Ao del reconocimiento de nuestra diversidad y del reconocimiento de

nuestra diversidad

Universidad Nacional de Piura

Tema:
Habeas Data





























Habeas Data
Introduccin
La constitucin poltica de 1993 incorpor por primera vez en el ordenamiento
constitucional del Per el proceso de habeas data, cuya finalidad es proteger el derecho
de toda persona:
a) Solicitar y recibir informacin por parte de cualquier entidad pblica; e
b) Impedir que a travs de los servicios informticos, pblicos o privados, de
suministre informacin que afecte su intimidad personal y familiar.

Qu es Hbeas Data?
Habeas data significa que tengas los datos o que vengan los datos, o sea tomar
conocimiento de datos propios en poder de otro. El habeas data aparece a finales del
siglo XX como la accin ms eficaz de proteccin de derecho a la intimidad frente al poder
de los archivos de entidades pblicas y privadas que recogen datos e informaciones sobre
las personas y no los actualizan y hacen uso indebido de los mismos en perjuicio de tales
personas

Definicin de habeas data
La accin del habeas data es una garanta constitucional que permite a toda persona
interesada acceder al conocimiento de datos que consten de registros o bancos de datos
pblicos o privados destinados a proveer informes, y a exigir su supresin, rectificacin,
confidencialidad o actualizacin, en caso de falsedad o discriminacin. Esta informacin
debe referirse a cuestiones relacionados con la intimidad no pudiendo utilizarse por
terceros sin derecho a hacerlo.
El Hbeas data presume la existencia de cinco objetivos principales: que una persona
pueda acceder a la informacin que sobre ella conste en un registro o banco de datos;
que se actualicen los datos atrasados; que se rectifiquen los inexactos; que se asegure la
confidencialidad de cierta informacin legalmente obtenida para evitar su conocimiento
por terceros; y supresin en los procesos de obtencin de informacin del registro de la
llamada informacin sensible entre la cabe mencionar la vida intima, ideas polticas,
religiosas o gremiales . Los objetivos ms importante son el reconocimiento de los
derechos de acceso y control se datos y derecho a accionar en los casos en que la ley lo
prescribe.
En el caso de Per el Hbeas Data es un procedimiento que en un aspecto se ha
restringido, mientras que en otro se ha ampliado. Se ha restringido pues no se permite la
rectificacin de datos de la intimidad de la persona como lo hace la constitucin Brasilera,
ni tampoco se faculta su supresin como lo autoriza la paraguaya, sino que se prohbe su
suministro a terceras personas (manipulacin o comercio). Y por otro lado se ha ampliado
al rea informativa orientando la garanta tambin al derecho de informacin y de
rectificacin de los medios de comunicacin cuando no se cumple con la obligacin de
rectificar afirmaciones inexactas o agraviantes.

Aplicacin del Hbeas Data

El titular de la accin del Hbeas Data tiene derecho a exigir las siguientes modificaciones
de los registros o bancos de datos:
La supresin de la informacin registrada, cuando una de ellas fuere falsa, o
siendo verdadera, no hubiere sido autorizada su registro por el damnificado.
La rectificacin de la informacin cuando la misma este desactualizada, no
debiendo el titular del derecho de justificar dao alguno como consecuencia de la
actualizacin producida.
La confidencialidad de la informacin, esto es prohibir que el responsable del
registro la haga pblica, salvo que por imperio de la ley hubiera obligacin de
difundirla.
La actualizacin de la informacin cuando hubiere nuevos datos no incluidos en el
registro.




Tipos de Habeas Data
Existe una clasificacin formulada por Nstor Pedro Sagues que es citada
recurrentemente por distintos autores.
Sagues ha efectuado el recuento de la clasificacin tentativa de la institucin en mencin.
As seala las siguientes clases:
2.1. Informativo
Procura solamente en recabar informacin obrante en registros o bancos de datos
pblicos o privados destinados a proveer informes. Del Hbeas Data informativo existen
tres subespecies (exhibitorio, finalista y autoral)
2.1.1. Exhibitorio Qu se registr?
2.1.2. Finalista Su meta es saber para qu y para quien se registra los datos.
2.1.3. Autoral Su propsito es inquirir acerca de quien obtuvo los datos que obran en
el registro.

2.2. Por omisin
En este subtipo el propsito es agregar ms datos a los que debera constar en respectivo
banco o base. El caso ms comn es de poner al da informacin atrasada.

2.3. Rectificador
Apunta a corregir errores en los registros del caso; esto es, a sanar datos falsos. Corregir
el dato que manifiestamente contradice una evidencia y mal informa sobre la naturaleza o
cualidades de una persona

2.4. Reservador
Este subtipo busca de asegurar la confidencialidad de ciertos datos, en tal caso, el caso
es cierto y no hay obstculos para su conservacin parte del registro respectivo, pero si
puede causar daos su divulgacin y por ende se ordena al titular del registro que lo
mantenga en sigilo, para su uso personal exclusivo o para su empleo especifico para los
fines legales pertinentes



2.5. Cancelatorio o exclutorio.
Se refiere a la denominada informacin sensible, concerniente a ideas polticas,
religiosas o gremiales, al comportamiento sexual, a ciertas enfermedades o actos de
contenido racial, todos ellos potencialmente discriminatorios o lesivos del honor o
privacidad del afectado
Para concluir dice Sgues que, desde luego, un Hbeas Data puede ser mixto, en el
sentido de comprender un objetivo simplemente exhibitorio o pretender tambin
actualizar, rectificar, reservar o excluir datos concernientes a la informacin que obre en
su registro.

Base de Datos
El dato es una referencia. Puede ser descriptivo, indicador de una pauta, pero no se
vincula a la informacin mientras el contenido no se transmita. Afirma, scar Ral
Puccinelli que el vocablo dato se refiere a un elemento circunscripto y aislado, que no
alcanza a tener el carcter de informacin, pues para que se transforme a ella se requiere
la interconexin de esos datos de manera que, vinculados, se conviertan en una
referencia concreta
Los datos de alguien son personales y tiene derecho a la reserva y confidencialidad o a la
cobertura mayor de la libertad de intimidad. Por su parte el derecho de informacin es una
garanta de las sociedades libres y democrticas, lo cual supone no poner trabas a sus
mecanismos de expresin y difusin.

Proteccin de datos
El problema ha sido encarado a travs de leyes que protegen los datos referentes de la
persona y, en algunos pases, se ha logrado incorporarlos con rango constitucional, como
los casos de Brasil, Colombia, Paraguay y el Per.
Segn especialistas, para una regulacin eficaz debera contarse con los siguientes
elementos:

a) Una ley bsica que contenga principios generales.
b) Normas especficas destinadas a regular los conflictos que se plantean en
determinados sectores.
c) Un rgano independiente con funciones de supervisin.
d) Sistema de interpretacin del poder judicial.


Se debe tener en consideracin que existen una serie de intereses que deben ser
protegidos:

a) Intereses a la confidencialidad
Las personas tienen derecho a exigir que determinada informacin no sea
revelada.

b) Inters en que los datos sean completos y actualizados.
Existen una serie de dependencias que pueden no tener al da los datos relativos
a una persona.

c) Inters de estar informado acerca de lo que se pretende hacer con los datos.
Los datos forman parte de la identidad personal, de tal suerte que es menester
que la persona est informada respecto a la cual ser el uso que se dar a dicha
informacin.

d) Inters de contar con la administracin eficiente
Indudablemente que resulta de especial inters para la persona que los datos sean
administrados con eficiencia.

e) Inters de que los datos no sean utilizados de manera ilcita.

Las computadoras permiten un acopio y sistematizacin de la informacin que pueden
provocar gravsimos daos eventuales y permanentes, si es que los datos van a ser
usados ilcitamente. Aqu encontramos el inters primario para regular el poder de la
informtica frente al ser humano

Principios bsicos de proteccin de datos

En los ltimos quince aos se sancionaron leyes en distintos pases, basados en los
eventos internacionales que se realizaron y en las experiencias acumuladas. (HILDA
BATTO), en un anlisis comparativo de las diversas legislaciones resumi los siguientes
principios que las estructuran y que pueden servir de pauta para futuras legislaciones.

a) Principio de la justificacin social.
b) Principio de limitacin de la recoleccin.
c) Principio de calidad o fidelidad de la informacin.
d) Principio de la especificacin del propsito o la finalidad.
e) Principio de confidencialidad.
f) Principio de salvaguardia de la seguridad.
g) Principio de la poltica de apertura.
h) Principio en la limitacin del tiempo.
i) Principio de control
j) Principio de la participacin individual.

Bancos de datos y la vida privada
La informacin se ha incrementado a tales niveles y es tanta su importancia que, a travs
de la informtica, se ha ido desarrollando una industria de la informacin, esta nueva
industria paradigmtica para algunos de la era de la informacin pone en movimiento
diversos protagonistas: los productores de bases de datos: instituciones cientficas,
universitarias, profesionales: empresas que disponen de gran capacidad de computo
orientada. Indudablemente ello ha originado una serie de problemas de orden jurdico, por
un lado, lo relativo a los derechos de los productores, por otro lado el derecho de los
autores.

Registro de datos
Segn Enrique Falcn los registros de datos, podemos clasificarlos de la siguiente
manera:
1) Registros personales
2) Registros comerciales, que pueden ser societarios
3) Registros impositivos
4) Registros de propiedad
5) Registros polticos
6) Registros sanitarios
7) Registros de informacin y de simple registracin
8) Registros pblicos, registros semipblicos, registros privados, registros

Proteccin a los datos ntimos
La expresin proteccin de datos, la podemos entender que abarca el amparo debido a
los ciudadanos contra la posible utilizacin por terceros, en forma no autorizada, de sus
datos personales susceptibles, para de esta forma, confeccionar una informacin que,
afecte a su entorno personal, social o personal, en los lmites de su intimidad.
La proteccin de datos surge de la necesidad de armonizar dos realidades: la utilizacin
de sistemas de informacin para hacer posible el tratamiento masivo de datos y el
derecho fundamental del individuo a tomar la decisin ltima sobre sus propios datos.

La privacidad de los datos
Se ha dicho que la utilizacin de nuevas tecnolgicas y la entrada de nuevos
intervinientes exigen esfuerzos continuamente renovados para consultar y educar, tanto al
ciudadano particular acerca de los derechos que le asisten, como a los sectores pblico y
privado acerca de las obligaciones que tienen que tratar la informacin personal de
manera responsable y licita.
La proteccin derivada del Hbeas Data, sigue principios internacionales respecto a
formas, modalidades y controles que debe mantener el individuo cuando se archivan sus
datos en bancos destinados a cualquier efecto.
Ellos son:

a) Principio de la justificacin social. La recoleccin de datos deber tener un
propsito general y usos especficos socialmente aceptables. El art. 1 de la ley
francesa seala: la informtica deber estar al servicio de cada ciudadano. Su
desarrollo deber tener lugar dentro del marco de cooperacin internacional. No
deber atentar a la dignidad humana ni a los derechos del hombre ni a la vida
privada ni a las libertades individuales o pblicas.
b) Principio de limitacin de la recoleccin. existe una serie de datos cuya recoleccin
de datos debe prohibirse, como por ejemplo datos referentes a la raza , religin,
salud, etc.
La recoleccin de otros datos debe ser con autorizacin, conocimiento y
consentimiento del interesado.
c) Principio de calidad o fidelidad de la informacin. Conforme a este principio los
datos recolectados deben ser verdaderos, de tal suerte que no produzcan una
falsa imagen de la persona.
d) Principio de la especificacin del propsito o la finalidad. Al recolectarse los datos
debe especificarse la razn o finalidad de aquella, no pudiendo usarse los datos
para fines distintos para los cuales se sealo como razn para la recoleccin.
e) Principio de confidencialidad. El acceso a la informacin por parte de terceros solo
ser posible si lo consiente el propio sujeto de la informacin o por mandato
judicial.
f) Principio de salvaguardia de la seguridad. A travs de este principio se establece
la obligacin, por parte del responsable del registro, de adoptar las seguridades
adecuadas para proteger la informacin contra posibles prdidas, destrucciones o
acceso no autorizado.
g) Principio de la poltica de apertura. Se garantiza a travs de este principio la
transparencia de la accin de la administracin pblica o privada respecto de los
procedimientos y practicas concernientes al procedimiento de datos personales.
h) Principio en la limitacin del tiempo. Los datos solo deben conservarse solo hasta
el cumplimiento de la finalidad para lo cual han sido recolectados.
i) Principio de control. Se debe prever un organismo de control, responsable en la
efectividad de los principios enunciados. Tanto la ley danesa, como la ley
francesa proveen organismos especiales.
j) Principio de la participacin individual. Consagra el derecho de acceso de las
personas al registro de datos, donde se hayan recolectado datos sobre su vida
personal o familiar.

Derecho a la privacidad
En rigor, el hecho a la privacidad comprende no solo la esfera domestica, sino otros
aspectos de la personalidad espiritual o fsica de las personas, tales como la integridad
corporal, la imagen, y nadie puede inmiscuirse en la vida privada


La Privacy
En efecto, privacy tiene un sentido activo que tiende a concretar la proteccin de los
particulares impidiendo que terceros se ocupen de la vida privada de otros.
Intimidad y privacidad no son realidades contrastables: Ntese que se habla de la
privacidad y no de la intimidad: aquella es ms amplia que esta, pues en tanto la
intimidad protege la esfera en que se desarrollan las facetas ms singularmente
reservadas de la vida de las personas, mientras la privacidad constituye un conjunto, ms
amplio, ms global, de significacin intrnseca, pero que, coherentemente enlazadas entre
s, arrojan como precipitado un retrato de la personalidad el individuo que este tiene
derecho a mantener reservado
La privacy se concibe por un sector doctrinal como una libertad positiva para ejercer un
derecho de control sobre los datos referidos a la propia persona que, si bien han emergido
al exterior sobre los datos referidos a la propia persona que, si bien han emergido al
exterior, fuera de la esfera intima de la persona, y se han incorporado a un archivo
electrnico, nada impide que puedan continuar bajo control y salvaguarda de su titular. En
definitiva, se calificara como el mismo derecho a la autodeterminacin informativa.
Afirma Carballo que el derecho de la privacidad no representa sino la expectativa
individual de control que cada persona tiene respecto de la informacin sobre s mismo y
la forma en que esta informacin es conocida o utilizada por terceros.
Se trata, dice Alpa, de la defensa de la persona frente a la intromisin, la recogida,
difusin y utilizacin de aspectos de su vida pertenecientes a su privacidad, actos que hoy
son frecuentes y ante los cuales no podra oponerse un conjunto de instrumentos jurdicos
eficaces.
- No participar en la vida colectiva,
- A aislarse de la comunidad,
- A establecer una relacin-cero,
- A disfrutar de un espacio para respirar,
- A ejercer un derecho al anonimato,
- A un crculo de vida exclusivo,
- A no ser conocidos, en ciertos aspectos, por los dems.


Tipos de Hbeas Data en la Legislacin Peruana.

En jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional del Per, se precisa los tipos de
hbeas data en la Legislacin Peruana. En efecto, en la jurisprudencia constitucional
06164-2007-HD publicada en la pgina web institucional http://www.tc.gob.pe/ se precisan
con finalidad pedaggica los tipos de hbeas data que se encuentran establecidas en la
legislacin peruana, conforme la Constitucin y el Cdigo Procesal Constitucional.

Tipos de Hbeas Data en la Legislacin Peruana
En la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en comentario, se afirma que : "Este
Colegiado considera pertinente, a efectos de cumplir la funcin pedaggica de sus
resoluciones, precisar los tipos de hbeas data que se encuentran establecidos tanto en
la Constitucin Poltica del Per (art. 200, inciso 3) como en el Cdigo Procesal
Constitucional (art. 61)" . En tal sentido, los tipos de hbeas data son los siguientes:

a) Hbeas data informativo: Se subdivide en tres tipos:
1) finalista
2) exhibitorio
3) autoral

b) Hbeas data aditivo: tiene por finalidad agregar al sistema de informacin datos de
carcter personal no asentados en ste. ste puede, a su vez, ser actualizador para
actualizar datos vetustos pero ciertos-, aclarador para aclarar datos que pueden ser
incorrectamente interpretados por quien acceda a los mismos-, o inclusorio para incluir
datos an no incorporados-.
c) Hbeas data rectificador o correctivo: dirigido a corregir los datos falsos, inexactos o
imprecisos.
d) Hbeas data exclutorio o cancelatorio: cuyo objeto es excluir informacin de un
banco de datos que el titular considera debe ser cancelada.
e) Hbeas data reservador: destinado a asegurar que un dato correcta y legtimamente
almacenado sea mantenido en confidencialidad. Se vincula frecuentemente a la reserva
de datos sensibles.
f) Hbeas data de acceso a la informacin pblica: garantiza el libre acceso a la
informacin pblica, sin embargo en algunos casos se restringe esta garanta tratndose
de asuntos relacionados a la seguridad del Estado.
Este ltimo constituye lo que puede denominarse como hbeas data impropio, frente a
los hbeas data propios, que comprende los cuatro anteriores (informativo, aditivo,
rectificador, exclutorio y reservador).

Informacin y datos a tomar en consideracin
En la jurisprudencia en comentario se precisa, que los tipos de hbeas data sealados
son una adecuacin a la legislacin peruana de la clasificacin sugerida por el profesor
Oscar Ral Puccinelli, en su trabajo "Tipos y Subtipos de Hbeas Data en Amrica
Latina", publicada en Cuadernos Electrnicos N 1, en lnea.

Derecho al secreto
El derecho a la informacin, asegurado normativamente a nivel internacional, pronto entr
en conflicto con el derecho de las personas a reservar para s ciertos actos, hechos,
acontecimientos, datos que corresponden a su vida privada y que no deben ser puestos
en conocimiento de la colectividad. Se reconoci as y el conflicto con la informacin
podemos considerarlo como su origen el derecho a la vida privada, a la intimidad, al
secreto o a la reserva como se le conoce instintamente.

Este derecho ha adquirido cada vez mayor consistencia, a medida que se ha ido
reparando que el avance tecnolgico permite que fcilmente se penetre en la intimidad de
las personas. El derecho de la informtica permite que el cerebro electrnico que es el
computador, recolecte y almacene datos de las personas que, entrecruzados y ordenados
entre s, permite captar los hechos ms reservados de las personas con relativa facilidad

1. Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones.
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin, este derecho comprende la
libertad de buscar, recibir, difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artstica o por cualquier otro procedimiento de su eleccin
3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 de ste artculo extraa deberes y
responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas
restricciones que deber sin embargo expresamente fijadas por la ley y ser
necesario para:
a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems.
b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud de la moral
pblica.

El Cdigo Procesal Civil en el art. 220 seala un principio procesal: Nadie puede ser
compelido a declarar sobre hechos que conoci bajo secreto profesional o confesional y
cuando por disposicin de la ley pueda o deba guardar secreto.

Informacin pblica o acceso a fuentes oficiales
La constitucin, en su art. 2, inc. 5, establece que toda persona tiene derecho: A solicitar
sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad
pblica, en el plazo legal con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluya por
ley o por razones de seguridad nacional.
Mientras tanto, el inc. 6 dice que toda persona tiene derecho: A que los servicios
informticos, computarizados o no, pblicos o privados no suministren informaciones que
afecten la intimidad personal y familiar.

Restricciones a la publicidad
La Constitucin en el art. 65 seala: El Estado defiende el inters de los consumidores y
usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios
que se encuentran a su disposicin en el mercado.
As mismo vela, en particular, por la salud y seguridad de la poblacin.

Regulaciones sobre distribucin de diarios, libros, revistas e impresos
No existe norma especfica al respecto.
En cuanto a los distribuidores de los diarios se aplica lo referente a los contratos
atpicos, de forma supletoria, contenido en las normas del Cdigo Civil, art.1790 y
siguientes, pertinentes al mandato, as como tambin los artculos 237 y siguientes del
Cdigo de Comercio referidos a la comisin mercantil.
Sobre los voceadores, la ley 10.674 del 5 de Octubre de 1946, estableci como funcin
del estado la proteccin y asistencia de los expendedores de diarios y revistas. Dicha
norma dispone en su art. 80: Queda prohibida la injerencia de intermediarios entre las
empresas editoras y sociedades de beneficencia y los expendedores de peridicos y
loteras. No estn comprendidos en esta disposicin los agentes directos de peridicos y
loteras que se editen o procedan al lugar distinto al de su expedido.
El habeas data en el Per
Introduccin

La constitucin de 1993, consultada en referndum y actualmente en vigencia, acoge la
figura del habeas data en el inciso 3 del artculo 200, como una garanta constitucional, a
la par que el Habeas corpus, la accin de amparo, la accin popular, y la accin de
Cumplimiento. Seala el indicado dispositivo constitucional que la accin del habeas data,
procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2 en sus incisos
5 y 6 de la constitucin
Los artculos 5 y 6 del artculo 2 de la constitucin antes referida sealan lo siguiente:
articulo 2. Toda persona tiene derecho:

5.- A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a, recibirla de cualquier
entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional.

6.- A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.

Sistema adoptado por la constitucin peruana
El art. 200, inc. 3 de la constitucin peruana establece que la accin del Habeas Data procede
contra el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los derechos a: a) solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga su pedido. Se
exceptan las informaciones que afecten la intimidad personal y las que expresamente se excluyan
por ley o por razones de seguridad nacional (art. 2, inc. 5), y 6) que los servicios informticos,
computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad
personal o familiar. (art.2, inc.6)
El diseo constitucional es escueto, y permite apertura interesante toda vez que:
a) Respecto del sujeto activo, no impone limitaciones, con lo cual puede ser
articulado por personas fsicas y jurdicas;
b) Con relacin al sujeto pasivo, tambin resulta de cierta amplitud, toda vez que
puede ser dirigido contra cualquier autoridad, funcionario o persona (se entiende
fsica o jurdica, incluido el Estado en todos sus niveles);
c) Respecto de los bienes jurdicos tutelados, si bien sigue el diseo restrictivo de
ciertas normas que apuntan a proteger la intimidad personal y familiar (criterio que
no compartimos), deja a la ley la posibilidad de tutelar otros bienes y amplia su
espectro protectivo al derecho a obtener informacin que no afecte la intimidad
personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad;
d) Con relacin que otorga al afectado por la conducta del sujeto pasivo, la norma se
limita a decir que la accin del Hbeas Data procede cuando se configuran los
supuestos en ella contemplados (art.200, inc.3). No se especifica ni all ni en los
artculos a los que remite que derechos tendr los que articulen esta accin, como
lo hacen otras normas (acceso, rectificacin, actualizacin, reserva, cancelacin,
etc.). Y
e) Respecto de los trmites guarda silencio, delegndolo en la actividad
reglamentaria