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Direccin General - Av. 25 de Julio Km. 4.5 Va Puerto Martimo PBX: (04) 2480640
www.aduana.gob.ec
Resolucin Nro. SENAE-DGN-2013-0472-RE
Guayaquil, 28 de noviembre de 2013
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
CONSIDERANDO:
Que en el Art. 164 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, publicado
en el Suplemento del Registro Oficial N 351 de fecha 29 de Diciembre de 2010, se establece:
Art. 164.- Trfico Postal.- La importacin o exportacin a consumo de los envos o paquetes
postales cuyo valor en aduana no exceda del lmite que se establece en el reglamento se
despacharn mediante formalidades simplificadas respetando los convenios internacionales
suscritos al respecto, conforme los procedimientos que establezca el Servicio Nacional de
Aduanas. Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas
aduaneras generales.
Que en el Art. 165 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, publicado
en el Suplemento del Registro Oficial N 351 de fecha 29 de Diciembre de 2010, se establece:
Art. 165.- Mensajera Acelerada o Courier.- La correspondencia, documentos y mercancas
que cumplan con lo previsto en el reglamento dictado por la Directora o Director General del
Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los lmites previstos en el mismo, transportados
por los denominados correos rpidos, se despacharn por la aduana mediante formalidades
simplificadas conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas. Los envos
o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras
generales.
Que el tercer inciso del Art. 139 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones se establece lo siguiente: Art. 139.- Del Despacho y sus modalidades () En los
casos de mercancas que se transporten bajo el rgimen particular de correos rpidos o
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courier, su declaracin y despacho se regir conforme el reglamento que el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador establezca para el efecto.
Que en los artculos 198 y 199 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones
se tipifican las causales para incurrir en sanciones de suspensin y cancelacin del
funcionamiento como Operador de Mensajera o Courier.
Que segn el artculo 213 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones el
Director General es la mxima autoridad del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, que es
la entidad de derecho pblico a la que se le asigna en virtud de la ley el ejercicio de la potestad
aduanera a nivel nacional;
Que de conformidad a las competencias y atribuciones que tiene el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se encuentra determinado en el literal l) del Art.
216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, () l. Expedir,
mediante resolucin los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesarios
para la aplicacin de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoracin en
aduana y para la creacin, supresin y regulacin de las tasas por servicios aduaneros, as
como las regulaciones necesarias para el buen funcionamiento de la administracin aduanera
y aquellos aspectos operativos no contemplados en este Cdigo y su reglamento().
Que en el literal j) del Art. 216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones, sobre las Competencias de la Directora o el Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador se establece: j. Autorizar el funcionamiento de las
instalaciones industriales en las que se desarrolle el Rgimen de admisin temporal para el
perfeccionamiento activo, las empresas que operen bajo el rgimen aduanero de correos
rpidos o Courier, de los depsitos aduaneros, los depsitos libres y especiales y el rgimen
de ferias internacionales.
Que la una de las finalidades de la presente resolucin es atender gilmente la gran cantidad
de envos que realizan los migrantes a sus familiares, consistentes en mercancas sin fines
comerciales.
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 934, de fecha 10 de noviembre de 2011, el Econ. Xavier
Crdenas Moncayo, fue designado Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, de conformidad con lo establecido en el artculo 216 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones; y el artculo 11, literal d) del Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
En atencin a la normativa legal aduanera invocada, el suscrito Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, en ejercicio de la atribucin conferida en el literal l) del
artculo 216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, RESUELVE
expedir el siguiente:
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REGLAMENTO PARA LOS REGMENES DE EXCEPCIN: TRFICO POSTAL
INTERNACIONAL Y MENSAJERA ACELERADA O COURIER
TTULO I
GLOSARIO
Artculo 1.- Para efectos de la aplicacin del presente reglamento se definen los siguientes
conceptos:
CENTRO DE ACOPIO: Espacio fsico ubicado en las dependencias del Operador Pblico
del Servicio Postal Oficial del Ecuador, hasta donde se traslada y almacena la totalidad de su
carga.
DECLARANTE: Es la empresa courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del
Ecuador, quien transmite la Declaracin Aduanera Simplificada (DAS) y comparte con el
consignatario la responsabilidad por la exactitud de la informacin declarada, ante el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
ENVOS MAL CLASIFICADOS - MS: Son mercancas arribadas al pas por error en la
clasificacin del material en el exterior, que tienen una gua area y/o etiqueta con
informacin de su lugar de destino final fuera del Ecuador, y por lo tanto son calificadas por
las empresas autorizadas como MS (miss sort). Sern re-enrutadas a su destino correcto
inmediatamente despus de detectar el error, aun cuando la mercanca en referencia no venga
manifestada.
ENVOS MAL CODIFICADOS - MC: Son mercancas arribadas al pas por error de origen
en el cdigo IATA del destino y por lo tanto son calificadas por las empresas autorizadas
como MC (miss code). Sern re-enrutadas a su destino correcto inmediatamente despus de
detectar el error, aun cuando la mercanca en referencia no venga manifestada.
GUA HIJA: Es el documento que da cuenta del contrato entre el consignante y empresas
courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, en el que se especifica
el contenido y valor de cada uno de los envos que ampara segn la informacin
proporcionada por el remitente o embarcador.
GUA MADRE: Es el documento emitido por la empresa transportista que da cuenta del
contrato entre el consignante y las empresas courier o el Operador Pblico del Servicio Postal
Oficial del Ecuador, el cual ampara en s a las distintas guas hijas.
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TRFICO POSTAL: Es el rgimen aduanero de excepcin en virtud del cual se consolida y
traslada carga internacionalmente por va area, en el que intervienen dos Operadores
Pblicos, bajo el amparo de los acuerdos internacionales.
El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador est sujeto a las regulaciones que
emita el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
TTULO III
DE LA PRESENTACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA SIMPLIFICADA
Artculo 3.- Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador: El Operador
Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, es el responsable de la presentacin de la
Declaracin Aduanera Simplificada (DAS) de las mercancas amparadas al rgimen de
excepcin de Trfico Postal Internacional o de Mensajera Acelerada o Courier, que
transporta e ingresa al pas. Para el efecto, dicho Operador deber presentar, segn
corresponda al tipo de carga, las DAS bajo el rgimen de excepcin de Trfico Postal
Internacional y Mensajera Acelerada o Courier, cumpliendo los requisitos previstos en la
presente resolucin para el respectivo rgimen.
TTULO IV
DISPOSICIONES RELATIVAS AL SERVICIO DE MENSAJERA ACELERADA O
COURIER
Artculo 9.- Garantas: Las empresas courier que obtengan la autorizacin para operar bajo
el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, debern presentar y mantener
vigente una garanta general, de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del art. 234 del
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Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera para el Comercio, del libro V del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
Dentro del trmino de quince (15) das hbiles, contados a partir de la notificacin de la
resolucin de autorizacin o renovacin, debern presentar dicha garanta general, requisito
para proceder a la habilitacin del cdigo de operador; de no presentarse dentro del trmino
establecido quedar automticamente sin efecto la resolucin de autorizacin/renovacin.
Para todos los casos de renovacin de credenciales, el empleado courier designado para
ingresar al depsito temporal courier, deber rendir una nueva prueba de conocimientos de
acuerdo a lo estipulado en el artculo 7.
Artculo 12.- Obligaciones de las empresas courier: Son obligaciones de las empresas
courier las siguientes:
Artculo 13.- Sanciones: El incumplimiento por parte de las empresas Courier de las
obligaciones estipuladas en el artculo precedente, sern causales para la configuracin de
infraccin aduanera de acuerdo a lo establecido en el Ttulo III del Libro V del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
El Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o su delegado, deber
autorizar la renovacin antes del vencimiento de la misma.
TTULO V
DEL REGISTRO DE LOS EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS COURIER PARA
PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CARGA Y DESPACHO
Artculo 16.- Registro de los empleados de las empresas courier: Para el registro del
personal delegado para atender el aforo y el retiro de las mercancas, las empresas courier
debern presentar una solicitud ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con el
listado de los dependientes que deseen que sean registrados con su respectivo nmero de
cdula de ciudadana, cumpliendo con los siguientes requisitos:
Una vez cumplido todos los requisitos, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
proceder a registrar a los empleados de las empresas courier.
La credencial que identifique al empleado de la empresa courier ser otorgada por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, en el formato establecido y con las condiciones de
seguridad dispuestas para el efecto, misma que tendr como vigencia el mismo plazo por el
que fue autorizada la empresa courier.
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TTULO VI
DISPOSICIONES RELATIVAS AL TRANSPORTE Y RECEPCIN DE LOS
ENVOS SOMETIDOS A LOS REGMENES DE EXCEPCIN DE TRFICO
POSTAL Y MENSAJERA ACELERADA O COURIER.
Artculo 19.- Control de las mercancas: El control del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador ser ejercido directamente sobre los envos sometidos a los regmenes de excepcin
de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier, a partir del ingreso de
los mismos al territorio aduanero cuando procedan del exterior, sin perjuicio del control que
por ley corresponda a otras entidades estatales.
En el caso de encontrarse dinero en efectivo y siempre que el monto sea igual o inferior a tres
mil dlares americanos (USD $3,000.00), se dispondr el reembarque del mismo mediante el
acto administrativo emitido por la direccin distrital correspondiente. La empresa courier
deber presentar, ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, la DAS de reembarque y
adicional a esto deber firmar un acta de entrega-recepcin de los valores que recibir por
parte de la Administracin Aduanera. La simple entrega del dinero no constituir el
cumplimiento del rgimen dispuesto, sino que se reputar ejecutado el reembarque toda vez
que la empresa courier remita a la Administracin Aduanera la debida certificacin de
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transferencia bancaria al extranjero por el mismo valor entregado para su reembarque. En la
transferencia deber constar el nombre de la empresa courier como remitente de los montos
transferidos y el dinero deber ser transferido al consignante original que remiti dichos
valores al pas.
En el caso de encontrarse dinero en efectivo cuyo monto sea superior a tres mil dlares
americanos (USD $3,000.00) el servidor aduanero deber proceder a realizar la respectiva
denuncia ante la autoridad correspondiente.
Se prohbe la transmisin de guas madre que contengan guas hijas destinadas a distintos
regmenes aduaneros. Los paquetes que se destinen a otros regmenes, diferentes al rgimen
de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, debern arribar por separado y
manifestados en una gua madre individual, lo que permitir que la carga no ingrese al
depsito temporal courier o al centro de acopio del Operador Pblico del Servicio Postal
Oficial del Ecuador, y se enve directamente al depsito temporal correspondiente. El
incumplimiento de lo indicado constituir una falta reglamentaria por cada gua hija, sin
perjuicio del traslado de la carga al depsito temporal para el despacho correspondiente.
Artculo 21.- Informacin en etiquetas: Las empresas courier debern consignar al menos la
siguiente informacin adheridas al paquete, en relacin a las guas hijas:
a) Nmero de gua hija;
b) Nombre, apellido y direccin del consignatario;
c) Nombre, apellido y direccin del consignante;
d) Cantidad de paquetes, bultos y peso de la gua hija;
e) Lugar de embarque;
f) Descripcin de los productos que contiene, exceptundose de este requisito a las mercancas
de la categora A;
g) Nombre de la empresa courier.
TTULO VII
CATEGORIZACIONES DE LAS MERCANCAS PARA LOS REGMENES DE
EXCEPCIN DE TRFICO POSTAL INTERNACIONAL Y MENSAJERA
ACELARADA O COURIER
Artculo 22.- Categoras: Las mercancas amparadas bajo los regmenes de excepcin de
Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier debern ser categorizadas
en la DAS de acuerdo a lo establecido en el Captulo 98 del Arancel Nacional de
Importaciones y de acuerdo a lo previsto en el presente ttulo.
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Categora A
Esta categora contempla los documentos o informacin, tales como: cartas, impresos,
peridicos, prensa, fotografas, ttulos, revistas, catlogos, libros, tarjetas, chequeras,
cecografas o cualquier otro tipo de informacin, contenidos en medios de audio, de video,
magnticos, electromagnticos, electrnicos, pudiendo ser de naturaleza judicial, comercial,
bancaria, etc., pero desprovistos de toda finalidad comercial.
Los envos acogidos a la categora A debern ser verificados por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador a travs de medios no intrusivos, de ser factible; caso contrario se
proceder con la inspeccin fsica de la carga. Una vez hecha esta verificacin o inspeccin
fsica, se entregar de forma inmediata los paquetes a las empresas courier.
El nico requisito para la salida de zona primaria de la carga que no presento novedades, es el
resultado conforme de la verificacin o inspeccin realizada a la misma.
Categora B
Para el caso de las DAS consolidadas, el declarante debe transcribir los datos del
consignatario de acuerdo a lo establecido en el manual de procedimientos expedido por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Slo se permitirn paquetes categora B cuando el consignatario de la gua hija sea una
persona natural.
Categora C
De acuerdo a las disposiciones del Arancel Nacional, las mercancas bajo esta categora,
pueden ser declaradas en el captulo 98, o en los captulos del 1 al 97; sin embargo, en caso de
declararse en el captulo 98, para efectos de la aplicacin de preferencias arancelarias y la
exigibilidad de documentos de control, se considerar la subpartida arancelaria especfica que
hubiese tenido la mercanca de no haber sido importada bajo los regmenes de excepcin de
Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier. De establecer la
Autoridad Aduanera error en la clasificacin arancelaria en cuanto a cambio de captulo o
partida (cuatro primeros dgitos de una subpartida), se proceder a clasificar dicha mercanca
en base al Captulo 98 del Arancel Nacional de Importacin. Para los dems errores en cuanto
a la clasificacin arancelaria se proceder a establecer la subpartida adecuada y especfica.
En caso de que los servidores aduaneros verifiquen que se intenta ingresar al pas bienes que,
debiendo cumplir con este tipo de regulaciones no lo han hecho, estos impondrn la sancin a
que hubiere lugar e impedirn el despacho de los mismos hasta que el documento
correspondiente sea presentado.
Categora D
Las importaciones que constituyan textiles, confecciones y calzado, que se acojan a los
regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier
se encuentran exonerados de la presentacin de autorizaciones, permisos, licencias y registros
previstos en la normativa vigente, siempre que sean importadas nicamente por personas
naturales y sin finalidad comercial, ya sea para uso personal o familiar, hasta por un mximo
de US $ 500,00 (quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica) del valor FOB.
Esta disposicin ser aplicable para una sola importacin dentro de un perodo de doce
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meses.
Las importaciones subsiguientes que realice el consignatario en esta categora dentro de doce
meses, as como las que superen el lmite en dlares indicado en el inciso anterior y los
previstos para esta categora, debern cumplir a cabalidad todos los requisitos exigibles para
su nacionalizacin.
Los bienes importados bajo esta categora, no podrn ser objeto de transferencia de dominio
alguna, lo cual podr ser verificado por la Direccin Nacional de Intervencin del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
Por ser esta la categora especfica que corresponde a las prendas de vestir, confecciones
textiles y calzado, no se admitir que estas mercancas sean clasificadas en la categora C,
aun cuando sus caractersticas se adecuen a ella, a excepcin de las muestras comerciales.
Categora E
En el caso de rganos, tejidos y clulas, se exigir como requisito mnimo la certificacin
sanitaria emitida en el pas de origen por la autoridad competente; el certificado mdico
emitido en el Ecuador por un profesional facultativo especializado que indique el destino de
los fluidos, tejidos u rganos biolgicos humanos; y la autorizacin emitida por el Organismo
Nacional de Trasplantes de rganos y Tejidos (ONTOT) para cada importacin. Adicional de
lo antes expuesto, no se exigir otros documentos de acompaamiento a la DAS.
El servidor aduanero designado autorizar la salida de los fluidos, tejidos u rganos biolgicos
humanos, dando prioridad y agilidad en su salida con la presentacin de la DAS.
Los paquetes importados al amparo de esta categora estn exentos de toda limitacin de peso
y valor.
Categora F
Los libros o similares, equipos de computacin sus partes y piezas, podrn ser clasificados en
la categora B, siempre y cuando no tengan finalidad comercial y cumplan con las
caractersticas de la misma.
Los libros o similares que siendo clasificables en la categora A, tengan finalidad comercial,
sern clasificados en la categora F.
Artculo 23.- Del valor del flete y seguro: Las categoras B, C, D, E y F debern
incluir en la DAS el valor del flete y el valor del seguro, respectivamente, segn las siguientes
reglas:
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a) De acuerdo a las tarifas de costo de envo de cada empresa courier; o en caso de no contar
con el tarifario respectivo, el valor del flete ser de un dlar con cincuenta centavos de los
Estados Unidos de Amrica por cada kilo de peso.
b) Si no existiese valor de seguro, se aplicar el 1% del valor de las mercancas, sin perjuicio
de la sujecin al control posterior que corresponda al declarante.
Sin perjuicio de lo indicado, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr aplicar las
sanciones administrativas que le faculta el Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones por cada gua courier o remitir el caso a la Fiscala de presumirse el
cometimiento de un delito de defraudacin.
Los documentos de las lneas transportistas internacionales que sean importados bajo la
modalidad detallada en el presente artculo, sern de uso exclusivo del consignatario y no
sern susceptibles de transferencia de dominio alguna.
Artculo 29.- Abandono expreso: El abandono expreso de la mercanca por parte del
destinatario, deber ser presentado por escrito ante el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador a travs del representante de la empresa courier, siguiendo los procedimientos
establecidos para el efecto. En caso de no presentarse este documento no se autorizar el
abandono expreso, el mismo que podr ser total o parcial. Para este ltimo caso, se dispondr
la separacin y fraccionamiento correspondiente y la parte a nacionalizar seguir su proceso
normal de despacho.
A peticin expresa del declarante, podr solicitar el trmino de cinco das hbiles para
demostrar la veracidad de lo declarado, en observancia de las normas nacionales y
supranacionales vigentes de clasificacin arancelaria y valoracin en aduanas.
Para las categoras C, D, E y F se requerir de la presentacin de una DAS por cada
gua hija de un mismo embarque.
Artculo 32.- Canal de aforo: Para el despacho de los envos correspondientes a las
categoras B, C, D, E y F, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, deber
aplicar criterios de seleccin basados en perfiles de riesgo para el acto administrativo de
determinacin tributaria (aforo).
Artculo 33.- Rechazo y nuevo destino aduanero: El declarante debe sealar nuevo destino
aduanero para sus mercancas, inclusive el abandono expreso, en un plazo no mayor a treinta
(30) das calendario, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, so pena de incurrir en causal de abandono tcito, en los siguientes
casos:
a) Desde la notificacin del rechazo de la DAS inicial, siempre que haya sido transmitida
dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de arribo del medio de
transporte; o
b) Desde la notificacin al declarante por la eliminacin de guas hijas de una DAS-C, siempre
que haya sido transmitida dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de
arribo del medio de transporte.
Sin embargo, si el declarante presenta la DAS dentro del perodo de abandono tcito de las
mercancas, y sta fuere rechazada o en caso de eliminacin de guas hijas de una DAS-C, se
deber sealar el nuevo destino aduanero hasta antes del plazo para configuracin del
abandono definitivo, contabilizado desde la fecha de arribo del medio de transporte.
Sin perjuicio de las dems causales establecidas en la normativa aduanera vigente para
configuracin de rechazo de una declaracin aduanera, se rechazar de oficio la DAS en
cualquiera de las categoras establecidas en el Arancel Nacional por falta de documentos,
permisos y licencias de importacin de acuerdo a la subpartida correspondiente; as como en
el caso de mercancas de prohibida importacin.
Artculo 34.- Reenrutamiento: Las mercancas que arriben por error al pas debern ser
reenrutadas inmediatamente, una vez aprobada electrnicamente la solicitud de las empresas
courier ante la Autoridad Aduanera. Estas mercancas debern ser objeto de una inspeccin
previa.
Artculo 37.- Muestras sin valor comercial: Las muestras sin valor comercial importadas
por medio de estos regmenes de excepcin sern declaradas en la subpartida correspondiente
dentro del captulo 98, categora C, aplicando el cdigo liberatorio correspondiente. Si se
excediese de los lmites de peso o cantidades por tem, segn las medidas del arancel nacional
de importaciones, el envo debe ser reclasificado y cumplir con todas las formalidades
establecidas para su despacho, sin perjuicio de aplicar las sanciones que correspondan.
La factura debe indicar que es una muestra sin valor comercial, y la mercanca deber
sujetarse a lo que establece a la normativa vigente.
Artculo 38.- Margen de tolerancia: Las limitantes de valor y peso estipuladas para cada una
de las categoras no estn sujetas a margen de tolerancia alguno, por lo tanto todo monto que
exceda de las condiciones estipuladas, ocasionar el cambio de categora y el despacho segn
corresponda.
Artculo 39 .-Salida de las mercancas: Se dispondr la salida de las mercancas, una vez
que la empresa courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, haya
cumplido con las formalidades aduaneras, el pago de tributos y dems gravmenes
econmicos correspondientes, si fuera el caso.
De determinarse inconsistencias posterior a la autorizacin de salida pero previo a la salida
efectiva del depsito temporal courier, la Administracin Aduanera podr efectuar una nueva
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revisin de la mercanca como parte del control concurrente.
TTULO IX
CONSIDERACIONES ADICIONALES PARA EL TRATAMIENTO DEL RGIMEN
DE EXCEPCIN DE TRFICO POSTAL EN LOS CENTROS DE ACOPIO DEL
OPERADOR PBLICO POSTAL OFICIAL DEL ECUADOR
Artculo 40.- Constituye objeto del presente ttulo regular el procedimiento entre el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador y el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del
Ecuador, para el tratamiento del ingreso, control, aforo, liquidacin y distribucin de las
mercancas amparadas al rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional consignada
al Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador.
Artculo 41.- El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador debe realizar sus
operaciones en los centros de acopio declarados por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador como zona primaria, para lo cual deber presentar una solicitud de declaracin
como zona primaria en la que se adjunte la siguiente informacin:
Artculo 42.- Una vez ingresadas las mercancas amparadas al rgimen de excepcin de
Trfico Postal Internacional a zona primaria, se realizarn los respectivos traslados, con
autorizacin del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a los centros de acopio de
Guayaquil y Quito del Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, en los
medios de transporte registrados ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, ser el responsable ante los
usuarios de sus servicios, por cualquier prdida o dao de los paquetes que se den desde su
traslado desde las Zonas de Distribucin hasta el destino final de los mismos.
Artculo 43.- En aplicacin del artculo 7 del acuerdo sobre valoracin se podr tomar como
soporte la declaracin de valor en origen, adjunta a la carga postal: servicio postal certificado,
correspondencia ordinaria y paquetes postales (CN22, CN23 o CP72) o correo rpido EMS
(CN22 o CN23), siempre que se encuentre dentro del rango de los precios de referencia. La
declaracin de valor no podr ser superior al valor real del contenido de la encomienda.
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Artculo 44.- Una vez realizado el aforo, el servidor aduanero de los centros de acopio del
Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, realizar la liquidacin respectiva y
la entregar a este ltimo para que se notifique al destinatario y se cancelen los valores
correspondientes. Se proceder con la entrega de la mercanca al beneficiario final siempre
que la liquidacin se encuentre cancelada.
En el caso antes mencionado, el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador,
podr optar por una de las siguientes opciones, de acuerdo a lo que est indicado en los
formularios utilizados para el efecto:
a) Devolucin al remitente por el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, de
conformidad con los reglamentos relativos a encomienda postales y el manual de EMS
(Express Mail Service) de la Unin Postal Universal, con la eliminacin de la Liquidacin
Manual de tributos generados; y,
b) Abandono tcito o expreso a favor del Estado.
Las mercancas no aptas para el consumo humano sern destruidas bajo supervisin del
distrito aduanero.
Si no pudiese entregarse el aviso de llegada de los paquetes EMS, Servicio Postal Certificado,
Correspondencia Ordinaria y Paquetes Postales al destinatario, el plazo para la declaracin
del abandono tcito ser contabilizado a partir de la llegada.
El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, en los casos establecidos en los
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literales a) y b) del presente artculo, informar al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
sobre las mercancas en abandono y las que van a ser reexpedidas, en un plazo no mayor a 15
das calendario, contados a partir de la fecha de notificacin al consignante.
Se configurar abandono expreso cuando el destinatario renuncie a favor del Estado, en forma
escrita la propiedad de las mercancas posterior al aviso de llegada, de conformidad con lo
dispuesto en el Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones y su
Reglamento.
Artculo 47.- El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador deber llevar un
registro de las devoluciones efectivas de los envos postales.
Artculo 48.- Las encomiendas postales o paquetes EMS rechazados o no reclamados dentro
del plazo estipulado en la norma supranacional del artculo RC 136 numeral 4 del Convenio
de la Unin Postal Universal, se regirn por lo establecido en las normas legales vigentes y
reglamentos correspondientes.
DISPOSICIONES GENERALES
CUARTA.- El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador podr almacenar la
mercanca que arribe bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier en
sus centros de acopio ubicados en Guayaquil y Quito; y ser responsable del traslado de las
mercancas desde zona de distribucin hasta su destino final. ste se mantendr como
responsable tributario ante la Administracin Aduanera por los eventuales tributos de las
mercancas que manejen.
La operacin de traslado de las mercancas desde una zona de distribucin hacia los centros de
acopio que solicite el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador se regir a la
normativa vigente expedida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. La carga
sometida al rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional se movilizar hacia los
centros de acopio mediante una gua de distribucin.
Sin perjuicio de lo indicado, el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador,
deber manifestar las guas areas madre e hijas y trasmitir la DAS utilizando el sistema
informtico aduanero y someterse a lo establecido en la presente resolucin para la
desaduanizacin de la carga amparada bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada
o Courier.
TERCERA.- Una vez autorizadas las operaciones a los depsitos temporales courier, stos
sern los responsables del registro de ingreso y salida de las mercancas en el sistema
informtico y del almacenamiento de las mismas en los espacios establecidos para el efecto.
CUARTA.- Se otorga un plazo de seis meses a la empresa pblica Correos del Ecuador CDE
E.P. para iniciar su proceso de calificacin como empresa courier en los trminos
establecidos en la presente resolucin, respecto de las mercancas amparadas en el rgimen de
excepcin de Mensajera Acelerada o Courier. Si la empresa pblica Correos del Ecuador
CDE E.P. no presenta la solicitud de postulacin en el tiempo antedicho o si no fuere
autorizado, no podr continuar operando bajo el rgimen de excepcin de Mensajera
Acelerada o Courier.
Si la empresa pblica Correos del Ecuador CDE E.P. no presenta la solicitud de declaracin
como zona primaria respecto de sus centros de acopio en el tiempo antedicho o si no fueren
declarados como tal, tampoco podr continuar operando bajo el rgimen de excepcin de
Mensajera Acelerada o Courier.
Hasta que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador declare a los centros de acopio como
zona primaria, la movilizacin de las mercancas amparadas al rgimen de excepcin de
Mensajera Acelerada o Courier se realizar mediante guas de distribucin.
QUINTA.- Hasta que se expida el procedimiento de cambio de domicilio, este se regular por
analoga segn las disposiciones vigentes para el cambio de domicilio de los agentes de
aduana.
SEXTA.- Respecto de las mercancas cuyo despacho bajo la categora declarada haya sido
denegado, previo a la suscripcin de la presente resolucin, las DAS presentadas debern ser
rechazadas de oficio. El declarante o consignatario deber sealar un destino aduanero para
sus mercancas hasta dentro de treinta (30) das calendario, contabilizados desde la
publicacin de la presente resolucin en el Registro Oficial, caso contrario se configurar
abandono tcito. En los casos en los que se haya dispuesto reembarque obligatorio, los actos
administrativos que amparan el mismo, sern anulados de oficio.
SPTIMA.- Los paquetes que hubieren sido declarados en abandono definitivo, con
anterioridad a la publicacin de la presente resolucin en el Registro Oficial, sern tambin
adjudicados gratuita y directamente a la empresa pblica Correos del Ecuador CDE E.P., a
fin de que sta disponga de ellos conforme la disposicin general quinta de la presente
resolucin; siempre que no se hubiere convocado respecto de ellas el proceso ordinario de
adjudicacin gratuita previsto en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones. Dentro de stas no se incluirn mercancas amparadas por la disposicin
transitoria undcima del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
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DISPOSICIONES FINALES
Economista
Fabin Arturo Soriano Idrovo
Director Nacional de Intervencion
Seor Abogado
Patricio Alberto Alvarado Luzuriaga
Director
Ingeniero
Luis Antonio Villavicencio Franco
Director Nacional de Mejora Continua y Tecnologa de la Informacin
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Seor Economista
Rubn Dario Montesdeoca Meja
Jefe de Normativa
Seor Ingeniero
Andrs Esteban Servigon Lpez
Director Distrital Quito
Seor Ingeniero
Boris Pal Coellar Dvila
Director Distrital Cuenca
Seor Ingeniero
Francisco Xavier Hernndez Valdiviezo
Director Distrital de Tulcn
Seor Ingeniero
Freddy Fernando Pazmio Segovia
Director Distrital de Latacunga
Seor Economista
Jorge Luis Rosales Medina
Director Distrital de Guayaquil
Seor Ingeniero
Luis Alberto Zambrano Serrano
Director Distrital de Puerto Bolivar
Ingeniero
Nelson Eduardo Ypez Franco
Director Distrital de Esmeraldas
Seor Ingeniero
Nestor Marcelo Esparza Cuadrado
Director Distrital de Loja-Macar
Seor Economista
Ricardo Manuel Troya Andrade
Subdirector de Zona de Carga Aerea
Seor Economista
Mario Santiago Pinto Salazar
Subdirector General de Normativa Aduanera
Seor Ingeniero
Javier Eduardo Morales Velez
Director de Mejora Continua y Normativa
Seor
Giovanny Marcelo Cordova Morales
Analista Informtico 2
Seorita Ingeniera
Ana Patricia Ordoez Pisco
Directora de Secretaria General
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