GOBIERNO REGIONAL PIURA

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ACTA DE ABSOLUCION DE CONSULTAS
RES N 002-2013/LEY29230/GRP
(Primera Convocatoria)

CONTRATACIN DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO:
INSTALACIN DEL SERVICIO DE EVACUACIN DE AGUAS PLUVIALES DE LA
MICRO CUENCA DE LA ZONA INDUSTRIAL ANTIGUA DE PIURA EN LA AV. VICE-
DISTRITO Y PROVNCIA DE PIURA

En la ciudad de Piura siendo las 14:00 horas del da 01 de Agosto del 2013, en la Gerencia Regional
de Infraestructura del Gobierno Regional de Piura, sito en la Av. Chirichigno s/n Urb. San Eduardo
El Chipe Piura; se renen los miembros del Comit Especial reconformado mediante Resolucin
Ejecutiva Regional N 385-2013/GOB.REG.PIURA-GGR del 09/07/2013, encargados de conducir el
Proceso de Seleccin en el marco normativo de la Ley N 29230, para la CONTRATACIN DE LA
EJECUCIN DEL PROYECTO: INSTALACIN DEL SERVICIO DE EVACUACIN DE AGUAS
PLUVIALES DE LA MICRO CUENCA DE LA ZONA INDUSTRIAL ANTIGUA DE PIURA EN LA
AV. VICE- DISTRITO Y PROVNCIA DE PIURA, los mismos que a continuacin se detallan:
ING. EDWIN DAVID TROYA ACHA (Presidente),
ABOG. LUIS MARTN GUERRERO LIZAMA (Miembro),
LIC. JUVAL MARTIN CRDOVA PALACIOS (Miembro),

Orden del da:

1. Absolucin de consultas presentas por el participante: CONSORCIO INVERSIONISTA: ECKERD
PER S.A. BANCO INTERNACIONAL DEL PER S.A.A.- INTERBANK
2. Registrar en el SEACE la presente Acta y el Pliego Absolutorio de Consultas a las Bases.

Proyecto: INSTALACIN DEL SERVICIO DE EVACUACIN DE AGUAS PLUVIALES DE LA
MICRO CUENCA DE LA ZONA INDUSTRIAL ANTIGUA DE PIURA EN LA AV. VICE- DISTRITO Y
PROVNCIA DE PIURA


Consultas a las Bases:


Consulta N 01:
Agradeceremos al Comit Especial sirva indicar el Nmero de Proceso de Seleccin que corresponde
Proyecto materia de Concurso, en caso corresponda.

Respuesta:
Los procesos de seleccin no tienen asignada una numeracin en particular, ms si una
nomenclatura que permite identificarlos en cada caso.

Sin embargo de acuerdo al numeral 10.11 del Decreto Supremo N 133-2012-EF, aprueban
Reglamento de la Ley N 29230, dice: En mrito al principio de transparencia deber registrarse en el
Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE) la convocatoria y las bases, la
absolucin de consultas y observaciones, integracin de bases, evaluacin de propuestas y


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otorgamiento de la buena pro. Para tal efecto, el Consejo Superior de las Contrataciones del Estado
OSCE deber habilitar en el SEACE los registros correspondientes.

Por lo que el Comit Especial consign la siguiente numeracin:

RES N 002-2013/LEY29230/GRP


Consulta N 02:
Designacin y Facultades

En el literal c) del numeral 2.1.1 establece que todos los documentos, en general, que el Postor
presente en los Sobres N 01,02 y 03, debern estar firmados por el representante legal, no obstante
ello se indica que en el caso de los formularios, estos debern contar con la firma completa del
representante legal.

Asimismo, en el numeral 3.4.4 de las Bases indica que toda informacin presentada en los sobres
deber ser legible y foliada en forma correlativa, clara y rubricada en cada folio por el Representante
Legal

Al respecto, podemos entender del contenido de las bases que todos los documentos generales que
se presenten dentro de los Sobre N 01, 02 y 03 podrn contar nicamente con la rbrica del
representante legal, independientemente del caso de los formularios que, dada su naturaleza,
debern tener la firma completa del representante legal.

Por favor confirmar o aclarar este punto.


Respuesta:
El Comit Especial seala que se compatibiliza lo dispuesto en el literal c) del numeral 2.1.1 y el
numeral 3.4.4 indicando lo siguiente:

Todos los documentos generales que se presenten dentro de los Sobres No. 01, 02 y 03 podrn
contar nicamente con la rbrica del representante legal, independiente del caso de los formularios
que, dada su naturaleza, debern tener la firma completa del representante legal.

Consulta N 03:
Presentacin de Propuestas, Apertura de Sobres y Evaluacin de Propuestas

En el numeral 3.4.8 indica que Si el Comit detectara alguna falsedad o fraude en los documentos
presentados, se le descalificar y se le podr ejecutar de inmediato la garanta de Fiel Cumplimiento
del Convenio, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiera lugar

Sin embargo, con fecha 31 de enero de 2013, en cumplimiento a lo estipulado en el Reglamento de
Obras por Impuestos, PROINVERSIN pblico en su portal institucional el modelo a seguir de Bases
Administrativas para Procesos de Seleccin bajo el rgimen de Obras por Impuestos, en la cual se
modific diversos numerales del contenido de dichas Bases, siendo una de ellas el numeral 3.4.8;
razn por la cual se solicita al Comit sirva adecuar la redaccin del referido numeral, a fin de que el
texto definitivo sea concordante y/o coincidente a aquel aprobado por PROINVERSIN, que a la letra
indica lo siguiente:

Si el COMIT detectara alguna falsedad o fraude en los documentos presentados, se le
descalificar, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiera lugar. Asimismo, Se le podr ejecutar
la Garanta de Fiel Cumplimiento del Convenio, si la falsedad o fraude se detectara despus de
adjudicada la Buena Pro; adems se le rescindir o resolver, segn sea el caso, la relacin
contractual.



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Respuesta:
El comit especial Seala que el numeral 3.4.8 se modificar al siguiente texto: Si el COMIT
detectara alguna falsedad o fraude en los documentos presentados, se le descalificar, sin perjuicio
de las acciones legales a que hubiera lugar. Asimismo, se ejecutar la Garanta de Fiel Cumplimiento
del Convenio, si la falsedad o fraude se detectara despus de adjudicada la Buena Pro; adems se
rescindir o resolver, segn sea el caso, el correspondiente Convenio que regula la relacin
contractual, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.


Consulta N 04:
Formulario N 10
Proyecto de Convenio

Solicitamos que sirvan indicar en qu etapa del Proceso se ha de definir y negociar los trminos del
Convenio, o los establecidos en las Bases sern los definitivo?

Respuesta:
El convenio ser suscrito en la fecha establecida en el cronograma de proceso de seleccin, sin
perjuicio que antes de la suscripcin del mismo las partes perfeccionen el proyecto del convenio que
obra en las Bases del Proceso de seleccin.


Consulta N 05:
Formulario N 10
Proyecto de Convenio

Sin perjuicio a lo indicado en nuestra consulta N 04, procederemos a realizar algunas observaciones
o consultas al Proyecto de Convenio.

Resulta conveniente incluir a la versin del Proyecto de Convenio una clusula que regule los casos
en que el Convenio puede ser suspendido, esto a fin de regular las circunstancias que eventualmente
ocurran en el transcurso del desarrollo y ejecucin del Proyecto.

Proponemos agregar al Proyecto de Convenio la siguiente clusula:

CLUSULA OCTAVA: SUSPENSIN DEL CONVENIO

8.1. La presente clusula regula la paralizacin temporal de las actividades relacionadas con la
ejecucin del presente CONVENIO, como resultado de la ocurrencia de cualquier causal de
Suspensin, de acuerdo a lo previsto por este CONVENIO o por la normativa aplicable.

8.2. El plazo del presente CONVENIO se podr suspender, a peticin de cualquiera de las partes, en
los siguientes casos:

a) Caso fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso ser necesario contar con la previa opinin de
la entidad privada supervisora.
b) Incumplimiento de obligaciones del GOBIERNO REGIONAL, previstas en la clusula
siete, derivadas de circunstancias distintas al supuesto referido en el literal anterior.

8.3. Para fines de este CONVENIO, existir una situacin de caso fortuito o fuerza mayor siempre que
se produzca un evento, condicin o circunstancia no imputable a las Partes, que impida a
alguna de ellas cumplir con las obligaciones a su cargo o cause su incumplimiento total o su
cumplimiento, parcial, tardo o defectuoso. El suceso deber estar fuera del control razonable
de la Parte que invoque la causal, la cual, a pesar de todos los esfuerzos razonables para
prevenirlo o mitigar sus efectos, no puede evitar que se configure la situacin de
incumplimiento total, o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso. La Fuerza Mayor incluye, pero
no se limita a lo siguiente:


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a) Cualquier acto de guerra externa, interna o civil (declarada o no declarada), invasin,
conflicto armado, bloqueo, revolucin, motn, insurreccin, conmocin civil o actos de
terrorismo;
b) Cualquier paro o huelga de trabajadores que afecte directamente a la EMPRESA PRIVADA
por causas ms all de su control razonable o que sean imprevisibles;
c) Cualquier terremoto, inundacin, huracn, tornado, tormenta elctrica, incendio, explosin,
o evento similar, siempre que afecten de manera directa, total o significativa, el objeto del
presente CONVENIO;
d) Descubrimientos de restos arqueolgicos y/o patrimonio cultural que sean de naturaleza o
magnitud tal que impidan a la EMPRESA PRIVADA cumplir con las obligaciones a su cargo.

Producido el evento y dentro de los (03) das hbiles siguientes al mismo, ste ser puesto de
conocimiento de la otra parte y del Supervisor. Le corresponder a la entidad privada
supervisora calificar un evento o hecho como de Fuerza Mayor. La entidad privada
supervisora deber emitir su pronunciamiento en un plazo no mayor de quince (15) das
contados desde la fecha de presentada la solicitud de calificacin. Acreditado el evento de
Fuerza Mayor por parte de la entidad privada supervisora este contar con un plazo de quince
(15) das para pronunciarse sobre el plazo de suspensin del CONVENIO.

Las obligaciones afectadas por un hecho de Fuerza Mayor as como el plazo del CONVENIO
quedarn automticamente suspendidas desde la ocurrencia del evento de Fuerza Mayor y
mientras dure dicho evento, extendindose el plazo del CONVENIO por un plazo igual al que
dure la suspensin.

El caso fortuito, la fuerza mayor y/o el hecho no imputable, no liberar a las Partes del
cumplimiento de obligaciones que no sean suspendidas o afectadas por dichos eventos.

La Parte que se vea afectada por un evento de Fuerza Mayor, deber informar a la otra Parte
sobre:

(i) los hechos que constituyen dicho evento de Fuerza Mayor, dentro de los plazos previstos
en la presente clusula; y
(ii) el perodo de restriccin total o parcial de sus actividades y el grado de impacto previsto.

Adicionalmente deber mantener a la otra Parte informada del desarrollo de dichos eventos.
Las Partes debern hacer sus mejores esfuerzos para asegurar la reiniciacin del
cumplimiento de sus obligaciones en el menor tiempo posible despus de la ocurrencia de
dichos eventos.

Para que una situacin de Fuerza Mayor sea considerada causal de resolucin ser
necesario que la misma impida durante el plazo de tres (3) meses a alguna de las partes
cumplir con las obligaciones sustanciales a su cargo o cause su cumplimiento parcial, tardo o
defectuoso y comunique su decisin de resolver el CONVENIO a la otra parte.

En el supuesto que una de las Partes no estuviera de acuerdo con la calificacin del evento
como de Fuerza Mayor puede recurrir al procedimiento de solucin de controversias de la
clusula dcima primera.

8.4 Asimismo, es causal de suspensin del presente CONVENIO el incumplimiento de las
obligaciones del GOBIERNO REGIONAL previstas en la clusula stima, derivadas de
circunstancias distintas al supuesto de Caso Fortuito o Fuerza Mayor. Si luego de tres (3)
meses el GOBIERNO REGIONAL contina en situacin de incumplimiento, la EMPRESA
PRIVADA podr resolver el CONVENIO conforme a la clusula dcima primera.

8.5 En caso se genere una suspensin del presente CONVENIO, habr lugar al pago por parte
del GOBIERNO REGIONAL de mayores gastos generales variables iguales al nmero de


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das correspondientes a la suspensin multiplicados por el gasto general variable diario.
Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliacin de plazos o suspensin
del presente CONVENIO deber ser sometida a conciliacin y/o arbitraje, conforme a lo
establecido en la clusula dcimo primera.

De igual modo, proponemos agregar los siguientes numerales a la Clusula Novena del Proyecto de
Convenio:

CLUSULA NOVENA: RESOLUCIN DEL CONVENIO E INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS

9.1 La Resolucin dejar sin efecto el CONVENIO por la existencia de una causal sobreviniente a
su celebracin. La resolucin puede operar por: (i) algn incumplimiento imputable a alguna
de las Partes de las obligaciones previstas en el presente CONVENIO o (ii) por hecho de
Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otra causal, de conformidad con la clusula Octava.

Respuesta:
El comit Especial seala que con respecto lo solicitado por el participantes esto se perfeccionar
con la empresa que Obtenga la buena Pro antes de la suscripcin del convenio la misma que se
sujetar a lo establecido por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aplicado
supletoriamente.

Consulta N 06:
Anexo N 3
Trminos de Referencia
En el Resumen del Presupuesto Referencial, del numeral XI en el Anexo N 3, se indica que el costo
de realizar el Expediente Tcnico equivale a S/. 67,503.46; monto que representa apenas el 0.8% del
costo directo del Proyecto. Como es de conocimiento pblico, en la prctica, el costo de mercado de
elaboracin del Expediente Tcnico supera ampliamente dicho porcentaje, por lo que solicitamos al
Comit incrementar el presupuesto de dicha partida al 3.5% del Costo Directo.


Respuesta:
El Comit especial Aclara que el valor de los componentes elaboracin del expediente tcnico y
ejecucin del Proyecto a sido aprobado con cdigo SNIP N 251562, sin perjuicio de ello los postores
podrn presentar su mejor oferta economica de acuerdo a los limites establecidos en las bases (
numeral 3.6.2)

Consulta N 07:

2.1.2 Formalidades del Poder del Representante Legal
Solicitamos al Comit sirva confirmarnos si para el cumplimiento de los requisitos legales para la
presentacin del Sobre N 01, es suficiente que el postor presente una ejemplar del documento
original o en su defecto copia legalizada notarialmente del documento privado que acredite las
facultades del Representante Legal, o incluso de ser posible, copia simple.

Sin perjuicio ello, solicitamos al Comit sirva precisar: (i) si la acreditacin del poder del
Representante Legal por Escritura Pblica, ser un requisito para la fecha de cierre del concurso; (ii)
si no se considerar la inscripcin en Registros Pblicos como un requisito adicional para la fecha de
cierre.

Respuesta:
El comit especial seala que los postores debern ceirse a lo indicado en el numeral 2.1 de las
Bases del presente proceso.


Consulta N 08:



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Se solicita al Comit que la absolucin a las consultas a las Bases del presente Proceso de
Seleccin, formen parte de las Bases Integradas a publicar.

Sirva confirmar este punto.

Respuesta:
El Comit Especial aclara que las absoluciones a las consultas formuladas formaran parte de las
Bases Integradas y se publicarn en el portal SEACE. RES N 002-2013/LEY29230/GRP, Portal
Oficial del Gobierno Regional Piura y Portal Oficial de Preinversiones.


Consulta N 09:

Del contenido de las Bases publicadas se colige que las mismas fueron redactadas antes de la
publicacin de la Ley N 30056 Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el
desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, de fecha 02 de julio de 2013; razn por la cual se
solicita al Comit recoger de manera expresa lo establecido en el Artculo 5 del Captulo V Medidas
para la agilizacin del mecanismo de obras por impuestos; en el que se indica que de no existir dos
o ms interesados en el financiamiento de los proyectos, se proceder a la adjudicacin directa.

Sirva aclarar y/o confirmar este punto.

Respuesta:
El Comit Especial seala al respecto, y dado que el procedimiento de Adjudicacin Directa procede
en el marco de la Ley N 29230, modificada por la Ley N 30056, se proceder a la Adjudicacin
Directa en caso exista un solo postor y ste cumpla con los requisitos mnimos estipulados en las
Bases.

Consulta N 10:
Anexo N3: Trminos de Referencia

En el numeral XII de los Trminos de Referencia (Anexo N 03), en relacin a las Penalidades, se
indica: Se aplicarn penalidades en la ejecucin contractual cuando por culpa del contratista existen
atrasos en el cumplimiento de las prestaciones pactadas (penalidad por mora) o una ejecucin
deficiente segn el objeto contractual (otras penalidades establecidas en las Bases).

Cuando la penalidad se refiere a un atraso en el cumplimiento de las prestaciones pactadas
(penalidad por mora). Se aplica por cada da de atraso hasta por un monto mximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato o, de ser el caso, del tem que
debi ejecutarse. La penalidad ser deducida de los pagos a cuenta y es de forma peridica.

Cuando la penalidad se refiere a otras penalidades, se establece penalidades distintas a la
penalidad por mora hasta un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o del tem que debi ejecutarse.

Sin embargo, en el numera 8.5 del Formulario N10: Proyecto de Convenio, se indica: En caso que
se llegase a cumplir el monto mximo de la penalidad (10%), el GOBIERNO REGIONAL podr
resolver el CONVENIO por incumplimiento

Al respecto, se solicita confirmar que lo establecido en el CONVENIO primar sobre lo establecido en
los Trminos de Referencia; es decir, que de alcanzarse el diez (10) % de penalidades el Gobierno
Regional podr resolver el Convenio.

Asimismo, en los Trminos de Referencia se debe aclarar que las penalidades no aplican al
Contratista, sino a la Empresa Inversionista que se adjudique la Buena Pro, dado que la relacin
contractual ser entre la Empresa Inversionista y el Gobierno Regional; y no entre el Contratista y el
Gobierno Regional.


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Se solicita subsanar y aclarar este punto.

Respuesta:
El Comit Especial seala que las penalidades previstas en el Anexo 03 se aplicar a la EMPRESA
PRIVADA con quien se suscriba en convenio respectivo

Asimismo, se aclara que en el supuesto de que las penalidades alcancen el 10%, el GOBIERNO
REGIONAL resolver el CONVENIO por incumplimiento con la Empresa Privada con quien se
suscribi el convenio.



Consulta N 11:
Anexo 3: Trminos de Referencia

En el numeral IX del Anexo 3 se expresan los contenidos del Expediente Tcnico:

Reconocimiento de terreno y Anlisis de sus condicionantes.
Coordinaciones iniciales con terceros y Recopilacin de Informacin
Levantamiento Topogrfico
Estudio de Suelos
Anteproyecto
Desarrollo del Estudio Definitivo

Al respecto, solicitamos se aclare si el Gobierno Regional de Piura ha contemplado el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA), as como el Estudio de Impacto Ambiental (EIA); como
parte de los estudios requeridos en el Expediente Tcnico cuya elaboracin se concursa en el
presente proceso.

Respuesta:
El Comit Especial indica que presente proyecto no cuenta con el certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA) ni el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sin embargo se han realizado
los tramites ante la Direccin Nacional de Saneamiento Para la emisin de la Ficha de clasificacin
Ambiental (FICA), la cual ser entrega a la Empresa Privada que obtenga la buena pro, sin perjuicio
de ello la Empresa privada deber realizar el estudio completo de EIA de acuerdo a la FICA y formar
parte del Expediente Tcnico que ser entrega a la Entidad para su aprobacin.
Con relacin al CIRA, la Empresa Privada esta en la obligacin como parte de la Elaboracin del
Expediente tcnico, realizar un Plan de Monitoreo Arqueolgico.


Consulta N 12:
Anexo N 9: Cronograma Tentativo de Ejecucin

El Anexo N 9 de las Bases presenta el cronograma tentativo de ejecucin, que fija un plazo de
ejecucin de trecientos (300) das calendario. Dado que dicho cronograma ha sido desarrollado en
base a la informacin de estudios a nivel de Perfil, se solicita confirmar que el cronograma de
ejecucin fruto del Expediente Tcnico primar sobre el cronograma contenido en el Anexo 9, tanto
en el plazo como en la fecha de inicio de obras.

Por favor confirmar este punto.

Respuesta:
El comit Especial indica que el plazo de prestacin esta establecido en el Anexo N9 de las bases,
por lo tanto los postores debern ceirse a las mismas.




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Consulta N 13:
Anexo N8: Disponibilidad del Terreno

Las Bases publicadas en el Portal de ProInversin muestran el Anexo N 8 sin firma ni fecha. Al
respecto, y dado que se sabe que el terreno a intervenir es competencia de la Municipalidad
Provincial de Piura, se solicita confirmar y sustentar que el terreno se encuentra completamente
disponible; no contando con impedimentos como derecho de servidumbre, interferencias, entre otros.

Por favor, aclarar o confirmar este punto.

Respuesta:
El Comit Especial adjunta a la presente absolucin copia del informe N 071-2013/GRP-410000 de
fecha 22 de mayo del 2013 de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Piura donde se precisa la disponibilidad del
terreno.

Consulta N 14:
Formulario N2: Declaracin J urada Slo para casos de Consorcio
En el Formulario N2 de las Bases, se debe establecer los porcentajes (%) de participacin de cada
uno de los integrantes del Consorcio.

Sin embargo, en la medida que las empresas inversionistas se presentan al Proceso de Seleccin
bajo la figura de un Consorcio, en donde, a travs de su capacidad econmica en funcin al
Impuesto a la Renta, aportarn en el financiamiento y ejecucin del Proyecto; solicitamos al Comit
sirva confirmarnos si es factible que en caso el Presupuesto de la Obra se incremente: (i) ya sea de
manera posterior al desarrollo del Expediente Tcnico, o (ii) durante la ejecucin de la Obra; dicho
incremento en el Presupuesto podr ser asumido por los miembros del Consorcio Inversionistas, a
travs de diferentes o distintos porcentajes (%) de participacin a los establecidas originariamente; y
de esta forma no perjudicar la continuidad del Proyecto.

Respuesta:
Para absolver la presente consulta el comit especial aplica supletoriamente la ley de contrataciones
del estado, su Reglamento y Directivas aplicables emitidas por el OSCE. En el presente caso y de
conformidad con lo establecido en la Directiva N 016-2012-OSCE/CD modificada por lo tanto no es
posible lo requerido por el participante.

Consulta N 15:
Solicitamos al Comit sirva confirmarnos que se aplicar de forma supletoria la Ley de Contrataciones
con el Estado y su Reglamento, para la ejecucin del Proyecto.

Respuesta:
Se confirma que, de acuerdo a lo establecido en la Ley N29230 y su Reglamento, se aplicar de
forma supletoria la Ley de Contrataciones con el Estado, su Reglamento y Directivas del OSCE.

Consulta N 16:
Solicitamos al Comit sirva confirmarnos, si en caso se presente, durante el desarrollo o ejecucin del
Proyecto, Obras adicionales no contempladas inicialmente en el Expediente Tcnico; el Gobierno
Regional de Piura o la Supervisin Pblica correspondiente podrn reconocer expresamente el
incremento de mayores metrados, producto de la modificacin o variacin del referido Expediente
Tcnico.

En caso sea afirmativa la confirmacin, agradeceremos incorporarla expresamente en las Bases del
Proyecto.


Respuesta:


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El Comit seale que el caso de Adicionales de Obras esta se sujetar a la dispuesto en el Art. 207
del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado, de ser el caso.

Consulta N 17:
Solicitamos al Comit sirva confirmar que durante la elaboracin del Expediente Tcnico se podr
proponer modificaciones respecto de lo dispuesto en el estudio de factibilidad o en las Bases del
proceso de seleccin, la mismas que podrn incidir en aspectos tcnicos y caractersticas de la
obra o en el presupuesto asignado a la misma, siempre que tales modificaciones tengan por
propsito asegurar las mejores condiciones de calidad y entrega oportuna, as como la
preservacin del equilibrio econmico del contrato.

En caso sea afirmativa la confirmacin, agradeceremos incorporarla expresamente en las Bases del
Proyecto.

Respuesta:
El Comit Seala que lo indicado por el participante, ser incorporado en las Bases.


Consulta N 18:

Solicitamos al Comit sirva confirmar si las modificaciones propuestas durante la elaboracin del
Expediente Tcnico, sern tramitadas de acuerdo con la normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, segn se trate de modificaciones no sustanciales o modificaciones sustanciales.
Asimismo, agradeceremos nos confirme si en caso se trate de modificaciones no sustanciales, la
Entidad ser la responsable de registrar en el Banco de proyectos el Formato SNIP -16, de
acuerdo con lo dispuesto en la Directiva del SNIP, y en caso de modificaciones sustanciales se
requerir de Verificacin de Viabilidad, tal como lo dispone la citada Directiva
En caso sea afirmativa la confirmacin, agradeceremos incorporarla expresamente en las Bases del
Proyecto.

Respuesta:
El Comit Especial conforma lo indicado por el participante lo cual ser incorporado en las Bases.


Consulta N 19:

Solicitamos al Comit confirmar que en caso de modificaciones sustanciales o no sustanciales, la
Entidad efectuar todos sus esfuerzos a fin de obtener la aprobacin respectiva de parte del
rgano competente de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
En caso sea afirmativa la confirmacin, agradeceremos incorporarla expresamente en las Bases del
Proyecto.

Respuesta:
El Comit Especial se reafirma en lo absuelto en la consulta N 18.


Consulta N 20:
Solicitamos al Comit sirva confirmar si las Modificaciones y/o Variaciones aprobadas, que den lugar
a una mayor prestacin de diseo, en lo que respecta a la elaboracin del Expediente Tcnico,
recibirn el tratamiento de Adicionales de Servicio, para cuyo efecto se deber aplicar lo
dispuesto en el artculo 42 de la Ley de Contrataciones con el Estado y en el artculo 174 del
Reglamento de dicha Ley.

En caso sea afirmativa la confirmacin, agradeceremos incorporarla expresamente en las Bases del
Proyecto.

Respuesta:


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El Comit especial precisa que de ser el caso los adicionales de servicio se sujetarn en lo previsto
artculo 42 de la Ley de Contrataciones con el Estado y en el artculo 174 del Reglamento de
dicha Ley.


Consulta N 21:
Solicitamos al Comit sirva confirmar si durante la ejecucin de la obra el Consorcio Inversionista
podr solicitar la ejecucin obras adicionales, las mismas que debern ser indispensables para
alcanzar finalidad del Proyecto, y que para cuyo efecto se deber tener en cuenta lo dispuesto en el
artculo 42 de la Ley de contrataciones con el Estado y en los artculos 207 y 208 del
Reglamento, segn corresponda.

Al respecto, agradeceremos confirmar que dichos Adicionales de obra debern obedecer a
situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato o por condiciones geolgicas y/o
tcnicas que no pudieron ser advertidas por el Constructor del Proyect o durante la elaboracin del
Expediente Tcnico o que escapan de su control (riesgo geolgico, entre otras).

En caso sea afirmativa la confirmacin, agradeceremos incorporarla expresamente en las Bases del
Proyecto.

Respuesta:
El Comit especial precisa que de ser el caso los adicionales de Obra se sujetarn en lo previsto
artculo 42 de la Ley de Contrataciones con el Estado y en los Artculo 207 y 208 del Reglamento
de dicha Ley.

Consulta N 22:
Anexo 4: Contenido de los Sobres

En el literal a) del ttulo Contenido del Sobre N 02 se indica que el Sobre N2 deber contener la
Propuesta Tcnica, que consta, entre otros documentos de Documentacin que acredite experiencia
en construccin de obras de infraestructura en General ejecutadas en los ltimos quince (15) aos y
experiencia en obras similares ejecutadas en los ltimos quince (15) aos.

Sin embargo, en el numeral 6.1 del Anexo 3 (Sobre la Experiencia Tcnica de la Constructora) se
indica que: La experiencia en Obras en General ejecutadas en los ltimos diez aos y la experiencia
en Obras similares ejecutadas en los ltimos Ocho aos se acreditar con copia simple de contratos
de ejecucin de obras y sus respectivas actas de recepcin/conformidad.

Al respecto, se solicita subsanar dicha incongruencia y ceirse al perodo de quince (15) aos
propuesto en el Anexo 4.

Por favor, corregir y/o aclarar este punto.

Respuesta:
El Comit seala; que se corrige el numeral 6.1 del Anexo 3 (Sobre la Experiencia Tcnica de la
Constructora) al siguiente texto: La experiencia en Obras en General ejecutadas en los ltimos Diez
(10) aos y la experiencia en Obras similares ejecutadas en los ltimos Ocho (08) aos se acreditar
con copia simple de contratos de ejecucin de obras y sus respectivas actas de
recepcin/conformidad.

Consulta N 23:

El numeral 5.2.2 Meta Fsica de los Trminos de Referencia (Anexo N3) indica que la lnea de
impulsin desembocar en el ro Piura. Al respecto, se solicita confirmar que se cuenta o se contar
con el permiso de vertimiento correspondiente por parte de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), o
en su defecto el permiso de vertimiento de la Entidad correspondiente.



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Respuesta:
El Comit seala que los trmites correspondientes se realizaran en la elaboracin del expediente
tcnico y estar a cargo de la Empresa Privada que Obtenga la buena pro.


Consulta N 24:
Anexo N4: Contenido de los Sobres
El numeral vi) referentes al contenido del Sobre N 01 indica que habr que presentar como parte de
la documentacin contenida en dicho sobre el Documento que contenga la Garanta de Fiel
Cumplimiento del Convenio de acuerdo al Formulario 5 y Numeral 6.2.

Sin embargo, el numeral 7.2 de las bases, que hace referencia a la Garanta de Fiel Cumplimiento,
indica: Esta garanta ser entregada con los documentos para la firma del Convenio (fecha de
cierre)

Asimismo, el numeral 8.2.3 de las Bases, que se refiere a la Suscripcin del Convenio Fecha de
Cierre, indica que se deber presentar la garanta de Fiel Cumplimiento al suscribir el Convenio.

Por lo expuesto, solicitamos corregir que el requisito de presentacin de la Garanta de Fiel
Cumplimiento al Convenio ser requisito nicamente para la firma del Convenio (fecha de cierre), mas
no para la presentacin de sobres; sobre todo considerando que las Bases Estandarizadas por
ProInversin as lo establecen.



Respuesta:
El comit seala que se elimina el numeral vi) del contenido del Sobre N 01, por lo que la Garanta
de Fiel Cumplimiento ser requisito a presentar para la firma del Convenio, como lo establece el
numeral 7.2 de las Bases.

Consulta N 25:
Anexo N3: Trminos de Referencia

En el numeral 6.2 del Anexo N3 de las Bases, en la seccin Requisitos Mnimos del Personal
Profesional, lo propuesto para el Residente General de Obra es el siguiente:

- Colegiado y habilitado.
- Experiencia no menor de veinte (20) aos, sustentado con copia de diploma de incorporacin
al Colegio de Ingenieros.
- Sustentar como mnimo una participacin en los ltimos tres (03) aos como Residente de
Obras similares (Infraestructura Hidrulica).

Con respecto al ltimo tem solicitamos al Comit ampliar a cinco (05) aos la experiencia exigida en
la participacin en Obras Similares (Infraestructura Hidrulica) del Residente General de Obra.

Solicitamos, aceptar nuestra propuesta.

Respuesta:
El comit seala que se acoge en parte la consulta, y se corrigen los requisitos mnimos para el
Residente de Obra al siguiente texto:

- Colegiado y habilitado.
- Experiencia no menor de Veinte aos (20) aos, sustentado con copia de diploma de
incorporacin al Colegio de Ingenieros.
- Sustentar como mnimo una participacin en los ltimos Cinco (053) aos como Residente de
Obras similares (Infraestructura Hidraulica).



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Consulta N 26:
Anexo N3: Trminos de Referencia

En el numeral 6.2 del Anexo N3 de las Bases, en la seccin Requisitos Mnimos del Personal
Profesional, lo propuesto para el Asistente de Residente de Obra es el siguiente:

- Colegiado y habilitado.
- Experiencia no menor de diez (10) aos, sustentado con copia de diploma de incorporacin al
Colegio de Ingenieros.
- Sustentar como mnimo una participacin en los ltimos tres (03) aos como Residente o
Asistente de Obras similares (Infraestructura Hidrulica).

Con respecto al ltimo tem solicitamos al Comit ampliar a cinco (05) aos la experiencia exigida en
la participacin en Obras Similares (Infraestructura Hidrulica) del Asistente de Residente de Obra.

Solicitamos, aceptar nuestra propuesta.

Respuesta:
El Comit Especial Acepta lo indicado por el participante lo cual se vera reflejado al momento de
integrar las bases.

Consulta N 27:

En el sptimo prrafo del tem IX Plazo de la Prestacin de los Trminos de Referencia, se indica
que el Plazo de Ejecucin de la Obra empezar a computarse a partir de la fecha de aprobacin del
Expediente Tcnico mediante la Resolucin emitida por el rea correspondiente. Sin perjuicio a ello,
solicitamos al Comit sirva confirmar que el Inicio de Obra se computar una vez se cumpla todas las
condiciones establecidas en el Art. 184 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, as como las condiciones establecidas en el Proyecto de Convenio de Inversin
(especficamente en la clusula Cuarta).

Respuesta:
El comit Especial seala que el inicio de Obra se computar una vez se cumplan todas las
condiciones establecidas en la Clusula Cuarta del Convenio (Plazos).


Consulta N 28:

De acuerdo al anlisis de gastos generales fijos y variables, los porcentajes establecidos por la
Entidad en el PIP Instalacin del Servicio de Evacuacin de Aguas Pluviales de la Microcuenca
de la Zona Industrial Antigua de Piura en la Av. Vice consideran un plazo de ejecucin de 06
meses y no de 07 meses como est establecido en las Bases del Proceso y no consideran adems,
otros gastos que de acuerdo a la normatividad legal vigente son exigencias como la vestimenta e
implementos de seguridad de los trabajadores, presencia de especialistas de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) y Medio Ambiente, costos de monitoreos ambientales, programas de mitigacin,
prevencin y correccin ambientales, etc.

Por ello, solicitamos considerar las correcciones propuestas y mejorar los Gastos Generales.

Respuesta:
El comit especial precisa que el plazo de ejecucin se encuentra establecido en las bases de dicho
proceso, debiendo el Postor que obtenga la buena considerar los gastos de acuerdo a la normatividad
vigente teniendo el cuenta el valor referencial del proyecto.





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Consulta N 29:

Los costos de fabricacin del concreto estn debajo de los costos del mercado, bien sea por
rendimientos de trabajo como por costos de insumos (cemento tipo MS, cemento tipo V). Hay que
tener en cuenta que para el caso de losas y muros de concreto del estanque de retencin de aguas
pluviales, se debe evitar juntas fras por lo que aparte de los costos de los agregados, se debe
considerar plastificantes y curadores de concreto para garantizar un adecuado proceso constructivo,
teniendo en cuenta que son vaciados masivos.

En tal sentido, consideramos que se debe sincerar los precios del concreto y/o considerar partidas
que incluyan dichas actividades.

Respuesta:
El Comit especial considera que todos estos costos debern ser considerados por el Contratista que
obtenga la buena pro en el expediente tcnico sujetndose al valor referencial de las bases

Consulta N 30:

De acuerdo al tipo de suelo en la Av. Vice (mayormente arenas) y la presencia de agua durante los
trabajos de excavacin, consideramos que se debe ampliar las dimensiones de excavacin (sobre
excavaciones) o se debe emplear entibados o tablestacas para la zona de trabajo del estanque de
concreto de retencin de aguas pluviales. Solicitamos confirmar lo expuesto.

Respuesta:
El Comit Especial precisa que la Empresa privada que obtenga la buena Pro deber considerar los
trabajos que sean necesarios en el Expediente Tcnico del Proyecto y de acuerdo al valor referencial
del Proyecto.


Consulta N 31:
Teniendo en cuenta las dimensiones, sobre todo de la profundidad, del estanque de retencin,
alrededor de 4.20 m de profundidad y de la muy probable presencia de agua al momento de la
excavacin por ser una cuenca baja, se debe considerar trabajos de excavacin bajo agua con una
partida especfica; o en su defecto considerar trabajos de depresin del nivel fretico para poder
realizar las excavaciones mediante bombeo u otro sistema y poder realizar los trabajos de vaciado de
concreto. Considerar estas actividades en el monto del proyecto.

Respuesta:
El Comit Especial precisa que la Empresa privada que obtenga la buena Pro deber considerar los
trabajos que sean necesarios en el Expediente Tcnico del Proyecto y de acuerdo al valor referencial
del Proyecto.


Consulta N 32:
Anexo N3: Trminos de Referencia

De acuerdo a lo establecido en el PIP correspondiente, se ha considerado tuberas para la lnea de
impulsin de dimetro d=22 (560 mm) aprox. No se especifica el material ni la calidad de la misma.

De acuerdo a lo verificado en el mercado, el dimetro propuesto no es comercial, no se fabrica en el
mercado local y se tendra que emplear el inmediato superior que cumpla lo requerido, que en este
caso es tubera de d=24.

Se solicita confirmar si el dimetro y material se establecern tras la elaboracin de los Estudios
Definitivos; y que el resultado de dichos Estudios primar sobre lo establecido al respecto en los
Trminos de Referencia.



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Respuesta:
El Comit Especial confirma que las caractersticas de los materiales a utilizar en la lnea de
impulsin han quedado establecidas en los trminos de referencia de las bases y el perfil tcnico del
presente proceso.

Consulta N 33:
Anexo N3: Trminos de Referencia

En el numeral 5.2.2: Meta Fsica del Anexo N3, la descripcin de la Alternativa seleccionada para el
drenaje de la Av. Vice se seala que para el sistema de bombeo se requiere 03 electrobombas de
300 lps + 01 en reserva, sin embargo en el Presupuesto del referido Estudio se considera nicamente
02 electrobombas de 300 lps + 01 en reserva. Se solicita hacer la aclaracin o correccin respectiva;
y confirmar que el diseo final del sistema de bombeo se har tras la elaboracin del estudio
hidrolgico correspondiente.

Respuesta:
El Comit Especial confirma que las caractersticas de los materiales a utilizar en la lnea de
impulsin han quedado establecidas en los trminos de referencia de las bases y el perfil tcnico del
presente proceso.

Consulta N 34:

En los trabajos de excavacin de la lnea de impulsin, se debe tener en cuenta la presencia de
interferencias a lo largo de la misma, ya sea por la presencia de otras tubera de agua o alcantarillado
(EPS Grau), de otras interferencias como cables subterrneos, fibra ptica de empresas de
telecomunicaciones; u otro elemento oculto o hecho imprevisible, lo cual influir en el avance y
rendimientos de obra para estas partidas.

Se solicita precisar si el estudio de interferencias estar a cargo del Postor; o si el Gobierno Regional
asume dicha responsabilidad.

Respuesta:
El Comit Especial aclara que las interferencia estar a cargo del postor que obtenga la buena pro y
deber ser presentado al momento de la entrega del expediente tcnico para que sea aprobado por el
Gobierno Regional.

Consulta N 35:

De manera general en el presupuesto del PIP se ha subestimado o no se ha considerado costos
referidos a las interferencias durante la ejecucin de la lnea de impulsin, desvo de trfico vehicular,
sealizacin de los desvos vehiculares durante el proceso constructivo, pases o cruces peatonales a
lo largo de las zanjas, monitoreos ambientales, personal encargado de la sealizacin, costos
ambientales, etc, aspectos que en la actualidad son de cumplimiento obligatorio por la normatividad
vigente y que representan un costo que debe ser evaluado y cuantificado de manera adecuada. Estos
gastos no estn considerados en el Presupuesto ni en los Gastos Generales del PIP y no cubren los
gastos reales en que se va a incurrir. Se pide la aclaracin y consideracin al respecto.

Respuesta:
El Comit Especial aclara que el postor es el responsable de elaborar el expediente tcnico y deber
incluir todos los costos necesarios para la elaboracin y ejecucin del proyecto, el valor referencial del
proyecto esta establecido en las bases.








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Consulta N 36:

Respecto al equipamiento de la Caseta de Bombeo, se indica sistema elctrico y equipamiento de
Caseta de Bombeo. No se seala que trabajos o instalaciones comprende Sistema elctrico ni
equipamiento de caseta de Bombeo. Se pide la aclaracin y consideracin al respecto.

Respuesta:
El Comit Especial seala que los equipos y trabajos que sean necesarios para la ejecucin de las
referidas partidas, deben considerarse en la propuesta tcnico-econmica para el presente Proceso
de Seleccin, de acuerdo a las Bases y Valor referencial del presente proyecto, el cual deber estar
plasmado en el Expediente Tcnico Definitivo, donde se deber establecer a detalle las partidas y
costos finales para la ejecucin del proyecto.


Consulta N 37:
Segn lo establecido en el tem 8.2.2 del numeral 8.2 de las Bases se establece lo siguiente: La
presentacin por parte del Adjudicatario que suscriba el Convenio, respecto de la empresa y los
integrantes del Consorcio y de la constructora, segn sea el caso, de la constancia de no estar
inhabilitado para participar en procesos de seleccin ni para contratar con el Estado que emite el
OSCE.

Al respecto, sobre la base de lo observado en anteriores procesos de seleccin bajo la modalidad de
Obras por Impuestos y de la propia naturaleza de dicha CONSTANCIA que emite el OSCE, es que
consideramos que la misma slo deber estar referida al Contratista que se encontrar encargado a
ejecutar la Obra, mas no as del Adjudicatario. Sobre todo considerando lo establecido en el segundo
prrafo del D.S. N 133-2012-EF (Reglamento de Obra por Impuestos) y lo dispuesto en la Cuarta
Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 29230.

Solicitamos al Comit sirva confirmar este punto.

Respuesta:
El Comit Especial precisa que nicamente la EMPRESA CONSTRUCTORA subcontratada por la
Empresa Privada deber acreditar dicha constancia que emite el OSCE; de conformidad a lo
expuesto en el segundo prrafo de la Consulta N 37.



Que no teniendo otro asunto por tratar, siendo las 17:20 horas del mismo da, suscriben la presente
Acta en seal de conformidad los miembros del Comit Especial.





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ING. EDWIN DAVID TROYA ACHA
(Presidente)





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ABOG. LUIS MARTN GUERRERO LIZAMA LIC. JUVAL MARTN CRDOVA PALACIOS
(Miembro) (Miembro)