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BULLYING NO AMBIENTE ESCOLAR

Clo Fante
O bullying hoje, sem dvida, um dos temas mais discutidos em todo o mundo, o que
desperta crescente interesse nas diversas cincias e esferas sociais. Em meio s discusses, o que
natural, surge uma infinidade de opinies, idias, sugestes, estudos, publicaes e etc., que
tentam explicar o fenmeno e os motivos que leva um indivduo ou grupo a agir de forma
deliberada e, muitas vezes, to cruel. No entanto, ante a urgncia de encontrar respostas eficazes,
interpretaes e informaes equivocadas, geradoras de controvrsias, acabam por dificultar o
processo de entendimento e resoluo do problema.
O bullying uma forma de violncia que ocorre na relao entre pares, sendo sua
incidncia maior entre os estudantes, no espao escolar. caracterizado pela intencionalidade e
continuidade das aes agressivas contra a mesma vtima, sem motivos evidentes, resultando
danos e sofrimentos e dentro de uma relao desigual de poder, o que possibilita a vitimao.
uma forma de violncia gratuita em que a vtima exposta repetidamente a uma srie
de abusos, por meio de constrangimento, ameaa, intimidao, ridicularizao, calnia,
difamao, discriminao, excluso, dentre outras formas, com o intuito de humilhar,
menosprezar, inferiorizar, dominar. Pode ocorrer em diversos espaos da escola ou fora dela,
como tambm em ambientes virtuais, denominado bullying virtual ou cyberbullying, onde os
recursos da tecnologia de informao e comunicao so utilizados no assdio.
Apesar da clareza da definio do termo bullying, ainda h divergncias em sua
aplicabilidade, talvez, em decorrncia dos estudos serem recentes, na maioria dos pases, e da
carncia de estudos mais aprofundados que avaliem seus impactos ao longo do tempo. Tais
divergncias so percebidas nas declaraes entre os especialistas no tema, profissionais da
comunicao social, da educao, da sade, do direito e at mesmo em legislaes em vigor em
diversos pases.
Algumas das leis - especialmente em estados americanos - definem como bullying desde
as prticas de condutas abusivas contra estudantes e empregados da escola ou voluntrios at a
destruio de propriedade pblica e conduta que altere significativamente a rotina de trabalho da
escola, que cause inquietao no aluno e nos empregados da escola e que prejudique o ambiente
escolar.
O que se h de notar que por definio, o bullying ocorre nas relaes interpessoais,
entre pares. Portanto, no faz sentido tipificar condutas de destruio de propriedade pblica ou
abusos na relao adulto/estudante ou estudante/adulto, uma vez que estas no se configuram
relaes entre pares. Outro fator que deve ser considerado ao tipificar uma ao como bullying
a ausncia de motivos que justifiquem o ato. Isso pressupe que a vtima nada faz para ser
atacada, o que denota a gratuidade do ato. O bullying tem como marca constitutiva o desrespeito,
a intolerncia e o preconceito - que impregna as relaes humanas em todas as sociedades -,
contra alguma caracterstica que destaca ou diferencia a vtima dos demais.
H, ainda, que se considerar o desequilbrio de poder entre as partes, cujo diferencial est
ao nvel dos jovens, podendo ser percebido em relao diferena entre foras fsicas,
emocionais ou sociais. Portanto, o desequilbrio que proporciona vantagem de poder do(s)
autor(s) sobre a vtima, possibilitando, com isso, o processo de vitimao contnuo e danos
decorrentes. Por outro lado, facilita-lhe a conquista de status perante o grupo classe/escola, o que
garante popularidade e aceitao e/ou temor.
Portanto, identificar uma ao como bullying no to simples. Por isso,
imprescindvel que os diversos profissionais tenham pleno entendimento, para que
encaminhamentos, atendimentos e procedimentos no sejam equivocados.
Infelizmente, tais equvocos tambm acontecem em nosso pas, onde j se percebe
divergncia na aplicao do termo bullying, motivo pelo qual se convencionou entre os
estudiosos que tem se dedicado ao tema a empreg-lo somente quando ocorre na relao entre
pares (estudantes), seja no ambiente escolar ou virtual.
Apesar dessa preocupao quanto ao conceito, indivduos e instituies vm atribuindo
muitas das aes agressivas entre os estudantes, como bullying, quando na verdade, so atitudes
de intolerncia, discriminao, preconceito. Como exemplo, podemos citar alguns dos casos
veiculados na mdia, onde uma estudante, que por causa do vestido curto que usava, foi
discriminada por seus colegas universitrios. Outro caso de uma jovem, que ao chegar
universidade, se deparou com os muros pichados, com palavres, que ofendiam a si e sua me.
Outro ainda, o de uma participante de um reality show, por no ter o corpo escultural e
apresentar um gnio difcil, sofreu constrangimentos dos colegas participantes e de
espectadores.
Nota-se que a maioria das escolas tem se esforado para entender o fenmeno e orientar
seus profissionais, estudantes e pais. Inegavelmente, o bullying assunto de extrema relevncia
e de urgente conteno, porm, a visibilidade que os meios de comunicao tm proporcionado,
muitas vezes tratando o tema de forma alarmista ou equivocada, acaba por confundir a opinio
pblica. Fato que pode gerar risco de generalizaes todos os problemas entre estudantes se
tornam bullying -, o que pode banalizar ou legitimar as ocorrncias de bullying.
Evidentemente, que as escolas no so ilhas de paz, os conflitos acontecem de forma
natural nas relaes sociais. Porm, quando no mediados ou mal resolvidos, tendem a gerar
desentendimentos e discusses, podendo resultar em agresses ou violncias, geralmente
pontuais. comum que os conflitos sejam motivados por divergncias de idias, desentendimen-
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Nota: Apesar de ser tecnicamente incorreto o uso do termo bullying na relao interpessoal entre adultos
e estudantes, sabemos que realidade mundial a ocorrncia de assdio entre ambos. O assdio na relao
entre os adultos, em alguns pases, chamado de bullying ou mobbing. Em nosso pas, usa-se o termo
assdio moral, j previsto na legislao trabalhista brasileira. Na maioria dos casos, em que h abusos na
relao adulto/estudante na escola, os motivos mais incidentes so os relacionados indisciplina,
insubordinao, ausncia de limites, desobedincia s regras, desrespeito, desacato autoridade,
perturbao do ambiente e do trabalho profissional, desmotivao. J na relao estudante/adulto, os
motivos esto relacionados ao abuso de autoridade, desrespeito, preconceito, intolerncia, excesso de
exigncias, excluso, despreparo profissional, ambiente escolar hostil ou inseguro. Nesse tipo de relao
comum encontrar entre os estudantes expresses anti-autoridade, no passado, onde os pais eram mais
presentes, participativos e, muitas vezes, repressivos os jovens se expressavam por meio de xingamentos,
palavres, desenhos obscenos, ameaas, nas portas dos banheiros, nas carteiras ou muros da escola.
Atualmente, tais expresses so utilizadas no espao virtual ou atravs de enfrentamentos pessoais,
resultando muitas vezes, em violncia fsica, moral, psicolgica, material, etc.
tos em trabalhos em grupo, nos jogos em equipe ou por cime, inveja, traies amorosas, etc.
Apesar das divergncias apresentadas, h convergncia entre inmeros pases na idia de
que o combate ao bullying continua a ser uma misso mais atribuda s escolas do que aos
tribunais. No Reino Unido, todas as escolas so obrigadas a ter um plano antibullying e que
integre normas disciplinares claras. No Canad e EUA foram introduzidos no currculo escolar,
planos de preveno contra o bullying, podendo as escolas ser responsabilizadas por omisso.
Na Noruega, foi institudo em todas as escolas um programa que prev, entre outras
medidas, que devem ser tomadas em conjunto, a adoo de regras claras, a constituio de
comisses antibullying nas escolas, a capacitao de docentes e demais profissionais para a
interveno, a realizao de encontros com estudantes e pais de envolvidos, a aplicao de
medidas de apoio s vtimas. Em Portugal, o bullying est sendo amplamente discutido e foi
includo no programa de educao para a Sade associado Sade Mental - e deve integrar o
projeto educativo das escolas. Em muitos outros pases programas esto sendo desenvolvidos nas
escolas, bem como legislaes especficas.
o que vem ocorrendo em nosso pas, em que inmeros projetos de leis esto em
discusso, em nveis municipais e estaduais e vrias leis j esto em vigor. Em nvel federal, um
projeto de lei j foi aprovado pela Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime
Organizado e pela Comisso de Educao, na Cmara dos Deputados em Braslia. Ser
analisado, ainda, de forma conclusiva, pelas comisses de Finanas e Tributao e de
Constituio e Justia e de Cidadania.
De acordo com as leis as escolas devem instituir programas preventivos, compostos por
um conjunto de aes que visem reduzir o problema e incentivar a cultura de paz. Dentre as
aes, podemos citar: capacitao de docentes e equipe pedaggica para o diagnstico,
interveno e encaminhamento de casos; formao de equipe multiprofissional para estudos e
atendimentos de casos; envolvimento da comunidade escolar pais, docentes, discentes, equipe
pedaggica nas discusses e desenvolvimento de aes preventivas; estabelecimento de regras
claras sobre o bullying no Regimento Interno Escolar; orientao s vtimas e seus familiares;
encaminhamento de vtimas e agressores e seus familiares aos servios de assistncia mdica,
psicolgica, social e jurdica; orientao aos agressores e seus familiares sobre as consequncias
dos atos praticados e aplicao de medidas educativas capazes de mudanas comportamentais
significativas; parceria com a famlia dos envolvidos na resoluo dos casos; implantao de
sistema de registro de casos e procedimentos adotados, desenvolvimento de atividades que
promovam a cidadania e a cultura de paz, dentre outras.
A proposta de lei federal apresenta como diferencial das demais, que alm das escolas,
clubes de recreao sejam obrigados a adotar medidas de conscientizao, preveno,
diagnstico e combate ao bullying. Apresenta tambm alteraes no Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB).
Apesar das iniciativas serem de extrema relevncia social, nota-se que muitas das leis
ainda so letras mortas. O Estado de Santa Catarina segundo estado brasileiro a legislar
sobre o tema se converteu em exemplo no combate ao bullying, promovendo junto s escolas
pblicas e privadas, discusses e orientaes em seminrios regionais; distribuio de materiais
educativos direcionados aos estudantes atravs de histrias em gibi -, docentes e familiares, em
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Nota: O primeiro Estado brasileiro a legislar sobre o tema foi Paraba e o primeiro municpio foi Joo Pessoa.
uma parceria entre a Assemblia Legislativa - Escola do Legislativo - e o Ministrio Pblico
Estadual.
Outro exemplo de sucesso a iniciativa da ONG Plan, que est implantando o programa
de enfrentamento Educar para a Paz, em oito escolas municipais, no estado do Maranho,
como uma das aes da Campanha Global Aprender sem Medo, que tem como objeto
erradicar a violncia nas escolas e assegurar um ambiente escolar seguro, onde as crianas
possam se desenvolver e aprender sem medo. Site foi criado para divulgar as aes da
campanha, disponibilizar material educativo aos diversos pblicos; articular junto ao Poder
Legislativo a criao de projetos de lei e a implantao de programas de enfrentamento nos
diversos nveis governamentais; capacitar docentes, equipe tcnica, discentes e pais. Formar
jovens multiplicadores para disseminar a cultura de paz em suas comunidades. Alm dessas e
outras aes, foi realizada uma pesquisa nacional, nas cinco regies brasileiras, mostrou dados
inditos quanto realidade do problema.
Participaram da pesquisa, 5.168 estudantes de 5. a 8. sries, sendo que 17% esto
envolvidos em bullying no espao fsico escolar enquanto 31% esto envolvidos no espao
virtual. Quanto ao local de maior incidncia, foi apontada a sala de aula, sem ou com o
professor, seguido do ptio de recreio. Dentre outros dados relevantes, o bullying mais comum
nas regies Sudeste e Centro-Oeste do Pas e a incidncia maior est entre os adolescentes na
faixa de 11 a 15 anos de idade e alocados na sexta srie do ensino fundamental. Quanto ao
bullying no ambiente virtual, independentemente da idade das vtimas, o envio de e-mails
maldosos o tipo de agresso mais freqente, sendo praticado com maior frequncia pelos
alunos pesquisados do sexo masculino. Entre as meninas pesquisadas, o uso de ferramentas e de
sites de relacionamento so as formas mais utilizadas, por estudantes de 11 e 12 anos; na invaso
de e-mails pessoais e no ato de passar-se pela vtima, ambos praticados por estudantes de 10
anos.
Quanto s consequncias, os prprios estudantes ressaltam os prejuzos sobre o processo
de aprendizagem. Indicam que tanto vtimas quanto agressores perdem o interesse pelo ensino e
no se sentem motivados a frequentar as aulas. Embora gestores e professores admitam a
existncia de uma cultura de violncia pautando as relaes dos estudantes entre si, as escolas
no demonstraram estar preparadas para eliminar ou reduzir a ocorrncia do bullying.
A pesquisa confirma que o bullying se faz presente em escolas pblicas e privadas,
resultando numa srie de prejuzos tanto para os envolvidos e seus familiares quanto para as
escolas e seus profissionais, como para os governos e a sociedade. Tanto vtimas quanto autores
e testemunhas podem apresentar prejuzos no processo de desenvolvimento acadmico,
emocional e social, comprometendo a construo da personalidade e da cidadania.
Na tentativa de coibir esse tipo de comportamento, projeto de lei que prev a
criminalizao do bullying tambm est em discusso no pas. Porm, interessante que as
discusses se pautem nos resultados obtidos em outros pases, atravs da adoo de medidas
repressivas e preventivas. Por outro lado, tambm importante refletir sobre as causas do
bullying, sobretudo, no que diz respeito aos exemplos que os adultos tm oferecido s crianas e
o modo como relacionam entre si. No podemos nos esquecer que a imitao o mtodo mais
antigo, sendo utilizado pelas geraes ao longo do tempo. As crianas imitam os adultos e
reproduzem em suas relaes sociais as aprendizagens adquiridas, sejam positivas ou negativas.
Percebe-se que h em nosso pas um grande movimento contrrio ao bullying.
Entretanto, necessrio compreender que estamos diante de uma das facetas da violncia. Que
outras violncias invadem o cotidiano de nossas crianas e adolescentes - seja na escola, na
famlia, na comunidade, nos filmes, nos games, na TV, na Internet, no descaso social, na falta de
assistncia, na sade e no ensino de m qualidade, no analfabetismo funcional, na explorao do
trabalho e do sexo, na excluso social, na pobreza extrema gerando a fome, no abandono familiar
e do poder pblico, na falta de lazer, de esperana, de paz -, violando a garantia de seus direitos
e estimulando, muitas vezes, o descumprimento dos seus deveres.
Por fim, enfrentar a violncia no tarefa fcil. A violncia um fenmeno social,
complexo e multifatorial. A escola sozinha no consegue conter as violncias sem a participao,
envolvimento e compromisso da famlia, sem o apoio de instituies que asseguram os direitos
de crianas e adolescentes, sem o comprometimento efetivo de governos na criao de polticas
pblicas e aplicao de investimentos em projetos concretos - que ofeream oportunidades de
mudanas significativas na vida de crianas e adolescentes -, na capacitao de profissionais de
educao, sade, assistncia social, operadores do direito, dentre outros, para o desenvolvimento
de programas preventivos eficazes.
Clo Fante. Pedagoga e Historiadora. H 10 anos pesquisa o bullying nas escolas brasileiras.
Autora de artigos, entrevistas, manuais e livros sobre o tema bullying. Autora do programa
antibullying Educar para a Paz. Consultora da ONG Plan International e da Secretaria
Municipal de Educao de Cedral/SP. Conferencista.
Saiba mais:
www.bullying.pro.br
www.aprendersemmedo.org.br
Contato:
cleofante@terra.com.br
Referncias bibliogrficas:
Fante, Clo. Fenmeno Bullying: como prevenir a violncia nas escolas e educar para a paz.
Verus editora. Campinas, 2005
__________. Bullying Escolar: perguntas e respostas. Editora Artmed. Campinas, 2008