Ley General de Salud

GENERAL DE SALUD
NOTA
REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 15 DE MAYO
DE
2003
TRANSITORIOS
Artculo Primero
El presente Decreto entrar en vigor el 1o. de enero del ao dos mil cuatro
TEXTO VIGENTE
(Ultima reforma aplicada 30/06/2003)
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de febrero de 1984
LEY General de Salud.
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes,
sabed:
Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente:
D E C R E T O
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
LEY GENERAL DE SALUD
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO UNICO
Artculo 1
La presente ley reglamenta el derecho a la proteccin de la salud que tiene toda persona en los trminos del
Artculo 4o.
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso
a los
servicios de salud y la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad
general. Es de
aplicacin en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social.
Artculo 2
El derecho a la proteccin de la salud, tiene las siguientes finalidades:
I. El bienestar fsico y mental del hombre, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades;
II. La prolongacin y mejoramiento de la calidad de la vida humana;
III. La proteccin y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creacin, conservacin y disfrute de
condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social;
IV. La extensin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin en la preservacin, conservacin,
mejoramiento
y restauracin de la salud;
V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las
necesidades de la
poblacin;
VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilizacin de los servicios de salud, y
VII. El desarrollo de la enseanza y la investigacin cientfica y tecnolgica para la salud.
Artculo 3
En los trminos de esta Ley, es materia de salubridad general:
I. La organizacin, control y vigilancia de la prestacin de servicios y de establecimientos de salud a los que
se refiere el
Artculo 34, fracciones I, III y IV, de esta Ley;
II. La atencin mdica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables;
II bis. La Proteccin Social en Salud.
VER NOTA AL INICIO DE LA LEY
III. La coordinacin, evaluacin y seguimiento de los servicios de salud a los que se refiere el Artculo 34,
fraccin II;
IV. La atencin materno-infantil;
V. La planificacin familiar;
VI. La salud mental;
VII. La organizacin, coordinacin y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y
auxiliares para
la salud;
VIII. La promocin de la formacin de recursos humanos para la salud;
IX. La coordinacin de la investigacin para la salud y el control de sta en los seres humanos;
X. La informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud en el pas;
XI. La educacin para la salud;
XII. La orientacin y vigilancia en materia de nutricin;
XIII. La prevencin y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre;
XIV. La salud ocupacional y el saneamiento bsico;
XV. La prevencin y el control de enfermedades transmisibles;
XVI. La prevencin y el control de enfermedades no transmisibles y accidentes;
XVII. La prevencin de la invalidez y la rehabilitacin de los invlidos;
XVIII. La asistencia social;
XIX. El programa contra el alcoholismo;
XX. El programa contra el tabaquismo;
XXI. El programa contra la farmacodependencia;
XXII. El control sanitario de productos y servicios y de su importacin y exportacin;
XXIII. El control sanitario del proceso, uso, mantenimiento, importacin, exportacin y disposicin final de
equipos
mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico,
materiales
quirrgicos, de curacin y productos higinicos;
XXIV. El control sanitario de los establecimientos dedicados al proceso de los productos incluidos en la
fraccin XXII y
XXIII;
XXV. El control sanitario de la publicidad de las actividades, productos y servicios a que se refiere esta Ley;
XXVI. El control sanitario de la disposicin de rganos, tejidos y sus componentes, clulas y cadveres de
seres
humanos;
XXVII. La sanidad internacional, y
XXVIII. Las dems materias que establezca esta Ley y otros ordenamientos legales, de conformidad con el
prrafo
tercero del Artculo 4o. Constitucional.
Artculo 4
Son autoridades sanitarias:
I. El Presidente de la Repblica;
II. El Consejo de Salubridad General;
III. La Secretara de Salud, y
IV. Los gobiernos de las entidades federativas, incluyendo el del Departamento del Distrito Federal.
TITULO SEGUNDO
Sistema Nacional de Salud
CAPITULO I
Disposiciones comunes
Artculo 5
El Sistema Nacional de Salud est constituido por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica,
tanto
federal como local, y las personas fsicas o morales de los sectores social y privado, que presten servicios de
salud, as
como por los mecanismos de coordinacin de acciones, y tiene por objeto dar cumplimiento al derecho a la
proteccin
de la salud.
Artculo 6
El Sistema Nacional de Salud tiene los siguientes objetivos:
I. Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los
problemas
sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las
acciones
preventivas;
II. Contribuir al desarrollo demogrfico armnico del pas;
III. Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante servicios de asistencia social, principalmente a
menores en
estado de abandono, ancianos desamparados y minusvlidos, para fomentar su bienestar y propiciar su
incorporacin a
una vida equilibrada en lo econmico y social;
IV. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y al
crecimiento fsico y
mental de la niez;
V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente que propicien el desarrollo
satisfactorio de
la vida;
VI. Impulsar un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la
salud;
VII. Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y actitudes
relacionados
con la salud y con el uso de los servicios que se presten para su proteccin, y
VIII. Promover un sistema de fomento sanitario que coadyuve al desarrollo de productos y servicios que no
sean nocivos
para la salud.
Artculo 7
La coordinacin del Sistema Nacional de Salud estar a cargo de la Secretara de Salud, correspondindole a
sta:
I. Establecer y conducir la poltica nacional en materia de salud, en los trminos de las leyes aplicables y de
conformidad
con lo dispuesto por el Ejecutivo Federal;
II. Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal,
as como los agrupamientos por funciones y programas afines que, en su caso, se determinen;
III. Impulsar la desconcentracin y descentralizacin de los servicios de salud;
IV. Promover, coordinar y realizar la evaluacin de programas y servicios de salud que le sea solicitada por el
Ejecutivo
Federal;
V. Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionar las dependencias
y entidades
del sector salud, con sujecin a las disposiciones generales aplicables;
VI. Coordinar el proceso de programacin de las actividades del sector salud, con sujecin a las leyes que
regulen a las
entidades participantes;
VII. Formular recomendaciones a las dependencias competentes sobre la asignacin de los recursos que
requieran los
programas de salud;
VIII. Impulsar las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de la salud;
IX. Coadyuvar con las dependencias competentes a la regulacin y control de la transferencia de tecnologa
en el rea de
salud;
X. Promover el establecimiento de un sistema nacional de informacin bsica en materia de salud;
XI. Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y las educativas, para formar y capacitar recursos
humanos
para la salud;
XII. Coadyuvar a que la formacin y distribucin de los recursos humanos para la salud sea congruente con
las
prioridades del Sistema Nacional de Salud;
XIII. Promover e impulsar la participacin de la comunidad en el cuidado de su salud;
XIV. Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia de salud, y
XV. Las dems atribuciones, afines a las anteriores, que se requieran para el cumplimiento de los objetivos
del Sistema
Nacional de Salud, y las que determinen las disposiciones generales aplicables.
Artculo 8
Con propsitos de complemento y de apoyo recproco, se delimitarn los universos de usuarios y las
instituciones de
salud podrn llevar a cabo acciones de subrogacin de servicios.
Artculo 9
Los gobiernos de las entidades federativas coadyuvarn, en el mbito de sus respectivas competencias y en los
trminos
de los acuerdos de coordinacin que celebren con la Secretara de Salud, a la consolidacin y funcionamiento
del
Sistema Nacional de Salud. Con tal propsito, los gobiernos de las entidades federativas planearn,
organizarn y
desarrollarn en sus respectivas circunscripciones territoriales, sistemas estatales de salud, procurando su
participacin
programtica en el Sistema Nacional de Salud.
La Secretara de Salud auxiliar, cuando lo soliciten los estados, en las acciones de descentralizacin a los
municipios
que aqullos lleven a cabo.
Artculo 10
La Secretara de Salud promover la participacin, en el Sistema Nacional de Salud, de los prestadores de
servicios de
salud de los sectores pblico, social y privado, as como de sus trabajadores y de los usuarios de los mismos,
en los
trminos de las disposiciones que al efecto se expidan.
Asimismo, fomentar la coordinacin con los proveedores de insumos para la salud, a fin de racionalizar y
procurar la
disponibilidad de estos ltimos.
Artculo 11
La concertacin de acciones entre la Secretara de Salud y los integrantes de los sectores social y privado, se
realizar
mediante convenios y contratos, los cuales se ajustarn a las siguientes bases:
I. Definicin de las responsabilidades que asuman los integrantes de los sectores social y privado;
II. Determinacin de las acciones de orientacin, estmulo y apoyo que llevar a cabo la Secretara de Salud;
III. Especificacin del carcter operativo de la concertacin de acciones, con reserva de las funciones de
autoridad de la
Secretara de Salud, y
IV. Expresin de las dems estipulaciones que de comn acuerdo establezcan las partes.
Artculo 12
La competencia de las autoridades sanitarias en la planeacin, regulacin, organizacin y funcionamiento del
sistema
Nacional de Salud, se regir por las disposiciones de esta Ley y dems normas generales aplicables.
CAPITULO II
Distribucin de competencias
Artculo 13
La competencia entre la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general quedar
distribuida
conforme a lo siguiente:
A. Corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Salud:
I. Dictar las normas oficiales mexicanas a que quedar sujeta la prestacin, en todo el territorio nacional, de
servicios de
salud en las materias de salubridad general y verificar su cumplimiento;
II. En las materias enumeradas en las fracciones I, III, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI y XXVII del
Artculo 3o.
de esta Ley, organizar y operar los servicios respectivos y vigilar su funcionamiento por s o en coordinacin
con
dependencias y entidades del sector salud;
III. Organizar y operar los servicios de salud a su cargo y, en todas las materias de salubridad general,
desarrollar
temporalmente acciones en las entidades federativas, cuando stas se lo soliciten, de conformidad con los
acuerdos de
coordinacin que se celebren al efecto;
IV. Promover, orientar, fomentar y apoyar las acciones en materia de salubridad general a cargo de los
gobiernos de las
entidades federativas, con sujecin a las polticas nacionales en la materia;
V. Ejercer la accin extraordinaria en materia de salubridad general;
VI. Promover y programar el alcance y las modalidades del Sistema Nacional de Salud y desarrollar las
acciones
necesarias para su consolidacin y funcionamiento;
VII. Coordinar el Sistema Nacional de Salud;
VII bis. Regular, desarrollar, coordinar, evaluar y supervisar las acciones de proteccin social en salud;
VIII. Realizar la evaluacin general de la prestacin de servicios de salud en materia de salubridad general en
todo el
territorio nacional;
IX. Ejercer la coordinacin y la vigilancia general del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y dems
normas
aplicables en materia de salubridad general, y
X. Las dems que sean necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y las que se establezcan en
esta Ley y en
otras disposiciones generales aplicables.
B. Corresponde a los gobiernos de las entidades federativas, en materia de salubridad general, como
autoridades locales
y dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales:
I. Organizar, operar, supervisar y evaluar la prestacin de los servicios de salubridad general a que se refieren
las
fracciones II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y XX del Artculo
3o. de esta
Ley, de conformidad con las disposiciones aplicables;
I. Organizar, operar, supervisar y evaluar la prestacin de los servicios de salubridad general a que se refieren
las
fracciones II, II bis, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y XX del
artculo 3o.
de esta Ley, de conformidad con las disposiciones aplicables;
II. Coadyuvar a la consolidacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, y planear, organizar y
desarrollar
sistemas estatales de salud, procurando su participacin programtica en el primero;
III. Formular y desarrollar programas locales de salud, en el marco de los sistemas estatales de salud y de
acuerdo con
los principios y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo;
IV. Llevar a cabo los programas y acciones que en materia de salubridad local les competan;
V. Elaborar informacin estadstica local y proporcionarla a las autoridades federales competentes;
VI. Vigilar, en la esfera de su competencia, el cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, y
VII. Las dems atribuciones especficas que se establezcan en esta Ley y dems disposiciones generales
aplicables.
Artculo 14
(Se deroga).
Artculo 15
El Consejo de Salubridad General es un rgano que depende directamente del Presidente de la Repblica en
los
trminos del Artculo 73, fraccin XVI, base 1a. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Est
integrado por un presidente que ser el Secretario de Salud, un secretario y trece vocales titulares, dos de los
cuales
sern los presidentes de la Academia Nacional de Medicina y de la Academia Mexicana de Ciruga, y los
vocales que su
propio reglamento determine. Los miembros del Consejo sern designados y removidos por el Presidente de
la
Repblica, quien deber nombrar para tales cargos, a profesionales especializados en cualquiera de las ramas
sanitarias.
Artculo 16
La organizacin y funcionamiento del Consejo de Salubridad General se regir por su reglamento interior,
que formular
el propio Consejo y someter a la aprobacin del Presidente de la Repblica para su expedicin.
Artculo 17
Compete al Consejo de Salubridad General:
I. Dictar medidas contra el alcoholismo, venta y produccin de substancias txicas, as como las que tengan
por objeto
prevenir y combatir los efectos nocivos de la contaminacin ambiental en la salud, las que sern revisadas
despus por
el Congreso de la Unin, en los casos que le competan;
II. Adicionar las listas de establecimientos destinados al proceso de medicamentos y las de enfermedades
transmisibles
prioritarias y no transmisibles ms frecuentes, as como las de fuentes de radiaciones ionizantes y de
naturaleza anloga;
III. Opinar sobre programas y proyectos de investigacin cientfica y de formacin de recursos humanos para
la salud;
IV. Opinar sobre el establecimiento de nuevos estudios profesionales, tcnicos, auxiliares y especialidades
que requiera
el desarrollo nacional en materia de salud;
V. Elaborar el Cuadro Bsico de Insumos del Sector Salud;
VI. Participar, en el mbito de su competencia, en la consolidacin y funcionamiento del Sistema Nacional de
Salud;
VII. Rendir opiniones y formular sugerencias al Ejecutivo Federal tendientes al mejoramiento de la eficiencia
del
Sistema Nacional de Salud y al mejor cumplimiento del programa sectorial de salud.
VII bis. Proponer a las autoridades sanitarias el otorgamiento de reconocimientos y estmulos para las
instituciones y
personas que se distingan por sus mritos a favor de la salud, y
VIII. Analizar las disposiciones legales en materia de salud y formular propuestas de reformas o adiciones a
las mismas,
y
IX. Las dems que le corresondan conforme a la fraccin XVI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de
los Estados
Unidos Mexicanos.
IX. Las dems que le correspondan conforme a la fraccin XVI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de
los Estados
Unidos Mexicanos y esta Ley.
Artculo 17 bis
La Secretara de Salud ejercer las atribuciones de regulacin, control y fomento sanitarios que conforme a la
presente
Ley, a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y los dems ordenamientos aplicables le
corresponden a
dicha dependencia en las materias a que se refiere el artculo 3o. de esta Ley en sus fracciones I, en lo relativo
al control
y vigilancia de los establecimientos de salud a los que se refieren los artculos 34 y 35 de esta Ley: XIII, XIV,
XXII,
XXIII, XXIV, XXV, XXVI, sta salvo por lo que se refiere a cadveres y XXVII, esta ltima salvo por lo que
se refiere
a personas, a travs de un rgano desconcentrado que se denominar Comisin Federal para la Proteccin
contra
Riesgos Sanitarios.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior compete a la Comisin Federal para la Proteccin contra
Riesgos
Sanitarios:
I. Efectuar la evaluacin de riesgos a la salud en las materias de su competencia, as como identificar y
evaluar los
riesgos para la salud humana que generen los sitios en donde se manejen residuos peligrosos;
II. Proponer al Secretario de Salud la poltica nacional de proteccin contra riesgos sanitarios as como su
instrumentacin en materia de: establecimientos de salud; medicamentos y otros insumos para la salud;
disposicin de
rganos, tejidos, clulas de seres humanos y sus componentes; alimentos y bebidas, productos de perfumera,
belleza y
aseo; tabaco, plaguicidas, nutrientes vegetales, sustancias txicas o peligrosas para la salud; productos
biotecnolgicos,
suplementos alimenticios, materias primas y aditivos que intervengan en la elaboracin de los productos
anteriores; as
como de prevencin y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre, salud
ocupacional y saneamiento bsico;
III. Elaborar y expedir las normas oficiales mexicanas relativas a los productos, actividades, servicios y
establecimientos
materia de su competencia, salvo en las materias a que se refieren las fracciones I y XXVI del artculo 3o. de
esta Ley;
IV. Evaluar, expedir o revocar las autorizaciones que en las materias de su competencia se requieran, as
como aquellos
actos de autoridad que para la regulacin, el control y el fomento sanitario se establecen o deriven de esta
Ley, sus
reglamentos, las normas oficiales mexicanas y los dems ordenamientos aplicables;
V. Expedir certificados oficiales de condicin sanitaria de procesos, productos, mtodos, instalaciones,
servicios o
actividades relacionadas con las materias de su competencia;
VI. Ejercer el control y vigilancia sanitarios de los productos sealados en la fraccin II de este artculo, de las
actividades relacionadas con los primeros, de su importacin y exportacin, as como de los establecimientos
destinados
al proceso de dichos productos y los establecimientos de salud;
VII. Ejercer el control y vigilancia sanitarios de la publicidad de las actividades, productos y servicios a los
que se
refiere esta Ley y sus reglamentos;
VIII. Ejercer el control y la vigilancia sanitarios de las donaciones y trasplantes de rganos y tejidos y clulas
de seres
humanos, salvo a lo dispuesto por los artculos 329, 332, 338 y 339 de esta Ley;
IX. Ejercer las atribuciones que esta Ley y sus reglamentos le confieren a la Secretara de Salud en materia de
sanidad
internacional, con excepcin de lo relativo a personas;
X. Imponer sanciones y aplicar medidas de seguridad en el mbito de su competencia;
XI. Ejercer las atribuciones que la presente Ley, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y los
dems
ordenamientos aplicables le confieren a la Secretara de Salud en materia de efectos del ambiente en la salud,
salud
ocupacional, residuos peligrosos, saneamiento bsico y accidentes que involucren sustancias txicas,
peligrosas o
radiaciones;
XII. Participar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara de Salud, en la
instrumentacin de las acciones de prevencin y control de enfermedades, as como de vigilancia
epidemiolgica,
especialmente cuando stas se relacionen con los riesgos sanitarios derivados de los productos, actividades o
establecimientos materia de su competencia, y
XIII. Las dems facultades que otras disposiciones legales le confieren a la Secretara de Salud en las materias
que
conforme a lo dispuesto en este artculo sean competencia de la Comisin.
Artculo 17 bis 1
El rgano desconcentrado a que se refiere el artculo 17 bis tendr, nicamente, autonoma administrativa,
tcnica y
operativa y su presupuesto estar constituido por:
I. Las asignaciones que establezca la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin, y
II. Los recursos financieros que le sean asignados, as como aquellos que, en lo sucesivo, se destinen a su
servicio.
Los ingresos que la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios obtenga por concepto de
donativos
nacionales e internacionales, rescate de seguros y otros ingresos de carcter excepcional podrn ser
recuperados por
dicha Comisin y destinados a su gasto de operacin conforme a lo que establezca el Presupuesto de Egresos
de la
Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 17 bis 2
Al frente de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios estar un Comisionado Federal
el cual
ser nombrado por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Secretario de Salud; siendo la Secretara de
Salud a
quien corresponder la supervisin de este rgano desconcentrado.
Artculo 18
Las bases y modalidades de ejercicio coordinado de las atribuciones de la Federacin y de las entidades
federativas en la
prestacin de servicios de salubridad general, se establecern en los acuerdos de coordinacin que suscriba la
Secretara
de Salud con los gobiernos de las entidades federativas, en el marco del Convenio Unico de Desarrollo.
La Secretara de Salud propondr la celebracin de acuerdos de coordinacin con los gobiernos de las
entidades
federativas para la participacin de stos en la prestacin de los servicios a que se refieren las fracciones I, III,
XXI,
XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI y XXVII del artculo 3o. de esta Ley.
Artculo 19
La Federacin y los gobiernos de las entidades federativas, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables,
aportarn los recursos materiales, humanos y financieros que sean necesarios para la operacin de los
servicios de
salubridad general, que queden comprendidos en los acuerdos de coordinacin que al efectos se celebren.
Los recursos que aporten las partes quedarn expresamente afectos a los fines del acuerdo respectivo y sujetos
al
rgimen legal que les corresponda. La gestin de los mismos quedar a cargo de la estructura administrativa
que
establezcan, coordinadamente, la Federacin y los gobiernos de las entidades federativas.
Artculo 20
Las estructuras administrativas a que se refiere el segundo prrafo del Artculo 19 de esta Ley, se ajustarn a
las
siguientes bases;
I. Se regirn por las disposiciones de esta Ley y dems normas aplicables, y por las previsiones de los
acuerdos de
coordinacin que se celebren;
II. Se establecern coordinadamente entre la Federacin, por conducto de la Secretara de Salud, y los
gobiernos de las
entidades federativas;
III. Podrn tener personalidad jurdica y patrimonio propios y funciones de autoridad, en su caso, de
conformidad con los
instrumentos legales de creacin;
IV. Contarn con un consejo interno, que ser presidido por el titular del ejecutivo local, cuando as se
convenga;
V. Los titulares de las estructuras administrativas sern designados por el Secretario de Salud, a propuesta de
los
ejecutivos locales, y debern tener preferentemente experiencias en salud pblica;
VI. Tendrn a su cargo la administracin de los recursos que aporten las partes, con sujecin al rgimen legal
que les
corresponda;
VII. Promovern y vigilarn la aplicacin de principios, normas oficiales mexicanas y procedimientos
uniformes;
VIII. Tendrn participacin representantes de los usuarios, as como de los trabajadores al servicio de stas
estructuras,
en los trminos de las disposiciones que al efecto se expidan, y
IX. Las dems que se incluyan en los acuerdos de coordinacin que se celebren.
Artculo 21
Los acuerdos de coordinacin que se celebren se sujetarn a las siguientes bases:
I. Establecern el tipo y caractersticas operativas de los servicios de salubridad general que constituyan el
objeto de la
coordinacin;
II. Determinarn las funciones que corresponda desarrollar a las partes, con indicacin de las obligaciones que
por el
acuerdo asuman;
III. Describirn los bienes y recursos que aporten las partes, con la especificacin del rgimen a que quedarn
sujetos;
IV. Establecern las estructuras administrativas a que se refiere el Artculo 19, determinando sus modalidades
orgnicas
y funcionales;
V. Desarrollarn el procedimiento para la elaboracin de los proyectos de programas y presupuestos anuales y
determinarn los programas de actividades que vayan a desarrollarse;
VI. Definirn, en su caso, las directrices de la descentralizacin de los gobiernos de los estados a los
municipios;
VII. Establecern que los ingresos que se obtengan por la prestacin de servicios, se ajustarn a lo que
dispongan la
legislacin fiscal y los acuerdos que celebren en la materia el Ejecutivo Federal y los gobiernos de las
entidades
federativas;
VIII. Indicarn las medidas legales o administrativas que las partes se obliguen a adoptar o promover, para el
mejor
cumplimiento del acuerdo;
IX. Establecern las normas y procedimientos de control que correspondern a la Secretara de Salud;
X. Establecern la duracin del Acuerdo y las causas de terminacin anticipada del mismo;
XI. Indicarn el procedimiento para la resolucin de las controversias que, en su caso, se susciten con relacin
al
cumplimiento y ejecucin del acuerdo, con sujecin a las disposiciones legales aplicables, y
XII. Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para la mejor prestacin de los
servicios.
Artculo 22
Los ingresos que se obtengan por los servicios de salubridad general que se presten en los trminos de los
acuerdos de
coordinacin a que se refieren los Artculos anteriores, se afectarn al mismo concepto, en la forma que
establezca la
legislacin fiscal aplicable.
TITULO TERCERO
Prestacin de los Servicios de Salud
CAPITULO I
Artculo 23
Para los efectos de esta Ley, se entiende por servicios de salud todas aquellas acciones realizadas en beneficio
del
individuo y de la sociedad en general, dirigidas a proteger, promover y restaurar la salud de la persona y de la
colectividad.
Artculo 24
Los servicios de salud se clasifican en tres tipos:
I. De atencin mdica;
II. De salud pblica, y
III. De asistencia social.
Artculo 25
Conforme a las prioridades del Sistema Nacional de Salud, se garantizar la extensin cuantitativa y
cualitativa de los
servicios de salud, preferentemente a los grupos vulnerables.
Artculo 26
Para la organizacin y administracin de los servicios de salud, se definirn criterios de distribucin de
universos de
usuarios, de regionalizacin y de escalonamiento de los servicios, as como de universalizacin de cobertura.
Artculo 27
Para los efectos del derecho a la proteccin de la salud, se consideran servicios bsicos de salud los referentes
a:
I. La educacin para la salud, la promocin del saneamiento bsico y el mejoramiento de las condiciones
sanitarias del
ambiente;
II. La prevencin y el control de las enfermedades transmisibles de atencin prioritaria, de las no
transmisibles ms
frecuentes y de los accidentes;
III. La atencin mdica, que comprende actividades preventivas, curativas y de rehabilitacin, incluyendo la
atencin de
urgencias;
IV. La atencin materno-infantil;
V. La planificacin familiar;
VI. La salud mental;
VII. La prevencin y el control de las enfermedades bucodentales;
VIII. La disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud;
IX. La promocin del mejoramiento de la nutricin, y
X. La asistencia social a los grupos ms vulnerables.
Artculo 28
Para los efectos del artculo anterior, habr un Cuadro Bsico de Insumos para el primer nivel de atencin
mdica y un
Catlogo de Insumos para el segundo y tercer nivel, elaborados por el Consejo de Salubridad General a los
cuales se
ajustarn las dependencias y entidades que presten servicios de salud, y en los cuales se agruparn,
caracterizarn y
codificarn los insumos para la salud. Para esos efectos, participarn en su elaboracin la Secretara de Salud,
las
instituciones pblicas de seguridad social y las dems entidades de salud que seale el Ejecutivo Federal.
Para los efectos del artculo anterior, habr un Cuadro Bsico de Insumos para el primer nivel de atencin
mdica y un
Catlogo de Insumos para el segundo y tercer nivel, elaborados por el Consejo de Salubridad General a los
cuales se
ajustarn las instituciones pblicas del Sistema Nacional de Salud, y en los que se agruparn, caracterizarn y
codificarn los insumos para la salud. Para esos efectos, participarn en su elaboracin: La Secretara de
Salud, las
instituciones pblicas de seguridad social y las dems que seale el Ejecutivo Federal.
Artculo 29
Del Cuadro Bsico de Insumos del Sector Salud, la Secretara de Salud determinar la lista de medicamentos
y otros
insumos esenciales para la salud, y garantizar su existencia permanente y disponibilidad a la poblacin que
los
requiera, en coordinacin con las autoridades competentes.
Artculo 30
La Secretara de Salud apoyar a las dependencias competentes en la vigilancia de los establecimientos de los
sectores
pblico, social y privado dedicados al expendio de medicamentos y a la provisin de insumos para su
elaboracin, a fin
de que adecen a lo establecido en el Artculo anterior.
Artculo 31
La Secretara de Comercio y Fomento Industrial, oyendo la opinin de la Secretara de Salud, asegurar la
adecuada
distribucin y comercializacin y fijar los precios mximos de venta al pblico de los medicamentos e
insumos. La
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tendr la intervencin que le corresponda en la determinacin de
precios,
cuando tales bienes sean producidos por el sector pblico.
La Secretara de Salud proporcionar los elementos tcnicos a la Secretara de Comercio y Fomento
Industrial, acerca de
la importacin de insumos para la salud.
CAPITULO II
Atencin mdica
Artculo 32
Se entiende por atencin mdica el conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin de
proteger,
promover y restaurar su salud.
Artculo 33
Las actividades de atencin mdica son:
I. Preventivas, que incluyen las de promocin general y las de proteccin especfica;
II. Curativas, que tienen como fin efectuar un diagnstico temprano y proporcionar tratamiento oportuno, y
III. De rehabilitacin, que incluyen acciones tendientes a corregir las invalideces fsicas o mentales.
CAPITULO III
Prestadores de servicios de salud
Artculo 34
Para los efectos de esta Ley, los servicios de salud, atendiendo a los prestadores de los mismos, se clasifican
en:
I. Servicios pblicos a la poblacin en general;
II. Servicios a derechohabientes de instituciones pblicas de seguridad social o los que con sus propios
recursos o por
encargo del Poder Ejecutivo Federal, presten las mismas instituciones a otros grupos de usuarios;
III. Servicios sociales y privados, sea cual fuere la forma en que se contraten, y
IV. Otros que se presten de conformidad con lo que establezca la autoridad sanitaria.
Artculo 35
Son servicios pblicos a la poblacin en general los que se presten en establecimientos pblicos de salud a los
habitantes del pas que as lo requieran, regidos por criterios de universalidad y de gratuidad fundada en las
condiciones
socioeconmicas de los usuarios.
Son servicios pblicos a la poblacin en general los que se presten en establecimientos pblicos de salud a los
residentes del pas que as lo requieran, regidos por criterios de universalidad y de gratuidad en el momento de
usar los
servicios, fundados en las condiciones socioeconmicas de los usuarios.
Los derechohabientes de las instituciones de seguridad social podrn acceder a los servicios a que se refiere el
prrafo
anterior en los trminos de los convenios que al efecto se suscriban con dichas instituciones, de conformidad
con las
disposiciones aplicables
Artculo 36
Las cuotas de recuperacin que en su caso se recauden por la prestacin de servicios de salud, se ajustarn a
lo que
disponga la legislacin fiscal y a los convenios de coordinacin que celebren en la materia el Ejecutivo
Federal y los
gobiernos de las entidades federativas.
Para la determinacin de las cuotas de recuperacin se tomar en cuenta el costo de los servicios y las
condiciones
socioeconmicas del usuario.
Las cuotas de recuperacin se fundarn en principios de solidaridad social y guardarn relacin con los
ingresos de los
usuarios, debindose eximir del cobro cuando el usuario carezca de recursos para cubrirlas, o en las zonas de
menor
desarrollo econmico y social conforme a las disposiciones de la Secretara de Salud.
A los extranjeros que ingresen al pas con el propsito predominante de hacer uso de los servicios de salud, se
cobrar
ntegramente el costo de los mismos, excepto en los casos de urgencias.
Artculo 37
Son servicios a derechohabientes de instituciones pblicas de seguridad social los prestados por stas a las
personas que
cotizan o a las que hubieren cotizado en las mismas conforme a sus leyes y a sus beneficiarios, los que con
sus propios
recursos o por encargo del Ejecutivo Federal presten tales instituciones a otros grupos de usuarios.
Estos servicios se regirn por lo establecido en las disposiciones legales que regulan la organizacin y
funcionamiento
de las instituciones prestadoras y por las contenidas en esta Ley, en lo que no se oponga a aqullas.
Dichos servicios, en los trminos de esta Ley y sin perjuicio de lo que prevengan las leyes a las que se refiere
el prrafo
anterior, comprendern la atencin mdica, la atencin materno-infantil, la planificacin familiar, la salud
mental, la
promocin de la formacin de recursos humanos, la salud ocupacional y la prevencin y control de
enfermedades no
transmisibles y accidentes.
Artculo 38
Son servicios de salud privados los que presten personas fsicas o morales en las condiciones que convengan
con los
usuarios, y sujetas a los ordenamientos legales, civiles y mercantiles. En materia de tarifas, se aplicar lo
dispuesto en el
Artculo 43 de esta Ley.
Estos servicios pueden ser contratados directamente por los usuarios o a travs de sistemas de seguros,
individuales o
colectivos.
Artculo 39
Son servicios de salud de carcter social los que presten, directamente o mediante la contratacin de seguros
individuales o colectivos, los grupos y organizaciones sociales a sus miembros y a los beneficiarios de los
mismos.
Artculo 40
Las modalidades de acceso a los servicios de salud privados y sociales se regirn por lo que convengan
prestadores y
usuarios, sin perjuicio de los requisitos y obligaciones que establezca esta Ley y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 41
Los servicios de salud que presten las entidades pblicas o empresas privadas a sus empleados y a los
beneficiarios de
los mismos, con recursos propios o mediante la contratacin de seguros individuales o colectivos, se regirn
por las
convenciones entre prestadores y usuarios, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones de esta Ley y
dems
normas aplicables a las instituciones de salud respectivas.
Artculo 42
La Secretara de Salud proporcionar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico las normas oficiales
mexicanas de
salud para los seguros personales de gastos mdicos y hospitalizacin.
Artculo 43
Los servicios de salud de carcter social y privado, con excepcin del servicio personal independiente, estarn
sujetos a
las tarifas que establezca la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, oyendo la opinin de la Secretara
de Salud.
Artculo 44
Los establecimientos particulares para el internamiento de enfermos, prestarn sus servicios en forma gratuita
a
personas de escasos recursos, en la proporcin y trminos que sealen los reglamentos.
Artculo 45
Corresponde a la Secretara de Salud vigilar y controlar la creacin y funcionamiento de todo tipo de
establecimientos de
servicios de salud, as como fijar las normas oficiales mexicanas a las que debern sujetarse.
Artculo 46
La construccin y equipamiento de los establecimientos dedicados a la prestacin de servicios de salud, en
cualquiera de
sus modalidades, se sujetar a las normas oficiales mexicanas que, con fundamento en esta Ley y dems
disposiciones
generales aplicables, expida la Secretara de Salud, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras
autoridades
competentes.
Artculo 47
Los establecimientos de servicios de salud debern presentar aviso de funcionamiento a la Secretara de
Salud, en el
supuesto previsto en el primer prrafo del artculo 200 bis de esta ley. En el aviso se expresarn las
caractersticas y tipo
de servicios a que estn destinados y, en el caso de establecimientos particulares, se sealar tambin al
responsable
sanitario.
El aviso a que se refiere el prrafo anterior deber presentarse dentro de los diez das posteriores al inicio de
operaciones y contener los requisitos establecidos en el artculo 200 bis de esta ley.
En la operacin y funcionamiento de los establecimientos de servicios de salud se debern satisfacer los
requisitos que
establezcan los reglamentos y normas oficiales mexicanas correspondientes.
Artculo 48
Corresponde a la Secretara de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas, en el mbito de sus
respectivas
competencias y en coordinacin con las autoridades educativas, vigilar el ejercicio de los profesionales,
tcnicos y
auxiliares de la salud en la prestacin de los servicios respectivos.
Artculo 49
La Secretara de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en el mbito de sus respectivas
competencias,
coadyuvarn con las autoridades educativas competentes para la promocin y fomento de la constitucin de
colegios,
asociaciones y organizaciones de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, y estimularn su
participacin en el
Sistema Nacional de Salud, como instancias ticas del ejercicio de las profesiones, promotoras de la
superacin
permanente de sus miembros, as como consultoras de las autoridades sanitarias, cuando stas lo requieran.
CAPITULO IV
Usuarios de los servicios de salud y participacin de la comunidad
Artculo 50
Para los efectos de esta Ley, se considera usuario de servicios de salud a toda persona que requiera y obtenga
los que
presten los sectores pblico, social y privado, en las condiciones y conforme a las bases que para cada
modalidad se
establezcan en esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 51
Los usuarios tendrn derecho a obtener prestaciones de salud oportunas y de calidad idnea y a recibir
atencin
profesional y ticamente responsable, as como trato respetuoso y digno de los profesionales, tcnicos y
auxiliares.
Artculo 52
Los usuarios debern ajustarse a las reglamentaciones internas de las instituciones prestadoras de servicios de
salud, y
dispensar cuidado y diligencia en el uso y conservacin de los materiales y equipos mdicos que se pongan a
su
disposicin.
Artculo 53
competencias,
establecern los procedimientos para regular las modalidades de acceso a los servicios pblicos a la poblacin
en
general y a los servicios sociales y privados.
Artculo 54
Las autoridades sanitarias competentes y las propias instituciones de salud, establecern procedimientos de
orientacin y
asesora a los usuarios sobre el uso de los servicios de salud que requieran, as como mecanismos para que los
usuarios
o solicitantes presenten sus quejas, reclamaciones y sugerencias respecto de la prestacin de los servicios de
salud y en
relacin a la falta de probidad, en su caso, de los servidores pblicos.
Artculo 55
Las personas o instituciones pblicas o privadas que tengan conocimiento de accidentes o que alguna persona
requiera
de la prestacin urgente de servicios de salud, cuidarn, por los medios a su alcance, que los mismos sean
trasladados a
los establecimientos de salud ms cercanos, en los que puedan recibir atencin inmediata, sin perjuicio de su
posterior
remisin a otras instituciones.
Artculo 56
De conformidad con lo que sealen las disposiciones generales aplicables, los agentes del Ministerio Pblico
que
reciban informes o denuncias sobre personas que requieran de servicios de salud de urgencia, debern
disponer que las
mismas sean trasladadas de inmediato al establecimiento de salud ms cercano.
Artculo 57
La participacin de la comunidad en los programas de proteccin de la salud y en la prestacin de los
servicios
respectivos, tiene por objeto fortalecer la estructura y funcionamiento de los sistemas de salud e incrementar
el
mejoramiento del nivel de salud de la poblacin.
Artculo 58
La comunidad podr participar en los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado a travs de
las
siguientes acciones:
I. Promocin de hbitos de conducta que contribuyan a proteger la salud o a solucionar problemas de salud, e
intervencin en programas de promocin y mejoramiento de la salud y de prevencin de enfermedades y
accidentes;
II. Colaboracin en la prevencin o tratamiento de problemas ambientales vinculados a la salud;
III. Incorporacin, como auxiliares voluntarios, en la realizacin de tareas simples de atencin mdica y
asistencia
social, y participacin en determinadas actividades de operacin de los servicios de salud, bajo la direccin y
control de
las autoridades correspondientes;
IV. Notificacin de la existencia de personas que requieran de servicios de salud, cuando stas se encuentren
impedidas
de solicitar auxilio por s mismas;
V. Formulacin de sugerencias para mejorar los servicios de salud;
V bis. Informacin a las autoridades sanitarias acerca de efectos secundarios y reacciones adversas por el uso
de
medicamentos y otros insumos para la salud o por el uso, desvo o disposicin final de substancias txicas o
peligrosas y
sus desechos, y
VI. Informacin a las autoridades competentes de las irregularidades o deficiencias que se adviertan en la
prestacin de
servicios de salud, y
VII. Otras actividades que coadyuven a la proteccin de la salud.
Artculo 59
Las dependencias y entidades del sector salud y los gobiernos de las entidades federativas, promovern y
apoyarn la
constitucin de grupos, asociaciones y dems instituciones que tengan por objeto participar organizadamente
en los
programas de promocin y mejoramiento de la salud individual o colectiva, as como en los de prevencin de
enfermedades y accidentes, y de prevencin de invalidez y de rehabilitacin de invlidos.
Artculo 60
Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades sanitarias todo hecho, acto u omisin que
represente un
riesgo o provoque un dao a la salud de la poblacin.
La accin popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando para darle curso el sealamiento de los
datos que
permitan localizar la causa del riesgo.
CAPITULO V
Atencin materno-infantil
Artculo 61
La atencin materno-infantil tiene carcter prioritario y comprende las siguientes acciones:
I. La atencin de la mujer durante el embarazo, el parto y el puerperio;
II. La atencin del nio y la vigilancia de su crecimiento y desarrollo, incluyendo la promocin de la
vacunacin
oportuna, y
III. La promocin de la integracin y del bienestar familiar.
Artculo 62
En los servicios de salud se promover la organizacin institucional de comits de prevencin de la
mortalidad materna
e infantil, a efecto de conocer, sistematizar y evaluar el problema y adoptar las medidas conducentes.
Artculo 63
La proteccin de la salud fsica y mental de los menores es una responsabilidad que comparten los padres,
tutores o
quienes ejerzan la patria potestad sobre ellos, el Estado y la sociedad en general.
Artculo 64
En la organizacin y operacin de los servicios de salud destinados a la atencin materno-infantil, las
autoridades
sanitarias competentes establecern:
I. Procedimientos que permitan la participacin activa de la familia en la prevencin y atencin oportuna de
los
padecimientos de los usuarios;
II. Acciones de orientacin y vigilancia institucional, fomento a la lactancia materna y, en su caso, la ayuda
alimentaria
directa tendiente a mejorar el estado nutricional del grupo materno infantil, y
III. Acciones para controlar las enfermedades prevenibles por vacunacin, los procesos diarricos y las
infecciones
respiratorias agudas de los menores de 5 aos.
Artculo 65
Las autoridades sanitarias, educativas y laborales, en sus respectivos mbitos de competencia, apoyarn y
fomentarn:
I. Los programas para padres destinados a promover la atencin materno-infantil;
II. Las actividades recreativas, de esparcimiento y culturales destinadas a fortalecer el ncleo familiar y
promover la
salud fsica y mental de sus integrantes;
III. La vigilancia de actividades ocupacionales que puedan poner en peligro la salud fsica y mental de los
menores y de
las mujeres embarazadas, y
IV. Acciones relacionadas con educacin bsica, alfabetizacin de adultos, accesos al agua potable y medios
sanitarios
de eliminacin de excreta.
Artculo 66
En materia de higiene escolar, corresponde a las autoridades sanitarias establecer las normas oficiales
mexicanas para
proteger la salud del educando y de la comunidad escolar. Las autoridades educativas y sanitarias se
coordinarn para la
aplicacin de las mismas.
La prestacin de servicios de salud a los escolares se efectuar de conformidad con las bases de coordinacin
que se
establezcan entre las autoridades sanitarias y educativas competentes.
CAPITULO VI
Servicios de planificacin familiar
Artculo 67
La planificacin familiar tiene carcter prioritario. En sus actividades se debe incluir la informacin y
orientacin
educativa para los adolescentes y jvenes. Asimismo, para disminuir el riesgo reproductivo, se debe informar
a la mujer
y al hombre sobre la inconveniencia del embarazo antes de los 20 aos o bien despus de los 35, as como la
conveniencia de espaciar los embarazos y reducir su nmero; todo ello, mediante una correcta informacin
anticonceptiva, la cual debe ser oportuna, eficaz y completa a la pareja.
Los servicios que se presten en la materia constituyen un medio para el ejercicio del derecho de toda persona
a decidir
de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y espaciamiento de los hijos, con pleno respeto a su
dignidad.
Quienes practiquen esterilizacin sin la voluntad del paciente o ejerzan presin para que ste la admita sern
sancionados conforme a las disposiciones de esta Ley, independientemente de la responsabilidad penal en que
incurran.
Artculo 68
Los servicios de planificacin familiar comprenden:
I. La promocin del desarrollo de programas de comunicacin educativa en materia de servicios de
planificacin
familiar y educacin sexual, con base en los contenidos y estrategias que establezca el Consejo nacional de
Poblacin;
II. La atencin y vigilancia de los aceptantes y usuarios de servicios de planificacin familiar;
III. La asesora para la prestacin de servicios de planificacin familiar a cargo de los sectores pblico, social
y privado
y la supervisin y evaluacin en su ejecucin, de acuerdo con las polticas establecidas por el Consejo
Nacional de
Poblacin.
IV. El apoyo y fomento de la investigacin en materia de anticoncepcin, infertilidad humana, planificacin
familiar y
biologa de la reproduccin humana;
V. La participacin en el establecimiento de mecanismos idneos para la determinacin, elaboracin,
adquisicin,
almacenamiento y distribucin de medicamentos y otros insumos destinados a los servicios de planificacin
familiar.
VI. La recopilacin, sistematizacin y actualizacin de la informacin necesaria para el adecuado seguimiento
de las
actividades desarrolladas.
Artculo 69
La Secretara de Salud, con base en las polticas establecidas por el Consejo Nacional de Poblacin para la
prestacin de
servicios de planificacin familiar y de educacin sexual, definir las bases para evaluar las prcticas de
mtodos
anticonceptivos, por lo que toca a su prevalecencia y a sus efectos sobre la salud.
Artculo 70
La Secretara de Salud coordinar las actividades de las dependencias y entidades del sector salud para
instrumentar y
operar las acciones del programa nacional de planificacin familiar que formule el Consejo Nacional de
Poblacin, de
conformidad con las disposiciones de la Ley General de Poblacin y de su Reglamento, y cuidar que se
incorporen al
programa sectorial.
Artculo 71
La Secretara de Salud prestar, a travs del Consejo Nacional de Poblacin, el asesoramiento que para la
elaboracin
de programas educativos en materia de planificacin familiar y educacin sexual le requiera el sistema
educativo
nacional.
CAPITULO VII
Salud mental
Artculo 72
La prevencin de las enfermedades mentales tiene carcter prioritario. Se basar en el conocimiento de los
factores que
afectan la salud mental, las causas de las alteraciones de la conducta, los mtodos de prevencin y control de
las
enfermedades mentales, as como otros aspectos relacionados con la salud mental.
Artculo 73
Para la promocin de la salud mental, la Secretara de Salud, las instituciones de salud y los gobiernos de las
entidades
federativas, en coordinacin con las autoridades competentes en cada materia, fomentarn y apoyarn:
I. El desarrollo de actividades educativas, socioculturales y recreativas que contribuyan a la salud mental,
preferentemente de la infancia y de la juventud;
II. La difusin de las orientaciones para la promocin de la salud mental;
III. La realizacin de programas para la prevencin del uso de substancias psicotrpicas, estupefacientes,
inhalantes y
otras substancias que puedan causar alteraciones mentales o dependencia, y
IV. Las dems acciones que directa o indirectamente contribuyan al fomento de la salud mental de la
poblacin.
Artculo 74
La atencin de las enfermedades mentales comprende:
I. La atencin de personas con padecimientos mentales, la rehabilitacin psiquitrica de enfermos mentales
crnicos,
deficientes mentales, alcohlicos y personas que usen habitualmente estupefacientes o substancias
psicotrpicas, y
II. La organizacin, operacin y supervisin de instituciones dedicadas al estudio, tratamiento y rehabilitacin
de
enfermos mentales.
Artculo 75
El internamiento de personas con padecimientos mentales en establecimientos destinados a tal efecto, se
ajustar a
principios ticos y sociales, adems de los requisitos cientficos y legales que determine la Secretara de Salud
y
establezcan las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 76
La Secretara de Salud establecer las normas oficiales mexicanas para que se preste atencin a los enfermos
mentales
que se encuentran en reclusorios o en otras instituciones no especializadas en salud mental.
A estos efectos, se establecer la coordinacin necesaria entre las autoridades sanitarias, judiciales,
administrativas y
otras, segn corresponda.
Artculo 77
Los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de menores, los responsables de su guarda, las
autoridades
educativas y cualquier persona que est en contacto con los mismos, procurarn la atencin inmediata de los
menores
que presenten alteraciones de conducta que permitan suponer la existencia de enfermedades mentales.
A tal efecto, podrn obtener orientacin y asesoramiento en las instituciones pblicas dedicadas a la atencin
de
enfermos mentales.
TTULO TERCERO BIS
De la Proteccin Social en Salud
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 77 bis 1
Todos los mexicanos tienen derecho a ser incorporados al Sistema de Proteccin Social en Salud de
conformidad con el
artculo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sin importar su condicin social.
La proteccin social en salud es un mecanismo por el cual el Estado garantizar el acceso efectivo, oportuno,
de calidad,
sin desembolso al momento de utilizacin y sin discriminacin a los servicios mdico-quirrgicos,
farmacuticos y
hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud, mediante la combinacin de
intervenciones de
promocin de la salud, prevencin, diagnstico, tratamiento y de rehabilitacin, seleccionadas en forma
prioritaria segn
criterios de seguridad, eficacia, costo, efectividad, adherencia a normas ticas profesionales y aceptabilidad
social. Como
mnimo se debern contemplar los servicios de consulta externa en el primer nivel de atencin, as como de
consulta
externa y hospitalizacin para las especialidades bsicas de: medicina interna, ciruga general,
ginecoobstetricia,
pediatra y geriatra, en el segundo nivel de atencin.
Las disposiciones reglamentarias establecern los criterios necesarios para la secuencia y alcances de cada
intervencin
que se provea en los trminos de este Ttulo.
Artculo 77 bis 2
Para los efectos de esta Ley, se entender por Sistema de Proteccin Social en Salud a las acciones que en esta
materia
provean los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud.
La Secretara de Salud coordinar las acciones de los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud, los
cuales
contarn con la participacin subsidiaria y coordinada de la Federacin, de conformidad con lo dispuesto en
este Ttulo.
Para efectos de este Ttulo se entender por Regmenes Estatales, a las acciones de proteccin social en salud
de los
Estados de la Repblica y del Distrito Federal.
Artculo 77 bis 3
Las familias y personas que no sean derechohabientes de las instituciones de seguridad social o no cuenten
con algn
otro mecanismo de previsin social en salud, se incorporarn al Sistema de Proteccin Social en Salud que les
corresponda en razn de su domicilio, con lo cual gozarn de las acciones de proteccin en salud a que se
refiere este
Ttulo.
Artculo 77 bis 4
La unidad de proteccin ser el ncleo familiar, la cual para efectos de esta Ley se puede integrar de
cualquiera de las
siguientes maneras:
I. Por los cnyuges;
II. Por la concubina y el concubinario;
III. Por el padre y/o la madre no unidos en vnculo matrimonial o concubinato, y
IV. Por otros supuestos de titulares y sus beneficiarios que el Consejo de Salubridad General determine con
base en el
grado de dependencia y convivencia que justifiquen su asimilacin transitoria o permanente a un ncleo
familiar.
Se considerarn integrantes del ncleo familiar a los hijos y adoptados menores de dieciocho aos; a los
menores de
dicha edad que formen parte del hogar y tengan parentesco de consanguinidad con las personas sealadas en
las
fracciones I a III que anteceden; y a los ascendientes directos en lnea recta de stos, mayores de sesenta y
cuatro aos,
que habiten en la misma vivienda y dependan econmicamente de ellos, adems de los hijos que tengan hasta
veinticinco aos, solteros, que prueben ser estudiantes, o bien, discapacitados dependientes.
A las personas de dieciocho aos o ms se les aplicarn los mismos criterios y polticas que al ncleo familiar.
El ncleo familiar ser representado para los efectos de este Ttulo por cualquiera de las personas enunciadas
en las
fracciones I a III de este artculo.
Artculo 77 bis 5
La competencia entre la Federacin y las entidades federativas en la ejecucin de las acciones de proteccin
social en
salud quedar distribuida conforme a lo siguiente:
A) Corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Salud:
I. Desarrollar, coordinar, supervisar y establecer las bases para la regulacin de los Regmenes Estatales de
Proteccin
Social en Salud, para lo cual formular el plan estratgico de desarrollo del Sistema y aplicar, en su caso, las
medidas
correctivas que sean necesarias, tomando en consideracin la opinin de los estados y el Distrito Federal, a
travs del
Consejo a que se refiere el artculo 77 Bis 33 de esta Ley;
II. Proveer servicios de salud de alta especialidad a travs de los establecimientos pblicos de carcter federal
creados
para el efecto;
III. En su funcin rectora constituir, administrar y verificar el suministro puntual de la previsin presupuestal
que
permita atender las diferencias imprevistas en la demanda esperada de servicios a que se refiere el artculo 77
Bis 18 y
el Fondo de Proteccin contra Gastos Catastrficos establecido en el artculo 77 Bis 29;
IV. Transferir con puntualidad a los estados y al Distrito Federal las aportaciones que le correspondan para
instrumentar
los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud, en los trminos del Captulo III de este Ttulo;
V. Elaborar el modelo y promover la formalizacin de los acuerdos de coordinacin a que se refiere el
artculo 77 Bis 6
de esta Ley;
VI. Establecer el esquema de cuotas familiares que debern cubrir los beneficiarios del Sistema de Proteccin
Social en
Salud, las cuales tendrn un incremento mximo anualizado de acuerdo a la variacin del ndice Nacional de
Precios al
Consumidor;
VII. Disear y elaborar los materiales de sensibilizacin, difusin, promocin y metodologa de la
capacitacin que se
utilizarn en la operacin del Sistema;
VIII. Definir el marco organizacional del Sistema de Proteccin Social de Salud en los mbitos federal,
estatal, del
Distrito Federal y en su caso, municipal;
IX. Disear, desarrollar y suministrar el instrumento para evaluar la capacidad de pago de los beneficiarios
para efectos
del esquema de cuotas familiares a que se refiere el artculo 77 Bis 21, en los estados y el Distrito Federal;
X. Establecer los lineamientos para la integracin y administracin del padrn de beneficiarios del Sistema de
Proteccin Social en Salud y validar su correcta integracin;
XI. Solicitar al Consejo de Salubridad General el cotejo del padrn de beneficiarios del Sistema de Proteccin
Social en
Salud, contra los registros de afiliacin de los institutos de seguridad social y otros esquemas pblicos y
sociales de
atencin mdica;
XII. Establecer la forma y trminos de los convenios que suscriban los estados y el Distrito Federal entre s y
con las
instituciones pblicas del Sistema Nacional de Salud con la finalidad de optimizar la utilizacin de sus
instalaciones y
compartir la prestacin de servicios;
XIII. A los efectos de intercambiar informacin y comprobar la situacin de aseguramiento, suscribir los
convenios
oportunos con las entidades pblicas de seguridad social;
XIV. Tutelar los derechos de los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud;
XV. Definir los requerimientos mnimos para la acreditacin de los centros pblicos prestadores de los
servicios
inscritos en el Sistema de Proteccin Social en Salud;
XVI. Definir las bases para la compensacin econmica entre entidades federativas, el Distrito Federal,
instituciones y
establecimientos del Sistema Nacional de Salud por concepto de prestacin de servicios de salud, y
XVII. Evaluar el desempeo de los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud y coadyuvar en la
fiscalizacin
de los fondos que los sustenten, incluyendo aquellos destinados al mantenimiento y desarrollo de
infraestructura y
equipamiento.
B) Corresponde a los gobiernos de los estados y el Distrito Federal, dentro de sus respectivas
circunscripciones
territoriales:
I. Proveer los servicios de salud en los trminos de este Ttulo, disponiendo de la capacidad de insumos y el
suministro
de medicamentos necesarios para su oferta oportuna y de calidad;
II. Identificar e incorporar beneficiarios al Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, para lo cual
ejercer
actividades de difusin y promocin, as como las correspondientes al proceso de incorporacin, incluyendo
la
integracin, administracin y actualizacin del padrn de beneficiarios en su entidad, conforme a los
lineamientos
establecidos para tal efecto por la Secretara de Salud;
III. Aplicar de manera transparente y oportuna los recursos que sean transferidos por la Federacin y las
aportaciones
propias, para la ejecucin de las acciones de proteccin social en salud, en funcin de los acuerdos de
coordinacin que
para el efecto se celebren;
IV. Programar, de los recursos a que se refiere el Captulo III de este Ttulo, aquellos que sean necesarios para
el
mantenimiento, desarrollo de infraestructura y equipamiento conforme a las prioridades que se determinen en
cada
entidad federativa, en congruencia con el plan maestro que se elabore a nivel nacional por la Secretara de
Salud;
V. Recibir, administrar y ejercer las cuotas familiares de los beneficiarios del Rgimen Estatal de Proteccin
Social en
Salud, as como los dems ingresos que en razn de frecuencia en uso de los servicios o especialidad o para el
surtimiento de medicamentos asociados, se impongan de manera adicional en los trminos de este Ttulo, de
conformidad con el artculo 77 Bis 23 de esta Ley;
VI. Realizar el seguimiento operativo de las acciones del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud en su
entidad y
la evaluacin de su impacto, proveyendo a la Federacin la informacin que para el efecto le solicite;
VII. Adoptar esquemas de operacin que mejoren la atencin, modernicen la administracin de servicios y
registros
clnicos, alienten la certificacin de su personal y promuevan la certificacin de establecimientos de atencin
mdica;
para tal efecto podrn celebrar convenios entre s y con instituciones pblicas del Sistema Nacional de Salud
con la
finalidad de optimizar la utilizacin de sus instalaciones y compartir la prestacin de servicios, en trminos de
las
disposiciones y lineamientos aplicables;
VIII. Proporcionar a la Secretara de Salud la informacin relativa al ejercicio de recursos transferidos, as
como la
correspondiente a los montos y rubros de gasto, y
IX. Promover la participacin de los municipios en los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud y
sus
aportaciones econmicas mediante la suscripcin de convenios, de conformidad con la legislacin estatal
aplicable.
Artculo 77 bis 6
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Salud, y los gobiernos de los estados y el Distrito
Federal
celebrarn acuerdos de coordinacin para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud. Para esos
efectos, la
Secretara de Salud establecer el modelo nacional a que se sujetarn dichos acuerdos, en los cuales se
determinarn,
entre otros, los conceptos de gasto, el destino de los recursos, los indicadores de seguimiento a la operacin y
los
trminos de la evaluacin integral del Sistema.
Captulo II
De los Beneficios de la Proteccin Social en Salud
Artculo 77 bis 7
Gozarn de los beneficios del Sistema de Proteccin Social en Salud las familias cuyos miembros en lo
individual
satisfagan los siguientes requisitos:
I. Ser residentes en el territorio nacional;
II. No ser derechohabientes de la seguridad social;
III. Contar con Clave nica de Registro de Poblacin;
IV. Cubrir las cuotas familiares correspondientes, en los trminos establecidos por el artculo 77 Bis 21 de
esta Ley, y
V. Cumplir con las obligaciones establecidas en este Ttulo.
Artculo 77 bis 8
Se considerarn como beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud a las personas a que se refieren
los
artculos 77 Bis 3 y 77 Bis 4 de esta Ley que satisfagan los requisitos del artculo anterior, previa solicitud de
incorporacin.
Artculo 77 bis 9
Para incrementar la calidad de los servicios, la Secretara de Salud establecer los requerimientos mnimos
que servirn
de base para la atencin de los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud. Dichos
requerimientos
garantizarn que los prestadores de servicios cumplan con las obligaciones impuestas en este Ttulo.
La Secretara de Salud, los estados y el Distrito Federal, promovern las acciones necesarias para que las
unidades
mdicas de las dependencias y entidades de la administracin pblica, tanto federal como local, que se
incorporen al
Sistema de Proteccin Social en Salud provean como mnimo los servicios de consulta externa y
hospitalizacin para las
especialidades bsicas de medicina interna, ciruga general, ginecoobstetricia, pediatra y geriatra, de acuerdo
al nivel
de atencin, y acrediten previamente su calidad.
La acreditacin de la calidad de los servicios prestados deber considerar, al menos, los aspectos siguientes:
I. Prestaciones orientadas a la prevencin y el fomento del autocuidado de la salud;
II. Aplicacin de exmenes preventivos;
III. Programacin de citas para consultas;
IV. Atencin personalizada;
V. Integracin de expedientes clnicos;
VI. Continuidad de cuidados mediante mecanismos de referencia y contrarreferencia;
VII. Prescripcin y surtimiento de medicamentos, y
VIII. Informacin al usuario sobre diagnstico y pronstico, as como del otorgamiento de orientacin
teraputica.
Artculo 77 bis 10
Los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud proveern de manera integral los servicios de salud y
los
medicamentos asociados, sin exigir cuotas distintas a las establecidas en el Captulo V de este Ttulo, siempre
que los
beneficiarios cumplan con sus obligaciones.
Con la finalidad de fortalecer el mantenimiento y desarrollo de infraestructura en salud, los Regmenes
Estatales de
Proteccin Social en Salud, a partir de las transferencias que reciban en los trminos de este Ttulo, debern
destinar los
recursos necesarios para la inversin en infraestructura mdica, de conformidad con el plan maestro que para
el efecto
elabore la Secretara de Salud.
Captulo III
De las Aportaciones para el Sistema de Proteccin Social en Salud
Artculo 77 bis 11
El Sistema de Proteccin Social en Salud ser financiado de manera solidaria por la Federacin, los estados,
el Distrito
Federal y los beneficiarios en los trminos de este Captulo y el Captulo V.
Artculo 77 bis 12
El Gobierno Federal cubrir anualmente una cuota social por cada familia beneficiaria del Sistema de
Proteccin Social
en Salud equivalente a quince por ciento de un salario mnimo general vigente diario para el Distrito Federal.
La
cantidad resultante se actualizar trimestralmente de acuerdo a la variacin del ndice Nacional de Precios al
Consumidor.
Esta aportacin se har efectiva a los estados y al Distrito Federal que cumplan con el artculo siguiente.
Artculo 77 bis 13
Para sustentar el Sistema de Proteccin Social en Salud, el Gobierno Federal y los gobiernos de los estados y
del Distrito
Federal efectuarn aportaciones solidarias por familia beneficiaria conforme a los siguientes criterios:
I. La aportacin estatal mnima por familia ser equivalente a la mitad de la cuota social a que se refiere el
artculo
anterior, y
II. La aportacin solidaria por parte del Gobierno Federal se realizar mediante la distribucin del Fondo de
Aportaciones para los Servicios de Salud a la Persona de conformidad con la frmula establecida en las
disposiciones
reglamentarias de esta Ley. Dicha aportacin deber representar al menos una y media veces el monto de la
cuota social
que se fija en el artculo anterior.
La frmula a que hace referencia la fraccin II de este artculo incorporar criterios compensatorios con base
en el perfil
de las necesidades de salud, la aportacin econmica estatal y el desempeo de los servicios estatales de
salud.
La Secretara de Salud definir las variables que sern utilizadas para establecer cada uno de los criterios
compensatorios y determinar el peso que tendr cada uno de ellos en la asignacin por frmula. Asimismo,
proporcionar la informacin de las variables utilizadas para el clculo.
Los trminos bajo los cuales se har efectiva la concurrencia del Gobierno Federal y estatal para cubrir la
aportacin
solidaria se establecern en los acuerdos de coordinacin a que hace referencia el artculo 77 Bis 6 de la Ley.
Artculo 77 bis 14
Cualquier aportacin adicional a la establecida en el artculo anterior de los gobiernos de los estados y el
Distrito
Federal para las acciones de proteccin social en salud, tendrn que canalizarse directamente a travs de las
estructuras
de los servicios estatales de salud.
Artculo 77 bis 15
El Gobierno Federal transferir a los gobiernos de los estados y el Distrito Federal los recursos que por
concepto de
cuota social y de aportacin solidaria le correspondan, con base en los padrones de familias incorporadas, que
no gocen
de los beneficios de las instituciones de seguridad social, validados por la Secretara de Salud.
Artculo 77 bis 16
Los recursos de carcter federal a que se refiere el presente Ttulo, que se transfieran a los estados y al Distrito
Federal
no sern embargables, ni los gobiernos de los estados podrn, bajo ninguna circunstancia, gravarlos,
afectarlos en
garanta, ni destinarlos a fines distintos a los expresamente previstos en el mismo.
Dichos recursos se administrarn y ejercern por los gobiernos de los estados y el Distrito Federal conforme a
sus
propias leyes y con base en los acuerdos de coordinacin que se celebren para el efecto.
Los gobiernos de los estados debern registrar estos recursos como ingresos propios destinados
especficamente a los
fines establecidos en el presente Ttulo.
El control y supervisin del manejo de los recursos a que se refiere este Captulo se realizar conforme a los
trminos
establecidos en el Captulo VII de este Ttulo.
Artculo 77 bis 17
De la cuota social y de las aportaciones solidarias a que se refieren los artculos 77 Bis 12 y 77 Bis 13, la
Secretara de
Salud canalizar anualmente el 8% de dichos recursos al Fondo de Proteccin contra Gastos Catastrficos
establecido
en el Captulo VI de este Ttulo.
Artculo 77 bis 18
De la cuota social y de las aportaciones solidarias a que se refieren los artculos 77 Bis 12 y 77 Bis 13, la
Secretara de
Salud canalizar anualmente el 3% de dichos recursos para la constitucin de una previsin presupuestal
anual,
aplicando dos terceras partes para atender las necesidades de infraestructura para atencin primaria y
especialidades
bsicas en los estados con mayor marginacin social, y una tercera parte para atender las diferencias
imprevistas en la
demanda de servicios durante cada ejercicio fiscal, as como la garanta del pago por la prestacin interestatal
de
servicios.
Con cargo a esta previsin presupuestal, que ser administrada por la Secretara de Salud, se realizarn
transferencias a
los estados conforme a las reglas que fije el Ejecutivo Federal mediante disposiciones reglamentarias.
En caso de que existan remanentes de esta previsin presupuestal al concluir el ejercicio fiscal
correspondiente, la
Secretara de Salud canalizar dichos remanentes al Fondo de Proteccin contra Gastos Catastrficos
establecido en el
Captulo VI de este Ttulo.
Al trmino de cada ejercicio la Secretara de Salud rendir al Congreso de la Unin un informe
pormenorizado sobre la
utilizacin y aplicacin de los recursos del fondo al que se refiere el presente artculo.
Artculo 77 bis 19
Ser causa de responsabilidad administrativa el incumplimiento en tiempo y forma de las obligaciones
econmicas
establecidas en este Captulo.
Captulo IV
Del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad
Artculo 77 bis 20
El Gobierno Federal establecer un Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad,
mediante el
cual aportar recursos que sern ejercidos por los estados y el Distrito Federal para llevar a cabo las acciones
relativas a
las funciones de rectora y la prestacin de servicios de salud a la comunidad, conforme a los objetivos
estratgicos
establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Salud, y de conformidad con los
acuerdos de
coordinacin que para el efecto se suscriban.
La Secretara de Salud determinar el monto anual de este fondo as como la distribucin del mismo con base
en la
frmula establecida para tal efecto en las disposiciones reglamentarias de esta Ley. Dicha frmula deber
tomar en
cuenta la poblacin total de cada estado y un factor de ajuste por necesidades de salud asociadas a riesgos
sanitarios y a
otros factores relacionados con la prestacin de servicios de salud a la comunidad.
La Secretara de Salud definir las variables que sern utilizadas en la frmula de distribucin de los recursos
del fondo
y proporcionar la informacin utilizada para el clculo, as como de la utilizacin de los mismos, al
Congreso de la
Unin.
Captulo V
De las Cuotas Familiares
Artculo 77 bis 21
Los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud participarn en su financiamiento con cuotas
familiares que
sern anticipadas, anuales y progresivas, que se determinarn con base en las condiciones socioeconmicas de
cada
familia, las cuales debern cubrirse en la forma y fechas que determine la Secretara de Salud, salvo cuando
exista la
incapacidad de la familia a cubrir la cuota, lo cual no le impedir incorporarse y ser sujeto de los beneficios
que se
deriven del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Las disposiciones reglamentarias establecern los lineamientos para los casos en que por las caractersticas
socioeconmicas de los beneficiarios stos no aportarn cuotas familiares.
Artculo 77 bis 22
Las cuotas familiares se recibirn, administrarn y aplicarn conforme a las disposiciones de esta Ley y sern
destinadas
especficamente al abasto de medicamentos, equipo y otros insumos para la salud que sean necesarios para el
Sistema de
Proteccin Social en Salud.
Artculo 77 bis 23
Las cuotas familiares y reguladoras, que en su caso se establezcan, sern recibidas, administradas y ejercidas
por los
Servicios Estatales de Salud, a travs de los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud, conforme a lo
dispuesto
por el artculo 77 Bis 22.
Artculo 77 bis 24
Los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud debern presentar a la Secretara de Salud, conforme a
los
lineamientos que la misma establezca, los informes que sean necesarios respecto del destino y manejo de las
cuotas
familiares.
Artculo 77 bis 25
Para la determinacin de las cuotas familiares se tomarn en cuenta las condiciones socioeconmicas de los
beneficiarios, mediante la aplicacin de un instrumento estandarizado fijado a nivel nacional por la Secretara
de Salud,
el cual permitir ubicarlos en el estrato adecuado.
Los niveles de las cuotas familiares podrn ser revisados anualmente tomando como base la variacin del
ndice
Nacional de Precios al Consumidor.
Artculo 77 bis 26
El nivel de ingreso o la carencia de ste, no podrn ser limitantes para el acceso al Sistema de Proteccin
Social en
Salud.
Artculo 77 bis 27
Bajo el principio de solidaridad social, las cuotas familiares no sern objeto de devolucin bajo ninguna
circunstancia, ni
podrn aplicarse a aos subsecuentes en el caso de suspensin temporal de los beneficios de la proteccin
social en
salud.
Artculo 77 bis 28
Con el objeto de favorecer el uso responsable de los servicios de salud, el Consejo de Salubridad General
podr
establecer, mediante reglas de carcter general, un esquema de cuotas reguladoras para algunos servicios en
razn de la
frecuencia en su uso o especialidad o para el surtimiento de medicamentos asociados. En dichas reglas deber
considerarse la posibilidad de que aquellos beneficiarios cuya condicin socioeconmica as lo justifique, no
cubran las
cuotas a que se refiere este artculo.
Captulo VI
Del Fondo de Proteccin contra Gastos Catastrficos
Artculo 77 bis 29
Para efectos de este Ttulo, se considerarn gastos catastrficos a los que se derivan de aquellos tratamientos y
medicamentos asociados, definidos por el Consejo de Salubridad General, que satisfagan las necesidades de
salud
mediante la combinacin de intervenciones de tipo preventivo, diagnstico, teraputico, paliativo y de
rehabilitacin,
con criterios explcitos de carcter clnico y epidemiolgico, seleccionadas con base en su seguridad, eficacia,
costo,
efectividad, adherencia a normas ticas profesionales y aceptabilidad social, que impliquen un alto costo en
virtud de su
grado de complejidad o especialidad y el nivel o frecuencia con la que ocurren.
Con el objetivo de apoyar el financiamiento de la atencin principalmente de beneficiarios del Sistema de
Proteccin
Social en Salud que sufran enfermedades de alto costo de las que provocan gastos catastrficos, se constituir
y
administrar por la Federacin un fondo de reserva, sin lmites de anualidad presupuestal, con reglas de
operacin
definidas por la Secretara de Salud.
Artculo 77 bis 30
Con el objetivo de fortalecer la infraestructura mdica de alta especialidad y su acceso o disponibilidad
regional, la
Secretara de Salud, mediante un estudio tcnico, determinar aquellas unidades mdicas de las dependencias
y
entidades de la administracin pblica, tanto federal como local, que por sus caractersticas y ubicacin
puedan
convertirse en centros regionales de alta especialidad o la construccin con recursos pblicos de nueva
infraestructura
con el mismo propsito, que provean sus servicios en las zonas que determine la propia dependencia.
Para la determinacin a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Salud tomar en cuenta los patrones
observados de referencia y contrarreferencia, as como la informacin que sobre las necesidades de atencin
de alta
especialidad le reporten de manera anual los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud o a travs de
los
sistemas de informacin bsica que otorguen los servicios estatales de salud.
Los centros regionales recibirn recursos del fondo a que se refiere este Captulo de conformidad con los
lineamientos
que establezca la Secretara de Salud, en las que se incluirn pautas para operar un sistema de compensacin y
los
elementos necesarios que permitan precisar la forma de sufragar las intervenciones que provean los centros
regionales.
Con la finalidad de racionalizar la inversin en infraestructura de instalaciones mdicas de alta especialidad y
garantizar
la disponibilidad de recursos para la operacin sustentable de los servicios, la Secretara de Salud emitir un
plan
maestro al cual se sujetarn los servicios estatales de salud y los Regmenes Estatales de Proteccin Social en
Salud.
No se considerarn elegibles para la participacin en los recursos del fondo que se establezca en los trminos
del
presente Captulo las instalaciones mdicas de alta especialidad que no cuenten con el certificado que para el
efecto
expida la Secretara de Salud, en congruencia con el plan maestro a que se refiere el prrafo anterior.
Captulo VII
De la Transparencia, Control y Supervisin del Manejo de los
Recursos del Sistema de Proteccin Social en Salud
Artculo 77 bis 31
Considerando el financiamiento solidario del Sistema de Proteccin Social en Salud, la Federacin, los
estados y el
Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, dispondrn lo necesario para transparentar su
gestin de
conformidad con las normas aplicables en materia de acceso y transparencia a la informacin pblica
gubernamental.
Para estos efectos, tanto la Federacin como los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud, a travs
de los
servicios estatales de salud, difundirn toda la informacin que tengan disponible respecto de universos,
coberturas,
servicios ofrecidos, as como del manejo financiero del Sistema de Proteccin Social en Salud, entre otros
aspectos, con
la finalidad de favorecer la rendicin de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el
desempeo del
Sistema.
Asimismo, los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud dispondrn lo necesario para recibir y
evaluar las
propuestas que le formulen los beneficiarios respecto de los recursos que stos aporten y tendrn la obligacin
de
difundir, con toda oportunidad, la informacin que sea necesaria respecto del manejo de los recursos
correspondientes.
La Secretara de Salud presentar al Congreso de la Unin un informe semestral pormenorizado de las
acciones que se
desarrollen con base en este artculo.
Artculo 77 bis 32
El control y supervisin del manejo de los recursos federales a que se refiere este Ttulo quedar a cargo de
las
autoridades siguientes, en las etapas que se indican:
I. Desde el inicio del proceso de presupuestacin, en trminos de la legislacin presupuestaria federal y hasta
la entrega
de los recursos correspondientes a los estados y al Distrito Federal, corresponder a la Secretara de la
Funcin Pblica;
II. Recibidos los recursos federales por los estados y el Distrito Federal, hasta su erogacin total,
corresponder a las
autoridades de control y supervisin interna de los gobiernos de los estados.
La supervisin y vigilancia no podrn implicar limitaciones, ni restricciones, de cualquier ndole, en la
administracin y
ejercicio de dichos recursos.
III. La fiscalizacin de las cuentas pblicas de los estados y el Distrito Federal, ser efectuada por el Congreso
Local que
corresponda, por conducto de su rgano de fiscalizacin conforme a sus propias leyes, a fin de verificar que
las
dependencias y entidades del Ejecutivo Local aplicaron dichos recursos para los fines previstos en esta Ley, y
IV. La Auditora Superior de la Federacin al fiscalizar la Cuenta Pblica Federal, verificar que las
dependencias del
Ejecutivo Federal cumplieron con las disposiciones legales y administrativas federales, y por lo que hace a la
ejecucin
de los recursos a que se refiere este Ttulo, la misma se realizar en trminos de la Ley de Fiscalizacin
Superior de la
Federacin.
Cuando las autoridades estatales que en el ejercicio de sus atribuciones de control y supervisin conozcan que
los
recursos federales sealados no han sido aplicados a los fines que seala la Ley, debern hacerlo del
conocimiento de la
Secretara de la Funcin Pblica en forma inmediata.
Por su parte, cuando el rgano de fiscalizacin de un Congreso Local detecte que los recursos federales
sealados no se
han destinado a los fines establecidos en esta Ley, deber hacerlo del conocimiento inmediato de la Auditora
Superior
de la Federacin.
Las responsabilidades administrativas, civiles y penales que deriven de afectaciones a la Hacienda Pblica
Federal, a las
aportaciones estatales y del ncleo familiar en que, en su caso, incurran las autoridades locales
exclusivamente por
motivo de la desviacin de los recursos para fines distintos a los previstos en esta Ley, sern sancionadas en
los trminos
de la legislacin federal, por las autoridades federales, en tanto que en los dems casos dichas
responsabilidades sern
sancionadas y aplicadas por las autoridades locales con base en sus propias leyes.
Captulo VIII
Del Consejo Nacional de Proteccin Social en Salud
Artculo 77 bis 33
Se constituye el Consejo Nacional de Proteccin Social en Salud como rgano colegiado consultivo de las
acciones del
Sistema de Proteccin Social en Salud.
Artculo 77 bis 34
El Consejo Nacional de Proteccin Social en Salud estar integrado por los titulares de la Secretaras de
Salud, quien lo
presidir y tendr voto de calidad, de Desarrollo Social y de Hacienda y Crdito Pblico; por los titulares del
Instituto
Mexicano del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;
por el
Secretario del Consejo de Salubridad General; y por los titulares de los servicios estatales de salud de cinco
entidades
federativas, participantes en el Sistema de Proteccin Social en Salud y que representen a las distintas
regiones del pas,
a invitacin del Secretario de Salud, cuya participacin se rotar conforme lo disponga el reglamento de
operacin de
este Consejo. Asimismo, se invitar a las sesiones del Consejo a un representante del Sindicato Nacional de
los
Trabajadores de la Secretara de Salud.
El Consejo Nacional de Proteccin Social en Salud ejercer las atribuciones que le otorgue su reglamento
interior, que
ser expedido por el Titular del Ejecutivo Federal, en el cual establecer, asimismo, las reglas para su
organizacin y
funcionamiento.
Artculo 77 bis 35
El Sistema de Proteccin Social en Salud contar con una Comisin Nacional, como rgano desconcentrado
de la
Secretara de Salud, con la estructura y funciones que le asigne su reglamento interno. El titular de la
Comisin Nacional
ser designado por el Presidente de la Repblica a propuesta del Secretario de Salud tras haber recogido las
opiniones
de los miembros del Consejo a que se refiere este Captulo, que dispondr para su operacin de los recursos
que le
asigne la Federacin.
Captulo IX
Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios
Artculo 77 bis 36
Los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud tienen derecho a recibir bajo ningn tipo de
discriminacin
los servicios de salud, los medicamentos y los insumos esenciales requeridos para el diagnstico y tratamiento
de los
padecimientos, en las unidades mdicas de la administracin pblica, tanto federal como local, acreditados de
su
eleccin de los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud.
Artculo 77 bis 37
Los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud tendrn adems de los derechos establecidos en
el artculo
anterior, los siguientes:
I. Recibir servicios integrales de salud;
II. Acceso igualitario a la atencin;
III. Trato digno, respetuoso y atencin de calidad;
IV. Recibir los medicamentos que sean necesarios y que correspondan a los servicios de salud;
V. Recibir informacin suficiente, clara, oportuna y veraz, as como la orientacin que sea necesaria respecto
de la
atencin de su salud y sobre los riesgos y alternativas de los procedimientos diagnsticos, teraputicos y
quirrgicos que
se le indiquen o apliquen;
VI. Conocer el informe anual de gestin del Sistema de Proteccin Social en Salud;
VII. Contar con su expediente clnico;
VIII Decidir libremente sobre su atencin;
IX. Otorgar o no su consentimiento vlidamente informado y a rechazar tratamientos o procedimientos;
X. Ser tratado con confidencialidad;
XI. Contar con facilidades para obtener una segunda opinin;
XII. Recibir atencin mdica en urgencias;
XIII. Recibir informacin sobre los procedimientos que rigen el funcionamiento de los establecimientos para
el acceso y
obtencin de servicios de atencin mdica;
XIV. No cubrir cuotas de recuperacin especficas por cada servicio que reciban;
XV. Presentar quejas ante los Regmenes Estatales de Proteccin Social en Salud o ante los servicios estatales
de salud,
por la falta o inadecuada prestacin de servicios establecidos en este Ttulo, as como recibir informacin
acerca de los
procedimientos, plazos y formas en que se atendern las quejas y consultas, y
XVI. Ser atendido cuando se inconforme por la atencin mdica recibida.
Artculo 77 bis 38
Los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud tendrn las siguientes obligaciones:
I. Adoptar conductas de promocin de la salud y prevencin de enfermedades;
II. Hacer uso de la credencial que los acredite como beneficiarios como documento de naturaleza personal e
intransferible y presentarla siempre que se requieran servicios de salud;
III. Informarse sobre los procedimientos que rigen el funcionamiento de los establecimientos para el acceso y
servicios
de atencin mdica;
IV Colaborar con el equipo de salud, informando verazmente y con exactitud sobre sus antecedentes,
necesidades y
problemas de salud;
V. Cumplir las recomendaciones, prescripciones, tratamiento o procedimiento general al que haya aceptado
someterse;
VI. Informarse acerca de los riesgos y alternativas de los procedimientos teraputicos y quirrgicos que se le
indiquen o
apliquen, as como de los procedimientos de consultas y quejas;
VII. Cubrir oportunamente las cuotas familiares y reguladoras que, en su caso, se le fijen;
VIII. Dar un trato respetuoso al personal mdico, auxiliar y administrativo de los servicios de salud, as como
a los otros
usuarios y sus acompaantes;
IX Cuidar las instalaciones de los establecimientos de salud y colaborar en su mantenimiento;
X. Hacer uso responsable de los servicios de salud, y
XI. Proporcionar de manera fidedigna la informacin necesaria para documentar su incorporacin al Sistema
de
Proteccin Social en Salud y para la definicin del monto a pagar por concepto de cuota familiar.
Captulo X
Causas de Suspensin y Cancelacin al Sistema
de Proteccin Social en Salud
Artculo 77 bis 39
La cobertura de proteccin social en salud ser suspendida de manera temporal a cualquier familia
beneficiaria en los
siguientes casos:
I. Cuando no cubra las cuotas familiar o reguladora en la forma y fechas que determine la instancia
competente, en su
caso, y
II. Cuando el principal sostn de la familia beneficiaria se incorpore a alguna institucin de seguridad social
federal o
estatal.
La cuota familiar amparar a los beneficiarios en el caso de que suceda la suspensin y la reincorporacin a
los
beneficios del Sistema de Proteccin Social en Salud en un mismo ejercicio presupuestal.
Artculo 77 bis 40
Se cancelarn los beneficios de la proteccin social en salud y la posibilidad de reincorporacin, cuando
cualquier
miembro de la familia beneficiaria:
I. Realice acciones en perjuicio de los propsitos que persiguen el Sistema de Proteccin Social en Salud o
afecte los
intereses de terceros;
II Haga mal uso de la identificacin que se le haya expedido como beneficiario, y
III Proporcione informacin falsa sobre su nivel de ingreso en el estudio socioeconmico para determinar su
cuota
familiar y sobre su condicin laboral o derechohabiencia de la seguridad social.
En la aplicacin de este artculo la Secretara de Salud tomar como base la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y dems disposiciones aplicables.
Artculo 77 bis 41
En los casos en que se materialicen los supuestos a que se refiere este Captulo, los interesados conservarn
los
beneficios del Sistema de Proteccin Social en Salud hasta por un plazo de sesenta das naturales a partir de la
fecha de
la suspensin o cancelacin. Habiendo transcurrido este plazo, podrn acceder a los servicios de salud
disponibles en
los trminos y condiciones que establece esta Ley.
TITULO CUARTO
Recursos Humanos para los Servicios de Salud
CAPITULO I
Profesionales, tcnicos y auxiliares
Artculo 78
El ejercicio de las profesiones, de las actividades tcnicas y auxiliares y de las especialidades para la salud,
estar sujeto
a:
I. La Ley Reglamentaria del Artculo 5o.
Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal;
II. Las bases de coordinacin que, conforme a la ley, se definan entre las autoridades educativas y las
autoridades
sanitarias;
III. Las disposiciones de esta Ley y dems normas jurdicas aplicables, y
IV. Las leyes que expidan los estados, con fundamento en los Artculos 5o. y 121, fraccin V, de la
Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 79
Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la medicina, odontologa, veterinaria, biologa,
bacteriologa, enfermera, trabajo social, qumica, psicologa, ingeniera sanitaria, nutricin, dietologa,
patologa y sus
ramas, y las dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los ttulos
profesionales o
certificados de especializacin hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas
competentes.
Para el ejercicio de actividades tcnicas y auxiliares que requieran conocimientos especficos en el campo de
la
medicina, odontologa, veterinaria, enfermera, laboratorio clnico, radiologa, terapia fsica, terapia
ocupacional, terapia
del lenguaje, prtesis y rtesis, trabajo social, nutricin, citotecnologa, patologa, bioestadstica, codificacin
clnica,
bioterios, farmacia, saneamiento, histopatologa y embalsamiento y sus ramas, se requiere que los diplomas
correspondientes hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes.
Artculo 80
Para el registro de diplomas de las actividades tcnicas y auxiliares, la Secretara de Salud, a peticin de las
autoridades
educativas competentes, emitir la opinin tcnica correspondiente.
Artculo 81
Las autoridades educativas registrarn los certificados de especializacin en materia de salud que expidan las
instituciones de enseanza superior o las instituciones de salud reconocidas oficialmente.
Para el registro de certificados de especializacin expedidos por academias, colegios, consejos o asociaciones
de
profesionales de las disciplinas para la salud, las autoridades educativas competentes solicitarn, en su caso, la
opinin
de la Secretara de Salud y de la Academia Nacional de Medicina.
Artculo 82
Las autoridades educativas competentes proporcionarn a las autoridades sanitarias la relacin de ttulos,
diplomas y
certificados del rea de la salud que hayan registrado y la de cdulas profesionales expedidas, as como la
informacin
complementaria sobre la materia que sea necesaria.
Artculo 83
Quienes ejerzan las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares y las especialidades a que se refiere este
Captulo,
debern poner a la vista del pblico un anuncio que indique la institucin que les expidi el ttulo, diploma o
certificado
y, en su caso, el nmero de su correspondiente cdula profesional. Iguales menciones debern consignarse en
los
documentos y papelera que utilicen en el ejercicio de tales actividades y en la publicidad que realicen a su
respecto.
CAPITULO II
Servicio social de pasantes y profesionales
Artculo 84
Todos los pasantes de las profesiones para la salud y sus ramas debern prestar el servicio social en los
trminos de las
disposiciones legales aplicables en materia educativa y de las de esta Ley.
Artculo 85
Los aspectos docentes de la prestacin del servicio social se regirn por lo que establezcan las instituciones de
educacin superior, de conformidad con las atribuciones que les otorgan las disposiciones que rigen su
organizacin y
funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas competentes.
La operacin de los programas en los establecimientos de salud se llevar a cabo de acuerdo a los
lineamientos
establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitarias
competentes.
Artculo 86
Para los efectos de la eficaz prestacin del servicio social de pasantes de las profesiones para la salud, se
establecern
mecanismos de coordinacin entre las autoridades de salud y las educativas, con la participacin que
corresponda a
otras dependencias competentes.
Artculo 87
La prestacin del servicio social de los pasantes de las profesiones para la salud, se llevar a cabo mediante la
participacin de los mismos en las unidades aplicativas del primer nivel de atencin, prioritariamente en reas
de menor
desarrollo econmico y social.
Artculo 88
La Secretara de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos mbitos de
competencia, con la
participacin de las instituciones de educacin superior, elaborarn programas de carcter social para los
profesionales
de la salud, en beneficio de la colectividad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables al
ejercicio
profesional.
CAPITULO III
Formacin, capacitacin y actualizacin del personal
Artculo 89
Las autoridades educativas, en coordinacin con las autoridades sanitarias y con la participacin de las
instituciones de
educacin superior, recomendarn normas y criterios para la formacin de recursos humanos para la salud.
Las autoridades sanitarias, sin perjuicio de la competencia que sobre la materia corresponda a las autoridades
educativas
y en coordinacin con ellas, as como con la participacin de las instituciones de salud, establecern las
normas y
criterios para la capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para la salud.
Artculo 90
Corresponde a la Secretara de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos mbitos
de
competencia, sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades educativas en la materia y en coordinacin
con stas:
I. Promover actividades tendientes a la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos que
se
requieran para la satisfaccin de las necesidades del pas en materia de salud;
II. Apoyar la creacin de centros de capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para la salud;
III. Otorgar facilidades para la enseanza y adiestramiento en servicio dentro de los establecimientos de salud,
a las
instituciones que tengan por objeto la formacin, capacitacin o actualizacin de profesionales, tcnicos y
auxiliares de
la salud, de conformidad con las normas que rijan el funcionamiento de los primeros, y
IV. Promover la participacin voluntaria de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud en actividades
docentes o
tcnicas.
Artculo 91
competencia,
coadyuvarn con las autoridades e instituciones educativas, cuando stas lo soliciten, en:
I. El sealamiento de los requisitos para la apertura y funcionamiento de instituciones dedicadas a la
formacin de
recursos humanos para la salud, en los diferentes niveles acadmicos y tcnicos, y
II. En la definicin del perfil de los profesionales para la salud en sus etapas de formacin.
Artculo 92
Las Secretaras de Salud y de Educacin Pblica y los gobiernos de las entidades federativas, en sus
respectivos mbitos
de competencia, impulsarn y fomentarn la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos
para los
servicios de salud, de conformidad con los objetivos y prioridades del Sistema Nacional de Salud, de los
sistemas
estatales de salud y de los programas educativos.
Artculo 93
La Secretara de Educacin Pblica, en coordinacin con la Secretara de Salud, promover el establecimiento
de un
sistema de enseanza continua en materia de salud.
Artculo 94
Cada institucin de salud, con base en las normas oficiales mexicanas que emita la Secretara de Salud
establecer las
bases para la utilizacin de sus instalaciones y servicios en la formacin de recursos humanos para la salud.
Artculo 95
Los aspectos docentes del internado de pregrado y de las residencias de especializacin, se regirn por lo que
establezcan las instituciones de educacin superior, de conformidad con las atribuciones que les otorguen las
disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas
competentes.
La operacin de los programas correspondientes en los establecimientos de salud, se llevar a cabo de acuerdo
a los
lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades
sanitarias
competentes.
TITULO QUINTO
Investigacin para la Salud
CAPITULO UNICO
Artculo 96
La investigacin para la salud comprende el desarrollo de acciones que contribuyan:
I. Al conocimiento de los procesos biolgicos y psicolgicos en los seres humanos;
II. Al conocimiento de los vnculos entre las causas de enfermedad, la prctica mdica y la estructura social;
III. A la prevencin y control de los problemas de salud que se consideren prioritarios para la poblacin;
IV. Al conocimiento y control de los efectos nocivos del ambiente en la salud;
V. Al estudio de las tcnicas y mtodos que se recomienden o empleen para la prestacin de servicios de
salud, y
VI. A la produccin nacional de insumos para la salud.
Artculo 97
La Secretara de Educacin Pblica, en coordinacin con la Secretara de Salud y con la participacin que
corresponda
al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa orientar al desarrollo de la investigacin cientfica y
tecnolgica destinada
a la salud.
competencias,
apoyarn y estimularn el funcionamiento de establecimientos pblicos destinados a la investigacin para la
salud.
Artculo 98
En las instituciones de salud, bajo la responsabilidad de los directores o titulares respectivos y de conformidad
con las
disposiciones aplicables, se constituirn: una comisin de investigacin; una comisin de tica, en el caso de
que se
realicen investigaciones en seres humanos, y una comisin de bioseguridad, encargada de regular el uso de
radiaciones
ionizantes o de tcnicas de ingeniera gentica. El Consejo de Salubridad General emitir las disposiciones
complementarias sobre reas o modalidades de la investigacin en las que considere que es necesario.
Artculo 99
La Secretara de Salud, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, y con la colaboracin del
Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa y de las instituciones de educacin superior, realizar y mantendr
actualizando un
inventario de la investigacin en el rea de salud del pas.
Artculo 100
La investigacin en seres humanos se desarrollar conforme a las siguientes bases:
I. Deber adaptarse a los principios cientficos y ticos que justifican la investigacin mdica, especialmente
en lo que se refiere a su posible contribucin a la solucin de problemas de salud y al desarrollo de nuevos
campos de la ciencia mdica;
II. Podr realizarse slo cuando el conocimiento que se pretenda producir no pueda obtenerse por otro mtodo
idneo;
III. Podr efectuarse slo cuando exista una razonable seguridad de que no expone a riesgos ni daos
innecesarios al
sujeto en experimentacin;
IV. Se deber contar con el consentimiento por escrito del sujeto en quien se realizar la investigacin, o de su
representante legal en caso de incapacidad legal de aqul, una vez enterado de los objetivos de la
experimentacin y de
las posibles consecuencias positivas o negativas para su salud;
V. Slo podr realizarse por profesionales de la salud en instituciones mdicas que acten bajo la vigilancia
de las
autoridades sanitarias competentes;
VI. El profesional responsable suspender la investigacin en cualquier momento, si sobreviene el riesgo de
lesiones
graves, invalidez o muerte del sujeto en quien se realice la investigacin, y
VII. Las dems que establezca la correspondiente reglamentacin.
Artculo 101
Quien realice investigacin en seres humanos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley y dems
disposiciones
aplicables, se har acreedor de las sanciones correspondientes.
Artculo 102
La Secretara de Salud podr autorizar con fines preventivos, teraputicos, rehabilitatorios o de investigacin,
el empleo
en seres humanos de medicamentos o materiales respecto de los cuales an no se tenga evidencia cientfica
suficiente de
su eficacia teraputica o se pretenda la modificacin de las indicaciones teraputicas de productos ya
conocidos. Al
efecto, los interesados debern presentar la documentacin siguiente:
I. Solicitud por escrito;
II. Informacin bsica farmacolgica y preclnica del producto;
III. Estudios previos de investigacin clnica, cuando los hubiere;
IV. Protocolo de investigacin, y
V. Carta de aceptacin de la institucin donde se efecte la investigacin y del responsable de la misma.
Artculo 103
En el tratamiento de una persona enferma, el mdico, podr utilizar nuevos recursos teraputicos o de
diagnstico,
cuando exista posibilidad fundada de salvar la vida, restablecer la salud o disminuir el sufrimiento del
pariente, siempre
que cuente con el consentimiento por escrito de ste, de su representante legal, en su caso, o del familiar ms
cercano en
vnculo, y sin perjuicio de cumplir con los dems requisitos que determine esta Ley y otras disposiciones
aplicables.
TITULO SEXTO
Informacin para la Salud
CAPITULO UNICO
Artculo 104
competencias, y de
conformidad con la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica y con los criterios de carcter general que
emita la
Secretara de Programacin y Presupuesto, captarn, producirn y procesarn la informacin necesaria para el
proceso
de planeacin, programacin, presupuestacin y control del Sistema Nacional de Salud, as como sobre el
estado y
evolucin de la salud pblica.
La informacin se referir, fundamentalmente, a los siguientes aspectos:
I. Estadsticas de natalidad, mortalidad, morbilidad e invalidez;
II. Factores demogrficos, econmicos, sociales y ambientales vinculados a la salud, y
III. Recursos fsicos, humanos y financieros disponibles para la proteccin de la salud de la poblacin, y su
utilizacin.
Artculo 105
En coordinacin con la Secretara de Programacin y Presupuesto y de conformidad con las bases, normas y
principios
que sta fije, la Secretara de Salud integrar la informacin a que se refiere el Artculo anterior, para elaborar
las
estadsticas nacionales en salud que contribuyan a la consolidacin de un sistema nacional de informacin en
salud.
Artculo 106
Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, los gobiernos de las entidades
federativas, los
municipios cuando proceda, y las personas fsicas y morales de los sectores social y privado, que generen y
manejen la
informacin a que se refiere el Artculo 104 de esta Ley, debern suministrarla a la Secretara de Salud, con la
periodicidad y en los trminos que sta seale, para la elaboracin de las estadsticas nacionales para la salud.
Artculo 107
Los establecimientos que presten servicios de salud, los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, as
como los
establecimientos dedicados al proceso, uso, aplicacin o disposicin final de los productos o que realicen las
actividades
a que se refieren los ttulos dcimo segundo y dcimo cuarto de esta ley, llevarn las estadsticas que les
seale la
Secretara de Salud y proporcionarn a sta y a los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos
mbitos de
competencia, la informacin correspondiente, sin perjuicio de las obligaciones de suministrar la informacin
que les
sealen otras disposiciones legales.
Artculo 108
La Secretara de Salud orientar la captacin, produccin, procesamiento, sistematizacin y divulgacin de la
informacin para la salud, con sujecin a los criterios generales que establezca la Secretara de Programacin
y
Presupuesto, a los cuales debern ajustarse las dependencias y entidades del sector pblico y las personas
fsicas y
morales de los sectores social y privado.
Artculo 109
La Secretara de Salud proporcionar a la Secretara de Programacin y Presupuesto los datos que integren las
estadsticas nacionales para la salud que elabore, para su incorporacin al Sistema Nacional Estadstico, y
formar parte
de las instancias de participacin y consulta que para esos fines se instituyan.
TITULO SEPTIMO
Promocin de la Salud
CAPITULO I
Artculo 110
La promocin de la salud tiene por objeto crear, conservar y mejorar las condiciones deseables de salud para
toda la
poblacin y propiciar en el individuo las actitudes, valores y conductas adecuadas para motivar su
participacin en
beneficio de la salud individual y colectiva.
Artculo 111
La promocin de la salud comprende:
I. Educacin para la salud;
II. Nutricin;
III. Control de los efectos nocivos del ambiente en la salud;
IV. Salud ocupacional, y
V. Fomento Sanitario
CAPITULO II
Educacin para la salud
Artculo 112
La educacin para la salud tiene por objeto:
I. Fomentar en la poblacin el desarrollo de actitudes y conductas que le permitan participar en la prevencin
de
enfermedades individuales, colectivas y accidentes, y protegerse de los riesgos que pongan en peligro su
salud;
II. Proporcionar a la poblacin los conocimientos sobre las causas de las enfermedades y de los daos
provocados por
los efectos nocivos del ambiente en la salud, y
III. Orientar y capacitar a la poblacin preferentemente en materia de nutricin, salud mental, salud bucal,
educacin
sexual, planificacin familiar, riesgos de la automedicacin, prevencin de la farmacodependencia, salud
ocupacional,
uso adecuado de los servicios de salud, prevencin de accidentes, prevencin y rehabilitacin de la invalidez
y deteccin
oportuna de enfermedades.
Artculo 113
La Secretara de Salud, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica y los gobiernos de las
entidades
federativas, y con la colaboracin de las dependencias y entidades del sector salud, formular, propondr y
desarrollar
programas de educacin para la salud, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la
poblacin.
CAPITULO III
Nutricin
Artculo 114
Para la atencin y mejoramiento de la nutricin de la poblacin, la Secretara de Salud participar, de manera
permanente, en los programas de alimentacin del Gobierno Federal.
La Secretara de Salud, las entidades del sector salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus
respectivos
mbitos de competencia, formularn y desarrollarn programas de nutricin, promoviendo la participacin en
los
mismos de los organismos nacionales e internacionales cuyas actividades se relacionen con la nutricin,
alimentos, y su
disponibilidad, as como de los sectores sociales y privado.
Artculo 115
La Secretara de Salud tendr a su cargo:
I. Establecer un sistema permanente de vigilancia epidemiolgica de la nutricin;
II. Normar el desarrollo de los programas y actividades de educacin en materia de nutricin, encaminados a
promover
hbitos alimentarios adecuados, preferentemente en los grupos sociales ms vulnerables;
III. Normar el establecimiento, operacin y evaluacin de servicios de nutricin en las zonas que se
determinen, en
funcin de las mayores carencias y problemas de salud;
IV. Normar el valor nutritivo y caractersticas de la alimentacin en establecimientos de servicios colectivos y
en
alimentos y bebidas no alcohlicas.
V. Promover investigaciones qumicas, biolgicas, sociales y econmicas, encaminadas a conocer las
condiciones de
nutricin que prevalecen en la poblacin y establecer las necesidades mnimas de nutrimentos, para el
mantenimiento de
las buenas condiciones de salud de la poblacin;
VI. Recomendar las dietas y los procedimientos que conduzcan al consumo efectivo de los mnimos de
nutrimentos por
la poblacin en general, y proveer en la esfera de su competencia a dicho consumo;
VII. Establecer las necesidades nutritivas que deban satisfacer los cuadros bsicos de alimentos. Tratndose
de las
harinas industrializadas de trigo y de maz, se exigir la fortificacin obligatoria de stas, indicndose los
nutrientes y las
cantidades que debern incluirse.
VIII. Proporcionar a la Secretara de Comercio y Fomento Industrial los elementos tcnicos en materia
nutricional, para
los efectos de la expedicin de las normas oficiales mexicanas.
CAPITULO IV
Efectos del ambiente en la salud
Artculo 116
Las autoridades sanitarias establecern las normas, tomarn las medidas y realizarn las actividades a que se
refiere esta
Ley tendientes a la proteccin de la salud humana ante los riesgos y daos dependientes de las condiciones
del ambiente.
Artculo 117
La formulacin y conduccin de la poltica de saneamiento ambiental corresponde a la Secretara de
Desarrollo Urbano
y Ecologa, en coordinacin con la Secretara de Salud, en lo referente a la salud humana.
Artculo 118
Corresponde a la Secretara de Salud:
I. Determinar los valores de concentracin mxima permisible para el ser humano de contaminantes en el
ambiente;
II. Emitir las normas tcnicas a que deber sujetarse el tratamiento del agua para uso y consumo humano;
III. Establecer criterios sanitarios para la fijacin de las condiciones particulares de descarga, el tratamiento y
uso de
aguas residuales o en su caso, para la elaboracin de normas oficiales mexicanas ecolgicas en la materia;
IV. Promover y apoyar el saneamiento bsico;
V. Asesorar en criterios de ingeniera sanitaria de obras pblicas y privadas para cualquier uso;
VI. Ejercer el control sanitario de las vas generales de comunicacin, incluyendo los servicios auxiliares,
obras,
construcciones, dems dependencias y accesorios de las mismas, y de las embarcaciones, ferrocarriles,
aeronaves y
vehculos terrestres destinados al transporte de carga y pasajeros, y
VII. En general, ejercer actividades similares a las anteriores ante situaciones que causen o puedan causar
riesgos o
daos a la salud de las personas.
Artculo 119
Corresponde a la Secretara de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos mbitos
de
competencia:
I. Desarrollar investigacin permanente y sistemtica de los riesgos y daos que para la salud de la poblacin
origine la
contaminacin del ambiente;
II. Vigilar y certificar la calidad del agua para uso y consumo humano, y
III. Vigilar la seguridad radiolgica para el uso y aprovechamiento de las fuentes de radiacin para uso
mdico sin
perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes.
IV. Disponer y verificar que se cuente con informacin toxicolgica actualizada, en la que se establezcan las
medidas de
respuesta al impacto en la salud originado por el uso de sustancias txicas o peligrosas.
Artculo 120
competencia, se
coordinarn con las dependencias y entidades competentes del sector pblico para la prestacin de los
servicios a que se
refiere este Captulo.
Artculo 121
Las personas que intervengan en el abastecimiento de agua no podrn suprimir la dotacin de servicios de
agua potable
y avenamiento de los edificios habitados, excepto en los casos que determinen las disposiciones generales
aplicables.
Artculo 122
Queda prohibida la descarga de aguas residuales sin el tratamiento para satisfacer los criterios sanitarios
emitidos de
acuerdo con la fraccin III del Artculo 118, as como de residuos peligrosos que conlleven riesgos para la
salud
pblica, a cuerpos de agua que se destinan para uso o consumo humano.
Artculo 123
La Secretara de Salud proporcionar a la secretara de Comercio y Fomento Industrial y, en general, a las
dems
autoridades competentes, los requisitos tcnicos sanitarios para que el almacenamiento, distribucin, uso y
manejo del
gas natural, del gas licuado de petrleo y otros productos industriales gaseosos que sean de alta peligrosidad,
no afecten
la salud de las personas, los que sern de observancia obligatoria, y en su caso, debern incorporarse a las
normas
oficiales mexicanas.
Artculo 124
Para los efectos de esta ley se entiende por fuentes de radiacin cualquier dispositivo o substancia que emita
radiacin
ionizante en forma cuantificable. Estas fuentes pueden ser de dos clases: aquellas que contienen material
radiactivo
como elemento generador de la radiacin y las que la generan con base en un sistema electromecnico
adecuado.
Artculo 125
Requiere de autorizacin sanitaria, la posesin, comercio, importacin, exportacin, distribucin, transporte y
utilizacin de fuentes de radiacin de uso mdico; as como la eliminacin y desmantelamiento de las mismas
y la
disposicin final de sus desechos, debiendo sujetarse en lo que se refiere a las condiciones sanitarias, a lo que
establece
esta ley y otras disposiciones aplicables.
En lo que se refiere a unidades de rayos X de uso odontolgico, bastar que el propietario notifique por
escrito su
adquisicin, uso, venta o disposicin final, a la autoridad sanitaria dentro de los diez das siguientes. Su uso se
sujetar a
las normas de seguridad radiolgica que al efecto se emitan.
La Secretara de Salud en coordinacin con las dems dependencias involucradas, expedir las normas a que
debern
sujetarse los responsables del proceso de las fuentes de radiacin ionizante destinados a uso diferente del
tratamiento
mdico.
En el caso de las fuentes de radiacin de uso mdico o de diagnstico, la Secretara de Salud expedir las
autorizaciones
en forma coordinada con la Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias.
Artculo 126
La construccin de obras o instalaciones, as como la operacin o el funcionamiento de las existentes, donde
se usen
fuentes de radiacin para fines mdicos, industriales, de investigacin u otros debern observar las normas
oficiales
mexicanas de seguridad radiolgica que al efecto se emitan.
La Secretara de Salud y las autoridades federales, estatales y municipales en sus respectivos mbitos de
competencia, se
coordinarn para evitar que se instalen o edifiquen comercios, servicios y casas habitacin en las reas
aledaas en
donde funcione cualquier establecimiento que implique un riesgo grave para la salud de la poblacin.
Artculo 127
Sin perjuicio de lo que establecen la ley Federal del Trabajo y sus reglamentos, en relacin con labores
peligrosas e
insalubres, el cuerpo humano slo podr ser expuesto a radiaciones dentro de los mximos permisibles que
establezca la
Secretara de Salud, incluyendo sus aplicaciones para la investigacin mdica, de diagnstico y teraputica.
CAPITULO V
Salud ocupacional
Artculo 128
El trabajo o las actividades sean comerciales, industriales, profesionales o de otra ndole, se ajustarn, por lo
que a la
proteccin de la salud se refiere, a las normas que al efecto dicten las autoridades sanitarias, de conformidad
con esta
Ley y dems disposiciones legales sobre salud ocupacional.
Cuando dicho trabajo y actividades se realicen en centros de trabajo cuyas relaciones laborales estn sujetas al
apartado
"A" del Artculo 123 constitucional, las autoridades sanitarias se coordinarn con las laborales para la
expedicin de las
normas respectivas.
Artculo 129
Para los efectos del Artculo anterior, la Secretara de Salud tendr a su cargo:
I. Establecer los criterios para el uso y manejo de substancias, maquinaria, equipos y aparatos, con objeto de
reducir los
riesgos a la salud del personal ocupacionalmente expuesto, poniendo particular nfasis en el manejo de
substancias
radiactivas y fuentes de radiacin.
II. Determinar los lmites mximos permisibles de exposicin de un trabajador a contaminantes, y coordinar y
realizar
estudios de toxicologa al respecto, y
III. Ejercer junto con los gobiernos de las entidades federativas, el control sanitario sobre los establecimientos
en los que
se desarrollen actividades ocupacionales, para el cumplimiento de los requisitos que en cada caso deban
reunir, de
conformidad con lo que establezcan los reglamentos respectivos.
Artculo 130
La Secretara de Salud, en coordinacin con las autoridades laborales y las instituciones pblicas de seguridad
social, y
los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos mbitos de competencia, promovern
desarrollarn y
difundirn investigacin multidisciplinaria que permita prevenir y controlar las enfermedades y accidentes
ocupacionales, y estudios para adecuar los instrumentos y equipos de trabajo a las caractersticas del hombre.
Artculo 131
La Secretara de Salud llevar a cabo programas tendientes a prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.
Tratndose
del trabajo sujeto al rgimen del Apartado "A" del Artculo 123 Constitucional lo har en forma coordinada
con la
Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Artculo 132
Para los efectos de esta ley se consideran bajo la denominacin de establecimientos, los locales y sus
instalaciones,
dependencias y anexos, estn cubiertos o descubiertos, sean fijos o mviles, sean de produccin,
transformacin,
almacenamiento, distribucin de bienes o prestacin de servicios, en los que se desarrolle una actividad
ocupacional.
TITULO OCTAVO
Prevencin y Control de Enfermedades y Accidentes
CAPITULO I
Artculo 133
En materia de prevencin y control de enfermedades y accidentes, y sin perjuicio de lo que dispongan las
leyes laborales
y de seguridad social en materia de riesgos de trabajo, corresponde a la Secretara de Salud:
I. Dictar las normas oficiales mexicanas para la prevencin y el control de enfermedades y accidentes;
II. Establecer y operar el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica, de conformidad con esta Ley y las
disposiciones que al efecto se expidan;
III. Realizar los programas y actividades que estime necesario para la prevencin y control de enfermedades y
accidentes, y
IV. Promover la colaboracin de las instituciones de los sectores pblico, social y privado, as como de los
profesionales, tcnicos y auxiliares para la salud y de la poblacin en general, para el ptimo desarrollo de los
programas y actividades a que se refieren las fracciones II y III.
CAPITULO II
Enfermedades transmisibles
Artculo 134
competencia,
realizarn actividades de vigilancia epidemiolgica, de prevencin y control de las siguientes enfermedades
transmisibles:
I. Clera, fiebre tifoidea, paratifoidea, shigelosis, amibiasis, hepatitis virales y otras enfermedades infecciosas
del
aparato digestivo;
II. Influenza epidmica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio, infecciones meningocccicas y
enfermedades
causadas por estreptococos;
III. Tuberculsis;
IV. Difteria, tosferina, ttanos, sarampin, poliomielitis, rubela y parotiditis infecciosa;
V. Rabia, peste, brucelosis y otras zoonosis.
En estos casos la Secretara de Salud coordinar sus actividades con la de Agricultura y Recursos Hidrulicos;
VI. Fiebre amarilla, dengue y otras enfermedades virales transmitidas por artrpodos;
VII. Paludismo, tifo, fiebre recurrente transmitida por piojo, otras rickettsiosis, leishamaniasis,
tripanosomiasis, y
oncocercosis;
VIII. Sfilis, infecciones gonocccicas y otras enfermedades de transmisin sexual;
IX. Lepra y mal del pinto;
X. Micosis profundas;
XI. Helmintiasis intestinales y extraintestinales;
XII. Toxoplasmosis;
XIII. Sndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA), y
XIV. Las dems que determinen el Consejo de Salubridad General y los tratados y convenciones
internacionales en los
que los Estados Unidos Mexicanos sean parte y que se hubieren celebrado con arreglo a las disposiciones de
la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 135
La Secretara de Salud elaborar y llevar a cabo, en coordinacin con las instituciones del sector salud y con
los
gobiernos de las entidades federativas, programas o campaas temporales o permanentes, para el control o
erradicacin
de aquellas enfermedades transmisibles que constituyan un problema real o potencial para la salubridad
general de la
Repblica.
Artculo 136
Es obligatoria la notificacin a la Secretara de Salud o a la autoridad sanitaria ms cercana de las siguientes
enfermedades y en los trminos que a continuacin se especifican:
I. Inmediatamente, en los casos individuales de enfermedades objeto del Reglamento Sanitario Internacional
fiebre
amarilla, peste y clera;
II. Inmediatamente, en los casos de cualquier enfermedad que se presente en forma de brote o epidemia;
III. En un plazo no mayor de veinticuatro horas en los casos individuales de enfermedades objeto de
vigilancia
internacional: poliomielitis, meningitis meningocccica, tifo epidmico, fiebre recurrente transmitida por
piojo,
influenza viral, paludismo, sarampin, tosferina, as como los de difteria y los casos humanos de encefalitis
equina
venezolana, y
IV. En un plazo no mayor de veinticuatro horas, de los primeros casos individuales de las dems
enfermedades
transmisibles que se presenten en un rea no infectada.
Asimismo, ser obligatoria la notificacin inmediata a la autoridad sanitaria ms cercana, de los casos en que
se detecte
la presencia del virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) o de anticuerpos a dicho virus, en alguna
personal.
Artculo 137
Las personas que ejerzan la medicina o que realicen actividades afines, estn obligadas a dar aviso a las
autoridades
sanitarias de los casos de enfermedades transmisibles; posteriormente a su diagnstico o sospecha
diagnstica.
Artculo 138
Estn obligados a dar aviso, en los trminos del Artculo 136 de esta Ley, los jefes o encargados de
laboratorios, los
directores de unidades mdicas, escuelas, fbricas, talleres, asilos, los jefes de oficinas, establecimientos
comerciales o
de cualquier otra ndole y, en general, toda persona que por circunstancias ordinarias o accidentales tenga
conocimiento
de alguno de los casos de enfermedades a que se refiere esta Ley.
Artculo 139
Las medidas que se requieran para la prevencin y el control de las enfermedades que enumera el Artculo
134 de esta
Ley, debern ser observadas por los particulares. El ejercicio de esta accin comprender una o ms de las
siguientes
medidas, segn el caso de que se trate;
I. La confirmacin de la enfermedad por los medios clnicos disponibles;
II. El aislamiento, por el tiempo estrictamente necesario, de los enfermos, de los sospechosos de padecer la
enfermedad
y de los portadores de grmenes de la misma, as como la limitacin de sus actividades cuando as se amerite
por
razones epidemiolgicas;
III. La observacin, en el grado que se requiera, de los contactos humanos y animales;
IV. La aplicacin de sueros, vacunas y otros recursos preventivos y teraputicos;
V. La descontaminacin microbiana o parasitaria, desinfeccin y desinsectacin de zonas, habitaciones, ropas,
utensilios
y otros objetos expuestos a la contaminacin;
VI. La destruccin o control de vectores y reservorios y de fuentes de infeccin naturales o artificiales,
cuando
representen peligro para la salud;
VII. La inspeccin de pasajeros que puedan ser portadores de grmenes, as como la de equipajes, medios de
transporte,
mercancas y otros objetos que puedan ser fuentes o vehculos de agentes patgenos, y
VIII. Las dems que determine esta Ley, sus reglamentos y la Secretara de Salud.
Artculo 140
Las autoridades no sanitarias cooperarn en el ejercicio de la accin para combatir las enfermedades
transmisibles,
estableciendo las medidas que estimen necesarias, sin contravenir las disposiciones de esta Ley, las que
expida el
Consejo de Salubridad General y las normas oficiales mexicanas que dicte la Secretara de Salud.
Artculo 141
La Secretara de Salud coordinar sus actividades con otras dependencias y entidades pblicas y con los
gobiernos de las
entidades federativas, para la investigacin, prevencin y control de las enfermedades transmisibles.
Artculo 142
Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, al tener conocimiento de un caso de enfermedad
transmisible, estn
obligados a tomar las medidas necesarias, de acuerdo con la naturaleza y caractersticas del padecimiento,
aplicando los
recursos a su alcance para proteger la salud individual y colectiva.
Artculo 143
Los trabajadores de la salud de la Secretara de Salud y de los gobiernos de las entidades federativas, y los de
otras
instituciones autorizadas por las autoridades sanitarias mencionadas, por necesidades tcnicas de los
programas
especficos de prevencin y control de enfermedades y por situaciones que pongan en peligro la salud de la
poblacin,
podrn acceder al interior de todo tipo de local o casa habitacin para el cumplimiento de actividades
encomendadas a
su responsabilidad, para cuyo fin debern estar debidamente acreditados por alguna de las autoridades
sanitarias
competentes, en los trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 144
Las vacunaciones contra la tosferina, la difteria, el ttanos, la tuberculosis, la poliomielitis y el sarampin, as
como otras
contra enfermedades transmisibles que en el futuro estimare necesarias la Secretara de Salud, sern
obligatorias en los
trminos que fije esta dependencia. La misma Secretara determinar los sectores de poblacin que deban ser
vacunados
y las condiciones en que debern suministrarse las vacunas, conforme a los programas que al efecto
establezca, las que
sern de observacin obligatoria para las instituciones de salud.
Artculo 145
La Secretara de Salud establecer las normas oficiales mexicanas para el control de las personas que se
dediquen a
trabajos o actividades, mediante los cuales se pueda propagar alguna de las enfermedades transmisibles a que
se refiere
esta Ley.
Artculo 146
Los laboratorios que manejen agentes patgenos estarn sujetos a control por parte de las autoridades
sanitarias
competentes, de conformidad con las normas oficiales mexicanas que expida la Secretara de Salud, en lo
relativo a las
precauciones higinicas que deban observar, para evitar la propagacin de las enfermedades transmisibles al
hombre.
Cuando esto represente peligro para la salud animal. se oir la opinin de las autoridades competentes en la
materia.
Artculo 147
En los lugares del territorio nacional en que cualquier enfermedad transmisible adquiera caractersticas
epidmicas
graves, a juicio de la Secretara de Salud, as como en los lugares colindantes expuestos a la propagacin, las
autoridades civiles, militares y los particulares estarn obligados a colaborar con las autoridades sanitarias en
la lucha
contra dicha enfermedad.
Artculo 148
Quedan facultadas las autoridades sanitarias competentes para utilizar como elementos auxiliares en la lucha
contra las
epidemias, todos los recursos mdicos y de asistencia social de los sectores pblico, social y privado
existentes en las
regiones afectadas y en las colindantes, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y los reglamentos
aplicables.
Artculo 149
Slo con autorizacin de la Secretara de Salud se permitir la internacin en el territorio nacional de personas
que
padezcan enfermedades infecciosas en periodo de transmisibilidad, que sean portadoras de agentes
infecciosos o se
sospeche que estn en periodo de incubacin por provenir de lugares infectados.
Artculo 150
Las autoridades sanitarias sealarn el tipo de enfermos o portadores de grmenes que podrn ser excluidos
de los sitios
de reunin, tales como hoteles, restaurantes, fbricas, talleres, crceles, oficinas, escuelas, dormitorios,
habitaciones
colectivas, centros de espectculos y deportivos.
Artculo 151
El aislamiento de las personas que padezcan enfermedades transmisibles se llevarn a cabo en sitios
adecuados, a juicio
de la autoridad sanitaria.
Artculo 152
Las autoridades sanitarias podrn ordenar, por causas de epidemia, la clausura temporal de los locales o
centros de
reunin de cualquier ndole.
Artculo 153
El transporte de enfermos de afecciones transmisibles deber efectuarse en vehculos acondicionados al
efecto; a falta de
stos, podrn utilizarse los que autorice la autoridad sanitaria. Los mismos podrn usarse posteriormente para
otros
fines, previa la aplicacin de las medidas que procedan.
Artculo 154
Las autoridades sanitarias determinarn los casos en que se deba proceder a la descontaminacin microbiana o
parasitaria, desinfeccin, desinsectacin, desinfestacin u otras medidas de saneamiento de lugares, edificios,
vehculos
y objetos.
Artculo 155
La Secretara de Salud determinar la forma de disponer de los productos, subproductos, desechos y
cadveres de
animales, cuando constituyan un riesgo de transmisin de enfermedades al hombre o produzcan
contaminacin del
ambiente con riesgo para la salud.
Artculo 156
Se considera peligroso para la salubridad general de la Repblica la tenencia, uso o aprovechamiento de
animales de
cualquier tipo, cuando sean:
I. Fuente de infeccin, en el caso zoonosis;
II. Husped intermediario de vehculos que puedan contribuir a la diseminacin de enfermedades
transmisibles al
hombre, y
III. Vehculo de enfermedades transmisibles al hombre, a travs de sus productos.
Artculo 157
Se prohibe la introduccin o el transporte por el territorio nacional de animales que padezcan una enfermedad
transmisible al hombre, de cadveres de aqullos, as como el comercio con sus productos. Asimismo, se
prohibe la
introduccin o el transporte de animales que provengan de reas que la autoridad sanitaria considere
infectadas.
CAPITULO III
Enfermedades no transmisibles
Artculo 158
competencia,
realizarn actividades de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles que las propias
autoridades
sanitarias determinen.
Artculo 159
El ejercicio de la accin de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles comprender una o
ms de las
siguientes medidas, segn el caso de que se trate:
I. La deteccin oportuna de las enfermedades no transmisibles y la evaluacin del riesgo de contraerlas;
II. La divulgacin de medidas higinicas para el control de los padecimientos;
III. La prevencin especfica en cada caso y la vigilancia de su cumplimiento;
IV. La realizacin de estudios epidemiolgicos, y
V. Las dems que sean necesarias para la prevencin, tratamiento y control de los padecimientos que se
presenten en la
poblacin.
Artculo 160
La Secretara de Salud coordinar sus actividades con otras dependencias y entidades pblicas y con los
gobiernos de las
entidades federativas, para la investigacin, prevencin y control de las enfermedades no transmisibles.
Artculo 161
Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud debern rendir los informes que la autoridad sanitaria
requiera acerca
de las enfermedades no transmisibles, en los trminos de los reglamentos que al efecto se expidan.
CAPITULO IV
Accidentes
Artculo 162
Para los efectos de esta Ley, se entiende por accidente el hecho sbito que ocasione daos a la salud, y que se
produzca
por la concurrencia de condiciones potencialmente prevenibles.
Artculo 163
La accin en materia de prevencin y control de accidentes comprende:
I. El conocimiento de las causas ms usuales que generan accidentes;
II. La adopcin de medidas para prevenir accidentes;
III. El desarrollo de investigacin para la prevencin de los mismos;
IV. El fomento, dentro de los programas de educacin para la salud, de la orientacin a la poblacin para la
prevencin
de accidentes;
V. La atencin de los padecimientos que se produzcan como consecuencia de ellos, y
VI. La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin de accidentes.
Para la mayor eficacia de las acciones a las que se refiere este Artculo, se crear el Consejo Nacional para la
Prevencin de Accidentes del que formarn parte representantes de los sectores pblico, social y privado.
Artculo 164
La Secretara de Salud coordinar sus actividades con la Secretara del Trabajo y Previsin Social y, en
general, con las
dependencias y entidades pblicas y con los gobiernos de las entidades federativas, para la investigacin,
prevencin y
control de los accidentes.
Artculo 165
La Secretara de Salud dictar, en el mbito de su competencia, y sin perjuicio de las facultades de la
Secretara del
Trabajo y Previsin Social, de conformidad con las leyes que rijan los riesgos de trabajo, las normas oficiales
mexicanas
para la prevencin de accidentes, y promover la coordinacin con el sector pblico y la concertacin e
induccin, en su
caso, con los sectores social y privado para su aplicacin.
Artculo 166
Los servicios de salud que proporcionen las instituciones de seguridad social con motivo de riesgos de
trabajo, se
regirn por sus propias leyes y las dems disposiciones legales aplicables y se ajustarn a las normas oficiales
mexicanas
en materia de salud. En este caso, las autoridades sanitarias propiciarn con dichas instituciones la
coordinacin de
acciones en materia de higiene y prevencin de accidentes.
TITULO NOVENO
Asistencia Social, Prevencin de Invalidez y Rehabilitacin de Invlidos
CAPITULO UNICO
Artculo 167
Para los efectos de esta Ley, se entiende por Asistencia Social el conjunto de acciones tendientes a modificar
y mejorar
las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin
fsica, mental
y social de personas en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica y mental, hasta lograr su
incorporacin a
una vida plena y productiva.
Artculo 168
Son actividades bsicas de Asistencia Social:
I. La atencin a personas que, por sus carencias socio-econmicas o por problemas de invalidez, se vean
impedidas para
satisfacer sus requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo;
II. La atencin en establecimientos especializados a menores y ancianos en estado de abandono o desamparo e
invlidos
sin recursos;
III. La promocin del bienestar del senescente y el desarrollo de acciones de preparacin para la senectud;
IV. El ejercicio de la tutela de los menores, en los trminos de las disposiciones legales aplicables;
V. La prestacin de servicios de asistencia jurdica y de orientacin social, especialmente a menores, ancianos
e
invlidos sin recursos;
VI. La realizacin de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas prioritarios de asistencia
social;
VII. La promocin de la participacin consciente y organizada de la poblacin con carencias en las acciones
de
promocin, asistencia y desarrollo social que se lleven a cabo en su propio beneficio;
VIII. El apoyo a la educacin y capacitacin para el trabajo de personas con carencias socioeconmicas, y
IX. La prestacin de servicios funerarios.
Artculo 169
Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de asistencia social, la Secretara de Salud, con la
invertencin que
corresponda al organismo a que se refiere el Artculo 172 de esta Ley, en coordinacin con las dependencias y
entidades
del sector salud y con los gobiernos de las entidades federativas, promover la canalizacin de recursos y
apoyo tcnico.
Asimismo, procurar destinar los apoyos necesarios a los programas de asistencia social, para fomentar la
ampliacin de
los beneficios de su actividad, dando las normas para los mismos.
Artculo 170
Los menores en estado de desproteccin social, tienen derecho a recibir los servicios asistenciales que
necesiten en
cualquier establecimiento pblico al que sean remitidos para su atencin, sin perjuicio de la intervencin que
corresponda a otras autoridades competentes.
Artculo 171
Los integrantes del Sistema Nacional de Salud, debern dar atencin preferente e inmediata a menores y
ancianos
sometidos a cualquier forma de maltrato que ponga en peligro su salud fsica y mental. Asimismo, darn esa
atencin a
quienes hayan sido sujetos pasivos de la comisin de delitos que atenten contra la integridad fsica o mental o
el normal
desarrollo psico-somtico de los individuos.
En estos casos, las instituciones de salud podrn tomar las medidas inmediatas que sean necesarias para la
proteccin de
la salud de los menores y ancianos, sin perjuicio de dar intervencin a las autoridades competentes.
Artculo 172
El Gobierno Federal contar con un organismo que tendr entre sus objetivos la promocin de la asistencia
social,
prestacin de servicios en ese campo y la realizacin de las dems acciones que establezcan las disposiciones
legales
aplicables. Dicho organismo promover la interrelacin sistemtica de acciones que en el campo de la
asistencia social
lleven a cabo las instituciones pblicas.
Artculo 173
Para los efectos de esta Ley, se entiende por invalidez la limitacin en la capacidad de una persona para
realizar por s
misma actividades necesarias para su desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico como
consecuencia de
una insuficiencia somtica, psicolgica o social.
Artculo 174
La atencin en materia de prevencin de invalidez y rehabilitacin de invlidos comprende:
I. La investigacin de las causas de la invalidez y de los factores que la condicionan;
II. La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas y factores
condicionantes
de la invalidez;
III. La identificacin temprana y la atencin oportuna de procesos fsicos, mentales y sociales que puedan
causar
invalidez;
IV. La orientacin educativa en materia de rehabilitacin a la colectividad en general, y en particular a las
familias que
cuenten con algn invlido, promoviendo al efecto la solidaridad social;
V. La atencin integral de los invlidos, incluyendo la adaptacin de las prtesis, rtesis y ayudas funcionales
que
requieran;
VI. La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de los invlidos, y
VII. La promocin de la educacin y la capacitacin para el trabajo, as como la promocin del empleo de las
personas
en proceso de rehabilitacin.
Artculo 175
La Secretara de Salud establecer las normas oficiales mexicanas de carcter nacional en materia de
prevencin de
invalidez y rehabilitacin de invlidos, y coordinar, supervisar y evaluar su cumplimiento por parte de las
instituciones pblicas, sociales privadas que persigan estos fines.
Artculo 176
Los servicios de rehabilitacin que proporcionen los establecimientos del sector salud estarn vinculados
sistemticamente a los de rehabilitacin y asistencia social que preste el organismo a que se refiere el Artculo
172.
Artculo 177
La Secretara de Salud a travs del organismo a que alude el Artculo 172 de esta Ley, y los gobiernos de las
entidades
federativas, coordinadamente y en sus respectivos mbitos de competencia, promovern el establecimiento de
centros y
servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas que sufran cualquier
tipo de
invalidez, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas
funcionales.
Artculo 178
El Organismo del Gobierno Federal previsto en el Artculo 172, tendr entre sus objetivos operar
establecimientos de
rehabilitacin, realizar estudios e investigaciones en materia de invalidez y participar en programas de
rehabilitacin y
educacin especial.
Artculo 179
Las autoridades sanitarias y las educativas, en el mbito de sus respectivas competencias, colaborarn para
proporcionar
atencin rehabilitatoria, cuando as se requiera.
Artculo 180
La Secretara de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en coordinacin con otras instituciones
pblicas,
promovern que en los lugares en que se presten servicios pblicos, se dispongan facilidades para las personas
invlidas.
TITULO DECIMO
Accin Extraordinaria en Materia de Salubridad General
CAPITULO UNICO
Artculo 181
En caso de epidemia de carcter grave, peligro de invasin de enfermedades transmisibles, situaciones de
emergencia o
catstrofe que afecten al pas, la Secretara de Salud dictar inmediatamente las medidas indispensables para
prevenir y
combatir los daos a la salud, a reserva de que tales medidas sean despus sancionadas por el Presidente de la
Repblica.
Artculo 182
En caso de emergencia causada por deterioro sbito del ambiente que ponga en peligro inminente a la
poblacin, la
Secretara de Salud adoptar las medidas de prevencin y control indispensables para la proteccin de la
salud; sin
perjuicio de la intervencin que corresponda al Consejo de Salubridad General y a la Secretara de Desarrollo
Urbano y
Ecologa.
Artculo 183
En los casos que se refieren los Artculos anteriores, el Ejecutivo Federal podr declarar, mediante decreto, la
regin o
regiones amenazadas que quedan sujetas, durante el tiempo necesario, a la accin extraordinaria en materia de
salubridad general.
Cuando hubieren desaparecido las causas que hayan originado la declaracin de quedar sujeta una regin a la
accin
extraordinaria en materia de salubridad general, el Ejecutivo Federal expedir un decreto que declare
terminada dicha
accin.
Artculo 184
La accin extraordinaria en materia de salubridad general ser ejercida por la Secretara de Salud, la que
podr integrar
brigadas especiales que actuarn bajo su direccin y responsabilidad y tendrn las atribuciones siguientes:
I. Encomendar a las autoridades federales, estatales y municipales, as como a los profesionales, tcnicos y
auxiliares de
las disciplinas para la salud, el desempeo de las actividades que estime necesarias y obtener para ese fin la
participacin de los particulares;
II. Dictar medidas sanitarias relacionadas con reuniones de personas, entrada y salida de ellas en las
poblaciones y con
los regmenes higinicos especiales que deban implantarse, segn el caso;
III. Regular el trnsito terrestre, martimo y areo, as como disponer libremente de todos los medios de
transporte de
propiedad del estado y de servicio pblico, cualquiera que sea el rgimen legal a que estn sujetos stos
ltimos:
IV. Utilizar libre y prioritariamente los servicios telefnicos, telegrficos y de correos, as como las
transmisiones de
radio y televisin, y
V. Las dems que determine la propia Secretara.
TITULO DECIMO PRIMERO
Programas Contra las Adicciones
CAPITULO I
Consejo nacional contra las adicciones
Artculo 184 Bis
Se crea el Consejo Nacional Contra las Adiciones, que tendr por objeto promover y apoyar las acciones de
los sectores
pblico, social y privado tendientes a la prevencin y combate de los problemas de salud pblica causados por
las
Adicciones que regula el presente Ttulo, as como proponer y evaluar los programas a que se refieren los
Artculos 185,
188 y 191 de esta Ley.
Dicho Consejo estar integrado por el Secretario de Salud, quien lo presidir, por los titulares de las
dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal cuyas atribuciones tengan relacin con el objeto del Consejo y
por
representantes de organizaciones sociales y privadas relacionadas con la salud. El Secretario de Salud podr
invitar,
cuando lo estime conveniente, a los titulares de los gobiernos de las entidades federativas a asistir a las
sesiones del
Consejo.
La organizacin y funcionamiento del Consejo se regirn por las disposiciones que expida el Ejecutivo
Federal.
CAPITULO II
Programa contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas
Artculo 185
La Secretara de Salud, los gobiernos de las entidades federativas y el Consejo de Salubridad General, en el
mbito de
sus respectivas competencias, se coordinarn para la ejecucin del programa contra el alcoholismo y el abuso
de
bebidas alcohlicas que comprender, entre otras, las siguientes acciones:
I. La prevencin y el tratamiento del alcoholismo y, en su caso, la rehabilitacin de los alcohlicos;
II. La educacin sobre los efectos del alcohol en la salud y en las relaciones sociales, dirigida especialmente a
nios,
adolescentes, obreros y campesinos, a travs de mtodos individuales, sociales o de comunicacin masiva, y
III. El fomento de actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven en la lucha contra el
alcoholismo,
especialmente en zonas rurales y en los grupos de poblacin considerados de alto riesgo.
Artculo 186
Para obtener la informacin que oriente las acciones contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas,
se
realizarn actividades de investigacin en los siguientes aspectos:
I. Causas del alcoholismo y acciones para controlarlas.
II. Efectos de la publicidad en la incidencia del alcoholismo y en los problemas relacionados con el consumo
de bebidas
alcohlicas;
III. Hbitos de consumo de alcohol en los diferentes grupos de poblacin y
IV. Efectos del abuso de bebidas alcohlicas en los mbitos familiar social, deportivo, de los espectculos,
laboral y
educativo.
Artculo 187
En el marco del Sistema Nacional de Salud, la Secretara de Salud coordinar las acciones que se desarrollen
contra el
alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas. La coordinacin en la adopcin de medidas, en los mbitos
federal y
local, se llevar a cabo a travs de los acuerdos de coordinacin que celebre la Secretara de Salud con los
gobiernos de
las entidades federativas.
Para este efecto, se crea el Consejo Nacional Antialcohlico, que tendr por objeto promover y apoyar las
acciones de
los sectores pblico, social y privado tendientes a la prevencin y combate de los problemas de salud pblica
causados
por el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas, as como la evaluacin del programa al que se refiere el
Artculo
185 de esta ley. Dicho consejo estar integrado por el Secretario de Salud quien lo coordinar por los titulares
de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal cuyas atribuciones tengan relacin con el
objeto
mencionado, y por representantes de organizaciones sociales y privadas relacionadas con la salud. El
Secretario de
Salud podr invitar cuando lo estime conveniente, a los titulares de los gobiernos de las entidades federativas
a asistir a
las sesiones del Consejo.
La organizacin y funcionamiento del Consejo se regir por su reglamento interior.
CAPITULO III
Programa contra el tabaquismo
Artculo 188
La Secretara de Salud, los gobiernos de las entidades federativas y el Consejo de Salubridad General, en el
mbito de
sus respectivas competencias, se coordinarn para la ejecucin del programa contra el tabaquismo, que
comprender,
entre otras, las siguientes acciones:
I. La prevencin y el tratamiento de padecimientos originados por el tabaquismo, y
II. La educacin sobre los efectos del tabaquismo en la salud, dirigida especialmente a la familia, nios y
adolescentes, a
travs de mtodos individuales, colectivos o de comunicacin masiva, incluyendo la orientacin a la
poblacin para que
se abstenga de fumar en lugares pblicos y la prohibicin de fumar en el interior de los edificios pblicos
propiedad del
gobierno federal, en los que alberguen oficinas o dependencias de la Federacin y en aquellos en los que se
presten
servicios pblicos de carcter federal, con excepcin de las reas restringidas reservadas en ellos para los
fumadores.
Artculo 189
Para poner en prctica las acciones contra el tabaquismo, se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:
I. La investigacin de las causas del tabaquismo y de las acciones para controlarlas, y
II. La educacin a la familia para prevenir el consumo de tabaco por parte de nios y adolescentes.
Artculo 190
En el marco del Sistema Nacional de Salud, la Secretara de Salud coordinar las acciones que se desarrollen
contra el
tabaquismo, promover y organizar servicios de orientacin y atencin a fumadores que deseen abandonar el
hbito y
desarrollar acciones permanentes para disuadir y evitar el consumo de tabaco por parte de nios y
adolescentes.
La coordinacin en la adopcin de medidas en los mbitos federal y local se llevar a cabo a travs de los
acuerdos de
coordinacin que celebre la Secretara de Salud con los gobiernos de las entidades federativas.
CAPITULO IV
Programa contra la farmacodependencia
Artculo 191
La Secretara de Salud y el Consejo de Salubridad General, en el mbito de sus respectivas competencias, se
coordinarn para la ejecucin del programa contra la famacodependencia, a travs de las siguientes acciones:
I. La prevencin y el tratamiento de la farmacodependencia y, en su caso, la rehabilitacin de los
farmacodependientes;
II. La educacin sobre los efectos del uso de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras susceptibles de
producir
dependencia, as como sus consecuencias en las relaciones sociales y;
III. La educacin e instruccin a la familia y a la comunidad sobre la forma de reconocer los sntomas de la
farmacodependencia y adoptar las medidas oportunas para su prevencin y tratamiento.
Artculo 192
La Secretara de Salud elaborar un programa nacional contra la farmacodependencia, y lo ejecutar en
coordinacin
con dependencias y entidades del sector salud y con los gobiernos de las entidades federativas.
Artculo 193
Los profesionales de la salud, al prescribir medicamentos que contengan substancias que puedan producir
dependencia,
se atendrn a lo previsto en los Captulos V y VI del Ttulo Dcimosegundo de esta Ley, en lo relativo a
prescripcin de
estupefacientes y substancias psicotrpicas.
TITULO DECIMO SEGUNDO
Control Sanitario de Productos y Servicios de su Importacin y Exportacin
CAPITULO I
Artculo 194
Para efectos de este ttulo, se entiende por control sanitario, el conjunto de acciones de orientacin, educacin,
muestreo,
verificacin y en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanciones, que ejerce la Secretara de Salud
con la
participacin de los productores, comercializadores y consumidores, en base a lo que establecen las normas
oficiales
mexicanas y otras disposiciones aplicables.
El ejercicio del control sanitario ser aplicable al:
I. Proceso, importacin y exportacin de alimentos, bebidas no alcohlicas, bebidas alcohlicas, productos de
perfumera, belleza y aseo, tabaco, as como de las materias primas y, en su caso, aditivos que intervengan en
su
elaboracin;
II. Proceso, uso, mantenimiento, importacin, exportacin, y disposicin final de equipos mdicos, prtesis,
rtesis,
ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos, de curacin
y
productos higinicos, y
III. Proceso, uso, importacin, exportacin, aplicacin y disposicin final de plaguicidas, nutrientes vegetales
y
substancias txicas o peligrosas para la salud, as como de las materias primas que intervengan en su
elaboracin.
El control sanitario del proceso, importacin y exportacin de medicamentos, estupefacientes y substancias
psicotrpicas y las materias primas que intervengan en su elaboracin, compete en forma exclusiva a la
Secretara de
Salud, en funcin del potencial de riesgo para la salud que estos productos representan.
Artculo 194 Bis
Para los efectos de esta ley se consideran insumos para la salud: Los medicamentos, substancias psicotrpicas,
estupefacientes y las materias primas y aditivos que intervengan para su elaboracin; as como los equipos
mdicos,
prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, material
quirrgico, de
curacin y productos higinicos, stos ltimos en los trminos de la fraccin VI del Artculo 262 de esta ley.
Artculo 195
La Secretara de Salud emitir las normas oficiales mexicanas a que deber sujetarse el proceso y las
especificaciones de
los productos a que se refiere este ttulo. Los medicamentos estarn normados por la Farmacopea de los
Estados Unidos
Mexicanos.
La Secretara de Salud mantendr permanentemente actualizada la Farmacopea de los Estados Unidos
Mexicanos, para
lo cual contar con un rgano asesor.
Artculo 196
(Se deroga)
Artculo 197
Para los efectos de esta Ley, se entiende por proceso el conjunto de actividades relativas a la obtencin,
elaboracin,
fabricacin, preparacin, conservacin, mezclado, acondicionamiento, envasado, manipulacin, transporte,
distribucin,
almacenamiento y expendio o suministro al pblico de los productos a que se refiere el Artculo 194 de esta
Ley.
Artculo 198
nicamente requieren autorizacin sanitaria los establecimientos dedicados a:
I. El proceso de los medicamentos que contengan estupefacientes y psicotrpicos; vacunas; toxoides; sueros y
antitoxinas de origen animal, y hemoderivados;
II. La elaboracin, fabricacin o preparacin de medicamentos, plaguicidas, nutrientes vegetales o sustancias
txicas o
peligrosas;
III. La aplicacin de plaguicidas;
IV. La utilizacin de fuentes de radiacin para fines mdicos o de diagnstico, y
V. Los establecimientos en que se practiquen actos quirrgicos u obsttricos.
La solicitud de autorizacin sanitaria deber presentarse ante la autoridad sanitaria, previamente al inicio de
sus
actividades.
Cuando as se determine por acuerdo del Secretario, los establecimientos en que se realice el proceso de los
productos a
que se refiere el artculo 194 de esta ley y su transporte debern sujetarse a las normas de funcionamiento y
seguridad
que al respecto se emitan.
Artculo 199
Corresponde a los Gobiernos de las Entidades Federativas ejercer la verificacin y control sanitario de los
establecimientos que expendan o suministren al pblico alimentos y bebidas no alcohlicas y alcohlicas, en
estado
natural, mezclados, preparados, adicionados o acondicionados, para su consumo dentro o fuera del mismo
establecimiento, basndose en las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan.
Artculo 199-Bis
Las instituciones que tengan por objeto recibir la donacin de alimentos y el suministro o distribucin de los
mismos con
la finalidad de satisfacer las necesidades de nutricin y alimentacin de los sectores ms desprotegidos del
pas, quedan
sujetas a control sanitario y, adems de cumplir con lo establecido en esta Ley y dems disposiciones
aplicables,
debern:
I. Tener establecimientos que renan las condiciones sanitarias adecuadas para el manejo de alimentos;
II. Contar con personal capacitado y equipo para la conservacin, anlisis bacteriolgico, manejo y transporte
higinico
de alimentos;
III. Realizar la distribucin de los alimentos oportunamente, a fin de evitar su contaminacin, alteracin o
descomposicin, y
IV. Adoptar las medidas de control sanitario, que en su caso, les seale la autoridad.
Se considerar responsable exclusivo del suministro de alimentos que por alguna circunstancia se encuentren
en estado
de descomposicin y que por esta razn causen un dao a la salud, a la persona o institucin que hubiere
efectuado su
distribucin.
Artculo 200
La Secretara de Salud determinar, con base en los riesgos que representen para la salud, los establecimientos
a que se
refiere el artculo 198 de la Ley, que requieren para su funcionamiento:
I. Contar, en su caso, con un responsable que rena los requisitos que se establecen en esta ley y en los
reglamentos
respectivos;
II. (Se deroga)
III. Utilizar la ltima edicin de la Farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos y sus suplementos, mismos
que sern
elaborados y actualizados por la Secretara de Salud.
Artculo 200 Bis
Debern dar aviso de funcionamiento los establecimientos que no requieran de autorizacin sanitaria y que,
mediante
acuerdo, determine la Secretara de Salud.
El acuerdo a que se refiere el prrafo anterior clasificar a los establecimientos en funcin de la actividad que
realicen y
se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
El aviso a que se refiere este artculo deber presentarse por escrito a la Secretara de Salud o a los gobiernos
de las
entidades federativas, dentro de los diez das posteriores al inicio de operaciones y contendr los siguientes
datos:
I. Nombre y domicilio de la persona fsica o moral propietaria del establecimiento;
II. Domicilio del establecimiento donde se realiza el proceso y fecha de inicio de operaciones;
III. Procesos utilizados y lnea o lneas de productos;
IV. Declaracin, bajo protesta de decir verdad, de que se cumplen los requisitos y las disposiciones aplicables
al
establecimiento;
V. Clave de la actividad del establecimiento, y
VI. Nmero de cdula profesional, en su caso, de responsable sanitario.
Artculo 201
La Secretara de Salud, determinar los tipos de establecimientos dedicados al proceso de los productos a que
se refiere
este ttulo, que debern efectuar su control interno con base en las normas oficiales mexicanas que al efecto se
expidan.
Artculo 202
Todo cambio de propietario de un establecimiento, de razn social o denominacin, de domicilio, cesin de
derechos de
productos, la fabricacin de nuevas lneas de productos o, en su caso, la suspensin de actividades, trabajos o
servicios,
deber ser comunicado a la autoridad sanitaria competente en un plazo no mayor de treinta das hbiles a
partir de la
fecha en que se hubiese realizado, sujetndose al cumplimiento de las disposiciones que al efecto se emitan.
Artculo 203
El titular de la autorizacin de un producto podr permitir que ste sea elaborado en todo o en parte, por
cualquier
fabricante, cuando se cumpla con los requisitos establecidos al efecto en esta ley y dems disposiciones
aplicables. En
este caso el titular de la autorizacin deber dar aviso por escrito a la Secretara de Salud, dentro de los quince
das
siguientes al inicio del proceso de fabricacin externa de los productos.
Artculo 204
Los medicamentos y otros insumos para la salud, los estupefacientes, substancias psicotrpicas y productos
que los
contengan, as como los plaguicidas, nutrientes vegetales y substancias txicas o peligrosas, para su venta o
suministro
debern contar con autorizacin sanitaria, en los trminos de esta ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 205
El proceso de los productos a que se refiere este Ttulo deber realizarse en condiciones higinicas, sin
adulteracin,
contaminacin o alteracin, y de conformidad con las disposiciones de esta Ley y dems aplicables.
Artculo 206
Se considera adulterado un producto cuando:
I. Su naturaleza y composicin no correspondan a aqullas con que se etiquete, anuncie, expenda, suministre
o cuando
no corresponda a las especificaciones de su autorizacin, o
II. Haya sufrido tratamiento que disimule su alteracin, se encubran defectos en su proceso o en la calidad
sanitaria de
las materias primas utilizadas.
Artculo 207
Se considera contaminado el producto o materia prima que contenga microorganismos, hormonas,
bacteriostticos,
plaguicidas, partculas radioactivas, materia extraa, as como cualquier otra substancia en cantidades que
rebasen los
lmites permisibles establecidos por la Secretara de Salud.
Artculo 208
Se considera alterado un producto o materia prima cuando, por la accin de cualquier causa, haya sufrido
modificaciones en su composicin intrnseca que:
I. Reduzcan su poder nutritivo o teraputico;
II. Lo conviertan en nocivo para la salud, o
III. Modifiquen sus caractersticas, siempre que stas tengan repercusin en la calidad sanitaria de los
mismos.
Artculo 209
Para expresar las unidades de medida y peso de los productos a que se refiere este Ttulo, se usar el Sistema
Internacional de Unidades.
Artculo 210
Los productos que deben expenderse empacados o envasados llevarn etiquetas que debern cumplir con las
normas
oficiales mexicanas que al efecto se emitan, y en el caso de alimentos y bebidas no alcohlicas, stas se
emitirn a
propuesta de la Secretara de Salud, sin menoscabo de las atribuciones de otras dependencias competentes
Artculo 211
(Se deroga).
Artculo 212
La naturaleza del producto, la frmula, la composicin, calidad, denominacin distintiva o marca,
denominacin
genrica y especfica, etiquetas y contra etiquetas, debern corresponder a las especificaciones establecidas
por la
Secretara de Salud, de conformidad con las disposiciones aplicables, y respondern exactamente a la
naturaleza del
producto que se consume, sin modificarse; para tal efecto se observar lo sealado en la fraccin VI del
artculo 115.
Las etiquetas o contra etiquetas para los alimentos y bebidas no alcohlicas, debern incluir datos de valor
nutricional, y
tener elementos comparativos con los recomendados por las autoridades sanitarias, a manera de que
contribuyan a la
educacin nutricional de la poblacin.
En la marca o denominacin de los productos, no podrn incluirse clara o veladamente indicaciones con
relacin a
enfermedades, sndromes, signos o sntomas, ni aquellos que refieran datos anatmicos o fisiolgicos.
Artculo 213
Los envases y embalajes de los productos a que se refiere este ttulo debern ajustarse a las especificaciones
que
establezcan las disposiciones aplicables.
Artculo 214
La Secretara de Salud publicar en el Diario Oficial de la Federacin las normas oficiales mexicanas que
expida y, en
caso necesario, las resoluciones sobre otorgamiento y revocacin de autorizaciones sanitarias de
medicamentos,
estupefacientes, substancias psicotrpicas y productos que los contengan, equipos mdicos, plaguicidas,
nutrientes
vegetales y substancias txicas o peligrosas, as como de las materias primas que se utilicen en su elaboracin.
CAPITULO II
Alimentos y bebidas no alcohlicas
Artculo 215
Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Alimento: cualquier substancia o producto, slido o semislido, natural o transformado, que proporcione al
organismo
elementos para su nutricin;
II. Bebida no alcohlica: cualquier lquido, natural o transformado, que proporcione al organismo elementos
para su
nutricin;
III. Materia prima: Substancia o producto, de cualquier origen, que se use en la elaboracin de alimentos y
bebidas no
alcohlicas y alcohlicas, y
IV. Aditivo: Cualquier substancia permitida que, sin tener propiedades nutritivas, se incluya en la formulacin
de los
productos y que acte como estabilizante, conservador o modificador de sus caractersticas organolpticas,
para
favorecer ya sea su estabilidad, conservacin, apariencia o aceptabilidad.
V. Suplementos alimenticios: Productos a base de hierbas, extractos vegetales, alimentos tradicionales,
deshidratados o
concentrados de frutas, adicionados o no, de vitaminas o minerales, que se puedan presentar en forma
farmacutica y
cuya finalidad de uso sea incrementar la ingesta diettica total, complementarla o suplir alguno de sus
componentes.
Artculo 216
La Secretara de Salud, con base en la composicin de los alimentos y bebidas, determinar los productos a
los que
puedan atriburseles propiedades nutritivas particulares, incluyendo los que se destinen a regmenes especiales
de
alimentacin. Cuando la misma Secretara les reconozca propiedades teraputicas, se considerarn como
medicamentos.
Los alimentos o bebidas que se pretendan expender o suministrar al pblico en presentaciones que sugieran al
consumidor que se trate de productos o substancias con caractersticas o propiedades teraputicas, debern en
las
etiquetas de los empaques o envases incluir la siguiente leyenda: "Este producto no es un medicamento",
escrito con
letra fcilmente legible y en colores contrastantes.
CAPITULO III
Bebidas alcohlicas
Artculo 217
Para los efectos de esta Ley, se consideran bebidas alcohlicas aquellas que contengan alcohol etlico en una
proporcin
de 2% y hasta 55% en volumen. Cualquiera otra que contenga una proporcin mayor no podr
comercializarse como
bebida.
Artculo 218
Toda bebida alcohlica, deber ostentar en los envases, la leyenda: "el abuso en el consumo de este producto
es nocivo
para la salud", escrito con letra fcilmente legible, en colores contrastantes y sin que se invoque o se haga
referencia a
alguna disposicin legal.
La Secretara de Salud, en su caso, publicar en el Diario Oficial de la Federacin el acuerdo mediante el cual
podrn
establecerse otras leyendas precautorias, as como las disposiciones para su aplicacin y utilizacin.
Artculo 219
(Se deroga).
Artculo 220
En ningn caso y de ninguna forma se podrn expender o suministrar bebidas alcohlicas a menores de edad.
CAPITULO IV
Medicamentos
Artculo 221
I. Medicamentos: Toda substancia o mezcla de substancias de origen natural o sinttico que tenga efecto
teraputico,
preventivo o rehabilitatorio, que se presente en forma farmacutica y se identifique como tal por su actividad
farmacolgica, caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas. Cuando un producto contenga nutrimentos, ser
considerado como medicamento, siempre que se trate de un preparado que contenga de manera individual o
asociada:
vitaminas, minerales, electrlitos, aminocidos o cidos grasos, en concentraciones superiores a las de los
alimentos
naturales y adems se presente en alguna forma farmacutica definida y la indicacin de uso contemple
efectos
teraputicos, preventivos o rehabilitatorios.
II. Frmaco: Toda substancia natural, sinttica o biotecnolgica que tenga alguna actividad farmacolgica y
que se
identifique por sus propiedades fsicas, qumicas o acciones biolgicas, que no se presente en forma
farmacutica y que
rena condiciones para ser empleada como medicamento o ingrediente de un medicamento;
III. Materia prima: substancia de cualquier origen que se use para la elaboracin de medicamentos o frmacos
naturales
o sintticos;
IV. Aditivo: toda substancia que se incluya en la formulacin de los medicamentos y que acte como
vehculo,
conservador o modificador de alguna de sus caractersticas para favorecer su eficacia, seguridad, estabilidad,
apariencia
o aceptabilidad, y
V. Materiales: los insumos necesarios para el envase y empaque de los medicamentos.
Artculo 222
La Secretara de Salud slo conceder la autorizacin correspondiente a los medicamentos, cuando se
demuestre que las
substancias que contengan renan las caractersticas de seguridad y eficacia exigidas, y tomarn en cuenta, en
su caso, lo
dispuesto por el Artculo 428 de esta Ley.
Artculo 223
El proceso de los productos que contengan plantas medicinales queda sujeto al control sanitario a que se
refiere este
captulo y a las normas oficiales mexicanas que al efecto emita la Secretara de Salud.
Artculo 224
Los medicamentos se clasifican:
A. Por su forma de preparacin en:
I. Magistrales: Cuando sean preparados conforme a la frmula prescrita por un mdico,
II. Oficinales: Cuando la preparacin se realice de acuerdo a las reglas de la Farmacopea de los Estados
Unidos
Mexicanos, y
III. Especialidades farmacuticas: Cuando sean preparados con frmulas autorizadas por la Secretara de
Salud, en
establecimientos de la industria qumico-farmacutica.
B. Por su naturaleza:
I. Alopticos: Toda substancia o mezcla de substancias de origen natural o sinttico que tenga efecto
teraputico,
preventivo o rehabilitatorio, que se presente en forma farmacutica y se identifique como tal por su actividad
farmacolgica, caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, y se encuentre registrado en la Farmacopea de
los Estados
Unidos Mexicanos para medicamentos alopticos,
II. Homeopticos: Toda sustancia o mezcla de sustancias de origen natural o sinttico que tenga efecto
teraputico,
preventivo o rehabilitatorio y que sea elaborado de acuerdo con los procedimientos de fabricacin descritos en
la
Farmacopea Homeoptica de los Estados Unidos Mexicanos, en las de otros pases u otras fuentes de
informacin
cientfica nacional e internacional, y
III. Herbolarios: Los productos elaborados con material vegetal o algn derivado de ste, cuyo ingrediente
principal es la
parte area o subterrnea de una planta o extractos y tinturas, as como jugos, resinas, aceites grasos y
esenciales,
presentados en forma farmacutica, cuya eficacia teraputica y seguridad ha sido confirmada cientficamente
en la
literatura nacional o internacional.
Artculo 225
Los medicamentos, para su uso y comercializacin, sern identificados por sus denominaciones genrica y
distintiva. La
identificacin genrica ser obligatoria.
En la denominacin distintiva no podr incluirse clara o veladamente la composicin del medicamento o su
accin
teraputica. Tampoco indicaciones en relacin con enfermedades, sndromes, sntomas, ni aqullas que
recuerden datos
anatmicos o fenmenos fisiolgicos, excepto en vacunas y productos biolgicos.
Las disposiciones reglamentarias determinarn la forma en la que las denominaciones sealadas debern
usarse en la
prescripcin, publicidad, etiquetado y en cualquier otra referencia.
Artculo 226
Los medicamentos, para su venta y suministro al pblico, se consideran:
I. Medicamentos que slo pueden adquirirse con receta o permiso especial, expedido por la Secretara de
Salud, de
acuerdo a los trminos sealados en el Captulo V de este Ttulo;
II. Medicamentos que requieren para su adquisicin receta mdica que deber retenerse en la farmacia que la
surta y ser
registrada en los libros de control que al efecto se lleven, de acuerdo con los trminos sealados en el captulo
VI de este
ttulo. El mdico tratante podr prescribir dos presentaciones del mismo producto como mximo,
especificando su
contenido. Esta prescripcin tendr vigencia de treinta das a partir de la fecha de elaboracin de la misma.
III. Medicamentos que solamente pueden adquirirse con receta mdica que se podr surtir hasta tres veces, la
cual debe
sellarse y registrarse cada vez en los libros de control que al efecto se lleven. Esta prescripcin se deber
retener por el
establecimiento que la surta en la tercera ocasin; el mdico tratante determinar, el nmero de presentaciones
del
mismo producto y contenido de las mismas que se puedan adquirir en cada ocasin.
Se podr otorgar por prescripcin mdica, en casos excepcionales, autorizacin a los pacientes para adquirir
anticonvulsivos directamente en los laboratorios correspondientes, cuando se requiera en cantidad superior a
la que se
pueda surtir en las farmacias;
IV. Medicamentos que para adquirirse requieren receta mdica, pero que pueden resurtirse tantas veces como
lo indique
el mdico que prescriba;
V. Medicamentos sin receta, autorizados para su venta exclusivamente en farmacias, y
VI. Medicamentos que para adquirirse no requieren receta mdica y que pueden expenderse en otros
establecimientos
que no sean farmacias.
No podrn venderse medicamentos u otros insumos para la salud en puestos semifijos, mdulos mviles o
ambulantes.
Artculo 227
La Secretara de Salud determinar los medicamentos que integren cada uno de los grupos a que se refiere el
Artculo
anterior.
El proceso de los medicamentos a que se refieren las fracciones I y II del mismo Artculo quedar sujeto a lo
que
disponen los Captulo V y VI de este Ttulo.
Artculo 227 Bis
Los laboratorios y almacenes de depsito y distribucin de los medicamentos a que se refieren las fracciones I
y II del
Artculo 226 de esta ley, slo podrn expenderlos a los establecimientos que cuenten con licencia sanitaria
que los
acredite como drogueras, farmacias o boticas autorizadas para suministrar al pblico medicamentos que
contengan
estupefacientes o substancias psicotrpicas.
Artculo 228
La Secretara de Salud, en coordinacin con las autoridades encargadas de la sanidad animal, establecer las
leyendas
precautorias de los medicamentos de uso veterinario, cuando su uso pueda significar riesgo para la salud
humana.
Artculo 229
Para los efectos de esta Ley, los productos de origen biolgico o substancias anlogas semisintticas, se
clasifican en:
I. Toxoides, vacuna y preparaciones bacterianas de uso parenteral;
II. Vacunas virales de uso oral o parenteral;
III. Sueros y antitoxinas de origen animal;
IV. Hemoderivados;
V. Vacunas y preparaciones microbianas para uso oral;
VI. Materiales biolgicos para diagnstico que se administran al paciente;
VII. Antibiticos;
VIII. Hormonas macromoleculares y enzimas, y
IX. Las dems que determine la Secretara de Salud.
Artculo 230
Los productos de origen biolgico requieren de control interno en un laboratorio de la planta productora y de
control
externo en laboratorios de la Secretara de Salud.
Los laboratorios que elaboren medicamentos hemoderivados debern obtener autorizacin de la Secretara
para la
comercializacin de stos.
Artculo 231
La calidad de las materias primas utilizadas en el proceso de medicamentos y productos biolgicos, estar
sujeta a la
verificacin de su identidad, pureza, esterilidad, cuando proceda, inocuidad, potencia, seguridad, estabilidad y
cualquier
otra prueba que sealen las disposiciones reglamentarias aplicables.
Artculo 232
Los medicamentos de origen biolgico de accin inmunolgica ostentarn en su etiqueta, adems de lo
previsto en el
Artculo 210 de esta Ley, las especificaciones del organismo vivo que se utiliz para su preparacin y el
nombre de la
enfermedad a la cual se destinan, de acuerdo a la nomenclatura internacional aceptada.
Excepcionalmente se podr omitir este ltimo dato, cuando el medicamento tenga diversidad de aplicaciones.
Artculo 233
Quedan prohibidos la venta y suministro de medicamentos con fecha de caducidad vencida.
CAPITULO V
Estupefacientes
Artculo 234
Para los efectos de esta Ley, se consideran estupefacientes:
ACETILDIHIDROCODEINA.
ACETILMETADOL (3-acetoxi-6-dimetilamino-4,4-difenilheptano)
ACETORFINA (3-0-acetiltetrahidro-7`-(1-hidroxi-1-etilbutil)-6, 14-endoeteno-oripavina) denominada
tambin
3-0-acetil-tetrahidro-7` (1-hidroxi-1-metilbutil)-6, 14-endoeteno-oripavina) y, 5 acetoxil- 1,2,3, 3`, 8 9-
hexahidro-2`
(1-(R) hidroxi-1-metibutil)3-metoxi-12- metil-3;9 ` -eteno-9,9-B,iminoctanofenantreno(4`,5 bed)furano.
ALFACETILMETADOL (alfa-3-acetoxi-6-dimetilamino-4, 4-difenilheptano).
ALFAMEPRODINA (alfa-3-etil-1-metil-4-fenil-4- propionoxipiperidina).
ALFAMETADOL (alfa-6-dimetilamino-4,4 difenil-3-heptanol).
ALFAPRODINA (alfa-1,3-dimetil-4-fenil-4-propionoxipiperidina).
ALFENTANIL (monoclorhidrato de N-[1-[2-(4-etil-4,5-dihidro-5- oxo- 1H-tetrazol-1-il)
etil]-4-(metoximetil)-4-piperidinil]-N fenilpropanamida).
ALILPRODINA (3-alil-1-metil-4-fenil-4- propionoxipiperidina).
ANILERIDINA (ster etlico del cido 1-para-aminofenetil-4- fenilpiperidin-4-carboxilco).
BECITRAMIDA (1-(3-ciano-3,3-difenilpropil)-4- (2-oxo-3- propionil-1-bencimidazolinil)-piperidina).
BENCETIDINA (ster etlico del cido 1-(2-bencilocietil)-4- fenilpiperidin-4-carboxlico).
BENCILMORFINA (3-bencilmorfina).
BETACETILMETADOL (beta-3-acetoxi-6-dimetilamino-4,4- difenilheptano).
BETAMEPRODINA (beta-3-etil-1-metil-4-fenil-4- propionoxipiperidina).
BETAMETADOL (beta-6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanol).
BETAPRODINA (beta-1,3,dimetil-4-fenil-4-propionoxipiperidina).
BUPRENORFINA.
BUTIRATO DE DIOXAFETILO (etil 4-morfoln-2,2-difenilbutirato).
CANNABIS sativa, ndica y americana o mariguana, su resina, preparados y semillas.
CETOBEMIDONA (4-meta-hidroxifenil-1-metil-4- propionilpiperidina) 1-metil-4-metahidroxifenil-4-
propionilpiperidina).
CLONITACENO (2-para-clorobencil-1-dietilaminoetil-5- nitrobencimidazol).
COCA (hojas de). (erythroxilon novogratense).
COCAINA (ster metlico de benzoilecgonina).
CODEINA (3-metilmorfina) y sus sales.
CODOXIMA (dehidrocodeinona-6-carboximetiloxima).
CONCENTRADO DE PAJ A DE ADORMIDERA (el material que se obtiene cuando la paja de adormidera
ha entrado
en un proceso para concentracin de sus alcaloides, en el momento en que pasa al comercio).
DESOMORFINA (dihidrodeoximorfina).
DEXTROMORAMIDA ((+)-4-[2-metil-4-oxo-3,3-difenil-4-(1- pirrolidinil)-butil] morfolina)
[+]-3-metil-2,2-difenil-4- morfolinobutirilpirrolidina).
DEXTROPROPOXIFENO (-(+)-4 dimetilamino-1,2-difenil-3-metil-2 butanol propionato) y sus sales.
DIAMPROMIDA (n-[2-(metilfenetilamino)-propil]-propionanilida).
DIETILTIAMBUTENO (3-dietilamino-1,1-di-(2'-tienil)-1-buteno).
DIFENOXILATO (ster etlico del cido 1-(3-ciano-3,3- difenilpropil)-4-fenilpiperidn-4-carboxlico), 2,2
difenil-4-
carbetoxi-4-fenil) piperidin) butironitril).
DIFENOXINA (cido 1-(3-ciano-3,3-difenilpropil)-4- fenilisonipectico).
DIHIDROCODEINA.
DIHIDROMORFINA.
DIMEFEPTANOL (6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanol).
DIMENOXADOL (2-dimetilaminoetil-1-etoxi-1,1-difenilacetato), 1-etoxi-1-difenilacetato de
dimetilaminoetilo
dimetilaminoetil difenil-alfaetoxiacetato.
DIMETILTIAMBUTENO (3-dimetilamino-1,1-di-(2'-tienil)-1-buteno).
DIPIPANONA (4,4-difenil-6-piperidn-3-heptanona).
DROTEBANOL (3,4-dimetoxi-17-metilmorfinn-6 ,14-diol).
ECGONINA sus steres y derivados que sean convertibles en ecgonina y cocana.
ETILMETILTIAMBUTENO (3-etilmetilano-1,1-di(2'-tienil)-1- buteno).
ETILMORFINA (3-etilmorfina) dionina.
ETONITACENO (1-dietilaminoetil-2-para-etoxibencil-5- nitrobencimidazol).
ETORFINA (7,8-dihidro-7 `1 (R)-hidroxi-1-metilbutil 06-metil-6- 14-endoeteno- morfina, denominada
tambin
(tetrahidro-7;-(1-hidroxi- 1-metilbutil)-6,14 endoeteno-oripavina).
ETOXERIDINA (ster etlico del cido 1-[2-(2-hidroxietoxi) etil]-4-fenilpiperidn-4-carboxlico.
FENADOXONA (6-morfoln-4,4-difenil-3-heptanona).
FENAMPROMIDA (n-(1-metil-2-piperidinoetil)-propionanilida) n- [1-metil-2- (1-piperidinil)-etil]
-n-fenilpropanamida.
FENAZOCINA (2'-hidroxi-5,9-dimetil-2-fenetil-6,7-benzomorfn).
FENMETRAZINA (3-metil-2-fenilmorfolina 7-benzomorfn 1,2,3,4,5,6-hexahidro-8-hidroxi
6-11-dimetil-3-fenetil-2,6,-metano- 3-benzazocina).
FENOMORFAN (3-hidroxi-n-fenetilmorfinn).
FENOPERIDINA (ster etlico del cido 1-(3-hidroxi-3- fenilpropil) 4-fenilpiperidn-4-carboxlico, 1 fenil-
3
(4-carbetoxi- 4-fenilpiperidn)-propanol).
FENTANIL (1-fenetil-4-n-propionilanilinopiperidina).
FOLCODINA (morfoliniletilmorfina beta-4- morfoliniletilmorfina).
FURETIDINA (ster etlico del cido 1-(2-tetrahidrofurfuriloxietil)- 4-fenilpiperidn-4-carboxlico).
HEROINA (diacetilmorfina).
HIDROCODONA (dihidrocodeinona).
HIDROMORFINOL (14-hidroxidihidromorfina).
HIDROMORFONA (dihidromorfinona).
HIDROXIPETIDINA (ster etlico del cido 4- meta-hidroxifenil-1 metil piperidn-4-carboxlico) ster
etlico del
cido 1-metil-4-(3- hidroxifenil)-piperidn-4-carboxlico.
ISOMETADONA (6-dimetilamino-5-metil-4,4-difenil-3-hexanona).
LEVOFENACILMORFAN ( (-)-3-hidroxi-n-fenacilmorfinn).
LEVOMETORFAN ( (-)-3-metoxi-n-metilmorfinn).
LEVOMORAMIDA ((-)-4-[2-metil-4-oxo-3,3-difenil-4-(1- pirrolidinil)-butil]-morfolina), (-)-3-metil-2,2
difenil-4-
morfolinobutirilpirrolidina).
LEVORFANOL ( (-)-3-hidroxi-n-metilmorfinn).
METADONA (6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanona).
METADONA, intermediario de la (4-ciano-2-dimetilamino-4, 4- difenilbutano)
2-dimetilamino-4,4-difenil-4-cianobutano).
METAZOCINA (2'-hidroxi-2,5,9-trimetil-6,7-benzomorfn 1,2,3,4,5,6,
hexahidro-8-hidroxi-3,6,11,trimetil-2,6-metano-3- benzazocina).
METILDESORFINA (6-metil-delta-6-deoximorfina).
METILDIHIDROMORFINA (6-metildihidromorfina).
METILFENIDATO (ster metlico del cido alfafenil-2-piperidn actico).
METOPON (5-metildihidromorfinona).
MIROFINA (miristilbencilmorfina).
MORAMIDA, intermediario del (cido 2-metil-3-morfoln-1, 1- difenilpropano carboxlico) (cido
1-difenil-2-metil-3-morfoln propano carboxlico).
MORFERIDINA (ster etlico del cido 1-(2-morfolinoetil)-4- fenilpiperidn-4-carboxlico).
MORFINA.
MORFINA BROMOMETILATO y otros derivados de la morfina con nitrgeno pentavalente, incluyendo en
particular
los derivados de n-oximorfina, uno de los cuales es la n-oxicodena.
NICOCODINA (6-nicotinilcodena o ster 6-codenico del cido-piridn-3-carboxlico).
NICODICODINA (6-nicotinildihidrocodena o ster nicotnico de dihidrocodena).
NICOMORFINA (3,6-dinicotinilmorfina) di-ster-nicotnico de morfina).
NORACIMETADOL (+)-alfa-3-acetoxi-6-metilamino-4,4- difenilbeptano).
NORCODEINA (n-demetilcodena).
NORLEVORFANOL ( (-)-3-hidroximorfinan).
NORMETADONA (6-dimetilamino-4,4-difenil-3-hexanona) i, 1-difenil-1-dimetilaminoetil-butanona-2
1-dimetilamino 3,3-difenil-hexanona-4).
NORMORFINA (demetilmorfina morfina-n-demetilada).
NORPIPANONA (4,4-difenil-6-piperidn-3hexanona).
N-OXIMORFINA
OPIO
OXICODONA (14-hidroxidihidrocodeinona dihidrohidroxicodeinona).
OXIMORFONA (14-hidroxidihidromorfinona) dihidroxidroximorfinona).
PAJ A DE ADORMIDERA, (Papaver Somniferum, Papaver Bracteatum, sus pajas y sus semillas).
PENTAZOCINA y sus sales.
PETIDINA (ster etlico del cido 1-metil-4-fenil-piperidin-4- carboxlico), o meperidina.
PETIDINA intermediario A de la (4-ciano-1 metil-4- fenilpiperidina 1-metil-4-fenil-4-cianopiperidina).
PETIDINA intermediario B de la (ster etlico del cido-4- fenilpiperidn-4-carboxlico o etil
4-fenil-4-piperidn-carboxlico).
PETIDINA intermediario C de la (cido 1-metil-4-fenilpiperidn- 4-carboxlico).
PIMINODINA (ster etlico del cido 4-fenil-1-(3- fenilaminopropil)-piperidn-4-carboxlico).
PIRITRAMIDA (amida del cido 1-(3-ciano-3,3-difenilpropil)-4-(1- piperidn) -piperidn-4-carboxlico)
2,2-difenil-4-1 (carbamoil-4- piperidn)butironitrilo).
PROHEPTACINA (1,3-dimetil-4-fenil-4-propionoxiazacicloheptano)
1,3-dimetil-4-fenil-4-propionoxihexametilenimina).
PROPERIDINA (ster isoproplico del cido 1-metil-4- fenilpiperidn-4-carboxlico).
PROPIRAMO (1-metil-2-piperidino-etil-n-2-piridil-propionamida)
RACEMETORFAN ( (+)-3-metoxi-N-metilmorfinn).
RACEMORAMIDA ((+)-4-[2-metil-4-oxo-3,3-difenil-4-(1- pirrolidinil)-butil] morfolina) ((+)-3-metil-2,2-
difenil-4-
morfolinobutirilpirrolidina).
RACEMORFAN ((+)-3-hidroxi-n-metilmorfinn).
SUFENTANIL (n-[4-(metoximetil)-1-[2-(2-tienil)etil]-4- piperidil] propionanilida).
TEBACON (acetildihidrocodeinona acetildemetilodihidrotebana).
TEBAINA
TILIDINA ((+)-etil-trans-2-(dimetilamino)-1-fenil-3- ciclohexeno-1-carboxilato).
TRIMEPERIDINA (1,2,5-trimetil-4-fenil-4-propionoxipiperidina); y
Los ismeros de los estupefacientes de la lista anterior, a menos que estn expresamente exceptuados.
Cualquier otro producto derivado o preparado que contenga substancias sealadas en la lista anterior, sus
precursores
qumicos y, en general, los de naturaleza anloga y cualquier otra substancia que determine la Secretara de
Salud o el
Consejo de Salubridad General. Las listas correspondientes se publicarn en el Diario Oficial de la
Federacin.
Artculo 235
La siembra, cultivo, cosecha, elaboracin, preparacin, acondicionamiento, adquisicin, posesin, comercio,
transporte
en cualquier forma, prescripcin mdica, suministro, empleo, uso, consumo y, en general, todo acto
relacionado con
estupefacientes o con cualquier producto que los contenga queda sujeto a:
I. Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos;
II. Los tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte y que se
hubieren
celebrado con arreglo a las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
III. Las disposiciones que expida el Consejo de Salubridad General;
IV. Lo que establezcan otras leyes y disposiciones de carcter general relacionadas con la materia;
V. (Se deroga).
VI. Las disposiciones relacionadas que emitan otras dependencias del Ejecutivo Federal en el mbito de sus
respectivas
competencias.
Los actos a que se refiere este Artculo slo podrn realizarse con fines mdicos y cientficos y requerirn
autorizacin
de la Secretara de Salud.
Artculo 236
Para el comercio o trfico de estupefacientes en el interior del territorio nacional, la Secretara de Salud fijar
los
requisitos que debern satisfacerse y expedir permisos especiales de adquisicin o de traspaso.
Artculo 237
Queda prohibido en el territorio nacional, todo acto de los mencionados en el Artculo 235 de esta Ley,
respecto de las
siguientes substancias y vegetales: opio preparado, para fumar, diacetilmorfina o herona, sus sales o
preparados,
cannabis sativa, ndica y americana o marihuana, papaver somniferum o adormidera, papaver bactreatum y
erythroxilon
novogratense o coca, en cualquiera de sus formas, derivados o preparaciones.
Igual prohibicin podr ser establecida por la Secretara de Salud para otras substancias sealadas en el
Artculo 234 de
esta Ley, cuando se considere que puedan ser sustituidas en sus usos teraputicos por otros elementos que, a
su juicio,
no originen dependencia.
Artculo 238
Solamente para fines de investigacin cientfica, la Secretara de Salud autorizar a los organismos o
instituciones que
hayan presentado protocolo de investigacin autorizado por aquella dependencia, la adquisicin de
estupefacientes a que
se refiere el Artculo 237 de esta Ley. Dichos organismos e instituciones comunicarn a la Secretara de Salud
el
resultado de las investigaciones efectuadas y como se utilizaron.
Artculo 239
Cuando las autoridades competentes decomisen estupefacientes o productos que los contengan, mismos que
se enlistan a
continuacin, debern dar aviso a la Secretara de Salud para que exprese su inters en alguna o algunas de
estas
substancias.
ALFENTANIL (monoclorhidrato de N (1-(2(4-etil-4,5- dihidro-5-oxo-
(H-tetrazol-1-il)etil)-4(metoximetil)-4-piperidinil) fenilpropanamida).
BUPRENORFINA
CODEINA (3-metilmorfina) y sus sales.
DESTROPROPOXIFENO (-(+)<-4 dimetilamino-1,2-difenil-3-metil-2 butanol propionato) y sus sales.
DIFENOXILATO (ster etlico del cido 1-(3-ciano-3,3- difenilpropil)4-fenilpiperidn-4-carboxilico), 2, 2-
difenil-4-
carbetoxi-4-fenil) piperidn) butironitril).
DIHIDROCODEINA
ETORFINA (7,8 dihidro-7<(-1(R)-hidroxi-1-metilbutil)-0 metil- 6-14-endoeteno-morfina, denominada
tambin
tetrahidro-7<-(1-hidroxi -1-metilbutil)-6,14- endoeteno- oripavina).
FENTANIL (1-fenetil-4-N-propionilanilinopiperidina).
HIDROCODONA (dihidrocodeinona).
METADONA (6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanona).
METILFENIDATO (ster metlico del cido alfafenil-2 piperidn actico).
MORFINA y sus sales.
OPIO en polvo
OXICODONA (14-hidroxidihidrocodeinona o dihidrohidroxicodeinona).
PETIDINA (ster etlico del cido 1-metil-4-fenilpiperidn-4- carboxlico), o meperidina.
SUFENTANIL (N- {4-(metoximetil)-1-(2-(2-Tienil)-etil}-4- piperidil} propionanilida).
En caso de considerar que alguna o algunas de las substancias citadas no renen los requisitos sanitarios para
ser
utilizadas, la Secretara de Salud, solicitar a las autoridades correspondientes procedan a su incineracin.
La Secretara tendr la facultad de adicionar a esta lista otras substancias, la que se deber publicar en el
Diario Oficial
de la Federacin.
Artculo 240
Slo podrn prescribir estupefacientes los profesionales que a continuacin se mencionan, siempre que tengan
ttulo
registrado por las autoridades educativas competentes, cumplan con las condiciones que seala esta Ley y sus
reglamentos y con los requisitos que determine la Secretara de Salud:
I. Los mdicos cirujanos;
II. Los mdicos veterinarios, cuando los prescriban para la aplicacin en animales, y
III. Los cirujanos dentistas, para casos odontolgicos.
Los pasantes de medicina, durante la prestacin del servicio social, podrn prescribir estupefacientes, con las
limitaciones que la Secretara de Salud determine.
Artculo 241
La prescripcin de estupefacientes se har en recetarios especiales, que contendrn, para su control, un cdigo
de barras
asignado por la Secretara de Salud, o por las autoridades sanitarias estatales, en los siguientes trminos:
I. Las recetas especiales sern formuladas por los profesionales autorizados en los trminos del artculo 240
de esta ley,
para tratamientos no mayores de treinta das, y
II. La cantidad mxima de unidades prescritas por da, deber ajustarse a las indicaciones teraputicas del
producto.
Artculo 242
Las prescripciones de estupefacientes a que se refiere el Artculo anterior, slo podrn ser surtidas por los
establecimientos autorizados para tal fin.
Los citados establecimientos recogern invariablemente las recetas o permisos, harn los asientos respectivos
en el libro
de contabilidad de estupefacientes y entregarn las recetas y permisos al personal autorizado por la Secretara
de Salud,
cuando el mismo lo requiera.
nicamente se surtirn prescripciones de estupefacientes, cuando procedan de profesionales autorizados
conforme al
artculo 240 de esta ley y que contengan los datos completos requeridos en las recetas especiales y las dosis
cumplan con
las indicaciones teraputicas aprobadas.
Artculo 243
Los preparados que contengan acetildihidrocodena, codena, destropropoxifeno, dihidrocodena, etilmorfina,
folcodina,
nicocodina, corcodena y propiram, que formen parte de la composicin de especialidades farmacuticas,
estarn
sujetos, para los fines de su preparacin, prescripcin y venta o suministro al pblico, a los requisitos que
sobre su
formulacin establezca la Secretara de Salud.
CAPITULO VI
Substancias psicotrpicas
Artculo 244
Para los efectos de esta Ley, se consideran substancias psicotrpicas las sealadas en el Artculo 245 de este
ordenamiento y aquellas que determine especficamente el Consejo de Salubridad General o la Secretara de
Salud.
Artculo 245
En relacin con las medidas de control y vigilancia que debern adoptar las autoridades sanitarias, las
substancias
psicotrpicas se clasifican en cinco grupos:
I. Las que tienen valor teraputico escaso o nulo y que, por ser susceptibles de uso indebido o abuso,
constituyen un
problema especialmente grave para la salud pblica, y son:
Denominacin Otras Denominaciones Denominacin
Comn Internacional Comunes o Vulgares Qumica
CATINONA NO TIENE (-) -aminopropiofenona
NO TIENE DET n,n-dietiltriptamina
NO TIENE DMA dl-2,5-dimetoxi-
-metilfeniletilamina.
NO TIENE DMHP 3-(1,2-dimetilheptil)-1-
hidroxi-7,8,9,10-tetrahidro-
6,6,9-trimetil-6H
dibenzo (b,d) pirano.
NO TIENE DMT n,n-dimetiltriptamina
BROLAMFETAMINA DOB 2,5-dimetoxi-4-
bromoanfetamina.
NO TIENE DOET dl-2,5-dimetoxi-4-etil-
(+)-LISERGIDA LSD,LSD-25 (+)-n,n-dietilisergamida
-(dietilamida del cido
d-lisrgico).
NO TIENE MDA 3,4-metilenodioxian_
fetamina.
TENANFETAMINA MDMA dl-3,4-metilendioxi-,
-dimetilfeniletilamina
NO TIENE MESCALINA (PEYOTE; 3,4,5-trimetoxifenetilamina.
LO-PHOPHORA WILLIAMSII;
ANHALONIUM WILLIAMSII;
ANHALONIUM LEWINII).
NO TIENE MMDA dl-5-metoxi-3,4-metilendioxi-
metilfeniletilamina
NO TIENE PARAHEXILO 3-hexil-1-hidroxi-7,8,9,
10-tetrahidro-6,6,9-tri
metil-6h-dibenzo [b,d]
pirano.
ETICICLIDINA PCE n-etil-1-fenilciclohexi
lamina.
ROLICICLIDINA PHP,PCPY 1-(1-fenilciclohexil)
pirrolidina.
NO TIENE PMA 4-metoxi-
NO TIENE PSILOCINA,
PSILOTSINA 3-(2-dimetilaminoetil)
-4-hidroxi-indol.
PSILOCIBINA HONGOS ALUCINANTES fosfato dihidrogenado de
DE CUALQUIER VARIEDAD 3-(2-dimetil-aminoetil)-
BOTANICA, EN ESPECIAL indol-4-ilo.
LAS ESPECIES PSILOCYBE
MEXICANA, STOPHARIA
CUBENSIS Y CONOCYBE, Y
SUS PRINCIPIOS ACTIVOS.
NO TIENE STP,DOM 2-amino-1-(2,5
dimetoxi-4-metil)
fenilpropano.
TENOCICLIDINA TCP 1-[1-(2-tienil)
ciclohexil]-piperidina.
NO TIENE THC Tetrahidrocannabinol,
los siguientes ismeros:
6a (10a), 6a (7)
7, 8, 9, 10, 9 (11)
y sus varieantes estereoqumicas.
NO TIENE TMA dl-3,4,5-trimetoxi-
Cualquier otro producto, derivado o preparado que contenga las sustancias sealadas en la relacin anterior y
cuando
expresamente lo determine la Secretara de Salud o el Consejo de Salubridad General, sus precursores
qumicos y en
general los de naturaleza anloga.
II. Las que tienen algn valor teraputico, pero constituyen un problema grave para la salud pblica, y que
son:
AMOBARBITAL
ANFETAMINA
CICLOBARBITAL
DEXTROANFETAMINA (DEXANFETAMINA)
FENETILINA
FENCICLIDINA
HEPTABARBITAL
MECLOCUALONA
METACUALONA
METANFETAMINA
NALBUFINA
PENTOBARBITAL
SECOBARBITAL
BUTORFANOL
Y sus sales, precursores y derivados qumicos.
III. Las que tienen valor teraputico, pero constituyen un problema para la salud pblica, y que son:
BENZODIAZEPINAS:
ALPRAZOLAM
BROMAZEPAM
BROTIZOLAM
CAMAZEPAM
CLOBAZAM
CLONAZEPAM
CLORACEPATO DIPOTASICO
CLORDIAZEPOXIDO
CLOTIAZEPAM
CLOXAZOLAM
DELORAZEPAM
DIAZEPAM
ESTAZOLAM
FLUDIAZEPAM
FLUNITRAZEPAM
FLURAZEPAM
HALAZEPAM
HALOXAZOLAM
KETAZOLAM
LOFLACEPATO DE ETILO
LOPRAZOLAM
LORAZEPAM
LORMETAZEPAM
MEDAZEPAM
NIMETAZEPAM
NITRAZEPAM
NORDAZEPAM
OXAZEPAM
OXAZOLAM
PINAZEPAM
PRAZEPAM
QUAZEPAM
TEMAZEPAM
TETRAZEPAM
TRIAZOLAM
Otros:
ANFEPRAMONA (DIETILPROPION)
CARISOPRODOL
CLOBENZOREX (CLOROFENTERMINA)
ETCLORVINOL
FENDIMETRAZINA
FENPROPOREX
FENTERMINA
GLUTETIMIDA
HIDRATO DE CLORAL
KETAMINA
MEFENOREX
MEPROBAMATO
TRIHEXIFENIDILO
AMOXAPINA
ACIDO BARBITURICO (2, 4, 6 TRIHIDROXIPIRAMIDINA)
CLOZAPINA
EFEDRINA
ERGOMETRINA (ERGONOVINA)
ERGOTAMINA
1-FENIL -2-PROPANONA
FENILPROPANOLAMINA
PEMOLINA
PIMOZIDE
PSEUDOEFEDRINA
RISPERIDONA
ZIPEPROL
ZOPICLONA
Y SUS SALES, PRECURSORES Y DERIVADOS
QUIMICOS
IV. Las que tienen amplios usos teraputicos y constituyen un problema menor para la salud pblica, y son:
GABOB (ACIDO GAMMA AMINO BETA HIDROXIBUTIRICO)
ALOBARBITAL
AMITRIPTILINA
APROBARBITAL
BARBITAL
BENZOFETAMINA
BENZQUINAMINA
BUSPIRONA
BUTABARBITAL
BUTALBITAL
BUTAPERAZINA
BUTETAL
BUTRIPTILINA
CAFEINA
CARBAMAZEPINA
CARBIDOPA
CARBROMAL
CLORIMIPRAMINA CLORHIDRATO
CLOROMEZANONA
CLOROPROMAZINA
CLORPROTIXENO
DEANOL
DESIPRAMINA
ECTILUREA
ETINAMATO
FENELCINA
FENFLURAMINA
FENOBARBITAL
FLUFENAZINA
HALOPERIDOL
HEXOBARBITAL
HIDROXICINA
IMIPRAMINA
ISOCARBOXAZIDA
LEFETAMINA
LEVODOPA
LITIO-CARBONATO
MAPROTILINA
MAZINDOL
MEPAZINA
METILFENOBARBITAL
METILPARAFINOL
METIPRILONA
NALOXONA
NOR-PSEUDOEFEDRINA (+) CATINA
NORTRIPTILINA
PARALDEHIDO
PENFLURIDOL
PENTOTAL SODICO
PERFENAZINA
PIPRADROL
PROMAZINA
PROPILHEXEDRINA
SULPIRIDE
TETRABENAZINA
TIALBARBITAL
TIOPROPERAZINA
TIORIDAZINA
TRAMADOL
TRAZODONE
TRIFLUOPERAZINA
VALPROICO (ACIDO)
VINILBITAL.
BIPERIDENO
SERTRALINA
FLUMAZENIL
TIOPENTAL
TRAMADOL
TRAZOLIDONA
Y SUS SALES, PRECUSORES Y DERIVADOS
QUIMICOS.
V. Las que carecen de valor teraputico y se utilizan corrientemente en la industria, mismas que se
determinarn en las
disposiciones reglamentarias correspondientes.
Artculo 246
La Secretara de Salud determinar cualquier otra substancia no incluida en el Artculo anterior y que deba ser
considerada como psicotrpica para los efectos de esta Ley, as como los productos, derivados o preparados
que la
contengan. Las listas correspondientes se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin, precisando el grupo
a que
corresponde cada una de las substancias.
Artculo 247
La siembra, cultivo, cosecha, elaboracin, preparacin, acondicionamiento, adquisicin, posesin, comercio,
transporte
en cualquier forma, prescripcin mdica, suministro, empleo, uso, consumo y, en general, todo acto
relacionado con
substancias psicotrpicas o cualquier producto que los contenga, queda sujeto a:
I. Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos;
II. Los tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte y que se
hubieren
celebrado con arreglo a las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
III. Las disposiciones que expida el Consejo de Salubridad General;
IV. Lo que establezcan otras leyes y disposiciones de carcter general relacionadas con la materia;
V. (Se deroga)
VI. Las disposiciones relacionadas que emitan otras dependencias del Ejecutivo Federal en el mbito de sus
respectivas
competencias.
Los actos a que se refiere este Artculo slo podrn realizarse con fines mdicos y cientficos, y requerirn, al
igual que
las substancias respectivas, autorizacin de la Secretara de Salud.
Artculo 248
Queda prohibido todo acto de los mencionados en el Artculo 247 de esta Ley, con relacin a las substancias
incluidas
en la fraccin I del Artculo 245.
Artculo 249
Solamente para fines de investigacin cientfica, la Secretara de Salud podr autorizar la adquisicin de las
substancias
psicotrpicas a que se refiere la fraccin I del Artculo 245 de esta Ley, para ser entregadas bajo control a
organismos o
instituciones que hayan presentado protocolo de investigacin autorizado por aquella Dependencia, los que a
su vez
comunicarn a la citada Secretara el resultado de las investigaciones efectuadas y cmo se utilizaron.
Artculo 250
Las substancias psicotrpicas incluidas en la fraccin II del Artculo 245 de esta Ley, as como las que se
prevean en las
disposiciones aplicables o en las listas a que se refiere el Artculo 246, cuando se trate del grupo a que se
refiere la
misma fraccin, quedarn sujetas en lo conducente, a las disposiciones del Captulo V de este Ttulo.
Artculo 251
Las substancias psicotrpicas incluidas en la fraccin III del Artculo 245 de esta Ley, as como las que se
prevean en
las disposiciones aplicables o en las listas a que se refiere el Artculo 246, cuando se trate del grupo a que se
refiere la
misma fraccin, requerirn para su venta o suministro al pblico, receta mdica que contenga el nmero de la
cdula
profesional del mdico que la expida, la que deber surtirse por una sola vez y retenerse en la farmacia que la
surta, de
acuerdo a las disposiciones de la Secretara de Salud.
Artculo 252
Las substancias psicotrpicas incluidas en la fraccin IV del artculo 245 de esta ley, as como las que se
prevean en las
disposiciones aplicables o en las listas a que se refiere el artculo 246, cuando se trate del grupo a que se
refiere la
misma fraccin, requerirn, para su venta o suministro al pblico, receta mdica que contenga el nmero de la
cdula
profesional del mdico que la expida, la que podr surtirse hasta por tres veces, con una vigencia de seis
meses,
contados a partir de la fecha de su expedicin y no requerir ser retenida por la farmacia que la surta, las
primeras dos
veces.
Artculo 253
La Secretara de Salud determinar, tomando en consideracin el riesgo que representen para la salud pblica
por su
frecuente uso indebido, cules de las substancias con accin psicotrpica que carezcan de valor teraputico y
se utilicen
en la industria, artesanas, comercio y otras actividades, deban ser consideradas como peligrosas, y su venta
estar sujeta
al control de dicha dependencia.
Artculo 254
La Secretara de Salud y los gobiernos de las entidades federativas en sus respectivos mbitos de
competencia, para
evitar y prevenir el consumo de substancias inhalantes que produzcan efectos psicotrpicos en las personas, se
ajustarn
a lo siguiente:
I. Determinarn y ejercern medios de control en el expendio de substancias inhalantes, para prevenir su
consumo por
parte de menores de edad e incapaces;
II. Establecern sistemas de vigilancia en los establecimientos destinados al expendio y uso de dichas
substancias, para
evitar el empleo indebido de las mismas;
III. Brindarn la atencin mdica que se requiera, a las personas que realicen o hayan realizado el consumo de
inhalantes, y
IV. Promovern y llevarn a cabo campaas permanentes de informacin y orientacin al pblico, para la
prevencin de
daos a la salud provocados por el consumo de substancias inhalantes.
A los establecimientos que vendan o utilicen substancias inhalantes con efectos psicotrpicos que no se
ajusten al
control que disponga la autoridad sanitaria, as como a los responsables de los mismos, se les aplicarn las
sanciones
administrativas que correspondan en los trminos de esta Ley.
Artculo 254 Bis
Cuando las autoridades competentes decomisen substancias psicotrpicas o productos que las contengan,
mismas que se
enlistan a continuacin, debern dar aviso a la Secretara de Salud para que expresen su inters en alguna o
algunas de
estas substancias:
NALBUFINA
PENTOBARBITAL
SECOBARBITAL y todas las substancias de los grupos III y IV del Artculo 245 de esta ley.
En caso de considerar que alguna o algunas de las substancias citadas no renen los requisitos sanitarios para
ser
utilizadas la Secretara de Salud solicitar a las autoridades procedan a su incineracin.
La Secretara de Salud tendr la facultad de adicionar a esta lista otras substancias, lo que se deber publicar
en el Diario
Oficial de la Federacin.
Artculo 255
Los medicamentos que tengan incorporadas substancias psicotrpicas que puedan causar dependencia y que
no se
encuentren comprendidas en el Artculo 245 de esta Ley, en las disposiciones aplicables o en las listas a que
se refiere el
Artculo 246, sern considerados como tales y por lo tanto quedarn igualmente sujetos a lo dispuesto en los
Artculos
251 y 252, segn lo determine la propia Secretara.
Artculo 256
Los envases y empaques de las substancias psicotrpicas, para su expendio llevarn etiquetas que, adems de
los
requisitos que determina el Artculo 210 de esta Ley, ostenten los que establezcan las disposiciones aplicables
a la
materia de este Captulo.
CAPITULO VII
Establecimientos destinados al proceso de medicamentos
Artculo 257
Los establecimientos que se destinen al proceso de los productos a que se refiere el Captulo IV de este Ttulo,
incluyendo su importacin y exportacin se clasifican, para los efectos de esta ley, en:
I. Fbrica o laboratorio de materias primas para la elaboracin de medicamentos o productos biolgicos para
uso
humano;
II. Fbrica o laboratorio de medicamentos o productos biolgicos para uso humano;
III. Fbrica o laboratorio de remedios herbolarios;
IV. Laboratorio de control qumico, biolgico, farmacutico o de toxicologa, para el estudio,
experimentacin de
medicamentos y materias primas, o auxiliar de la regulacin sanitaria;
V. Almacn de acondicionamiento de medicamentos o productos biolgicos y de remedios herbolarios;
VI. Almacn de depsito y distribucin de medicamentos o productos biolgicos para uso humano, y de
remedios
herbolarios;
VII. Almacn de depsito y distribucin de materias primas para la elaboracin de medicamentos para uso
humano;
VIII. Droguera: El establecimiento que se dedica a la preparacin y expendio de medicamentos magistrales y
oficinales,
adems de la comercializacin de especialidades farmacuticas, incluyendo aqullas que contengan
estupefacientes y
psicotrpicos y otros insumos para la salud;
IX. Botica: El establecimiento que se dedica a la comercializacin de especialidades farmacuticas,
incluyendo aqullas
que contengan estupefacientes y psicotrpicos o dems insumos para la salud;
X. Farmacia: El establecimiento que se dedica a la comercializacin de especialidades farmacuticas,
incluyendo
aqullas que contengan estupefacientes y psicotrpicos, insumos para la salud en general y productos de
perfumera,
belleza y aseo;
XI. Establecimientos destinados al proceso de medicamentos para uso veterinario, y
XII. Los dems que determine el Consejo de Salubridad General.
Artculo 258
Los establecimientos a que se refieren las fracciones I, II, IV y XI, del artculo anterior y los relativos a las
dems
fracciones cuando se dediquen al proceso de los productos sealados en la fraccin I del artculo 198 de esta
Ley, deben
contar con la licencia sanitaria correspondiente expedida por la Secretara de Salud. Los establecimientos
diversos a los
referidos en el presente prrafo slo requieren presentar aviso de funcionamiento ante la Secretara de Salud.
Los establecimientos a que se refieren las fracciones I, II, IV y XI, del artculo anterior y las relativas a las
dems
fracciones cuando se dediquen a la obtencin, elaboracin, fabricacin, preparacin, conservacin, mezclado,
acondicionamiento, envasado y manipulacin de los productos sealados en la fraccin I del artculo 198 de
esta Ley,
deben poseer y cumplir con lo establecido en la ltima edicin de la Farmacopea de los Estados Unidos
Mexicanos y sus
suplementos oficiales elaborados por la propia Secretara. Los diversos establecimientos a los contemplados
en el
presente prrafo nicamente deben poseer y cumplir con lo establecido en los suplementos de la Farmacopea
de los
Estados Unidos Mexicanos relativos a la venta y suministro de medicamentos.
Artculo 259
Los establecimientos citados en el artculo 257 de esta ley debern contar con un responsable de la identidad,
pureza y
seguridad de los productos.
Los responsables debern reunir los requisitos establecidos en las disposiciones aplicables y sern designados
por los
titulares de las licencias o propietarios de los establecimientos, quienes darn el aviso correspondiente a la
Secretara de
Salud.
Artculo 260
Los responsables sanitarios de los establecimientos a que se refiere el artculo 257 de esta ley, debern ser
profesionales
con ttulo registrado por las autoridades educativas competentes, de acuerdo con los siguientes requisitos:
I. En los establecimientos a que se refieren las fracciones I, IV, V y VI deber ser farmacutico, qumico
farmacutico
bilogo, qumico farmacutico industrial o profesional cuya carrera se encuentre relacionada con la farmacia;
en los
casos de establecimientos que fabriquen medicamentos homeopticos, el responsable podr ser un homepata;
II. En los establecimientos a que se refieren las fracciones II y VII, adems de los profesionales sealados en
la fraccin
anterior, el responsable podr ser un qumico industrial;
III. En los establecimientos sealados en las fracciones III y VIII, adems de los profesionales citados en la
fraccin I,
podr ser responsable un mdico;
IV. En los establecimientos sealados en las fracciones IX y X, nicamente requieren dar aviso de
responsable, aquellos
que expendan medicamentos que contengan estupefacientes o substancias psicotrpicas, quienes podrn ser
cualquiera
de los profesionales enunciados en las fracciones I, II y III del presente artculo. De no ser el caso, el
propietario ser
responsable en los trminos del artculo 261 de esta Ley.
V. En los establecimientos sealados en la fraccin XI, el responsable podr ser, adems de los profesionales
indicados
en la fraccin I de este artculo, un mdico veterinario zootecnista, y
VI. En los establecimientos sealados en la fraccin XII, el Consejo de Salubridad General determinar los
requisitos
del responsable sanitario.
Artculo 261
En los casos en que resulten afectadas, por accin u omisin, la identidad, pureza, conservacin, preparacin,
dosificacin o manufactura de los productos, el responsable del establecimiento y el propietario del mismo
respondern
solidariamente de las sanciones que correspondan en los trminos que sealen esta Ley y dems disposiciones
legales
aplicables.
CAPITULO VIII
Equipos mdicos, prtesis, ortesis, ayudas funcionales, agentes de
diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos, de
curacin y productos higinicos
Artculo 262
I. Equipo mdico: los aparatos, accesorios e instrumental para uso especfico, destinados a la atencin mdica,
quirrgica o a procedimientos de exploracin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de pacientes, as como
aquellos
para efectuar actividades de investigacin biomdica;
II. Prtesis, rtesis y ayudas funcionales: aquellos dispositivos destinados a sustituir o complementar una
funcin, un
rgano o un tejido del cuerpo humano:
III. Agentes de diagnstico: Todos los insumos incluyendo antgenos, anticuerpos, calibradores, verificadores,
reactivos,
equipos de reactivos, medios de cultivo y de contraste y cualquier otro similar que pueda utilizarse como
auxiliar de
otros procedimientos clnicos o paraclnicos.
IV. Insumos de uso odontolgico: todas las substancias o materiales empleados para la atencin de la salud
dental, y
V. Materiales quirrgicos y de curacin: Los dispositivos o materiales que adicionados o no de antispticos o
germicidas
se utilizan en la prctica quirrgica o en el tratamiento de las soluciones de continuidad, lesiones de la piel o
sus anexos,
y
VI. Productos higinicos: Los materiales y substancias que se apliquen en la superficie de la piel o cavidades
corporales
y que tengan accin farmacolgica o preventiva.
Artculo 263
En el caso de equipos mdicos, prtesis, rtesis, y ayudas funcionales, debern expresarse en la etiqueta o
manual
correspondiente las especificaciones de manejo y conservacin, con las caractersticas que seale la Secretara
de Salud.
Artculo 264
El proceso, uso y mantenimiento de equipos mdicos y agentes de diagnstico en los que intervengan fuentes
de
radiacin, se ajustarn a las normas oficiales mexicanas dictadas por la Secretara de Salud, incluso en la
eliminacin de
desechos de tales materiales, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades
competentes.
Las etiquetas y contraetiquetas de los equipos y agentes de diagnstico debern ostentar, adems de los
requisitos
establecidos en el Artculo 210 de esta Ley, la leyenda: "Peligro, material radiactivo para uso exclusivo en
medicinas"; la
indicacin de los istopos que contienen actividad, vida media de los mismos y tipo de radiaciones que
emiten, as como
el logotipo internacional reconocido para indicar los materiales radiactivos.
Artculo 265
Las etiquetas y contraetiquetas de los agentes de diagnstico que se empleen en dispositivos o equipos
mdicos, adems
de los requisitos establecidos en el Artculo 210 de esta Ley, debern contener la leyenda "Para uso exclusivo
en
laboratorios clnicos o de gabinetes.
Las indicaciones sobre el uso que tengan dentro del laboratorio o gabinete, la tcnica para su empleo, su
forma de
aplicacin, en su caso, y precauciones de uso, se detallarn en un instructivo adjunto al producto.
Artculo 266
Para el caso de reactivos biolgicos que se administren a seres humanos se estar, en cuanto a su control
sanitario, a lo
dispuesto por los Artculos 230 y 231 de esta Ley.
Sus etiquetas y contraetiquetas, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 210 de esta Ley, debern
expresar
claramente a la va de administracin y la dosis. Las indicaciones, precauciones y forma de aplicacin se
detallarn en un
instructivo adjunto al producto.
Artculo 267
Los insumos para la salud comprendidos en el artculo 262 de esta ley no podrn venderse, suministrarse o
usarse, con
fecha de caducidad vencida.
Artculo 268
El proceso de los materiales quirrgicos, de curacin y productos higinicos, quedar sujeto, en lo
conducente, a las
disposiciones del Captulo IV de este Ttulo.
CAPITULO IX
Productos de perfumera y belleza
Artculo 269
Para los efectos de esta Ley, se consideran productos de perfumera y belleza:
I. Los productos de cualquier origen, independientemente de su estado fsico, destinados a modificar el olor
natural del
cuerpo humano:
II. Los productos o preparaciones de uso externo destinados a preservar o mejorar la apariencia personal:
III. Los productos o preparados destinados al aseo de las personas, y
IV. Los repelentes que se apliquen directamente a la piel.
Artculo 270
No podr atribuirse a los productos de perfumera y belleza ninguna accin teraputica, ya sea en el nombre,
indicaciones, instrucciones para su empleo o publicidad.
Artculo 271
Los productos para adelgazar o engrosar partes del cuerpo o variar las proporciones del mismo, as como
aquellos
destinados a los fines a que se refiere el Artculo 269 de esta Ley, que contengan hormonas, vitaminas y, en
general,
substancias con accin teraputica y que se les atribuya esta accin, sern considerados como medicamentos y
debern
sujetarse a lo previsto en el Captulo IV de este Ttulo.
Artculo 272
En las etiquetas de los envases y empaques en los que se presenten los productos a que se refiere este
Captulo, adems
de lo establecido en el Artculo 210 de esta Ley, en lo conducente, figurarn las leyendas que determinen las
disposiciones aplicables.
CAPITULO X
Productos de aseo
Artculo 273
Para los efectos de esta Ley, se consideran productos de aseo, independientemente de su estado fsico, las
substancias
destinadas al lavado o limpieza de objetos, superficies o locales y las que proporcionen un determinado aroma
al
ambiente.
Quedan comprendidos en los productos a que se refiere el prrafo anterior, los siguientes:
I. J abones;
II. Detergentes;
III. Limpiadores;
IV. Blanqueadores ;
V. Almidones para uso externo;
VI. Desmanchadores;
VII. Desinfectantes;
VIII. Desodorantes y aromatizantes ambientales, y
IX. Los dems de naturaleza anloga que determine la Secretara de Salud.
Artculo 274
En las etiquetas de los envases y empaques en los que se presenten los productos a que se refiere el Artculo
anterior,
adems de lo establecido en el Artculo 210 de esta Ley, en lo conducente, figurarn las leyendas que
determinen las
CAPITULO XI
Tabaco
Artculo 275
Para los efectos de esta Ley, con el nombre de tabaco se designa a la planta "Nicotina Tabacum" y sus
sucedneos, en su
forma natural o modificada, en las diferentes presentaciones, que se utilicen para fumar, masticar o aspirar.
Artculo 276
En las etiquetas de los empaques y envases en que se expenda o suministre tabaco, adems de lo establecido
en las
normas oficiales mexicanas correspondientes, debern figurar en forma clara y visible leyendas de
advertencia escritas
con letra fcilmente legible con colores contrastantes, sin que se invoque o haga referencia a alguna
disposicin legal,
las cuales se alternarn con los contenidos siguientes:
I. Dejar de fumar, reduce importantes riesgos en la salud;
II. Fumar es causa de cncer y enfisema pulmonar y,
III. Fumar durante el embarazo, aumenta el riesgo de parto prematuro y de bajo peso en el recin nacido.
Las disposiciones reglamentarias sealarn los requisitos a que se sujetar el uso de las leyendas a que se
refiere este
Artculo.
La Secretara de Salud, en su caso, publicar en el Diario Oficial de la Federacin el acuerdo mediante el cual
podrn
establecerse otras leyendas precautorias, as como las disposiciones para su aplicacin y utilizacin.
Artculo 277
En ningn caso y de ninguna forma se podr expender o suministrar tabaco a menores de edad.
Artculo 277 Bis
Las unidades hospitalarias y clnicas del Sistema Nacional de Salud, debern contar con reas en donde se
prohiba el
consumo de tabaco. Se consideran como tales las de atencin mdica, auditorios, aulas y zonas de peligro
para la
seguridad laboral y colectiva, as como los sitios de trabajo de ambiente cerrado.
CAPITULO XII
Plaguicidas, nutrientes vegetales y substancias txicas o peligrosas
Artculo 278
Para los efectos de esta ley se entiende por:
I. Plaguicida: Cualquier substancia o mezcla de substancias que se destina a controlar cualquier plaga,
incluidos los
vectores que transmiten las enfermedades humanas y de animales, las especies no deseadas que causen
perjuicio o que
interfieran con la produccin agropecuaria y forestal, as como las substancias defoliantes y las desecantes;
II. Nutrientes vegetales: Cualquier substancia o mezcla de substancias que contenga elementos tiles para la
nutricin y
desarrollo de las plantas, reguladores de crecimiento, mejoradores de suelo, inoculantes y humectantes;
III. Substancia peligrosa: Aquel elemento o compuesto, o la mezcla qumica de ambos, que tiene
caractersticas de
corrosividad, reactividad, inflamabilidad, explosividad, toxicidad, biolgico-infecciosas, carcinogenicidad,
teratogenicidad o mutagenicidad, y
IV. Substancia txica: Aquel elemento o compuesto, o la mezcla qumica de ambos que, cuando por cualquier
va de
ingreso, ya sea inhalacin, ingestin o contacto con la piel o mucosas, causan efectos adversos al organismo,
de manera
inmediata o mediata, temporal o permanente, como lesiones funcionales, alteraciones genticas, teratognicas,
mutagnicas, carcinognicas o la muerte.
La Secretara de Salud determinar, mediante listas que publicar en el Diario Oficial de la Federacin, los
nutrientes
vegetales, as como las substancias txicas o peligrosas que por constituir un riesgo para la salud deben
sujetarse a
control sanitario.
Artculo 279
Corresponde a la Secretara de Salud:
I. Establecer, en coordinacin con las dependencias del Ejecutivo Federal competentes y para fines de control
sanitario,
la clasificacin y las caractersticas de los diferentes productos a que se refiere este Captulo, de acuerdo al
riesgo que
representen directa o indirectamente para la salud humana;
II. Autorizar, en su caso, los productos que podrn contener una o ms de las substancias, plaguicidas o
nutrientes
vegetales, tomando en cuenta el empleo a que se destine el producto;
III. Autorizar los disolventes utilizados en los plaguicidas y nutrientes vegetales, as como los materiales
empleados
como vehculos, los cuales no debern ser txicos por s mismos ni incrementar la toxicidad del plaguicida o
del
nutriente vegetal;
IV. Autorizar el proceso de los plaguicidas persistentes y bioacumulables de cualquier composicin qumica,
solamente
cuando no entraen peligro para la salud humana y cuando no sea posible la sustitucin adecuada de los
mismos, y
V. Establecer, en coordinacin con las dependencias competentes, las normas oficiales mexicanas en las que
se
especifiquen las condiciones que se debern cumplir para fabricar, formular, envasar, etiquetar, embalar,
almacenar,
transportar, comercializar y aplicar plaguicidas, nutrientes vegetales y substancias txicas o peligrosas en
cualquier fase
de su ciclo de vida. A efecto de proteger la salud de la poblacin prevalecer la opinin de la Secretara de
Salud.
Artculo 280
La Secretara de Salud emitir las normas oficiales mexicanas de proteccin para el proceso, uso y aplicacin
de los
plaguicidas, nutrientes vegetales y substancias txicas o peligrosas.
Artculo 281
Las etiquetas de los envases de los plaguicidas, nutrientes vegetales y substancias txicas o peligrosas, en lo
conducente,
debern ostentar, en espaol, claramente la leyenda sobre los peligros que implica el manejo del producto, su
forma de
uso, sus antdotos en caso de intoxicacin y el manejo de los envases que los contengan o los hayan
contenido, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables y con las normas que dicte la Secretara de Salud.
Artculo 282
El control sanitario de las substancias a que se refiere el artculo 278, se ajustar a lo establecido en esta ley y
dems
disposiciones aplicables, de acuerdo con el riesgo que representen directa o indirectamente para la salud
humana.
CAPITULO XII BIS
Productos biotecnolgicos
Artculo 282 bis
Para los efectos de esta Ley, se consideran productos biotecnolgicos, aquellos alimentos, ingredientes,
aditivos,
materias primas, insumos para la salud, plaguicidas, sustancias txicas o peligrosas, y sus desechos, en cuyo
proceso
intervengan organismos vivos o parte de ellos, modificados por tcnica tradicional o ingeniera gentica.
Artculo 282 bis 1
Se deber notificar a la Secretara de Salud, de todos aquellos productos biotecnolgicos o de los derivados de
stos,
que se destinen al uso o consumo humano.
Artculo 282 bis 2
Las disposiciones y especificaciones relacionadas con el proceso, caractersticas y etiquetas de los productos
objeto de
este captulo, se establecern en las normas oficiales mexicanas correspondientes.
CAPITULO XIII
Importacin y exportacin
Artculo 283
Corresponde a la Secretara de Salud el control sanitario de los productos y materias primas de importacin y
exportacin comprendidos en este Ttulo, incluyendo la identificacin, naturaleza y caractersticas de los
productos
respectivos.
Artculo 284
La Secretara de Salud podr identificar, comprobar, certificar y vigilar, en el mbito nacional, la calidad
sanitaria de los
productos materia de importacin.
En los casos en que los productos de importacin no renan los requisitos o caractersticas que establezca la
legislacin
correspondiente, la Secretara de Salud aplicar las medidas de seguridad que correspondan.
Artculo 285
El importador de los productos a que se refiere este Ttulo, deber estar domiciliado en el pas y sujetarse a las
Artculo 286
En materia de alimentos, bebidas no alcohlicas, bebidas alcohlicas, productos de perfumera, belleza y aseo,
tabaco,
as como de las materias que se utilicen en su elaboracin el Secretario de Salud, mediante acuerdo publicado
en el
Diario Oficial de la Federacin, determinar con base en los riesgos para la salud qu productos o materias
primas que
requieren autorizacin previa de importacin.
Artculo 286 Bis
La importacin de los productos y materias primas comprendidos en este ttulo que no requieran de
autorizacin
sanitaria previa de importacin, se sujetar a las siguientes bases:
I. Podrn importarse los productos, siempre que el importador exhiba la documentacin establecida en las
disposiciones
reglamentarias de esta ley, incluido el certificado sanitario expedido por la autoridad sanitaria del pas de
origen, de
acuerdo con los convenios y tratados internacionales que se celebren o de laboratorios nacionales o
extranjeros
acreditados por las Secretaras de Salud o de Comercio y Fomento Industrial, conforme a los acuerdos de
coordinacin
que celebren estas dependencias. Asimismo, deber dar aviso a la Secretara del arribo y destino de los
productos.
II. La Secretara podr aleatoriamente muestrear y analizar los productos importados, an cuando cuenten con
certificacin sanitaria a fin de verificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y oficiales
mexicanas. Cuando
se encuentre que el producto muestreado no cumple con las normas citadas, la Secretara podr solicitar su
acondicionamiento, y si esto no es posible, proceder en los trminos de esta ley. Adems, en estos casos se
revocar la
autorizacin del laboratorio que expidi el certificado, y
III. Los productos nuevos o aquellos que vayan a ser introducidos por primera vez al pas, previa su
internacin sern
muestreados y analizados en laboratorios acreditados, para verificar que cumplan con las normas tcnicas y
oficiales
mexicanas.
Artculo 287
La Secretara de Salud, en apoyo a las exportaciones, podr certificar los procesos o productos a que hace
mencin el
artculo 194 fraccin I de esta ley, o los establecimientos en los que se lleven a cabo dichos procesos, siempre
y cuando
stos cumplan con las disposiciones aplicables.
Artculo 288
Para la exportacin de insumos para la salud no se requerir que el establecimiento exportador posea licencia
sanitaria,
slo certificado de exportacin expedido por la Secretara. Cuando se acredite la aceptacin de estos insumos,
por el
importador final, no requerirn de registro sanitario.
No se expedir el certificado de exportacin para estupefacientes, psicotrpicos y hemoderivados.
Artculo 289
La importacin y exportacin de estupefacientes, substancias psicotrpicas y productos o preparados que los
contenga,
requieren autorizacin de la Secretara de Salud. Dichas operaciones podrn realizarse nicamente por la
aduana de
puertos areos que determine la Secretara de Salud en coordinacin con las autoridades competentes. En
ningn caso
podrn efectuarse por va postal.
Artculo 290
La Secretara de Salud otorgar autorizacin para importar estupefacientes, substancias psicotrpicas,
productos o
preparados que los contengan, exclusivamente a;
I. Las drogueras, para venderlos a farmacias o para las preparaciones oficinales que el propio establecimiento
elabore, y
II. Los establecimientos destinados a produccin de medicamentos autorizados por la propia Secretara.
Su proceso quedar sujeto a lo establecido en los Captulos V y VI de este Ttulo, quedando facultada la
propia
Secretara para otorgar autorizacin en los casos especiales en que los interesados justifiquen ante la misma la
importacin directa.
Artculo 291
Las oficinas consulares mexicanas en el extranjero certificarn la documentacin que ampare estupefacientes,
substancias psicotrpicas, productos o preparados que los contengan, para lo cual los interesados debern
presentar los
siguientes documentos:
I. Permiso sanitario, expedido por las autoridades competentes del pas de donde procedan, autorizando la
salida de los
productos que se declaren en los documentos consulares correspondientes, invariablemente tratndose de
estupefacientes y cuando as proceda respecto de substancias psicotrpicas, y
II. Permiso sanitario expedido por la Secretara de Salud, autorizando la importacin de los productos que se
indiquen
en el documento consular. Este permiso ser retenido por el cnsul al certificar el documento.
Artculo 292
La Secretara de Salud autorizar la exportacin de estupefacientes, substancias psicotrpicas, productos o
preparados
que los contengan, cuando no haya inconveniente para ello y se satisfagan los requisitos siguientes:
I. Que los interesados presenten el permiso sanitario de importacin expedido por la autoridad competente del
pas a
que se destinen, invariablemente tratndose de estupefacientes y cuando as proceda respecto de substancias
psicotrpicas, y
II. Que la aduana por donde se pretenda exportarlos sea de las sealadas conforme al Artculo 289 de esta
Ley.
La Secretara de Salud enviar copia del permiso sanitario que expida, fechado y numerado, al puerto de
salida
autorizado.
Artculo 293
Queda prohibido el transporte por el territorio nacional, con destino a otro pas de las substancias sealadas en
el
Artculo 289 de esta Ley, as como de las que en el futuro se determinen de acuerdo con lo que establece el
Artculo 246
de la misma.
Artculo 294
La Secretara de Salud est facultada para intervenir en puertos martimos y areos, en las fronteras y, en
general, en
cualquier punto del territorio nacional, en relacin con el trfico de estupefacientes y substancias
psicotrpicas, para los
efectos de identificacin, control y disposicin sanitarios.
Artculo 295
Sin perjuicio de las atribuciones de otras dependencias del Ejecutivo Federal, se requiere autorizacin
sanitaria expedida
por la Secretara de Salud para la importacin de los medicamentos y sus materias primas, equipos mdicos,
prtesis,
rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, material quirrgico y de
curacin y
productos higinicos que determine el Secretario, mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la
Federacin.
Artculo 296
(Se deroga).
Artculo 297
(Se deroga).
Artculo 298
Se requiere autorizacin sanitaria de la Secretara de Salud para la importacin de los plaguicidas, nutrientes
vegetales y
substancias txicas o peligrosas que constituyan un riesgo para la salud.
La importacin de plaguicidas persistentes y bioacumulables de cualquier composicin qumica, nicamente
se
autorizar cuando stos no entraen un peligro para la salud humana y no sea posible la sustitucin adecuada
de los
mismos.
La Secretara de Salud, mediante acuerdo que publicar en el Diario Oficial de la Federacin, determinar los
plaguicidas y nutrientes vegetales que no requerirn de autorizacin sanitaria para su importacin.
Artculo 299
Cuando se autorice la importacin de las substancias mencionadas en el Artculo anterior, corresponde a la
Secretara de
Salud vigilar y controlar las actividades que con ellas se efecten, en los trminos de las disposiciones
aplicables.
TITULO DECIMO TERCERO
Publicidad
CAPITULO UNICO
Artculo 300
Con el fin de proteger la salud pblica, es competencia de la Secretara de Salud la autorizacin de la
publicidad que se
refiera a la salud, al tratamiento de las enfermedades, a la rehabilitacin de los invlidos, al ejercicio de las
disciplinas
para la salud y a los productos y servicios a que se refiere esta Ley. Esta facultad se ejercer sin perjuicio de
las
atribuciones que en esta materia confieran las leyes a las Secretaras de Gobernacin, Educacin Pblica,
Comercio y
Fomento Industrial, Comunicaciones y Transportes y otras dependencias del Ejecutivo Federal.
Artculo 301
Ser objeto de autorizacin por parte de la Secretara de Salud, la publicidad que se realice sobre la existencia,
calidad y
caractersticas, as como para promover el uso, venta o consumo en forma directa o indirecta de los insumos
para la
salud, las bebidas alcohlicas y el tabaco, as como los productos y servicios que se determinen en el
reglamento de esta
ley en materia de publicidad.
Artculo 301 bis
Las disposiciones reglamentarias determinarn los productos y servicios en los que el interesado slo
requerir dar aviso
a la Secretara de Salud, para su difusin publicitaria.
Artculo 302
Los gobiernos de las entidades federativas coadyuvarn con la Secretara de Salud en las actividades a que se
refiere el
Artculo anterior, que se lleven a cabo en sus respectivas jurisdicciones territoriales.
Artculo 303
La Secretara de Salud coordinar las acciones que, en materia de publicidad relacionada con la salud,
realicen las
instituciones del sector pblico, con la participacin que corresponda a los sectores social y privado, y con la
intervencin que corresponda a la Secretara de Gobernacin.
Artculo 304
La clave de autorizacin de la publicidad otorgada por la Secretara de Salud, en su caso, deber aparecer en
el material
publicitario impreso, pero no formando parte de la leyenda precautoria.
Las resoluciones sobre autorizaciones de publicidad que emita la Secretara de Salud, no podrn ser utilizadas
con fines
comerciales o publicitarios.
Artculo 305
Los responsables de la publicidad, anunciantes, agencias de publicidad y medios difusores, se ajustarn a las
normas de
este ttulo.
Artculo 306
La publicidad a que se refiere esta Ley se sujetar a los siguientes requisitos:
I. La informacin contenida en el mensaje sobre calidad, origen, pureza, conservacin, propiedades nutritivas
y
beneficios de empleo deber ser comprobable;
II. El mensaje deber tener contenido orientador y educativo;
III. Los elementos que compongan el mensaje, en su caso, debern corresponder a las caractersticas de la
autorizacin
sanitaria respectiva,
IV. El mensaje no deber inducir a conductas, prcticas o hbitos nocivos para la salud fsica o mental que
impliquen
riesgo o atenten contra la seguridad o integridad fsica o dignidad de las personas, en particular de la mujer;
V. El mensaje no deber desvirtuar ni contravenir los principios, disposiciones y ordenamientos que en
materia de
prevencin, tratamiento de enfermedades o rehabilitacin, establezca la Secretara de Salud, y
VI. El mensaje publicitario deber estar elaborado conforme a las disposiciones legales aplicables.
Artculo 307
Tratndose de publicidad de alimentos y bebidas no alcohlicas, sta no deber asociarse directa o
indirectamente con el
consumo de bebidas alcohlicas.
La publicidad no deber inducir a hbitos de alimentacin nocivos, ni atribuir a los alimentos industrializados
un valor
superior o distinto al que tengan en realidad.
La publicidad de alimentos y bebidas no alcohlicas deber incluir en forma visual, auditiva o visual y
auditiva, segn
sea para impresos, radio o cine y televisin, respectivamente, mensajes precautorios de la condicin del
producto o
mensajes promotores de una alimentacin equilibrada.
Artculo 308
La publicidad de bebidas alcohlicas y del tabaco deber ajustarse a los siguientes requisitos:
I. Se limitar a dar informacin sobre las caractersticas, calidad y tcnicas de elaboracin de estos productos;
II. No deber presentarlos como productores de bienestar o salud, o asociarlos a celebraciones cvicas o
religiosas;
III. No podr asociar a estos productos con ideas o imgenes de mayor xito en la vida afectiva y sexualidad
de las
personas, o hacer exaltacin de prestigio social, virilidad o femineidad;
IV. No podr asociar estos productos con actividades creativas, deportivas, del hogar o del trabajo, ni emplear
imperativos que induzcan directamente a su consumo;
V. No podr incluir, en imgenes o sonidos, la participacin de nios o adolescentes ni dirigirse a ellos;
VI. En el mensaje, no podrn ingerirse o consumirse real o aparentemente los productos de que se trata.
VII. En el mensaje no podrn participar personas menores de 25 aos, y
VIII. En el mensaje debern apreciarse fcilmente, en forma visual o auditiva, segn el medio publicitario que
se
emplee, las leyendas a que se refieren los Artculos 218 y 276 de esta Ley.
La Secretara de Salud podr dispensar el requisito previsto en la fraccin VIII del presente Artculo, cuando
en el
propio mensaje y en igualdad de circunstancias, calidad, impacto y duracin, se promueva la moderacin en el
consumo
de bebidas alcohlicas, desaliente el consumo de tabaco especialmente en la niez, la adolescencia y la
juventud, as
como advierta contra los daos a la salud que ocasionan el abuso en el consumo de bebidas alcohlicas y el
consumo de
tabaco.
Las disposiciones reglamentarias sealarn los requisitos a que se sujetar el otorgamiento de la dispensa a
que se
refiere el prrafo anterior.
Artculo 309
Los horarios en los que las estaciones de radio y televisin y las salas de exhibicin cinematogrfica podrn
transmitir o
proyectar, segn el caso, publicidad de bebidas alcohlicas o de tabaco, se ajustarn a lo que establezcan las
disposiciones generales aplicables.
Artculo 310
En materia de medicamentos, remedios herbolarios, equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales e
insumos de
uso odontolgico, materiales quirrgicos y de curacin y agentes de diagnstico, la publicidad se clasifica en:
I. Publicidad dirigida a profesionales de la salud, y
II. Publicidad dirigida a la poblacin en general.
La publicidad dirigida a profesionales de la salud deber circunscribirse a las bases de publicidad aprobadas
por la
Secretara de Salud en la autorizacin de estos productos, y estar destinada exclusivamente a los
profesionales, tcnicos
y auxiliares de las disciplinas para la salud.
La publicidad a que se refiere el prrafo anterior, no requerir autorizacin en los casos que lo determinen
expresamente
las disposiciones reglamentarias de esta Ley.
La publicidad dirigida a la poblacin en general slo se efectuar sobre medicamentos de libre venta y
remedios
herbolarios, y deber incluirse en ella en forma visual, auditiva o ambas, segn el medio de que se trate, el
texto:
Consulte a su mdico, as como otras leyendas de advertencia que determine la Secretara de Salud.
Ambas se limitarn a difundir las caractersticas generales de los productos, sus propiedades teraputicas y
modalidades
de empleo, sealando en todos los casos la conveniencia de consulta mdica para su uso.
Artculo 311
Slo se autorizar la publicidad de medicamentos con base en los fines con que estos estn registrados ante la
Secretara
de Salud.
Artculo 312
La Secretara de Salud determinar en qu casos la publicidad de productos y servicios a que se refiere esta
Ley deber
incluir, adems de los ya expresados en este Captulo, otros textos de advertencia de riesgos para la salud.
TITULO DECIMO CUARTO
Donacin, trasplantes y prdida de la vida
CAPITULO I
Artculo 313
Compete a la Secretara de Salud:
I. El control sanitario de las donaciones y trasplantes de rganos, tejidos y clulas de seres humanos, por
conducto del
rgano desconcentrado denominado Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios, y
II. La regulacin y el control sanitario sobre cadveres.
Artculo 314
Para efectos de este ttulo se entiende por:
I. Clulas germinales, a las clulas reproductoras masculinas y femeninas capaces de dar origen a un embrin;
II. Cadver, al cuerpo humano en el que se compruebe la presencia de los signos de muerte referidos en la
fraccin II,
del artculo 343 de esta Ley;
III. Componentes, a los rganos, los tejidos, las clulas y sustancias que forman el cuerpo humano, con
excepcin de los
productos;
IV. Componentes sanguneos, a los elementos de la sangre y dems sustancias que la conforman;
V. Destino final, a la conservacin permanente, inhumacin, incineracin, desintegracin e inactivacin de
rganos,
tejidos, clulas y derivados, productos y cadveres de seres humanos, incluyendo los de embriones y fetos, en
condiciones sanitarias permitidas por esta Ley y dems disposiciones aplicables;
VI. Disponente, a aqul que conforme a los trminos de la ley le corresponde decidir sobre su cuerpo o
cualquiera de
sus componentes en vida y para despus de su muerte;
VII. Donador o donante, al que tcita o expresamente consiente la disposicin de su cuerpo o componentes
para su
utilizacin en trasplantes; .
VIII. Embrin, al producto de la concepcin a partir de sta, y hasta el trmino de la duodcima semana
gestacional;
IX. Feto, al producto de la concepcin a partir de la decimotercera semana de edad gestacional, hasta la
expulsin del
seno materno;
X. rgano, a la entidad morfolgica compuesta por la agrupacin de tejidos diferentes que concurren al
desempeo de
los mismos trabajos fisiolgicos;
XI. Producto, a todo tejido o sustancia extruida, excretada o expelida por el cuerpo humano como resultante
de procesos
fisiolgicos normales. Sern considerados productos, para efectos de este Ttulo, la placenta y los anexos de la
piel;
XII. Receptor, a la persona que recibe para su uso teraputico un rgano, tejido, clulas o productos;
XIII. Tejido, a la entidad morfolgica compuesta por la agrupacin de clulas de la misma naturaleza,
ordenadas con
regularidad y que desempeen una misma funcin, y
XIV. Trasplante, a la transferencia de un rgano, tejido o clulas de una parte del cuerpo a otra, o de un
individuo a otro
y que se integren al organismo.
Artculo 315
Los establecimientos de salud que requieren de autorizacin sanitaria son los dedicados a:
I. La extraccin, anlisis, conservacin, preparacin y suministro de rganos, tejidos y clulas;
II. Los trasplantes de rganos y tejidos;
III. Los bancos de rganos, tejidos y clulas, y
IV. Los bancos de sangre y servicios de transfusin.
La Secretara otorgar la autorizacin a que se refiere el presente artculo a los establecimientos que cuenten
con el
personal, infraestructura, equipo, instrumental e insumos necesarios para la realizacin de los actos relativos,
conforme
a lo que establezcan las disposiciones de esta Ley y dems aplicables.
Artculo 316
Los establecimientos a que se refiere el artculo anterior contarn con un responsable sanitario, quien deber
presentar
aviso ante la Secretara de Salud.
Los establecimientos en los que se extraigan rganos y tejidos o se realicen trasplantes, adicionalmente,
debern contar
con un comit interno de trasplantes y con un coordinador de estas acciones, que sern supervisadas por el
comit
institucional de biotica respectivo.
Artculo 317
Los rganos, tejidos y clulas no podrn ser sacados del territorio nacional.
Los permisos para que los tejidos puedan salir del territorio nacional, se concedern siempre y cuando estn
satisfechas
las necesidades de ellos en el pas, salvo casos de urgencia.
Artculo 318
Para el control sanitario de los productos y de la disposicin del embrin y de las clulas germinales, se estar
a lo
dispuesto en esta Ley, en lo que resulte aplicable, y en las dems disposiciones generales que al efecto se
expidan.
Artculo 319
Se considerar disposicin ilcita de rganos, tejidos, clulas y cadveres de seres humanos, aquella que se
efecte sin
estar autorizada por la Ley.
CAPITULO II
Donacin
Artculo 320
Toda persona es disponente de su cuerpo y podr donarlo, total o parcialmente, para los fines y con los
requisitos
previstos en el presente Ttulo.
Artculo 321
La donacin en materia de rganos, tejidos, clulas y cadveres, consiste en el consentimiento tcito o
expreso de la
persona para que, en vida o despus de su muerte, su cuerpo o cualquiera de sus componentes se utilicen para
trasplantes.
Artculo 322
La donacin expresa constar por escrito y podr ser amplia cuando se refiera a la disposicin total del cuerpo
o limitada
cuando slo se otorgue respecto de determinados componentes.
En la donacin expresa podr sealarse que sta se hace a favor de determinadas personas o instituciones.
Tambin
podr expresar el donante las circunstancias de modo, lugar y tiempo y cualquier otra que condicione la
donacin.
La donacin expresa, cuando corresponda a mayores de edad con capacidad jurdica, no podr ser revocada
por terceros,
pero el donante podr revocar su consentimiento en cualquier momento, sin responsabilidad de su parte.
Artculo 323
Se requerir el consentimiento expreso:
I. Para la donacin de rganos y tejidos en vida, y
II. Para la donacin de sangre, componentes sanguneos y clulas progenitoras hematopoyticas.
Artculo 324
Habr consentimiento tcito del donante cuando no haya manifestado su negativa a que su cuerpo o
componentes sean
utilizados para trasplantes, siempre y cuando se obtenga tambin el consentimiento de alguna de las siguientes
personas:
el o la cnyuge, el concubinario, la concubina, los descendientes, los ascendientes, los hermanos, el adoptado
o el
adoptante; conforme a la prelacin sealada.
El escrito por el que la persona exprese no ser donador, podr ser privado o pblico, y deber estar firmado
por ste, o
bien, la negativa expresa podr constar en alguno de los documentos pblicos que para este propsito
determine la
Secretara de Salud en coordinacin con otras autoridades competentes.
Las disposiciones reglamentarias determinarn la forma para obtener dicho consentimiento.
Artculo 325
El consentimiento tcito slo aplicar para la donacin de rganos y tejidos una vez que se confirme la
prdida de la
vida del disponente.
En el caso de la donacin tcita, los rganos y tejidos slo podrn extraerse cuando se requieran para fines de
trasplantes.
Artculo 326
El consentimiento tendr las siguientes restricciones respecto de las personas que a continuacin se indican:
I. El tcito o expreso otorgado por menores de edad, incapaces o por personas que por cualquier circunstancia
se
encuentren impedidas para expresarlo libremente, no ser vlido, y
II. El expreso otorgado por una mujer embarazada slo ser admisible si el receptor estuviere en peligro de
muerte, y
siempre que no implique riesgo para la salud de la mujer o del producto de la concepcin.
Artculo 327
Est prohibido el comercio de rganos, tejidos y clulas. La donacin de stos con fines de trasplantes, se
regir por
principios de altruismo, ausencia de nimo de lucro y confidencialidad, por lo que su obtencin y utilizacin
sern
estrictamente a ttulo gratuito.
Artculo 328
Slo en caso de que la prdida de la vida del donante est relacionada con la averiguacin de un delito, se
dar
intervencin al Ministerio Pblico y a la autoridad judicial, para la extraccin de rganos y tejidos.
Artculo 329
El Centro Nacional de Trasplantes har constar el mrito y altruismo del donador y de su familia, mediante la
expedicin
del testimonio correspondiente que los reconozca como benefactores de la sociedad.
CAPITULO III
Trasplante
Artculo 330
Los trasplantes de rganos, tejidos y clulas en seres humanos vivos podrn llevarse a cabo cuando hayan
sido
satisfactorios los resultados de las investigaciones realizadas al efecto, representen un riesgo aceptable para la
salud y la
vida del donante y del receptor, y siempre que existan justificantes de orden teraputico.
Est prohibido:
I. El trasplante de gnadas o tejidos gonadales, y
II. El uso, para cualquier finalidad, de tejidos embrionarios o fetales producto de abortos inducidos.
Artculo 331
La obtencin de rganos o tejidos para trasplantes se har preferentemente de sujetos en los que se haya
comprobado la
prdida de la vida.
Artculo 332
La seleccin del donante y del receptor se har siempre por prescripcin y bajo control mdico, en los
trminos que fije
la Secretara de Salud.
No se podrn tomar rganos y tejidos para trasplantes de menores de edad vivos, excepto cuando se trate de
trasplantes
de mdula sea, para lo cual se requerir el consentimiento expreso de los representantes legales del menor.
Tratndose de menores que han perdido la vida, slo se podrn tomar sus rganos y tejidos para trasplantes
con el
consentimiento expreso de los representantes legales del menor.
En el caso de incapaces y otras personas sujetas a interdiccin no podr disponerse de sus componentes, ni en
vida ni
despus de su muerte.
Artculo 333
Para realizar trasplantes entre vivos, debern cumplirse los siguientes requisitos respecto del donante:
I. Ser mayor de edad y estar en pleno uso de sus facultades mentales;
II. Donar un rgano o parte de l que al ser extrado su funcin pueda ser compensada por el organismo del
donante de
forma adecuada y suficientemente segura;
III. Tener compatibilidad aceptable con el receptor;
IV. Recibir informacin completa sobre los riesgos de la operacin y las consecuencias de la extraccin del
rgano o
tejido, por un mdico distinto de los que intervendrn en el trasplante;
V. Haber otorgado su consentimiento en forma expresa, en trminos del artculo 322 de esta Ley, y
VI. Tener parentesco por consanguinidad, por afinidad o civil o ser cnyuge, concubina o concubinario del
receptor.
Cuando se trate del trasplante de mdula sea no ser necesario este requisito.
Artculo 334
Para realizar trasplantes de donantes que hayan perdido la vida, deber cumplirse lo siguiente:
I. Comprobar, previamente a la extraccin de los rganos y tejidos y por un mdico distinto a los que
intervendrn en el
trasplante o en la obtencin de los rganos o tejidos, la prdida de la vida del donante, en los trminos que se
precisan
en este Ttulo;
II. Existir consentimiento expreso del disponente o no constar su revocacin del tcito para la donacin de sus
rganos y
tejidos, y
III. Asegurarse que no exista riesgo sanitario.
Artculo 335
Los profesionales de las disciplinas para la salud que intervengan en la extraccin de rganos y tejidos o en
trasplantes
debern contar con el entrenamiento especializado respectivo, conforme lo determinen las disposiciones
reglamentarias
aplicables, y estar inscritos en el Registro Nacional de Trasplantes.
Artculo 336
Para la asignacin de rganos y tejidos de donador no vivo, se tomar en cuenta la gravedad del receptor, la
oportunidad
del trasplante, los beneficios esperados, la compatibilidad con el receptor y los dems criterios mdicos
aceptados.
Cuando no exista urgencia o razn mdica para asignar preferentemente un rgano o tejido, sta se sujetar
estrictamente a listas que se integrarn con los datos de los mexicanos en espera, y que estarn a cargo del
Centro
Nacional de Trasplantes.
Artculo 337
Los concesionarios de los diversos medios de transporte otorgarn todas las facilidades que requiera el
traslado de
rganos y tejidos destinados a trasplantes, conforme a las disposiciones reglamentarias aplicables y las
normas oficiales
mexicanas que emitan conjuntamente las secretaras de Comunicaciones y Transportes y de Salud.
El traslado, la preservacin, conservacin, manejo, etiquetado, claves de identificacin y los costos asociados
al manejo
de rganos, tejidos y clulas que se destinen a trasplantes, se ajustarn a lo que establezcan las disposiciones
generales
aplicables.
Artculo 338
El Centro Nacional de Trasplantes tendr a su cargo el Registro Nacional de Trasplantes, el cual integrar y
mantendr
actualizada la siguiente informacin:
I. Los datos de los receptores, de los donadores y fecha del trasplante;
II. Los establecimientos autorizados conforme al artculo 315 de esta Ley;
III. Los profesionales de las disciplinas para la salud que intervengan en trasplantes;
IV. Los pacientes en espera de algn rgano o tejido, integrados en listas estatales y nacional, y
V. Los casos de muerte cerebral.
En los trminos que precisen las disposiciones reglamentarias, los establecimientos a que se refiere el artculo
315 de
esta Ley y los profesionales de las disciplinas para la salud que intervengan en trasplantes debern
proporcionar la
informacin relativa a las fracciones I, III, IV y V de este artculo.
Artculo 339
El Centro Nacional de Trasplantes, cuya integracin y funcionamiento quedar establecido en las
disposiciones
reglamentarias que para efectos de esta Ley se emitan, as como los Centros Estatales de Trasplantes que
establezcan los
gobiernos de las entidades federativas, decidirn y vigilarn la asignacin de rganos, tejidos y clulas, dentro
de sus
respectivos mbitos de competencia. Asimismo, actuarn coordinadamente en el fomento y promocin de la
cultura de
la donacin, para lo cual, participarn con el Consejo Nacional de Trasplantes, cuyas funciones, integracin y
organizacin se determinarn en el reglamento respectivo.
Los centros estatales proporcionarn al Registro Nacional de Trasplantes la informacin correspondiente a su
entidad, y
su actualizacin, en los trminos de los acuerdos de coordinacin respectivos.
Artculo 340
El control sanitario de la disposicin de sangre lo ejercer la Secretara de Salud a travs de la Comisin
Federal para la
Proteccin contra Riesgos Sanitarios.
Artculo 341
La disposicin de sangre, componentes sanguneos y clulas progenitoras hematopoyticas con fines
teraputicos estar
a cargo de bancos de sangre y servicios de transfusin que se instalarn y funcionarn de acuerdo con las
disposiciones
aplicables. La sangre ser considerada como tejido.
Artculo 342
Cualquier rgano o tejido que haya sido extrado, desprendido o seccionado por intervencin quirrgica,
accidente o
hecho ilcito y que sanitariamente constituya un deshecho, deber ser manejado en condiciones higinicas y
su destino
final se har conforme a las disposiciones generales aplicables, salvo que se requiera para fines teraputicos,
de
docencia o de investigacin, en cuyo caso los establecimientos de salud podrn disponer de ellos o remitirlos
a
instituciones docentes autorizadas por la Secretara de Salud, en los trminos de esta Ley y dems
disposiciones
generales aplicables.
CAPITULO IV
Prdida de la vida
Artculo 343
Para efectos de este Ttulo, la prdida de la vida ocurre cuando:
I. Se presente la muerte cerebral, o
II. Se presenten los siguientes signos de muerte:
a. La ausencia completa y permanente de conciencia;
b. La ausencia permanente de respiracin espontnea;
c. La ausencia de los reflejos del tallo cerebral, y
d. El paro cardiaco irreversible.
Artculo 344
La muerte cerebral se presenta cuando existen los siguientes signos:
I. Prdida permanente e irreversible de conciencia y de respuesta a estmulos sensoriales;
II. Ausencia de automatismo respiratorio, y
III. Evidencia de dao irreversible del tallo cerebral, manifestado por arreflexia pupilar, ausencia de
movimientos
oculares en pruebas vestibulares y ausencia de respuesta a estmulos nociceptivos.
Se deber descartar que dichos signos sean producto de intoxicacin aguda por narcticos, sedantes,
barbitricos o
sustancias neurotrpicas.
Los signos sealados en las fracciones anteriores debern corroborarse por cualquiera de las siguientes
pruebas:
I. Angiografa cerebral bilateral que demuestre ausencia de circulacin cerebral, o
II. Electroencefalograma que demuestre ausencia total de actividad elctrica cerebral en dos ocasiones
diferentes con
espacio de cinco horas.
Artculo 345
No existir impedimento alguno para que a solicitud o autorizacin de las siguientes personas: el o la
cnyuge, el
concubinario, la concubina, los descendientes, los ascendientes, los hermanos, el adoptado o el adoptante;
conforme al
orden expresado; se prescinda de los medios artificiales que evitan que en aquel que presenta muerte cerebral
comprobada se manifiesten los dems signos de muerte a que se refiere la fraccin II del artculo 343.
CAPITULO V
Cadveres
Artculo 346
Los cadveres no pueden ser objeto de propiedad y siempre sern tratados con respeto, dignidad y
consideracin.
Artculo 347
Para los efectos de este Ttulo, los cadveres se clasifican de la siguiente manera:
I. De personas conocidas, y
II. De personas desconocidas.
Los cadveres no reclamados dentro de las setenta y dos horas posteriores a la prdida de la vida y aquellos de
los que
se ignore su identidad sern considerados como de personas desconocidas.
Artculo 348
La inhumacin o incineracin de cadveres slo podr realizarse con la autorizacin del oficial del Registro
Civil que
corresponda, quien exigir la presentacin del certificado de defuncin.
Los cadveres debern inhumarse, incinerarse o embalsamarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
a la
muerte, salvo autorizacin especfica de la autoridad sanitaria competente o por disposicin del Ministerio
Pblico, o de
la autoridad judicial.
La inhumacin e incineracin de cadveres slo podr realizarse en lugares permitidos por las autoridades
sanitarias
competentes.
Artculo 349
El depsito y manejo de cadveres debern efectuarse en establecimientos que renan las condiciones
sanitarias que fije
la Secretara de Salud.
La propia Secretara determinar las tcnicas y procedimientos que debern aplicarse para la conservacin de
cadveres.
Artculo 350
Las autoridades sanitarias competentes ejercern el control sanitario de las personas que se dediquen a la
prestacin de
servicios funerarios. Asimismo, verificarn que los locales en que se presten los servicios renan las
condiciones
sanitarias exigibles en los trminos de los reglamentos correspondientes.
Artculo 350 bis
La Secretara de Salud determinar el tiempo mnimo que han de permanecer los restos en las fosas. Mientras
el plazo
sealado no concluya, slo podrn efectuarse las exhumaciones que aprueben las autoridades sanitarias y las
ordenadas
por las judiciales o por el Ministerio Pblico, previo el cumplimiento de los requisitos sanitarios
correspondientes.
Artculo 350 bis 1
La internacin y salida de cadveres del territorio nacional slo podrn realizarse, mediante autorizacin de la
Secretara
de Salud o por orden de la autoridad judicial o del Ministerio Pblico.
En el caso del traslado de cadveres entre entidades federativas se requerir dar aviso a la autoridad sanitaria
competente del lugar en donde se haya expedido el certificado de defuncin.
Artculo 350 bis 2
Para la prctica de necropsias en cadveres de seres humanos se requiere consentimiento del cnyuge,
concubinario,
concubina, ascendientes, descendientes o de los hermanos, salvo que exista orden por escrito del disponente, o
en el
caso de la probable comisin de un delito, la orden de la autoridad judicial o el Ministerio Pblico.
Artculo 350 bis 3
Para la utilizacin de cadveres o parte de ellos de personas conocidas, con fines de docencia e investigacin,
se
requiere el consentimiento del disponente.
Tratndose de cadveres de personas desconocidas, las instituciones educativas podrn obtenerlos del
Ministerio
Pblico o de establecimientos de prestacin de servicios de atencin mdica o de asistencia social. Para tales
efectos, las
instituciones educativas debern dar aviso a la Secretara de Salud, en los trminos de esta Ley y dems
disposiciones
aplicables.
Artculo 350 bis 4
Las instituciones educativas que obtengan cadveres de personas desconocidas sern depositarias de ellos
durante diez
das, con objeto de dar oportunidad al cnyuge, concubinario, concubina o familiares para reclamarlos. En
este lapso los
cadveres permanecern en las instituciones y nicamente recibirn el tratamiento para su conservacin y el
manejo
sanitario que sealen las disposiciones respectivas.
Una vez concluido el plazo correspondiente sin reclamacin, las instituciones educativas podrn utilizar el
cadver.
Artculo 350 bis 5
Los cadveres de personas desconocidas, los no reclamados y los que se hayan destinado para docencia e
investigacin,
sern inhumados o incinerados.
Artculo 350 bis 6
Slo podr darse destino final a un feto previa expedicin del certificado de muerte fetal.
Artculo 350 bis 7
Los establecimientos en los que se realicen actos relacionados con cadveres de seres humanos debern
presentar el
aviso correspondiente a la Secretara de Salud en los trminos de esta Ley y dems disposiciones generales
aplicables, y
contarn con un responsable sanitario que tambin deber presentar aviso.
TITULO DECIMO QUINTO
Sanidad Internacional
CAPITULO I
Artculo 351
Los servicios de sanidad internacional se regirn por las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las
normas
oficiales mexicanas que emita la Secretara de Salud, as como por los tratados y convenciones
internacionales en los
que los Estado Unidos Mexicanos sean parte y que se hubieren celebrado con arreglo a las disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 352
La Secretara de Salud operar los servicios de sanidad internacional, tanto los de carcter migratorio como
los
relacionados con los puertos martimos de altura, los aeropuertos, las poblaciones fronterizas y los dems
lugares
legalmente autorizados para el trnsito internacional de personas y carga.
Artculo 353
Las actividades de sanidad internacional apoyarn a los sistemas nacionales de vigilancia epidemiolgica y de
regulacin, control y fomento sanitarios.
Artculo 354
Compete a la Secretara de Salud adoptar las medidas que procedan para la vigilancia sanitaria de personas,
animales,
objetos o substancias que ingresen al territorio nacional y que, a su juicio constituyan un riesgo para la salud
de la
poblacin, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes.
Artculo 355
La Secretara de Salud formular la lista de los puertos areos y martimos, as como de las poblaciones
fronterizas
abiertas al trnsito internacional, donde se llevar a cabo la vigilancia sanitaria a que se refieren los Artculos
anteriores,
y la dar a conocer a las dems naciones por los conductos correspondientes. Asimismo, les informar sobre
las
restricciones que se impongan al paso, por motivos de salud, de personas, animales, Artculos o substancias.
Artculo 356
Cuando las circunstancias lo exijan, se establecern estaciones de aislamiento y vigilancia sanitarios en los
lugares que
determine la Secretara de Salud y, en caso de emergencia sanitaria, la propia Secretara podr habilitar
cualquier
edificio como estacin para ese objeto.
Artculo 357
La Secretara de Salud podr restringir la salida de todo tipo de vehculos, personas, animales, objetos o
substancias que
representen un riesgo para la salud de la poblacin del lugar de su destino, de acuerdo con lo previsto en las
disposiciones que regulen los servicios de sanidad internacional.
Artculo 358
Cuando en las localidades donde residan cnsules mexicanos aparezcan casos de enfermedades sujetas a
reglamentacin
internacional, o de cualquier otra enfermedad que represente un grave riesgo para la salud nacional, aqullos
debern
comunicarlo inmediatamente a las Secretaras de Salud, Gobernacin y Relaciones Exteriores.
Artculo 359
La Secretara de Salud notificar a la Organizacin Mundial de la Salud de todas medidas que haya adoptado,
de modo
temporal o permanente, en materia de sanidad internacional. Asimismo, informar a esta misma organizacin
y con la
oportunidad debida, sobre cualquier caso que sea de inters en la vigilancia epidemiolgica de las
enfermedades que se
citan en el Reglamento Sanitario Internacional, las que puedan originar epidemias o cualesquiera otras que
considere de
importancia notificar.
CAPITULO II
Sanidad en materia de migracin
Artculo 360
Cuando as lo estime conveniente la autoridad sanitaria, someter a examen mdico a cualquier persona que
pretenda
entrar al territorio nacional.
Los reconocimientos mdicos que deban realizar las autoridades sanitarias tendrn preferencia y se
practicarn con
anticipacin a los dems trmites que corresponda efectuar a cualquier otra autoridad.
Cuando se trate de personas que ingresen al pas con intencin de radicar en l de manera permanente, adems
de los
exmenes mdicos que practique la autoridad Sanitaria, debern presentar certificado de salud obtenido en su
pas de
origen, debidamente visado por las autoridades consulares mexicanas.
Artculo 361
No podrn internarse al territorio nacional, hasta en tanto cumplan con los requisitos sanitarios, las personas
que
padezcan alguna de las siguientes enfermedades: peste, clera o fiebre amarilla.
La Secretara de Salud determinar qu otras enfermedades transmisibles quedarn sujetas a lo establecido en
el prrafo
anterior.
Artculo 362
Las personas comprendidas en lo dispuesto en el Artculo anterior, quedarn bajo vigilancia y aislamiento en
los lugares
que la autoridad sanitaria determine, o en los que seale el interesado, si fueran aceptados por la autoridad, en
tanto se
decida, mediante el examen mdico pertinente, si es aceptada o no su internacin ms all del sitio de
confinamiento, y
se le preste, en su caso, la atencin mdica correspondiente.
CAPITULO III
Sanidad martima, area y terrestre
Artculo 363
La autoridad sanitaria otorgar libre platica a las embarcaciones cuando, de acuerdo a los informes que stas
faciliten
antes de su llegada, juzgue que el arribo no dar lugar a la introduccin o a la propagacin de una enfermedad
o dao a
la salud.
Artculo 364
La autoridad sanitaria de puertos, aeropuertos o poblaciones fronterizas podr exigir, al arribo, la inspeccin
mdicosanitaria
de embarcaciones, aeronaves y vehculos terrestres, los cuales se sometern a los requisitos y medidas que
establezcan las disposiciones reglamentarias aplicables.
Artculo 365
Las embarcaciones mexicanas se sometern a desinfeccin y desratizacin peridica por lo menos cada seis
meses,
exceptundose de fumigacin las cmaras de refrigeracin de los transportes pesqueros. Las aeronaves,
vehculos
terrestres de transporte de pasajeros y los ferrocarriles, se sujetarn a desinfeccin y desinsectacin peridica,
por lo
menos cada tres meses.
Dichas medidas corrern por cuenta de los propietarios de dichas embarcaciones y aeronaves,
correspondiendo a la
Secretara de Salud vigilar su correcta aplicacin y determinar la naturaleza y caractersticas de los
insecticidas,
desinfectantes y raticidas que deban usarse y la forma de aplicarlos, a fin de lograr la eficacia deseada y evitar
daos a la
salud humana.
Artculo 366
La Secretara de Salud determinar el tipo de servicio mdico, medicamentos, material y equipo indispensable
que
debern tener las embarcaciones y aeronaves mexicanas para la atencin de pasajeros.
Artculo 367
Las embarcaciones y aeronaves procedentes del extranjero con destino al territorio nacional, as como las que
partan del
territorio nacional al extranjero, debern estar provistas de la documentacin sanitaria exigida por los tratados
y
convenciones internacionales a que se refiere el Artculo 351 de esta Ley y dems disposiciones generales
aplicables.
TITULO DECIMO SEXTO
Autorizaciones y Certificados
CAPITULO I
Autorizaciones
Artculo 368
La autorizacin sanitaria es el acto administrativo mediante el cual la autoridad sanitaria competente permite a
una
persona pblica o privada, la realizacin de actividades relacionadas con la salud humana, en los casos y con
los
requisitos y modalidades que determine esta Ley y dems disposiciones generales aplicables.
Las autorizaciones sanitarias tendrn el caracter de licencias, permisos, registros o tarjetas de control
sanitario.
Artculo 369
Las autorizaciones sanitarias sern otorgadas por la Secretara de Salud o por los gobiernos de las entidades
federativas,
en el mbito de sus respectivas competencias, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 370
Las autorizaciones sanitarias sern otorgadas por tiempo indeterminado, con las excepciones que establezca
esta ley. En
caso de incumplimiento de las normas oficiales mexicanas las autorizaciones sern canceladas.
Artculo 371
Las autoridades sanitarias competentes expedirn las autorizaciones respectivas cuando el solicitante hubiere
satisfecho
los requisitos que sealen las normas aplicables y cubierto, en su caso, los derechos que establezca la
legislacin fiscal.
Artculo 372
Las autorizaciones sanitarias expedidas por la Secretara por tiempo determinado, podrn prorrogarse de
conformidad
con las disposiciones generales aplicables.
La solicitud correspondiente deber presentarse a las autoridades sanitarias con antelacin al vencimiento de
la
autorizacin.
Slo proceder la prrroga cuando se sigan cumpliendo los requisitos que sealen esta Ley y dems
disposiciones
aplicables y previo pago de los derechos correspondientes.
Artculo 373
Requieren de licencia sanitaria los establecimientos a que se refieren los artculos 198, 319, 329 y 330 de esta
Ley;
cuando cambien de ubicacin, requerirn de nueva licencia sanitaria.
Artculo 374
Los obligados a tener licencia sanitaria debern exhibirla en lugar visible del establecimiento.
Artculo 375
Requieren de permiso:
I. (Se deroga).
II. Los responsables de la operacin y funcionamiento de fuentes de radiacin de uso mdico, sus auxiliares
tcnicos y
los asesores especializados en seguridad radiolgica, sin perjuicio de los requisitos que exijan otras
autoridades
competentes;
III. La posesin, comercio, importacin, distribucin, transporte y utilizacin de fuentes de radiacin y
materiales
radiactivos, de uso mdico, as como la eliminacin, desmantelamiento de los mismos y la disposicin de sus
desechos;
IV. Los libros de control de estupefacientes o substancias psicotrpicas, as como los actos a que se refiere el
Artculo
241 de esta Ley;
V. La internacin de cadveres de seres humanos en el territorio nacional y su traslado al extranjero, y el
embalsamamiento;
VI. La internacin en el territorio nacional o la salida de l, de tejidos de seres humanos, incluyendo la sangre,
componentes sanguneos y clulas progenitoras hematopoyticas y hemoderivados;
VII. La publicidad relativa a los productos y servicios comprendidos en esta Ley;
VIII. La importacin de los productos y materias primas comprendidos en el Ttulo Dcimo Segundo de esta
Ley, en los
casos que se establezcan en la misma y otras disposiciones aplicables y en los que determine la Secretara de
Salud;
IX. La importacin y exportacin de estupefacientes, substancias psicotrpicas y productos o preparados que
las
contengan, y
X. Las modificaciones a las instalaciones de establecimientos que manejan substancias txicas o peligrosas
determinadas como de alto riesgo para la salud, cuando impliquen nuevos sistemas de seguridad.
Los permisos a que se refiere este Artculo slo podrn ser expedidos por la Secretara de Salud, con
excepcin de los
casos previstos en las fracciones II y V en lo relativo al embalsamamiento.
Artculo 376
Requieren registro sanitario los medicamentos, estupefacientes, substancias psicotrpicas y productos que los
contengan; equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso
odontolgico,
materiales quirrgicos y de curacin y productos higinicos; as como los plaguicidas, nutrientes vegetales y
substancias
txicas o peligrosas. El registro slo podr ser otorgado por la Secretara de Salud y ser por tiempo
indeterminado, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 378 de esta ley.
Artculo 376 Bis
El registro sanitario a que se refiere el Artculo anterior se sujetar a los siguientes requisitos:
I. En el caso de medicamentos, estupefacientes y psicotrpicos, la clave de registro ser nica, no pudiendo
aplicarse la
misma a dos productos que se diferencien ya sea en su denominacin genrica o distintiva o en su
formulacin. Por otra
parte, el titular de un registro, no podr serlo de dos registros que ostenten el mismo principio activo, forma
farmacutica o formulacin, salvo cuando uno de stos se destine al mercado de genricos. En los casos de
fusin de
establecimientos se podrn mantener, en forma temporal, dos registros, y
II. En el caso de los productos que cita la fraccin II del Artculo 194, podr aceptarse un mismo nmero de
registro
para lneas de produccin del mismo fabricante, a juicio de la Secretara.
Artculo 377
La autoridad sanitaria competente podr requerir tarjeta de control sanitario a las personas que realicen
actividades
mediante las cuales se pueda propagar alguna enfermedad transmisible, en los casos y bajo las condiciones
que
establezcan las disposiciones aplicables.
Artculo 378
Las autorizaciones a que se refiere esta Ley podrn ser revisadas por la autoridad sanitaria competente en los
trminos
de las disposiciones generales aplicables.
Artculo 379
Los derechos a que se refiere esta Ley se regirn por lo que disponga la legislacin fiscal y los convenios de
coordinacin que celebren en la materia el Ejecutivo Federal y los gobiernos de las entidades federativas.
CAPITULO II
Revocacin de autorizaciones sanitarias
Artculo 380
La autoridad sanitaria competente podr revocar las autorizaciones que haya otorgado, en los siguientes casos:
I. Cuando, por causas supervenientes, se compruebe que los productos o el ejercicio de las actividades que se
hubieren
autorizado, constituyan riesgo o dao para la salud humana;
II. Cuando el ejercicio de la actividad que se hubiere autorizado, exceda los lmites fijados en la autorizacin
respectiva;
III. Porque se d un uso distinto a la autorizacin;
IV. Por incumplimiento grave a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones
generales
aplicables;
V. Por reiterada renuncia a acatar las rdenes que dicte la autoridad sanitaria, en los trminos de esta Ley y
dems
disposiciones generales aplicables;
VI. Porque el producto objeto de la autorizacin no se ajuste o deje de reunir las especificaciones o requisitos
que fijen
esta Ley, las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones generales aplicables;
VII. Cuando resulten falsos los datos o documentos proporcionados por el interesado, que hubieren servido de
base a la
autoridad sanitaria, para otorgar la autorizacin;
VII bis. Cuando resulten falsos los dictmenes proporcionados por terceros autorizados;
VIII. Cuando los productos ya no posean los atributos o caractersticas conforme a los cuales fueron
autorizados o
pierdan sus propiedades preventivas, teraputicas o rehabilitatorias;
IX. Cuando el interesado no se ajuste a los trminos, condiciones y requisitos en que se le haya otorgado la
autorizacin
o haga uso indebido a sta;
X. Cuando las personas, objetos o productos dejen de reunir las condiciones o requisitos bajo los cuales se
hayan
otorgado las autorizaciones;
XI. Cuando lo solicite el interesado, y
XII. En los dems casos que determine la autoridad sanitaria, sujetndose a lo que establece el Artculo 428
de esta Ley.
Artculo 381
Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos que pueda causar o cause un
producto o
servicio, la autoridad sanitaria dar conocimiento de tales revocaciones a las dependencias y entidades
pblicas que
tengan atribuciones de orientacin al consumidor.
Artculo 382
En los casos a que se refiere el Artculo 380 de esta Ley, con excepcin del previsto en la fraccin XI, la
autoridad
sanitaria citar al interesado a una audiencia para que ste ofrezca pruebas y alegue lo que a su derecho
convenga.
En el citatorio, que se entregar personalmente al interesado, se le har saber la causa que motive el
procedimiento, el
lugar, da y hora de celebracin de la audiencia, el derecho que tiene para ofrecer pruebas y alegar lo que a su
inters
convenga, as como el apercibimiento de que si no comparece sin justa causa, la resolucin se dictar
tomando en cuenta
slo las constancias del expediente.
La audiencia se celebrar dentro de un plazo no menor de cinco das hbiles, contados a partir del da
siguiente de la
notificacin.
En los casos en que las autoridades sanitarias fundadamente no puedan realizar la notificacin en forma
personal, sta se
practicar tratndose de la Secretara de Salud, a travs del Diario Oficial de la Federacin, y tratndose de las
Entidades
Federativas, a travs de las gacetas o peridicos oficiales.
Artculo 383
En la substanciacin del procedimiento de la revocacin de autorizaciones, se observar lo dispuesto por los
Artculos
442 y 450 de esta Ley.
Artculo 384
La audiencia se celebrar el da y hora sealados, con o sin la asistencia del interesado. En este ltimo caso, se
deber
dar cuenta con la copia del citatorio que se hubiere girado al interesado y con la constancia que acredite que le
fue
efectivamente entregado o con el ejemplar, en su caso, del Diario Oficial de la Federacin o de las gacetas o
peridicos
oficiales en que hubiere aparecido publicado el citatorio.
Artculo 385
La celebracin de la audiencia podr diferirse por una sola vez, cuando lo solicite el interesado por una causa
debidamente justificada.
Artculo 386
La autoridad sanitaria competente emitir la resolucin que corresponda, al concluir la audiencia o dentro de
los cinco
das hbiles siguientes, la cual se notificar de manera personal al interesado.
Artculo 387
La resolucin de revocacin surtir efectos, en su caso, de clausura definitiva, prohibicin de venta,
prohibicin de uso o
de ejercicio de las actividades a que se refiera la autorizacin revocada.
CAPITULO III
Certificados
Artculo 388
Para los efectos de esta Ley, se entiende por certificado la constancia expedida en los trminos que
establezcan las
autoridades sanitarias competentes, para la comprobacin o informacin de determinados hechos.
Artculo 389
Para fines sanitarios se extendern los siguientes certificados:
I. Prenupciales;
II. De defuncin;
III. De muerte fetal, y
IV. De exportacin a que se refieren los artculos 287 y 288 de esta ley, y
V. Los dems que se determinen en esta ley y sus reglamentos.
Artculo 390
El certificado mdico prenupcial ser requerido por las autoridades del Registro Civil a quienes pretendan
contraer
matrimonio, con las excepciones que establezcan las disposiciones generales aplicables.
Artculo 391
Los certificados de defuncin y de muerte fetal sern expedidos, una vez comprobado el fallecimiento y
determinadas
sus causas, por profesionales de la medicina o personas autorizadas por la autoridad sanitaria competente.
Artculo 391 bis
La Secretara de Salud podr expedir certificados, autorizaciones o cualquier otro documento, con base en la
informacin, comprobacin de hechos o recomendaciones tcnicas que proporcionen terceros autorizados, de
conformidad con lo siguiente:
I. El procedimiento para la autorizacin de terceros tendr por objeto el aseguramiento de la capacidad tcnica
y la
probidad de estos agentes;
II. Las autorizaciones de los terceros se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y sealarn
expresamente las
materias para las que se otorgan;
III. Los dictmenes de los terceros tendrn el carcter de documentos auxiliares del control sanitario, pero
adems
tendrn validez general en los casos y con los requisitos establecidos en la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin;
IV. Los terceros autorizados sern responsables solidarios con los titulares de las autorizaciones o certificados
que se
expidan con base en sus dictmenes y recomendaciones, del cumplimiento de las disposiciones sanitarias,
durante el
tiempo y con las modalidades que establezcan las disposiciones reglamentarias de esta ley, y
V. La Secretara de Salud podr reconocer centros de investigacin y organizaciones nacionales e
internacionales del
rea de la salud, que podrn fungir como terceros autorizados para los efectos de este artculo.
Artculo 392
Los certificados a que se refiere este ttulo, se extendern en los modelos aprobados por la Secretara de Salud
y de
conformidad con las normas oficiales mexicanas que la misma emita. Dichos modelos sern publicados en el
Diario
Oficial de la Federacin.
Las autoridades judiciales o administrativas slo admitirn como vlidos los certificados que se ajusten a lo
dispuesto en
el prrafo anterior.
TITULO DECIMO SEPTIMO
Vigilancia Sanitaria
CAPITULO UNICO
Artculo 393
Corresponde a la Secretara de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas, en el mbito de sus
respectivas
competencias, la vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que se dicten con base en
ella.
La participacin de las autoridades municipales estar determinada por los convenios que celebren con los
gobiernos de
las respectivas entidades federativas y por lo que dispongan los ordenamientos locales.
Artculo 394
Las dems dependencias y entidades pblicas coadyuvarn a la vigilancia del cumplimiento de las normas
sanitarias y
cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a las mismas, lo harn del
conocimiento de
las autoridades sanitarias competentes.
Artculo 395
El acto u omisin contrario a los preceptos de esta Ley y a las disposiciones que de ella emanen, podr ser
objeto de
orientacin y educacin de los infractores con independencia de que se apliquen, si procedieren, las medidas
de
seguridad y las sanciones correspondientes en esos casos.
Artculo 396
La vigilancia sanitaria se llevar a cabo a travs de las siguientes diligencias:
I. Visitas de verificacin a cargo del personal expresamente autorizado por la autoridad sanitaria competente
para llevar
a cabo la verificacin fsica del cumplimiento de la ley y dems disposiciones aplicables, y
II. Tratndose de publicidad de las actividades, productos y servicios a que se refiere esta Ley, a travs de las
visitas a
que se refiere la fraccin anterior o de informes de verificacin que renan los requisitos sealados por el
Artculo
siguiente.
Artculo 396 Bis
Cuando la autoridad sanitaria detecte alguna publicidad que no rena los requisitos exigidos por esta Ley y
dems
disposiciones generales aplicables en materia de salud, elaborar un informe detallado donde se exprese lo
siguiente:
I. El lugar, fecha y hora de la verificacin;
II. El medio de comunicacin social que se haya verificado;
III. El texto de la publicidad anmala de ser material escrito o bien su descripcin, en cualquier otro caso, y
IV. Las irregularidades sanitarias detectadas y las violaciones a esta Ley y dems disposiciones generales
aplicables en
materia de salud, en que se hubiere incurrido.
En el supuesto de que el medio de comunicacin social verificado sea la prensa u otra publicacin, el informe
de
verificacin deber integrarse invariablemente con una copia de la parte relativa que contenga la publicidad
anmala,
donde se aprecie, adems, del texto o mensaje publicitario, la denominacin del peridico o publicacin y su
fecha.
Artculo 397
Las autoridades sanitarias podrn encomendar a sus verificadores, adems, actividades de orientacin,
educacin y
aplicacin, en su caso, de las medidas de seguridad a que se refieren las fracciones VII y X del Artculo 404
de esta Ley.
Artculo 398
Las verificaciones podrn ser ordinarias y extraordinarias. Las primeras se efectuarn en das y horas hbiles
y las
segundas en cualquier tiempo.
Para los efectos de esta Ley, tratndose de establecimientos industriales, comerciales o de servicios, se
considerarn
horas hbiles las de su funcionamiento habitual.
Artculo 399
Los verificadores, para practicar visitas, debern estar provistos de rdenes escritas, con firma autgrafa
expedidas por
las autoridades sanitarias competentes, en las que se deber precisar el lugar o zona que ha de verificarse, el
objeto de la
visita, el alcance que debe tener y las disposiciones legales que la fundamenten.
La orden de inspeccin deber ser exhibida a la persona con quien se entiende la diligencia, a quien se le
entregar una
copia.
Las rdenes podrn expedirse para visitar establecimientos de una rama determinada de actividades o sealar
al
inspector la zona en la que vigilar el cumplimiento, por todos los obligados, de las disposiciones sanitarias.
Tratndose de actividades que se realicen a bordo de vehculos o en la va pblica, las rdenes podrn darse
para vigilar
una rama determinada de actividades o una zona que se delimitar en la misma orden.
Artculo 400
Los verificadores en el ejercicio de sus funciones tendrn libre acceso a los edificios, establecimientos
comerciales,
industriales, de servicio y, en general a todos los lugares a que hace referencia esta ley.
Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos o conductores de los transportes
objeto de
verificacin, estarn obligados a permitir el acceso y a dar facilidades e informes a los verificadores para el
desarrollo de
su labor.
Artculo 401
En la diligencia de verificacin sanitaria se debern observar las siguientes reglas:
I. Al iniciar la visita al verificador deber exhibir la credencial vigente, expedida por la Autoridad sanitaria
competente,
que lo acredite legalmente para desempear dicha funcin, as como la orden expresa a que se refiere el
Artculo 399 de
esta ley, de la que deber dejar copia al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento.
Esta
circunstancia se deber anotar en el acta correspondiente;
II. Al inicio de la visita, se deber requerir al propietario, responsable, encargado u ocupante del
establecimiento, o
conductor del transporte, que proponga a dos testigos que debern permanecer durante el desarrollo de la
visita. Ante la
negativa o ausencia del visitado, los designar la autoridad que practique la verificacin. Estas circunstancias,
el
nombre, domicilio y firma de los testigos, se har constar en el acta;
III. En el acta que se levante con motivo de la verificacin, se harn constar las circunstancias de la diligencia,
las
deficiencias o anomalas sanitarias observadas, el nmero y tipo de muestras tomadas o en su caso las
medidas de
seguridad que se ejecuten, y
IV. Al concluir la verificacin, se dar oportunidad al propietario, responsable, encargado u ocupante del
establecimiento o conductor del transporte, de manifestar lo que a su derecho convenga, asentando su dicho
en el acta
respectiva y recabando su firma en el propio documento, del que se le entregar una copia. La negativa a
firmar el acta o
a recibir copia de la misma o de la orden de visita, se deber hacer constar en el referido documento y no
afectar su
validez, ni la de la diligencia practicada.
Artculo 401 Bis
La recoleccin de muestras se efectuar con sujecin a las siguientes reglas:
I. Se observarn las formalidades y requisitos exigidos para las visitas de verificacin;
II. La toma de muestras podr realizarse en cualquiera de las etapas del proceso, pero debern tomarse del
mismo lote,
produccin o recipiente, procedindose a identificar las muestras en envases que puedan ser cerrados y
sellados;
III. Se obtendrn tres muestras del producto. Una de ellas se dejar en poder de la persona con quien se
entienda la
diligencia para su anlisis particular; otra muestra quedar en poder de la misma persona a disposicin de la
autoridad
sanitaria y tendr el carcter de muestra testigo; la ltima ser enviada por la autoridad sanitaria al laboratorio
autorizado y habilitado por sta, para su anlisis oficial;
IV. El resultado del anlisis oficial se notificar al interesado o titular de la autorizacin sanitaria de que se
trate, en
forma personal o por correo certificado con acuse de recibo, telefax, o por cualquier otro medio por el que se
pueda
comprobar fehacientemente la recepcin de los mismos, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha
de la toma
de muestras;
V. En caso de desacuerdo con el resultado que se haya notificado, el interesado lo podr impugnar dentro de
un plazo de
quince das hbiles a partir de la notificacin del anlisis oficial.
Transcurrido este plazo sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, ste quedar firme y la
autoridad
sanitaria proceder conforme a la fraccin VII de este Artculo, segn corresponda;
VI. Con la impugnacin a que se refiere la fraccin anterior, el interesado deber acompaar el original del
anlisis
particular que se hubiere practicado a la muestra que haya sido dejada en poder de la persona con quien se
entendi la
diligencia de muestreo, as como en su caso, la muestra testigo. Sin el cumplimiento de este requisito no se
dar trmite
a la impugnacin y el resultado del anlisis oficial quedar firme;
VII. La impugnacin presentada en los trminos de las fracciones anteriores dar lugar a que el interesado, a
su cuenta y
cargo, solicite a la autoridad sanitaria, el anlisis de la muestra testigo en un laboratorio que la misma seale;
en el caso
de insumos mdicos el anlisis se deber realizar en un laboratorio autorizado como laboratorio de control
analtico
auxiliar de la regulacin sanitaria. El resultado del anlisis de la muestra testigo ser el que en definitiva
acredite si el
producto en cuestin rene o no los requisitos y especificaciones sanitarios exigidos, y
VIII. El resultado de los anlisis de la muestra testigo, se notificar al interesado o titular de la autorizacin
sanitaria de
que se trate, en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo, telefax, o por cualquier otro
medio por el
que se pueda comprobar fehacientemente la recepcin de los mismos y, en caso de que el producto rena los
requisitos y
especificaciones requeridos, la autoridad sanitaria proceder a otorgar la autorizacin que se haya solicitado, o
a ordenar
el levantamiento de la medida de seguridad que se hubiera ejecutado, segn corresponda.
Si el resultado a que se refiere la fraccin anterior comprueba que el producto no satisface los requisitos y
especificaciones sanitarios, la autoridad sanitaria proceder a dictar y ejecutar las medidas de seguridad
sanitarias que
procedan o a confirmar las que se hubieren ejecutado, a imponer las sanciones que correspondan y a negar o
revocar, en
su caso, la autorizacin de que se trate.
Si la diligencia se practica en un establecimiento que no sea donde se fabrica o produce el producto o no sea
el
establecimiento del titular del registro, el verificado est obligado a enviar, en condiciones adecuadas de
conservacin,
dentro del trmino de tres das hbiles siguientes a la toma de muestras, copia del acta de verificacin que
consigne el
muestreo realizado, as como las muestras que quedaron en poder de la persona con quien se entendi la
diligencia, a
efecto de que tenga la oportunidad de realizar los anlisis particulares y, en su caso, impugnar el resultado del
anlisis
oficial, dentro de los quince das hbiles siguientes a la notificacin de resultados.
En este caso, el titular podr inconformarse, solicitando sea realizado el anlisis de la muestra testigo.
El depositario de la muestra ser testigo responsable solidario con el titular, si no conserva la muestra citada.
El procedimiento de muestreo no impide que la Secretara dicte y ejecute las medidas de seguridad sanitarias
que
procedan, en cuyo caso se asentar en el acta de verificacin las que se hubieren ejecutado y los productos
que
comprenda.
Artculo 401 Bis-1
En el caso de toma de muestras de productos perecederos deber conservarse en condiciones ptimas para
evitar su
descomposicin, su anlisis deber iniciarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la hora en que se
recogieron. El resultado del anlisis se notificar en forma personal al interesado dentro de los quince das
hbiles
siguientes contados a partir de la fecha en que se hizo la verificacin. El particular podr impugnar el
resultado del
anlisis en un plazo de tres das contados a partir de la notificacin, en cuyo caso se proceder en los trminos
de las
fracciones VI y VII del Artculo anterior.
Transcurrido este plazo, sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, ste quedar firme.
Artculo 401 Bis-2
En el caso de los productos recogidos en procedimientos de muestreo o verificacin, slo los laboratorios
autorizados o
habilitados por la Secretara para tal efecto podrn determinar por medio de los anlisis practicados, si tales
productos
renen o no sus especificaciones.
TITULO DECIMO OCTAVO
Medidas de Seguridad, Sanciones y Delitos
CAPITULO I
Medidas de seguridad sanitaria
Artculo 402
Se consideran medidas de seguridad las disposiciones que dicte la autoridad sanitaria competente, de
conformidad con
los preceptos de esta Ley y dems disposiciones aplicables, para proteger la salud de la poblacin. Las
medidas de
seguridad se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondieren.
Artculo 403
Son competentes para ordenar o ejecutar medidas de seguridad, la Secretara de Salud y los gobiernos de las
entidades
federativas, en el mbito de sus respectivas competencias.
La participacin de los municipios estar determinada por los convenios que celebren con los gobiernos de las
respectivas entidades federativas y por lo que dispongan los ordenamientos locales.
Artculo 404
Son medidas de seguridad sanitaria las siguientes:
I. El aislamiento;
II. La cuarentena;
III. La observacin personal;
IV. La vacunacin de personas;
V. La vacunacin de animales;
VI. La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva;
VII. La suspensin de trabajos o servicios;
VIII. La suspensin de mensajes publicitarios en materia de salud;
IX. La emisin de mensajes publicitarios que advierta peligros de daos a la salud;
X. El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o substancias;
XI. La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio;
XII. La prohibicin de actos de uso, y
XIII. Las dems de ndole sanitaria que determinen las autoridades sanitarias competentes, que puedan evitar
que se
causen o continen causando riesgos o daos a la salud. Son de inmediata ejecucin las medidas de seguridad
sealadas
en el presente Artculo.
Artculo 405
Se entiende por aislamiento la separacin de personas infectadas, durante el periodo de transmisibilidad, en
lugares y
condiciones que eviten el peligro de contagio.
El aislamiento se ordenar por escrito, y por la autoridad sanitaria competente, previo dictamen mdico y
durar el
tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el peligro.
Artculo 406
Se entiende por cuarentena la limitacin a la libertad de trnsito de personas sanas que hubieren estado
expuestas a una
enfermedad transmisible, por el tiempo estrictamente necesario para controlar el riesgo de contagio.
La cuarentena se ordenar por escrito, y por la autoridad sanitaria competente, previo dictamen mdico, y
consistir en
que las personas expuestas no abandonen determinado sitio o se restrinja su asistencia a determinados lugares.
Artculo 407
La observacin personal consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos portadores, sin limitar
su libertad
de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de la infeccin o enfermedad transmisible.
Artculo 408
Las autoridades sanitarias competentes ordenarn la vacunacin de personas expuestas a contraer
enfermedades
transmisibles, en los siguientes casos:
I. Cuando no hayan sido vacunadas, en cumplimiento a lo establecido en el Artculo 144 de esta Ley;
II. En caso de epidemia grave;
III. Si existiere peligro de invasin de dichos padecimientos en el territorio nacional, y
IV. Cuando as se requiera de acuerdo con las disposiciones internacionales aplicables.
Artculo 409
Las autoridades sanitarias competentes podrn ordenar o proceder a la vacunacin de animales que puedan
constituirse
en transmisores de enfermedades al hombre o que pongan en riesgo su salud, en coordinacin, en su caso, con
las
dependencias encargadas de la sanidad animal.
Artculo 410
Las autoridades sanitarias competentes ejecutarn las medidas necesarias para la destruccin o control de
insectos u otra
fauna transmisora y nociva, cuando stos constituyan un peligro grave para la salud de las personas.
En todo caso, se dar a las dependencias encargadas de la sanidad animal la intervencin que corresponda.
Artculo 411
Las autoridades sanitarias competentes podrn ordenar la inmediata suspensin de trabajos o de servicios o la
prohibicin de actos de uso, cuando, de continuar aqullos, se ponga en peligro la salud de las personas.
Artculo 412
La suspensin de trabajos o servicios ser temporal. Podr ser total o parcial y se aplicar por el tiempo
estrictamente
necesario para corregir las irregularidades que pongan en peligro la salud de las personas. Se ejecutarn las
acciones
necesarias que permitan asegurar la referida suspensin. Esta ser levantada a instancias del interesado o por
la propia
autoridad que la orden, cuando cese la causa por la cual fue decretada.
Durante la suspensin se podr permitir el acceso de las personas que tengan encomendada la correccin de
las
irregularidades que la motivaron.
Artculo 413
La suspensin de mensajes publicitarios en materia de salud, proceder cuando stos se difundan por
cualquier medio de
comunicacin social contraviniendo lo dispuesto en esta ley y dems ordenamientos aplicables o cuando la
Secretara de
Salud determine que el contenido de los mensajes afecta o induce a actos que pueden afectar la salud pblica.
En estos casos, los responsables de la publicidad procedern a suspender el mensaje, dentro de las
veinticuatro horas
siguientes a la notificacin de la medida de seguridad, si se trata de emisiones de radio, cine, televisin, de
publicaciones
diarias o de anuncios en la va pblica. En caso de publicaciones peridicas, la suspensin surtir efectos a
partir del
siguiente ejemplar en el que apareci el mensaje.
Artculo 414
El aseguramiento de objetos, productos o substancias, tendr lugar cuando se presuma que pueden ser nocivos
para la
salud de las personas o carezcan de los requisitos esenciales que se establezcan en esta ley. La autoridad
sanitaria
competente podr retenerlos o dejarlos en depsito hasta en tanto se determine, previo dictamen de
laboratorio
acreditado, cul ser su destino.
Si el dictamen indicara que el bien asegurado no es nocivo pero carece de los requisitos esenciales
establecidos en esta
Ley y dems disposiciones generales aplicables, la autoridad sanitaria conceder al interesado un plazo hasta
de treinta
das para que tramite el cumplimiento de los requisitos omitidos. Si dentro de este plazo el interesado no
realizara el
trmite indicado o no gestionara la recuperacin acreditando el cumplimiento de lo ordenado por la autoridad
sanitaria,
se entender que la materia del aseguramiento causa abandono y quedar a disposicin de la autoridad
sanitaria para su
aprovechamiento lcito.
Si del dictamen resultara que el bien asegurado es nocivo, la autoridad sanitaria, dentro del plazo establecido
en el
anterior prrafo y previa la observancia de la garanta de audiencia, podr determinar que el interesado y bajo
la
vigilancia de aquella someta el bien asegurado a un tratamiento que haga posible su legal aprovechamiento,
de ser
posible, en cuyo caso y previo el dictamen de la autoridad sanitaria, el interesado podr disponer de los bienes
que haya
sometido a tratamiento para destinarlos a los fines que la propia autoridad le seale.
Los productos perecederos asegurados que se descompongan en poder de la autoridad sanitaria, as como los
objetos,
productos o substancias que se encuentren en evidente estado de descomposicin, adulteracin o
contaminacin que no
los hagan aptos para su consumo, sern destruidos de inmediato por la autoridad sanitaria, la que levantar un
acta
circunstanciada de la destruccin.
Los productos perecederos que no se reclamen por los interesados dentro de las veinticuatro horas de que
hayan sido
asegurados, quedarn a disposicin de la autoridad sanitaria la que los entregar para su aprovechamiento, de
preferencia, a instituciones de asistencia social pblicas o privadas.
Artculo 415
La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio, se
ordenar, previa
la observancia de la garanta de audiencia y de dictamen pericial, cuando, a juicio de las autoridades sanitarias
competentes, se considere que es indispensable para evitar un dao grave a la salud o la vida de las personas.
CAPITULO II
Sanciones administrativas
Artculo 416
Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que emanen de ella, sern
sancionadas administrativamente por las autoridades sanitarias, sin perjuicio de las penas que correspondan
cuando sean
constitutivas de delitos.
Artculo 417
Las sanciones administrativas podrn ser:
I. Amonestacin con apercibimiento;
II. Multa;
III. Clausura temporal o definitiva, que podr ser parcial o total, y
IV. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 418
Al imponer una sancin, la autoridad sanitaria fundar y motivar la resolucin, tomando en cuenta:
I. Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas;
II. La gravedad de la infraccin;
III. Las condiciones socio-econmicas del infractor, y
IV. La calidad de reincidente del infractor.
V. El beneficio obtenido por el infractor como resultado de la infraccin.
Artculo 419
Se sancionar con multa hasta mil veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que
se trate,
la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 55, 56, 83, 103, 107, 137, 138, 139, 161, 200 bis,
202, 259,
260, 263, 282 bis 1, 342, 346, 348, segundo prrafo, 350 bis 6, 391 y 392 de esta Ley.
Artculo 420
Se sancionar con multa de mil hasta cuatro mil veces el salario mnimo general diario vigente en la zona
econmica de
que se trate, la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 75, 121, 127, 142, 147, 149, 153,
198, 200,
204, 233, 241, 258, 265, 267, 304, 306, 307, 308, 315, 341, 348, tercer prrafo, 349, 350 bis, 350 bis 1, 350
bis 2, 350
bis 3, 373, 376 y 413 de esta Ley.
Artculo 421
Se sancionar con multa equivalente de cuatro mil hasta diez mil veces el salario mnimo general diario
vigente en la
zona econmica de que se trate, la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 67, 100, 101, 122,
125,
126, 146, 193, 205, 210, 212, 213, 218, 220, 230, 232, 235, 237, 238, 240, 242, 243, 247, 248, 251, 252, 254,
255,
256, 264, 266, 276, 281, 289, 293, 298, 317, 325, 327, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 338, ltimo prrafo,
348,
primer prrafo, 365, 367, 375, 400 y 411 de esta Ley.
Artculo 422
Las infracciones no previstas en este captulo sern sancionadas con multa equivalente hasta por diez mil
veces el salario
mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, atendiendo las reglas de calificacin que
se
establecen en el artculo 418 de esta ley.
Artculo 423
En caso de reincidencia se duplicar el monto de la multa que corresponda. Para los efectos de este Captulo
se entiende
por reincidencia, que el infractor cometa la misma violacin a las disposiciones de esta Ley o sus reglamentos
dos o ms
veces dentro del perodo de un ao, contado a partir de la fecha en que se le hubiera notificado la sancin
inmediata
anterior.
Artculo 424
La aplicacin de las multas ser sin perjuicio de que la autoridad sanitaria dicte las medidas de seguridad que
procedan,
hasta en tanto se subsanen las irregularidades.
Artculo 425
Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total segn la gravedad de la infraccin y las
caractersticas de la
actividad o establecimiento, en los siguientes casos:
I. Cuando los establecimientos a que se refiere el artculo 373 de esta ley, carezcan de la correspondiente
licencia
sanitaria;
II. Cuando el peligro para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los preceptos de esta
Ley y de
las disposiciones que de ella emanen, constituyendo rebelda a cumplir los requerimientos y disposiciones de
la
autoridad sanitaria;
III. Cuando despus de la reapertura de un establecimiento local, fbrica, construccin o edificio, por motivo
de
suspensin de trabajos o actividades, o clausura temporal, las actividades que en l se realicen sigan
constituyendo un
peligro para la salud.
IV. Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del establecimiento,
local, fbrica,
construccin o edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud de la poblacin;
V. Cuando en el establecimiento se vendan o suministren estupefacientes sin cumplir con los requisitos que
sealen esta
Ley y sus reglamentos;
VI. Cuando en un establecimiento se vendan o suministren substancias psicotrpicas sin cumplir con los
requisitos que
seale esta Ley y sus reglamentos, y
VII. Cuando se compruebe que las actividades que se realicen en un establecimiento violan la disposiciones
sanitarias,
constituyendo un peligro grave para la salud.
VIII. Por reincidencia en tercera ocasin.
Artculo 426
En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se hubieren
otorgado al
establecimiento, local, fbrica o edificio de que se trate.
Artculo 427
Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas;
I. A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la autoridad sanitaria, y
II. A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad
sanitaria,
provocando con ello un peligro a la salud de las personas.
Slo proceder esta sancin, si previamente se dict cualquiera otra de las sanciones a que se refiere este
captulo.
Impuesto al arresto, se comunicar la resolucin a la autoridad correspondiente para que la ejecute.
CAPITULO III
Procedimiento para aplicar las medidas de seguridad y sanciones
Artculo 428
Para los efectos de esta Ley, el ejercicio de las facultades discrecionales por parte de la autoridad sanitaria
competente,
se sujetar a los siguientes criterios:
I. Se fundar y motivar en los trminos de los Artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos;
II. Se tomarn en cuenta las necesidades sociales y nacionales y, en general, los derechos e intereses de la
sociedad;
III. Se considerarn los precedentes que se hayan dado en el ejercicio de las facultades especficas que van a
ser usadas,
as como la experiencia acumulada a ese respecto;
IV. Los dems que establezca el superior jerrquico tendientes a la predictibilidad de la resolucin de los
funcionarios, y
V. La resolucin que se adopte se har saber por escrito al interesado dentro del plazo que marca la Ley. Para
el caso de
que no exista ste, dentro de un plazo no mayor de cuatro meses contados a partir de la recepcin de la
solicitud del
particular.
Artculo 429
La definicin, observancia e instruccin de los procedimientos que se establecen en esta Ley se sujetarn a los
siguientes
principios jurdicos y administrativos:
I. Legalidad;
II. Imparcialidad;
III. Eficacia;
IV. Economa;
V. Probidad;
VI. Participacin;
VII. Publicidad;
VIII. Coordinacin;
IX. Eficiencia
X. J erarqua, y
XI. Buena fe.
Artculo 430
Las autoridades sanitarias con base en los resultados de la visita o del informe de verificacin a que se refiere
el Artculo
396 Bis de esta ley podrn dictar las medidas para corregir las irregularidades que se hubieren encontrado
notificndolas
al interesado y dndole un plazo adecuado para su realizacin.
Artculo 431
Las autoridades sanitarias competentes harn uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el auxilio de
la fuerza
pblica, para lograr la ejecucin de las sanciones y medidas de seguridad que procedan.
Artculo 432
Derivado de las irregularidades sanitarias que reporte el acta o informe de verificacin a que se refiere el
Artculo 396
Bis de esta ley, la autoridad sanitaria competente citar al interesado personalmente o por correo certificado
con acuse
de recibo, para que dentro de un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das comparezca a manifestar lo
que a su
derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime procedentes en relacin con los hechos asentados en el
acta o
informe de verificacin segn el caso.
Tratndose del informe de verificacin la autoridad sanitaria deber acompaar al citatorio invariablemente
copia de
aquel.
Artculo 433
El cmputo de los plazos que seale la autoridad sanitaria competente para el cumplimiento de sus
disposiciones, se
har entendiendo los das como naturales, con las excepciones que esta Ley establezca.
Artculo 434
Una vez odo al presunto infractor o a su representante legal y desahogadas las pruebas que ofreciere y fueren
admitidas,
se proceder dentro de los cinco das hbiles siguientes, a dictar, por escrito, la resolucin que proceda, la cual
ser
notificada en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo al interesado o a su representante
legal.
Artculo 435
En caso de que el presunto infractor no compareciera dentro del plazo fijado por el Artculo 432 se proceder
a dictar,
en rebelda, la resolucin definitiva y a notificarla personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
Artculo 436
En los casos de suspensin de trabajos o de servicios, o de clausura temporal o definitiva, parcial o total, el
personal
comisionado para su ejecucin proceder a levantar acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello los
lineamientos
generales establecidos para las verificaciones.
Artculo 437
Cuando del contenido de un acta de verificacin se desprenda la posible comisin de uno o varios delitos, la
autoridad
sanitaria formular la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico, sin perjuicio de la aplicacin de la
sancin
administrativa que proceda.
CAPITULO IV
Recurso de inconformidad
Artculo 438
Contra actos y resoluciones de las autoridades sanitarias que con motivo de la aplicacin de esta Ley den fin a
una
instancia o resuelvan un expediente, los interesados podrn interponer el recurso de inconformidad.
Artculo 439
El plazo para interponer el recurso ser de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en
que se
hubiere notificado la resolucin o acto que se recurra.
Artculo 440
El recurso se interpondr ante la unidad administrativa que hubiere dictado la resolucin o acto combatido,
directamente
o por correo certificado con acuse de recibo. En este ltimo caso, se tendr como fecha de presentacin la del
da de su
depsito en la oficina de correos.
Artculo 441
En el escrito se precisar nombre y domicilio de quien promueva, los hechos objeto del recurso, la fecha en
que, bajo
protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento de la resolucin recurrida, los
agravios que,
directa o indirectamente, a juicio del recurrente, le cause la resolucin o acto impugnado, la mencin de la
autoridad que
haya dictado al resolucin, ordenado o ejecutado el acto y el ofrecimiento de las pruebas que el inconforme se
proponga
rendir.
Al escrito debern acompaarse los siguientes documentos:
I. Los que acrediten la personalidad del promovente, siempre que no sea el directamente afectado y cuando
dicha
personalidad no hubiera sido reconocida con anterioridad por las autoridades sanitarias correspondientes, en
la instancia
o expediente que concluy con la resolucin impugnada;
II. Los documentos que el recurrente ofrezca como pruebas y que tengan relacin inmediata y directa con la
resolucin o
acto impugnado, y
III. Original de la resolucin impugnada, en su caso.
Artculo 442
En la tramitacin del recurso slo se admitirn las pruebas que se ofrezcan en los trminos del Artculo 444 de
esta Ley,
sin que en ningn caso sea admisible la confesional.
Artculo 443
Al recibir el recurso, la unidad respectiva verificar si ste es procedente, y si fue interpuesto en tiempo debe
admitirlo
o, en su caso, requerir al promovente para que lo aclare, concedindole al efecto un trmino de cinco das
hbiles.
En el caso que la unidad citada considere, previo estudio de los antecedentes respectivos, que procede su
desechamiento, emitir opinin tcnica en tal sentido.
Artculo 444
En la substanciacin del recurso slo procedern las pruebas que se hayan ofrecido en la instancia o
expediente que
concluy con la resolucin o acto impugnado y las supervenientes.
Las pruebas ofrecidas que procedan, se admitirn por el rea competente que deba continuar el trmite del
recurso y
para el desahogo, en su caso, se dispondr de un trmino de treinta das hbiles contados a partir de la fecha
en que
hayan sido admitidas.
Artculo 445
En el caso de que el recurso fuere admitido, la unidad respectiva, sin resolver en lo relativo a la admisin de
las pruebas
que se ofrezcan, emitir una opinin tcnica del asunto dentro de un plazo de treinta das hbiles contados a
partir del
auto admisorio, y de inmediato remitir el recurso y el expediente que contenga los antecedentes del caso, al
rea
competente de la autoridad sanitaria que corresponda y que deba continuar el trmite del recurso.
Tratndose de actos o resoluciones provenientes de la Secretara de Salud, su titular resolver los recursos que
se
interpongan y al efecto podr confirmar, modificar o revocar el acto o resolucin que se haya combatido.
Artculo 446
El Titular de la Secretara de Salud, en uso de las facultades que le confiere la Ley Orgnica de la
Administracin
Pblica Federal, podr delegar la atribucin consignada en el Artculo anterior, slo en los casos en que los
actos o
resoluciones recurridos no hayan sido emitidos directamente por l.
El acuerdo de delegacin correspondiente deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. Cuando
dicha
delegacin recaiga en servidores pblicos de la Secretara de Salud que operen en las Entidades Federativas,
se
gestionar que el acuerdo correspondiente se publique en las gacetas o peridicos oficiales de las mismas.
Artculo 447
En el caso de resoluciones o actos sanitarios provenientes de los gobiernos de las entidades federativas, el
recurso ser
resuelto por sus respectivos titulares, quienes, en uso de las facultades que la legislacin aplicable les confiera
podrn
delegar dicha atribucin debindose publicar el acuerdo respectivo en el peridico oficial de la entidad
federativa
correspondiente.
Artculo 448
A solicitud de los particulares que se consideren afectados por alguna resolucin o acto de las autoridades
sanitarias,
stas los orientarn sobre el derecho que tienen de recurrir la resolucin o acto de que se trate, y sobre la
tramitacin del
recurso.
Artculo 449
La interposicin del recurso suspender la ejecucin de las sanciones pecuniarias, si el infractor garantiza el
inters
fiscal.
Tratndose de otro tipo de actos o resoluciones, la interposicin del recurso suspender su ejecucin, siempre
y cuando
se satisfagan los siguientes requisitos:
I. Que lo solicite el recurrente;
II. Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico, y
III. Que fueren de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen al recurrente, con la ejecucin del
acto o
resolucin combatida.
Artculo 450
En la tramitacin del recurso de inconformidad, se aplicar supletoriamente el Cdigo Federal de
Procedimientos
Civiles.
CAPITULO V
Prescripcin
Artculo 451
El ejercicio de la facultad para imponer las sanciones administrativas previstas en la presente Ley, prescribir
en el
trmino de cinco aos.
Artculo 452
Los trminos para la prescripcin sern continuos y se contarn desde el da en que se cometi la falta o
infraccin
administrativa, si fuere consumada, o desde que ces, si fuere continua.
Artculo 453
Cuando el presunto infractor impugnare los actos de la autoridad sanitaria competente, se interrumpir la
prescripcin,
hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior recurso.
Artculo 454
Los interesados podrn hacer valer la prescripcin, por va de excepcin. La autoridad deber declararla de
oficio.
CAPITULO VI
Delitos
Artculo 455
Al que sin autorizacin de las autoridades sanitarias competentes o contraviniendo los trminos en que sta
haya sido
concedida, importe, posea, aisle, cultive, transporte, almacene o en general realice actos con agentes
patgenos o sus
vectores, cuando stos sean de alta peligrosidad para la salud de las personas, de acuerdo con las normas
oficiales
mexicanas emitidas por la Secretara de Salud, se le aplicar de uno a ocho aos de prisin y multa
equivalente de cien a
dos mil das de salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate.
Artculo 456
Al que sin autorizacin de la Secretara de Salud o contraviniendo los trminos en que sta haya sido
concedida, elabore,
introduzca a territorio nacional, transporte, distribuya, comercie, almacene, posea, deseche o en general,
realice actos
con las substancias txicas o peligrosas a que se refiere el Artculo 278 de esta Ley, con inminente riesgo a la
salud de
las personas, se le impondr de uno a ocho aos de prisin y multa equivalente de cien a dos mil das de
salario mnimo
general vigente en la zona econmica de que se trate.
Artculo 457
Se sancionar con pena de uno a ocho aos de prisin y multa por el equivalente de cien a dos mil das de
salario
mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate, al que por cualquier medio contamine un
cuerpo de agua,
superficial o subterrneo, cuyas aguas se destinen para uso o consumo humanos, con riesgo para la salud de
las
personas.
Artculo 458
A quien sin la autorizacin correspondiente, utilice fuentes de radiaciones que ocasionen o puedan ocasionar
daos a la
salud de las personas, se le aplicar de uno a ocho aos de prisin y multa equivalente de cien a dos mil das
de salario
mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate.
Artculo 459
Al que por cualquier medio pretenda sacar o saque del territorio nacional sangre humana, sin permiso de la
Secretara de
Salud, se le impondr prisin de uno a diez aos y multa por el equivalente de cien a quinientos das de
salario mnimo
general vigente en la zona econmica de que se trate.
Si el responsable es un profesional, tcnico auxiliar de las disciplinas para la salud, a la pena anterior se
aadir
suspensin en el ejercicio de su profesin u oficio hasta por cuatro aos.
Artculo 460
Al que saque o pretenda sacar del territorio nacional derivados de la sangre humana sin permiso de la
Secretara de
Salud, se le impondr prisin de uno a cinco aos y multa por el equivalente de diez a ciento veinticinco das
de salario
Si el responsable es un profesional, tcnico o auxiliar de las disciplinas para la salud, a la pena anterior se
aadir
Artculo 461
Al que saque o pretenda sacar del territorio nacional, rganos, tejidos y sus componentes de seres humanos
vivos o de
cadveres, sin permiso de la Secretara de Salud, se le impondr prisin de uno a ocho aos y multa por el
equivalente
de diez a ciento veinticinco das de salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate.
Si el responsable es un profesional, tcnico o auxiliar de las disciplinas para la salud,. a la pena anterior se
aadir
Artculo 462
Se impondrn de cuatro a diez aos de prisin y multa por el equivalente de cuatro mil a diez mil das de
salario mnimo
general vigente en la zona econmica de que se trate:
I. Al que ilcitamente obtenga, conserve, utilice, prepare o suministre rganos, tejidos y sus componentes,
cadveres o
fetos de seres humanos, y
II. Al que comercie o realice actos de simulacin jurdica que tengan por objeto la intermediacin onerosa de
rganos,
tejidos incluyendo la sangre, cadveres, fetos o restos de seres humanos, y
III. Al que trasplante un rgano o tejido sin atender las preferencias y el orden establecido en las listas de
espera a que se
refiere el artculo 336 de esta Ley.
Si intervinieran profesionales, tcnicos o auxiliares de las disciplinas para la salud, se les aplicar, adems
suspensin
de uno a tres aos en el ejercicio profesional, tcnico o auxiliar y hasta cinco aos ms, en caso de
reincidencia.
Al responsable o empleado de un establecimiento donde ocurra un deceso o de locales destinados al depsito
de
cadveres, que permita alguno de los actos a que se refieren las fracciones I y II del Artculo anterior o no
procure
impedirlos por los medios lcitos que tenga a su alcance, se le impondr de tres a ocho aos de prisin y multa
por el
equivalente de veinte a ciento cincuenta das de salario mnimo general vigente en la zona econmica de que
se trate.
Si intervinieran profesionales, tcnicos o auxiliares de las disciplinas para la salud, se les aplicar, adems,
suspensin
de uno a tres aos en el ejercicio profesional, tcnico o auxiliar y hasta cinco aos ms en caso de
reincidencia.
Artculo 462 bis
Al responsable o empleado de un establecimiento donde ocurra un deceso o de locales destinados al depsito
de
cadveres, que permita alguno de los actos a que se refieren las fracciones I, II y III del artculo anterior o no
procure
impedirlos por los medios lcitos que tenga a su alcance, se le impondr de tres a ocho aos de prisin y multa
por el
equivalente de cuatro mil a diez mil das de salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se
trate.
Si intervinieran profesionales, tcnicos o auxiliares de las disciplinas para la salud, se les aplicar, adems,
suspensin
de uno a tres aos en el ejercicio profesional, tcnico o auxiliar y hasta cinco aos ms en caso de
reincidencia.
Artculo 463
Al que introduzca al territorio nacional, transporte o comercie con animales vivos o sus cadveres, que
padezcan o
hayan padecido una enfermedad transmisible al hombre en los trminos del Artculo 157 de esta Ley,
teniendo
conocimiento de este hecho, se le sancionar con prisin de uno a ocho aos y multa equivalente de cien a mil
das de
salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate.
Artculo 464
A quien adultere, contamine, altere o permita la adulteracin, contaminacin o alteracin de alimentos,
bebidas no
alcohlicas, bebidas alcohlicas, medicamentos o cualquier otra substancia o producto de uso o consumo
humano, con
inminente peligro para la salud, se le aplicar de uno a nueve aos de prisin y multa equivalente de cien a
mil das de
salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate.
Artculo 464-Bis
Al que por s o por interpsita persona, teniendo conocimiento o a sabiendas de ello, autorice u ordene, por
razn de su
cargo en las instituciones alimentarias a que se refiere el artculo 199-Bis de este ordenamiento, la
distribucin de
alimentos en descomposicin o mal estado que ponga en peligro la salud de otro, se le impondr la pena de
seis meses a
dos aos de prisin o pena pecuniaria de 500 a 5 mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal o la
zona econmica de que se trate.
Cuando la conducta descrita en el prrafo anterior sea producto de negligencia, se impondr hasta la mitad de
la pena
sealada.
Artculo 465
Al profesional, tcnico o auxiliar de las disciplinas para la salud y, en general, a toda persona relacionada con
la prctica
mdica que realice actos de investigacin clnica en seres humanos, sin sujetarse a lo previsto en el Ttulo
Quinto de esta
Ley, se le impondr prisin de uno a ocho aos, suspensin en el ejercicio profesional de uno a tres aos y
multa por el
equivalente de cien a dos mil das de salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate.
Si la conducta se lleva a cabo con menores, incapaces, ancianos, sujetos privados de libertad o, en general,
con personas
que por cualquier circunstancia no pudieran resistirse, la pena que fija el prrafo anterior se aumentar hasta
en un tanto
ms.
Artculo 466
Al que sin consentimiento de una mujer o aun con su consentimiento, si sta fuere menor o incapaz, realice en
ella
inseminacin artificial, se le aplicar prisin de uno a tres aos, si no se produce el embarazo como resultado
de la
inseminacin; si resulta embarazo, se impondr prisin de dos a ocho aos.
La mujer casada no podr otorgar su consentimiento para ser inseminada sin la conformidad de su cnyuge.
Artculo 467
Al que induzca o propicie que menores de edad o incapaces consuman, mediante cualquier forma, substancias
que
produzcan efectos psicotrpicos, se le aplicar de siete a quince aos de prisin.
Artculo 468
Al profesional, tcnico o auxiliar de las disciplinas para la salud, que sin causa legtima se rehuse a
desempear las
funciones o servicios que solicite la autoridad sanitaria en ejercicio de la accin extraordinaria en materia de
salubridad
general, se le aplicar de seis meses a tres aos de prisin y multa por el equivalente de cinco a cincuenta das
de salario
Artculo 469
Al profesional, tcnico o auxiliar de la atencin mdica que sin causa justificada se niegue a prestar asistencia
a una
persona, en caso de notoria urgencia, poniendo en peligro su vida, se le impondr de seis meses a cinco aos
de prisin
y multa de cinco a ciento veinticinco das de salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se
trate y
suspensin para ejercer la profesin hasta por dos aos.
Si se produjere dao por la falta de intervencin, podr imponerse, adems, suspensin definitiva para el
ejercicio
profesional, a juicio de la autoridad judicial.
Artculo 470
Siempre que en la comisin de cualquiera de los delitos previstos en este captulo, participe un servidor
pblico que
preste sus servicios en establecimientos de salud de cualquier dependencia o entidad pblica y acte en
ejercicio o con
motivo de sus funciones, adems de las penas a que se haga acreedor por dicha comisin y sin perjuicio de lo
dispuesto
en otras leyes, se le destituir del cargo, empleo o comisin y se le inhabilitar para ocupar otro similar hasta
por un
tanto igual a la pena de prisin impuesta, a juicio de la autoridad judicial.
En caso de reincidencia la inhabilitacin podr ser definitiva.
Artculo 471
Las penas previstas en este Captulo se aplicarn independientemente de las que correspondan por la
Comisin de
cualquier otro delito.
Artculo 472
A las personas morales involucradas en la comisin de cualquiera de los delitos previstos en este Captulo, se
les
aplicar, a juicio de la autoridad, lo dispuesto en materia de suspensin o disolucin en el Cdigo Penal.
TRANSITORIOS
Artculo Primero
Esta Ley entrar en vigor a partir del primero de julio de mil novecientos ochenta y cuatro.
Artculo Segundo
Se deroga el Cdigo Sanitario de los Estados Unidos Mexicanos de 26 de febrero de 1973, publicado en el
Diario
Oficial de la Federacin el 13 de marzo de 1973, a excepcin de las disposiciones que conforme a esta Ley
sean materia
de salubridad local, hasta en tanto no se expidan las leyes de salud locales correspondientes. Se derogan las
dems
disposiciones legales en lo que se opongan a las de la presente Ley.
Artculo Tercero
Se abrogan la Ley de Coordinacin y Cooperacin de Servicios Sanitarios en la Repblica, publicada en el
Diario
Oficial de la Federacin el 25 de agosto de 1934; la Ley que declara de utilidad pblica la campaa contra el
Paludismo
y crea la Comisin de Saneamiento Antimalrico, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de
septiembre de
1938, la Ley de la Direccin de Cooperacin Interamericana de Salubridad Pblica, publicada en el Diario
Oficial de la
Federacin el 2 de marzo de 1945, y la ley que autoriza la creacin de la Granja para Alienados Pacficos en
San Pedro
del Monte, Guanajuato, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 1945.
Artculo Cuarto
En tanto se expidan las disposiciones administrativas derivadas de esta Ley, seguirn en vigor las que rigen
actualmente,
en lo que no la contravengan, y sus referencias al Cdigo Sanitario de los Estados Unidos Mexicanos que se
deroga se
entienden hechas en lo aplicable a la presente Ley.
Artculo Quinto
Todos los actos, procedimientos y recursos administrativos relacionados con la materia de esta Ley, que se
hubieren
iniciado bajo la vigencia del Cdigo Sanitario de los Estados Unidos Mexicanos que se deroga, se tramitarn
y
resolvern conforme a las disposiciones del citado Cdigo.
Artculo Sexto
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Salud, celebrar, en un plazo que no exceder de un
ao, contado
a par tir de la fecha en que entre en vigor esta Ley, con los gobiernos de los Estados, los acuerdos de
coordinacin que
respecto de aquellas materias que en los trminos de esta Ley y dems disposiciones legales aplicables sean
de inters
comn.
En el Distrito Federal, el Ejecutivo Federal determinar las bases de coordinacin y de los convenios entre la
Secretara
de Salud y el propio Departamento del Distrito Federal para los efectos del prrafo anterior.
Artculo Sptimo
Se concede un plazo de sesenta das naturales, contados a partir de la fecha en que entre en vigor esta Ley,
para que los
fabricantes y embotelladores de bebidas alcohlicas, fabricantes de productos de tabaco, fabricantes y
expendedores de
agentes de diagnstico y de medicamentos, y, en general, todos los obligados conforme a esta Ley, incluyan
en las
etiquetas, contraetiquetas y envases, las leyendas que la misma establece.
Mxico, D. F., a 26 de diciembre de 1983. - Luz Lajous, D.P.-Ral Salinas Lozano, S.P.-Xchitl Elena
Llanera de
Guilln, D.S.-Alberto E. Villanueva Sansores, S.S.-Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder
Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de diciembre de mil novecientos
ochenta y
tres.-Miguel de la Madrid Hurtado. - Rbrica.-El Secretario de Salubridad y Asistencia, Guillermo Sobern
Acevedo. -
Rbrica.-El Secretario de Relaciones Exteriores, Bernardo Seplveda Amor.-Rbrica.-El Secretario de la
Defensa
Nacional J uan Arvalo Gardoqui.-Rbrica.-El Secretario de Marina, Miguel Angel Gmez Ortega.-Rbrica.-
El
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, J ess Silva Herzog Flores.-Rbrica.-El Secretario de Programacin
y
Presupuesto, Carlos Salinas de Gortari.-Rbrica.-El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Hctor
Hernndez
Cervantes.-Rbrica.-El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Rodolfo Flix Valds.- Rbrica.-El
Secretario de
Desarrollo Urbano y Ecolgico Marcelo J avelly Girard.-Rbrica.-El Secretario de Educacin Pblica, J ess
Reyes
Heroles.-Rbrica.-El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Arsenio Farell Cubillas.-Rbrica.-El J efe del
Departamento del Distrito Federal, Ramn Aguirre Velzquez.-Rbrica.-El Secretario de Gobernacin
Manuel Bartlett
Daz.-Rbrica.
TRANSITORIOS de la reforma 15 de mayo de 2003
Artculo Primero
El presente Decreto entrar en vigor el 1o. de enero del ao dos mil cuatro.
Artculo Segundo
El Ejecutivo Federal deber emitir el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social
en Salud,
en un plazo que no exceder de noventa das contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Artculo Tercero
En un plazo similar al que se refiere la disposicin transitoria anterior, el Consejo de Salubridad General
deber emitir
las resoluciones que le correspondan como consecuencia de este Decreto.
Artculo Cuarto
Para los efectos del artculo 77 Bis 1, dentro de los servicios de salud se incluirn progresivamente todas las
intervenciones de manera integral, con exclusin de las intervenciones cosmticas, experimentales y las que
no hayan
demostrado su eficacia.
Artculo Quinto
Para los efectos del artculo 77 Bis 9, los estados y el Distrito Federal acreditarn gradualmente la calidad de
las
unidades mdicas de la administracin pblica, tanto federal como local, que se incorporen al Sistema de
Proteccin
Social en Salud.
Artculo Sexto
Para efectos del artculo 77 Bis 7, fraccin III, la Cdula del Registro Nacional de Poblacin se exigir en la
medida en
que dicho medio de identificacin nacional se vaya expidiendo a los usuarios de Proteccin Social en Salud.
Artculo Sptimo
Para los efectos del artculo 77 Bis 12 de la Ley, la fecha de inicio para el clculo de la actualizacin
conforme al ndice
Nacional de Precios al Consumidor ser el primero de enero de 2004.
Artculo Octavo
A partir de la entrada en vigor de este Decreto, cada ao y de manera acumulativa, se podrn incorporar al
Sistema de
Proteccin Social en Salud hasta el equivalente a 14.3% de las familias susceptibles de nueva incorporacin,
con el fin
de alcanzar el 100% de cobertura en el ao 2010.
En el ejercicio fiscal 2004 y subsecuentes, podrn adherirse las familias cuya incorporacin pueda ser cubierta
con
cargo a los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a que se refiere la Ley de
Coordinacin
Fiscal, con cargo a los recursos de los programas del Ramo Administrativo 12 Salud del Presupuesto de
Egresos de la
Federacin y, con cargo a los recursos para la funcin Salud que el Ejecutivo Federal presente para el Sistema
de
Proteccin Social en Salud y que la Cmara de Diputados apruebe.
La cobertura de los servicios de proteccin social en salud iniciar dando preferencia a la poblacin de los dos
primeros
deciles de ingreso en las reas de mayor marginacin, zonas rurales e indgenas, de conformidad con los
padrones que
para el efecto maneje el Gobierno Federal.
Artculo Noveno
La aportacin solidaria de los gobiernos de los estados y el Distrito Federal en trminos del artculo 77 Bis 13,
deber
iniciarse en el ejercicio fiscal de su incorporacin al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Artculo Dcimo
DCIMO. Con el objeto de que los programas en materia de salud se ejecuten de manera ms eficiente y
eficaz, en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2004 y en los aos subsecuentes, los recursos
aprobados para la funcin Salud se identificarn con una estrategia integral que sea congruente con el Sistema
de
Proteccin Social en Salud.
Dcimo primero
La Secretara de Salud deber constituir la previsin presupuestal a que se refiere el artculo 77 Bis 18 en el
ejercicio
presupuestal siguiente a aquel en que se apruebe y publique este Decreto.
Dcimo segundo
A partir del ejercicio fiscal en que se celebre el acuerdo de coordinacin correspondiente, para la entidad
federativa
suscriptora, el monto total de recursos aprobados del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud,
establecido en
la Ley de Coordinacin Fiscal, ser utilizado para financiar los recursos que el Gobierno Federal debe destinar
al
Sistema de Proteccin Social en Salud en los trminos de los artculos 77 Bis 13, fraccin II y 77 Bis 20 de
esta Ley.
Para los efectos del prrafo anterior, las aportaciones solidarias a que se refiere el artculo 77 Bis 13, fraccin
II, de la
Ley, se realizarn en la medida en que se incorporen las familias al Sistema en los trminos del artculo
transitorio
octavo y de los acuerdos de coordinacin correspondientes, sin afectar la continuidad de la atencin de las
familias no
aseguradas.
El Sistema de Proteccin Social en Salud dejar sin efectos, respecto de la entidad federativa que se incorpore
al mismo,
la aplicacin de las disposiciones relativas al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud establecidas
en los
artculos 25, fraccin II, 29, 30 y 31 de la Ley de Coordinacin Fiscal, a partir de la fecha en que suscriba el
acuerdo de
coordinacin correspondiente. Lo anterior, sin perjuicio de la continuidad de la atencin de las familias no
aseguradas
que deber establecerse en el respectivo acuerdo de coordinacin. Los recursos necesarios para dar
continuidad a dicha
atencin sern calculados, slo para efectos de referencia, con base en lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley
de
Coordinacin Fiscal, una vez descontados los recursos federales que se destinarn para financiar a las familias
que se
incorporen al Sistema.
Dcimo tercero
Para los efectos de los artculos 77 Bis 13 y 77 Bis 20 de la Ley, la Secretara de Salud determinar como
punto de
partida para el primer clculo, qu montos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a que se
refiere la Ley
de Coordinacin Fiscal se destin en el ejercicio fiscal de 2003 para la prestacin de servicios de salud a la
persona y
para la prestacin de servicios de salud a la comunidad, respectivamente.
Dcimo cuarto
En un plazo que no exceder de noventa das contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto, la
Federacin
deber emitir las reglas a que se sujetar el Fondo de Proteccin contra Gastos Catastrficos a que se refiere el
artculo
77 Bis 29.
Para los efectos de dicho artculo, el fondo incluir a la entrada en vigor de este Decreto, las siguientes
categoras: I.
El diagnstico y tratamiento del Cncer, problemas cardiovasculares, enfermedades cerebro-vasculares,
lesiones graves,
rehabilitacin de largo plazo, VIH/SIDA, y II. Cuidados intensivos neonatales, trasplantes y dilisis.
El Consejo de Salubridad General actualizar peridicamente estas categoras con base en los criterios
establecidos en
el artculo 77 Bis 29 de la Ley.
Dcimo quinto
El Ejecutivo Federal deber emitir el Reglamento del Consejo Nacional de Proteccin Social en Salud a que
se refiere el
artculo 77 Bis 33, en un plazo que no exceder de noventa das contados a partir de la entrada en vigor del
presente
Decreto.
Dcimo sexto
El programa IMSS-Oportunidades continuar proporcionando servicios de salud a la poblacin no asegurada,
con el
mismo modelo de atencin con el que opera en la actualidad, para lo cual deber contar con los recursos
presupuestales
suficientes, provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federacin, mismos que se canalizarn
directamente a travs
del Instituto Mexicano del Seguro Social. Las familias actualmente atendidas por el programa IMSS-
Oportunidades
podrn incorporarse al Sistema de Proteccin Social en Salud. En este caso deber cubrirse al Programa, a
travs del
Instituto Mexicano del Seguro Social, por cada familia que decida su incorporacin a dicho Sistema, la cuota
social y la
aportacin solidaria a cargo del Gobierno Federal; la aportacin solidaria a cargo de los estados y la cuota
familiar en los
trminos de la presente Ley. En cualquier caso, el programa IMSS-Oportunidades seguir siendo
administrado por el
Instituto Mexicano del Seguro Social y los bienes muebles e inmuebles con que cuenta, ms aquellos que en
lo sucesivo
adquiera, quedan incorporados al patrimonio del Instituto Mexicano del Seguro Social, conforme a la
legislacin
aplicable.
Dcimo sptimo
Para los efectos de la primera integracin del Consejo Nacional de Proteccin Social en Salud a que se refiere
el artculo
77 Bis 33, se invitar a los titulares de los servicios estatales de salud de las cinco primeras entidades
federativas en
suscribir el acuerdo de coordinacin para su integracin al Sistema de Proteccin Social en Salud, a que se
refiere el
artculo 77 Bis 6 de la Ley.
Dcimo octavo
El Ejecutivo Federal deber emitir el reglamento interno de la Comisin Nacional del Sistema de Proteccin
Social en
Salud a que se refiere el artculo 77 Bis 35, en un plazo que no exceder de sesenta das a partir de la entrada
en vigor
del presente Decreto.
Dcimo noveno
La Secretara de Salud dispondr lo necesario para dar continuidad a las acciones derivadas del Programa de
Salud para
Todos en los mismos trminos en que se ha desarrollado a la fecha, hasta en tanto se encuentre en operacin
plena la
ejecucin del presente Decreto de reformas.
Vigsimo
El Congreso de la Unin en uso de sus facultades legales, podr a travs de sus rganos dar seguimiento al
cumplimiento de las normas aprobadas en el presente Decreto.
Vigsimo primero
El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, continuar operando conforme al modelo de atencin
establecido en
sus reglas de operacin. La Secretara de Desarrollo Social administrar el padrn de beneficiarios de este
Programa, y
para su operacin se coordinar con la Secretara de Salud, a fin de evitar duplicidades administrativas.
Mxico, D.F., a 29 de abril de 2003.- Dip. Armando Salinas Torre, Presidente.- Sen. Enrique J ackson
Ramrez,
Presidente.- Dip. Adela Cerezo Bautista, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas".
Unidos
Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los catorce das del mes de mayo de dos mil tres.-
Vicente Fox
Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
TRANSITORIOS de la reforma 13 de junio de 2003
nico
El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Ramrez,
Presidente.- Dip. Adela Cerezo Bautista, Secretaria.- Sen. Lydia Madero Garca, Secretaria.- Rbricas".
Unidos
Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes de junio de dos mil tres.- Vicente
Fox
Artculo Primero
El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente despus de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Artculo Segundo
Las autoridades en su respectivo mbito de competencia, contarn con un plazo de dos aos contados a partir
de la
vigencia del presente Decreto, para modificar las disposiciones reglamentarias, de las Normas Oficiales
Mexicanas y
cualquier otro ordenamiento aplicable, a fin de lograr el cabal cumplimiento y objetivo del presente Decreto.
Artculo Tercero
Una vez que las autoridades modifiquen las disposiciones reglamentarias, los usuarios contarn con un ao
para
regularizarse.
Ramrez,
Unidos
Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de junio de dos mil tres.-
Vicente Fox
Artculo nico
El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Ramrez,
Unidos
Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintitrs das del mes de junio del ao dos mil tres.-
Vicente
Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
Artculo Primero
El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo Segundo
La organizacin y distribucin de atribuciones de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos
Sanitarios se
establecern en el Reglamento que, para tal efecto, expida el Presidente de la Repblica. Hasta en tanto no se
expida
este Reglamento, continuarn en vigor las disposiciones del Decreto que crea la Comisin Federal para la
Proteccin
contra Riesgos Sanitarios, en lo que no se opongan a lo dispuesto por este ordenamiento.
Ramrez,
Unidos
Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisiete das del mes de junio de dos mil tres.-
Vicente Fox

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