EMENTA: CONCElTUAO E OBJETO DA HlSTRlA DO DlRElTO; DlRElTO E JUSTlA NA
ANTlGUlDADE CLASSlCA; AS BASES DO DlRElTO ROMANO; A lDADE MDlA E A CONSTlTUlO DO DlRElTO CANNlCO. AS TRANSFORMAES DO DlRElTO MODERNO; DlRElTO E SOClEDADE NO BRASlL; A CULTURA DOS BACHARlS E O PAPEL DO JUDlClARlO NA FORMAO HlSTRlCA BRASlLElRA. OBJETIVO: POSSlBlLlTAR AO ALUNO A REFLEXO SOBRE A FORMAO DO DlRElTO E DE SEUS OPERADORES ENQUANTO CONSTRUES SOClAlS, ENFATlZANDO SEU PAPEL NA SOClEDADE BRASlLElRA, ATRAVS DOS TEMPOS. 2. AS BASES DO DIREITO MODERNO. A REVOLUO FRANCESA E A DECLARAO DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADO OBJETIVO -COMPREENDER AS BASES DO DIREITO MODERNO E SEU CONTEXTO SOCIAL. Porque evidente que no pode existir, para o homem de bem que obedece, mas que livre, uma s e nica virtude, como a justia, por exemplo, mas que vrias existem, conforme ele mande ou obedea. ristteles ! " Pol#tica$ 2.1. REVOLUO FRANCESA O visvel progresso das formas de pensar, fruto das novas maneiras de produzir e viver contribua para afastar interpretaes baseadas em supersties e crenas infundidas, assim como abria um espao para a constituio de um saber sobre os fenmenos histrico- sociais. Esta crescente racionalizao da vida social, que gerava um clima propcio constituio de um estudo cientfico da sociedade, no era, porm, um privilgio de filsofos e homens que se dedicavam ao conhecimento. O "homem comum" deixava de encarar as instituies sociais, as normas, como fenmeno sagrados e imutveis, submetidos a foras sobrenaturais, passando a perceb-las como produto da atividade humana, portanto passveis de serem conhecidas e transformadas. A intensidade da crtica s instituies feudais levada a cabo pelos iluministas constitua indisfarvel indcio da virulncia da luta que a burguesia travava no plano poltico contra as classes que sustentavam a dominao feudal. Na Frana, o conflito entre as novas foras sociais ascendentes chocava-se com uma tpica monarquia absolutista, que assegurava considerveis privilgios a aproximadamente quinhentas mil pessoas, isso num pas que possua ao final do sculo XVlll uma populao de vinte e trs milhes de indivduos. Esta camada privilegiada no apenas gozava de iseno de impostos e possua direitos para receber tributos feudais, mas impedia ao mesmo tempo a constituio de livre- empresa, a explorao eficiente da terra e demonstrava-se incapaz de criar uma administrao padronizada atravs de uma poltica tributria racional e imparcial. NOTCIA URGENTE! P!". A!#$! B%&'! $& O#()&(* FUNDAMENTOS HISTORICOS DO DIREITO Caiu o Feudalismo! A sociedade, agora repleta de novos valores, parece procurar uma nova forma de organizar-se tanto politicamente, quanto socialmente. Mas parece que a populao est fora de controle. O caos reina nas cidades e, enquanto alguns rezam, outros saem em busca de trabalho para sobreviver. At que se encontre uma nova denominao para tal situao, aqui chamaremos de TRANSlO FEUDO-CAPlTALlSTA. E o que vem a ser isso!? A burguesia, ao tomar o poder em l789, investiu, decididamente contra os fundamentos da sociedade feudal, construir um Estado que assegurasse sua autonomia em face da lgreja e que protegesse e incentivasse a empresa capitalista. Para a destruio do "ancien regime", foi mobilizado as massas, especialmente os trabalhadores pobres das cidades. Alguns meses mais tarde, elas foram "presenteadas", pela nova classe dominante, com a interdio dos seus sindicatos. A investida da burguesia rumo ao poder, sucedeu-se uma liquidao sistemtica do velho regime. A revoluo ainda no completara um ano de existncia, mas fora suficiente intempestiva para liquidar a velha estrutura feudal e o Estado monrquico. O objetivo da revoluo de l789 no era apenas mudar a estrutura do Estado, mas de abolir radicalmente a antiga forma de sociedade, com suas instituies tradicionais, seus costumes e hbitos arraigados, e ao mesmo tempo promover profundas inovaes na economia, na poltica, na vida cultural etc. dentro desse contexto que se situam a abolio dos grmios e das corporaes e a promulgao de uma legislao que limitava os poderes patriarcais na famlia, coibindo os abusos da autoridade do pai, forando-o a uma diviso igualitria da propriedade. A revoluo desferiu tambm seus golpes contra a igreja, confiscando suas propriedade, suprimindo os votos monsticos e transferindo para o Estado as funes da educao, tradicionalmente controladas pela lgreja. lnvestiu contra e destruiu os antigos privilgios de classe, amparou e incentivou o empresrio. O impacto da revoluo foi to profundo que, passados quase setenta anos do seu triunfo, Alexis de Tocqueville, um importante pensador francs, referia-se a ela da seguinte maneira: A Revoluo segue seu curso: medida que vai aparecendo a cabea do monstro, descobre- se que, aps ter destrudo as instituies polticas, ela suprime as instituies civis e muda, em seguida, as leis, os usos, os costumes e at a lngua; aps ter arruinado a estrutura do governo, mexe nos fundamentos da sociologia e parece querer agredir at Deus; quando esta mesma Revoluo expande-se rapidamente por toda a parte com procedimentos desconhecidos, novas tticas, mximas mortferas, poder espantoso que derruba as barreiras dos imprios, quebra coroas, esmaga povos e coisa estranha chega ao mesmo tempo a ganh-los para a sua causa; medida que todas estas coisas explodem, o ponto de vista muda. O que primeira vista parecia aos prncipes da Europa e aos estadistas um acidente comum na vida dos povos, tornou-se um fato novo, to contrrio a tudo que aconteceu antes no mundo e no entanto to geral, to monstruoso, to incompreensvel que, ao aperceb-lo, o esprito fica como que perdido. O espanto de Tocqueville diante da nova realidade inaugurada pela revoluo francesa seria compartilhado tambm por outros intelectuais do seu tempo. Durkheim, por exemplo, um dos fundadores da sociologia, afirmou que a partir do momento em que "a tempestade revolucionria passou, constitui-se como que por encanto a noo de cincia social". O fato que pensadores franceses da poca, como Saint-Simon, Comte, Le Play e P!". A!#$! B%&'! $& O#()&(* FUNDAMENTOS HISTORICOS DO DIREITO alguns outros, concentraro suas reflexo sobre a natureza e as conseqncias da revoluo. Em seus trabalhos, utilizaro expresses como "anarquia", "perturbao", "crise", "desordem", para julgar a nova realidade provocada pela revoluo. Nutriam em geral esses pensadores certo rancor pela revoluo, principalmente por aquilo que eles designavam como "os seus falsos dogmas", como o seu ideal de igualdade, de liberdade, e a importncia conferida ao indivduo em face das instituies existentes. A tarefa que esses pensadores se propem a de racionalizar a nova ordem, encontrando solues para o estado de "desorganizao'' ento existente. Mas para restabelecer a "ordem e a paz'', para encontrar um estado de equilbrio na nova sociedade, seria necessrio, segundo eles, conhecer as leis que regem os fatos sociais, instituindo portando uma cincia da Sociedade. A verdade que a burguesia, uma vez instalada no poder, se assusta com a prpria revoluo. Uma das faces revolucionrias, por exemplo, os jacobinos, estavam dispostos a aprofund-la, radicalizando-a e levando-a at o fim, situando-a alm do projeto e dos interesses da burguesia. Para contornar a propagao de novos surtos revolucionrios, enquanto estratgia para modificaes das sociedades, seria necessrio, de acordo com os interesses da burguesia, controlar e neutralizar novos levantes revolucionrios. Nesse sentido, era de fundamental importncia proceder a modificaes substanciais em sua teoria da sociedade. A interpretao crtica e negadora da realidade, que constitui um dos traos marcantes do pensamento iluminista e alimentou o projeto revolucionrio da burguesia, deveria de agora em diante ser "superada" por uma outra que conduzisse no mais revoluo, mas "organizao", ao "aperfeioamento" da sociedade. Saint-Simon, de uma maneira muito explcita, afirmaria a este respeito que "a filosofia do ltimo sculo foi revolucionria; a do sculo XX deve ser reorganizadora" A tarefa que os fundadores da sociologia assumem a de estabilizao da nova ordem. Comte tambm muito claro quanto a essa questo. Para ele, a nova teoria da sociedade, que ele denominava de "positiva", deveria ensinar os homens aceitar a ordem existente, deixando de lado a sua negao. A Frana, no incio do sculo XlX, ia se tornando visivelmente uma sociedade industrial, com uma introduo progressiva da maquinaria, principalmente no setor txtil. Mas o desenvolvimento acarretado por uma industrializao causava aos operrios franceses misria e desemprego. Essa situao logo encontraria resposta por parte da classe trabalhadora. Em l8l6-l8l7 e em l825-l827, os operrios destroem as mquinas em manifestao de revolta. Com a industrializao da sociedade francesa, conduzida pelo empresrio capitalista, repetem-se determinadas situaes sociais vividas pela lnglaterra no incio de sua revoluo industrial. Eram visveis, a essa poca a utilizao intensiva do trabalho barato de mulheres e crianas, uma desordenada migrao do campo para a cidade, gerando problemas de habitao, de higiene, aumento do alcoolismo e da prostituio, alta taxa de mortalidade infantil etc. A partir da terceira dcada do sculo XlX, intensificam-se na sociedade francesa as crises econmicas e as lutas de classes. A contestao da ordem capitalista, levada o cabo pela classe trabalhadora, passa a ser reprimida com violncia, como em l848, quando a burguesia utiliza os aparatos do Estado, por ela dominado, para sufocar as presses populares. Cada vez mais ficava claro para a burguesia e seus representantes intelectuais P!". A!#$! B%&'! $& O#()&(* FUNDAMENTOS HISTORICOS DO DIREITO que a filosofia iluminista, que passava a ser designada por eles como "metafsica", "atividade crtica inconseqente", no seria capaz de interrogar aquilo que denominavam estado de "desorganizao", de "anarquia poltica" e criar uma ordem social estvel. Determinados pensadores da poca estavam imbudos da crena de que para introduzir uma "higiene'' na sociedade, para "reorganiz-la" seria necessrio fundar uma nova cincia. Durkheim, ao discutir a formao da sociologia refere-se a Saint-Simon da Seguinte forma: O desmoronamento do antigo sistema social, ao instigar a reflexo busca de um remdio para os males de que a sociedade padecia, incitava-o por isso mesmo a aplicar-se s coisas coletivas. Partindo da idia de que a perturbao que atingia as sociedades europias resultava do seu estado de desorganizao intelectual, ele entregou-se tarefa de pr termo a isto. Para refazer uma conscincia nas sociedades, so estas que importa, antes de tudo conhecer. Ora, esta cincia das sociedades, a mais importante de todas, no existia; era necessrio, portanto, num interesse prtico, fund-la sem demora. Como se percebe pela afirmao de Durkheim, esta cincia surge com interesses prticos e no "como que por encanto", como certa vez afirmara. Enquanto resposta intelectual "crise social" de seu tempo, os primeiros socilogos iro revalorizar determinadas instituies que segundo eles desempenham papis fundamentais na integrao e na coeso da vida social. A jovem cincia assumia como tarefa intelectual repensar o problema da ordem social, enfatizando a importncia de instituies como a autoridade, a famlia, a hierarquia social, destacando a importncia terica para o estudo da sociedade. Assim, por exemplo, Le Play (l806-l882) afirmava que a famlia e no o indivduo isolado que possua significao para a compreenso da sociedade, pois era uma unidade fundamental para a experincia do indivduo e elemento importante para o conhecimento da sociedade. Ao realizar um vasto estudo sobre as famlias de trabalhadores, insistia que estas, sob a industrializao, haviam se tornado descontnuas, inseguras e instveis. Diante de tais fatos, propunha como soluo para restaurao de seu papel de "unidade social bsica'' a reafirmao da autoridade do "chefe de famlia", evitando a igualdade jurdica de homens e mulheres, delimitando o papel da mulher s funes exclusivas de me, esposa e filha. Procedendo dessa forma, ou seja, tentando instaurar um estado de equilbrio numa sociedade cindida pelos conflitos de classe, esta sociologia inicial revestiu-se de um indisfarvel contedo estabilizador, ligando-se aos movimentos de reforma conservadora da sociedade. Na concepo de um de seus fundadores, Comte, a sociologia deveria orientar-se no sentido de conhecer e estabelecer aquilo que ele denominava leis imutveis da vida social, abstendo-se de qualquer considerao crtica, eliminando tambm qualquer discusso sobre a realidade existente, deixando de abordar, por exemplo, a questo da igualdade, da justia, da liberdade. Vejamos como ele a define e quais objetivos deveriam ela perseguir na sua concepo: Entendo por fsica social a cincia que tem por objeto prprio o estudo dos fenmenos sociais, segundo o mesmo esprito com que so considerados os fenmenos astronmicos, fsicos, qumicos e fisiolgicos, isto , submetidos a leis invariveis, cuja descoberta o objetivo de suas pesquisas. Os resultados de suas pesquisas tornam-se o ponto de partida P!". A!#$! B%&'! $& O#()&(* FUNDAMENTOS HISTORICOS DO DIREITO positivo dos trabalhos do homem de Estado, que s tem, por assim dizer, como objetivo real descobrir e instituir as formas prticas correspondentes a esses dados fundamentais, a fim de evitar ou pelo menos mitigar, quanto possvel, as crises mais ou menos graves que um movimento espontneo determina, quando no foi prevista. Numa palavra, a cincia conduz previdncia, e a palavra previdncia permite regular a ao. No deixa de ser sugestivo o termo "fsica social", utilizado por Comte para referir-se nova cincia, uma vez que ele expressa o desejo de constru-la a partir dos modelos das cincias fsico-naturais. A oficializao da sociologia foi, portanto em larga medida uma criao do positivismo, e uma vez assim constituda procurar realizar a legitimao intelectual do novo regime. Esta sociologia de inspirao positivista procura construir uma teoria social separada no apenas da filosofia negativa, mas tambm da economia poltica como base para o conhecimento da realidade social. Separando a filosofia e a economia poltica, isolando-as do estudo da sociedade, esta sociologia procura criar um objeto autnomo "o social", postulando uma independncia dos fenmenos sociais em face dos econmicos. No ser esta sociologia, criada e moldada pelo esprito positivista, que colocar em questo os fundamentos da sociedade capitalista, j ento plenamente configurada. Tambm no ser nela que o proletariado encontrar a sua expresso terica e a orientao para suas lutas prticas. no pensamento socialista, em seus diferentes matizes, que o proletariado, buscar seu referencial terico para levar adiante as suas lutas na sociedade de classes. neste contexto que a sociologia vincula-se ao socialismo e a nova teoria crtica da sociedade passa a estar ao lado dos interesses da classe trabalhadora. Envolvendo-se desde o seu incio nos debates entre as classes sociais, nas disputas e nos antagonismo que ocorriam no interior da sociedade, a sociologia sempre foi algo mais do que mera tentativa de reflexo sobre a moderna sociedade. Suas explicaes sempre contiveram intenes prticas, um desejo de interferir no rumo desta civilizao, tanto para manter como para alterar os fundamentos que a impulsionaram e a tornaram possvel. 2.2. DECLARAO DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADO Declarao de Direitos do Homem e do Cidado 1 Frana, 26 de agosto de l789 %s representantes do povo franc&s, reunidos em ssemblia 'acional, tendo em vista que a i(nor)ncia, o esquecimento ou o despre*o dos direitos do homem so as nicas causas dos males pblicos e da corrupo dos +overnos, resolveram declarar solenemente os direitos naturais, inalienveis e sa(rados do homem, a fim de que esta declarao, sempre presente em todos os membros do corpo social, lhes lembre permanentemente seus direitos e seus deveres, a fim de que os atos do Poder -e(islativo e do Poder .xecutivo, podendo ser a qualquer momento comparados com a finalidade de toda a instituio pol#tica, sejam por isso mais respeitados, a fim de que as reivindica/es dos cidados, doravante fundadas em princ#pios simples e incontestveis, se dirijam sempre 0 conservao da 1onstituio e 0 felicidade (eral. Em razo disto, a Assemblia Nacional reconhece e declara, na presena e sob a gide do Ser Supremo, os seguintes direitos do homem e do cidado: Art.l. Os homens nascem e so livres e iguais em direitos. As distines sociais s podem fundamentar-se na utilidade comum. Art. 2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a liberdade, a prosperidade, a segurana e a resistncia opresso. Art. 3. O princpio de toda a soberania reside, essencialmente, na nao. Nenhuma operao, nenhum indivduo pode exercer autoridade que dela no emane expressamente. l 2n 3extos 4sicos sobre 5erechos 6umanos. 7adrid8 9niversidad 1omplutense, :;<=. 3radu*ido do espanhol por 7arcus 1ludio cqua >iva apud ?.@@.2@ ?ilho, 7anoel +. et. alli. -iberdades Pblicas. Ao Paulo8 .d. Aaraiva, :;<B. P!". A!#$! B%&'! $& O#()&(* FUNDAMENTOS HISTORICOS DO DIREITO Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique o prximo: assim, o exerccio dos direitos naturais de cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes limites apenas podem ser determinados pela lei. Art. 5. A lei no probe seno as aes nocivas sociedade. Tudo que no vedado pela lei no pode ser obstado e ningum pode ser constrangido a fazer o que ela no ordene. Art. 6. A lei a expresso da vontade geral. Todos os cidados tm o direito de concorrer, pessoalmente ou atravs de mandatrios, para a sua formao. Ela deve ser a mesma para todos, seja para proteger, seja para punir. Todos os cidados so iguais a seus olhos e igualmente admissveis a todas as dignidades, lugares e empregos pblicos, segundo a sua capacidade e sem outra distino que no seja a das suas virtudes e dos seus talentos. Art. 7. Ningum pode ser acusado, preso ou detido seno nos casos determinados pela lei e de acordo com as formas por estar prescritas. Os que solicitam, expedem, executam ou mandam executar ordens arbitrrias devem ser punidos; mas qualquer cidado convocado ou detido em virtude da lei deve obedecer imediatamente, caso contrrio torna-se culpado de resistncia. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e legalmente aplicada. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser declarado culpado e, se se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente reprimido pela lei. Art. l0. Ningum pode ser molestado por suas opinies , incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. ll. A livre comunicao das idias e das opinies um dos mais preciosos direitos do homem; todo cidado pode, portanto, falar, escrever, imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta liberdade nos termos previstos na lei. Art. l2. A garantia dos direitos do homem e do cidado necessita de uma fora pblica; esta fora , pois, instituda para fruio por todos, e no para utilidade particular daqueles a quem confiada. Art. l3. Para a manuteno da fora pblica e para as despesas de administrao indispensvel uma contribuio comum que deve ser dividida entre os cidados de acordo com suas possibilidades. Art. l4. Todos os cidados tm direito de verificar, por si ou pelos seus representantes, da necessidade da contribuio pblica, de consenti-la livremente, de observar o seu emprego e de lhe fixar a repartio, a coleta, a cobrana e a durao. Art. l5. A sociedade tem o direito de pedir contas a todo agente pblico pela sua administrao. Art. l6. A sociedade em que no esteja assegurada a garantia dos direitos nem estabelecida a separao dos poderes no tem Constituio. Art. l7. Como a propriedade um direito inviolvel e sagrado, ningum dela pode ser privado, a no ser quando a necessidade pblica legalmente comprovada o exigir e sob condio de justa e prvia indenizao. Os princpios igualitrios do homem j haviam sido concebidos pelos grandes pensadores da antiguidade, a exemplo de politica de Aristoteles ou Republica de Plato, e no constituram criaes ou expresses inditas do sculo XVlll. Montesquieu e Rousseau despertaram, mais que outros filsofos, o esprito universal para a proposio e a realidade dessas ideias. Rosseau no "Contrato Social", procura estabelecer "meios para atalhar as usurpaes do governo; Montesquieu com "De l'esprit des lois", considerava horror os regimes despticos. Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (em francs: 5claration des 5roits de lC6omme et du 1itoDen) um documento culminante da Revoluo Francesa, que define os direitos individuais e coletivos dos homens (tomada a palavra na acepo de "seres humanos") como universais. lnfluenciada pela doutrina dos "direitos naturais", os direitos dos homens so tidos como universais: vlidos e exigveis a qualquer tempo e em qualquer lugar, pois pertinem prpria natureza humana. P!". A!#$! B%&'! $& O#()&(* FUNDAMENTOS HISTORICOS DO DIREITO Na imagem da Declarao, o "Olho da Providncia" brilhando no topo representa uma homologao divina s normas ali presentes, mas tambm alimenta teorias da conspirao no sentido de que a Revoluo Francesa foi motivada por grupos ocultos. Houve, na Frana, um clima favorvel transformao politica e social em l789, bem como foram cometidos irreparveis excessos por parte do povo e da parceria revolucionaria. lnspirada nos pensamentos dos iluministas, bem como na Revoluo Americana (l776), a Assembleia Nacional Constituinte da Frana revolucionria aprovou em 26 de agosto de l789 e votou definitivamente a 2 de outubro a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, sintetizado em dezessete artigos e um prembulo dos ideais libertrios e liberais da primeira fase da Revoluo Francesa (l789-l799). Pela primeira vez so proclamados as liberdades e os direitos fundamentais do homem de forma ecumnica, visando abarcar toda a humanidade. Ela foi reformulada no contexto do processo revolucionrio numa segunda verso, de l793. Serviu de inspirao para as constituies francesas de l848 (Segunda Repblica Francesa) e para a atual. Tambm foi a base da Declarao Universal dos Direitos Humanos, promulgada pelas Naes Unidas. Tem se como referencia a Declarao de lndependncia dos EUA, uma vez que antecederam dezessete anos Declarao dos Direitos do Homem, sem o enfoque dos acontecimentos anteriores a sua promulgao, razo da tcnica constitucional utilizada ser imprescindvel para o Direito Moderno, bem como a correspondente obrigao do Estado em respeitar os direitos e obrigaes a ela adstritas; importante neste direito novo constitudo foi a implantao de uma nova mentalidade jurdica, aps sua implantao violenta e renovadora. Aps os eventos deflagrados pela l Guerra Mundial (l9l4-l9l7), inmeras Constituies refletiram em sua artigos os princpios insculpidos na Declarao qual sejam da liberdade do homem; da igualdade de direitos; do direito de trabalhar; do direito a famlia; P!". A!#$! B%&'! $& O#()&(* FUNDAMENTOS HISTORICOS DO DIREITO da unio dos povos; da fidelidade democracia. Assim a Constituio Francesa, exprimiu o pensamento jurdico no somente como elo de ligao entre o presente e passado do povo francs, mas em todo sistema politico mundial. No Brasil, sua influencia - apesar da influencia do liberalismo francs proposto por Benjamim Constant-, demonstrada em vrias crtulas constitucionais, verbis: Legislao Artigo Normatizao Constituio l89l Art. 72, 2 Todos so iguais perante a lei. Constituio l934 Art. ll3, inciso l Todos so iguais perante a lei. Constituio l937 Art. l22, inciso l Todos so iguais perante a lei. Constituio l946 Art. l4l, l Todos so iguais perante a lei. Constituio l988 Art. 5, caput Todos so iguais perante a lei... Tal diploma, se estabeleceu como forma de compensao entre os horrores cometidos em nome da lei, buscando no somente uma transformao poltica como social nos dizeres do filosofo Benedetto Croce: 1omo hecho histrico, la 5eclaracion de :<B; tuvo su import)ncia, puesto que h venido a expressar uma (eneral aquiesc&ncia que se desarroll em el seno de la cultura D de la civili*acin europea del si(lo E>222 Fla edad de la ra*on, de las luces, etc.G, D v&nia a responder a una ur(ente necessidade de reforma pol#tica de la sociedade europea FincluDendo la sociedade europea en mricaG 2 Seu expositivo jurdico e seu carter vibratrio, conforme denota Jayme de Altavila 3 , lembra a Marselhesa, que todo povo francs sabe de cor e canta seus versos contagiosos, composta exclusivamente para alegorizar a sua sensibilidade patritica. Nenhuma outra expresso jurdica alcanou a aura de popularidade to enternecida, uma consagrao to acentuada e uma universidade to consciente; o xito da aplicao deste documento se d pela sobriedade, simplicidade e sensibilidade que o seu contedo alcanou e inferiu no mbito das sociedades que dele se utilizaram, e, de modo indiscutvel a sua extensividade at nossos dias atuais. 2 CROCE, Benedetto. L!+ $&&,-!+ $&# -!./& 0 #* +(1%*,(!' -(+12(,* 3&+&'1&. Mxico: Ed. da UNESCO. l949. 3 ALTAVlTA, Jayme de. Origem dos direitos dos povos. l0 ed. So Paulo: lcone. 2004. P!". A!#$! B%&'! $& O#()&(*
Gomes Joo Salis (2013) Interesse Público Controle Democrático Do Estado e Cidadania. in Madureira C e Asensio M (Eds) (2013) Handbook de Administração Pública - Capítulo 1. INA Editora