REPBLICA ORIENTAl DEL URUGUAY

c A ~ 1 A R A DF SENl\DORES
'>HRII\RI\
Carpeta N1414 de 2013
Repartido N 990
Enero de 2014
RETIROS DE OFICIALES SUPERIORES Y DE
PERSONAL MILITAR
Se modifica el artculo 192 del
Decreto-Ley N14.157, de 21 de febrero de 1974
(Orgnico de las Fuerzas Armadas)
- Proyecto de ley aprobado por la Cmara de Representantes.
- Informes en minora de la Comisin de Defensa Nacional de la Cmara de
Representantes.
- Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo
- Disposiciones c1tadas.
XLVI:o. Legislatura
1
s;;;
Articulo 1".- Sustityese el n'-lmeral 1) del literal A) del
192 del 14.157 (Orgnico de las Fuerzas Armadas),
de 21 de febrero de 1974, por el siguiente:
"1) Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Arrr.adas y el Jefe de
Estado Mayor de la Defensa por haber completado ocho
aos desde su ascenso al grado de Oficial General,
perjuicio de LO establecido en el articulo l" de la Ley
N" 15.808, de 7 de abril de 1986, y literal f) del literal C)
del artculo 16 de la Ley N" 18.650, de 19 de febrero de 2010".
Arciculo 2" .- Incorprase al liceral A) del articulo 192 del
Decreto-Ley N' 14.157 (Orgnico de las Fuerzas Armadas), de 21 de febrero
de 1974, el siguiente
"3) Los Oficiales Ge::-:erales, o eq.li val entes, por haber co:-::plecacc
seis aos de permanencia er. el grado.
::__o es'::a.blecido en e-'- inciso ar:terior reglra para qL:::.fnes
dscier..da!1 a.l de 0:2icj_a
1
C)
1
l1.1eg::. c:ie
ley".
2
Ar::. :. e :-.1. 1 o .. Incc::cp:::-ase l92 de::. 14.:57
(Crgnico de las Fue:::-zas
1
de 21 de febrero de :974, el siguiente
literal:
"G) ::..,es :Jficiales Ge:1e::cales
1
o eqc;.ivalentes, cor iniciativa del
?oder Ejecc_:::ivo, q---1e deber co:1tar ccn ve:1ia del Senado, o de
cuando corres:;ccnda, ctorgada cor
Daycra de 3/S de V::Jtos del tctal de s8.s compone:-"tes".
Artcc;.lo 4 o.- l Perso:.:.al
tvlil::_tar escaiai:OT'. "!(" de la ll:J.idad
cj ecuto:::-a O e 1 "Direcci6:1 General de Secretaria de Estado" del Inciso 03
C_e :Je.:ensa ::;Jacio:1a::.. '', pasar a sit'Jaci5n de re-:.ii:'c
0bligatorio e:1 acn.:ellos casos e::: qce estando en condiciones para
ascender, ::ce:::...:.ncia:can a dicho
,.-:
uerecr:.o, t.asta po::c tres perodos
,-:cnseclltivos e::: un mismo grado. Se coP.l.puta:r-!l las :r-enu:1cias a partir de
la vigencia de la presente ley.
Sala de Sesio:J.es de ::.a Cmara de Representantes, e:J. Mo:J.tevideo,
a 4 de diciembre de 2013.
Infor111es de la CoiTiisin de
Defensa Nacional de la
Ctnara de Representantes
COMISIN DE
DEFENSA NACIONAL
Seores Representantes:
5
INFORME EN MINORA
Informamos por la afirmativa, con modificaciones, el proyecto de
ley remitido por el Poder Ejecutivo por el cual se modifica la redaccin del artculo 192 del
Decreto-Ley N 14.157 (Orgnica de las Fuerzas Armadas).
Este proyecto tiene la finalidad de establecer las condiciones o
plazo de retiro de Oficiales Generales, Oficiales Superiores y de personal militar de la
Secretara de Estado, Unidad Ejecutora 01, Direccin General.
En el artculo 1 se introducen modificaciones en cuanto a la
permanencia en el grado de los Oficiales Generales. El Decreto-Ley No 14.157, Ley
Orgnica de las Fuerzas Armadas, estableca la permanencia de los Oficiales Generales
por un perodo de ocho aos que, en nuestro concepto, es excesivo para el concepto
poltico de lo que debe ser un funcionario pblico de estas caractersticas en ese cargo.
Queremos sacar este perodo del contexto histrico en el que se
determin y situarlo en el mbito en el cual vivimos, como un paso intermedio entre lo que
sera un deseo y lo que es la situacin real. Como lo determina la propia ley, se trata de
no avasallar derechos adquiridos en base a las expectativas de los Oficiales Generales
que ascendieron de acuerdo con la ley existente. Pretendemos que la modificacin se
realice desde el momento en que la apruebe el Parlamento, pero que tenga efecto real
sobre los ascensos que se produzcan luego de aprobada. De alguna manera, tambin
proponemos que se generen garantas al sistema poltico uruguayo en cuanto a la
aplicacin.
El texto dice: "lncorprase al literal A) del artculo 192 del
Decreto-Ley N 14.157 (Orgnico de las Fuerzas Armadas) de 21 de febrero de 197 4, el
numeral 3) que estar redactado de la siguiente manera: '3) Los Oficiales Generales, o
equivalente, por haber completado 6 (seis) aos de permanencia en el grado'". Quiere
decir que se baja de ocho aos a seis. Establecindose esto para quienes asciendan al
grado de Oficial General, o equivalente, luego de la entrada en vigencia de la presente
ley.
El artculo 2 le da posibilidades al Poder Ejecutivo de tener
iniciativa y pedir el retiro obligatorio de los Oficiales Generales o equivalentes con la
preva venia del Poder Legislativo, con todas las garantas del sistema democrtico.
Aqu se plantea otra modificacin, actualmente por el Decreto-
Ley de 197 4, los Oficiales Generales son inamovibles; prcticamente, eran los n!cos
funcionarios pblicos que por distintas circunstancias tenan esa particularidad. Creemos
que. por causa fundada, el Poder Ejecutivo puede retirarlos. Por este motivo, se e s t b i e ~ e
como un elemento de garanta !a aprobacin por la Cmara de Senadores o,
eventualmente, por la Comisin Permanente.
El artculo 3 establece: "El Personal Militar Escalafn 'K' de la
Unidad Ejecutora 001 'Direccin General de Secretara de Estado' del Inciso 03 'Ministerio
de Defensa Nacional', pasar a situacin de retiro obligatorio en aquellos casos en que
6
estando en condiciones para ascender, renunciaran a dicho derecho, hasta por tres
perodos consecutivos en un mismo grado. Se computarn las renuncias a partir de la
vigencia de la presente ley".
Este artculo responde a la necesidad de promover y potenciar las posibilidades de
ascenso del personal militar, que actualmente se ven relegados por quienes en virtud de
las fechas de retiro obligatorio por edad no se presentan a concurso cuando les
corresponde, de acuerdo con la antigedad que poseen.
Seores legisladores, queremos culminar nuestro informe citando las palabras del
Subsecretario de Defensa NacionaL en reunin de nuestra Comisin del pasado 8 de
octubre, en ocasin de informar sobre este proyecto; el doctor Menndez deca "La propia
complejidad de este tema ha hecho que estas circunstancias puedan haber tenido tanta
postergacin para poder ser tratadas. Nosotros estamos siendo diferentes al resto de los
pases de la regin en cuanto al tratamiento de estos temas. Despus de las elecciones
del ao 1985, han pasado distintos partidos polticos. Creemos que este es un momento
adecuado, de madurez poltica, como para poder realizar modificaciones que tienen que
ver con cuestiones de carcter sensible".
Concordamos seores legisladores con estas palabras y por esto le planteamos al
Cuerpo votar afirmativamente el proyecto de ley que se adjunta.
Sala de la Comisin, 3 de diciembre de 2013.
GUSTAVO ROMBYS
MIEMBRO INFORMANTE
CARLOS RODRGUEZ
7
PROYECTO DE LEY
Artculo 1.- Sustityese el numeral 1) del literal A) del artculo 192 del Decreto-Ley
N 14.157 (Orgnico de las Fuerzas Armadas) de 21 de febrero de 1974, por el siguiente:
"1) Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el Jefe de Estado Mayor
de la Defensa (ESMADE) por haber completado ocho aos desde su ascenso al
grado de Oficial General, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 1 de la
Ley N 15.808, de 7 de abril de 1986 y literal f del literal C del artculo 16 de la
Ley N 18.650, de 19 de febrero de 201 0".
Artculo 2.- lncorprase al literal A) del artculo 192 del Decreto-Ley N 14.157
(Orgnico de las Fuerzas Armadas) de 21 de febrero de 1974, el siguiente numeral:
"3) Los Oficiales Generales, o equivalentes, por haber completado 6 (seis) aos
de permanencia en el grado.
Lo establecido en el inciso anterior regir para quienes asciendan al grado de
Oficial General, o equivalente, luego de la entrada en vigencia de la presente ley".
Artculo 3.- lncorprase el literal "G" al artculo 192 del Decreto-Ley N 14.157
(Orgnico de las Fuerzas Armadas) de 21 de febrero de 1974, el que estar redactado de
la siguiente manera:
"G) Los Oficiales Generales, o equivalentes, por iniciativa del Poder Ejecutivo, que
deber contar con venia del Senado, o de la Comisin Permanente cuando
corresponda, aprobada por mayora de 3/5 de votos del total de sus
componentes".
Articulo 4.- El Personal Militar Escalafn "K" de la Unidad Ejecutora 001 "Direccin
General de Secretara de Estado" del Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", pasar a
situacin de retiro obligatorio en aquellos casos en que estando en condiciones para
ascender, renunciaran a dicho derecho, hasta por tres perodos consecutivos en un
mismo grado. Se computarn las renuncias a partir de la vigencia de la presente ley.
Sala de la Comisin, 3 de diciembre de 2013.
GUSTAVO ROMBYS
MIEMBRO INFORMANTE
CARLOS RODRGUEZ
COMISIN DE
DEFENSA NACIONAL
Seores Representantes:
9
INFORME EN MINORA
Sugerimos al Cuerpo votar negativamente el presente proyecto
de ley, remitido por el Poder Ejecutivo. El mismo supone modificaciones importantes a al
Decreto Ley N 14.157, Orgnico de las Fuerzas Armadas, utilizando un procedimiento
inconveniente cual es la modificacin parcial de un cuerpo orgnico que debe ser
analizado en su ntegralidad y en un tema muy particular cual es la permanencia en el
cargo de los oficiales generales. Desde la aprobacin de la Ley Marco de Defensa
Nacional el actual Poder Ejecutivo prometi la remisin de los respectivos proyectos de
leyes orgnicas, lo cual no hizo. Sin embargo por la va de las reformas parciales va
instalando modificaciones sin el necesario tratamiento global de la estructura de las
Fuerzas Armadas.
Asimismo este proyecto de ley es contradictorio ya que por un
lado se argumenta que es deseable dar mayor movilidad en el mayor escaln del grado
militar, los Oficiales Generales, disminuyendo el tiempo de permanencia en el cargo y por
otro se prolonga en el caso de los Comandantes de las Fuerzas, y el Jefe del ESMADE.
Para unos se acorta el tiempo y para otros se prolonga.
Por ltimo la reaparicin legal del inciso G, de triste memoria,
que habilita la destitucin de Oficiales Generales, supone un peligroso elemento que
puede derivar en procesos de politizacin de las Fuerzas Armadas. Las explicaciones del
Poder Ejecutivo en Comisin fueron contradictorias, y poco claras, y de aprobarse esta
norma no hay garantas de una aplicacin de la cual no est exenta de criterios polticos
partidarios o ideolgicos que nunca pueden ser motivo para destituir a un Oficial General.
ley.
Por lo expuesto sugerimos rechazar en general este proyecto de
Sala de la Comisin, 3 de diciembre de 2013.
JAVIER GARCA
MIEMBRO INFORMANTE
11
PROYECTO DE RESOLUCIN
Artculo nico_- Rechzase el proyecto de ley por el cual se modifica el artculo 192
del Decreto-Ley N 14.157 (Orgnico de las Fuerzas Armadas), de 21 de febrero de 1974.
Sala de la Comisin, 3 de diciembre de 2013.
JAVIER GARCA
MIEMBRO INFORMANTE
COMISIN DE
DEFENSA NACIONAL
Seores Representantes:
13
INFORME EN MINORA
La Comisin de Defensa Nacional, en el da de la fecha, acord
enviar al plenario el proyecto de ley, remitido oportunamente por el Poder Ejecutivo con su
correspondiente mensaje, por el que se modifica el artculo 192 del Decreto-Ley N 14.167
(Orgnico de las Fuerzas Armadas), de 21 de febrero de 1974, sobre las condiciones o
plazos de retiros de Oficiales Superiores y de Personal Militar de esa Secretara de
Estado, Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretaria de Estado".
En el entendido de que no se ha contado con el tiempo suficiente
para profundizar en su estudio; por no entender la necesidad de la urgencia que se le ha
dado ni estar de acuerdo, en general, con los criterios que se plantean, es que
aconsejamos votar negativamente este proyecto de ley.
Sala de la Comisin, 3 de diciembre de 2013.
JOS A. AMY
MIEMBRO INFORMANTE
15
PROYECTO DE RESOLUCIN
Artculo nico.- Rechzase el proyecto de ley por el cual se modifica el artculo 192
del Decreto-Ley N 14.157 (Orgnico de las Fuerzas Armadas), de 21 de febrero de 1974.
Sala de la Comisin, 3 de diciembre de 2013.
JOSA.AMY
MIEMBRO INFORMANTE
Mensaje y proyecto de ley
del Poder Ejecutivo
19

\!f'\STFEl( l Dr: Pr_FE\J':.\
RlJ :.IC -\ l. .' RL{;L:A Y
70/13
PRESIDENCIA
ASAM!3LEA
r- bd 1 h
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13052991 fvJor-!te'lidec),
2 O SEP 2013
CONlAD02 DANILO ASTORI.-
El Poder Ejecutivo
General para ccnsidecacin, el presente
de
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21
L_
BICENTENARiO.UY

iifl' CEL ANO XIII

/-l!.\J!STER!O Df DFFFNSA. NACIONAL
;::p(:3LIC.-\ ORW<T\l DEL UFCGL:Ay
Estamos una flagrante contradiccin generada en el
momento histrico ya citado; los Coroneles
y Generales (y sus grados eoui valent es'
- '
son designados por
el Mando Superior requirindose para ello la Venia del
Senado.-----------------------------------------------------
Se trata de cargos de confianza poltica tanto del
cerno del Poder Legislativo, pero una vez
designados no pueden ser removidos.-------------------------
Sin embargo, los sefiores Generales de Ejrcito (o
grados equivalentes), o sea: Comandantes en Jefe de las tres
Fuerzas, como as tarnb::.n el seor Jefe del Estado Mayor d;_::
la Defe::1sa, que son ::or el Superior sin
Venia del Senadc, si pueden ser removidos.------------------
Venixos a proponer enconces la reparacin de tamaa
incoherencia permitiendo la remoclon por Iniciativa
Poder Ejecutivo con Venia de] Ser1ad:J, otorgada por una
mayoria especial mnima.------------------------------------
ce esa estaramos e.: re un s t anc _:_as
especiales.------------------------------------------------
En relacin al articulo Jro. por el mismo se
un mxircJ tiempo para al Ascenso
funciona.::-i.os la Unidad Ejecutare. 001
de Secretara de Estado", que revista_:- en el r::scalaf:"::i "'-
"Militar" y que estn en condiciones de acceder al mismo.---
22
F:n la referida Unidad Ej ec,..:t.ora, se
desde hace rs de dcadas y ha y
a otros funcionarios la situacin provocada por
militares que se aptos para ascender y renuncian
al ascenso fundados en diferentes razones.------------------
21 planteado, busca correclr
fluidez a carrera militar
' 1
ae_.L funcionario de la
Secretaria de 2 la Administracin contar
con Personal motivado y por ms tiempo.-----------------
a los e:<puestcs, se a
Cuerpo la consideracin del
' .
ad-jt.:nto
'-"'\!
- '
C
1
-1 \'2 ..
aprooac1on se encarece.-------------------------------------
l -
Asamblea Genera,

ELEU1ERIO HUiDOBRO

23
..
BICENTENARlO.UY
C:.lrJSTR\JCCIONES
,iii'OEL ANO XII!
\fl:-\!.STERIO DE DEbE\.'SA NACION.\L
rt::PI '\[ CW n.:--; L\L DLL l'lU.!GC:\ \"
P R O Y E C T O D E L E Y
ART l:C'JLO 1RO.- Sus ti tyese el nurr,e:::-al 1) del literal A) del
articulo 192 del Decreto-Ley 14.157 (Orgnico de las Fuerzas
de 21 de febrero de 1974, por el siguiente:
"1) Los Comandantes en Jefe y el Jefe de Estado
I',.ayor oe la Defensa (ES. t1A. DE) por haber completadc ocho
aos desde su ascenso al grado de Oficial General"
Incorprase al literal F.) del artculo 192 del Decreto-:I:_;ey
14.757 (Orgnico de las Fuerzas Armadas) de 21 de febrero de
1974, c:l 3) que esc:ar redlctado de la siguien'::.e
manera:
"3) Oficiales Ger1era.Jes, o equi'v
7
a1entes, po=:::-
hdber completado 6 (seis) aos de permanencia en
.
eJ._
El Superior podr a la de Senadore5,
o G. la Perrnanent:::: cuando corresponda, Venia
que por dos el grado, la
S?r otorc;ada por 3/5 de votos d:::l total de sus componentes".
as e i en dan aJ g.r a do de Oficial General, o eq1_1i '121 en. te,
de la entrada en vigencia de la presente Ley.---------------
ARTICCLO 200.- Incorprase el literal "G" al articulo 192
del Decreto-Ley 14. l57 (O':"g:--,ico de las Fuerzas A2:madas) de
21 de febrero de 1974, que estar redactado de
siguiente manera:
"3) Los Ofic.2_ales Generales, o equivalen tes, pc2:' ir:iciati7a
del Mando que contar con venia del Senado,
24
o de la Comisin Perianente cuando corres9cnda, aprobada por
3/5 de votos del total de sus componentes.".----------------
l\.RTICULO 3RO.- E2. Personal Nilitar Escalaf'l "K" de la
Unidad Sj ecu tora O O 1 "Di rec:cin General de Secretara de
Est:.do" del
('?
VJ "f"Jini st e r io Defeflsa
pasar a situacin de retiro obligatorio en aquellos casos
e:-: que estando en cono.::.::lO:-':es para ascende::-, reTF:ciaran a
dicho derecho, hasta por tres periodos co:J.sec:utivos e:1 en
del presente arlicuJo.------------------------------
JI
(
Disposiciones citadas
27
Ley N 14.157
de 21 de febrero de 197 4
LEY ORGNICA MILITAR
TITULO V- PERSONAL
CAPITULO 16- RETIRO OBLIGATORIO
Artculo 192.- Los Oficiales y Personal Subalterno pasarn a la situacin
de Retiro Obligatorio cuando se encuentren en alguno de los siguientes casos
A) 1) El Teniente General o General o sus equivalentes por haber
permanec"1do un mximo de ocho aos en total en estos
grados.
2) Por haber alcanzado el lmite de edad que se establece a
continuacin:
Teniente General, Brigadier General, Vice Almirante,
General, Brigadier. Contra Almirante...... .. ......... .
Coronel, Capitn de Navo... . ......................... ..
Teniente Coronel. Capitn de Fragata.. .. . .. .... ..
Mayor, Capitn de Corbeta........ . .............. .
Capitn, Teniente de Navo............ . .... ..
Teniente 1 .o y Alfrez de Navo.. . .............. ..
Teniente 2.o y Alfrez de Fragata. . ......... .
Alfrez y Guardia Marina .... .
S/0 Mayor y S/0 de Cargo ....... .
Sargento 1.o y S/0 1.a Clase .............. .
Sargento y Suboficial 2.a Clase .
Cabo 1.a Clase .......................... .
Cabo 2.a Clase ................ ..
Soldado 1.a Clase y Marinero 1.a Clase .. .
Soldado 2.a Clase y Marinero 2.a Clase .. .
Soldado Especialista . ..... . . ............ .
Aos
60
55
52
48
44
44
44
44
55
52
50
48
46
45
40
50
B) Por incapacidad fs1ca o mental. comprobada por una Junta Md1ca
del Servicio de Sanidad de las Fuerzas Armadas. la que deber
establecer
i o Si la incapacidad se ha producido por acto de servicios o en
ocasin de s:e. o por la colaboracin que se preste a las
autoridades pLibfrcas er1 ei lugar del desempeo del serv:c1o
o fuera de l p2ro son motivo del cumplimiento de !as
fcnciones corresponci2i:es a la prestacin del mismo
28
o S: la incapacidad se ha producido por enfe:medad causada
por e! servicio. sea o no de las llamadas profesionales.
siempre 'nequivocamente, la prestacin del servicio o
el hecho de cooperar con las autoridades pblicas en
cumplimiento de los deberes propios del cargo hayan sido
causa exclusiva o causa concurrente de la enfermedad.
3 Er: caso se har constar expresamente que la
incapacidad o enfermedad no pueden atribuirse a ninguna
de las circunstancias descritas en los incisos anterior.
En todo caso de ret1ro y siempre que la Junta Md1ca deba
expedirse. deber calificar definitivamente ei tipo de
Incapacidad.
La incapacidad puede ser completa o incompleta La
incapacidad completa es aquella que inhabilita al m1l1tar
para realizar la totalidad de las actividades correspondientes
a la jerarqua o al cargo. La incapacidad incompleta es
aquella que habilita al militar para realizar alguna de las
actividades correspondientes a su jerarqua o cargo
El Min1stro de Defensa Nacional, para el personal
dependiente directamente de su Ministerio o el Comandante
en Jefe de la Fuerza respectiva. con intervencin de la
Mdica del Servicio de Sanidad de las Fuerzas Armadas,
podrn determinar, en caso de incapacidad fsica
incompleta, si el militar puede continuar su actividad,
considerando su jerarqua, la naturaleza del cargo a
desempear. las necesidades del servicio y otros factores de
anloga entidad.
Cuando el militar sea declarado apto para continuar en
actividad, el Ministro de Defensa Nacional o el Comandante
en Jefe de la Fuerza. teniendo en cuenta la calificacin anual
y de acuerdo a los resultados obtenidos en el cumplimiento
del servicio podrn disponer en cualquier momento la
intervencin de la Junta a los efectos de un nuevo estudio
del caso.
La Junta del Servicio de Sanidad de
1
as Fuerzas
Armadas se integrar a estos efectos segn lo disponga !a
reglamentacin resoectiva.
C) Por r-1aber por un ao cor.t:nuo en stuacn de
Disponible". comprendida en el apartado A) del artcu!o 97.
haber permanec do por dos aos ccnsecu::vcs con pa, :2 Je
enfe:mo r,as1stencia o en !os casos de enferme::Jad
contrada en func1n o a consecuenc:a de; o en ccas:r:
29
de cooperar con la autoridad pblica en cumplimiento de sus
deberes o a consecuencia de estos hechos.
Estas normas sern de aplicacin a! personal subalterno en lo
que sea pertinente.
D) Cuando cumpl1do el tiempo m1n1mo de antigedad computable
en el grado no se acredite la concurrencia de cualquiera de las
dems condiciones generales para el ascenso durante dos aos
consecutivos, con excepcin de los casos previstos en los
incisos A), B), C) y E) del artculo 97 de esta ley.
E) Para los Oficiales, por haber obtenido dos calificaciones anuales
de ''Deficiente" en el mismo grado o tres en grados distintos.
F) Por descalificacin impuesta por los tribunales competentes.
Fuente: Literal g) derogocJn por Ley N 15.808 de 0710411986 artculo 5.
Literal a) numeral 2) para Teniente General, General y equivalentes
suprimidols por: Decreto Ley N 14.994 de 10103/1980 artculo 4(*)
Litera! b Decreto Ley N 14.813 de 2210811978 artculo 1
{*) Decreto Ley N 14.994, de 1 O de marzo de 1980.
Suprimese en el aricu!o 192. literal mimero 2. de fa Ley N 14. 151. de
21 de febrero de 1974 (Orgnica de !as Fuerzas Armadas), e! fmite de edad que all se
establece para !os grados de Teniente Genera!. General y sus equivalentes, como causal de
retiro obligatorio
Artcufo 5"-- La supresin dispuesta en el artculo anterior regir para los Oficiales
Generales ascendidos a partirde/1 de febrero de 1981, inclusive.
31
Ley N 15.808,
de 7 de abril de 1986
Artculo 1.- Los CoMandantes er1 Je"e del Ejrcito, de a Armada y de ia
Fuerza Area, sern designados pCJr e
1
P:Jder Ejecutivo entre los Oficiales
Generales de la Fuerza respectiva.
Su permanencia en el cargo depender de la decisin del Poder
Ejecutivo, pero no podr durar en ningn caso ms de dnco aos, sin perjuicio
de las causales de retiro.
El cese en ei cargo de Comandante en Jefe de!erm;nar necesariamente
el pase a retiro obligatorio.
Fuente. Este artculo dio nueva redaccin a. Decreto Ley N e 14. 157 o'e 211021197 4 artculo 147.
33
Ley No 18.650
de 19 de febrero de 201 O
LEY MARCO DE DEFENSA NACIONAL
TTULO 111- MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
SECCIN 1 - ORGANIZACIN
Artculo 16.- Sin pe8uicio de las disposiciones que establezca la Ley Orgnica
del Ministerio de Defensa Nacional y dems normas complementarias que se dictaren.
sern reas bsicas de su competencia las siguientes:
A) Poltica de Defensa: Con funciones de asesoramiento y de gestin esta
rea entiende en temas generales de poltica de Defensa Nacional y en los
asuntos internacionales vinculados a ella llevando a cabo !as tareas de
articulacin con otras instituciones nacionales o extranjeras en las matenas
propias ce este Ministerio.
B) Administracin General: Comprende la Direccin General de Secretara, la
Direccin General de Recursos Financieros, la Direccin General de
Recursos Humanos y la Direccin General de Servicios Sociales, las cuales
entienden en: la administracin general, la gestin de los recursos
humanos, la direccin y la supervisin del redutamiento del personal c1vil y
militar, los sistemas de regulacin de cuadros y de ascensos, los asuntos
jurdicos, notariales y sociales del Inciso. Asimismo, planifica, gestiona y
controla la ejecucin presupuesta! asignada, as como el establecimiento y
control de los indicadores de gestin presupuestarios de todas las unidades
ejecutoras del Inciso
C) Estado Mayor de la Defensa: Es el rgano de asesoramiento ministerial
militar encargado de asesorar y coordinar las actividades de las Fuerzas
Armadas, bajo las directivas de la poltica militar, en materia de:
a) Elaboracin doctrinaria y planificacin del concepto de operacin
conjunta de las fuerzas Armadas.
b) Anlisis y valoracin de escenarios estratgicos.
e) Planificacin logstica de las Fuerzas Armadas a ni,;el ministerial,
particularmente en lo referido a sistemas de armas. de
comunicaciones, de equipamiento y de nuevas tecnologas.
d) Doctrina y reglas de enfrentamiento del instrumento militar.
e) Planificacin y coordinacin de operaciones conjuntas y combinadas,
centralizando en su organizacin los diferentes asuntos vinculados
con la inte!1gencia militar: as corno la actuacin de los Agregados de
Dete:JSa de la Repbiica acr-editados ante gobiernos ext..ranjeros,
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0 El Jefe dei Estado Mayor de la Defensa ser designado entre los
Oficiales Generales o Almirantes en actividad y tendr ia misma
jerarqua y rango que los Comandantes en Jefe de las Fuerzas
t<madas. no establecindose ningn tipo de rotacin obligatoria entre
ias Fuerzas. en la medida que su designacin debe responder a la
conf anza que en l deposite el Poder Ejecutvo
Para su designacin se seguirn los mismos procedimientos que
para la designacin de los Comandantes en Jefe, correspondiendo
otcrgane el rango de General de Ejrcito. Almirante o General del Aire.
segn sea la Fuerza a la que pertenezca, cuando el Oficial General o
Almirante no ostente dicho rango a la fecha de su designacin.
El Jefe del Estado Mayor de la Defensa deber pasar a retiro en los
mismos plazos indicados para los Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas. con la nica excepcin del cese como Comandante
en Jefe con motivo de su designacin como Jefe del Estado Mayor de
la Defensa.
En caso de ser removido de su cargo pasar a situacin de retiro
obligatorio no pudiendo un Oficial designado para ese cargo regresar a
su Fuerza de origen en la calidad de Comandante en Jefe.
El Jefe del Estado Mayor de la Defensa depender directamente del
Min!stm de Defensa Nacional, pasando a revistar fuera de cuadros de
su Fuerza de origen a partir de la designacin. en cuyo caso se
ascender un nuevo Oficial General para cubrir la vacante en la Fuerza
que lo provee.
g) Depender del Jefe del Estado Mayor de la Defensa ei Mando General
de las operaciones conjuntas o conjuntas combinadas
Asimismo. existir un Jefe de Operaciones, cargo que se
reglamentar y que podr ser rotatorio entre las fuerzas representando
el Nivel Estratgico Operacional junto con los Comandantes de
Mandos Conjuntos que se creen para el cumplimiento de los Planes
Militares de la Defensa.
h) Del Jefe del Estado Mayor de !a Defensa depender el Sistema
Nacional de Operaciones de la Paz (SINOMAPA)
O) Armada Nacional. Ejrcito Nacional y Fuerza Area Uruguaya:
Ejecutarn las tareas necesarias para cumplir los cometdos as1gnados
atinentes a la defensa. en el marco de la Constitucin de la Repblica y
las leyes. de conformidad con la poltica de Defensa NacionaL
f--uente. Lterai f; ao;!!TDc''J CJ. Le'/ ~ e 18 896 de 2EX4/2012