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Ln eI Lcuadoi, desde eI ieloino aI oiden
ConslilucionaI en 1979, se alii un pioceso de
liansfoinaciones denocilicas Iuego de un lievsino
peiodo de iefoinas de coile denocilico piogiesisla
que se fue deiechizando a pailii de Ia ciisis de Ia deuda de 1983 y leinin incoipoiando aI pas a Ia
gIolaIizacin neoIileiaI pionovida poi Ios giupos econnicos Iigados aI capilaI financieio liasnacionaI
pio LLUU.

La caiacleislica ns consoIidada de esle nodeIo econnico fue eI ieliio deI Lslado en naleiia de
poIlicas plIicas, Io que inpIic un conjunlo de iecoiles piesupueslaiios. Ioi ejenpIo, en 198O deI
piesupueslo geneiaI deI Lslado se deslinala a Ia educacin eI 3O, paia 1985 esle iulio iepiesenlala
soIanenle eI 21,6, y paia 1994 IIeg a descendei aI 15,4.

La Iucha sociaI, Ievanlada poi oiganizaciones indgenas y popuIaies, cueslion peinanenlenenle Ia
apIicacin de esle nodeIo y pionovi dos denandas cenliaIes: poi un Iado eI ieloino deI Lslado en
naleiia de inveisin sociaI, y poi olio Iinilai eI podei deI neicado en cuesliones econnicas. Lslas
denandas se iecogieion en Ia Conslilucin deI 2OO8. Sin enlaigo Ia capacidad de decisin de Ia sociedad
en ieIacin con eI Lslado qued cono un lena anliguo, poique si lien en Ios !"#$%#!#&' )*$+,-.$/,0.' se
define aI Lslado cono IIuiinacionaI y eI pIanleanienlo fundanenlaI es eI aunenlo de Ia capacidad de Ia
sociedad en eI conlioI deI Lslado, en eI conjunlo de Ia noinaliva conslilucionaI se eslalIeci un ieginen
piesidenciaIisla que en Ios siele aos de golieino de RafaeI Coiiea ha incienenlado su conlioI solie Ios
olios podeies deI Lslado. LI piesenle ailcuIo se piopone sunai inleiioganles aI delale solie Ias
liansfoinaciones que se han dado en Ia educacin y Ios papeIes que han cunpIido lanlo eI Lslado cono Ia
sociedad en esle peiodo.

Los canlios en Ia educacin foinan paile de un conjunlo de nodificaciones pIanleadas desde Ia
sociedad hacia eI Lslado y Ia necesidad con Ia que suigen eslas denandas fue nejoiai eI sislena
educalivo. Ln Monleciisli
37
Ias denandas iecogidas en Ias 1#'!&'#%#&$.' 2&$'/#/*%#&$,0.' /",$'#/&"#,' en

%&
hllp://desinfoinenonos.oig/2O13/1O/escueIa-oficiaI-vs-escueIila-zapalisla/
37
Lugar donde se realiz la Asamblea Constituyente, que cre la actual Constitucin del Ecuador sancionada en
2008.
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! #' !

naleiia educaliva fueion cualio: 1) aunenlo piogiesivo deI piesupueslo que culia eI acceso
gialuilo a Ias y Ios esludianles de Ias univeisidades plIicas, iendicin de cuenlas de Ias
univeisidades piivadas que ieciliendo fondos plIicos (lanlien delieion de gaianlizai eI
acceso de esludianles de escasos iecuisos econnicos a sus insliluciones), 2) evaIuacin inlegiaI de Ias
insliluciones educalivas plIicas unidocenles y pIuiidocenles, paia supeiai Ia piecaiiedad y gaianlizai eI
deiecho de Ias peisonas a Ia educacin y de Ios docenles sus deiechos, 3) Ia evaIuacin de Ias
univeisidades, sus caiieias, piogianas y poslgiados, y 4) juliIacin de Ios docenles que ieIacione edad y
aos de seivicio
38
.

AIiededoi de Ias nodificaciones en educacin piesenles en Ia Conslilucin deI 2OO8, exislen dos
definiciones que pueden sosleneise cono ejes en delale: uno de Ios ejes ulica eI papeI que dele cunpIii eI
Lslado en eI conlioI y pIanificacin de Ia educacin, agolando eI delale en una visin noiaI y lecnica. La
visin noiaI lona cono punlo de pailida eI peiodo neoIileiaI y lodos Ios liaunas sociaIes que ocasion
con eI iecoile piesupueslaiio paia Ia apIicacin de Ias poIlicas educalivas, paia pioponei que soIo eI
Lslado es eI IIanado a nediai en eI conjunlo de inleieses que exislen en Ia sociedad y paia definii eI lien
conn. La visin lecnica conjuia a Ios lecnicos cono Ios nicos capaces de hacei Ios canlios de naneia
eficienle y supeipone Io lecnico a Io poIlico.

Un segundo eje de delale discuiie en Ia necesidad de Ia sociedad de inleivenii en Ia definicin de
Ias liansfoinaciones educalivas, poi consideiaise a Ia educacin cono un pioceso fundanenlaI en Ia
definicin de Ios pioyeclos de sociedad. Iailiendo de esle anIisis, Ios sujelos y sus eslialegias poIlicas
son Ios que delen inleivenii en Ia cieacin de piopueslas civiIizaloiias de caiclei educalivo.

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LI neoIileiaIisno, cono nodeIo econnico, puso en cueslin lodo Io que se enlendi cono Io
plIico e inpuso un inaginaiio de Io piivado cono Io nico dolado de caIidad y eficiencia. Lsle
alaque fue inpuIsado lanlo poi funcionaiios denlio deI Lslado (quienes aconpaaion Ios dislinlos
golieinos afines aI neoIileiaIisno) cono poi enpiesaiios piivados. LI oljelivo fue Ia piivalizacin de Ios
lienes plIicos. Los sujelos que esluvieion en eI cenlio de Ios leneficios de Ias iefoinas fueion Ios giupos
econnicos Iigados aI capilaI financieio pio-noileaneiicano.

Lsle pioceso de alaques a Io plIico se efeclu en diveisos canpos incIuido eI educalivo, en eI que
cono consecuencia pioIifeiaion un conjunlo de univeisidades piivadas. Muchas de eslas insliluciones
Iigaion Ia educacin supeiioi con eI neicado, es decii que Ias enpiesas asunieion diieclanenle Ia
diieccin de Ia foinacin de su nano de olia, adens de conveilii a Ia educacin en negocio Iucialivo y
despojaiIa de su condicin de deiecho. Lslo apunlala a nodificai eI escenaiio ideoIgico a liaves deI
ieenpIazo deI pensanienlo cilico poi eI cuIlo deI conocinienlo lecnico. Dicho pioceso afecl no soIo a Ias
univeisidades piivadas iecien cieadas, sino que luvo eco en Ias ya exislenles, incIuidas Ias univeisidades
plIicas, Ias cuaIes sufiieion una seiie de liansfoinaciones inslilucionaIes y acadenicas Iigadas aI
conlexlo en que Ies loc consliuiise y conpelii en esos aos. Ln olios pases de Aneiica Ialina lanlien
se dieion liansfoinaciones en Ia educacin Iigadas a Ias iefoinas econnicas neoIileiaIes.

Ln esle nisno peiodo suigieion cono una aIleinaliva desde Ia sociedad y desde una lendencia de
izquieida, un conjunlo de expeiiencias de educacin piopia que pionovan liansfoinaciones pedaggicas
y poIlicas en Ios difeienles niveIes de Ia educacin: piinaiio, secundaiio y univeisilaiio. Lslas
liansfoinaciones luscalan cieai una educacin piopia que peinila dai iespueslas a Ios piolIenas
exislenles en Ia sociedad ecualoiiana. As, suigieion en eI pas pioyeclos de univeisidades aIleinalivas
conunilaiias y lanlien se inpIenenl, desde piopueslas de izquieida, un conlioI poIlico que luscala
geneiai espacios de iesislencia aI neoIileiaIisno. Lslo ocuiii en aIgunas univeisidades a niveI nacionaI.

38
Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008. Pgs. 197-199
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La Univeisidad InleicuIluiaI de Ias NacionaIidades y IuelIos Indgenas Anavlay Wasi
(UINII-AW) fue una de esas expeiiencias que pielenda consliuii educacin piopia desde Ia
conunidad, cieai nuevas foinas de acceso a Ia educacin supeiioi paia Ios nienlios de puelIos y
nacionaIidades indgenas en un naico de inleicuIluiaIidad y consliluiise en espacio de cieacin de
pensanienlo cilico.

Lsla expeiiencia fue fiulo deI pioceso de consliuccin y foilaIecinienlo poIlico de Ias
oiganizaciones de Ios puelIos indgenas desde Ias decadas de 198O y 199O. La inslancia que Ia pionovi
fue Ia CONAIL. LI oljelivo con que se cie Ia UINII-AW fue exlendei Ia educacin a Ios indgenas paia
conliiluii a iesoIvei eI ya viejo delale solie eI piolIena de Ios puelIos indgenas y Ia cueslin nacionaI,
desde una piopuesla geneiaI: cieai un 4#'%*" 5,-3.&%)."&%, en eI que Ia sociedad y sus diveisas
expiesiones oiganizalivas lengan eI podei de conlioIai eI apaialo eslalaI a liaves de Ia denociacia
pIuiinacionaI, Ia pIuiaIidad juidica, Ia econona conunilaiia y Ia inleicuIluiaIidad, y una #").(*%*
.&'(3)-,'-3%, que supeie eI iacisno y Ias desiguaIdades y que pionueva Ia cieacin de nuevas foinas de
inleiieIacin sociaI poIlica econnica y cuIluiaI.

Duianle Ia elapa neoIileiaI, eI panoiana en Ia educacin iniciaI y secundaiia fue ns conpIejo en
conpaiacin con Ia educacin supeiioi. Ln eslos niveIes de foinacin pioIifeiaion difeienles expeiiencias,
que ilan desde enpiesas educalivas que luscalan hacei luenos negocios, pasando poi piopueslas
educalivas expeiinenlaIes a niveI de nodeIo pedaggico e inslilucionaI que se adsciilieion aI
Movinienlo de Ia Nueva LscueIa con IeslaIozzi, Monlessoii, IauIo Iieiie, Iieinel, Vigolsky, enlie olios,
as cono lanlien fue cieado, desde Ias oiganizaciones deI Movinienlo indgena, eI Sislena de Lducacin
InleicuIluiaI iIinge (SLI) que agiup a escueIas conunilaiias exislenles y a olias que fueion suigiendo
en Ios aos 199O. Ln esle hoiizonle alieilo discuiii Ia foinacin educaliva de Ia sociedad, cuyo
financianienlo fue asunido, delido aI iecoile piesupueslaiio que se pionovi desde eI Lslado en epoca
neoIileiaI, desde Ia sociedad y sus difeienles expiesiones.

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LI golieino Iideiado poi RafaeI Coiiea, lajo Ia consigna de saIii de Ia Iaiga noche neoIileiaI, ha
inpIenenlado iefoinas en eI Lslado encaninadas sislenlicanenle aI alaque de loda inicialiva sociaI,
indislinlanenle de su caiclei piivado o conunilaiio y de su finaIidad, de Iucio o de leneficio sociaI, que
no se aIinee con Ios oljelivos guleinanenlaIes. Iaia eIIo se aigunenla con una fiase que es iecuiienle en
sus discuisos: Confen en nosolios poique salenos Io que hacenos, eslanos nuy lien piepaiados.

Lslas iefoinas en eI canpo educalivo alaican a lodos Ios niveIes, desde eI iniciaI, lsico y
diveisificado hasla eI supeiioi, en pie giado y pos giado, y esln diiigidas poIlicanenle a ieconcenliai eI
podei de decisin de Ia piopuesla educaliva en nanos deI Lslado. A niveI financieio inpIican aunenlai
piesupueslos paia poIlicas que se venan inpIenenlando cono eI piogiana de aIinenlacin escoIai
(IAL)
39
, y olias que se definieion cono necesaiias en eI peiodo acluaI, cono Ia enliega de lexlos,
unifoines e infiaesliucluia, incIuso alaican eI lena deI aunenlo de saIaiio y de hoias de lialajo docenles.
Lslas iefoinas se iniciaion Iuego de Ia apiolacin de Ia Conslilucin deI 2OO8 y se han aceIeiado Iuego de

39
El actual PAE surge como un programa de colacin escolar en el ao de 1989, se reestructura en el 2002 por dos
aos y en lo posterior desaparece. Desde el 2005 es un programa sostenido desde el Estado, al cual en el 2005 se
asignaba 0,30 ctv. de dlar. Informacin disponible en
http://alimescolar.sistematizacion.org/entretiens/?tx_panel_pi1%5Bafficher%5D=det_entretien&tx_panel_pi1%5Bui
d%5D=40. En la proforma presupuestaria del 2013 presentada a la asamblea se asignan 77 millones de dlares para
un conjunto de beneficiarios (2276,900) lo cual da una asignacin de 0,17 ctvs. de dlar por beneficiario. Disponible
en http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/a-quien-alimentamos-588041.html
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Ia apiolacin de Ia Ley Oignica de Lducacin Supeiioi (LOLS) en 2O1O y de Ia Ley Oignica
de Lducacin InleicuIluiaI (LOLI) en 2O11.

Las liansfoinaciones en eI sislena educalivo han ocasionado fueiles inpaclos en loda Ia polIacin,
piincipaInenle en Ia polIacin iuiaI poi Ia nayoi vuIneiacin hisliica de sus deiechos. }venes de Ias
conunidades no han podido ingiesai a Ias univeisidades aI no apiolai Ias evaIuaciones eIaloiadas poi Ia
SLNLSCYT (Secielaia NacionaI de Lducacin Supeiioi, Ciencia y TecnoIoga). Muchos de eIIos son
enviados hacia olias piovincias a donde se Ies asignan cupos paia esludiai. A Ios esludianles que
apiuelan eI exanen de ingieso a Ias univeisidades se Ies designan caiieias que no son Ias eIegidas poi
eIIos (sino a liaves deI cupo exislenle en Ias univeisidades o eI ciileiio de seIeccin segn Ia nola deI
exanen apIicado).

Las escueIas conunilaiias son ceiiadas aI no cunpIii Ios eslndaies inpueslos poi eI Lslado
cenliaI, Io que inpIica que se aunenlen Ias dislancias y Ias dificuIlades paia eI acceso a Ia educacin de
nios, nias y adoIescenles, en esas liansfoinacin olias insliluciones educalivas fueion fusionadas, paia
laI efeclo se echo nano de lodo espacio exislenle as nuchos conedoies escoIaies pasaion a sei auIas, Io
que aunenl eI nneio de esludianles poi auIa dificuIlando eI pioceso de apiendizaje.

A Ios docenles se Ies ha pedido adeIanlai Ias juliIaciones y son Iiquidados con lonos deI Lslado, y
no pueden haceiIos efeclivos de innedialo, a nenos de peidei una paile de su vaIoi.

Las Unidades Lducalivas deI MiIenio, piopuesla de escueIa cieadas poi eI Lslado, cuenlan con
inpiesionanle infiaesliucluia lecnoIgica cono pizaiias digilaIes inleiaclivas peio sin canlios
suslanciaIes en eI nodeIo pedaggico inpIenenlado, y, adens se eslandaiiza Ia enseanza sin iespela Ias
idenlidades conunilaiias ni socio-cuIluiaIes. Lslas enlie olias son Ias nodificaciones ieaIizadas a niveI
piinaiio y secundaiio.

La cilica deI Iiesidenle de Ia ReplIica a Ia educacin supeiioi se cenli desde eI 2O1O en eI
nodeIo de Univeisidad que exisla en eI pas, y piopuso nodificaciones en lase a dos iefeienles:

1. La univeisidad euiopea suigida de Ia iefoina de oIonia. Aqu se podian seaIai lies Ineas
cenliaIes que ejenpIifican Ia piopuesla de univeisidad: a) se lusca eslalIecei una aIianza enlie Ias
enpiesas, eI neicado y eI Lslado en cuanlo aI financianienlo de Ias univeisidades en loda Ia zona
euio. Luego esle nodeIo exlendi su incidencia a olios pases a liaves de piogianas
enlIenlicos cono LRASMUS, Leonaido Da Vinci, enlie olios, l) piopone Ia cieacin de un
neicado conn paia Ia nano de olia, y c) Ia noviIidad de Ia pioduccin deI conocinienlo
favoiece su liansfoinacin en neicanca.

2. Los cenlios lecnoIgicos o ciudades deI conocinienlo deI sudesleasilico y Lslados Unidos donde
se sineigia Ia enpiesa piivada liasnacionaI -sus cenlios naquiIadoies-, eI canpus univeisilaiio y
Ios cenlios de invesligacin.

Cono se olseiva, eI alaque fionlaI deI golieino en Ios lienpos de canlios esl diiigido aI Iilie
ingieso y Ia aulonona univeisilaiia:

Hoy delenos piocIanai Ia denocializacin de Ia univeisidad, en lodos Ios senlidos, en esle
caso, en eI senlido de que eIIa dele eslai alieila a lodos, sin piiviIegio de ninguna naluiaIeza, y
nenos aqueIIos que se delen aI dineio, 1(3" *(2( (#'%3 %2.(3'% % '"*"# ,"# =-( #( )%1%).'%& 1%3%
%))(*(3 % (,,%+ (, 3(#'" (# 6(*.")3(. Denociacia |.j denocializacin aI acceso a Ia univeisidad,
=-( (&'3(& ,"# =-( '.(&(& )%1%).*%* 1%3% #(3 (#'-*.%&'(# -&.:(3#.'%3."#, no confundanos
denociacia con nediociidad. Ls necesaiio, poi Io lanlo, conlexluaIizai Ias piocIanas de Cidola, y
!" $%&'() *+ , &-(.)" -/(01" &-2) 3' +4*5 6708) , 9:7-3)(

! #) !

ulicaiIas ahoia en Ia peispecliva de nueslio sigIo |.j Hoy vivinos en Ia epoca en que Ia
lecnoIoga ha venido a ocupai eI cenlio de Ia vida sociaI, ha nodificado Ias ieIaciones hunanas
ns pixinas y Ias ieIaciones poIlicas.

Ioi eso, Ia ievoIucin ciudadana ha pIanleado Ia necesidad de una ievoIucin univeisilaiia
|.j
4O
.

|...j ese naI enlendido ciileiio de aulonona, lodos eslanos de acueido con que Ia univeisidad dela
sei aulnona, una cosa es Ia aulonona y olia cosa es con Io que se confundi, piclicanenle una
aulaiqua (.) deI golieino con Ias piopias fueizas de ese conjunlo, e independienle deI enloino.

No puede exislii esos conceplos que lanlo dao han hecho aI pas. Se hizo una apoIoga de Ia
aulonona paia lodo y en lodo lienpo, en lodo Iugai |.j
41


LI piesidenle RafaeI Coiiea, pielende iguaIai Ias iefoinas inpIenenladas poi eI con eI pioceso de
iefoinas que se dieion en Ia ciudad de Cidola en 1918. Lslos dos hechos son lolaInenle difeienles, en
Lcuadoi asislinos a una iefoina de peifiI conseivadoia y auloiilaiia, que liene aIgunas caiacleislicas
cono: a) Iinila Ia capacidad de decisin de Ios esludianles, docenles y lialajadoies en Ia piopuesla
educaliva, l) a liaves de una piuela de seIeccin iesliinge eI ingieso de Ios esludianles, c) no hay iguaIdad
de opoilunidades en Ia eIeccin de Ios docenles enlian con ciileiios neiilocilicos (Ios que lienen lluIos
de cuailo niveI, que en nueslio pas son nuy pocos lodava), d) se conlale Ia aulonona univeisilaiia a
liaves de iegIanenlaciones esliiclas en Ia eIaloiacin de pIanes de esludio conlioIados poi eI Lslado
cenliaI, su incunpIinienlo significa fueiles sanciones y desliluciones (se inpone una adninisliacin que
vigiIa y casliga lodo Ios aclos de Ios docenles y de Ios esludianles), exisle una soIa piopuesla educaliva en
eI pas que lodas Ias univeisidades incIuso Ias piivadas delen cunpIii y segn se aceiquen a ese eslndai
son ulicadas en calegoias A, , C, D, de esla naneia lanlien son pieniadas con ns o nenos
piesupueslo, y e) no hay espacio paia eI cogolieino univeisilaiio.

Si conpaianos Ias dos iefoinas, podenos afiinai que Ia iefoina de Cidola, a difeiencia de Ia
ejeculada en Lcuadoi, se insciili en un pioceso de liansfoinacin piofunda de Ia univeisidad eIilisla y
coIoniaI diiigida poi eI cIeio, y signific su denocializacin. Las liansfoinaciones aI inleiioi se
evidenciaion, a) en Ia incoipoiacin de Ios esludianles oiganizados en Ia lona de decisiones con voz y
volo, l) eI Iilie ingieso iesliingi Ios exnenes eIininaloiios, c) Ios docenles accedan a Ia cledia poi
concuiso plIico en iguaIdad de opoilunidades, d) se inlioduce Ia aulonona univeisilaiia enlendida
cono aulogolieino con eI fin de aseguiai cieilo giado de independencia fienle a Ios giupos de podei de
Ios golieinos de luino, y e) eI cogolieino univeisilaiio donde esludianles, docenles y giaduados podan
delalii en iguaIdad de condiciones Ia piopuesla educaliva y Ia oiganizacin deI podei a Io inleino de Ia
vida univeisilaiia.

Lsle pioceso se exlendi poi loda Lalinoaneiica con Ia fueiza de Ios novinienlos esludianles, Ia
cilica fundanenlaI fue lanlo a Ia naliiz coIonia que soslenan Ios cuias cono a cuaIquiei piopuesla de
oiden conseivadoia que nanluvieia eI auloiilaiisno en Ia inslilucin.

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Ln Ios piocesos de liansfoinacin de Ia educacin diiigidos desde eI Lslado, Ia gian ausenle en Ia
consliuccin de Ios giandes oljelivos educalivos ha sido Ia sociedad en geneiaI y Ios puelIos y
nacionaIidades que halilan eI Lcuadoi en pailicuIai. Sin enlaigo, es desde Ia sociedad que suigen
inicialivas de pioyeclos educalivos capaces de dai oiigen a liansfoinaciones piofundas deI quehacei

40
Rafael Correa, Cuaderno N 3, Discurso de la nueva poltica. Hacia la revolucin Universitaria (2010), pg. 5.
41
dem, pgs. 12-13.
!" $%&'() *+ , &-(.)" -/(01" &-2) 3' +4*5 6708) , 9:7-3)(

! ## !

educalivo: Ia cieacin de nuevas nelodoIogas, pioyeclos educalivos aIleinalivos, conlenidos
cuiiicuIaies que incoipoialan Ia hisloiia y eI pensanienlo cilico cono ejes de su accionai paia
pensaise a eIIa nisna, Ia iefoinuIacin en Ias ieIaciones enlie Ios difeienles acloies educalivos
y Ia conunidad, enlie olias nuchas.

LI oljelivo desde esa lendencia geneiada desde Ia sociedad es eI de ieivindicai a Ia educacin cono
deiecho hunano. Lsle pIanleanienlo posea aiislas inpoilanles: eI cogolieino, eI Iilie ingieso, Ia
gialuidad, Ia educacin anliiiacisla, Ia educacin conunilaiia, Ia sociedad posl y anlicapilaIisla. ns y
ns sociedad en Ia decisin deI deslino de Ia educacin, en eI espiilu de Ia iefoina de Cidola. Lslo es Io
que se ha pueslo en cueslin acluaInenle desde eI Lslado conveilido en nico sujelo poIlico hegennico.

Ln Ia Conslilucin deI 2OO8 se ieconoce Ia exislencia de cualio lipos de piopiedad: plIica, piivada,
conunilaiia y nixla. Lslos lipos de piopiedad, solie lodo Ios lies piineios, son una ieaIidad hisliica,
que han oiganizado Ias ieIaciones sociaIes de difeienles naneias, y que son en Ilina inslancia eI oiigen
de Ia confoinacin de difeienles sujelos, piesenles en Ia vida poIlica a liaves de piopueslas que dispulan
Ia hegenona de Ia sociedad. Un escenaiio en donde se puede anaIizai esla pugna es Ia educacin en
donde se ve a cada sujelo: Ios enpiesaiios, eI Lslado y Ias oiganizaciones de Ios puelIos indgenas, con
piopueslas solie eI que, eI paia que y eI cno de Ia educacin.

La inpoilancia de Ia educacin iadica en su capacidad paia deleininai Ia conlinuidad o Ia
consliuccin de un pioyeclo civiIizaloiio, a liaves de cieai condiciones solie Ias cuaIes se posiliIila Ia
sulsislencia de Ios seies hunanos, eI suigii de un pensanienlo, de Ia ciencia, de Ia lecnica, eI
nanleninienlo y difusin de unos conocinienlos cono vIidos. Ln esa dispula poi Ia educacin se
conlinan iazones econnicas, ideoIgicas, poIlicas y cuIluiaIes. Ioi ejenpIo, paia Ios puelIos indgenas
Ios saleies ancesliaIes esln Iigados a una deleininada cosnovisin, una foina de salei sei, eslai y hacei
en eI nundo. As dos oljelivos delen conducii a Ia educacin piopia, de Ios puelIos ancesliaIes: su
supeivivencia cono piocesos civiIizaloiios y adens Ia ievilaIizacin de su piopia vida.

Ln eslos Ilinos aos asislinos a un alaque encainizadanenle vioIenlo, solie lodo desde eI Lslado
en eI naico de Ia ievoIucin ciudadana, esla vez conlia lodo Io iefeienle aI inaginaiio conunilaiio:
conunas, deiechos coIeclivos, educacin conunilaiia, piopiedad conunilaiia, golieinos conunilaiios,
pIuiaIidad juidica, denociacia pIuiinacionaI, enlie olios. A lodo Io coIeclivo eI golieino Io caIifica cono
Io polie que dele sei supeiado. Sin enlaigo, desde fines de Ios aos 199O hasla ahoia, desde eslos
secloies han suigido un conjunlo de inicialivas de educacin ennaicadas en piopueslas aIleinalivas,
cuyas caiacleislicas eian eI ieloino aI salei conunilaiio y cilico, necesaiio paia cueslionai eI iacisno y
lodo lipo de opiesin exislenle en Ia sociedad.

Las expeiiencias de educacin popuIai pionovidas poi IauIo Iieiie y Ia educacin conunilaiia
inleicuIluiaI suigida desde eI nundo indgena, fIoiecieion y confIuyeion aI anpaio de Ia inicialiva
conunilaiia de padies, nadies, diiigenles y conuneios, y fueion consliuidas denlio de Ios leiiiloiios
conunilaiios cono espacios de consliuccin coIecliva de saleies, Ielias, canlos y ningas. Ln eslas
expeiiencias educalivas, lodas y lodos eian lienvenidos a conpailii, apiendei y ie-apiendei. Ln eI
docunenlo deI ModeIo deI Sislena de Lducacin InleicuIluiaI iIinge (MOSLI) consliuido en 1993, se
poda ievivii ese conjunlo de expeiiencias que oiiginaion a Ia que en sus inicios se denonin Diieccin
NacionaI de Lducacin Indgena InleicuIluiaI iIinge (DNLII), anlecesoia deI que hasla hace un lienpo
fue eI Sislena de Lducacin InleicuIluiaI iIinge. AcluaInenle esle pioceso se encuenlia en
desconslilucin.




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Anles, Ia educacin esluvo diiigida poi dos conponenles o sislenas especficos de alencin
polIacionaI: eI sislena de educacin hispano y eI sislena de educacin inleicuIluiaI liIinge
(SLI). LI SLI fue una piopuesla Ialinoaneiicana cenliada en una posicin poIlica conciela paia
iespondei a Ia excIusin de Ios puelIos indgenas oiiginaiios deI acceso a Ia educacin a liaves de una
foinacin Iilie de iacisno y de foilaIecinienlo cuIluiaI.

Ln nueslio pas Ia piopuesla deI SLI inpIic Ia consliuccin de cualio niveIes de educacin y de
insliluciones de enseanza: Ias escueIas, Ios coIegios, Ios inslilulos pedaggicos, donde se foinalan Ios
educadoies, y Ia educacin supeiioi. Ln leininos hisliicos, esle pioceso suigi en Ia piineia nilad deI
sigIo XX con Ia cieacin de Ias piineias escueIas cIandeslinas en Cayanle ceiiadas en eI ao de 1963 poi
Ia dicladuia niIilai y que cuInin a fines deI 2O13 con eI cieiie poi paile deI Lslado de Ia nica
Univeisidad inleicuIluiaI de Ias nacionaIidades y puelIos indgenas. La poIlica eslalaI deI golieino de
RafaeI Coiiea, eslalIeci poi Iey Ia exislencia de un soIo sislena de educacin: eI Sislena de Lducacin
InleicuIluiaI.

La unifoinizacin que se pionueve desde eI Lslado esl inpaclando solie lodo a Ios piocesos
aIleinalivos cieados sociaInenle, e inpIica Ia desconslilucin especiaInenle de Ias expeiiencias que
apoilalan soIuciones a Ios giandes piolIenas sociaIes. Muchos de Ios piocesos educalivos que hoy se
encuenlian cueslionados, ceiiados, olIigados a seguii un palin eslalIecido han sido consideiados cono
ejenpIos a seguii en eI conlinenle. La nueile de Ios pioyeclos aIleinalivos significa un giave ielioceso
paia eI pas, que no va a sei conpensado poi eI foilaIecinienlo deI vncuIo enlie Ia educacin, eI neicado
y eI Lslado, suigido de esa visin nodeinizadoia desaiioIIisla en Ia que esl enpeado eI golieino de
RafaeI Coiiea.

Lnlielanlo, Ias oiganizaciones indgenas cieen peilinenle seguii Iuchando, hoy ns que nunca poi
una educacin anliiiacisla, sin enlaigo de eIIo, Ias expeiiencias de educacin aIleinaliva se iefugian en eI
nlilo IocaI, con poco espacio de incidencia. Los delales acluaIes aI inleiioi deI novinienlo indgena han
vueIlo solie dos ejes: a) Ia vialiIidad de una educacin conunilaiia y Iileiadoia, sea esla cIandeslina o
plIica, l) o aceplai Ia nodeinizacin de Ia educacin piopueslas poi eI Lslado. Ln esa lifuicacin se
definii eI deslino de Ia educacin inleicuIluiaI de Ios pixinos aos en eI Lcuadoi.