativante e
descontrada, por meio de diversas formas pedaggicas e tcnicas voltadas para a
resistncia s presses impostas pelos companheiros de escola e auxilia o aluno a
adquirir conscincia e necessidade de dizerem no s drogas e violncia.
Essas habilidades so importantes na tomada de deciso e so
explicitadas atravs da utilizao de jogos de interesse do grupo e de atividades
paralelas. Os estudantes so estimulados, enquanto aprendem como lidar com as
presses associadas ao adolescente.
O novo D.A.R.E. tem na sua matriz curricular nove lies e uma
formatura. As lies so mais especficas s necessidades at os 12 anos de idade,
com nfase na progresso do estudante, que enquanto pratica estas tambm tem
um cunho de divertimento. Com as lies os estudantes refletem sobre as questes
de suas vidas ao praticarem novas habilidades.
Cada lio estruturada com objetivos, na ordem, para se encontrarem
com os padres nacionais da instruo de sade. O formato desta instruo fornece
a informao prtica durante todas as lies e permite que os estudantes aprendam
sobre o seu ser.
Os instrutores e os pais dos estudantes so tambm convidados para
darem suporte. Os professores so envolvidos diretamente na aprendizagem
cooperativa com o D.A.R.E. Policiais e pais tero oportunidade de ser ensinados
pelas crianas. Estas visitas focalizam em edies da segurana e da preveno da
criana. Os estudantes so alertados sobre os potenciais perigos da utilizao
indevida das drogas medicinais e de outras substncias.
Para aplicao do programa necessrio se fazer uma visita escola,
manter contato com a direo e professores, a fim de que se possa saber da
possibilidade de aplicao do programa; manter contato com os alunos para saber
se eles tm interesse em participar do programa; solicitar a autorizao dos pas dos
alunos para que os mesmos possam participar do programa e por conseguinte
marcar o comeo das aulas que sero aplicadas, seguindo um cronograma,
cronograma este elaborado pela direo do PROERD, aqui na Bahia.
O PROERD simbolizado por uma figura que mostra a unio de foras
entre a Escola e a Polcia, tendo como base slida a Famlia que est assim
representada no distintivo do Programa, o qual ofertado aos concluintes do Curso
de Formao do Instrutor, que tem uma durao mnima de 80 (oitenta) horas/aulas.

Figura 1: Smbolo do PROERD

Os conhecimentos e as formas de dizer no s drogas, quando da
implementao do programa, eram transmitidos atravs da aplicao de 17
(dezessete) lies, sendo utilizada uma cartilha, e aplicando uma lio por semana,
em um dia previamente escolhido pela direo da Escola e dentro da matriz
curricular, sendo utilizados vdeos, dramatizaes, jograis, msicas, brincadeiras e
outros recursos didticos. Mas, a partir do ano de 2007, as lies foram reduzidas
para o nmero de 10 (dez) lies.
O curso tem seu encerramento atravs de uma solenidade de formatura
dos alunos, com a participao dos familiares e da comunidade, sendo entregue um
diploma de habilitao. Este diploma outorga ao aluno a condio de ser um difusor
dos conhecimentos adquiridos, alm de orientar s crianas de como se manterem
longe das drogas.
Sobre estes estudos, Rodrigues (2003) afirma que para o PROERD ter
sua implantao num Estado-Membro, necessrio ser precedido de um protocolo
de intenes, firmado entre a Polcia Militar e a Secretaria Estadual ou Municipal de
Educao. Sendo que nesse documento estaro firmadas, expressamente, as
responsabilidades de cada uma das instituies participantes, podendo, ento, ser
aplicado em qualquer estabelecimento de ensino que o queira, bastando para isso,
que esse se manifeste junto ao Comandante da Polcia Militar, local.
O Programa ministrado, exclusivamente, por Policiais Militares
,rigorosamente, selecionados pela Coordenao do PROERD, que possuam curso
de formao de Instrutor e estejam aptos para trabalharem em salas de aula, com
crianas na faixa etria entre os 09 a 12 anos. Ao final do curso, entregue um
certificado de participao, que proporciona e incentiva o esprito de civismo entre os
participantes.
Assim, com o PROERD a Polcia Militar tem a possibilidade de
desmistificar a figura do Policial Militar como um agente repressor, haja vista as
futuras atividades que este Programa desempenhar com os alunos em sala de
aula, com a presena do professor, contribuindo para que haja uma melhor interao
entre a Polcia Militar e a comunidade.

7.5. AS LIES DO PROERD AS CARACTERSTICAS DE SUA
CARTILHA.

O PROERD utiliza uma cartilha onde se encontram 17 (dezessete) lies
que so aplicadas pelos Instrutores no desenvolvimento dos temas constantes no
Manual do Instrutor. Elas servem para balizar na elaborao dos planos de aula, que
por sua vez so entregues na Coordenao da escola e ao Instrutor na sala de aula.
As lies incluem dados nacionais sobre o uso de drogas, a fim de
ajudarem s crianas a melhor compreenderem como algumas crianas usam estas
substncias.
Trata-se de uma atividade preventiva contra as drogas e a violncia,
abordando o modelo da educao afetiva, do estilo de vida saudvel, criando
condies para que os alunos aprendam a lidar com sua ansiedade, resistindo s
presses dos companheiros, elevando sua auto-estima, e ainda solidificando noes
de cidadania.
Atravs de atividades cognitivas, pois Miranda (2005) adverte que no se
deve entender que essas caracterizaes cognitivas se dem naturalmente, porque
so construdas a partir de atividades pedaggicas diferenciadas e proporcionadas
pela escola.
A fase da pr-adolescncia foi escolhida como marco do programa,
porque nessa fase que o ser humano comea a modificar a sua identidade pela
interao com um contexto social, extra-famlia, fazendo com que esse absorva
novas idias as quais vo influenciar na mutao da sua identidade.

A palavra adolescncia vem do latim adolescere, que significa
amadurecer. A pr-adolescncia, como o prprio nome diz, uma
preparao para tal fase. A faixa etria que vai dos 9 aos 13 anos de
vida a poca de intensas mudanas fsicas e psicolgicas. a
chamada pr-adolescncia. Nela, a criana vai crescer, vai mudar
sua forma de pensar e de ser relacionar com o mundo, vai ter
desejos, sonhos e interesses diferentes enfim, sua vida vai ganhar
um novo sentido. (...) Nesse perodo, eles passam por uma
indefinio ainda maior do que na adolescncia, ou seja, esto
deixando de ser crianas, deixando algo que conhecem muito bem
para conhecerem algo totalmente novo. Isso cria muita fantasia e
expectativas diante do desconhecido. (...) a criana nessa faixa
etria, passa a compreender mais a sociedade, ordens sociais e
grupos, o que torna essa fase uma rea instvel do desenvolvimento
psicolgico. A participao num grupo de amigos que possui gostos
em comum passa a ser de maior importncia para a criana, pois o
modelo dado pelos amigos comea a obscurecer o modelo dado
pelos pais. Tal investimento no grupo e as interaes que o pr-
adolescente mantm com ele so fundamentais para que ele possa
desenvolver novas relaes dom os outros, ajudando-o a reconstruir
a sua identidade. (...) o que chamamos de busca pela identidade,
o grande marco dessa fase. Enfatizamos que, por isso mesmo,
ateno, dialogo e carinho so fundamentais (ARAJO, 2006, p.1).

Para Miguel Arroyo (1999), as idades da formao humana passam a ser
o eixo estruturante do pensar, planejar, intervir, de fazeres educativos, da
organizao das atividades, dos conhecimentos, dos valores, dos tempos e espao.
Sendo assim, o POERD vem ser de fundamental importncia no trabalho de
preveno ao uso de drogas e violncia na escola.
A aplicao do Programa, atravs de 17 (dezessete) lies, objetiva o
desenvolvimento da auto-estima, o cultivo da felicidade, controle das tenses,
civilidade, alm de ensinar tcnicas de autocontrole e resistncia s presses dos
companheiros e s formas de oferecimento de drogas por pessoas estranhas ao
convvio das crianas e adolescentes.
Segundo a cartilha do PROERD (2002), as lies continham os seguintes
mdulos:
introduo ao Programa;
compreendendo os efeitos das drogas que alteram o funcionamento do
corpo e da mente;
considerando as conseqncias do uso de drogas;
mudando idias sobre o uso de drogas;
maneiras de dizer no;
fortalecendo a auto-estima;
ser seguro um estilo de resposta;
lidando com as tenses sem usar drogas;
reduzindo a violncia;
combatendo a influncia dos meios de comunicao;
tomando decises e assumindo riscos;
dizendo sim para as alternativas positivas;
exemplos positivos;
resistindo violncia e s presses das gangues;
relembrando as lies PROERD;
tomando a deciso;
formatura
A aplicao das lies a partir do ano de 2007 em nmero de 10 (dez),
sendo que atualmente h um enfoque em relao ao lcool, e ao corpo, alm de
jogos e do incentivo a praticar o PROERD.
As lies contm os seguintes mdulos:
introduo ao Programa;
propsitos e viso geral do PROERD;
o cigarro;
cortina de fumaa;
o lcool;
a verdade real;
as bases de amizade;
decidindo de forma confiante;
ao pessoal;
pratique! pratique! pratique!
Capitulo 3

8 METODOLOGIA

Avaliar um processo de verificao no qual podemos constatar se um
programa de preveno foi desenvolvido conforme os objetivos definidos e os
problemas levantados no diagnstico inicial. Esse processo nos permite observar as
dificuldades e facilidades encontradas, durante a execuo do trabalho, e a
possibilidade de ajustar ou no, o programa para as prximas etapas.
A continuidade ou no, de qualquer projeto e/ou programa social, est
intrinsecamente ligada a um processo de avaliao. A avaliao o instrumento no
qual se pode mensurar se tudo o que foi planejado est sendo colocado em prtica,
e se o objetivo proposto est sendo alcanando.
Para Minayo (2005), o estudo das cincias sociais, quando se trata de
avaliao nos oferece dois modelos: o qualitativo e o quantitativo, sendo que o mais
eficaz para avaliao o modelo qualitativo, pois, quando se pretende saber a
percepo de uma comunidade, esse modelo nos oferece recursos para avaliar de
forma eficaz.
Segundo Minayo (2005), as cincias sociais tm sua especificidade no
estudo do comportamento humano e social. E, quando se trabalha com programas
voltados para mudana da realidade de uma sociedade, ou de uma comunidade em
particular, o mtodo qualitativo atravs de seus modelos de avaliao vem nos
oferecer alternativas de como mensurar os benefcios e resultados, do que o
programa prope como forma de mudana.
Ainda para Minayo (2005), investigar a percepo consiste na busca da
verificao, no apenas se as atividades previstas foram executadas, mas se os
resultados finais que se esperava foram alcanados. O foco desse tipo de estudo ,
em sntese, detectar mudanas nas condies de vida de um grupo-alvo ou de uma
comunidade, como resultado de um programa e em que medida as mudanas
ocorreram na direo desejada.
A avaliao por fazer parte do processo de planejamento das polticas
sociais, gerando uma retroalimentao que permite escolher entre diversos projetos
de acordo com sua eficcia e eficincia, tambm analisa os resultados obtidos por
esses projetos, criando a possibilidade de retificar as aes e reorient-las em
direo ao fim postulado.
Partindo de uma anlise oriunda da percepo e representada pelas
experincias vivenciadas pelos alunos, professores e funcionrios, atravs da
utilizao de grupo focal, avaliamos a eficcia e eficincia da aplicao do PROERD
na Escola Estadual Manoel Vitorino, localizada no bairro de Brotas, na Cidade de
Salvador Bahia.
O problema central investigado foi a percepo, no tocante aplicao do
PROERD e, para conseguir esse intento, se recorreu a mecanismos que
permitissem estabelecer algumas relaes entre as aes de um programa e o
resultado final obtido. O objetivo desse tipo de avaliao pode ser definido como
sendo o de identificar os efeitos de uma interveno social.
A Escola Estadual Manoel Vitorino foi selecionada como locus do estudo
emprico proposto, tendo em vista que o pblico-alvo, alunos da 4 srie, do turno
vespertino, participante do programa no ano de 2006, so moradores, na grande
maioria, das reas de risco do bairro de Brotas, que so: a Baixa do Cacau,
Saldanha, Polmica e Candeal
O mtodo que foi utilizado para avaliar a percepo dos beneficirios do
PROERD 2006, na Escola Estadual Manoel Vitorino, foi qualitativo de cunho
exploratrio envolvendo a anlise do contedo, a partir da aplicao de 05 (cinco)
grupos focais: alunos, professores, Policiais Militares que aplicaram o programa,
PMs que trabalham no servio de Ronda Escolar da 26 CIPM e os Policiais Militares
que trabalham na administrao central do PROERD. As 02 (duas) entrevistas semi-
estruturadas foram realizadas por uma cientista social, que trabalha com pesquisas
de programas voltados para jovens, diversidades, drogas e violncia, contando, na
aplicao do PROERD2006, com o apoio de uma funcionria da Escola Manoel
Vitorino.

Pode dizer-se que a subtileza dos mtodos de anlise de contedo,
(...) o que eu julgo ver na mensagem estar l efetivamente contido,
podendo esta <viso> muito pessoal, ser partilhada por outros. (...)
Pela descoberta dos contedos e de estruturas que confirmam (ou
infirmam) o que se procura demonstrar a propsito das mensagens,
ou pelo esclarecimentos de elementos de significaes susceptveis
de conduzir a uma descrio de mecanismo de que a priori no
detnhamos a compreenso. (..) desejo de rigor e necessidade de
descobrir, de ir alm das aparncias (BARDIN, 1977, p. 29),

A anlise do contedo passou a ser utilizada para produzir inferncias
acerca de dados verbais e/ou simblicos, mas a partir de perguntas e observaes
de interesse de um determinado pesquisador.
Nesse sentido, ressaltamos que o objetivo da anlise do contedo
compreender criticamente o sentido das comunicaes, seu contedo manifesto ou
latente, as significaes explcitas ou ocultas (CHIZZOTTI, 2000, p. 98).
S assim, saberemos a percepo e entenderemos a comunidade sobre
a aplicao de um programa, no sentido de poder verificar se vivel ou no a sua
continuao, se possvel ou no a implementao de novas estratgias, para o
alcance de uma parcela ainda maior da comunidade em que se est aplicando um
projeto e/ou programa social.
Podemos compreender, com base em Cohen e Franco (2005), que utilizar
questes, como por exemplo: quem, o qu, por que, para quem e com que efeito,
podemos avaliar a percepo atravs da mensurao do grau de satisfao ou no
dos produtores destas informaes.

Os resultados da anlise de contedo devem refletir os objetivos da
pesquisa e ter como apoio indcios manifestos e mensurveis no
mbito das comunicaes emitidas (...) , portanto, com base no
contedo manifesto explicito que se inicia o processo de anlise. (...)
o que est escrito, falado e mapeado, relativamente desenhado e/ou
simbolicamente citado sempre ser o ponto de partida para
classificao do contedo manifesto (COHEN e FRANCO, 2005, p.
24).

Avaliao como tcnica e estratgia investigativa um processo
sistmico de fazer perguntas sobre o mrito e a relevncia de determinado assunto,
proposta ou programa. Um processo de avaliao de programas e projetos sociais
geralmente tem como sentido mais nobre, fortalecer o movimento de transformao
da sociedade em prol da cidadania e dos direitos humanos.
A avaliao de programas sociais tem sido de grande valia para esta
atividade de to relevncia, no s para o meio acadmico como, e, principalmente
para a sociedade como um todo. Ela um meio investigativo que oferece dados
para a mensurao da eficincia e eficcia do programa em que se est
trabalhando.
Avaliao como tcnica e estratgia investigativa um processo
sistmico de fazer perguntas sobre o mrito e a relevncia de
determinado assunto, proposta ou programa. Um processo de
avaliao de programas e projetos sociais geralmente tem, como
sentido mais nobre, fortalecer o movimento de transformao da
sociedade em prol, da cidadania e dos direitos humanos. (...) uma
avaliao de projetos e programas sociais pode ser resumido em
compreender o que contribui para o xito dos programas, projetos e
servios; o que possibilita seu alcance e questiona seus limites.
Toda avaliao til, tica e tecnicamente adequada acompanha o
desenrolar de uma proposta e subsidia a correo de rumos e a re-
orientao de estratgias de ao. Seu sentido tico alia-se a seu
valor tcnico e de responsabilidade social (MNAYO et al, 2005, p.
19,20).

A avaliao no um evento isolado, mas, sim um processo, em que se
integram avaliadores e avaliados em busca do comprometimento e do
aperfeioamento dos indivduos, grupos, programas e instituies.

8.1 Coleta de Dados

A imerso no ambiente, locus emprico da pesquisa, ocorreu em
sucessivas aproximaes, buscamos conversar com a diretora, a vice-diretora do
turno vespertino, a coordenadora, algumas crianas estudantes, o porteiro da
escola, o vendedor de balas.
Embora tivesse revelado a nossa identidade de Policial Militar para o
corpo de dirigentes da escola, tivemos sempre o cuidado de no revelar essa
identidade para os demais membros da comunidade escolar. Tivemos ainda o
cuidado de nos apresentarmos como estudante de mestrado, realizando uma
pesquisa acadmica para a concluso do referido curso. Nunca utilizamos o
fardamento para evitar possveis vieses no fornecimento dos dados sobre o
programa estudado.
importante ressaltar que os Policiais Militares que compuseram a
amostra selecionada para este estudo, conheciam a nossa identidade PM, mesmo
assim, sempre utilizamos trajes civis durante os nossos contatos e, especialmente,
nos grupos focais realizados com os Policiais Militares para diminuir as barreiras
hierrquicas que comumente existem no estrutura Policial Militar Brasileira.
As primeiras visitas de observao escola pesquisada foram para a
sondagem de todo o ambiente e para nos familiarizarmos com as pessoas que
seriam os nossos informantes. Esses contatos iniciais foram importantes para
sentirmos o clima organizacional e como as relaes se estabeleciam na escola.
Aps estarmos familiarizados com a rotina da escola e com o seu ritmo de relaes
interpessoais, optamos por selecionar os informantes da comunidade escolar.
Alm das observaes informais e sistemticas, a coleta dos dados foi
realizada mediante grupos focais, entrevistas e anlise de documentos do PROERD.
Participaram das atividades os seguintes atores:

Quadro 30: Atores Participantes da Pesquisa de Coleta de Dados
Atores Quantidade Tcnica
Alunos 04 (quatro) Grupo Focal
Funcionrios 03 (trs) Entrevista
Professores 05 (cinco) Grupo Focal
Porteiros 02 (dois) Entrevista
Policiais Militares da 26 CIPM 04 (quatro) Grupo Focal
Policiais Militares da Administrao do PROERD 03 (trs) Grupo Focal
Policiais Militares que aplicaram o PROERD 02 (dois) Grupo Focal
Vendedora na rea da Escola Manoel Vitorino 01 (uma) Entrevista
Cientista Social 01 (uma) Entrevista

8.1.1 Os Alunos

Aps os primeiros contatos com os estudantes concluintes e no
concluintes do PROERD 2006, procedemos a seleo dos que iriam participar do
grupo focal.
A coleta dos dados ocorreu, no primeiro momento, com a seleo dos
alunos que iriam participar do grupo focal. Do universo dos 66 (sessenta e seis)
alunos matriculados no PROERD 2006, apenas 37 (trinta e sete) alunos concluram
o curso. Deste grupo de concluintes e no concluintes restaram apenas 54
(cinqenta e quatro alunos), pois 07 (sete) evadiram-se da escola e 05 (cinco) foram
transferidos.
A partir deste quantitativo foi selecionada uma amostra de 22% (vinte e
dois por cento) do universo, haja vista o nmero de respondentes que deve compor
um grupo focal, at 12 (doze), para evitar qualquer tipo de rudo entre os
respondentes e que este rudo venha a prejudicar o que est se tentando coletar, em
termos de informao.
Da amostra selecionada para a coleta de dados, apenas 04 (quatro)
alunos compareceram, no dia e hora acordados, para a realizao do grupo focal.
Destes quatro que compareceram, 03 (trs) concluram o curso e, apenas 01 (um)
no concluiu.
O grupo focal composto por 04 (quatro) alunos foi realizado com a
aplicao de perguntas semi-estruturadas, sem a presena de quaisquer outras
pessoas, numa das salas onde funciona a 5 srie do turno vespertino, da Escola
Estadual Manoel Vitorino.

8.1.2 As Professoras, as Funcionrias e os Porteiros

A seleo das professoras e funcionrios foi feita com base nos dados
que a direo da Escola Estadual Manoel Vitorino nos forneceu. Analisando esses
dados, constatamos que apenas 03 (trs) professoras e uma funcionria
trabalharam na aplicao do PROERD 2006.
Das professoras que trabalharam no PROERD 2006, 01 (uma) trabalha
na Coordenao da Escola, 01 (uma) vice-diretora no turno vespertino, tendo
inclusive experincia na aplicao do PROERD em outra escola em que j
trabalhara. E 01 (uma) que leciona em turmas de 4 e 5 sries no turno vespertino.
O questionrio foi aplicado nas dependncias da escola, onde funciona a sala dos
professores, o grupo focal com as professoras, com questes semi-estruturadas
para o levantamento dos dados necessrios para a nossa anlise. As outras 02
(duas) professoras foram entrevistadas de maneira informal, lecionam no turno
vespertino, em turmas de 5 (quinta) e 6 (sexta) sries.
Com a funcionria da Escola Manoel Vitorino, que trabalhou no PROERD,
fora aplicada uma entrevista, com perguntas semi-estruturadas, a fim de que
pudessem ser levantados os dados necessrios para a nossa avaliao. Essa
entrevista foi feita nas dependncias da Escola Manoel Vitorino, onde funciona a
administrao da escola.
As aplicaes dos instrumentos para coleta dos dados, referentes s
professoras e funcionria, foram realizadas no turno vespertino, horrio em que as
entrevistadas trabalhavam nessa Escola.
Com as outras 02 (duas) funcionrias e os porteiros da referida Escola, as
entrevistas foram feitas de maneira informal.
As funcionrias que foram entrevistadas trabalham no turno vespertino, e
os porteiros tambm, mas eles trabalham em dias alternados.
8.1.3 A Vendedora

Foi feita uma entrevista, com uma das vendedoras que fica na porta da
Escola Manoel Vitorino. Esta vendedora trabalha nos turnos diurnos, h
aproximadamente 03 (trs) anos, comercializando gneros alimentcios.
A entrevista foi feita de maneira informal, para que a entrevistada pudesse
exprimir a percepo dela sobre a comunidade escolar, em particular, sobre os
alunos e o efeito do PROERD aps a sua aplicao com os alunos daquela escola.

8.1.4 Os Policiais Militares

A seleo dos PMs que participaram deste trabalho foi feita baseada nas
informaes fornecidas pela Escola Estadual Manoel Vitorino, 26 CIPM e
Administrao do PROERD da PMBA.
Os Policiais Militares que aplicaram o PROERD, no ano de 2006, so em
nmero de 02 (dois), sendo que esses, quando da aplicao do Programa estavam
lotados na 26 CIPM, sendo transferidos para a Dcima Stima Companhia
Independente de Polcia Militar - 17 CIPM, responsvel pela regio dos bairros do
Uruguai, Ribeira, Mares, Baixa do Fiscal e Alagados os quais possuem grandes
reas de riscos.
Os Sd PM 1 Cl Almiro e Jucineia Lima foram os responsveis pela
aplicao do Programa na Escola Estadual Manoel Vitorino. Os PMs, que tm curso
de facilitadores do PROERD e formao de nvel superior, participaram do grupo
focal referente Comunidade Escolar, sendo que esse levantamento de
informaes foi aplicado na Sede da Administrao do PROERD da PMBA, na Vila
Policial Militar do Bonfim, no bairro dos Dendezeiros, na Cidade de Salvador BA
Os PMs que trabalham na 26 CIPM e so responsveis pelo servio de
Ronda Escolar: 01 (hum) Tenente QOPM, 01 (uma) Sargento QPPM e 02 (dois)
Soldados 1 Classe PM participaram do grupo focal, aplicado nas dependncias da
Companhia. Neste levantamento de dados, foram aplicadas perguntas semi-
estruturadas, e atravs das suas respostas pudemos mensurar a percepo desta
parte da Comunidade Escolar da Escola Manoel Vitorino.
J os Policiais Militares que trabalham na Administrao do PROERD, na
PMBA, so: 01 (hum) Capito QOPM, 01 (uma) Tenente QOPM e 02 (duas) 1
Sargento QPPMP. Destas pessoas que trabalham, somente 03 (trs) participaram,
tendo em vista o fato de uma das 1 Sgt PM trabalhar no turno vespertino.
Foi aplicado, no turno matutino, na sala onde funciona a Administrao do
PROERD, na PMBA, um grupo focal em que participaram o Capito QOPM, Chefe
da Seo, a 1 Ten. QOPM e a 1 Sgt PM, que trabalham no turno matutino. Foram
feitas perguntas semi-estruturadas as quais foram de grande valia para saber sobre
a percepo que estes PMs tm sobre o Programa e a sua aplicao.
Alm das atividades desenvolvidas, foi solicitado 26 CIPM o
quantitativo das ocorrncias atendidas pela Operao Ronda Escola, no bairro de
Brotas, nos anos de 2005 a 2007.

8.1.5 Cientista Social

Durante as nossas pesquisas sobre drogas e violncias na escola
referida, foi feita uma entrevista com a professora e pesquisadora Ph. Dr. Mary
Garcia Castro, que leciona no curso de Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania,
alm do Mestrado em Famlia, da Universidade Catlica de Salvador UCSAL. Essa
professora desenvolveu, pela UNESCO, pesquisas com jovens e adolescentes,
tendo publicado dentre outras literaturas, o livro Drogas e Violncia na Escola, no
ano de 2002.
Esta entrevista foi de grande valia para as nossas pesquisas.
Na viso desta profissional, de vasta experincia, programas sociais tm
uma importante ferramenta na preveno ao uso de drogas e violncia. Mas, sem a
interao dos pais, professores, funcionrios, alunos e os aplicadores do Programa
esta ferramenta poder no alcanar de maneira eficiente o seu pblico-alvo.
Os momentos de interao entre pais e filhos so importantes na
preveno do uso de drogas e comportamentos violentos. Ainda mais, a escola
exerce um papel fundamental para as crianas por motivo de ela se constituir em um
meio no qual os alunos, sobretudo, porque esto em idade de formao, passam a
interagir e a se socializar com diversas outras crianas e pessoas, das mais diversas
faixas etrias, que podero exercer influncia de maneira direta ou indireta, na
formao moral dessas crianas.. Por isso, o dilogo familiar fundamental para
construo e preservao dos valores morais, to desgastados e modificados pela
violncia.
A Dr. Mary G. Castro destaca tambm que, a violncia est se
apresentando de diversas formas, e as incivilidades vo dos apelidos jocosos (... a
violncia: verbal, a que fere, a que machuca, a que ofende e hoje se fala muito no
bullying, que um tom de brincadeiras, com outro, que acaba machucando...). At
a forma de agredir que passou a deixar de se usar os punhos em troca de armas
letais (... o que era antes uma ofensa, que se brigava muito que se chamava soco,
que se chamava porradaria, as porradas so antigas, hoje estou com 65 anos e no
meu tempo j havia muita briga na escola, mas a era briga de punhos, de murros ou
de empurra, ou de xingar e hoje, s vezes, por motivos fteis, se pega uma arma ou
uma faca e se de uma violncia com danos fsicos ou danos mais profundos....)
A entrevista foi feita na UCSAL, sendo utilizadas perguntas semi-
estruturadas, que ajudaram na avaliao da percepo que esta pesquisadora, com
relevante experincia e servios prestados no mundo acadmico, tem sobre o tema.

8.1.6 Dados Oficiais Sobre os ndices de Violncia

Foram solicitados junto ao Centro de Estatsticas Policiais CEDEP os
totais de ocorrncias no Estado da Bahia nos anos de 2005 a 2007, bem como na
Cidade de Salvador. Na Delegacia do Adolescente Infrator DA, foram solicitadas
as ocorrncias envolvendo menores na Cidade de Salvador Bahia, sendo que em
particular no bairro de Brotas, nos anos de 2005 a 2007. Esses dados esto
apresentados nos quadros 18 a 29.

8.2 Anlise dos Dados

Os dados analisados indicam que os alunos selecionados para participar
do grupo focal, sobre a percepo da aplicao do PROERD 2006, fazem parte de
uma faixa da sociedade que se encontra em situao de vulnerabilidade, pois
residem em reas de risco que compreendem as invases do Candeal, da Baixa do
Cacau e do Saldanha. Essas reas podem ser observadas no mapa apresentado
neste trabalho. Para esses alunos importante participar de programas de
preveno ao uso de drogas, contudo, importante tambm possibilitar que outras
crianas e jovens, no necessariamente, matriculados em escolas, possam usufruir
de programas semelhantes para se fortalecerem coletivamente e resistirem aos
apelos de traficantes e outros marginais.
A discusso no grupo focal, que envolveu as professoras que trabalharam
na aplicao do PROERD2006, indicou que o Programa de grande valia para a
formao moral dos alunos, tendo em vista o curso ensinar a dizer no s drogas e
violncia, como forma de resistir a esses graves problemas que ora vitimam a
sociedade. Porm, para estas professoras ocorreu um grande erro quando da
execuo do PROERD, porque uma turma que tinha o comportamento mais
conturbado foi deixada de fora da aplicao do Programa. Isso indica que
necessrio preparar os instrutores para lidarem adequadamente com as crianas,
publico - alvo desse trabalho.
As funcionrias entrevistadas relataram que aps a aplicao do PROERD,
o comportamento de alguns alunos sofreu uma mudana. Porm, esta mudana no
abrangeu a toda a escola nem a maioria dos alunos, estando atrelada aos alunos
que participaram do Programa. Desse modo, sugerimos que em trabalhos futuros, o
PROERD abranja um escolarizado pblico mais amplo, e que seja pensado um
esquema de acompanhamento e monitoramento das aes das crianas para que o
PROERD tenha maior impacto tanto na comunidade escolar quanto na comunidade
local.
Os seguranas que trabalham na Escola Manoel Vitorino, quando
entrevistados, relataram que apesar de no ocorrerem casos de agresses de
maneira constante e o ambiente escolar ser calmo, h violncia, e esta fica por
conta das brigas entre os alunos e em alguns casos essas brigas, envolvem no s
alunos da Escola, mas tambm outras pessoas moradoras do bairro. Segundo os
relatos desses seguranas, ser de grande valia se o PROERD puder ser aplicado
em outras sries, e em particular no ensino para poder ratificar os ensinamentos
passados quando da 4 srie e da idade de 9 e 10 anos. Esse relato corrobora com
nossas sugestes.
Durante o grupo focal, com policiais aplicadores do PROERD na Escola
Estadual Manoel Vitorino, pudemos constatar que, os facilitadores do Programa
sentem-se desconfortveis, algumas vezes, em ter de aplicar um tipo de Programa
que no pode sofrer modificaes, pois o mesmo j vem num formato pronto. E, este
formato pronto no condiz com a realidade de todas das escolas nas quais as aes
so desenvolvidas.
Os facilitadores acham que para se ter uma abrangncia e aproveitamento
melhor na aplicao deste Programa, este deveria ser elaborado com as pessoas
que iriam aplicar o PROERD, no Estado, pois facilitaria a absoro das lies
ministradas.
No tocante comunidade da Escola Estadual Manoel Vitorino, os
facilitadores ficaram satisfeitos com a receptividade por parte dos alunos,
professores e funcionrios da Escola, bem como com as manifestaes da demanda
pelos retornos dos milicianos.
Durante o grupo focal, aplicado com os PMs que trabalham na Operao
Ronda Escolar da 26 CIPM, foi evidenciado que as ocorrncias de violncia no
bairro de Brotas tm aumentado, porm, a comunidade da Escola Manoel Vitorino
no demanda pelos servios de Ronda Escolar em relao a outras escolas.
Pudemos constatar que nos anos entre 2005 a 2007, houve um decrscimo em
termos de ocorrncias registradas entre 2005 e 2006.
Segundo o relato da cientista social entrevistada, de grande relevncia
no s o trabalho de preveno s drogas e violncia por parte das autoridades e
pessoas ligadas ao ambiente escolar (professores e funcionrios), mas tambm a
contribuio a dos pais, principalmente, atravs do dilogo e do exemplo: estes so
os melhores meios de tentar impedir o avano desse mal. Tal pensamento fortalece
a importncia do PROERD pensar uma forma de tambm trabalhar as famlias das
crianas sob sua orientao.
Quadro 31: Ocorrncias nos colgios do bairro de Brotas no ano de 2005.

Outras Escolas
96%
Escola Estadual
Manoel Vitorino
4%
Escola Estadual
Manoel Vitorino
Outras Escolas

FONTE: SPO da 26 CIPM

Segundo o Quadro 31, no ano de 2005, as ocorrncias registradas pelo
servio de Ronda Escolar tiveram a maioria de suas aes, 96% (noventa e seis por
cento) em outras escolas. J, 4% (quatro por cento) destas ocorrncias foram na
Escola Estadual Manoel Vitorino, demonstrando que a escola no fazia parte do
grupo das escolas qualificadas com: Escolas Problemticas.


Escola Estadual
Manoel Vitorino
5%
Outras Escolas
95%
Escola Estadual
Manoel Vitorino
Outras Escolas


O Quadro 32 nos mostra que das ocorrncias registradas apenas 5% (cinco
por cento) estavam relacionadas Escola Estadual Manoel Vitorino, demonstrando
que houve um aumento de 25% (vinte e cinco por cento) em relao ao ano anterior,
anos este de 2005.

Escola Estadual
Manoel Vitorino
5%
Outras Escolas
95%
Escola Estadual
Manoel Vitorino
Outras Escolas


No ano de 2007, os ndices percentuais, ndices relacionados s
ocorrncias Policiais, registradas pela Ronda Escolar, permaneceram os mesmos,
em relao ao ano anterior, ano este de 2006.
Apesar dos percentuais gerais permanecerem os mesmos, os nmeros
quantitativos, relacionados violncia nas escolas, sofreu um aumento de 25%
(vinte e cinco por cento), de ocorrncias registradas na Escola Manoel Vitorino. Em
contrapartida, houve uma diminuio de registro de ocorrncias nas outras escolas.
Ou seja, os alunos da escola, naquele ano, demonstraram um comportamento mais
violento, apesar de a comunidade j ter participado do PROERD.

Quadro 34: Tipos de Ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2005.
Prestao de
Socorro
50%
Apreenso de Arma
Branca
50%
Prestao de
Socorro
Apreenso de
Arma Branca


Das ocorrncias contidas no Quadro 34, que esto relacionadas Escola
Estadual Manoel Vitorino, 50% (cinqenta por cento), 01 (uma), foi uma prestao
de socorro e a outra 50% (cinqenta por cento), 01 (uma), foi apreenso de arma
branca nas dependncias da escola. Notamos que a incidncia de apreenso de
arma branca (faca, punhal ou qualquer objeto perfuro-cortante), vem-se tornando
numa caracterstica do tipo de arma utilizada pelos alunos da Escola, devido a sua
facilidade quando do porte.
Quadro 35: Tipos de Ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2006.
Apreenso de
Arma Branca
50%
Ameaa a Aluna
pelo Namorado
50%
Ameaa a Aluna
pelo Namorado
Apreenso de
Arma Branca


No ano de 2006, segundo o Quadro 35, no houve aumento em termos
percentuais quanto s ocorrncias registradas pelo servio de Ronda Escolar da 26
CIPM. Porm, ocorreu uma mudana no tipo de delito, delito que foi uma ameaa a
uma aluna da Escola Estadual Manoel Vitorino.

Quadro 36: Tipos de ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2007.

Ameaa de
Aluno a
Professor
33%
Vandalismo
33%
Agresso Fsica
34%
Agresso Fsica
Ameaa de Aluno a
Professor
Vandalismo


Das ocorrncias registradas pelo servio de Ronda Escolar da 26 CIPM,
demonstradas no Quadro 36, 33,33% (trinta e trs, trinta e trs por cento), 01 (uma)
foi relacionada agresso fsica (vias de fato) entre os alunos da escola; 33,33%
(trinta e trs, trinta e trs por cento), 01 (uma), foi relacionada a ato de vandalismo e
33,34% (trinta e trs, trinta e quatro por cento), 01 (uma), foi ameaa de aluno para
com um professor da escola.
Capitulo 4

9 Consideraes Finais

Avaliar um processo de colaborao, exame e/ou questionamento que
visa buscar, ou no, novas perspectivas para um projeto e/ou programa.
Atravs do mtodo de avaliao qualitativa, foram levantados os dados
necessrios para a consecuo deste trabalho, pois, este tipo de metodologia,
segundo Minayo (2005), em primeiro lugar, refere-se necessidade de levar em
conta a participao e as percepes dos sujeitos envolvidos na criao e na
implementao dos programas sociais. Em segundo lugar, considera as relaes e
as representaes como partes fundamentais dos xitos e dos limites das aes.
O importante ressaltar que, qualquer que seja a forma de explicitao,
fique claro o contexto a partir do qual as informaes foram elaboradas,
concretamente vivenciadas e transformadas em mensagens personalizadas,
socialmente construdas e expressas via linguagem (oral, verbal ou simblica) que
permitam identificar o contexto especfico de vivncia, no bojo do qual foram
construdas, inicialmente, e, com certeza, passveis de transformaes e
reconstrues (FRANCO, 2005, p. 45).
Para a coleta dos dados sobre o objeto de estudo realizado, como
indicado, anteriormente, grupo focal com os estudantes, os professores da Escola
Estadual Manoel Vitorino, os Policiais Militares, que aplicaram o PROERD 2006, os
que trabalham no servio de Ronda Escolar da 26 CIPM, os PMs da Administrao
Central do Programa, as entrevistas semi-estruturadas, o apoio da funcionria da
Escola que trabalhou no PROERD 2006 e uma Cientista Social, pesquisadora de
assuntos ligados a drogas e violncia.
Segundo LECLERC (1979, apud SOUZA, 2001), Aquele que
observado, no o Homem, mas os indivduos ou os grupos sociais e culturais.
Aquele que observado no jamais o sujeito transcendental dos filsofos, mas um
membro de um grupo social, cultural, poltico
A adequada e precisa identificao dos participantes do Programa permitiu
que se avaliasse pelos seus discursos, a percepo atravs do grau de (in)
satisfao do Programa, quais os fatores que influenciaram, ou no, eventuais
discrepncias na sua aplicao. Outro aspecto a ser observado, ser a mensurao
dos beneficirios pretendidos pelo PROERD.
O estudo de caso demonstrou a percepo sobre o que foi vivenciado pela
comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino.
O estudo de caso deve permitir um confronto entre o conhecimento
terico acumulado sobre o tema e os aspectos da realidade que
explora. (...) Tem a realidade como fonte direta de informaes para
o pesquisador, ou seja, pressupe o contato do pesquisador com o
ambiente e a situao que est sendo analisada. Isso significa que
deve ser levado em considerao o contexto (tempo, regio, histria
etc.) em que se situa. (...) O estudo de caso no uma tcnica
especfica, mas a anlise holstica, a mais completa possvel, que
considera a unidade [...] estudada como um todo, para que se
tenha um entendimento de suas peculiaridades (CHAROUX, 2006,
p. 40).

Em funo disto, o estudo de caso foi utilizado por ser um instrumento
que, segundo MONTEIRO (2005), um estudo que investiga um fenmeno num
contexto real, (...) a explorao da vida real, (...) a descrio da situao do contexto
do fenmeno em estudo.
Estudar a percepo da Comunidade Escolar da Escola Estadual Manoel
Vitorino foi uma tarefa no muito fcil.
A escolha por esta Escola ocorreu devido ao perfil dos seus egressos.
Apesar de a sua localizao ser em um bairro que congrega moradores qualificados
como de classe mdia (classe C) e mdia alta (classe B), esse bairro possui reas
consideradas de risco; e onde moram pessoas que convivem num ambiente em
que podemos encontrar usurios de drogas e/ou os que esto ligados ao trfico
delas.
Algumas destas pessoas alm de terem algum tipo de ligao com as
drogas, principalmente, as drogas consideradas ilcitas, tambm, vivem num
ambiente em que a violncia dita o que e/ou como devem ser as atitudes dos
moradores destas localidades.
Das localidades consideradas como reas de risco, que esto no entorno
da Escola Manoel Vitorino, destacam-se : Baixa do Cacau, 13 de Maio, Invaso da
Polmica, Candeal de Baixo e o Saldanha.
Alguns dos seus moradores so alunos da Escola Estadual Manoel
Vitorino, pois esta escola de primeiro grau oferece vagas nos turnos diurno e
noturno, sendo que alguns destes moradores, alm de estudarem numa das turmas
de 4 srie participaram do PROERD 2006.
O Programa de Preveno s Drogas e Violncia PROERD vem
sendo aplicado na Escola Manoel Vitorino desde o ano de 2004, sendo que no ano
de 2006 o PROERD trabalhou com a maior turma de alunos desde a sua
implantao. Da o nosso interesse em saber sobre a percepo desta comunidade
quanto ao Programa.
Nas nossas visitas Escola, para mantermos contatos com as pessoas
responsveis pela direo, coordenao, professoras e funcionrios, ns
presenciamos que, alguns dos componentes daquela comunidade escolar, possuem
os mais variados comportamentos, expressando alguns tipos de violncia atravs de
atos como: socos, empurres, xingamentos e apelidos de cunho pejorativo.
Mas esses tipos de comportamento conhecido como bulliyng, no era s
dispensado entre os alunos, mas para a nossa surpresa por professores: em relao
aos alunos, aos seus pares e para com os funcionrios.
Quando os componentes daquela comunidade passaram a nos conhecer,
como pesquisador, e que se tratava tambm de um Sgt da PM, alm de terem
cincia que faramos uma pesquisa naquela escola, alguns passaram a nos tratar de
forma bem diferente em relao aos seus pares, inclusive mudaram o tratamento
entre eles. Isto prova que um clima de violncia pode estar explcito ou no, a
depender de quem esteja presenciando.
Duas situaes, nas quais as agresses deixaram de ser simblicas e
foram explcitas, nos chamaram a ateno: a de um aluno da 6 srie, do turno
vespertino, que mandou uma professora corrigir a sua prova com carinho seno
ela iria sofrer as conseqncias, caso ele fosse reprovado, e a outra, uma
funcionria da secretaria agrediu verbalmente uma professora, do turno vespertino,
s no chegando s vias de fato, porque a professora sentindo-se constrangida saiu
do recinto.
Os atores que foram entrevistados de maneira informal, num primeiro
momento, as funcionrias e os porteiros, declararam que as brigas e insultos so
uma constante no comportamento dos alunos, principalmente, por que fazem deste
comportamento uma maneira de expressar as suas aes, muitas vezes contra as
ordens oriundas da direo da escola.
Apesar desse tipo de cultura de comportamento, revelado por essa
comunidade escolar, houve unanimidade na Escola em se dizer que aps a
aplicao do PROERD, ocorreu uma pequena melhora na disciplina, mas o
Programa deveria ser repetido, principalmente, a partir das outras sries, a exemplo
das sries mais avanadas: 6, 7 e 8, dos turnos matutino e vespertino.
Em outro momento, em que entrevistamos uma vendedora ambulante que
comercializa na porta da escola, ela em seu relato, acha que o PROERD tem
ajudado aos alunos, principalmente, os mais novos, a se comportarem melhor. Mas,
segundo ela, as brigas que ocorrem entre os alunos nas proximidades do porto da
escola, alm dos constantes xingamentos e desrespeito para com os porteiros,
uma prtica dos alunos desta comunidade escolar, apesar de que ocorreu uma
melhora.
Podemos constatar que o clima de violncia impera em todas as reas
desta escola, transformando-a num ambiente hostil em que as pessoas usam como
meio de comunicao a violncia.
Nas informaes e depoimentos dos Policiais Militares que aplicaram o
PROERD, no ano de 2006, h unanimidade em dizer da satisfao que tiveram em
aplicar o Programa na Escola Manoel Vitorino, a comear pela receptividade das
professoras e funcionrios, sem contar com a dos alunos.
Mas, na percepo deles, o Programa tem que ser montado baseado na
realidade da comunidade onde ser aplicado. Este tipo de ao importante para o
sucesso do trabalho, pois como as cartilhas so elaboradas em um s padro para
todo o Brasil, pode ocorrer de no se obter o resultado esperado.
Para os Policiais Militares responsveis pela administrao do PROERD,
o Programa bom, mas para qualquer tipo de mudana, necessrio se manter
contato com a central do programa, a fim de saber se pode ocorrer este tipo de
ao.

9.1 Sugestes

Para tentarmos solucionar o problema da violncia, em particular a
violncia na escola, essencial um trabalho de socializao com os componentes
da Comunidade, principalmente, com as ligadas Direo, que devem ser exemplo
para os estudantes que esto em formao.

Uma vez que h inmeras variveis que contribuem para a
manifestao da violncia na escola e na sociedade, destacamos
apenas algumas das possibilidades de medidas de preveno e
controle: a aprendizagem dos contedos e das normas de convivncia
democrtica, os valores, a tica, a irmandade, a responsabilidade com
os direitos e com os deveres democrticos e sociais (FREITAS e
SOUZA, 2008, p. 4).

A escola deve ser um local no qual se trabalhe com o intuito de socializar
as pessoas, alm de contribuir para a formao de pessoas de vida e hbitos
salutares, hbitos esses longe das drogas e da violncia. A escola deve agir como
agente transformador, pois com o auxlio dos membros da sua comunidade escolar,
este tipo de ao pode ser possvel.
Aes devem ser feitas para estimular as pessoas que fazem parte dessa
comunidade, em particular os alunos, como forma de poder tentar reverter este tipo
de conduta. Estas aes podem ser baseadas no coping
Coping um conjunto de esforos, cognitivos e comportamentais,
utilizado pelos indivduos com o objetivo de lidar com demandas
especficas, internas ou externas, que surgem em situaes de stress
e so avaliadas como sobrecarregando ou excedendo seus recursos
pessoais. Constitui-se em uma mobilizao de esforo, atravs da
qual os indivduos iro empreender esforos cognitivos e
comportamentais para administrar (reduzir, minimizar ou tolerar) as
demandas internas ou externas que surgem da sua interao com o
ambiente. uma ao intencional, fsica ou mental, iniciada em
resposta a um estressor percebido, dirigida para circunstncias
externas ou estados internos (LAZARUS e FOLKMAN 1984,
BERESFORD, 1994 apud ANTONIAZZI, DELL'AGLIO E BANDEIRA,
1988, p. 2 e 3).

Experincias exitosas, de combate violncia e conseqentemente um
estmulo cultura da paz, combate utilizando fatores estimulantes para um novo tipo
de cultura, j foram e esto sendo utilizados em escolas para o arrefecimento da
violncia, nas escolas brasileiras. Na cidade Salvador BA, temos como exemplo do
Projeto Combate Violncia na Escola, que atravs de atividades de arte-educao
vem desenvolvendo esta atividade.
As aes do projeto dirigidas aos escolares so, portanto realizadas
pelos universitrios e consistem em linhas gerais na utilizao da
linguagem da msica, do teatro e das artes plsticas atravs delas
trabalhar os temas geradores da cultura da paz, dos valores e dos
direitos humanos, combatendo atitudes e comportamentos agressivos,
preconceituosos, discriminatrios e em contra partida valorizando os
seus contrrios tais como respeito, a tolerncia e a justia (OLIVEIRA,
2002, p. 47).

O PROERD desenvolve as suas atividades voltadas para a
conscientizao dos malefcios ocasionados pelo uso de drogas e de violncia,
principalmente, no ambiente escolar, porm no utiliza o modelo de arte-educao,
que um dos modelos mais adequados para se trabalhar com estudantes na faixa
etria entre os 09 e 12 anos.
As suas atividades, que so desenvolvidas no decorrer das aplicaes das
lies, so previamente estabelecidas pela Cmara Tcnica de Programas de
Preveno s drogas e violncia, do Conselho Nacional dos Comandantes-Gerais
das Polcias Militares e Corpo de Bombeiros Militares do Brasil CNGG, no
trabalhando com atividades que venham a atender s necessidades de cada
realidade vivida pelos alunos das escolas em que o Programa est sendo aplicado.
No entanto, a percepo da comunidade da Escola Manoel Vitorino, nas
suas respostas, em relao ao Programa, os que foram entrevistados, de maneira
unnime, acham que o PROERD bom, apesar de ter aplicao restrita, devendo
se estender entre as demais sries, principalmente, entre os alunos da 8 srie e 2
grau, pois a formao estudantil no compreende apenas o 1 grau.
Estas restries na aplicao do Programa tambm foram pontuadas
pelos PMs responsveis pela administrao do PROERD, no Estado da Bahia e,
sobretudo, pelos responsveis da aplicao desse Programa no ano de 2006, na
Escola Manoel Vitorino.
Nas pesquisas pudemos constatar que ocorreram algumas falhas quanto
aplicao do PROERD 2006, dentre elas a que mais se destacou foi quando da
seleo dos alunos que participariam. Nesta seleo, segundo os alunos que
participaram do grupo focal, uma das turmas da 4 srie ficou de fora devido ao seu
comportamento, que segundo eles, era de baguna e gritaria, divergindo do objetivo
do Programa que a pregao ou arrefecimento da violncia.
O Programa deveria ter quando da sua aplicao, a participao dos: pais,
professores, PMs, funcionrios da escola e alunos, a fim de que atravs de
processos de interao tentasse saber sobre a viso de cada um em relao a
aplicaes das lies, alm dos comportamentos e opinies externalizados pelos
alunos, o foco principal da aplicao do PROERD.
A conscientizao dos pais, professores e funcionrios sobre os efeitos
das drogas e conseqentemente no tipo de violncia que ela pode e/ou poder
desencadear de essencial valor para o sucesso do PROERD, pois o Programa por
si s, no tem condies devido aos seus atuais moldes de aplicao, de poder
afastar esse perigo constante.
Segundo a cientista Mary Garcia Castro, sociloga que trabalha com
juventude, o dilogo com os filhos muito importante para o combate s drogas. A
procura ou a interao entre pais e filhos de determinante para que essas crianas
no sejam influenciadas por amizades que venham comprometer a vida dos filhos.
As prticas e atitudes violentas podem ter a sua gnese num tipo de
violncia conhecida como violncia estrutural, sendo que a condio socio-
econmica da sociedade poder influenciar no comportamento e maneira de agir
dos seus membros.
es la violencia estructural. No son solo ls personas fsicas quienes
producen dao al prjimo; sino tambiem ls instituiciones, ls leyes,
ls normas econmicas de los bancos, la hipcrita sonrisa de los
grupos multinacionales o transnacionales que oferecen con la
izquierda. Es uma violencia siblina, apenas perceptibile (ROJO, 2002,
p. 242),

A montagem das lies, relacionadas aplicao do Programa, deveria
ser a partir do levantamento e/ou conhecimento da realidade da comunidade em que
o PROERD ser aplicado. As realidades socioeconmicas, na maioria das vezes,
no so iguais. Ento, se trabalhar com lies e aes pr-concebidas sem o estudo
desta realidade, no nosso ponto de vista, poder gerar rudos na comunicao.
O Programa deve tambm trabalhar com os professores e funcionrios,
principalmente, no tratamento dispensado para os alunos ou para com os seus
pares. A maneira de tratar uma das principais armas para o combate violncia no
ambiente escolar, pois o bulliyng tem prejudicado o dilogo salutar neste ambiente.
a questo da violncia na escola no se resume exclusivamente
segurana, com origem exterior e independente da escola. Ela
gerada, tambm, por atos de discriminao, preconceito, excluso ou
violncia simblica, na prpria escola. Um dos tipos mais comuns de
violncia na escola contra a auto-estima das crianas. Adultos ou
mesmo adolescentes e crianas fazem brincadeiras que ferem
profundamente a sensibilidade. Acreditamos que esta a violncia
mais marcante para o carter do cidado: a falta de respeito a sua
identidade. Alcunhas, aparentemente, inocentes humilham, ofendem
e discriminam (FREITAS e SOUZA, 2008, p. 7 e 8).

Concluindo nossas consideraes, podemos afirmar que h aceitao da
aplicao deste Programa de Polticas Sociais na comunidade escolar da Escola
Estadual Manoel Vitorino. Segundo as informaes colhidas, os alunos vm
diferenciando os seus comportamentos, e tm assimilado e posto em prtica os
ensinamentos do PROERD.
O ndice de violncia e uso de drogas nessa escola foi revelado como sendo
prximo de zero.
Sugerimos que outros aspectos de cunho psicolgico e relacional, que
podem resultar em violncia simblica sejam tambm objetos de estudo tanto por
dirigentes, professores e pessoal de apoio da Escola como pelas famlias dos
estudantes e pelos instrutores que aplicam o PROERD. Esta sugesto decorre do
fato de que entendemos, com base na literatura estudada e observaes realizadas
no trabalho de campo, de que nem toda violncia est relacionada ao uso de
drogas, mas ao tipo de relacionamento que se estabelece entre pessoas de
diferentes nveis sociais ou at mesmo, dentro do mesmo nvel social. No foi a
nossa inteno inicial estudar este aspecto da violncia, contudo ao longo da
pesquisa ficou evidente que so necessrios estudos sobre esta questo.
Sugerimos tambm que os instrutores do PROERD tenham uma formao
universitria e que contemplem as reas das Cincias Sociais e Humanas, para que
entendam melhor como lidar com crianas da escola pblica e estimul-las a
conclurem o PROERD, evitando assim evaso e reprovao, que significam
desperdcios dos recursos financeiros e do tempo empregado pela Polcia Militar e
pela sociedade.
Sugerimos que outros aspectos da violncia sejam tambm pensados, por
professores, coordenadores, diretores, corpo tcnico de apio da escola e familiares,
e que esses possam participar, conjuntamente, de alguma atividade, ou mesmo
programas sociais, que os ajudem a eliminar toda e qualquer forma de violncia e
que, tambm, os instrumentalizem no combate ao uso indevido de drogas pelas
crianas, familiares e demais pessoas das comunidades.
Embora no tenha sido objeto de estudo dessa pesquisa, h grande nmero
de adultos educadores que se envolvem com drogas e que tm atitudes violentas
sem, s vezes, terem conscincia que esto sendo violentos ou provocando
sentimento de violncia e revolta quando, por exemplo, chamam ateno dos
estudantes ou os humilham perante a classe.

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jul 2008.

11. Apndices

11.1. Solicitao de Autorizao, aos Pais dos Alunos para
participao de Grupo Focal

AUTORIZAO PARA PARTICIPAO DE GRUPO FOCAL SOBRE O
PROGRAMA SOBRE PREVENO E USO DE DROGAS E VIOLNCIA NA
ESCOLA - PROERD

Autorizo a participao do aluno (a)
____________________________________________________, participante da
Turma do PROERD 2006, a participar de grupo focal sobre a participao no
Programa Sobre Preveno E Uso de Drogas E Violncia na Escola PROERD,
na Escola Estadual Manoel Vitorino no dia 26/12/2007, s 14h.

Autorizo:
Em: / / .

_____________________________________
Nome:
Identidade:

11.2. Solicitao Ao Comandante do Policiamento da Capital CPC,
da Polcia Militar da Bahia PMBA, dos dados sobre as ocorrncias
registradas pela Ronda Escolar, nas Escolas do Bairro de Brotas.

Ao Ilm Sr. Cel QOPM Comandante do Policiamento da Capital - CPC

Eu, Roberto Pereira de Souza Filho, estudante do Mestrado em Polticas
Sociais e Cidadania, curso ministrado pela Universidade Catlica do Salvador
UCSAL e integrante desta briosa Polcia Militar da Bahia PMBA, ora servindo
como 1 SGT PM, no departamento de Pessoal DP, venho solicitar de V. S. se
digne disponibilizar dados sobre as ocorrncias da Ronda Escolar, dos anos de
2005, 2006 e 2007, em particular do bairro de Brotas, pois sendo o meu Objeto de
Estudo A Satisfao da Comunidade Escolar com Relao ao PROGRAMA
EDUCACIONAL DE RESISTNCIA S DROGAS E VIOLNCIA PROERD: Um
estudo de caso numa escola Pblica Estadual em Salvador Bahia, proponho-me a
fazer um comparativo sobre as estatsticas ligadas s ocorrncias sobre drogas e
violncias, envolvendo alunos das escolas deste bairro, a fim de poder avaliar a
satisfao da Comunidade Escolar ligada a da aplicao do Programa, bem como os
benefcios trazidos pelo PROERD 2006.
Sero preservados os nomes das pessoas que fornecero as
informaes, sendo citadas atravs de iniciais ou nomes fictcios, ao tempo em que,
caso queira e/ou seja necessrio, colocarei o meu trabalho antes da publicao para
a sua apreciao.
Atenciosamente,

Roberto Pereira de Souza Filho 1 Sgt PM
Mestrando em Polticas Sociais e Cidadania

11.3. Solicitao Delegacia do Adolescente Infrator DA, dos
dados sobre as ocorrncias registradas pela Ronda Escolar, nas Escolas do
Bairro de Brotas.

A Ilm. Sr. Delegada Titular da Delegacia Adolescente Infrator DAI

Eu, Roberto Pereira de Souza Filho, estudante do Mestrado em
Polticas Sociais e Cidadania, curso ministrado pela Universidade Catlica do
Salvador UCSAL e integrante da Polcia Militar da Bahia PMBA, ora servindo
como 1 SGT PM, no Departamento de Pessoal DP. Desta forma, venho solicitar
de V. S , se digne disponibilizar dados sobre ocorrncias ligadas a drogas e
violncias, com crianas e adolescentes, estudantes das escolas do bairro de
Brotas, e em especial das escolas pblicas deste bairro, pois o meu objeto de
estudo Satisfao da Comunidade Escolar com Relao ao PROGRAMA
EDUCACIONAL DE RESISTNCIA S DROGAS E VIOLNCIA PROERD: Um
estudo de caso numa Escola Pblica Estadual em Salvador Bahia. Outrossim, a
minha proposta fazer um comparativo sobre as estatsticas, ligadas a essas
ocorrncias, a fim de avaliar a satisfao da Comunidade Escolar ligada da
aplicao do Programa, bem como os benefcios trazidos pelo PROERD 2006.
Sero preservados os nomes das pessoas que fornecero as
informaes, sendo citadas atravs de iniciais ou nomes fictcios, ao tempo em que,
caso queira e/ou seja necessrio, colocarei o meu trabalho antes da publicao para
a sua apreciao.
Atenciosamente,

Roberto pereira de Souza Filho 1 Sgt PM
Mestrando em Polticas Sociais e Cidadania

12. Grupo Focal com os professores que trabalharam no PROERD -
2006

Quadro 1: Respostas das professoras questo: Qual a sua formao:

Professora
Resposta
R Pedagoga, com habilitao em Superviso com
especializao em Psicopedagogia.
T Pedagoga, com habilitao em Superviso.
M K Pedagoga

Quadro 1.1: Resposta da funcionria questo: Qual a sua formao:

Funcionrio Resposta
I Nvel superior completo

Quadro 2: Respostas das professoras questo: H quanto tempo
trabalha na Escola Estadual Manoel Vitorino:

Professora Resposta
R 10 (dez) anos
T 04 (quatro) anos
M K 05 (cinco) anos

Quadro 2.1: Resposta da funcionria questo: H quanto tempo trabalha
na Escola Estadual Manoel Vitorino:

Funcionrio Resposta
I 28 (vinte e oito) anos, na secretaria da Escola

Quadro 3: Respostas das professoras questo: Existem casos de
drogas na Escola Estadual Manoel Vitorino, se existem, quais?

Professora Resposta
R Depende do tipo de droga, se for bebida, h. Mas, no com
alunos que participam do PROERD, com outros alunos.
T No
M K No, que eu saiba no.

Quadro 3.1: Resposta da funcionria questo: Existem casos de drogas
na Escola Estadual Manoel Vitorino se existem, quais?

Funcionrio Resposta
I No, alis s uma vez que encontraram um cigarro de
maconha nos fundos da Escola, que disseram ser de um
funcionrio de uma firma que prestava servio aqui na escola.

Quadro 4: Respostas das professoras questo: Existem casos de
violncia na escola Estadual Manoel Vitorino:

Professora Resposta
R Violncia pesada no, s discusses e brigas nos corredores.
Troca de tapas e empurres.
T S empurres e brigas sem leses mais graves.
M K Brigas na hora do intervalo e nos corredores.

Quadro 4.1: Resposta da funcionria questo: Existem casos de
violncia na escola Estadual Manoel Vitorino:

Funcionrio Resposta
I Brigas na hora dos intervalos. S uma vez que pegaram um
aluno com uma faca e ele falou que estava vindo armado, pois
tinha sido ameaado por um colega maior que ele.
Quadro 5: Respostas das professoras questo: se j foi vtima de algum
tipo de violncia na Escola Estadual Manoel Vitorino e quem praticou?

Professora Resposta
R No. S agresses verbais. Ameaas;
T No;
M K No, s ameaas.

Quadro 5.1: Resposta da funcionria questo: se j foi vtima de algum
tipo de violncia na Escola Estadual Manoel Vitorino e quem praticou?

Funcionrio Resposta
I No, s ameaas. Mas nada de grave.

Quadro 6: Respostas das professoras questo: h quanto tempo
trabalha com o PROERD?

Professora Resposta
R 04 (quatro) anos
T 06 (seis) anos
M K 02 (dois) anos

Quadro 6.1: Resposta da funcionria questo: h quanto tempo trabalha
com o PROERD?
Funcionrio Resposta
I 02 (dois) anos

Quadro 7: Respostas das professoras questo: Qual a viso sobre o
PROERD:

Professora Resposta
R um programa muito bom que a PM deveria manter e
expandir para todas as escolas.
T um programa que deveria ser aplicado para todas as
sries e em todas as escolas da rede pblica e particular.
M K um programa que deveria ser aplicado em todas as
escolas e nos dois semestres.

Quadro 7.1: Resposta da funcionria questo: Qual a viso sobre o
PROERD

Funcionrio Resposta
I um timo programa.

Quadro 8: Respostas das professoras questo: Qual a viso sobre o PROERD
no ano de 2006:
Professora Resposta
R Boa.
T Boa, deveria se repetir.
M K Muito boa.

Quadro 8.1: Resposta da funcionria questo: Qual a viso sobre o
PROERD no ano de 2006:

Funcionrio Resposta
I Boa, deveria acontecer todo ano.

Quadro 9: Respostas das professoras: quais os benefcios que a aplicao
do PROERD no ano de 2006 trouxe para a comunidade escolar da Escola Estadual
Manoel Vitorino:

Professora Resposta
R O comportamento
T Foram maiores, principalmente, no comportamento
M K O comportamento, os alunos mudou para melhor,
diminuindo as brigas.

Quadro 9.1: Resposta da funcionria questo: quais os benefcios que a
aplicao do PROERD, no ano de 2006, trouxe para a comunidade escolar da
Escola Estadual Manoel Vitorino:

Funcionrio Resposta
I Muitos, principalmente, no comportamento

Quadro 10: Respostas das professoras: se a aplicao do PROERD 2006
foi satisfatria para a comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino:

Professora Resposta
R Sim. Deveria ser aplicado tambm para outras sries.
T Sim.
M K Sim, deveria ser repetido, principalmente, pelos Policiais
que trabalharam em 2006

Quadro 10.1: Resposta da funcionria questo: se a aplicao do
PROERD 2006 foi satisfatria para a comunidade escolar da Escola Estadual
Manoel Vitorino

Funcionrio Resposta
I Sim, e deveria ser repetido todo ano.
Quadro 11: Respostas das professoras: se ocorreram mudanas com os
beneficirios do Programa e quais foram?

Professora Resposta
R Sim, ajudou na melhoria do comportamento.
T Sim, no comportamento.
M K Sim, melhorou o comportamento.

Quadro 11.1: Resposta da funcionria questo: se ocorreram mudanas
com os beneficirios do Programa e quais foram?

Funcionrio Resposta
I Sim, melhoraram o comportamento, diminuindo as brigas entre eles.

Quadro 12: Respostas das professoras: Se a aplicao do Programa
deveria se repetir, por qu?

Professora Resposta
R Sim, pois ajuda no combate e resistncia s drogas, e tambm no
comportamento dos alunos.
T Sim, pelo menos nas 5 e 6 sries, pois ajuda aos alunos a resistir
e, a saber, o efeito que as drogas trazem, alm de melhorar o
comportamento dos alunos diminuindo a violncia entre eles.
M K Ajuda no comportamento dos alunos.

Quadro 12.1: Resposta da funcionria questo: Se a aplicao do
Programa deveria se repetir, por qu?

Funcionrio Resposta
I Sim, pois auxiliar no comportamento dos alunos

Quadro 13: Respostas das professoras: Qual a opinio sobre a idade da
aplicao do PROERD:

Professora Resposta
R A partir dos 09 (nove) anos, pois aos nove eles comeam a
formar as noes de valor, mas deveria ser repetidos em outras
sries e para outras faixas etrias
T A partir dos 10 (dez) anos
M K A partir dos 10 (dez (anos) pois aos 09 (nove) anos eles so
muitos novos

Quadro 13.1: Resposta da funcionria questo: Qual a opinio sobre a
idade da aplicao do PROERD:

Funcionrio Resposta
I A partir dos 10 (dez) anos

Quadro 14: Respostas das professoras: O que deveria mudar na aplicao
do PROERD:
Professora Resposta
R Apesar de no conhecer o programa a fundo, ele deveria ser
aplicado nas outras sries do Ensino Fundamental at a 8 srie
T Ser aplicado em outras sries, pois de fundamental importncia
para a resistncia s drogas e violncia.
M K Ser aplicado em todas as sries da 5 a 8

Quadro 14.1: Resposta da funcionria questo: O que deveria mudar na
aplicao do PROERD:

Funcionrio Resposta
I Deveria ser aplicado em outras sries, pois de
fundamental importncia para os alunos e a escola e os
professores e funcionrios.

12.1 Perfil dos Respondentes do Grupo Focal com os Alunos da Escola
Estadual Manoel Vitorino

Respondente Idade Srie Turno
PROERD Atual
R. 1 Gustavo 11 4 5 Vespertino
R. 2 Ademario 12 4 5 Vespertino
R. 3 Wendel 11 4 5 Vespertino
R. 4 Alan 10 4 5 Vespertino

1. H quanto tempo vocs estudam na Escola?
R. 1 02 anos
R. 2 04 anos
R. 3 02 anos
R. 4 04 anos

2. Vocs moram em que lugar aqui de Brotas?
R. 1 Ladeira do Cacau
R. 2 Na Baixinha de Brotas
R. 3 Alto do Saldanha
R. 4 Ladeira do Cacau

3. Vocs participaram do PROERD?
R. 1 Sim
R. 2 Sim
R. 3 Sim
R. 4 Sim

4. E vocs chegaram a concluir o PROERD?
R. 1 No
R. 2 No
R. 3 No
R. 4 No

3. E por que vocs no concluram o PROERD
R. 1 Muita baguna
R. 2 Muita baguna, tambm na sala de aula
R. 3 Muita baguna e eu esquecia o livro em casa
R. 4 Muita baguna

4. O que vocs acharam do PROERD?
R. 1 Eu achei timo, porque ensinava a gente o que era as
drogas e as conseqncias
R. 2 Gostei muito, pois ensinava a gente a quando algum
oferecer drogas a gente a gente no aceitar
R. 3 Eu achei timo, porque ensinava a gente a ver a realidade
R. 4 Eu achei timo, porque muitas coisas que eu no sabia eu
aprendi tambm

5. E vocs j conheciam algum tipo de droga?
R. 1 Eu no
R. 2 No
R. 3 No
R. 4 No

6. Vocs conhecem algum que usa drogas?
R. 1 No
R. 2 Conheo
R. 3 No
R. 4 No

7. E vocs j viram lguem usar algum tipo de droga?
R. 1 Eu j, em Arembepe. Ele estava fumando alguma coisa.
Toda hora o cigarro apagava e ele acendia
R. 2 Tambm vi, usando maconha na Baixinha
R. 3 Vi, usando maconha
R. 4 J, no Abrigo Salvador, usando maconha

8. Voc j viu algum tipo de droga ou soube de algum tipo de
droga aqui na escola?
R. 1 Eu no
R. 2 S bebida alcolica, mesmo
R. 3 No
R. 4 No

9. Vocs conhecem bebida alcolica?
R. 1 Eu conheo
R. 2 Conheo
R. 3 Eu conheo vrias
R. 4 Conheo

10. E vocs j chegaram a experimentar algum tipo de bebida?
R. 1 No
R. 2 S champanhe
R. 3 No
R. 4 No

11. Tem algum na famlia de vocs que usa bebida alcolica?
R. 1 Tem cerveja. Vrias pessoas: minha me, meu pai, minha av
R. 2 Meu pai, meu av e meu tio
R. 3 Meu pai e minha me, algumas vezes
R. 4 Tem: meu tio, minha me e meu pai

12. Vocs j sentiram vontade de experimentar bebida alcolica?
R. 1 Eu no
R. 2 No porque no faz bem para a sade
R. 3 No
R. 4 No

13. Em relao ao cigarro, vocs conhecem cigarro?
R. 1 Em minha famlia vrias pessoas fumam, mas faz mal, a eu
no quero experimentar o cigarro
R. 2 Eu conheo, mas nunca quis experimentar porque ele no faz
bem para a sade
R. 3 Conheo minha tia
R. 4 Ningum de minha famlia fuma

14. Vocs j souberam de algum caso ou viram algum fumando
aqui na escola?
R. 1 Eu ainda no ouvi falar no
R. 2 No
R. 3 No
R. 4 No

15. Vocs j sentiram vontade de experimentar cigarro?
R. 1 No
R. 2 No
R. 3 No
R. 4 No

16. Tem algum na famlia de vocs que usa cigarro?
R. 1 Minha av e minha me
R. 2 S meus tios, minha av e minha tia
R. 3 Ningum
R. 4 Minha me no, minha av s

17. E sobre violncia o que que vocs sabem sobre violncia?
R. 1 Eu conheo briga, somente
R. 2 Espancamentos, brigas
R. 3 Brigas
R. 4 Eu conheo briga tambm

18. Vocs j praticaram algum tipo de violncia?
R. 1 Eu no
R. 2 S quando algum vem me agredir que eu tenho que fazer
por legtima defesa
R. 3 Eu no
R. 4 Eu tambm, no

19. Vocs j presenciaram aqui na escola algum tipo de
violncia?
R. 1 S brigas
R. 2 Brigas
R. 3 Brigas, brigas, brigas
R. 4 Brigas

20. E quando foi que aconteceu isso a?
R. 1 Vrios dias. Hoje no est acontecendo, um milagre!
R. 2 Teve uma vez que os meninos juntaram uma barreira para
pegar um do lado de fora
R. 3 Muitas vezes
R. 4 Vrias vezes

21. E quando assim? No ano passado, no ano retrasado, este ano?
R. 1 Desde quando eu estudo aqui, nestes dois anos teve brigas
R. 2 Os dois anos que estudo aqui os dois anos, foram brigas
R. 3 Todos os anos tm briga aqui, no tem um ano sem brigas
R. 4 Nos quatro anos que estudo aqui, nestes quatro anos eu vi brigas

22. Qual foi o tipo de violncia que vocs presenciaram aqui?
R. 1 Aluno contra aluno

23. Em relao ao PROERD, qual a opinio de vocs sobre o
PROERD?
R. 1 Eu acho timo. Eu gostei do Programa
R. 2 Eu gostei
R. 3 Eu gostei
R. 4 Eu gostei muito

24. Por que foi que vocs gostaram do Programa?
R. 1 Porque ensina o que a maconha faz, como que a pessoa reage e
vrias coisas assim
R. 2 Ensinou as conseqncias de quando a gente usa droga
R. 3 Ensina as prevenes as drogas
R. 4 Ensinou que nunca a gente deve fumar por causa do mal

25. O Programa abordou s drogas ou abordou sobre drogas e
violncia na escola?
R. 1 Eles falaram com a gente para no bater em ningum, no fazer
nada disso
R. 2 Falou tambm
R. 3 Sim ele falou
R. 4 Falou

26. Vocs fariam de novo o Programa PROERD?
R. 1 Sim, eu faria
R. 2 Sim, eu faria
R. 3 Sim, eu faria
R. 4 Sim

27. Por que vocs fariam o Programa de novo?
R. 1 Sim, para aprender mais um pouco o que eu no aprendi ainda
R. 2 Para aprender mais um pouco da realidade
R. 3 Eu queria ter a oportunidade, porque devido baguna no pode
ser realizado
R. 4 Para saber mais um pouco

28. Vocs recomendariam o PROERD para algum?
R. 1 Recomendaria para todos os meus primos
R. 2 Para todos os meus familiares e colegas
R. 3 Para minha famlia, meus colegas
R. 4 Para os meus primos

29. Como era o comportamento de vocs antes do PROERD?
R. 1 O meu comportamento aqui nesta escola sempre foi bom
R. 2 O meu foi bom, mas s vezes eu bagunava um pouco
R. 3 O meu sempre foi bom
R. 4 O meu foi bom

30. O que vocs acham do comportamento de vocs depois do
PROERD?
R. 1 O meu comportamento melhorou bastante
R. 2 O meu melhorou
R. 3 O meu tambm melhorou, muito mais
R. 4 O meu tambm, melhorou

31. Dem uma opinio sobre o PROERD?
R. 1 Eu achei timo, interessante e queria repetir o Programa
R. 2 Gostei muito e quero chance de repetir mais uma vez
R. 3 Gostei muito. Eu queria ter a chance de repetir e poder passar para
outras pessoas
R. 4 Eu achei timo, interessante. Ensino vrias coisas que ns
podemos aprender hoje ou qualquer dia

32. Vocs acham que o Programa deveria ficar s na 4 srie ou
passar para outras sries?
R. 1 Deveria passar para outras sries, principalmente, para a 8 srie,
pois existe rivalidade entre os alunos
R. 2 Para todas as sries. Para os alunos aprenderem que no deve ter
rivalidade entre os amigos.
R. 3 Para o ginsio e para o 2 grau
R. 4 Deveria passar para 5, 6, 7 e 8

12. 2. Grupo Focal com Policiais Militares da 26 CIPM que trabalham na
Operao Ronda Escolar

Perfil e Respostas dos Participantes

Respondente Formao Tempo de
Trabalho
Funo na 26
CIPM
PM PROERD
1 1 Ten PM Assis Superior 10 anos - Coordenador
da Ronda
Escolar
2 1 Sgt PM Joane Superior
Incompleto
10 anos 02 anos Rondante
3 Sd PM 1 Cl Bispo Mdio 06 anos - Auxiliar da
UPO / Ronda
Escolar
4 Sd PM 1 Cl
Batista
Superior 05 anos - Auxiliar da
UPO

1. Qual a sua opinio sobre o PROERD
R. 1 um Programa bom
R. 2 um bom Programa, mas, deveria ser elaborado para a nossa
realidade
R. 3 um bom Programa
R. 4 um bom Programa, porm devia ser montado para a
necessidade de cada local onde vai ser aplicado

2. Voc possui formao no curso do PROERD h quanto tempo?
R. 1 Sim, a 02 (dois) anos
R. 2 No
R. 3 No
R. 4 No

3. H quanto tempo teve primeira experincia e trabalha com
PROERD?
R. 1 H aproximadamente 03 (anos), mas no atuo na aplicao do
Programa
R. 2 H 02 (dois) anos, tempo em que trabalho com o Programa
R. 3 H 03 (trs) anos, mas no trabalho com o PROERD
R. 4 H 02 (dois) anos, mas no trabalho no PROERD

4. Voc conhece as bases do Programa?
R. 1 Sim, pois participei do curso de formao,
R. 2 um bom programa
R. 3 um bom programa, apesar de no ter participado do curso
R. 4 um bom programa

5. Em sua opinio o PROERD deve ou deveria ser mudado?
R. 1 Deveria se adaptar a nossa realidade
R. 2 Deveria ser elaborado baseado na realidade do local onde ser
aplicado
R. 3 Deveria alcanar adolescentes de todas as idades
R. 4 Devia ser montado para a necessidade de cada local onde vai ser
aplicado e alcanar todas as sries

6. O servio de Ronda Escolar poderia prestar algum tipo de auxilio
ao PROERD?
R. 1 Ajuda, fornecendo dados das ocorrncias.
R. 2 Ajuda, fornecendo dados e passando como o perfil da escola e
dos alunos
R. 3 Sim, fornecer dados sobre a escola, sobre os alunos
R. 4 Sim, ao fornecer dados estatsticos sobre o tipo de ocorrncias
naquela escola para o PROERD

7. Das ocorrncias registradas pela Ronda Escolar, qual a viso dos
senhores sobre a escola Manoel Vitorino?
R. 1 uma escola tranqila, pois quase que no registramos ocorrncia
em relao a ela
R. 2 uma das melhores escolas, pois os atendimentos so muito
poucos
R. 3 Praticamente no existem ocorrncias com os alunos desta escola
R. 4 Quase que no existem ocorrncias com os alunos desta escola

8. Qual a opinio dos senhores sobre os alunos da Escola Manoel
Vitorino?
R. 1 Apesar de no ter contato com eles, mas pelos dados das
ocorrncias, parecem tranqilos
R. 2 Tranqilos
R. 3 Pelas ocorrncias, parecem ser tranqilos.
R. 4 Parecem ser tranqilos, como os demais alunos de uma escola
pblica

9. O PROERD influenciou no comportamento dos alunos da Escola
Manoel Vitorino?
R. 1 Acho que sim
R. 2 A aplicao do Programa tem ajudado na melhoria do comportamento
desses alunos
R. 3 Acho que sim
R. 4 Acho que sim

10. O PROERD deveria ser aplicado de que forma?
R. 1 Deveria ser aplicado em vrias sries
R. 2 Deveria ser aplicado em vrias sries, principalmente, nos 1 e 2 grau
R. 3 Em todas as sries
R. 4 Nas sries do ensino fundamental e mdio, principalmente

12.3. Entrevista com Mary Castro

1. Nome

R.; Mary Garcia Castro

2. Formao:

R. Sociologia, com Doutorado na Universidade da Florida e Ps-Doutorado em
Sociologia e Estudos Culturais na Universidade de Nova York;

3. Linha de Debate

R. Juventude e o Debate sobre Polticas de Juventude, Jovens e Participao
Poltica, Juventude e Sexualidade, Pesquisas sobre Migraes Internacionais,
Gnero e Raa.

4. Se nas pesquisas em que desenvolveu j trabalhou sobre drogas e
violncia com jovens e criana?

R. H muito tempo. Fez a pesquisa sobre drogas na escola com Mirian Abramoway,
na poca trabalhando na UNESCO, h aproximadamente 02 (dois) anos, sendo
publicada entre os anos de 2004 e 2005. Sobre Violncia na Escola, estava ainda na
UNESCO, entre os anos de 2005 e 2006, e depois outra pesquisa sobre Juventude
Geral, que abordava a exposio droga e violncia, alm de outros temas como
trabalho, educao e uma pesquisa sobre racismo nas escolas;

5. Durante quanto tempo a Sr. trabalhou com pesquisas voltadas para
drogas e violncias nas escolas?

R. Com drogas, foi apenas um ano e meio. E com violncia foi entre um ano e meio
a dois,
6. Foi pela UNESCO?

R. Sim, foi pela UNESCO.

7. Nas pesquisas, o que a Sr. pde constatar em relao a esse problema
de drogas nas escolas?

R. Primeiro, que a droga ao mesmo tempo um fantasma e uma realidade. Um
fantasma porque, um fantasma que assusta, tem s vezes, uma srie de
observaes, de medo, de pais e de professores, e vai muito alm do que de fato
ocorre. E por outro lado, ocorre muito mais do que os professores e os pais sabem.
Ento, isso pode parecer um paradoxo. Porque os pais e os professores se
assustam, mas nas escolas no tem droga, ou se tiver muito pouco, ento o que
me surpreendeu foram as diferenas de informaes de professores e de
informaes de alunos. Os alunos e muitos jovens lidam com uma tranqilidade
como se tivesse uma certa banalizao.

8. Nas pesquisas sobre drogas, a Sr pde constatar o comeo desse tipo
de substncia? Se existe uma idade padro? A partir de que idade mais
ou menos?

R. Olha, a nossa pesquisa foi em 2004, e tanto essa nossa pesquisa como outras
que eu j li mais recente, chama ateno para um rejuvenescimento que estaria
cada vez, iniciando com idade mais jovem. Mas, uma das idades assim, que nos
pareceu, no de maior entrada, mas como uma probabilidade grande em relao
a esta mais vulnervel, ao uso de drogas aquela idade onde os jovens, so mais
vulnerveis em relao a sua prpria identidade e que dependem da opinio e do
reconhecimento dos pais, quando se sai da rea da dependncia, principalmente,
da dependncia afetiva, e uma dependncia em relao aos pais, aos professores e
aos adultos, e comea uma fase de registro de autonomia, de querer marcar uma
prpria identidade, diferente dos adultos, no dependncia em relao aos adultos e
demonstrar, ns encontramos vrios jovens que tinham entrado em drogas,
principalmente, drogas chamadas lcitas, lcool que isso outra coisa que a
sociedade fala muito pouco, mas o maior perigo, me parece, no dizer que no
seja um perigo, as chamadas drogas ilcitas, mas as drogas lcitas, elas tm uma
permissividade, at da famlia, muito grande quando comea ir festa, ir festa
sozinho, e muitos jovens que no sentiam nenhum prazer, porque quando voc est
na dependncia, tem aquela primeira fase, que a do prazer, que a droga dar um
prazer, depois no o prazer da droga o medo da droga, de ficar sem a droga,
uma dependncia que terrvel, chega a doer. Ento, quando muitos jovens bebiam
no por gostar de bebida e no porque tinham dependncia em relao bebida,
mas para se mostrar para os colegas. Ento, essa questo da relao com os pares,
e do afastamento, por isso que eu costumo dizer que os pais tm que fazer o
possvel de imprimir valores, imprimir informaes, imprimir uma autodefesa nas
crianas quando so crianas, que quando j passa de 13, 14 anos, uma idade
muito frgil, a idade de maior vulnerabilidade a idade entre 13 e 14 anos.

9. Mas esse comeo da droga, do experimento da droga comea aos 13 e
14 anos, ou comea um pouco mais cedo, na opinio da Sr?

R. Ns encontramos, no existe assim uma marca rgida, ns encontramos jovens
que j, principalmente, em drogas licitas, como j falei, mas tambm em drogas
ilcitas, de primeiro plano (como chamada a maconha), j aos 12 anos.
Encontramos muitos casos, no Brasil a fora, e merla em Braslia, pois ns fizemos
pesquisas em 14 capitais.

10. E no tocante a Bahia, a Sr fez alguma pesquisa, j constatou alguma
coisa nas pesquisas da Sr em relao ao Estado da Bahia?

R. No em profundidade. A Salvador no perodo da pesquisa de droga, no era a
cidade que chamava a ateno, em relao ao consumo de drogas. O interessante
que Salvador me chamou mais ateno em relao ao racismo e a homofobia. A
intolerncia em relao ao outro, ao outro em relao ao caso da orientao sexual.
Mas drogas, uma das capitais que nos chamou mais ateno foi em 2004 e h muito
tempo que eu no trabalho com o tema droga, mas foi no Rio Grande do Sul, foi
Porto Alegre.

11. Em relao violncia, nas pesquisas da Sr, o que a Sr pde constatar
em termos de nvel de violncia, tipo: idade, sexo, a coisa j vem h
muito tempo, ela se transforma no passado, na convivncia com o outro.
O que a Sr pode constatar?

R. Depende do tipo de violncia. H vrios tipos de violncia, a violncia: fsica,
verbal, a que fere, a que mata, a que machuca, a que ofende e hoje se fala muito no
bullying, que um tom de brincadeiras, com outro, que acaba machucando. No
to recente, tm estudos e estudos antigos que j falam em violncia, mas h idia
de vrios estudiosos que ela vem crescendo e ela est se transformando numa
forma, inclusive, de comunicao, de xingamentos, de brigar e tipo de perda da
capacidade de se comunicar, quando era por tapas, hoje por facas e por armas de
fogo. Ento, o que era antes uma ofensa, que se brigava muito que se chamava
soco, que se chamava porradaria, as porradas so antigas, hoje estou com 65 anos
e no meu tempo j havia muita briga na escola, mas era briga de punhos, de murros
ou de empurrar, ou de xingar e hoje, s vezes, por motivos fteis, se pega uma arma
ou uma faca e se de uma violncia com danos fsicos ou danos mais profundos.

12. Mas, nas pesquisas, a Sr pode constatar existe um padro de violncia
entre as escolas, os adolescentes ou varia muito isso a?

R. Varia. Algo que o padro, como estava lhe dizendo, de se comunicar at o nvel
das palavras e palavras violentas. E a forma como lida com a violncia como algo
mais banalizado, o que pode vir pelos jogos da internet. O meu neto, de 12 anos, diz
assim; Isso a vov uma briguinha bsica. Uma briguinha bsica, quando eu vou
ver o jogo da internet, um cara com uma metralhadora, atirando nos outros caras
ou um carro batendo em outro carro, a ele diz: isso a a gente v toda hora. Ou se
voc ligar o Jornal Nacional se transformou em moeda, moeda corrente, comea a
fazer uma hierarquia de violncias.

13. Na opinio da Sr drogas e violncia, uma est ligada a outra, no est.
O que a Sr acha em relao a isso a?

R. Este um tema complexo, no a minha opinio. Eu tive recentemente uma
aluna no mestrado de famlia, que defendeu uma tese sobre drogas, sobre drogas
na famlia, como que a famlia reagia sobre drogas, e na banca dela teve um dos
maiores especialista sobre droga, que Sebastio Neri, que do CETAD e a tese
do Sebastio Neri e de outros autores que eu li da rea de medicina e da rea de
sociologia e de antropologia, que a relao entre droga e violncia, ela existe, mas
no no sentido que a opinio pblica, em sentido corrente d, de que consumir um
droga, ficou mais violento. a violncia para adquirir a droga, por exemplo: a
violncia por estar exposto ao mundo do crime que o mundo do trfico, ento,
existe essa violncia. Agora, segundo esses autores, como Neri e outros, no que a
droga faz, ela tem uma srie de efeitos negativos no organismo, mas a droga libera
o seu psique, um tipo de personalidade que voc j . Se voc for uma pessoa
intrinsecamente violenta, com a droga, sobre efeito de drogas e drogas pesadas,
como a cocana, herona, pode ser at a maconha ou a bebida alcolica, ela vai
liberar mais agressividade. Sebastio Neri, conta, que ele estava num programa de
rdio, se no me engano, o de Mrio Kertz, onde ele quase foi preso, que ele estava
fazendo este comentrio, um delegado disse: estou a para prend-lo, pois ele est
incentivando o uso de drogas. E o que foi que ele disse: Eu como um especialista
disse: Se for uma Irma Dulce que use algum tipo de droga, como maconha ou uma
outra, o que ela vai fazer? distribuir caminhes de comida para todo mundo, vai
ficar doidona distribuindo comida. Se for um cara mal, perverso, ele vai comear a
fazer atrocidades. Ento, isso dizer que aqueles irmos Cravinho mataram o pai da
namorada porque estavam sob efeito de droga, eles j eram maus. Quando eles
planejaram o assassinato de maneira cruel, com requintes de violncia e de
crueldade, no estavam sob o efeito de drogas. Eles estavam sob efeito de drogas
na hora que mataram mas no quando planejaram. Ento, voc vai associar essa
associao direta, complicada. Agora, claro que a droga desencadeia essa
violncia, devido proximidade com o mundo do trfico. um mundo de violncia.

14. Em relao a drogas, escolas e violncia. Pela experincia que a Sr tem,
a Sr pode comprovar alguma coisa? Se existe uma ligao entre elas?

R. se ao mesmo tempo, eu no diria que tem ou no tem, mas como, lhe disse h
especialista que questionam esta associao direta entre droga e violncia, por
outro lado, poucos especialistas, e tambm foi a nossa observao, podem
questionar a relao entre drogas e desempenho escolar. Todos os casos que ns
investigamos sobre jovens, que abusavam ou que tinham um consumo, tipo
dependncia de droga, inclusive tem esta questo, tem algum consumo, que no
necessariamente, o terrvel do consumo que para comear voc pode, segundo
Neri, eu fumo um cigarro de maconha e voc fuma um cigarro de maconha, a
depender de uma srie de circunstncias e a depender do nosso organismo, eu
posso desde o primeiro cigarro, que eu fume, eu ficar viciada e no dia seguinte eu
querer mais, mais, mais, mais e, voc no. Fumar hoje, fumar daqui a dois dias, a
trs dias. Ento, melhor nem comear, porque nenhum de ns nos conhecemos.
Isso, sim, agora que o desempenho escolar em grande medida era afetado pelo
consumo e muitas vezes no era necessariamente, pelos efeitos biolgicos, de
afetar o crtex, de afetar a inteligncia, no. Afetar a auto-estima, a culpa. Voc
sabe que est fazendo alguma coisa errada, que vai magoar seus pais, inclusive
muitos jovens se aproximam das drogas, porque eles j esto com problemas. No
a droga que d o problema, muitas vezes a aproximao das drogas por
problemas que so jovens. Ento, o desempenho escolar e vimos, tambm, casos
de violncia para aquisio de drogas.

15. Em sua opinio, a famlia em relao a essa problemtica: drogas e
violncia, como ela pode agir?

R. Eu no sou do grupo que acha que a culpa da famlia. Mas, que por outro lado,
h em alguns casos, uma omisso. Por que hoje em dia, pelo pouco conhecimento
que se tem, pelo pouco conhecimento que se passa, pelo senso comum, por
revistas, por programas de televiso, o mnimo voc sabe sobre drogas. E uma das
coisas que voc sabe sobre drogas que ela altera o comportamento. A pessoa fica
mais inquieta, mais nervosa, os olhos ficam com a pupila dilatada e os pais que
vem um filho ter mudado na sua forma de ser e que finge que no viu. Ou h outra
idia de que meu filho no viciado. Quem viciado o outro, o colega. O colega
quem traz meu filhinho no. Ele foi viciado por algum. Aquele pozinho branco que
est no computador, talco. A demais, a questo da droga o momento que
voc intervm. Se tiver uma interveno, no comeo, dialogar, discutir quem so as
companhias. Saber com quem os filhos andam, saber por que chegou tarde e a que
horas vem chegando. Por que as notas baixaram o desempenho escolar?. Por que
eu estou dizendo que o desempenho escolar um dos primeiros a ser afetado? Se o
meu filho mudou o desempenho, a famlia tem que saber. Ela tem uma interveno e
a pior interveno aquela de avestruz: No sei, no vi, no sabe, no est
passando comigo. Tem que intervir mesmo. Agora, no com briga, no com
violncia. no dilogo e com atendimento especializado. Muitos casos, a depender
do processo e dessa interao que ns estvamos falando: eu, as drogas e as
circunstncias, onere. Outros dizem, que uma relao com trs vertentes: a droga
nunca a droga sozinha, que droga e que circunstncias e com que relaes. no
ambiente que estou, em que ambiente que estou, com quem que eu ando e que
droga , porque por exemplo: uma coisa, um tipo de droga, mas o melhor no
comear. j advertir aos jovens que: no mame, foi s uma vez e pronto, no h
isso de s uma vez. melhor no comear e se j comeou estimular meios de
alternativas. Tem que dar alternativas para o jovem, os jovens hoje, Roberto, o que
mais me surpreende, dos trabalhos dos jovens e os jovens esto desencantados,
esto sem projetos, esto sem valores em termos de carreira, o que vo fazer da
vida. Ento, a droga uma alternativa.

16. Em relao preveno a drogas e a violncias, em sua opinio como
pesquisadora, qual o melhor passo para se prevenir?

R. uma pergunta crucial. Especialistas, jogos e toda a literatura que ns tivemos
acesso so unnimes em dizer que muito melhor investir em preveno do que
investir em remediar, porque muitas vezes no d para remediar mesmo, pois os
casos em sair de dependncias so difceis. No que sejam impossveis, mas
muito difcil tirar um jovem j em estado de dependncia qumica. Porque tem a
dependncia: fsica e psquica. Ento, a preveno o melhor. E, a preveno de
que o jovem no sinta vontade, ele sabe que a droga, alm de ter tido informaes
de que a droga tem efeitos negativos, efeitos no esperados, que no controlam,
que voc pode no saber como sair delas, ento melhor no se familiarizar,
porque no h uma convivncia, no um casamento harmnico com as drogas,
com a maior probabilidade, difcil. Agora, que tenha alternativa de outros
interesses na vida, de outras fontes de alegria e de principalmente de alguns tipos
de amizades. Est em escolas, em relaes em que se v com maior probabilidade,
os filhos esto caminhando para as drogas, melhor ver se sa de perto.

17. Qual a mensagem que a Sr deixaria em relao ao que seria mais til
uma pessoa em trabalhar com os filhos para essa preveno de drogas?

Que eles nunca venham ter interesse pelas drogas, para que a vida no
seja uma droga para eles.

12.4. Grupo Focal com os Policiais Militares da Administrao do PROERD

1. Nome e Idade.
1. Nome e Idade.
R. 1 Elsimar Leo, 36 anos
R. 2 Suzane Ribeiro de Melo, 29 anos
R. 3 Grasiele Souza, 32 anos

2. Qual a Escolaridade?
R. 1 3 grau no Curso de Oficiais da Academia de Policia Militar da
Bahia e em Cincias Contbeis
R. 2 3 grau no Curso de Oficiais da Academia de Polcia Militar da
Bahia e Licenciatura em Educao Fsica
R. 3 3 Grau em Pedagogia e Especializao em Psicopedagogia

3. Qual o Tempo de Servio na PM?
R.1 18 (dezoito) anos
R. 2 08 (oito) anos
R. 3 12 (doze) anos

4. Possui alguma especializao na rea de educao?
R.1 Tcnica de Ensino e Professor da Academia de Policia
R. 2 Estou cursando uma Educao Fsica Escolar
R. 3 Especializao em Psicopedagogia

5. H quanto tempo trabalham na rea de ensino?
R.1 05 (cinco) anos
R. 2 01 (hum) ano, s.
R. 3 Eu tenho muitos anos, eu fiz magistrio, fiz pedagogia, eu tenho
muitos anos, em torno de 15 (quinze) anos

6. Como vocs conheceram o PROERD?
R.1 Eu particularmente conheci o Programa atravs da aplicao do
Programa pela Academia de Policia, em razo da vizinhana da
Academia e da figura dos Direitos Humanos, aqui na Policia
Militar,que era o Cel QOPM Melo, e tomei conhecimento da
aplicao atravs do Cel QOPM Melo.
R. 2 Eu conheci o programa depois que vim trabalhar aqui no
Departamento de Ensino
R. 3 Conheci o Programa aqui no Departamento de Ensino quando eu
vim trabalhar aqui na Seo do PROERD.

7. H quanto trabalham com este Programa?
R.1 H 01 (hum) ano e meio
R. 2 H 05 (cinco) meses
R. 3 Mais ou menos h 01 (hum) ano

8. Os senhores possuem formao para trabalhar com este
Programa?
R.1 No. Na verdade para se trabalhar na Coordenao do Programa
necessrio possuir o curso em trs nveis, mas ns no possumos
esta qualificao.
R. 2 No, ainda no.
R. 3 No

9. Qual a opinio em relao ao modelo do curso?
R.1 um padro nacional que obedece s linhas traadas pela me
maior do curso que so os Estados Unidos, e naturalmente com uma
adaptao para a realidade brasileira, e tem muita eficincia porque
ele trabalha com atividades ldicas e voltado para o publico
especifico que criana e adolescente.
R. 2 Como ele vem com um padro dos Estados Unidos, ns tentamos
adaptar e trabalhar com a realidade da Bahia e a realidade de cada
escola
R. 3 Apesar de vir praticamente pronto, acho bastante eficaz.

10. Na opinio dos senhores, em relao Bahia, este Programa
satisfatrio?
R.1 Atualmente sim, em razo do desenvolvimento do Programa neste
ultimo ano.
R. 2 satisfatrio.
R. 3 satisfatrio, sim

11. Em relao a Salvador, na opinio dos senhores o Programa
satisfatrio?
R.1 Em relao ao Estado da Bahia o Programa est crescendo, cada
vez mais, e em relao a Salvador ele no diferente. Salvador e
Regio Metropolitana esto crescendo muito em relao a aplicao
do programa.
R. 2 Idem ao que o Capito falou.
R. 3 A mesma coisa.

12. Na opinio dos senhores, o Programa deveria mudar ou deve em
relao alguma coisa?
R.1 Naturalmente todo processo de ensino=aprendizagem dinmico e
deve sofrer uma constncia na remodelagem e em novas
informaes, adaptaes e naturalmente no diferente no
currculo, sendo que houve uma adaptao no ano de 2007 e que j
est sendo seguido por todo o Brasil.
R. 2 Naturalmente, pois como a gente v a cada passar do tempo, tem
sempre que est inovando e melhorando para poder melhor aplicar o
Programa
R. 3 No caso a gente pode falar aqui do material didtico que a gente tem
acesso, que so: na cartilha do aluno, que esse sofre alteraes que
vai se atualizando. Sobre a metodologia s os Instrutores mesmo,
porque esto no dia a dia em sala de aula para dizer o que melhorar,

13. Os senhores j aplicaram este Programa em alguma Instituio?
R.1 No, pois ns da administrao no temos o curso de Instrutor, e
para aplicar em sala de aula, s quem tem o curso de Instrutor.
R. 2 No
R. 3 No

14. Qual a opinio dos senhores em relao s drogas?
R.1 As drogas sempre existiram. Desde as civilizaes mais primitivas e
vo continuar existindo para sempre, nunca vai haver a erradicao.
Existe o convvio com a droga, at porque existem drogas legalizadas
e usadas pela Organizao Mundial de Sade, ento o que se faz
justamente a preveno para que no se trabalhe mais na frente com
reduo de danos, ento um trabalho preventivo-educativo.
R. 2 As drogas hoje em dia no tm mais aquela coisa de que: h, s da
classe mais baixa. Hoje em dia as drogas esto em todas as classes,
no tem cor, no tem raa. Ento a gente tem que trabalhar na base
para quando chegue l na frente, no tenha maiores problemas.
R. 3 As drogas esto a, em todo lugar e elas so bem susceptveis s
crianas, ento este Programa realmente indicado para esse pblico
que ainda no teve contato com a droga. O Programa quer resgatar
estas crianas para que elas saibam dizer no as drogas. Ento a
droga vai existir, ela est a, a gente tem que combater de alguma
forma. Atravs deste Programa social a gente tem condio de
combater, de conscientizar a populao que ela ruim, para que a
gente tenha uma sociedade melhor.

15. Em relao s drogas na escola, qual a opinio dos senhores?
R.1 As drogas so do conhecimento pblico e a escola o ponto alvo do
trfico de drogas. Mas por que a escola? L voc tem crianas e
adolescentes, em fase de desenvolvimento, curiosidade, ou seja,
com todos os ingredientes que alimentam esse mercado que o das
drogas. Ento, l onde ns fazemos o nosso trabalho de
preveno.
R. 2 As crianas um alvo mais fcil para os traficantes. Ento, hoje
uma realidade a droga na escola, tanto o trfico como o uso. Nosso
trabalho prevenir a esta crianas que ainda no tiveram este
contato possam dizer no.
R. 3 tudo aquilo em que j se foi falado antes. Que as crianas tenham
essa conversa, esse dilogo com o Instrutor do PROERD e que ele
passe as lies para que elas possam dizer no e a resistir aos
conflitos.

16. Qual a opinio dos senhores em relao violncia?
R.1 A violncia hoje em Salvador est chegando a ndices alarmantes. O
ponto crucial de estatstica que do visibilidade em relao
violncia o maior patrimnio que o ser humano pode ter o da vida,
o homicdio. E hoje em Salvador, no existe menos que 20 (vinte)
homicdios no final de semana. Ento a violncia est, realmente,
num patamar de intolerncia em Salvador.
R. 2 A violncia vem crescendo, esto a os dados estatsticos para
mostrarem, todo dia um homicdio, um crime, e o que a gente tem
que fazer prevenir e procurar trabalhar de forma que a gente
diminua estes ndices.
R. 3 A violncia est crescendo muito. Na mdia a gente s v isto: em
jornal, revista, a gente s v violncia, Salvador tambm mostra isto,
e acredito que as drogas, elas tambm, aumentam a violncia. Ento,
se a gente combater um pouco, trabalhar em cima de crianas, que
vai trabalhar em casa com seus pais, com seus familiares, j vai
ajudar bastante nesta crise que a gente est passando.

18. Em relao violncia na escola?
R.1 um dos pontos cruciais de adolescentes e crianas. A violncia ela
ingressa a partir de conflitos mnimos, por conta de um simples apelido
e por a vai. Hoje a gente vislumbra o ingresso de armas brancas at
armas de fogo, ameaas a professores. Ento, hoje a violncia na
escola um ponto de relevncia no ndice que alimenta a violncia em
Salvador.
R. 2 Temos que trabalhar esta violncia porque, hoje em dia, est at difcil
para o professor dar aula, o professor tem medo de ir para a sala de
aula por que tem o seu aluno que ameaa, ameaa a sua famlia, que
leva arma tanto branca quanto arma de fogo. Ento o professor tem
medo. Se a gente tratando a violncia na escola, a gente pode diminuir
mais essa violncia, o professor pode dar aulas mais tranqilo e com
certeza vai chegar ao objetivo que dar educao a criana.
R. 3 Em relao violncia na escola, a gente est vendo que est
crescendo e est crescendo tambm nas famlias. Ento no um
problema no s escolar, mas social e refletido na escola. O que ele
v em casa e na sociedade, ela vai transpor isto em sala de aula com
os coleguinhas. Os filmes e at desenhos que so violentos, hoje, que
as crianas tm oportunidades de ver. Ento isto est muito
relacionado famlia. A famlia tambm tem que passar por um
Programa, ela tem que se conscientizar do seu papel social, da paz, da
violncia. Ento, isto est refletindo. Ento este trabalho tem que ser
feito em sala de aula e tambm com as famlias.

19. Na opinio dos senhores existe uma ligao entre drogas e violncia
e violncia na escola?
R.1 Existe uma ligao muito intima, sem muito aprofundamento, ns
observamos que hoje os ndices de homicdios entre Salvador e a
Regio Metropolitana, que so as maiores vitrines do Estado,
observamos que 90% ou mais dos crimes esto ligados ao trfico de
drogas, cobranas por dvidas e por a vai.
R. 2 Existe sim, est bem ligado e ns podemos observar que cada vez
mais a luta pelo ponto de droga, que cada vez os traficantes querendo
trazer mais gente para o seu lado, tanto para traficar quanto para o
consumo. Ento existe sim a ligao das drogas no s as ilcitas
como as lcitas. a gente v muita violncia nesses postos de gasolina
que hoje j libera e o pessoal coloca carro de som alto, comea a
beber e ali j gera violncia, mortes acontecem. Ento, est muito
ligado e a gente tem condio de combater, de certa forma isso, com o
trabalho feito nas escolas.
R. 3 Idem.

20. A PM em relao a essa situao de drogas e violncia nas escolas,
qual a opinio dos senhores?
R.1 A PM atua, naturalmente pela funo constitucional, de forma sempre
preventiva e repressiva quando h a fragilidade da preveno. Mas, j
existe um Programa que vem sendo desenvolvido, j alguns anos junto
s escolas, que o Programa de Ronda Escolar, e hoje o Programa
Educacional de Resistncias s Drogas trabalhando, exclusivamente,
na preveno ou na educao, para evitar o ingresso de crianas no
mundo das drogas
R. 2 A Polcia Militar vem fazendo esse trabalho de Ronda escolar h algum
tempo e agora com o PROERD que vai tratar e trabalhar diretamente
com as crianas em sala de aula. Ela vem se interessando pela
preveno, pois para a Polcia Militar no interessante o aumento
destes ndices. Ento, ela trabalha mais com preveno.
R. 3 Ento, vem trabalhando com a preveno nas escolas, atravs do
PROERD e a Ronda Escolar, alm disso temos na Polcia Militar
voluntrios que fazem palestras em escolas, tambm, com o objetivo
de prevenir para que os ndices no aumentem.

21. J que aqui se trabalha na Coordenao e execuo deste
Programa, existe um levantamento estatstico feito das escolas em que
h mais estes tipos de incidncias para ver os ndices de incidncias
para que o PROERD seja aplicado nessa escola?
R.1 Na verdade o atendimento feito pelo pedido de diretores aos ncleos
que so as Unidades Operacionais, onde a escola est inserida, mas
existe um projeto ambicioso, nosso, que de se construir um grande
banco de dados com as crianas para que mais na frente a gente
venha acompanhar o desenvolvimento e mensurar a eficcia, no
sentido de verificar junto a uma central grande de operaes, que ns
temos em Salvador e toda a Regio Metropolitana, para verificar
possveis envolvimentos de crianas e adolescentes que foram
formadas pelo Programa, para a gente medir se o Programa est
sendo eficiente ou no, ou seja para ver os resultados, mas o nosso
ideal hoje e ns estamos caminhando para isso ver a construo do
banco de dados para esse acompanhamento.
R. 2 o que o Capito falou. No tenho nada a acrescentar.
R. 3 Como a coordenao trabalha em conjunto, no tenho nada a
acrescentar.

22. Na a opinio dos senhores de fundamental importncia este link
entre: Ronda Escolar, Unidade Operacional e vocs da Coordenao do
PROERD para a execuo do programa?
R.1 importante ter uma sintonia, at para que haja um compartilhamento
d informaes, para no se gerir nada de forma isolada sem conhecer
nada do que est acontecendo ao redor. O que ocorre e tem que
acontecer e no pode ser diferente, uma parceria, uma integrao, tem
que haver uma possibilidade para: uma discusso, um
amadurecimento de idias, troca de experincias, ento tudo isto est
contextualizado para que o programa seja cada vez mais, mais
eficiente.
R. 2 A mesma coisa.
R. 3 Idem.

12.5 Relao das Escolas e das UOp que participaram do PROERD
2008.1

QUADRO RESUMO / ESCOLAS E ALUNOS
PROERD 2008.1
UNIDADE ESCOLA ALUNOS Total das
Escolas
Total de
Alunos
Escola Prof Ilda Leal U. da
Silva -CAIC
44
Escola Helena Magalhes 70
Padre Paulo M Tonucci 70

12 BPM -
Camaari
Escola Santo Antonio 16

04

209
Escola Vivaldo Costa Lima 43
Escola Municipal Teresinha Vaz
da Silveira
31

18 BPM -
Pelourinho
Colgio Francisco de Assis 26

04

100
Escola Estadual Ministro
Aliomar Baleeiro
52
Escola Estadual Professora
Marinha Tavares
125
Escola Adroaldo Ribeiro Costa 22
Escola Municipal Hildete Bahia 34

1 CIPM -
Pernambus
Escola Polivalente do Cabula 44

05

277
2 CIPM -
Barbalho
Colgio Estadual Victor Civita 59 01 59
Centro Educacional Sol
Nascente
57
Escola Estadual Jesus Cristo 131
Escola Municipal Fazenda
Grande II
218

3 CIPM -
Cajazeira
Centro Educacional Recanto
Verde
66

04

472
Colgio Thales de Mileto 40
Escola Antnio Hermenegildo
de S. Pereira
26
Escola Antnio Carlos
Magalhes
29
Escola Aquilino do Santos 31
Escola Criana Feliz 32

5 CIPM -
Vera Cruz

Escola Turma da Mnica 32

06

190
Colgio Estadual Artur Sales 39
9 CIPM -
Piraj
Escola Estadual Assis
Chandleriano
42

04

196
Escolas
Total de
Alunos
Colgio Estadual Teodoro
Sampaio
58
Escola Municipal Antnio
Carlos Guedes
57
Escola Municipal Santa
Terezinha do Chame Chame
86
Escola Municipal Allan Kardec 60
Escola Municipal Paroquial da
Vitria
40

11 CIPM
Barra

Colgio Estadual Joo das
Botas
147

04

333
13 CIPM
Pituba
Escola Estadual Professor
Nogueira Passos
37 01 37
Escola Municipal Catarina
Paraguau
28
Escola Municipal Senhor do
Bonfim
70
Escola Municipal Santa Luzia
do Lobato
37
Escola Municipal Eufrosina
Miranda
70
Escola Municipal So Roque do
Lobato
61
Escola Municipal Padre
Norberto
96

14 CIPM
Lobato
Escola Estadual Tereza Helena
Mata Pires
43

07

405
16 CIPM
Comrcio
E Escola rfos de So Joaquim. 43 01 43
Escola Constncia Medeiros 54
Escola Professor Freire Filho 54
Escola Municipal Henriqueta
Machado
141
Escola Municipal 1 de Maio 58
Centro Educacional Santa Rita 18
CPM Luiz Tarqunio 128
CPM Ribeira 250
CPM Dendezeiros 245
Escola Simes Filho 105

17 CIPM
Uruguai
Escola Municipal do Uruguai 47

10

1.100
Escola Municipal Martago
Gesteira
78
Escola Novo Ideal 21
Colgio Resgate 55

26 CIPM -
Brotas

Escola Sol Nascente 12

05

166
Escolas
Total de
Alunos
Escola Municipal Joir Brasileiro -
Escola Estadual Nossa
Senhora de Ftima
58
31 CIPM -
Valria
Escola Municipal Professor talo
Gaudenzi
69

02

127
Escola Estadual Luiza Mahim 23
MEJA 117

39 CIPM -
Imbu
Escola Estadual Professora
Angelita Moreno
112

02

252
ESCOLA COMUNITRIA
CRISTO REDENTOR
70
ESCOLA CULTURAL DE
AMARALINA
98

40 CIPM
Nordeste de
Amaralina

Escola Municipal Vale das
Pedrinhas
82

03

250
Escola Municipal So Jos 34
Escola Municipal Nossa
Senhora de Ftima
52
Escola Municipal Braz do
Amaral
35

41 CIPM
Federao
Escola Municipal Padre Jos de
Anchieta
84

04

205
48 CIPM
Sussuarana
Escola Municipal Acelino M. da
Encarnao
134 01 134
Escola Municipal Clia
Nogueira
106
Escola Municipal Barbosa
Romeo
102
Escola Municipal Veloso
Gordilho
71

49 CIPM -
So
Cristvo
Escola Estadual 25 de Julho 71

04

350
Escola Municipal Afrnio
Peixoto
132
50 CIPM -
Sete de Abril
Escola Municipal Novo
Marotinho
99

02

231
Escola Municipal Santa Rita 130
Escola Municipal Santa Jlia 93
Escola CAIC 71
Escola Municipal de Vida Nova 140
Escola Municipal Paulo Freire 87
Escola Municipal Cidade Nova 105
Escola Municipal Ismael
Ornelas
69
Escola Municipal Lagoa dos
Patos
54

52 CIPM
Lauro de
Freitas
Escola Municipal Jardim
Talism
106

15

1299
Escolas
Total de
Alunos
Escola Municipal Mario Covas 73
Escola Municipal Jardim
Ipitanga
76
Escola Municipal N S de
Lourdes
18
Escola Municipal D Avelar
Brando Vilela
90
Escola Municipal Vila Praiana 126
Escola Municipal Jacira
Mendes
61
Escola Saturnino Cabral 62
Escola Municipal Llis Piedade 76
Escola de 1 Grau Brigadeiro
Eduardo Gomes
52
Escola Estadual Santa Rita 32

58 CIPM
Cosme de
Farias
Escola Maria Quitria 73

05

295
Fonte: PROERD BA 2008

13 Anexo

13.1. PORTARIA N. 038 CG/07 do Comando Geral da Polcia Militar da Bahia -
PMBA

POLCIA MILITAR DA BAHIA
LJNG

LEGISLAO, JURISPRUDNCIA E NORMAS GERAIS

Subcomando-Geral - n. 004 - 25 de junho de 2007

4. PORTARIA N 038 CG/07
Institui o Programa Educacional de
Resistncia s Drogas - PROERD, no
mbito da PMBA, como medida
proativa para o controle da violncia e
criminalidade, em complementao s
aes preventivas referentes ao
consumo indevido de substncias
entorpecentes.

O CORONEL PM COMANDANTE-GERAL DA POLCIA MILITAR DA BAHIA, no uso
de suas atribuies,

RESOLVE

Art. 1 - Instituir o Programa Educacional de Resistncia s Drogas - PROERD, na
Polcia Militar do Estado da Bahia, como mais uma ao no sentido de controlar a
violncia e a criminalidade, a fim de complementar as aes preventivas ao uso
indevido e trfico de drogas.
Art. 2 - O PROERD, de acordo com as suas finalidades e caractersticas, compe o
rol de polticas educacionais desenvolvidas sob a competncia institucional do
Departamento de Ensino - DE da PMBA.

Pargrafo nico - O PROERD tem como atributo administrativo o assessoramento
poltico do Comandante-Geral, processado atravs do planejamento e controle
pedaggicos, da programao e da implementao de estudos, pesquisas,
exposies de motivos, anlises e pareceres tcnico educacionais, alm de
diagnoses laborais, na seara educacional de crianas e adolescentes, objetivando
garantir o desenvolvimento e execuo do programa, por vezes em integrao com
rgos afins em projetos delimitados.
Art. 3 - O PROERD tem por gnese o Projeto Drug Abuse Resistence Education
(DARE), inicialmente desenvolvido e aplicado pelo Departamento de Polcia e o
Distrito Escolar Unificado da Cidade de Los Angeles/EUA.
Art. 4 - O termo PROERD constitui marca prpria registrada pela Polcia Militar do
Estado do Rio de Janeiro - PMRJ, junto ao Instituto Nacional de Propriedade
Industrial, estando sob proteo de lei especfica.
Art. 5 - A Aplicao do PROERD em escolas das diversas redes de ensino deve ser
precedida de parcerias firmadas pela Corporao, atravs do Departamento de
Ensino, com o respectivo segmento interessado, nas esferas estadual, municipal ou
particular.
Art. 6 - A estrutura determinada para a administrao do PROERD na Corporao,
verticalmente hierarquizada, fica assim definida:

1. Coordenao Geral;
2. Coordenaes de reas;
3. Coordenaes Setoriais e Regionais.

I - Das competncias especficas das coordenaes.
a) Da Coordenao Geral - Compete a responsabilidade pela gesto do PROERD
no Estado da Bahia, para elaborao e deliberao de programas pedaggicos a
serem processados pelas Coordenaes subordinadas, assim como todo o
planejamento e controle de metas para o desenvolvimento de atividades e a
administrao de recursos de forma geral.
Sua compartimentao funcional compreende o Coordenador Geral do Programa, a
cargo do Diretor do Departamento de Ensino, o Vice-Coordenador Geral, a cargo do
Chefe da Coordenao de Planejamento e Controle Pedaggico, e a Comisso de
Orientadores Educacionais, composta por Oficiais tcnicos em educao do
Departamento de Ensino, que, sob a administrao do Vice-Coordenador Geral,
otimizaro o programa de metas educativas projetadas pelos gestores do programa.
b) Das Coordenaes de reas - So subdivididas em duas, quais sejam:
Coordenao de rea 1, responsvel pela gesto de todas Unidades localizadas na
Capital e Regio Metropolitana de Salvador (RMS), e a Coordenao de rea 2,
com atribuies similares anterior, contudo, atreladas s Unidades localizadas no
interior do Estado.
Sua compartimentao funcional compreende respectivamente dois coordenadores
de reas, sob a competncia de dois Tenentes Coronis a serem nomeados pelo
Comandante-Geral da Corporao.
c) Das Coordenaes Setoriais e Regionais - A designao de Setorial se refere s
Unidades funcionalmente subordinadas Coordenao de rea 1 e a expresso
Regional, quelas da mesma forma relacionadas administrao da Coordenao
de rea 2. Ambas imbudas da execuo dos projetos educacionais.
Enquanto as Coordenaes Setoriais se organizam a partir dos Comandos de
Unidades Operacionais da Capital e RMS, orientadas pela Coordenao de rea 1;
as Coordenaes Regionais se instituem a partir de cada um dos Comandos de
Policiamento Regional (CPR) que, sob a orientao da Coordenao de rea 2,
desenvolvero aes educacionais para os fins j anteriormente prescritos.
Em qualquer das duas Coordenaes executivas mencionadas, os Comandantes de
Unidades Operacionais assumiro diretamente ou por delegao, a deflagrao das
regncias educacionais, seguindo o padro PROERD de qualidade, na capacitao
de crianas, no que concerne sua doutrina internacional.
Essa departamentalizao verticalmente hierarquizada, conforme j expresso, ser
esquematizada conforme o Anexo A desta Portaria.
II - Das Competncias da Comisso de Orientadores Educacionais.
Compete Comisso de Orientadores Educacionais, o planejamento, o
acompanhamento tcnico-pedaggico, o controle, e a secretaria dos eventos
educacionais especificamente de acordo com as seguintes atribuies:
a) Do Planejamento Educacional Compete ao Setor de Planejamento Educacional:
Planejar as atividades do PROERD em mbito estadual, atendendo aos objetivos
da poltica educacional definida pela Coordenao Geral, estabelecendo em
conjunto com as demais coordenaes o calendrio de eventos:
Elaborar planejamento semestral;
Elaborar relatrio semestral para anlise do Coordenador Geral;
Elaborar diretriz para captao de recursos;
Difundir dados de metodologias educacionais de interesse das Unidades
envolvidas;
- Planejar cursos, divulgando-os em instrumentos prprios;
Manter intercmbio com instituies, governamentais ou no, ligadas s reas de
educao, de preveno e tratamento de dependentes qumicos;
Organizar atividades voltadas ao aprimoramento profissional dos Policiais Militares
docentes, incluindo seleo de material tcnico e artigos divulgados pela imprensa.
b) Do Acompanhamento Tcnico-pedaggico
Compete ao Setor de Acompanhamento Tcnico:
Acompanhar a realizao de cursos; acompanhar a aplicao do PROERD sob
seus diferentes aspectos;
Supervisionar a atuao do policial militar docente nas escolas;
Garantir a uniformidade na aplicao do Programa;
Avaliar as atividades dos policiais militares docentes, fornecendo-lhes apoio e
orientao permanente;
Conhecer as caractersticas e peculiaridades de cada escola envolvida no
Programa, bem como as dificuldades que se apresentam aos Policiais Militares para
o fiel cumprimento das aes previstas;
Zelar pelo cumprimento dos acordos firmados em relao aplicao do PROERD;
Encaminhar Coordenao Geral do PROERD relatrio semanal de superviso
tcnica;
Planejar atividades pedaggicas e organizar encontros institucionais
periodicamente.
c) Do Controle Pedaggico
Compete ao Controle Pedaggico a coordenao tcnica dos projetos educacionais
devidamente programados, atravs das seguintes atribuies:
Receber de cada Coordenao de rea a relao de alunos e calendrio de
formaturas, nos prazos preestabelecidos;
Manter contato permanente com o Oficial de Planejamento e Vice-Coordenador
Geral do Programa, inteirando-se de qualquer alterao na sua aplicao;
Sugerir medidas que dinamizem a aplicao do PROERD e as solenidades de
formatura, levando em considerao os recursos da Corporao, tais como Banda
de Msica, Canil etc.;
Elaborar e encaminhar Vice-Coordenao Geral relatrio semanal e semestral
das atividades do PROERD e coordenar o preenchimento do banco de dados.
d) Da Secretaria
Compete atividade de Secretaria:
Confeccionar, receber e controlar documentao;
Organizar arquivos;
Confeccionar Calendrio Geral das solenidades de encerramento, para publicao;
Distribuir policiais militares instrutores nas escolas de suas respectivas reas de
atuao;
Criar, atualizar e controlar banco de dados relativo ao Programa;
Controlar material e acervo tcnico (biblioteca);
Acompanhar a confeco do calendrio de frias, em sintonia com os comandos de
OPM, observando que no sejam interrompidos os trabalhos de docncia exercidos
pelos policiais militares pertencentes ao PROERD;
Encaminhar ao Departamento de Comunicao Social da PMBA o Calendrio de
Eventos e release sobre as atividades do PROERD para ser divulgado na imprensa;
Compilar as matrias veiculadas pela mdia e mediar a seleo de candidatos
desenvolvida pelas Coordenaes de reas por determinao da Vice-Coordenao
Geral.
Art. 7 - Cabe ao policial militar instrutor do PROERD a iniciativa, atitude participativa
permanente, solues alternativas na resoluo de problemas e a busca sistemtica
de parceria e interao com a comunidade escolar.
Art. 8 - Os procedimentos especficos das diversas atribuies inerentes ao
Programa estaro regulamentados em documentos prprios de orientao.
Art. 9 - Compete ao policial militar instrutor do PROERD:
a) Ministrar aulas;
b) Organizar e participar de reunies com pais e responsveis;
c) Confeccionar o planejamento didtico de aulas e palestras;
d) Detalhar o calendrio de aulas nas diversas turmas;
e) Participar de atividades extracurriculares nas escolas em que atuar;
f) Preencher e verificar agenda, bem como o Formulrio de Programao
Semanal do Policial Militar Instrutor, enviando cpia Coordenao Setorial do
PROERD;
g) Sugerir escolas para incluso no planejamento de palestras;
h) Remeter Secretaria do PROERD as notcias veiculadas na imprensa local sobre
o Programa;
i) Manter-se atualizado, por meio de artigos tcnicos, sobre drogas, seus efeitos,
aumento no consumo, ou qualquer outro tema ligado s drogas que possa interessar
aplicao do PROERD;
j) Remeter Coordenao Setorial do PROERD cadastro de alunos, conforme
formulrio padro, especificando escola, turma e dados gerais do aluno;
k) Produzir, ao final de cada semestre, relatrio sobre a aplicao do PROERD em
cada escola, encaminhando Coordenao Setorial, conforme modelo especfico;
l) Produzir e remeter Coordenadoria Setorial relatrio peridico sobre o
desenvolvimento do PROERD, indicando aspectos positivos e negativos vivenciados
- nos casos de primeira atuao do docente em escolas, os relatrios devem ser
confeccionados e remetidos semanalmente, s sextas-feiras, conforme modelo
prprio;
m) Elaborar e remeter Coordenadoria Setorial, com antecedncia, calendrio das
solenidades de encerramento do programa, nas escolas de sua atuao;
n) Elaborar e remeter Coordenadoria Setorial, parte especial a respeito de eventos
e/ou ocorrncias que fujam rotina escolar e dificuldades com o corpo docente do
estabelecimento de ensino;
o) Detectar problemas relacionados com a segurana na sua rea de atuao,
discutindo as possveis solues com a comunidade e informando a Coordenadoria
Setorial para adoo das medidas necessrias em conjunto;
p) Alimentar o banco de dados da Coordenadoria Setorial, informando ocorrncias
policiais, notcias de uso e trfico de drogas e vitimizao de crianas e
adolescentes;
q) Participar de todas as atividades de reciclagem programadas pelas
Coordenadorias Setorial e Geral, buscando, tambm, por iniciativa prpria, seu
aperfeioamento tcnico, repassando aos demais integrantes do PROERD suas
experincias;
r) Manter-se atualizado quanto aos conhecimentos pedaggicos e sobre drogas.
Art. 10 - O apoio a ser proporcionado pelos Comandantes das OPM constitui
condio imprescindvel para o sucesso do PROERD.
Art. 11 - Dentre outras atribuies, mostram-se relevantes as seguintes iniciativas:
a) Indicar um Oficial Subalterno (Tenente) ou Intermedirio (Capito) que tenha
aptido para o Programa, a fim de coordenar as atividades do PROERD em sua
Unidade;
b) Comparecimento s solenidades de encerramento do PROERD, fazendo-se
acompanhar de integrantes da OPM, designados de forma variada dentro das
diversas graduaes e postos;
c) Relacionamento com a comunidade escolar;
d) Relacionamento com organizaes que atuem na questo das drogas;
e) Relacionamento com a comunidade local, buscando proporcionar esclarecimentos
relativos iniciativa da Policia Militar;
f) Incentivo ao comparecimento de segmentos representativos da comunidade s
atividades do PROERD, em especial s solenidades de encerramento;
g) Empregar o policial militar instrutor do PROERD exclusivamente na aplicao do
Programa.
Art. 12 - Dever o Comandante fazer acompanhamento das atividades
do PROERD, apresentando Coordenadoria Regional, quando for o caso,
sugestes julgadas importantes para o aprimoramento do Programa.
Art. 13 - previsto o 5 uniforme para o desenvolvimento das atividades do
PROERD nas escolas e para as solenidades de formatura.
1 - As situaes, nas escolas ou fora delas, vinculadas ao Programa, que
recomendem a participao do policial militar instrutor em trajes civis, devero ser do
prvio conhecimento da Coordenao Setorial e, neste caso, dever o instrutor do
PROERD utilizar camisa com a logomarca do Programa, cala e sapato;
Art. 14 - Durante sua atuao em sala de aula, o policial militar instrutor
no dever, em hiptese alguma, portar arma de fogo.
Art. 15 - O PROERD aplicado por policiais militares fardados, inclui, alm do
desenvolvimento do contedo especfico em 10 lies destinadas aos alunos na
faixa etria estabelecida, a realizao de reunies com os pais dos alunos, corpo
docente e coordenao pedaggica das escolas.
Art. 16 - As aulas sero ministradas uma vez por semana, ao longo de um semestre
letivo, com durao de 45 a 60 minutos, contando com a presena dos professores
em sala de aula. Ao policial militar destinado 4 (quatro) turmas por dia, no mximo,
sendo em cada uma delas responsvel pelo desenvolvimento do Programa. Durante
sua permanncia na escola, o policial militar promover visitas a outras turmas e
conviver ao longo do dia com toda a comunidade escolar.
Pargrafo nico somente em casos excepcionais podero ser ministradas duas ou
mais aulas em uma mesma semana, com autorizao prvia da Coordenadoria
Setorial e direo da escola.
Art. 17 - As aulas sero ministradas com auxlio de material didtico do PROERD,
para crianas na faixa etria de 09 a 12 anos.
Pargrafo nico A concluso do Programa marcada por uma solenidade de
entrega de certificados aos alunos concluintes.
Art. 18 - Para seu uso exclusivo, o policial militar instrutor do Programa dispor de
Manual com os procedimentos didticos relativos ao desenvolvimento do contedo
do PROERD.
Art. 19 - O policial militar candidato ao Curso de Formao de Instrutores do
PROERD dever preencher os seguintes requisitos bsicos:
a) Ser voluntrio;
b) No ser dependente qumico (inclusive de lcool e tabaco);
c) No ser fumante;
d) Ter, no mnimo, 02 (dois) anos de servio na atividade-fim da Corporao;
e) Preferencialmente, aqueles que possuam experincia e/ou formao em
atividades educacionais, inclusive com crianas, e boa oratria;
f) Ter boa caligrafia e bom conhecimento da Lngua Portuguesa;
g) Estar classificado, no mnimo, no Bom comportamento;
h) Ter boa conduta pessoal e profissional;
i) No estar respondendo a processo civil, criminal ou administrativo;
j) Ter, no mnimo, Nvel Mdio de formao educacional;
Art. 20 - A aplicao do PROERD por policiais militares est condicionada a
habilidade especfica obtida atravs de aprovao em cursos regulares prprios.
1 - Os cursos a que se refere este artigo so denominados Cursos de Formao
de Docentes do PROERD (Instrutor) e Curso de Formao de Multiplicadores do
PROERD (Mentor).
2 - Cada Coordenador Setorial indicar, Coordenadoria Estadual do PROERD,
policiais militares para o Curso de Formao de Instrutores e Curso de Formao de
Mentores, de acordo com o nmero de vagas.
Art. 21 - O policial militar habilitado que no tenha aplicado o contedo do Programa
em sala de aula por um perodo superior a dois anos e deseje retornar a
desempenhar as funes para as quais foi capacitado, dever ser avaliado por uma
banca composta por instrutores em atividade.
Art. 22 - A postura, a pontualidade, a organizao, a boa apresentao pessoal, a
educao, o respeito, dentre outras, so virtudes que devero ser cultivadas pelo
policial militar do PROERD em sua atuao nas escolas.
Art. 23 - Durante o desenvolvimento de suas atividades nas escolas, o policial militar
docente dever manter um relacionamento estritamente profissional com a direo,
corpo docente, corpo discente, demais funcionrios e integrantes da comunidade.
Em caso de constatao de fato negativo ocorrido na escola, que comprometa a
imagem da Polcia Militar ou do PROERD, motivado por educadores, ou mesmo por
alunos, este dever ser imediatamente comunicado ao Coordenador Setorial.
Art. 24 - Ao policial militar docente no permitido tecer consideraes sobre a
administrao da escola, atuao de professores e funcionrios.
Art. 25 - Ao policial militar instrutor do PROERD vedado, quando nas
dependncias da escola e imediaes, bem como em eventos em que esteja
representando o PROERD, inclusive de folga, o consumo de bebida alcolica.
Art. 26 - vedada a aplicao do Programa por policiais militares que no tenham
formao dada pelo PROERD, constituindo falta passvel de apurao, cabendo aos
Comandantes a fiel Coordenao do Programa.
Pargrafo nico - Mesmo ao policial militar docente vedada a aplicao do
Programa em estabelecimentos de ensino ou afins no indicados pela Coordenao
do Programa ou sem autorizao da Coordenao Setorial ou Regional.
Art. 27 - Cabe ao policial militar docente o fiel cumprimento das lies previstas nos
currculos do Programa, devendo eximir-se de consideraes diversas aos seus
contedos, tais como religiosas, poltico-partidrias, classistas etc.
Art. 28 - vedado ao policial militar docente solicitar recursos financeiros ou
materiais sob alegao de destinao ao PROERD, sem aquiescncia do
Coordenador Setorial.
Art. 29 - Para fins de estatstica e suporte s aes repressivas ser criado um
Banco de Dados relacionando fatos tpicos de consumo e trfico de drogas nas
escolas de atuao do PROERD.
1 - A elaborao do cadastro e gerenciamento dos dados compete
Coordenadoria Regional.
2 - Os dados obtidos sero remetidos Coordenadoria Geral pelo Coordenador
Regional, observadas as condies de sigilo exigidas para cada situao.
Art. 30 - Nas ocorrncias policiais envolvendo alunos, professores ou funcionrios da
escola, em seu interior ou cercanias, e que requeiram uma pronta ao, caber ao
policial militar docente adotar as medidas que se fizerem necessrias, solicitando,
posteriormente, o apoio do policiamento para o encaminhamento da ocorrncia.
Pargrafo nico As ocorrncias havidas, independente do encaminhamento feito e
do registro, devero constituir objeto de parte especial, dirigida ao Coordenador
Setorial, que remeter cpia Coordenao Regional e esta Coordenao Geral,
para fins de incluso no Banco de Dados.
Art. 31 - As notcias chegadas ao policial militar docente sobre possveis casos de
envolvimento de alunos com o uso de drogas devero ser tratadas juntamente com
a direo do estabelecimento de ensino e responsveis pelo aluno, respeitadas as
prescries legais, devendo o policial militar docente fornecer a relao de
instituies de atendimento ao dependente qumico e as orientaes necessrias
quanto ao encaminhamento para tratamento.
1 - Na hiptese de comprovao do uso de substncias entorpecentes por alunos
da escola de atuao do policial militar docente, com conseqente encaminhamento
ao tratamento, o fato dever constar de relatrio especfico.
2 - O envolvimento do policial militar docente nesta situao ocorrer com
discrio e cautela, podendo, se necessrio, indicar tcnicos para a abordagem do
assunto.
3 - No cabe ao policial militar docente interferir nos procedimentos adotados pela
administrao do estabelecimento de ensino quanto disciplina do corpo de alunos.
Art. 32 - As notcias chegadas ao policial militar docente acerca de trfico de drogas
no mbito da escola e suas cercanias sero imediatamente comunicadas ao
Coordenador Setorial, que atravs de mecanismos prprios comunicar
Coordenadoria de Misses Especiais e Coordenao Geral do PROERD, para a
adoo das medidas necessrias ao enfrentamento do problema.
Art. 33 - A concesso de entrevistas imprensa local pelo policial militar docente
ser autorizada e programada pelo Coordenador Geral ou Regional/Setorial, desde
que solicitada com antecedncia.
Art. 34 - O calendrio de frias dos policiais Militares docentes do PROERD
coincidir, preferencialmente, com o perodo de frias escolares.
Art. 35 - Os demais afastamentos previstos no Estatuto dos Policiais Militares sero
concedidos pela Coordenao Setorial, de forma a no causar prejuzos ao
desenvolvimento do Programa. As permutas s sero permitidas entre os docentes
com a devida autorizao do Coordenador local do Programa.
Art. 36 - Os afastamentos para licena especial devero ser comunicados
Coordenadoria Setorial, para que esta, em tempo hbil, possa comunicar
Coordenadoria Regional, a fim de que seja viabilizada a substituio do policial
militar docente.
Art. 37 - A necessidade de afastamento do policial militar docente em carter
extraordinrio dever ser solicitada com um mnimo de 72 (setenta e duas) horas de
antecedncia, ao Coordenador Setorial, que comunicar sua concesso ao
Coordenador Regional, bem como as medidas adotadas para a substituio do
docente e/ou compensao da aula, caso a ausncia seja de carter emergencial.
A Coordenadoria Setorial dever encaminhar um docente para substitu-lo.
Art. 38 - O deslocamento do policial militar docente para as escolas dever ter o
apoio da OPM onde o policial estiver aplicando o Programa.
Art. 39 - A presena de policiais militares nas escolas para aplicao do PROERD
aumenta tambm a possibilidade de reduo de outros problemas locais afetos
segurana pblica, em decorrncia da excelente oportunidade proporcionada
queles policiais militares de integrarem com a comunidade local, e assim melhor
conhecerem tais problemas e possveis solues.
Art. 40 - O PROERD ser desenvolvido em todo o Estado da Bahia, por meio do
Batalho de Polcia Militar ou Companhia Independente de Polcia Militar, que
tambm coordenar policiais militares docentes do PROERD de Unidades
Especializadas para que apliquem o Programa na sua circunscrio, sendo todos os
dados centralizados na Coordenadoria Geral do Programa.
Art. 41 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

ANTONIO JORGE RIBEIRO DE SANTANA - CEL PM
COMANDANTE-GERAL

JAIRO JOS DA CUNHA - CEL PM
SUBCOMANDANTE-GERAL

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ROBERTO PEREIRA DE SOUZA FILHO

A PERCEPO DA COMUNIDADE ESCOLAR SOBRE O

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