NEGLIGENCIA INEXCUSABLE

Conforme al Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, debemos entender por

"negligencia" el descuido, o misin o falta de aplicacin, y por "inexcusable" que no admite causa,
vale decir que no admite pretexto alguno para eludir una obligacin o disculpar una omisin.
En este orden de ideas, el artculo 70 de la Ley N 16.744 establece que si el accidente del trabajo
o enfermedad profesional ocurre debido a negligencia inexcusable de un trabajador, se le deber
aplicar una multa de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 68 de dicho cuerpo legal, an en el
caso que l mismo hubiera sido vctima del siniestro.
De acuerdo con lo dispuesto en el inciso final del citado artculo 70 de la Ley N 16.744, el Comit
Paritario de Higiene y Seguridad de la respectiva empresa deber decidir si en el caso concreto
medi negligencia inexcusable.
Por su parte, el artculo 24 del D.S. N54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, al
enumerar las funciones de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, seala en su N4 la de
"Decidir si el accidente o la' enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable del
trabajador".
Establecida conforme al procedimiento sealado la negligencia inexcusable de un trabajador, en el
caso de accidente del trabajo 0 enfermedad profesional, corresponder al Servicio de Salud
respectivo aplicar al trabajador negligente una determinada multa.
Como se ve, no se encuentra dentro de las atribuciones del Comit Paritario adoptar sancin
alguna en contra del trabajador que se encuentra en estas circunstancias, limitndose sus
facultades a establecer si ha obrado con negligencia inexcusable, pues es el Servicio de Salud quien
aplica la multa.
En otro mbito, el Cdigo del Trabajo, en sus artculos 153 y siguientes, se refiere al Reglamento
Interno de Orden, Higiene y Seguridad que debe existir en las empresas industriales o comerciales
que ocupen normalmente 25 o ms trabajadores. Dicho Reglamento debe contener las
obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relacin con sus labores,
permanencia y vida en las dependencias de la respectiva empresa o establecimiento.
Conforme a lo dispuesto por el artculo 153 N10 de dicho cuerpo legal, en caso de infringir un
trabajador las obligaciones contenidas en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, se
le podr sancionar con amonestacin verbal o escrita y multa de hasta el 25% de la remuneracin
diaria. Estas sanciones son aplicadas por el respectivo empleador, pudiendo reclamarse, en el caso
de las multas, ante la Inspeccin del Trabajo que corresponda.
Sin embargo la Direccin del Trabajo ha manifestado que esta multa corresponde referirla slo a
las infracciones a los Reglamentos de Orden, pues en virtud de lo dispuesto por el artculo 20 del
D.S. N40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, se establece una multa similar,
pero con distinto destino, por infracciones a los Reglamentos de Higiene y Seguridad.
En efecto el inciso final del artculo 19 del citado Decreto Supremo dispone que en el captulo
sobre prohibiciones del Reglamento de Higiene y Seguridad se deben mencionar todos aquellos
actos que sean considerados como faltas graves que constituyan una negligencia inexcusable.
El artculo 20 seala, a su vez, que el Reglamento contemplar las sanciones que correspondan a
los trabajadores que no lo respeten en cualquiera de sus partes. Dichas sanciones consistirn en
multas en dinero que sern proporcionales a la gravedad de la infraccin. Adems, y sin perjuicio
de las multas sealadas, el citado artculo 20 dispone que el Servicio de Salud podr aplicar
tambin una multa cuando se haya comprobado que un accidente o enfermedad profesional se
debi a negligencia inexcusable de un trabajador, circunstancia que debe ser establecida por el
Comit Paritario de Higiene y Seguridad respectivo.
FISCALIA ACHS