Gestin del Riesgo Climtico en el Per

Gestin del cambio climtico y su incorporacin

en el desarrollo y la economa
Adrin Fernndez Bremauntz
Iniciativa Climtica de Amrica Latina (ICAL)
ClimateWorks Foundation
2
Iniciativa Climtica para Amrica Latina
ICAL
Contribuir a prevenir el cambio
climtico en Amrica Latina
mientras se apoya la prosperidad en
la regin
Se dar atencin a la colaboracin
con iniciativas existentes (MAPS,
CDKN, etc) y agencias de
cooperacin bilateral

3
ICAL forma parte de una red global
Regiones y sectores de la Red ClimateWorks
La red de ClimateWorks incluye 12
organizaciones regionales y
sectoriales
ICAL apoyar actividades de
mitigacin en Amrica Latina
ICAL est trabajando ya en Mxico
y Brazil. Probable expansin a
otros pases en 2014.
Hacia una economa verde?
El concepto de Economa Verde ofrece una respuesta a las
mltiples crisis que el mundo ha enfrentado en los ltimos
aos climtica, alimentaria y econmica con un
paradigma alternativo que ofrece la promesa de
crecimiento econmico pero protegiendo los ecosistemas y
contribuyendo a la disminucin de la pobreza.


Resumen del reporte del panel asesor de expertos de UNDESA
PNUMA y la Economa Verde

La Economa Verde es aquella que resulta en la mejora del
bienestar y la equidad social pero reduciendo los riesgos
ambientales y conservando los recursos naturales.

La Economa Verde es:
de bajo carbono,
resilente a los impactos climticos,
eficiente en el manejo de los recursos naturales y
socialmente incluyente

La OCDE y el Crecimiento Verde
Varios gobiernos armaron paquetes verdes de recuperacin ante la
crisis del 2008, invirtiendo y generando empleos en energas
renovables y en un manejo ms eficiente de recursos naturales.

Durante el 50
th
aniversario de la OCDE se lanz Hacia un
Crecimiento Verde que ofrece recomendaciones y buenas
prcticas para los pases para moverse hacia una economa
sustentable, por ejemplo:

empleos verdes (energas renovables, eficiencia energtica, etc)
impuestos y reglamentos verdes (no a los subsidios a combustibles)
re-estructuracin y renovacin industrial
incentivos y consolidacin fiscal
tecnologas verdes (eficiencia energtica, resilencia climtica, etc)
INTRODUCCION

Es la amenaza ms seria para el medio ambiente global

La principal evidencia es el aumento de la temperatura promedio de
la atmsfera terrestre.

Tambin existen evidencias relacionadas con la elevacin del nivel
del mar, el derretimiento de glaciares y capas de hielo en el rtico,
la mayor frecuencia e intensidad de los fenmenos meteorolgicos
y cambios en distribucin y abundancia de especies.

Se estn incrementando los impactos negativos sobre la salud de
los seres humanos, su seguridad alimenticia, la actividad
econmica, el agua y la infraestructura fsica.

Ante el aumento de impactos inevitables es necesario adaptarnos,
bajando la vulnerabilidad de las poblaciones


El cambio climtico la adaptacin
Impactos esperados vulnerabilidad y
adaptacin
Disponibilidad del agua
Grandes centros urbanos (planificacin)
Sectores productivos vulnerables:

Agricultura
Industria forestal
Pesca
Infraestructura energtica
Comunicaciones y transportes
Infraestructura turstica
Comisin para la Agricultura
Sustentable y el Cambio Climtico
Reporte para tomadores de decisiones:
Achieving food security in the face of
climate change

Se deben atender simultneamente los
retos de la agricultura global, el sistema
alimentario y el cambio climtico

Recomendaciones de poltica basadas en
evidencia cientfica agrupadas en 7 areas.

Acciones concretas y urgentes de los
gobiernos, instituciones, inversionistas,
productores agrcolas, consumidores,
compaias alimenticias e investigadores


P
h
o
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o
:

I
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(
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T
)

Recomendacin 1:

Integrar la seguridad alimentaria y la
agricultura sustentable en las polticas
nacionales y globales


Financiar acciones inmediatas que hagan a los
sistemas agricolas ms resilentes al CC y con
una menor huella de carbono.

Recomendacin 4:

Identificar y priorizar a las poblaciones
y sectores que son ms vulnerables al
cambio climtico y la inseguridad
alimentaria

P
h
o
t
o
:

U
N
D
P

Recomendacin 5:

Adecuar los patrones de consumo
para garantizar las necesidades
nutricionales bsicas y promover
hbitos alimenticios sanos y
sustentables en todo el mundo


P
h
o
t
o
:

L

C
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n
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(
U
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D
A
)

El inventario de emisiones la mitigacin
El inventario es la base de datos que lista por fuentes la
cantidad de gases de efecto invernadero emitidos a la
atmsfera en un espacio y perodo determinados.

Los inventarios se deben calcular con total transparencia y
aplicando mtodos estandarizados (IPCC). Mtodos robustos
para las lneas base que permitan despus el monitoreo,
reporte y verificacin (MRV).

Identificacin de medidas costo-efectivas, barreras que
impiden la accin y el escalamiento; hojas de ruta para la
implementacin.
Barreras a la implementacin
Para lograr materializar la reduccin de emisiones a
gran escala es necesario eliminar barreras:

Capacidades tcnicas en diversas disciplinas
Legales (ley energa, externalidades, subsidios)
Institucionales (burocratismo, incompatibilidad de
agendas, MDL, estados)
Financieras (costos iniciales de capital)
Polticas: falta de voluntad o influencia poltica
El Per y el Cambio Climtico
algunas reflexiones
La gran mayora de los 30+ millones estn en zonas urbanas
aspiran a una mejor calidad de vida: econmica, social y
ambiental.
El Per altamente vulnerable, por afectaciones hdricas,
perdida de glaciares, agricultura vulnerable, generacin de
energa hidrulica.
Emisiones en trminos absolutos bajas, pero aumentan
rpidamente por generacin y consumo de energa,
transporte, agricultura, basura y deforestacin.
Miembro de la Convencin y el Protocolo cumple con su
compromiso de informar: entrega comunicaciones nacionales,
inventario de emisiones, esfuerzos de mitigacin y adaptacin
Ejemplo de pas proactivo, interesado en la atencin
simultanea de la adaptacin, mitigacin y el desarrollo .

El Per y el Cambio Climtico (2)
En lo institucional ha avanzado significativamente en los
ltimos aos: e.g. Ministerio del Ambiente.
Grupos de la sociedad civil activos, poblacin general mayor
conciencia. Hoy no es slo es tarea del gobierno pero sin
buena gobernanza no se avanza suficientemente.
El mayor reto es la transversalidad de polticas.
Adaptacin a los impactos climticos tiene mayor
receptividad en sectores no ambientales pues atenta contra el
mandato pero demanda conocimiento sofisticado.
Mucho ms difcil la incorporacin estructural de los
principios y buenas prcticas de mitigacin a la planeacin
energtica, urbana, agrcola, de transporte, turismo, etc.
El Per y el cambio climtico
Cmo pasar de los conceptos y los avances en lo
institucional a una eficaz implementacin transversal.

Se requieren mandatos compartidos y nuevas atribuciones,
dejar de trabajar en compartimentos aislados.

Problema de optimizacin multifactorial. Acceso a la
energa y seguridad alimentaria pero no a costa de causar
externalidades sociales, ambientales y econmicas.

Subsidios a los combustibles, a la agricultura, pueden ser
regresivos, como construir polticas eficientes y equitativas?

La cooperacin tcnica y financiera
bilateral y multilateral
El Per tiene uno de los mayores potenciales de continuar
combinando esfuerzos domsticos con la cooperacin
internacional.
Fast Start Financing se probablemente se extender
hasta que no est funcionando el Green Climate Fund
Aprovechar primero las oportunidades de mitigacin costo
efectivas que ofrezcan mltiples beneficios sociales, de
desarrollo, etc.
Concentrarse en eliminar barreras a la implementacin y el
escalamiento. Primero las acciones con mayor beneficio
social.
Formular un escenario B de mitigacin muy ambicioso
que sea ejemplo mundial: mostrando los costos
incrementales de un desarrollo de bajo carbono


Muchas gracias!!



adrian.fernandez@climateworks.org