ADMINISTRAO PUBLICA INDIREITA

AUTARQUIAS CONSELHO DE
CLASSE
AGENCIAS REGULADORAS AGNCIAS EXECUTORIAS FUNDAES CONSORCIOS PBLICOS EMPRESA PUBLICA SOCIEDADE DE ECONOMIA
MISTA
O que so?
Velhas autarquias ou velhas
fundaes
Convnio de cooperao entre entidades
federativas, resultado em pessoa autnoma
com natureza de direito PUBLICO OPU
PRIVADO.

Surgimento
Contexto de reforma administrativa Contexto de reforma
administrativa
Lei 11.107/05 Pode ser constituda por
qualquer modalidade
empresarial (S.A., LTDA)
S pode ser constituda na
modalidade S.A.
Criao e extino
Somente por lei especifica e
CRIADA/ necessria lei que
AUTORIZE A CRIAO
CRIAO AUTORIZADA POR LEI

Como Criada
Por lei ordinria com
finalidades previstas em lei
complementar

Base ideolgica
Modelo de administrao GERENCIAL Modelo de Administrao
GERENCIAL

mbito federativo
Somente no mbito FEDERAL Em todas as ESFERAS
FEDERAIS

Natureza Jurdica Pessoa Jurdica de
Direito Publico
Pessoa Jurdica de
Direito Privado
De fundao ou de autarquia Pessoa Jurdica de direito
Publico Interno
1 corrente: nova categoria da administrao
publica MAJORITRIA/ 2 corrente:
espcie de autarquia MINORITARIA.
Pessoa Jurdica de Direito
Privado/ possui regime
hibrido/ misto (PUBLICO E
PRIVADO)
Pessoa jurdica de direito
privado/ possui regime
hibrido/ misto.
Capital PUBLICO PRIVADO PUBLICO PUBLICO EXCLUSIVAMENTE
PUBLICO - nada impede
que pertena as mais de um
ente (EX: CAPITAL DA
UNIO E ESTADO-
MEMBRO).
MISTO com maioria das
aes com direito a votos
pertencentes ao poder
publico.
Natureza De Fazenda Publica Autarquia Autarquia em regime especial Espcies de autarquias/ exerce
atividade tpica da
administrao publica

Tipo De Servio Presta servio publico/
atividade tpica do
estado
Presta servio de
PODER DE
POLICIA, por meio
de fiscalizao
Servem para REGULAR, FISCALIZAR
E NORMATIZAR SERVIOS
PUBLICOS/ fiscalizao de setores
privados
Visa operacionalidade
mediante exerccio
descentralizado de tarefas
publicas
Presta servio publico e exerce
poder de policia
Servem para prestao de servios PUBLICO ou explorao
de atividade econmica.

Contratos Administrativos Celebram contratos
Administrativos

LUCROS Podem obter LUCROS, mas
no tem fins
LUCRATIVOS.
idemE.P
Licitao Devem Licitar idem Idem Possibilidade de serem contratados pela AP
com dispensa de licitao/ dobro do limite
pra contratao direta por dispensa de
licitao em razo do valor.
Devem LICITAR tanto como exploradoras de servio
publico como tambm prestadoras de atividades econmicas.
OBS: muitas no licitam, pois porque h casos de no
obrigatoriedade de licitao (DISPENSA E
INEXIGIBILIDADE DE LICITAO).
Casos de dispensa de
licitao.
Aplicam-se regras em razo do valor, quando no exceder
20% do limite previsto para o convite.
SERVIOS DE ENGENHARIA: CONVITE R$ 150.000,00
R$ 30 MIL / OUTROS SERVIOS: R$ 80.000,00 REAIS
16 MIL. OBS: Se a licitao prejudicar a SEGURANA
NACIONAL E O INTERESSE COLETIVO ser inexigvel.
lei de Falencia No se sujeita idemE.P
Responsabilidade Civil Objetiva Responde Objetivamente
pelos danos causados

Responsabilidade em
caso de Danos
Estado O Estado responde subsidiariamente.
OBS: caso seja exploradora de servio publico o Estado no
reponde subsidiariamente (EX: relaes de consumo)
Prazo prescricional para
ajuizar ao
5 anos
Regimes de bens
Pblicos
Inalienveis,
impenhorveis, no
possibilidade de
onerao,
imprescritveis.
So penhorveis e alienveis, pois seguem regime de direito
privado. EXCEO: quando os bens estivem ligados a
prestao de servio PUBLICO, sero inalienveis e
impenhorveis (EX: CORREIOS)
Regime jurdico Regime jurdico privado hibrido (misto). Quando prestadores
de servio publico REGIME PUBLICO/ Quando
exploradoras de atividade econmica REGIME PRIVADO.
Dbitos Judiciais Regime de Precatrias
Competncia TEM SUAS AES
JULGADAS NA
JUSITIA FEDERAL
TEM SUAS AES
JULGADAS NA JUSTIA
ESTADUAL
Natureza Tributaria Cobra anuidade, tem
natureza tributaria de
contribuio social.

privilegios Promover desapropriao e instituir
servides.

Privilgios Tributrios Imunidade tributaria,
porem pode esta sujeita
a pagamento de
imposto quando no
estiver relacionada sua
finalidade especifica.
NO POSSUI PRIVILEGIOS TRIBUTRIOS.
EXCEO: Quando prestar exclusivamente servio pblico
(EX: ECT.)



Privilgios Processuais Prazo em quadruplo
pra contestar e dobro
para recorrer
NO POSSUI PRIVILEGIOS PROCESSUAIS

Procedimento Financeiro Sofre controle tribunal
de contas
Idem, com exceo
da OAB

Regime do Servidor Quem trabalha em
autarquia e
SERVIDOR
PUBLICO, Autarquias
Toda celetista ou toda
Estatutria
Mesmo da Autarquia No considerado SERVIDOR PUBLICO/ So denominados
SERVIDORES DE ENTES GOVERNAMENTAIS DE
DIREITO PRIVADO (AGENTE PUBLICO). No cabvel
mandado de segurana quando exercer atividade econmica.

Exemplos INSS, IBAMA,
INCRA
CREA, CRECI,
CRM, com exceo
da OAB
SERVIOS PUBLICOS: ANEEL,
ANATEL, ANS, ANVISA, ANTT,
ANTAQ, ANAC/ CONTROLAR
PETROLEO: ANP / BEM PUBLICO:
ANA/ FOMENTO: ANCINE
ADA, SUDAM ADENE,
SUDENE, o IMETRO ficou
por muito tempo como
agencias executoria
UNIRG publica de direito
publico
CODAP, APO para preparao dos jogos
olmpicos de 2016
BNDS, CASA DA
MOEDA, CORREIOS,
CAIXA ECONMICA
FEDERAL, EMBRAPA,
INFRAERO.
BANCO DO BRASIL,
PETROBRAS, FURNAS,
ELETROBRAS.
Concurso Publico Devem realizar
nomeao Livremente pelo chefe
do executivo
especial, Senado deve aprovar , antes
da nomeao do P. da Republica

Exonerao Livremente pelo chefe
do Executivo
Tem mandato determinado por lei com
prazo fixo/ 3 anos para ANVISA e ANS/
4 anos para ANP, ANA, ANTT, Antaq e
Ancine/ 5 anos para ANATEL e os
mandatos em datas diferentes as do
executivo.

renuncia Livremente, sentea condenatria
transitada e julgada e processo
administrativo disciplinar/ neste caso o
dirigente exonerado no pode exercer
nem uma atividade privada no perodo de
4 meses a qual sera remunerado por isso.

OBSERVAES Se a fundao for instituda
pelo poder publico
PUBLICA, se particular
PRIVADA/ 3 ESPECIES:
privada, publica de direito
privado, publica de direito
publico.
O Consrcios pblicos pode optar por duas
naturezas jurdicas: natureza privada sem
fins lucrativos, submetendo-se a regras de
direito Civil, mas observa as regras
administrativas/ associao publicas
natureza de direito publico: intergra a Adm
P. I. chamada entidade
TRANSFEDERATIVA.
Nem toda empresa estatal
pertence ao Estado.