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SISTEMA DE GESTIN DE RIESGOS - COMPAA MINERA

CONDESTABLE

Sthiven Candiotti M. Percy Martel M.
Compaia Minera Condestable
sthiven.candiotti@trafigura.com percy.martel@trafigura.com


RESUMEN

El establecimiento de una operacin minera en
una determinada localidad por si solo
involucra una serie de riesgos, como riesgos
ambientales ya que de una forma u otra el
medio donde se establecer la operacin
sufrir cambios que podran ser perjudiciales
para el entorno y/o para los integrantes del
mismo, de igual forma existen riesgos
relacionados a la seguridad y la salud del
personal que labora en una determinada
operacin minera debido a que la mano de
obra procede del entorno o comunidades
aledaas, con oficios, costumbres y
paradigmas propios de la zona y aun peor con
inexperiencia en el giro del negocio, pero con
la necesidad y obligacin atribuida de trabajar
en dicha operacin.

Por ende es importante que el empresario
minero establezca lineamientos y estrategias
bien definidas para administrar los riesgos
asociados a su operacin dentro de todo el
ciclo de vida del proyecto y mantener las
mejores relaciones con el capital humano de la
organizacin, con las comunidades aledaas y
por supuesto buenos resultados financieros.

Por ello la Gerencia de Compaa Minera
Condestable el ao 2006 decide iniciar un
proceso de implementacin del Sistema
Integrado de Gestin de Riesgos denominado
SIGER-Condestable con el objetivo de
mejorar la administracin de sus riesgos
asociados, cambiar la percepcin y mentalidad
del personal a travs del establecimiento de
una cultura de SSMA para modificar su
comportamiento riesgoso, inducir la pro
actividad en sus actos y reducir sus incidentes
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

El SIGER Condestable ha servido para que
el personal interiorice la seguridad y el cuidado
ambiental dentro de sus actividades diarias,
para que el personal difunda esta nueva
cultura entre sus compaeros y llevarlo
tambin a sus hogares y es importante
mencionar que sirvi de plataforma para poder
adoptar y certificar normas internacionales que
demuestran un buen desempeo de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente como las
normas ISO 14001:2004 y OHSAS
18001:2007.


ABSTRAC

Starting mining operations involves by itself a
series of risk exposures such as environmental
risks since the locality where the operations will
be performed might suffer changes that can be
detrimental for the environment and/or its
stakeholders of equal form there exist safety
and the health risks are related to the
personnel who work in mining operations.
These workers that usually come from the
surrounding vicinities or communities and have
trades, habits and paradigms of the zone, are
inexperienced in the business field; however
they have the need and the obligation to work
in such operations.

Consequently, it is important that a mining
businessman should establish associated risk
management guidelines and strategies within
the project life cycle keeping the best
relationship with the company human
resources, the surrounding communities with
an underlying healthy financial bottomline.

For this reason, an integrated risk management
system SIGER was initiated by Cia. Minera
Condestable management in 2006 aimed at the
improvement of the associated risk
administration, change the perception and
mentality of the personnel through the
application of a HSE (Health, Safety and
Environment) new culture in order to modify
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their prone to risks behavior, create proactive
attitudes and reduce HSE incidents.

Condestable-SIGER has made the personnel
become aware of safety and environmental
attention in their daily activities, spread this
new culture among their peers and relatives at
home. It is also important to mention that
SIGER served as a platform for the adoption
and certification of ISO 14001:2004 and
OHSAS 18001:2007.international norms that
validate good performance in Safety, Health
and Environment


INTRODUCCIN

El SIGER es un trmino muy mentado en los
ltimos aos puesto que las empresas de
distintos giros de negocio han despertado el
inters y la necesidad de la prevencin y
reduccin de incidentes relacionados a la
Seguridad, salud y Medio Ambiente.

Obviamente este inters por parte de las
empresas vara en funcin al compromiso y
valores que tenga cada uno de estas, algunas
organizaciones implementaran el SIGER tan
solo para cumplir con la legislacin (Empresas
de carcter reactivo visin a corto plazo) y a
si evitar prdidas econmicas por multas o
sanciones de los organismos reguladores.
Es evidente que tan solo el cumplimiento legal
no es una receta completa para la prevencin
de los riesgos.

Otras organizaciones implementan el SIGER
no solo para dar cumplimiento a la legislacin
relacionada a Seguridad, Salud y Medio
Ambiente asociada a su actividad sino
tambin para trabajar en funcin de la
prevencin de tal forma de no solo evitar
sanciones administrativas, sino tambin de
reducir todos los costos que estn por debajo
de la punta del iceberg, de mantener la mejor
relacin con sus stakeholders y sobre todo por
permanencia en el mercado (Empresas de
carcter proactivo - visin a largo plazo).


TEXTO

Compaa Minera Condestable ha
implementado el SIGER bajo el enfoque de la
gestin moderna, inicindose todo este
proceso el ao 2006 con un estudio de lnea
base

Lnea base
El diagnostico inicial dio como resultado que
el capital humano que conformaba Compaa
Minera Condestable (Ao 2006) estaba
integrado por ms de un 50% por personal de
la comunidad o zonas aledaas con poca o
ninguna experiencia en trabajos de minera
subterrnea, ya que sus actividades
originarias fueron la pesca artesanal y la
agricultura, mostrando tendencias para un
comportamiento riesgoso ya que no contaban
con una cultura de seguridad y cuidado al
medio ambiente.

La Gestin de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente en Condestable hasta inicios del ao
2006 se realizaba con carcter reactivo con el
mero cumplimento de la legislacin vigente, no
contndose con herramientas necesarias que
encaminen la gestin a la prevencin de las
lesiones, enfermedades ocupacionales y daos
ambientales.
A continuacin se muestra los indicadores de
la gestin de los aos 2005 (antes de la
implementacin del SIGER) y ao 2006
(proceso de implementacin del SIGER)

Cuadro N 1: Estadsticas de Seguridad (2005-
2006)


Ao 2005

Ao 2006
Incidentes
Triviales

107

79
Incidentes
Incapacitantes

43

18

Das perdidos


2462

364
Horas Hombre
Trabajadas

2728993

2785675
ndice de
Frecuencia

15.76

6.46
ndice de
Severidad

902.16

130.67
ndice de
Accidentabilidad

14.22

0.84
(*) En esta etapa del proceso aun no existan
indicadores para la gestin ambiental.
Planificacin del SIGER

Para el inicio de la planificacin estrategica del
SIGER la organizacin estuvo soportada por
al area nuerologica de todo sistema; el apoyo
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de la Gerencia tanto en desicin, como
dotacin de recursos economicos, y
designacin de responsabilidades y funciones
para que el SIGER se implemente, se
mantenga y avance.

El primer paso a seguir fue la
conceptualizacin de como Condestable se
proyecta en el futuro en relacin a la gestin de
sus riesgos, que tiene que cumplir para
lograrlo?, cuales seran los pilares que
soportaran esta gestin?. Este modelo
conceptual se plasmo en la Visin, Objetivo,
Meta, lema, principios y politica SIGER.

Grafico N 1: Visin, objetivo, meta y lema



Implementacin del SIGER
Esta etapa se inicia con la comunicacin a
todos los integrantes de Condestable (100%)
sobre la implementacin del SIGER, esto a
travs de un manual de concientizacin, de las
capacitaciones para personal permanente e
inducciones para el personal nuevo.

Se continua con la designacin de
responsabilidades y funciones en relacin al
Sistema (Gerencia y trabajadores), se
reelabora los perfiles de puestos con la
inclusin de sus responsabilidades en
Seguridad, Salud y Medio Ambiente, se
elabora los mapas de responsabilidad y se
publican en los distintos lugares de la
operacin de tal forma de que se tome
conciencia que todos somos responsables de
la gestin en SSMA y no nicamente el
Departamento de Seguridad y Medio ambiente.

Definido el diseo de la organizacin, se
procede con la arquitectura del PRAGER con
la elaboracin de los 90 estndares que
conforman las 7 secciones.

Grafico N 2: Arquitectura del PRAGER
Sistemas de
Gestin e
Integracin
( 19 elementos)
Seguridad
Laboral
( 21 elementos)
Salud e
Higiene
( 14 elementos)
Responsabilidad
Social
( 6 elementos)
Proteccin
Ambiental
( 14 elementos)
Prevencin
Contra
Incendios
( 7 elementos)
Seguridad
De los
Procesos
( 9 elementos)
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
7 7
ARQUITECTURA DEL PRAGER ARQUITECTURA DEL PRAGER
7 SECCIONES 7 SECCIONES 90 ELEMENTOS 90 ELEMENTOS


Y con la dotacin de una bolsa de
herramientas del SIGER como son:

IPER
Inspecciones
Reportes de Ocurrencias
PETAR
PETS
Lock out
Tag out.
Auditoria, etc.

Esta bolsa de herramientas de gestin se
complementa con la capacitacin al 100% del
personal en los siguientes cursos:

Grafico N 3: Matriz bsica de Capacitacin




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Verificacin y Mejoras del SIGER:
El desempeo del SIGER nos mostraba los
siguientes indicadores hasta el ao 2008.

Cuadro N 2: Estadsticas de Seguridad (2007-
2008)

Ao 2007

Ao 2008
Incidentes
Triviales

127

67
Incidentes
Incapacitantes

15

24

Das perdidos


906

1287
Horas Hombre
Trabajadas

3552606

3828632
ndice de
Frecuencia

4.22

6.27
ndice de
Severidad

255.02

336.67
ndice de
Accidentabilidad

1.08

2.11
(*) An no se manejaba indicadores de la
gestin ambiental.

Estos resultados mostraban variaciones en
nuestros indicadores observndose el
incremento de incidentes incapacitantes y por
tanto el aumento de de los ndices de
seguridad, esta variacin obviamente fue
coyuntural porque va de la mano con la
ampliacin que se realizaba en la planta
concentradora, contratacin de personal nuevo
con distintas culturas, etc.

Esto conllevo a que se retransmita el uso de
las herramientas y capacitacin a las nuevas
empresas contratistas, sin embargo como
mejora continua del SIGER la Gerencia a
mediados del 2008 deicidio fortalecer este
sistema con la adaptacin de las Normas
Internacionales ISO 14001:2004, Sistema de
Gestin Ambiental y OHSAS 18001:2007,
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.

Mejora Continua
Condestable inicia la implementacin de las
normas internacionales tomando como
principio fundamental la prevencin y/o
minimizacin de los daos ambientales,
lesiones y enfermedades ocupacionales
tomando como partida inicial las bases de la
implementacin del SIGER.

El primer paso fue la Identificacin y
evaluacin de aspectos ambientales y los
Peligros asociados a las distintas actividades
de Mina Condestable, determinndose 10
aspectos ambientales significativos y 13
peligros de alto riesgo.

Cuadro N 3: Listado de aspectos ambientales y
peligros significativos

Para cada uno de estos aspectos y peligros
significativos se elaboro programas de gestin
con la finalidad que estos se eliminen,
sustituyan, reduzcan y / o controlen.

En esta etapa se inicio la implementacin de
indicadores de la gestin ambiental para
verificar como Condestable se gestiona sus
recursos y residuos.

Se reforz las capacitaciones enfocadas en los
controles que se deben aplicar para los
peligros y aspectos ambientales identificados.

Se implemento una brigada de emergencias,
conformado por 12 personas que trabajan
permanentemente en este puesto dividido en 3
turnos.

Y se inicio el uso de acciones correctivas y
preventivas de tal forma de evitar ocurrencias y
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recurrencias de todo aquello que pueda afectar
al Sistema.

Se cuenta con revisiones trimestrales del
desempeo del SIGER por parte de la Alta
Direccin de la Organizacin.

Los resultados obtenidos desde la
implementacin y certificacin de las normas
internacionales son los siguientes:

Cuadro N 4: Estadsticas de Seguridad (2009-2010)

Ao 2009

Ao 2010
Incidentes
Triviales

81

29
Incidentes
Incapacitantes

26

9

Das perdidos


604

132
Horas Hombre
Trabajadas

3622384

1686328
ndice de
Frecuencia

7.18

5.34
ndice de
Severidad

166.74

78.28
ndice de
Accidentabilidad

1.20

0.42

La variacin de las estadsticas desde el ao
2009 a la fecha est muy relacionada con la
rotacin del personal debido a la aparicin de
nuevos proyectos y ampliacin de operaciones
en distintas unidades.

Con respecto a la gestin ambiental:

Se ha reducido el consumo de agua
fresca en un 5% con respecto al
consumo del ao 2008.

Se ha reducido el consumo de
productos qumicos en un 2%

Se ha reducido la concentracin de
material particulado por debajo de los
Estndares calidad ambiental.

Se est gestionando eficientemente el
manejo de residuos y aceites usados.

Todas las emisiones gaseosas de
fuentes fijas y mviles estn por
debajo de los lmites mximos
permisibles

Se mantiene la gestin eficiente de los
relaves.


CONCLUSIONES

La implementacin del SIGER cambi de
cultura de la organizacin de una cultura de
comportamiento riesgoso a una cultura de
gestin de riesgos.

El SIGER sent las bases para una
implementacin ms rpido de las Normas
Internacionales

La adopcin de las normas internacionales fue
el complemento adecuado al SIGER puesto
que mejoro el enfoque a los peligros y
aspectos ambientales y defini indicadores a la
gestin ambiental.

El SIGER o cualquier otra Sistema de gestin
de riesgos debe ser constantemente
mantenido, reestructurado y reenfocado puesto
que la actividad minera no es una actividad
esttica, los peligros y aspectos cambian, se
cuenta con personas de distintas culturas en
etapas de ampliacin y sobre todo por la
rotacin del personal.

REFERENCIAS

1.- J Rosas, Sistema Integrado de Gestin de
Riesgos Per

2.- P. Martel, Implementacin de un sistema de
Gestin de Seguridad y salud ocupacional en
Compaa Minera Condestable
2010

3.- S. Candiotti, Implementacin del Sistema
de Gestin Ambiental ISO 14001:2004 en
Compaa Minera Condestable
2009