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RESIDUOS PELIGROSOS
DR. FERNANDO MRQUEZ ROMEGIALLI
DEPARTAMENTO DE INGENIERA QUMICA
FACULTAD DE INGENIERA
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Casilla 53-C, Correo 3, Concepcin-Chile
Fonos : 56-41-204534 , 56-41-204755 ; Fax : 56-41-247491
Email : fmarquez@diq.udec.cl
MANEJO SEGURO DE RESIDUOS PELIGROSOS
CONTENIDO
CAPITULO I DEFINICION Y CLASIFICACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS
1.1 Introduccin 1
1.2 Definicin General de Residuos Peligrosos 7
1.3 Clasificacin Residuos Peligrosos 14
1.4 Anlisis de Toxicidad de Residuos Peligrosos 23
1.5 Gestin y control de residuos peligrosos 26
CAPITULO II MINIMIZACIN DE RESIDUOS
2.1 Introduccin 33
2.2 Estrategias de Minimizacin de Residuos 34
2.3 Incentivos y Desincentivos en Pases en Desarrollo 51
2.4 Auditora de Minimizacin de Residuos 52
2.5 Evaluacin de Costos y Beneficios en la Minimizacin de Residuos 64
CAPITULO III TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
3.1 Introduccin 69
3.2 Tratamiento de Residuos Orgnicos 70
3.3 Tratamiento de Residuos Lquidos Inorgnicos 71
3.4 Tecnologas de Tratamiento de Residuos Peligrosos 72
3.4.1 Clasificacin de Sistemas de Tratamientos 73
3.4.2 Tratamientos Fsicos 74
3.4.3 Tratamientos qumicos 75
3.4.4 .Tratamiento biolgico 79
3.4.5 Neutralizacin 80
3.4.6 Tratamiento de residuos aceitosos 84
3.4.7 Extraccin por solventes 91
3.4.8 Tratamiento por oxidacin qumica 96
CAPITULO IV EFECTOS EN LA SALUD Y EL AMBIENTE DE LOS
RESIDUOS PELIGROSOS
4.1 Rutas Potenciales de los Residuos al ambiente 108
4.2 Factores que Afectan la Contaminacin Ambiental 109
4.3 Efectos en la Salud y en el Ambiente 112
4.4 La Contaminacin del Aire y los Problemas de Salud Asociados 115
4.5 Grados del Concepto de Peligro 120
4.6 Efectos Ambientales de los Residuos 121
4.7 Reactividad Qumica de Sustancias Peligrosas 122
MANEJO SEGURO DE RESIDUOS PELIGROSOS
CONTENIDO
CAPITULO V PLANIFICACIN PARA EL MANEJO SEGURO DE
SUSTANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS
5.1 Localizacin y Edificios 127
5.2 Manejo del Almacenamiento de Sustancias Peligrosas 130
5.3 Planificacin del Almacenamientos de Sustancias Peligrosas 131
5.4 Procedimientos de Emergencia Generales 136
5.5 Planificacin del Manejo de Residuos 144
5.6 Respuesta de Emergencias con Residuos 152
CAPITULO VI INFRAESTRUCTURA DE SISTEMAS DE MANEJO
6.1 Introduccin 173
6.2 Almacenamiento de Residuos 173
6.3 Recoleccin y Transporte 174
6.4 Planes de Manejo y Programas 178
6.5 Centrales de Tratamiento de Residuos 180
6.6 Anlisis de Seguridad 190
CAPITULO VII : PROCESOS DE RECUPERACION Y MANEJO DE RESIDUOS
PELIGROSOS DOMESTICOS
7.1 Introduccin 191
7.2 Los residuos peligrosos domsticos 191
7.3 Instalaciones para diferentes tipos de residuos 194
7.4 Ejemplos de materiales recuperados 197
7.4.1 Reciclaje de chatarra electrnica 197
7.4.2 Reciclaje de aceite residual 198
7.4.3 Neumticos usados 200
7.4.4 Bateras cidas de plomo 202
7.4.5 Pilas Domsticas 203
7.4.6 Anticongelantes 204
7.5 Presentacin de caso: planta de tratamiento Hidronor 205
7.6 Procesos de Incineracin de Residuos Slidos 206
Bibliografa 213
Apndice I : Glosario de Trminos 215
Apndice II Clasificacin segn Convenio de Basilea 220
Apndice III : Definiciones en Diferentes Pases 227
Apndice IV : Cdigos de Clasificacin de Residuos Peligrosos 236
1
CAPITULO I
DEFINICIN Y CLASIFICACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS
1.1 Introduccin
Los riesgos al medio ambiente y a la salud causados por los residuos peligrosos ha generado
preocupacin a nivel mundial, la que se ha expresado en una legislacin para controlarlos. Sin
embargo, en los pases en vas de desarrollo, si bien esta preocupacin existe, la mayora no tiene
una legislacin adecuada para su control.
La contaminacin de cuerpos peligrosos de agua (principalmente las aguas subterrneas) causada
por la disposicin inadecuada de residuos peligrosos hizo que los pases industrializados dieran
una alta prioridad a su manejo en la dcada de los 80. El manejo de los residuos peligrosos
incluye los procesos de minimizacin, reciclaje, recoleccin, almacenamiento, tratamiento,
transporte y disposicin. Actualmente, los pases industrializados tienden a promover la
minimizacin y reciclaje de los residuos peligrosos como la opcin desde el punto de vista
ambiental.
Los Residuos Peligrosos se generan
a partir de un amplio rango de
actividades industriales, de la
agricultura, y an de las actividades
domsticas (Figura 1.1 y Tabla 1.1).
Los procesos industriales generan
una gama de residuos de naturaleza
slida, pastosa, lquida o gaseosa,
con caractersticas corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, que
presentan riesgos potenciales a la
salud humana y al ambiente. Estos
residuos son los denominados
peligrosos
1
. Existen otras fuentes de
residuos peligrosos, como son los
hospitales, el comercio y la minera.
Figura 1.1. Residuos Peligrosos
2
Tabla 1.1 Ejemplos de Residuos Peligrosos
Sector Fuente Residuo Peligroso
Comercio & Servicio Autos Aceites Residuales
Agricultura Aeropuertos Aceites, Fluidos, etc.
Secado al Vaci Solventes Halogenados
Transformadores Bifenilos Policlorados( PCB )
Hospitales Residuos Patgenos e
Infecciosos
Zonas Rurales Pesticidas, Residuos Agrcolas
Mediana y Pequea Tratamiento de cidos, Metales Pesados
Industria Metales( Electro- Plateado,
Galvanizado, Cromado,
Anodizado, etc.
Industria Fotogrfica Solventes, cidos, plata
Textiles Cadmio, cidos minerales
Impresin Solventes, tintas, etc.
Curtiembres Solventes, Cromo, Sulfuros
Industria de Refineras Catalizadores
Gran Escala Petroqumica Residuos de Aceites
Qumica y Solventes, Residuos Txicos
Farmacutica
Celulosa y Papel Mercurio, Organoclorados
Los programas de manejo y control tienen como base fundamental, una legislacin que define a
los residuos peligrosos los clasifica y provee criterios para la identificacin de los mismos. La
facilidad para la identificacin de los residuos peligrosos tiene una gran importancia en la
legislacin que se aplica bajo el principio de "el contaminador paga", es decir, que el generador es
responsable del manejo adecuado de sus residuos. Consecuentemente, los procesos industriales
deben saber identificar los residuos peligrosos y cumplir con los requerimientos que la legislacin
deben saber estipular.
En la mayora de las definiciones se excluyen los Residuos Domsticos y los Efluentes Lquidos.
Sin embargo una importante fuente de residuos peligrosos se obtiene del pretratamiento de
efluentes lquidos para cumplir con los controles de contaminacin de aguas, teniendo como
ejemplos las borras con metales pesados del electrotratamiento de metales, borras del tratamiento
de efluentes de curtiembres, etc.
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El grado de peligro de los residuos peligrosos vara ampliamente. Una distincin til es entre
aquellos residuos que poseen un riesgo potencialmente alto para la salud humana, y aquellos
donde el riesgo es menor, pero las cantidades son mucho mayores. Un ejemplo de la primera
categora incluyen solventes inflamables de bajo punto de inflamacin, pesticidas altamente
txicos o materiales persistentes clorados como los PCBs, mientras que en la ltima categora se
incluyen grandes volmenes de actividades mineras (relaves) y borras de caliza u otros minerales.
Los Problemas con Los Residuos Peligrosos
Solamente en los ltimos 20-25 aos se ha reconocido como un problema prioritario el manejo
de los residuos peligrosos. Las acciones para controlar los residuos peligrosos ha menudo se han
precipitado por efecto de un algn desastre ambiental.
o Japn fue una de los primeros pases en introducir el control de residuos peligrosos, despus
del accidente de Baha Minamata en los aos 60 , cuando muchas personas murieron por
intoxicacin al consumir pescados y mariscos contaminados con Mercurio que haba sido
descargado al mar por una planta qumica.
o En Inglaterra despus de aos en que un alto comit haba investigado los problemas de
residuos peligrosos, cuando en Febrero de 1972 se produjo indignacin pblica al descubrirse
tambores con Sales de Cianuro en un sitio desocupado donde jugaban nios. Diez das despus
se estableci la legislacin pertinente.
o En los Estados Unidos se ha desarrollado un rgido sistema de control sobre residuos peligrosos
desde 1976, provocado especialmente por la indignacin ciudadana por el descubrimiento de la
contaminacin causada por el vaciamiento descontrolado de residuos peligrosos (Love Canal,
Three Mile Island, etc.)
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A pesar de que la definicin de residuos peligrosos excluye los residuos domsticos, puede ser
difcil hacer una separacin total de residuos industriales y domsticos. Los pases en desarrollo
necesitan algn tipo de estrategia para identificar y cuantificar los riesgos planteados por los
residuos peligrosos en orden de lograr una lista de prioridades para tomar accin con los recursos
limitados con que se cuentan. Algunos factores que afectan el grado de riesgo son :
o Reactividad ( fuego, explosin, lixiviacin );
o Efecto biolgico ( toxicidad, largo o corto plazo, ecotoxicidad);
o Persistencia ( efecto en el ambiente, potencial destoxificacin, factores mltiples) ;
o Riesgos indirectos a la salud ( patgenos, vectores ); y
o Cantidades Reales y Condiciones Locales (temperatura, suelo, agua, humedad, luz, sistemas
receptores, formas de usos, etc. ).
Aspectos de un Sistema de Control para Residuos Peligrosos.
Cada pas necesita un Sistema de Control Nacional para los residuos peligrosos. Ese sistema
debe contener cuatro componentes vitales para ser exitoso.
1. Legislacin y regulaciones;
2. Implementacin y procedimientos de control apropiados;
3. Adoptar servicios adecuados para el reciclo, tratamiento y disposicin de residuos peligrosos.
4. La introduccin de la capacitacin adecuada para los empleados del gobierno que fiscalizan,
as como tambin para los operadores de plantas y para el publico en general a travs de
programas educativos.
No importa cuan perfecto pueda aparecer un Programa Nacional de Control en el papel, si no es
fiscalizado no tiene ningn valor. En forma similar , un programa de control no puede ser
implementado si no existen los laboratorios, servicios y la capacitacin adecuados. Por lo tanto la
legislacin y la provisin de los servicios adecuados deben proceder en paralelo, debindose
tener en cuenta los siguientes aspectos:
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o Buenas informacin sobre cantidades actuales de residuos y sobre procesos industriales para
identificar las prioridades .
o Desarrollar una estrategia nacional para el manejo de residuos peligrosos, que incluya las
necesidades de instalaciones (Incineradores, Vertederos, plantas de reciclo, etc.)
o Un sistema de control que incluya todos los aspectos del manejo de residuos peligrosos, desde
la generacin , almacenamiento, transporte y tratamiento y disposicin.
o Todos los actores envueltos, generadores, transportistas, recicladores, gobierno , pblico, etc.,
tienen sus roles y responsabilidades.
Esfuerzos Internacionales en el Manejo de Residuos Peligrosos.
Existen diversas organizaciones internacionales que han mostrado inters en manejo de los
residuos peligrosos.
o En 1985 la Organizacin Mundial de la Salud ( OMS ) y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente ,PNUMA( UNEP) publican guas sobre polticas y cdigos de
prcticas, que sientan las bases y principios de la formulacin e implementacin de las polticas de
manejo de residuos peligrosos ( Suess y Huismans, 1983 ).
o A fines de 1985 un grupo de expertos que trabajan en el manejo ambientalmente seguro de
residuos peligrosos bajo el auspicio del PNUMA , adoptan las Guas del Cairo , sobre
polticas y legislacin ( UNEP , 1985 ).
o Un Seminario organizado por ASEAN , UNEP ( PNUMA ) y CDG desarrolla guas para
establecer polticas y estrategias para el manejo de residuos peligrosos en Asia y el Pacfico (
UNEP, 1986 )
o En 1985 se publica un Archivo de Manejo de Residuos, por el Registro Internacional de
Qumicos Potencialmente Txicos ( RIQPT ), que contiene informacin sobre tratamiento y
opciones de disposicin de residuos conteniendo productos qumicos especficos.
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o La Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo ( OECD) y la Comisin de las
Comunidades Europeas ( CEC) han preparado una Convencin Internacional sobre los
movimientos transfronteras de residuos peligrosos. La mayor parte del trabajo se ha focalizado en
la lista de residuos peligrosos ( OECD , 1988 ).
o La Comisin Econmica para Europa (ECE) y el Consejo para la Asistencia Mutua ( CMEA)
se han preocupado especialmente en tecnologas de baja produccin de residuos o sin-residuos (
Tecnologas Limpias o Produccin Limpia ) , ( ECE, 1979-1987).
o La Divisin de Salud Ambiental de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), a travs
del Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria (CEPIS), ha establecido el Programa Regional
de Manejo de Residuos Peligrosos. Este programa cuenta con el auspicio y apoyo tcnico del
Gobierno Alemn, a travs de su Agencia de Cooperacin Tcnica, GTZ. El objetivo del
Programa es fortalecer las actividades tendientes a minimizar los residuos peligrosos en la Regin,
sin frenar el desarrollo industrial. Asimismo, busca acelerar el proceso de reglamentacin y
legislacin de los residuos peligrosos.
Como resultado de la Primera Reunin del Ncleo Tcnico, realizada durante la semana del 5 de
Noviembre de 1990, se deline el plan de trabajo del Programa Regional de Manejo de Residuos
Peligrosos, (Benavides y Rincones, 1990) y se acord la elaboracin de documentos tcnicos.
Entre stos, se consider de primordial importancia la preparacin de una Gua para la Definicin
y Clasificacin de Residuos Peligrosos.
La Gua ha sido desarrollada tomando como base definiciones y clasificaciones existentes en los
pases industrializados, las que han sido adaptadas a las necesidades de la Regin. Cabe destacar
que el sistema de clasificacin propuesto se basa en las recomendaciones del Ing. Dietrich
Hueber, (Consultor GTZ) y en las sugerencias del Dr. Karl-Heinz Striegel (Consultor GTZ).
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Cuantificacin de Residuos Peligrosos.
El obtener una informacin confiable sobre las cantidades de Residuos Peligrosos producidos por
cualquier pas es muy difcil. El efectuar una comparacin internacional tambin es casi imposible
debido a las diferencias en la clasificacin y definicin de residuos peligrosos de pas en pas.
Progresos en el Control de Residuos Peligrosos.
Se ha echo un considerable esfuerzo en los ltimos diez aos en el control de residuos peligrosos
en los pases en desarrollo. El progreso vara de pas en pas pero en algunos pases
desarrollados:
Existe una legislacin efectiva;
Se han introducido sistemas de control efectivos en el transporte de residuos;
Se han entregado licencias a un nmero creciente de operadores para el tratamiento y disposicin
de residuos peligrosos.
En algunos casos , se han implementado servicios adecuados para el tratamiento de residuos
peligrosos, para incineracin y para vertederos controlados;
En unos pocos casos, buenos sistemas de recoleccin y de transferencia se han implementado.
La disposicin de Residuos Peligrosos es un problema dinmico, y actualmente se est trabajando
fuertemente en los pases en desarrollo tanto en procedimientos estndares como en licencias.
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Problemas en Pases en Desarrollo
Los principales problemas que deben enfrentar los pases en desarrollo con respecto a enfrentar
los problemas de los residuos peligros son:
a. Control Pobre sobre la Contaminacin y la Disposicin de Residuos
En muchos pases predominan los vertederos abiertos, y ante la ausencia de control , los residuos
peligrosos encuentra fcilmente su camino a estos lugares. Existen personas que viven y trabajan
entre estos residuos, y muchos de estos vertederos estn causando problemas de contaminacin.
El manejo de estos depsitos es de alta prioridad en los pases en desarrollo.
Los controles sobre la contaminacin del agua y del aire son a menudo muy deficientes, y cuando
estos controles se implementan, los lodos y polvos obtenidos en los tratamientos a menudo
generan residuos peligrosos.
Esfuerzos aislados para controlar algunos residuos peligrosos especficos son a menudo
inefectivos sin una prctica eficiente del manejo de residuos. Debe existir una buena coordinacin
entre los controles de la contaminacin del aire y del agua y de los residuos peligrosos.
b. Los Generadores de Residuos pueden ignorar el peligro de sus residuos
La ignorancia del potencial dao de los residuos peligrosos es normal en todos los pases, pero es
un problema particular en el caso de generadores pequeos en los pases en desarrollo. Aunque
las cantidades que ellos producen pueden ser pequeas , los potenciales problemas pueden no
ser insignificantes. Como ejemplo podemos citar la eliminacin de contenedores con residuos de
pesticidas que pueden envenenar seres humanos o contaminar fuentes sensibles de aguas potable
y de regado.
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c. Acumulaciones de Residuos en espera de tratamiento o eliminacin
En algunos pases , las industrias nuevas pueden acumular sus residuos en sus propias plantas en
espera de instalaciones de tratamiento o disposicin. Despus de 5 , 10 15 aos comienzan a
aparecer los problemas de contaminacin, y de repente el problema se transforma en urgente.
Estos tipos de residuos se pueden reprocesar o se deben mantener controlados por las posibles
fugas de sustancias txicas como a sucedido en numerosas ocasiones.
d. Fuentes de Recursos Limitadas
Algunos pases en desarrollo no tienen los recursos financieros ni humanos especializados para
manejar adecuadamente los residuos peligrosos. Ciertas restricciones al acceso a financiamientos
externos hace difcil financiar estas actividades. Una carencia de personal especializado puede
impedir la planificacin, el manejo, y la operacin y mantencin de estas instalaciones, y la
fiscalizacin de las regulaciones y leyes.
e. Razones Socio-Polticas
Sin una educacin pblica en el tema y con un desconocimiento de los peligros de la disposicin
impropia de los residuos va ha existir una insuficiente demanda pblica por acciones . En los
pases en desarrollo en general la focalizacin se acenta en otros problemas tambin reales y
ms urgentes y no se ve la disposicin de residuos peligrosos como una meta poltica inmediata y
necesaria.
En estos pases se debe priorizar el control de los residuos peligrosos, y se deben focalizar los
recursos disponibles en los problemas ms significantes, aunque se debe tener en cuenta tambin
las soluciones a largo plazo, que pueden significar el establecimiento de instalaciones centralizadas
de tratamiento o disposicin. An en el largo plazo se deben desarrollar soluciones que sean
compatibles con los recursos limitados disponibles.
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1.2. Definiciones Generales sobre Residuos
En los ltimos aos se ha puesto especial atencin a la definicin de residuos, desechos o
desperdicios peligrosos. Cada pas tiene un mtodo diferente de definir este concepto, as
como una diferente lista de compuestos.
Algunas organizaciones Internacionales europeas (OECD, CEC) est tratando de establecer listas
cruzadas de residuos peligrosos, como un primer paso para armonizar las definiciones. La mayor
preocupacin actualmente es implementar un control estricto sobre los movimientos transfronteras
de los residuos peligrosos.
Tambin es importante entender los posibles efectos sobre la salud y el medio ambiente de los
residuos. Para esto se debe entender claramente las propiedades qumicas y fsicas de los
residuos as como el camino potencial a travs del ecosistema hacia el hombre.
Existen tres enfoques para la clasificacin de los residuos peligrosos: (Yakowitz, 1988):
A travs de una descripcin cualitativa por medio de listas que indican el tipo, origen y
componentes del residuo.
La definicin del residuo a travs de ciertas caractersticas que involucran el uso de
pruebas normalizadas, por ejemplo pruebas de lixiviacin donde el contenido de ciertas
sustancias en el lixiviado determinan si el residuo es peligroso o no.
La definicin del residuo con relacin a lmites de concentracin de sustancias peligrosas
dentro del mismo residuo.
Cada una de estas tres alternativas tiene sus ventajas y desventajas. Mientras que la primera es
ms fcil de administrar, las otras dos presentan una descripcin ms clara y precisa de los
residuos. Frecuentemente, los pases utilizan una combinacin de estos sistemas, dndole ms
nfasis a uno sobre el otro. Por ejemplo, en los Estados Unidos, la legislacin provee un listado
extenso de sustancias que confieren peligrosidad a un residuo y mtodos analticos para su
deteccin. Asimismo, incluye sta ms corta de residuos segn el proceso productivo que lo
origina (Environmental Protection Agency, EPA, 1980). En Alemania, el listado principal de
residuos est relacionado con su procedencia y la legislacin seala los lmites de concentracin
de ciertas sustancias qumicas (Gemeinsomes Ministerialblatt, GMB, 1990).
Algunos pases de Amrica Latina y el Caribe han legislado el control de los residuos peligrosos,
especficamente, Argentina (Argentina, 1992), Brasil (CETESB, 1985), Colombia (Colombia,
1986), Mxico (1992), y Venezuela (Venezuela, 1988). En estas leyes se pueden encontrar
definiciones y sistemas de clasificacin de residuos peligrosos, que han sido adaptados de la
legislacin de otros pases o de convenios internacionales.
En esta Gua se ha adoptado un sistema de clasificacin cualitativo, basado en las propiedades de
los residuos, tales como composicin, estado fsico y caracterstica de peligrosidad. De esta
forma se reduce los anlisis de laboratorio para determinar si el residuo es peligroso. Esto es de
gran importancia para la Regin, ya que la sofisticada infraestructura de laboratorio requerida
para el anlisis de los residuos es costosa y escasa en estos pases. Si bien es imposible prescindir
11
de los anlisis para la determinacin de algunas de las caractersticas de peligrosidad, se ha
tratado de limitar los requerimientos analticos al mnimo indispensable.
Cabe destacar que el Convenio de Basilea (PNUMA, 1989) establece un sistema de clasificacin
de residuos peligrosos para el transporte transfronterizo de los mismos (ver Anexo 1 ), el cual ha
sido adoptado para usos internos por algunos pases, como por ejemplo Argentina (Argentina,
1992).
Desde el punto de vista econmico se puede definir residuo como aquellos materiales generados
en las actividades de produccin, transformacin y consumo que no han alcanzado en el contexto
en el que son producidos ningn valor comercial. La carencia de dicho valor puede ser debida
tanto a la imposibilidad de ser reutilizado, por no existir la tecnologa adecuada de recuperacin,
como por no ser posible la comercializacin de los productos recuperados y/o en ellos
contenidos.
Segn la Comunidad Europea se entiende por residuo a cualquier sustancia u objeto
perteneciente a una de las categoras que se describe en la tabla a continuacin (1,2,3,4).
Tabla 1.2 Definicin GENERAL DE RESIDUOS
1. RESIDUOS SLIDOS URBANOS
Domiciliarios.
Voluminosos
Comerciales.
Sanitarios.
De construcciones y demolicin.
Asimilables a urbanos
2. RESIDUOS INDUSTRIALES
Inertes.
Asimilables a urbanos.
Residuos txicos y peligrosos.
3. RESIDUOS HOSPITALARIOS
4. RESIDUOS DE ACTIVIDADES MINERAS
5. RESIDUOS FORESTALES
6. RESIDUOS AGRCOLAS
7. RESIDUOS GANADEROS
8. RESIDUOS RADIACTIVOS
Los residuos industriales son materiales resultantes de un proceso de fabricacin, de
transformacin, utilizacin, consumo o limpieza cuyo productor o poseedor los destine al
abandono(1).
Dependiendo de sus caractersticas se pueden subdividir en:
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a) Residuos inertes:
Escorias, escombros, fangos digeridos o desecados, arcillas, arenas, etc. y en general,
todos aquellos que no necesitan de un tratamiento previo a su disposicin en un vertedero
controlado. Por regla general, este tipo de residuos no implica riesgos para el medio ambiente,
excepto los derivados de las cantidades en las que se generan. Pueden ser utilizados como
material de relleno en movimiento de tierras.
b) Residuos asimilables a urbanos:
Generados fuera del ambiente urbano en actividades auxiliares de la industria como
oficinas, limpieza, sanitarios, comedores, embalajes, etc. Sus caractersticas, semejantes a las de
los urbanos, les permiten ser tratados conjuntamente.
c) Residuos txicos y peligrosos:
Los materiales slidos, pastosos, lquidos y gaseosos contenidos en recipientes, que
siendo resultado de un proceso de produccin, transformacin, utilizacin o consumo, su
productor los destine al abandono y contengan en su composicin algunas de las sustancias y
materias que figuran el la siguiente tabla, extrada de la Ley Bsica de Gestin de Residuos
Txicos y Peligrosos de Espaa . Estas sustancias se considerarn peligrosas si existen en
concentraciones tales que representen un riesgo para la salud humana, recursos naturales y medio
ambiente. Esta ley tambin se aplica a los recipientes y a los envases vacos que hayan contenido
los residuos txicos y peligrosos.
La Agencia de Proteccin al Medio Ambiente Americana (EPA) define un residuo peligroso
como cualquier desecho, o combinacin de desechos, que a causa de su cantidad, concentracin
o caractersticas fsicas, qumicas o infecciosas puedan:
i) causar o contribuir significativamente a un incremento en la mortalidad, o a un
incremento en enfermedades serias irreversibles o,
ii) presentar un potencial peligro para la salud humana o el ambiente cuando son
impropiamente tratados, almacenados, transportados, o desechados.
El trmino residuo peligroso incluye el de residuo extremadamente peligroso, el cual es
cualquier residuo tal que si ocurre una exposicin humana, probablemente resulte en muerte, dao
personal incapacitante o seria enfermedad causada por el residuo peligroso o una mezcla de
residuos peligrosos (7).
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Tabla 1.3 SUSTANCIAS O MATERIAS TXICAS Y PELIGROSAS
1. Arsnico y compuestos del arsnico
2. Mercurio y compuestos del mercurio
3. Cadmio y compuestos del cadmio
4. Talio y compuestos de talio
5. Berilio y compuestos del berilio
6. Compuestos de cromo hexavalente
7. Plomo y compuestos del plomo
8. Antimonio y compuestos del antimonio
9. Fenoles y los compuestos fenlicos
10. Cianuros orgnicos e inorgnicos
11. Isocianatos
12. Compuestos rganohalogenados con exclusin de los polmeros inertes y otras sustancias
mencionadas en las lista
13. Disolventes clorados
14. Disolventes orgnicos
15. Biocidas y las sustancias fitosanitarias
16. Productos a base de alquitrn procedentes de operaciones de refino y los residuos
alquitranados procedentes de operaciones de destilacin
17. Compuestos farmacuticos
18. Perxidos, cloratos, percloratos y nitruros
19. teres
20. Sustancias qumicas de laboratorio no identificables o nuevas cuyos efectos sobre el medio
ambiente no sean conocidos
21. Aminato (polvo y fibras)
22. Selenio y compuestos de selenio
23. Teluro y compuestos de teluro
24. Residuos procedentes de la industria de dixido de titanio.
25. Compuestos aromticos policclicos (con efectos cancergenos)
26. Carbonilos metlicos
27. Compuestos solubles de cobre
28. Sustancias cidas y/o bsicas utilizadas en los tratamientos de superficie de los metales
29. Aceites usados, minerales o sintticos, incluyendo las mezclas agua-aceite y las emulsiones.
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Definicin de Residuo y Residuo Peligroso
Tpicamente , el concepto de residuo se refiere a algo que no tiene valor o que no puede ser
utilizado. Esta definicin se complica cuando se trata de definir lo que son propiamente residuos y
subproductos; en otras palabras, si un residuo puede ser reciclado o usado de alguna manera,
adquiere de inmediato un cierto valor y no se considera un residuo. Lo anterior requiere por lo
tanto una definicin de que es reciclable. Existe evidencia de que la relajacin en los controles de
residuos reciclables puede aumentar el riesgo de dao ambiental como resultado del mal manejo
de los residuos reciclables. Como ejemplos de este mal manejo se pueden citar el uso de residuos
de aceites contaminados para el control de polvos; el almacenamiento a largo plazo y sin control
de materiales que se consideran reciclables; la utilizacin de residuos metalferos para
construccin de edificios y carreteras; o la utilizacin de residuos como combustibles sustitutos,
cuya combustin se efecta en condiciones no adecuadas.
Por lo tanto definiremos un residuo como un material movible que no tiene un uso directo y que es
descargado continuamente.
Todos los residuos deben recibir un tratamiento y disposicin de modo de proteger el ambiente y
aumentar la calidad de vida. Los residuos peligrosos son una categora especial de residuos las
cuales debido a su toxicidad, persistencia, movilidad, inflamabilidad, etc., requieren de una
regulacin y controles ms exigentes comparados con los residuos comunes como los
municipales.
Es necesario establecer definiciones precisas de los trminos relacionados con los residuos
peligrosos. A continuacin se presentan aquellas de mayor importancia y que estn basadas en las
definiciones utilizadas en la legislacin de varios pases. Se incluyen comentarios cortos que
explican las definiciones propuestas. Los mtodos estndares enumerados en esta seccin son tan
slo sugerencias. El usuario debe consultar con la institucin responsable de establecer normas en
su pas para determinar cul es el mtodo apropiado que se debe establecer en la legislacin.
En el Anexo 2 se presenta las definiciones de peligrosidad utilizadas por las Naciones Unidas en
las Recomendaciones para el Transporte de Bienes Peligrosos (Organizacin de las Naciones
Unidas, 1991).
Residuo:
Todo material que no tiene un valor de uso directo y que es descartado por su
propietario.
La dificultad principal de esta definicin es que existe el potencial de reciclaje, ya que el residuo
es al mismo tiempo una materia prima. Este problema se encuentra en todos los pases y ha sido
resuelto en diferentes formas (Yakowitz, 1985). Por ejemplo, en el caso de la Comunidad
Econmica Europea (segn el Artculo 1c de la Directiva 78/319/EEC), los materiales
descartados son considerados como residuos aun si estn destinados al reciclaje. Esto implica
que habr mayor seguridad en la proteccin ambiental. Sin embargo, el costo para los
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generadores y recicladores se incrementa por los gastos administrativos de la manipulacin y
transporte de la carga. Este incremento del costo podra disminuir el reciclado, lo que no es
deseable en trminos de gestin ambiental. Sin embargo, se recomienda que el residuo sea
considerado como tal, hasta su transformacin o disposicin, ya que de esta manera se consigue
una mayor proteccin del ambiente, particularmente cuando la infraestructura de control es
limitada.
La siguiente definicin de Residuo Peligroso fue preparada bajo el auspicio del PNUMA
( UNEP ) por un grupo de trabajo de expertos en el Manejo Ambientalmente Adecuado de
Residuos Peligrosos en Diciembre de 1985.
Residuos Peligrosos son aquellos Residuos diferentes a los Radioactivos que por
razones de su reactividad qumica, toxicidad, explosividad, corrosividad u otras
caractersticas provocan un peligro o pueden causar peligro para la salud o el ambiente,
ya sea por si solos o cuando se ponen en contacto con otros residuos, y se definen
legalmente como peligrosos en el estado en el cual son generados o en el cual son
eliminados o de la forma como son transportados.
Se ha puesto nfasis en las caractersticas de peligrosidad tal como se utilizan en los Estados
Unidos y en otros pases, y se han incluido las caractersticas de explosividad y patogenicidad.
Por otro lado, los residuos radiactivos, aunque en trminos reales presentan un peligro al
ambiente, son por sus caractersticas de alto riesgo generalmente controlados por agencias u
organismos diferentes de la autoridad ambiental y no se incluyen en la definicin de residuos
peligrosos.
A continuacin se dan definiciones para las caractersticas de peligrosidad ( EPA 1980 ):
Corrosividad: (Environmental Protection Agency, 1980)
Un residuo es corrosivo si presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
a. ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.52;
b. ser lquido y corroer el acero a una tasa mayor que 6.35 mm al ao a una
temperatura de 55 C, de acuerdo con el mtodo NACE (National
Association Corrosion Engineers), Standard TM-01-693, o equivalente.
Reactividad: (Environmental Protection Agency, 1980)
Un residuo es reactivo si muestra una de las siguientes propiedades:
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a. ser normalmente inestable y reaccionar de forma violenta e
inmediata sin detonar;
b. reaccionar violentamente con agua;
c. generar gases, vapores y humos txicos en cantidades suficientes
para provocar daos a la salud o al ambiente cuando es mezclado
con agua;
d. poseer, entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por reaccin,
libere gases, vapores o humos txicos en cantidades suficientes para
poner en riesgo a la salud humana o al ambiente;
e. ser capaz de producir una reaccin explosiva o detonante bajo la
accin de un fuerte estmulo inicial o de calor en ambientes
confinados
Explosividad: (Environmental Protection Agency, 1980)
Un residuo es explosivo si presenta una de la siguientes propiedades:
a. formar mezclas potencialmente explosivas con el agua;
b. ser capaz de producir facilmente una reaccin o descomposicin
detonante o explosiva a 25 C y 1 atm;
c. ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una explosin
o efecto pirotcnico.
La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA), considera a
los residuos explosivos como un sub-grupo de los residuos reactivos. En esta
Gua cada caracterstica ha sido definida independientemente.
Toxicidad
Un residuo es txico si tiene el potencial de causar la muerte, lesiones
graves, efectos perjudiciales para la salud del ser humano si se ingiere,
inhala o entra en contacto con la piel. Para este efecto se consideran txicos
los residuos que contienen los siguientes constituyentes enumerados en el
Cuadro 1 (PNUMA, 1989).
Se ha optado por una definicin de toxicidad totalmente cualitativa para
evitar anlisis sofisticados de laboratorio para la clasificacin de los
residuos. Sin embargo, una definicin ms exacta requiere la utilizacin de
lmites cuantitativos de contenido de sustancias txicas el uso de
definiciones que establecen la LC50 (concentracin letal media que mata al
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50% de los organismos de laboratorio), tales como las que se usan en los
Estados Unidos (Environmental Protection Agency, 1980) o en el Estado de
S ao Paulo, Brasil (CETESB, 1985).
I nflamabilidad: (Environmental Protection Agency, 1980)
Un residuo es inflamable si presenta cualquiera de las siguientes
propiedades:
a. ser lquido y tener un punto de inflamacin inferior a 60 C, conforme
el mtodo del ASTM-D93-79 o el mtodo ASTM-D-3278-78 (de la
American Society for Testing and Materials4), con excepcin de las
soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen;
b. no ser lquido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y
presin de 25 C y 1 atm, producir fuego por friccin, absorcin de
humedad o alteraciones qumicas espontneas y, cuando se inflama,
quemar vigorosa y persistentemente, dificultando la extincin del
fuego;
c. ser un oxidante que puede liberar oxgeno y, como resultado,
estimular la combustin y aumentar la intensidad del fuego en otro
material.
Patogenicidad (CETESB, 1985)
Un residuo es patgeno si contiene microorganismos o toxinas capaces de
producir enfermedades. No se incluyen en esta definicin a los residuos
slidos o lquidos domiciliarios o aquellos generados en el tratamiento de
efluentes domsticos.
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Inclusiones y Exclusiones de la Definicin
De acuerdo a la definicin, los residuos peligrosos pueden incluir slidos, lquidos, gases, borras,
gases contenidos o contenedores contaminados, y se pueden originar de un amplio rango de
fuentes comerciales, agrcolas, e industriales. En general los residuos peligrosos no pueden ser
manejados en forma segura por medio de los sistemas de tratamientos de aguas servidas o por
medio de los vertederos de residuos domsticos.
o Los Residuos Radioactivos que son considerados peligrosos, pero se excluyen debido a que la
mayora de los pases controlan y manejan estos materiales en una forma separada.
o Los Residuos Domsticos que pueden causar una significativa contaminacin ambiental y que
pueden incluir incluso pequeas cantidades de materiales peligrosos ( mercurio de pilas secas o
termmetros, solventes de residuos de pinturas, etc. ). De la misma manera estos residuos son
manejados y controlados por organizaciones separadas, aunque interrelacionadas con las de
residuos peligrosos. Algunos pases con buenos sistemas de control estn preocupndose de
separar y/o eliminar los componentes peligrosos de los residuos domsticos.
El Grupo de Trabajo del PNUMA tambin a considerado la definicin de cantidad de residuos
peligroso.
o Para pequeas cantidades , todos los pases han escogido excluir los residuos domsticos de
los residuos peligrosos . Al mismo tiempo, algunos pases tambin excluyen a los generadores
menores de residuos peligrosos. El punto de corte es muy importante para las normas de
regulacin. En los Estados Unidos por ejemplo, recientemente el valor mximo de control se ha
reducido de 1000 kg./mes a 100 kg./mes, aumentando de esta manera el nmero de generadores
de residuos peligrosos por un factor de diez.
o Para grandes cantidades , los reguladores desearan controlar los residuos que contienen bajas
concentraciones de contaminantes, puesto que el volumen hace que an sean peligrosos para el
medio ambiente. Sin embargo, debido a los problemas prcticos que presenta el control de este
tipo de residuos, algunos pases excluyen los grandes volmenes de residuos producidos por
actividades mineras o agrcolas del control bajo la legislacin de residuos peligrosos.
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1.3.Clasificacin de Residuos Peligrosos
La clasificacin de un residuo peligroso se puede realizar de distintas maneras,
considerando los siguientes factores (4):
Tipos particulares de residuos peligrosos,
Procesos industriales a partir de los cuales los residuos se definen como peligrosos,
Sustancias, ya sea especficas o por clases, cuya presencia es indicativa de un potencial
peligro a la salud humana y/o al medio ambiente.
La capacidad de ignicin o la inflamabilidad del residuo,
La corrosividad del residuo,
La reactividad del residuo.
Teniendo en cuenta los objetivos de este trabajo se detalla a continuacin la clasificacin
segn tipos de residuo, debido a que este sistema se utilizar para definir el tipo de operacin o
proceso necesario para un tratamiento adecuado. Adems se relaciona el tipo de residuo con el
proceso industrial que los genera. Esta relacin es til en la realizacin del catastro industrial de
residuos txicos que definir tanto el esquema como la capacidad de la planta tratamiento de
residuos txicos que se estudia en este trabajo.
En la tabla a continuacin se muestra la clasificacin y los tipos de residuos peligrosos de
cada clasificacin (1):
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Tabla 1.4
CLASIFICACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS
RESIDUOS INORGNICOS
cidos y lcalis.
residuos de cianuro
borras y soluciones de metales pesados.
residuos de asbesto.
otros tipos de residuos slidos
RESIDUOS ACEITOSOS
aceites lubricantes y fluidos hidrulicos.
sedimentos del fondo de estanques de almacenamiento de aceites.
RESIDUOS ORGNICOS
solventes halogenados
residuos de solventes no-halogenados (tolueno, etanol, etc.)
residuos de bifenilos policlorados (BPCs).
residuos de resinas y pinturas.
residuos de biocidas
otros tipos de residuos qumicos orgnicos.
RESIDUOS ORGNICOS PUTREFACTOS
aceites comestibles
residuos de mataderos, curtiembres, y otras industrias alimenticias.
RESIDUOS DE ALTO VOLUMEN - BAJA PELIGROSIDAD
cenizas de la quema de combustibles fsiles, relaves de faenas mineras, barros de
perforaciones de la extraccin del petrleo, etc.
RESIDUOS VARIOS
residuos infecciosos
residuos de laboratorios
residuos explosivos
Para desarrollar un sistema organizado para la cuantificacin y manejo de residuos peligrosos, se
debe formular un sistema de identificacin y clasificacin de los residuos ( ver Tabla 1.4 ). En
muchos pases , este sistema es una parte integral de una definicin legal de residuos peligrosos.
La mayora de los pases han usado una definicin basada en una lista inclusiva de los siguientes
factores:
o tipos particulares de residuos peligrosos;
o procesos industriales a partir de los cuales los residuos se definen como peligrosos.
o sustancias, ya sea especficas o por clases, cuya presencia es indicativa de una potencial peligro
a la salud humana y/o al medio ambiente.
En algunos casos, un listado de uno o ms de estos criterios es usado como definicin. En otros
casos, se hace referencia a un nivel particular de concentracin para cada sustancia peligrosa.
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Otro criterio puede incluir la toxicidad de un extracto del residuo, obtenido usualmente por medio
de un test especifico del lixiviado. La toxicidad se define generalmente por referencia a las
concentraciones de sustancias especficas en el extracto :
o la posibilidad de ignicin o la inflamabilidad del residuo;
o la corrosividad del residuo;
o la reactividad del residuo.
Cada uno de estos criterios tiene sus ventajas y desventajas. El uso de una lista inclusiva entrega
una forma simple de control, y no requiere de anlisis y entrega una cierta flexibilidad para el
control de los residuos a las autoridades para efectuar juicios cualitativos con respecto a la opcin
de disposicin de
cada residuo en particular.
Tiene la desventaja sin embargo de colocar un gran nmero de decisiones en las autoridades que
controlan , sobre cuales son los procesos industriales que deben ser controlados.
Suplementando o reemplazando estos listados por procedimientos de anlisis y/o limites de
concentraciones tiene la ventaja de presentar una descripcin clara y exacta de los residuos, no
dejando ninguna duda en cuanto a si el residuo debera ser clasificado como peligroso o no. Esta
definicin precisa, sin embargo requiere de protocolos de anlisis detallados y un sistema de
vigilancia que en la prctica pude traer muchos problemas en lo relacionado a recursos humanos,
servicios de laboratorios ,etc., tanto para los generadores de residuos como para las autoridades
que controlan.
Dependiendo de tipo de actividad industrial se generan diferentes tipos de residuos peligroso
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Tabla 1.5
TIPO DE RESIDUO GENERADO POR DIFERENTES INDUSTRIAS
Industria
Grupo de Residuo
A B C D E F G H I J K
1. Residuos Inorgnicos
cidos y lcalis.
Residuos de cianuro
Borras y soluciones de metales pesados.
Residuos de asbesto.
Otros residuos slidos
2. Residuos Aceitosos
3. Residuos Orgnicos
Solventes halogenados
Solventes no-halogenados.
Residuos de BPCs.
Residuos de resinas y pinturas.
Residuos de biocidas
Otros residuos qumicos orgnicos