Creacion de La Empresa Guarderias Nocturnas y Servicio de Niñeras A Domicilio

INSTITUTO TECNOLGICO CORPORATIVO
EDWARDS DEMING

PROYECTO DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIN DEL
TTULO DE TECNLOGO EN ADMINISTRACIN DE
SISTEMAS DE CALIDAD

GUARDERA NOCTURNA Y SERVICIO DE NIERAS A
DOMICILIO

AUTORA: MONICA ALEXANDRA CHVEZ SANTOS

TUTOR: ING. PATRICIO BILBAO

QUITO - ECUADOR

ii

EN NUESTRAS MANOS SU TESORO ESTA SEGURO
iii

DEDICATORIA

A mi hija Domnica Rafaela

iv

INDICE

Pgs.
CAPITULO 1
1. INTRODUCCION AL TEMA ........................................................................ 1
1.1 GUARDERAS INFANTILES EN EL ECUADOR ................................... 1
1.2 MODELO DE NEGOCIO ........................................................................ 3
1.3 PRESENTACIN DE LA GUARDERIA ................................................. 4
1.4 MISIN .................................................................................................. 5
1.5 VISIN ................................................................................................... 5
1.6 METAS Y OBJETIVOS DE LA EMPRESARIA: ..................................... 5
1.7 DESCRIPCIN DEL PROYECTO DEL NEGOCIO ............................... 6
1.8 OBJETIVOS ....................................................................................... 6
1.8.1 CORTO PLAZO: ........................................................................... 6
1.8.2 MEDIANO PLAZO: ....................................................................... 7
1.8.3 LARGO PLAZO: ........................................................................... 7
1.9 VALORES .......................................................................................... 7
1.10 ANLISIS FODA ............................................................................. 8
1.11 FORTALEZAS: ............................................................................... 9
1.12 DEBILIDADES: ............................................................................. 10
1.13 ANALISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES EMPRESA
KANGUROS ............................................................................................ 11
1.14 OPORTUNIDADES: ..................................................................... 12
1.15 AMENAZAS: ................................................................................. 13
1.16 ANALISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENZAS EMPRESA
KANGUROS ............................................................................................ 15
1.17 POSIBLES RAZONES PARA EL FRACASO ............................... 16
1.18 LOCALIZACIN DEL PROYECTO .............................................. 17
1.19 DISEO ........................................................................................ 18

CAPITULO 2
2. MERCADO ................................................................................................ 19
2.1 DESCRIPCIN DE LOS CLIENTES POTENCIALES:......................... 19
v

2.2 EXPECTATIVAS Y EXIGENCIAS DE LOS CLIENTES
POTENCIALES .......................................................................................... 19
2.3 ESTADSTICAS DE LOS CLIENTES POTENCIALES......................... 20
2.4 COMPORTAMIENTO DE LOS CONSUMIDORES .............................. 21
2.5 MONTO PROMEDIO QUE GASTAN LOS CLIENTES AL MES .......... 21
2.6 ANLISIS DE LA COMPETENCIA ...................................................... 23
2.7 QUE HACER MEJOR QUE LA COMPETENCIA ................................. 23
2.8 PLAN DE MERCADOTECNIA ............................................................. 25
2.9 COMPONENTES DEL PRODUCTO.................................................... 25
2.10 CANALES DE DISTRIBUCIN DEL SERVICIO ................................ 25
2.11 SISTEMAS DE PROMOCIN Y PUBLICIDAD .................................. 26
2.12 ANLISIS PORTER DE LAS CINCO FUERZAS ............................... 26
2.12.1 (F1) Poder de negociacin de los Compradores o Clientes. .... 27
2.12.2 (F2) Poder de negociacin de los Proveedores o Vendedores. 27
2.12.3 (F3) Amenaza de nuevos entrantes. ......................................... 28
2.12.3 (F4) Amenaza de productos sustitutivos. .................................. 29
2.12.4 (F5) Rivalidad entre los competidores. ..................................... 29

CAPITULO 3
3. PRODUCCION .......................................................................................... 30
3.1 CARACTERSTICAS DEL PRODUCTO: ............................................. 30
3.2 FLUJOGRAMA DE PRODUCCIN ..................................................... 31

CAPITULO 4
4.1 MODELO ORGANIZACIONAL Y DE RECURSOS HUMANOS ................. 33
4.2 ESTRUCTURA LEGAL DEL NEGOCIO .............................................. 34
4.2.1 CONSTITUCIN DE LA EMPRESA ........................................... 34
4.3 NECESIDAD DE RECURSOS HUMANOS .......................................... 34
4.4 REGISTROS QUE DEBE CUMPLIR LA EMPRESA PARA SU
OPERACIN EN EL MEDIO ..................................................................... 35

vi

CAPITULO 5
5.1 FINANCIERO ............................................................................................. 36
5.2 PRESUPUESTO DE INVERSIN ....................................................... 36
5.3 ACTIVOS FIJOS .................................................................................. 37
5.4 GASTOS MENSUALES PREVISTOS.................................................. 38
5.4.1 DEPRECIACIONES .................................................................... 39
5.4.2 PERSONAL DE ADMINISTRACIN .......................................... 39
5.4.3 TILES DE LIMPIEZA ................................................................ 39
5.4.4 SERVICIOS BSICOS ............................................................... 39
5.4.5 TILES DE OFICINA .................................................................. 40
5.4.6 TILES DE LIMPIEZA ................................................................ 40
5.4.7 AMORTIZACIONES ................................................................... 40
5.4.8 COMBUSTIBLE Y MANTENIMIENTO ........................................ 40
5.4.9 MATERIA PRIMA ....................................................................... 42
5.4.10 EQUIPAMIENTO ...................................................................... 42
5.4.11 CAPACIDAD: ............................................................................ 43
5.5 ESTADOS FINANCIEROS PROYECTADOS ...................................... 47
5.5.1 ESTADO DE RESULTADOS PROYECTADO (PERDIDAS Y
GANANCIAS) ...................................................................................... 47
5.5.2 FLUJO DEL EFECTIVO PROYECTADO ................................... 50
5.5.3 BALANCE GENERAL PROYECTADO ....................................... 52
5.6 EVALUACIN FINANCIERA ............................................................... 55
5.7 VALOR PRESENTE NETO .................................................................. 55
5.8 VAN DEL PROYECTO GUARDERIA KANGUROS........................... 55
5.9 CRITERIOS DE EVALUACIN ........................................................... 56
5.10 TASA INTERNA DE RETORNO ........................................................ 56
5.11 TIR DEL PROYECTO ........................................................................ 57
5.12 PERODO DE RECUPERACIN DE LA INVERSIN ....................... 57
5.13 PUNTO DE EQUILIBRIO ................................................................... 57
5.14 PUNTO DE EQUILIBRIO DEL PROYECTO ...................................... 58
5.15 RAZONES DE LIQUIDEZ .................................................................. 59
5.16 RAZONES DE LIQUIDEZ DEL PROYECTO ..................................... 59
vii

5.16 RAZONES DE RENTABILIDAD ......................................................... 60
5.17 RAZONES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO ............................ 60

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................... 61
CONCLUSIONES ...................................................................................... 61
RECOMENDACIONES .............................................................................. 62

BIBLIOGRAFIA ......................................................................................... 63

GLOSARIO ................................................................................................ 64

ANEXOS.65

1

CAPITULO I

1. INTRODUCCION AL TEMA

1.1 GUARDERAS INFANTILES EN EL ECUADOR

En nuestro pas y en general en el tercer mundo aumenta da tras da la
tragedia de las madres que necesitan trabajar, mas no pueden hacerlo por no
tener quin cuide de sus hijos. No existen guarderas suficientes para dar este
servicio, en niveles gratuito o muy econmico, a la mujer que requiere ganar el
pan para sus nios.

Basta revisar las estadsticas demogrficas para observar que mientras crecen
explosivamente las cifras de los nios sin padre que los reconozca y los
proteja, se mantiene sin mayor incremento el nmero de guarderas infantiles.
Ya casi no son noticia las informaciones acerca de los pequeos vctimas de
los incendios, por culpa del encierro a que los sometieron sus progenitores
para concurrir a sus trabajos. Otros tantos son atropellados por vehculos o
violados por desquiciados mentales, cuando se suman a la legin de nios de
la calle. As, mueren espiritualmente, aunque siguen viviendo cual si fueran
fantasmas.

La mujer ecuatoriana se caracteriza por su voluntad, dignidad y entereza. Ella
no pide nada excepcional: solo exige trabajo, para convertirse en madre y
maestra, abogada y sirvienta de sus hijos. El Estado, a su vez, debe contribuir
a la solucin de este problema social protegiendo a los infantes desvalidos.
Haran falta toneladas de papel para contar las historias de la obrera de fbrica,
la vendedora de bazar, de almacn o de mercado; de la profesora,
comerciante, artista o empleada domstica que lloran la impotencia de no tener
algn pariente que cuide de sus nios o alguna institucin en donde los
atiendan en los requerimientos de su edad.
2

No se puede decir que no existan guarderas excelentes, tanto pblicas como
privadas. Las hay sostenidas por el Ministerio de Bienestar Social, por
benemritas instituciones que reciben ayuda internacional, por organismos de
beneficencia, por la Iglesia Catlica y otras confesiones religiosas y un etctera
largo. Es infinitamente mayor la demanda que la oferta de este servicio tan
trascendental.

En la administracin del Dr. Rodrigo Borja se realiz uno de los mayores
esfuerzos en beneficio de los infantes pobres. El proyecto se llamaba ORI
(Organizacin de Rescate Infantil) o algo as. En este ambicioso y humansimo
programa se dio atencin prioritaria a la alimentacin y salud fsica y mental de
los nios enfermos, desnutridos y discapacitados. Captulo especial tenan los
centros de educacin popular y las guarderas. 1

Con la incorporacin de la mujer al mercado laboral, los hogares ahora
mantienen un nuevo estilo de vida en el que ambos padres trabajan, y el
cuidado de los nios se lo encargan en gran porcentaje a un centro educativo,
quienes no tienen cerca un familiar que los apoye.

El crecimiento de esta tendencia, nos ha permitido encontrar en ella una
oportunidad para desarrollar el proyecto de una guardera nocturna y servicio
de nieras a domicilio; adems de la inseguridad con la que se vive hoy que
mejor contar con personal que tenga el respaldo de una organizacin seria que
brinde las garantas necesarias para estar tranquilos fuera de casa.

El monto de la inversin inicial para el negocio ser aportado por la persona
creadora del mismo, no sern necesarios crditos de entidades financieras, por
el momento la inversin no es muy alta, ya que se cuenta con una propiedad
en la cual se podra adecuar el funcionamiento de la guardera.

1
Diario El Universo
3

Nuestros servicios van dirigidos a los padres que quieren o necesitan salir por
las noches y dejar a los nios con personas especializadas en el cuidado de
ellos, o a su vez a quienes buscan una persona confiable con quien dejar en
casa a los nios.

La guardera, estar ubicada en el centro norte de la ciudad de Quito, y se ha
elegido el slogan en nuestras manos su tesoro est seguro, como una
representacin del servicio personalizado y de calidad que pretendemos
ofrecer; pues nuestro trabajo bsico que es el cuidado de sus nios requiere
una gran responsabilidad y un compromiso serio, es as que cuando los nios
estn bajo nuestro cuidado somos los responsables de su seguridad y
bienestar.

Para dicho efecto el personal con el que vamos a contar se caracteriza por
tener mucha experiencia y est altamente cualificado, adems est organizado
de la siguiente forma: por cada siete nios hay un monitor para as mejorar la
atencin y que sea ms personalizada, el horario de funcionamiento para la
guardera es apertura de 6 de la noche a 8 de la maana. Y en el servicio de
nieras los horarios son a convenir.

La publicidad que vamos a dar a nuestros servicios inicialmente ser con hojas
volantes entregadas en empresas, restaurantes y centros comerciales ms
concurridos de Quito. Adems de un boca a boca que es el principal medio del
cual nos vamos a valer, ya que vamos a desempear un papel clave en el
desarrollo de sus nios con el fin de ser alguien a quien ellos recordarn toda
su vida.

1.2 MODELO DE NEGOCIO

El afn del proyecto es solucionar los problemas que tienen muchos padres
que trabajan o quieren salir por las noches, y no hay una buena opcin que
satisfaga sus necesidades para el cuidado de sus hijos; la gran mayora de
4

ellos optan por opciones como por ejemplo, guarderas de medio tiempo,
amigos, vecinos o parientes en otras ocasiones, pero por las noches este se
vuelve un problema imposible de solucionar. A medida que el nmero de
padres que trabajan aumenta, tambin aumentar la demanda para servicios
de guarderas y nieras.

1.3 PRESENTACIN DE LA GUARDERIA

Cules son sus las motivaciones para realizar el proyecto?
El ndice de natalidad que tenemos en nuestro pas y el cambio cultural en que
la mujer ya no es quien se queda en casa a esperar los recursos, sino que
tambin es una fuente de generacin de ellos, nos ha mostrado una opcin de
incursionar en este mercado, pues los horarios rotativos en los trabajos ya no
son exclusivos del sexo masculino y los compromisos sociales generalmente
se llevan a cabo en horarios nocturnos.

La falta de guarderas de calidad y un servicio confiable de nieras, es otro
punto principal que motiva a llevar adelante el proyecto; especialmente este
ltimo servicio no se encuentra explotado an en nuestra sociedad, por lo que
lo ideal es llevar hasta nuestros hogares personas con garantas que a ms de
dar un excelente trato a nuestros hijos nos aseguren la inviolabilidad de
nuestros domicilios, por el problema de inseguridad que vive el pas al
momento.

Por ltimo se puede recalcar que la principal motivacin que existe es la
necesidad de logro en el mbito de los negocios para poder desarrollarme
profesional y econmicamente para un mejor bienestar tanto personal como
familiar.

5

1.4 MISIN

Servir a nuestros consumidores brindndoles comodidad a los padres y a los
nios, en lo que se refiere a cuidado infantil por las noches, adems de un
servicio eficiente, de calidad y especializado que le brindarn a su hijo a ms
de un excelente cuidado, cario y motivacin para el desarrollo de sus
capacidades fsicas e intelectuales.

1.5 VISIN

Para el 2011, pretendemos ser la mejor opcin del mercado en el cuidado de
nios, donde los procesos de guardera se proporcionen con la mstica de
servicio, con enfoque de calidad y excelencia al usuario.

1.6 METAS Y OBJETIVOS DE LA EMPRESARIA:

Metas:

La meta de este proyecto es crear y generar una rentabilidad en el
negocio del cuidado infantil.

Transmitir una imagen slida, confiable y de responsabilidad.

A partir de esa imagen, conseguir que los compradores pierdan el
recelo inicial hacia el tipo de servicio y lo soliciten.

Fidelizar a los compradores que hayan usado el servicios, y medir la
frecuencia de retorno de los clientes.

Explotar el mercado de cuidado infantil que en el Ecuador no ha alcanzado
frases significativas, ya sea por paradigmas en la cultura ecuatoriana o por la
falta de personas emprendedoras
6

1.7 DESCRIPCIN DEL PROYECTO DEL NEGOCIO

Actividad principal:

La principal actividad de Guardera es ofertar un servicio de excelente calidad
en cuanto al cuidado y por lo tanto seguridad de nios menores cuyos padres
tienen que salir por las noches ya sea por asuntos sociales o laborales.

Los padres tienen la opcin de dejar a sus nios en las instalaciones, o en el
caso de que no lo deseen, ofrecemos el servicio de nieras a domicilio, es decir
que basta una llamada y podrn contar con una niera nocturna en su hogar.

Las nieras son personas especializadas en el cuidado infantil y sobre todo en
lo que se refiere a su diversin, ya que este aspecto es el que valorar mucho
ms el nio que se constituye en nuestro cliente directo.

1.8 OBJETIVOS

1.8.1 CORTO PLAZO:
Tener la infraestructura adecuada para la implementacin de una
institucin de cuidado de nios y educacin para el futuro, que
cuente con todos los servicios bsicos.
Contar con un personal altamente calificado.
Lograr que los nios cuenten con todas las atenciones de: nutricin,
salud, educacin y seguridad que su cuidado requiera.
Lograr ser reconocidos en Quito como una institucin de calidad y
seguridad orientada hacia el cuidado de los nios.
Obtener buen potencial de mercado, reflejado en la cantidad de nios
inscritos en nuestro programa.
Ofrecer servicios de transporte a los nios.
Poner en funcionamiento el proyecto
7

Elaborar en forma prctica un plan estratgico de marketing que
permita conseguir la rentabilidad deseada, y lo que es ms
importante la permanencia del negocio en el mercado.

1.8.2 MEDIANO PLAZO:
Tener un segmento de mercado definido con clientes permanentes
que gocen de nuestro servicio.
Aumentar la cantidad de personal que estar directamente
relacionado con los nios.
Iniciar gestiones para construir la institucin en Quito.
Estar a la vanguardia en lo que se respecta al cuidado nocturno de
los nios.

1.8.3 LARGO PLAZO:
Tener otra guardera nocturna de nios en otra ciudad de Ecuador
segn la identificacin y estudio de un mercado potencial.
Ser una institucin de alto prestigio y renombre por la calidad de
servicios de cuidado de nios en Ecuador.
Expandir nuestros servicios a Guardera las 24 horas
Ofrecer servicios de transporte a los nios.
Personalmente deseamos desarrollarnos tanto profesional como
econmicamente para un mejor bienestar personal y familiar;
adems de satisfacer la necesidad de logro en el mbito de los
negocios.

1.9 VALORES

Respeto
Transparencia
Cooperacin que enmarca el trabajo en equipo y plantea la importancia
de la coordinacin y el conocimiento
8

Comunicacin clara, abierta y oportuna
Actuaciones rpidas, responsabilidad y compromiso con el cuidado de
los nios.
Honestidad, que es lo que nos hace sanos en la guardera.
Tolerancia, amor y comprensin en la atencin que se imparte a los
pequeos.
Actitud positiva
Perseverancia para alcanzar los objetivos propuestos
Respeto para el cliente interno y externo
Disfrutar del trabajo
Honradez
Seriedad y cumplimento de los compromisos contrados
Ttulo profesional de acuerdo al cargo de todo el personal que laborar
en la institucin (administrativo, docentes, operativos)
Capacitacin permanente
Vocacin de Servicio
Trato afectivo y respetuoso
Desarrollo ptimo
Motivacin
Atencin personalizada
Local adecuado a las necesidades del cliente (nios)

1.10 ANLISIS FODA

Cules son las ventajas (cualidades y habilidades) para llevar
a cabo este proyecto?

Como cualidades y la ms importante es el hecho de ser madres y saber cul
es el cuidado que deben dar a los nios cuando los padres no se encuentran
en casa.

9

Otro punto a favor es contar con el apoyo de familiares que han trabajado con
nios durante 25 aos, y la experiencia que se ha obtenido durante todo ese
tiempo es una gua que indudablemente permitir un desarrollo pleno del
negocio, y se puede convertir en una gran ventaja competitiva para minimizar el
nmero de errores iniciales.

Adicionalmente y por ltimo contar con los conocimientos requeridos en el rea
administrativa y los recursos necesarios para emprender el proyecto

1.11 FORTALEZAS:

Contar con personal especializado en el cuidado de nios y
especialmente con las actitudes necesarias para ello.

Ser madres y saber cul es el cuidado que nos gustara que les den a
los nios cuando los padres no se encuentran en casa.

Se cuenta los mecanismos de control del negocio necesarios.

Ofrecer capacitacin continua al personal de planta.

Infraestructura propia, por lo que se podra hacer adecuaciones
necesarias al 100%.

Personal en continuo perfeccionamiento

Contar con los mejores implementos para el cuidado infantil.

Tener un buen grupo de trabajo

Correcta distribucin de los recursos econmicos

10

Tener una buena relacin con los clientes

Poseer los estados contables al da

La empresa cuenta con una estrategia definida

La empresa cuenta con la estructura necesaria para desarrollar el
negocio (Mapa de Procesos)

Estar al tanto del mercado

Promociones y descuentos necesarios

1.12 DEBILIDADES:

Las instalaciones por estar abandonadas son obsoletas

Iniciar con una dbil imagen en el mercado

No encontrar el personal adecuado

No contar con la direccin gerencial adecuada

No contar inicialmente con los recursos financieros necesarios

No tener rentabilidad suficiente

Los costos podran ser altos

Problemas operativos

El personal no podra estar completamente motivado
11

Ofrecer servicio deficiente

Tener deudas muy difciles de cancelar

Contar con un equipo de trabajo fragmentado, y con dificultades para
relacionarse entre s

Recibir continuas quejas de los clientes por la mala atencin

Horario de Trabajo

1.13 ANALISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES EMPRESA
KANGUROS

CUADRO N 1

PONDERACION
(%)
CALIFICACION
CALIFICACION
PONDERACION
FORTALEZAS
Personal especializado 0,10 2 0,40
Ser madres 0,01 3 0,02
Mecanismos de control 0,03 4 0,09
Capacitacin continua 0,04 4 0,16
Infraestructura propia 0,04 3 0,16
Perfeccionamiento continuo 0,05 2 0,15
Mejores implementos 0,06 3 0,12
Grupo de trabajo 0,10 4 0,30
Correcta distribucin recursos
econmicos 0,03 3 0,12
Buena relacin con los clientes 0,04 2 0,12
Estados contables al da 0,02 3 0,04
Estrategia definida 0,02 3 0,06
Mapa de Procesos 0,02 3 0,06
12

Conocer el mercado 0,03 2 0,09
Promociones y descuentos 0,01 4 0,02
DEBILIDADES
Instalaciones obsoletas 0,02 3 0,06
Dbil imagen en el mercado 0,02 2 0,04
Personal adecuado 0,03 4 0,12
Direccin gerencial adecuada 0,01 3 0,03
Recursos Financieros 0,02 3 0,06
Rentabilidad suficiente 0,02 4 0,08
Costos altos 0,02 3 0,06
Problemas operativos 0,03 4 0,12
Personal desmotivado 0,03 3 0,09
Servicio deficiente 0,03 3 0,09
Deudas difciles de cancelar 0,03 3 0,09
Personal fragmentado 0,05 4 0,20
Quejas por mala atencin 0,05 4 0,20
Horario de trabajo 0,04 3 0,12
TOTAL 1 3.27
Elaborado por: Mnica Chavez

Se considera que el servicio de guardera nocturna ofrece alta calidad y
garantas para el cuidado de los nios con personal altamente calificado y
metdicamente seleccionado, con referencias y habilidades comprobadas.

1.14 OPORTUNIDADES:

Ofrecer comodidad a los padres ya que si no tienen tiempo de llevarlos
a la guardera, el servicio de transporte puerta a puerta es la alternativa.

Los consumidores son ms reacios a contratar a estudiantes jvenes e
inexpertos, y cuyas referencias son muy difciles de comprobar.
13

Desarrollar nuevos servicios o mejorar los actuales para atender
necesidades de los clientes.

Implementar sucursales a nivel nacional.

La competencia aun est dbil.

El mercado al cual se dirige el proyecto est creciendo.

El mercado est cambiando hacia un mayor uso del servicios.

Mejorar costos.

La situacin econmica del pas mejorar en los prximos aos.

Conseguir capital a un inters atractivo.

La poltica crediticia es favorable

Tecnologa al alcance de la empresa.

1.15 AMENAZAS:

Los padres son reacios a dejar a sus hijos con personas que no son de
su total confianza.

Encontrar un sustituto cercano es muy fcil, de modo que la tendencia
es a no recurrir a la asistencia profesional, y pagar por ella.

Existe un gran nmero de estudiantes e informales que ofrecen el mismo
servicio a un precio ms bajo.

14

Competidores de bajo costo extranjeros estn entrando al mercado

El mercado no crece de acuerdo a lo esperado

Los clientes cambian sus costumbres en forma negativa al uso de
nuestros servicios.

Cambios demogrficos tiene impacto negativo en el negocio.

Los precios en general estn bajando.

El mercado se est concentrando en pocos clientes

La situacin del mercado en particular est decayendo.

La situacin poltica del pas es inestable

Est cambiando la tecnologa a nivel mundial.

Problemas de medio ambiente.

Cambio monetario desfavorable

Crditos inalcanzables

Imposibilidad de contar con los implementos acorde a las necesidades.

Malas referencias de personas que han tenido experiencias negativas
con el servicio

15

1.16 ANALISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENZAS EMPRESA
KANGUROS

CUADRO N 2

PONDERACION
(%)
CALIFICACION
CALIFICACION
PONDERACION
OPORTUNIDADES
Comodidad transporte puerta a
puerta. 0,05
4
0,21
Estudiantes jvenes inexpertos. 0,04 3 0,12
Nuevos servicios. 0,04 4 0,15
Implementar sucursales a nivel
nacional. 0,04
4
0,15
La competencia aun esta dbil. 0,05 4 0,21
Mercado que atendemos crece 0,05 3 0,15
Mercado cambia para mayor uso del
servicio 0,05
4
0,21
Mejorar costos 0,04 3 0,12
Situacin econmica del Pas mejora 0,04 1 0,04
Conseguir capital con buen inters 0,03 2 0,05
Poltica crediticia favorable 0,04 2 0,08
Tecnologa al alcance de la empresa 0,04 3 0,12
AMENAZAS 0,00
Desconfianza a dejar a sus hijos 0,04 4 0,15
Recurrir a un sustituto, y no a la
asistencia profesional. 0,04
3
0,12
Cambio de costumbres al uso del
servicio. 0,04
2
0,08
Cambios demogrficos 0,04 2 0,08
Precios estn bajando 0,04 4 0,15
Pocos clientes 0,05 4 0,21
La situacin de nuestro mercado en 0,04 3 0,12
16

particular est decayendo
La situacin poltica del pas es
inestable 0,04
2
0,08
Est cambiando la tecnologa a nivel
mundial. 0,03
3
0,08
Tenemos problemas de medio
ambiente 0,05
3
0,15
Cambio monetario desfavorable 0,03 2 0,05
Crditos inalcanzables 0,03 1 0,03
Imposibilidad de contar con los
implementos acorde a las
necesidades 0,05
3
0,15
Malas referencias de personas que
han tenido experiencias negativas
con el servicio 0,05
3
0,15
TOTAL 1 3.03
Elaborado por: Mnica Chavez

De las oportunidades y amenazas se puede determinar que puede existir poca
aceptacin de los servicios en el mercado por la alta desconfianza a este tipo
de servicio, o que no se satisfaga las expectativas de los clientes en cuanto a
servicios, local, seguridad, ubicacin, calidad del servicio, y las malas
referencias de personas que han tenido experiencias negativas con el servicio.

1.17 POSIBLES RAZONES PARA EL FRACASO

A continuacin algunas de las posibles razones para que el negocio no resulte
con lo planificado:

Poca aceptacin de los servicios en el mercado por la alta desconfianza
a este tipo de servicio.

17

No se satisfaga las expectativas de los clientes en cuanto a servicios,
local, seguridad, ubicacin, calidad del servicio, etc.

Malas referencias de personas que han tenido experiencias negativas
con el servicio.

La falta de actitud de los empleados hacia el cliente.

Recursos humano sin especializacin alguna.

1.18 LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Se ha buscado una ubicacin cntrica para la guardera de manera que no
existan problemas de acceso a los distintos sitios de la ciudad lo ms rpido
posible tanto para la llegada de nios.

De forma que se va ha situar en el centro norte de la ciudad, puesto que en
este sector es donde se desarrollan en gran parte las actividades productivas y
las de distraccin tambin, exactamente en la calle Veracruz E21-33 y
Maosca, sector de Rumipamba. Esto es a 10 minutos de lo que es el norte de
la ciudad y a 15 minutos del centro de Quito; el sur est un poco ms distante
pero esto no se convertir en un obstculo, en caso de que se requiera
nuestros servicios a este lado de la ciudad.
18

1.19 DISEO

CALLE

ESPACIO VERDE
DISPENSARI
O MEDICO

COCINA

SALA DE
JJUEGOS
OFICINA DE
RECEPCIN
CUARTO DEL PERSONAL

ASEO
DORMITORIO 1
(3 6)
BAO
DORMITORIO 2
(3 6)
BAO
DORMITORIO 3
(3 6)
BAO
DORMITORIO 4
(3 6)
BAO
DORMITORIO 5
(3 6)
BAO
DORMITORIO 6
(3 6)
BAO
DORMITORIO 7
(3 6)
BAO
DORMITORIO 1
(1 2)
BAO
DORMITORIO 2
(1 2)
BAO
DORMITORIO 3
(1 2)
BAO
ADMINISTRA
CIN

PARQUEAD
EROS
19

CAPITULO 2

2. MERCADO

2.1 DESCRIPCIN DE LOS CLIENTES POTENCIALES:

Los clientes potenciales sern matrimonios con hijos en los cuales los dos
trabajan fuera de casa por lo general en la noche o personas que tengan a su
cargo nios y necesiten salir por la noche.

A nivel geogrfico nuestro segmento de mercado est ubicado en la zona
centro norte y norte de la ciudad de Quito con un nivel econmico medio y
medio alto con estudios superiores al Bachillerato elemental; estilo de vida
activo, de mentalidad abierta, con numerosas salidas del hogar durante breves
periodos de tiempo, que no posean ningn sustituto cercano disponible
(personas que se hagan cargo de los nios: abuelos/as, sobrinos/as, tos/as,
vecinos/as, amigos/as)

Las personas a las que se atender con nuestro servicio, es decir los directos
consumidores sern nios con una edad comprendida entre 3 meses y 6 aos,
inicialmente empezaremos con 20 nios.

2.2 EXPECTATIVAS Y EXIGENCIAS DE LOS CLIENTES
POTENCIALES

No es desconocido los casos de maltrato a nios por parte de sus nieras, esta
razn es la que motiva a los padres a cada vez exigir ms confianza y
seguridad en una niera, ya que ninguno de ellos deseara formar parte de esta
lamentable estadstica.

20

A causa de la inseguridad que se vive hoy en da en el Ecuador y
principalmente en Quito, los posibles clientes lo que exigen es seguridad y
honradez en las personas que contratan para que presten cualquier tipo de
servicio dentro de su hogar.

2.3 ESTADSTICAS DE LOS CLIENTES POTENCIALES

Con la incorporacin de la mujer al mercado laboral se ha incrementado la
necesidad de este servicio; principalmente para nios de edades comprendidas
entre los 0 y 6 aos.

Los clientes potenciales cada vez estn en aumento, ya que de acuerdo a
cifras obtenidas en el INEC tenemos que:

En el Ecuador existe un nmero creciente de mujeres con hijos que trabajan
fuera de casa. En 1982, slo el 23%, 31% en 1997, y 33% en el ao 2009,
despus de 5 aos que han transcurrido se puede deducir que este porcentaje
alcanzara un 50% de dichas mujeres.

Cada vez la mujer ha ido ganando espacio en lo que se refiere a participar en
eventos sociales, reuniones, centros de diversin, razn por la cual al no estar
en casa ni el padre ni la madre se ven en la necesidad de recurrir a los
servicios que se ofrece.

CUADRO N 3
0 0 0
23%
31%
33%
0
5
10
15
20
25
30
35
1 2 3
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
AOS
MUJERES QUE TRABAJAN FUERA DE CASA

www.inec.gov.ec/
21

2.4 COMPORTAMIENTO DE LOS CONSUMIDORES

El consumo del servicio que ofrece la empresa es espordico, de uso nocturno,
sin un nmero de horas establecido y en funcin del horario del comprador.

Hay fidelidad a la marca, ya que una vez que se ha tomado contacto con una
niera y se le ha tomado confianza es difcil cambiar debido a que lo que ms
valoran los compradores del servicio es la confianza que se les ofrece. Cuando
un comprador es fiel a una empresa de guardera es difcil que cambie, ya que
la certeza de que sus hijos estn seguros con una persona de confianza es
para el consumidor lo ms importante, antes incluso que el precio del servicio.

2.5 MONTO PROMEDIO QUE GASTAN LOS CLIENTES AL MES

El servicio que ofrece la empresa no se lo puede considerar como de tipo
educacional o de salud por lo que se puede considerar dentro de otros gastos
y de acuerdo a datos proporcionados por el INEC los hogares tienen destinado
a este rubro un 8.2% de sus ingresos, lo cual se puede observar en la siguiente
tabla:
CUADRO N 4
URBANO
GASTO
QUINTALES
TOTAL 1 2 3 4 5
Alimentos 41,3% 50,7% 51,4% 48,6% 41,5% 30,7%
Vestido 3,2% 2,1% 2,3% 2,9% 3,5% 3,9%
Vivienda 16,0% 15,2% 15,1% 15,3% 14,8% 17,8%
Muebles y
enseres
5,4% 4,7% 4,6% 4,9% 5,3% 6,3%
Salud 7,4% 7,6% 7,5% 7,4% 8,4% 6,6%
Transporte 12,0% 7,8% 7,0% 8,0% 11,2% 17,8%
Educacin 6,5% 6,0% 5,4% 5,8% 6,7% 7,1%
Otros gastos 8,2% 5,9% 6,7% 7,0% 8,6% 9,8%
www.inec.gov.ec/
22

En la tabla que se detalla a continuacin se puede observar el ingreso
promedio que perciben los habitantes de la ciudad de Quito que es la poblacin
a la cual va dirigido el proyecto, enfocado al sector moderno.

CUADRO N 5
SECTORES ECONMICOS
Y SEXO
CIUDADES PRINCIPALES
QUITO GUAYAQUIL CUENCA MACHALA
CIUDADES PRINCIPALES 317 252 241 219
Hombres 383 295 297 256
Mujeres 226 175 171 150
SECTOR MODERNO 384 339 315 297
Hombres 422 385 356 331
Mujeres 312 244 247 206
SECTOR INFORMAL 261 188 193 181
Hombres 317 216 240 208
Mujeres 187 134 140 140
ACTIVIDADES AGRICOLAS
Y PECUARIAS 355 146 84 221
Hombres 510 147 124 225
Mujeres 76 135 50 196
SERVICIO DOMESTICO 95 107 79 84
Hombres 74 133 . 77
Mujeres 96 103 79 85

http://www.quito.gov.ec/varios.htm

En conclusin, de acuerdo a las dos ltimas tablas que se presentan en el
informe se deduce que el ingreso total por hogar sera de 734 dlares de all
que el 8.2% de esta cantidad es 60,19 dlares, los cuales destinaran se para
este tipo de servicios.

23

De acuerdo a datos del Distrito Metropolitano de Quito se ha obtenido el
nmero de viviendas ubicadas en el Sector Norte de Quito que es el mercado
global al cual se dirige el proyecto, siendo de 118052 de las cuales podemos
decir que un 66.4% corresponde a viviendas no pobres, es decir aquellos
hogares que estara dispuestos a pagar por el servicio dando de esta forma un
mercado de 73386 hogares aproximadamente. Del mercado objetivo
inicialmente se desea captar un 0.03% que no sera irreal ya que el tipo de
servicio inicialmente crear cierta desconfianza en los clientes potenciales

CUADRO 6
DATOS NMEROS
Poblacin Viviendas 2009 118.052
Poblacin no pobre 66.4%
Poblacin dispuesta a pagar el servicio 73.386
0.03% que abarcaremos diario 20
Los datos completos y claros pueden ser observados en la pgina:
http://www.quito.gov.ec/varios/mapas.htm

2.6 ANLISIS DE LA COMPETENCIA

En un anlisis de la competencia realizado en los distintos lugares de la ciudad
se comprob que existe competencia mayoritariamente de tipo informal en lo
que se refiere al servicio de nieras, en cuanto a guarderas nocturnas se pudo
observar que si existen pero no en cantidades significativas, y un factor
importante es que no cuentan con las respectivas garantas en seguridad de
los nios, razn por la cual no poseen en totalidad su confianza.

2.7 QUE HACER MEJOR QUE LA COMPETENCIA

Guardera KANGUROS contar con los siguientes beneficios para nuestros
clientes:

24

Seguridad de los nios que estn a nuestro cuidado y esto lo
aseguramos con garantas.
No ser solamente personas que cuidan al nio sino personas que le
brindan cario y amor.
Contar con personas especializadas y de confianza para el cuidado de
su nio.
Adecuada distribucin de muebles y juguetes, iluminacin, ventilacin,
calefaccin que garanticen la seguridad de los nios.
ptimo tiempo de respuesta a las llamadas de requerimientos de
nieras a cualquier lugar de la ciudad, especialmente el sector centro-
norte.
Contar con un sistema de codificacin de nuestras nieras para
garantizar que el personal que visita su casa es el de la empresa.
Nuestra empresa ofrece una imagen ms fiable que aquellas que son
informales y que ofrecen referencias muy difciles de comprobar.
Guardiana las 24 horas.
Sistema de vigilancia con cmaras de seguridad en todas las
instalaciones
Transporte puerta a puerta

Las debilidades que podemos mencionar y que afectan a nuestra empresa se
generan sobretodo en el ambiente externo las cuales son:

Los padres son reacios a dejar a sus hijos con personas que no son de
su total confianza.
Encontrar un sustituto cercano es muy fcil, de modo que la tendencia
es a no recurrir a la asistencia profesional, y pagar por ella.
Existen un gran nmero de estudiantes que ofrecen el mismo servicio a
un precio ms bajo.

De acuerdo a lo analizado se observa que la competencia directa no hace uso
de medios publicitarios por lo que se tendera a creer de que no existe
25

competencia en el sector, lo cual no es tan cierto porque como se dijo
anteriormente la mayor parte es de naturaleza informal.

2.8 PLAN DE MERCADOTECNIA

El segmento de mercado al cual se dirige el proyecto como se mencion
anteriormente est en un crecimiento constante por lo cual uno de los objetivos
es que la empresa tambin contine creciendo y si es posible mantener en el
mercado inicialmente con los servicios ofertados en este proyecto y en el largo
plazo ampliarlos como por ejemplo ofreciendo servicio guardera nocturna sino
el servicio las 24 horas del da y nieras a domicilio, ofreciendo adems de
cuidados, educacin parvularia, asumiendo que durante el ejercicio de las
actividades se va a obtener total confianza de los clientes.

2.9 COMPONENTES DEL PRODUCTO

Guardera KANGUROS para la satisfaccin de sus clientes generar los
siguientes servicios dirigidos a nios de 3 meses hasta 6 aos de edad:

Guardera nocturna de 18:00 a 8:00 dentro de las instalaciones.
Servicio de transporte para movilizacin de los nios desde su hogar
hacia la guardera en horarios nocturnos.
Nieras a domicilio en horarios convenidos y establecidos por el cliente.

2.10 CANALES DE DISTRIBUCIN DEL SERVICIO

Tras la llamada del cliente a la guardera, sta se pone en contacto con la
niera apropiada, que acude al domicilio del cliente para quedarse al cuidado
del nio.
Para el servicio de la guardera el cliente tiene dos opciones:
Acercarse a dejar al nio a la guardera.
26

El nio puede ser movilizado desde su hogar hasta la guardera a
travs del transporte que se ofrece.

2.11 SISTEMAS DE PROMOCIN Y PUBLICIDAD

Lo que se quiere es comunicar que somos una empresa especializada en el
cuidado de los nios y que por tanto, nuestro personal est calificado para
prestar dicho servicio.

Toda la campaa se basa en transmitir la idea de confianza para incitarles a la
prueba y fidelizarlos a la marca.

Se busca que los clientes asuman que el servicio es responsable y eficaz para
que sepan que sus hijos estn con personas de confianza.

El medio de publicidad y promocin es publicidad verbal, a travs inicialmente
de familiares y amigos los cuales podrn de acuerdo a sus experiencias
abrirnos el mercado hacia sus amigos y familiares tambin.

La empresa se anunciar en las Pginas Amarillas, Internet, adems de utilizar
marketing directo (buzoneo), a travs de la entrega de volantes en los
principales centros comerciales, cines; comunicacin con los departamentos de
personal de diferentes organizaciones de la ciudad especialmente en el norte
de ella y en los peridicos mediante anuncios por palabras.

2.12 ANLISIS PORTER DE LAS CINCO FUERZAS

El Anlisis Porter de las cinco fuerzas es un modelo estratgico elaborado por
el economista y profesor de la Harvard Business School Michael Porter en
1979.

27

Las 5 Fuerzas de Porter es un modelo holstico que permite analizar cualquier
industria en trminos de rentabilidad. Fue desarrollado por Michael Porter en
1979 y, segn el mismo, la rivalidad con los competidores viene dada por
cuatro elementos o fuerzas que, combinadas, crean una quinta fuerza: la
rivalidad entre los competidores.

2.12.1 (F1) Poder de negociacin de los Compradores o
Clientes.
Concentracin de compradores respecto a la concentracin de
compaas.
Grado de dependencia de los canales de distribucin.
Posibilidad de negociacin, especialmente en industrias con muchos
costes fijos.
Volumen comprador.
Costes o facilidades del cliente de cambiar de empresa.
Disponibilidad de informacin para el comprador.
Capacidad de integrarse hacia atrs.
Existencia de sustitutivos.
Sensibilidad del comprador al precio.
Ventaja diferencial (exclusividad) del producto.
Anlisis RFM del cliente (Compra Recientemente, Frecuentemente,
Margen de Ingresos que deja).

2.12.2 (F2) Poder de negociacin de los Proveedores o
Vendedores.
El poder de negociacin se refiere a una amenaza impuesta sobre la industria
por parte de los proveedores, a causa del poder de que stos disponen ya sea
por su grado de concentracin, por la especificidad de los insumos que
proveen, por el impacto de estos insumos en el costo de la industria, etc. Por
ejemplo: las empresas extractoras de petrleo operan en un sector muy
rentable porque tienen un alto poder de negociacin con los clientes. De la
misma manera, una empresa farmacutica con la exclusiva de un medicamento
28

tiene un poder de negociacin muy alto. La capacidad de negociar con los
proveedores, se considera generalmente alta por ejemplo en cadenas de
supermercados, que pueden optar por una gran cantidad de proveedores, en
su mayora indiferenciados. Algunos factores asociados a la segunda fuerza
son:

Facilidades o costes para el cambio de proveedor.
Grado de diferenciacin de los productos del proveedor.
Presencia de productos sustitutivos.
Concentracin de los proveedores.
Solidaridad de los empleados (ejemplo: sindicatos).
Amenaza de integracin vertical hacia adelante de los proveedores.
Amenaza de integracin vertical hacia atrs de los competidores.
Coste de los productos del proveedor en relacin con el coste del
producto final.*

2.12.3 (F3) Amenaza de nuevos entrantes.
Mientras que es muy sencillo montar un pequeo negocio, la cantidad de
recursos necesarios para organizar una industria aeroespacial es altsima. En
dicho mercado, por ejemplo, operan muy pocos competidores, y es poco
probable la entrada de nuevos actores. Algunos factores que definen sta
fuerza son:
Existencia de barreras de entrada.
Economas de escala.
Diferencias de producto en propiedad.
Valor de la marca.
Costes de cambio.
Requerimientos de capital.
Acceso a la distribucin.
Ventajas absolutas en coste.
Ventajas en la curva de aprendizaje.
Represalias esperadas.
29

Acceso a canales de distribucin.
Mejoras en la tecnologa

2.12.3 (F4) Amenaza de productos sustitutivos.
Como en el caso citado en la primera fuerza, las patentes farmacuticas o
tecnologas muy difciles de copiar, permiten fijar los precios en solitario y
suponen normalmente una muy alta rentabilidad. Por otro lado, mercados en
los que existen muchos productos iguales o similares, suponen por lo general
baja rentabilidad. Podemos citar entre otros, los siguientes factores:
Propensin del comprador a sustituir.
Precios relativos de los productos sustitutos.
Coste o facilidad de cambio del comprador.
Nivel percibido de diferenciacin de producto.
Disponibilidad de sustitutos cercanos.

2.12.4 (F5) Rivalidad entre los competidores.
Ms que una fuerza, la rivalidad entre los competidores viene a ser el resultado
de las cuatro anteriores. La rivalidad entre los competidores define la
rentabilidad de un sector: cuanto menos competido se encuentre un sector,
normalmente ser ms rentable y viceversa.

El modelo de las Cinco Fuerzas de Porter propone un modelo de reflexin
estratgica sistemtica para determinar la rentabilidad de un sector,
normalmente con el fin de evaluar el valor y la proyeccin futura de empresas o
unidades de negocio que operan en dicho sector.

30

CAPITULO 3

3. PRODUCCION

3.1 CARACTERSTICAS DEL PRODUCTO:

Guardera KANGUROS es un centro especializado en el cuidado de nios y
nias entre 3 meses y 6 aos de edad a travs de su guardera nocturna y sus
nieras a domicilio, ubicado en el sector centro norte de la ciudad de Quito,
exactamente en la calle Veracruz y Maosca, sector de Rumipamba, estamos
entonces a 10 minutos de lo que es el norte de la ciudad y a 15 minutos del
centro de Quito; el sur est un poco ms distante pero esto no se convertir en
un obstculo para nosotros en caso de que se requiera nuestros servicios a
este lado de la ciudad.

Se contar con un local propio, distribuido de tal forma que se tenga espacio
para la implementacin de 10 dormitorios los cuales contarn con 2 camas y 1
bao por dormitorio en 7 de ellos y los 3 restantes incluirn cama cunas para
los bebs, 1 sala de juegos, 1 oficina de atencin al pblico, 1 mini dispensario
para primeros auxilios, 1 cocina y cuarto de aseo, 1 dormitorio para el personal
y 1 oficina para la administracin.

Guardera KANGUROS ofrece una estada agradable a los nios durante las
horas que se encuentren con nosotros de tal forma que para ellos no sea un
castigo que sus padres los dejen en la guardera ya que el principal valor a ms
de la seguridad es el afecto y cario que les ofrecemos. El cuidado de los nios
ser en un recinto cerrado con horario establecido, o en el propio domicilio con
horario convenido.

31

3.2 FLUJOGRAMA DE PRODUCCIN

Actividad
Coordinadora
del centro Chofer Cliente
Enfermera/
Niera de
planta
Inicio
Recibir llamada
Consultar datos
Existe registro
Ingresar datos del cliente
Confirmar servicio
Coordinar salida del auto
Enviar transporte
Recibir al nio
Llenar formulario de recepcin
Facturar el servicio
Recibir factura y pago
Recibir y revisar formulario de recepcin
Ingresar al nio
Fin
DIAGRAMA DE FLUJO
INGRESO DE NIO A LA GUARDERA VIA TELEFNICA
Actividad
Coordinadora
del centro
Enfermera/
Niera
Cliente
Inicio
Dar la bienvenida
Revisar registro
Existe registro
Revisar al nio
Llenar formulario de recepcin
Recibir y revisar formulario
Ingresar al nio
Fin
DIAGRAMA DE FLUJO
INGRESO DE UN NIO A LA GUARDERA
NO
SI
32

Actividad
Coordinadora
del centro
Niera Cliente Chofer
Inicio
Recibir llamada
Consultar datos
Existe registro
Generar cdigo aleatorio de seguridad
Confirmar servicio
Coordinar servicio de niera
Llamar a la niera seleccionada
Trasladarse al hogar del cliente
Solicitar el cdigo correspondiente
Confirmar llegada de la niera
Prestar sus servicios
Retirar a la niera de casa del cliente
Llenar hoja de servicios
Entregar factura y pago
Trasladar niera a su destino
Entregar factura y pago
Recibir factura y pago
Ingresar hoja de servicios al archivo de nieras
Fin
DIAGRAMA DE FLUJO
SERVICIO DE NIERA A DOMICILIO
33

CAPITULO 4

4.1 MODELO ORGANIZACIONAL Y DE RECURSOS HUMANOS

La estructura organizacional que va a utilizar la Guardera KANGUROS, es
una estructura simple, ya que generalmente esta es la que usan las empresas
jvenes y pequeas que empiezan sus actividades como es el caso, adems
que es la que ms se ajusta a las necesidades pues est conformada por uno o
pocos administradores y un grupo de empleados que realizan el trabajo bsico
que tiende a ser flexible.

La coordinacin en la estructura simple es efectuada en su mayor parte por
supervisin directa, el poder de todas las decisiones importantes tiende a estar
centralizado en manos del administrador general.

A pesar de que esta es una estructura riesgosa por cuanto depende de la salud
y antojos de un individuo, ya que el administrador puede fcilmente abusar de
su autoridad y los empleados a veces conciben a esta estructura como
altamente restrictiva, a causa de que una persona es la que marca los altos, y
ellos no se sienten por lo tanto como parte de la organizacin, es la que ms se
ajusta al tipo de negocio que estamos planteando inicialmente; de forma que a
medida que el negocio surja esta estructura deber a su vez cambiar por otra
ms adecuada.

Administradora
Coordinadora del
Centro
Nieras de
Planta
Nieras a
Domicilio
Auxiliar de
Niera

Enfermera
Chofer /
Cobrador
Persona
limpieza
34

4.2 ESTRUCTURA LEGAL DEL NEGOCIO

4.2.1 CONSTITUCIN DE LA EMPRESA

Guardera KANGUROS est conformada por una personal natural, de forma
inicial la duea del proyecto que aportara con 100 % y de esta forma la
representacin legal de la guardera es a nombre de Mnica Chvez, sin
descartar la idea futura que se pueda convertir en una compaa de
responsabilidad limitada una vez que el negocio necesite ser ampliado en
tamao y diversificar su mercado.

4.3 NECESIDAD DE RECURSOS HUMANOS

NECESI DAD DE PERSONAL REQUERI DO
Puesto de trabajo
Funcin
Calificacin Requerida (perfil) Remuneracin (mes)
Administradora
Estudios superiores en Administracin
de Empresas o afines
Saber trabajar bajo presin
Ser Lder, Conciliador y trabajo en
equipo
$ 700
Coordinadora del
Centro

Estudios superiores en Administracin
de Empresas o afines
Administracin de personal
$ 500
Niera de planta
Estudios superiores de parvularia
(ltimos niveles)
Buena actitud, paciente, gusto para el
cuidado de nios.
Facilidad de relacionarse y actitud de
servicio

$ 350
Auxiliar de niera
(primeros niveles)
cuidado de nios.
$ 200
35

Facilidad de relacionarse y actitud de
servicio
Nieras a domicilio
(30)
(ltimos niveles)
cuidado de nios.
Facilidad de relacionarse, actitud de
servicio, honradez certificada y
excelente presencia.
$ 2.50 x hora
Enfermera
Estudios de enfermera o tecnologa
mdica.
Buena actitud, paciente y gusto por los
nios.
$ 240
Chofer
Bachillerato completo
Licencia de chofer profesional
Honradez y actitud de servicio
$ 218

4.4 REGISTROS QUE DEBE CUMPLIR LA EMPRESA PARA SU
OPERACIN EN EL MEDIO

Para ofrecer estos servicios de cuidado infantil es necesario obtener varios
requisitos y permisos como:

Registro nico de contribuyentes
Solicitud al Director Tcnico de Atencin Integral a Niez y Adolescencia
Contrato de arrendamiento, registrado en el Juzgado de Inquilinato, o
Juzgado de lo Civil
Registro en el IESS
Permiso del Ministerio de Salud
Patente Municipal

36

CAPITULO 5

5.1 FINANCIERO

Este estudio viene a constituir la determinacin tanto contable como financiera
de los estudios realizados con anterioridad y con base a este, se podr conocer
los resultados que generara el proyecto, al igual que la liquidez que se
obtendr para cumplir con las obligaciones y finalmente, la estructura
expresada por el estado de resultados.

Adems el estudio financiero de este captulo tiene como objetivo analizar la
informacin previamente obtenida en los estudios de mercado y tcnico para
definir la cuanta de las inversiones del proyecto, a si mismo se determinar el
valor monetario de los costos en que se incurrir para prestar los servicios
planteados y los ingresos que recibir como remuneracin a la labor de
agentes productivos y por ltimo determinar la utilidad que obtiene el
empresario como premio al riesgo de utilizar su capital y su capacidad
empresarial en la implementacin del presente proyecto.

5.2 PRESUPUESTO DE INVERSIN

Se puede definir como inversin al dinero que se utiliza en activos como
maquinaria, muebles y enseres, o tambin se puede incurrir en activos diferidos
necesarios para iniciar las operaciones de la empresa. Para definir la cuanta
de las inversiones se debe analizar la informacin obtenida en los estudios de
mercado, tcnico y organizacional, sta a su vez servir de base para la
evaluacin financiera.
37

5.3 ACTIVOS FIJOS

Conjunto de bienes tangibles que utiliza la empresa en el proceso de
transformacin de las materias primas, para la realizacin de sus actividades.
La inversin en activos fijos de la empresa estar conformada por equipos,
mobiliario, adecuaciones del local, maquinaria y equipo y otros, mismos que
incluyen todos los gastos necesarios para su funcionamiento. Se presenta el
detalle de los activos fijos.

GUARDERIA "KANGUROS"
ACTIVOS FIJOS
Edificio

38.000,00

Local 38.000,00
Vehculo

29.000,00

Automvil 9.000,00

Furgoneta 16 pasajeros 20.000,00

Equipo de Limpieza

4.500,00

Aspiradora Rainbow 3.200,00

Lavadora 600,00

PLAN DE INVERSIN
INVERSION INICIAL REQUERIDA
Activos Fijos Tangibles 82.200,00
Capital de Trabajo 20.000,00
Inversin Inicial Requerida $ 102.200,00
Inversin Inicial 102.200,00
( - ) Aporte de Socios -
TOTAL 102.200,00
38

Secadora 700,00
Equipo de ambiente

550,00

Calefaccin 350,00

Ventilacin 200,00
Equipo mdico

1.000,00

Dispensario mdico 700,00

Kit de primeros auxilios 300,00

Muebles y Enseres

6.900,00

2 Escritorios 300,00

14 camas / 9 cunas 3.000,00

Colchones 3.000,00

Mobiliario 600,00
Equipos de oficina

2.250,00

2 computadoras 2.000,00

Impresora/Copiadora 150,00

Telfono/Fax 100,00
TOTAL ACTIVOS FIJOS TANGIBLES 82.200,00

5.4 GASTOS MENSUALES PREVISTOS

Son valores que la empresa tiene que pagar a proveedores y empleados y
necesita para el normal funcionamiento y cumplimiento de sus objetivos, se
detalla los ms relevantes mismos que se encuentran registrados y
contabilizados en los balances adjuntos y como se puede demostrar en el
detalle adjunto. Se ha considerado el 4% de incremento anual en los ingresos y
los gastos esto en virtud del porcentaje actual de la inflacin que se encuentra
en el 4%.

39

5.4.1 DEPRECIACIONES
Son costos virtuales, esto es, se tratan y tienen el efecto de un costo.La
depreciacin es el proceso por el cual un activo fijo tangible disminuye su valor
y utilidad con el uso y/o con el tiempo.
2

Dentro de este rubro se ubican los costos que muestran la prdida de valor de
los Activos fsicos (edificio, muebles y enseres, etc.) a causa del deterioro
natural o por caer en desuso con el transcurrir del tiempo. Para prevenir la
necesidad de reemplazo de un activo al fin de su vida, anualmente se transfiere
parte de las utilidades de la empresa a un fondo de depreciacin. Lo anotado
se desglosa en el anexo depreciaciones.

5.4.2 PERSONAL DE ADMINISTRACIN
Aqu se incluir los valores que se gastar anualmente en personal que tiene a
su cargo un conjunto de funciones tendientes al cumplimiento de los objetivos
planteados por la empresa; en los anexos roles, se indica lo anotado
anteriormente con el personal de personal de la guardera.

5.4.3 TILES DE LIMPIEZA
El proceso productivo requiere de insumos complementarios para el normal
desarrollo de las actividades, tales como: accesorios de trabajo, tiles de aseo
y limpieza; tal como se puede apreciar en los anexos.

5.4.4 SERVICIOS BSICOS
El proceso productivo requiere de insumos complementarios para el normal
desarrollo de las actividades, tales como: agua, luz, arriendo; tal como se
puede apreciar en el anexo.

2
VEGA Celio, Ingeniera Econmica, Editorial Grficas Mediavilla Hnos., Ecuador, 1983, Pg 10
40

5.4.5 TILES DE OFICINA
Constituye todos los artculos que corresponden a tiles de escritorio y
complementarios para realizar las labores administrativas y dems, segn se
puede apreciar en el anexo.

5.4.6 TILES DE LIMPIEZA
Son insumos complementarios para el normal desarrollo de las actividades,
tales como: jabn, desinfectante; tal como se puede apreciar en el anexo.

5.4.7 AMORTIZACIONES
Las amortizaciones son valores que se descuentan anualmente por concepto
constitucin de la guardera etctera; y al igual que las depreciaciones no
constituyen un costo a pesar de tener este efecto.

5.4.8 COMBUSTIBLE Y MANTENIMIENTO
Es una cuenta de previsin futura, que presenta el combustible necesario para
el transporte de los nios y nieras; y, el mantenimiento que se deber dar a
los vehculos.
41

GASTOS ANUALES
DETALLE MENSUAL Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Sueldos 34.335,26 37.952,91 39.418,70 40.943,12 42.528,52 44.229,66 45.998,84 47.838,80 49.752,35 51.742,44
Combustible 500,00 6.000,00 6.240,00 6.489,60 6.749,18 7.019,15 7.299,92 7.591,91 7.895,59 8.211,41 8.539,87
Seguridad 1.000,00 12.000,00 12.480,00 12.979,20 13.498,37 14.038,30 14.599,83 15.183,83 15.791,18 16.422,83 17.079,74
Suministros de aseo 134,00 1.608,00 1.672,32 1.739,21 1.808,78 1.881,13 1.956,38 2.034,63 2.116,02 2.200,66 2.288,69
tiles de Aseo 100,00 1.200,00 1.248,00 1.297,92 1.349,84 1.403,83 1.459,98 1.518,38 1.579,12 1.642,28 1.707,97
Luz 100,00 1.200,00 1.248,00 1.297,92 1.349,84 1.403,83 1.459,98 1.518,38 1.579,12 1.642,28 1.707,97
Agua 80,00 960,00 998,40 1.038,34 1.079,87 1.123,06 1.167,99 1.214,71 1.263,29 1.313,83 1.366,38
Telfono 60,00 720,00 748,80 778,75 809,90 842,30 875,99 911,03 947,47 985,37 1.024,78
Material de Oficina 50,00 600,00 624,00 648,96 674,92 701,92 729,99 759,19 789,56 821,14 853,99
Seguros 120,00 1.440,00 1.497,60 1.557,50 1.619,80 1.684,60 1.751,98 1.822,06 1.894,94 1.970,74 2.049,57
Publicidad 300,00 3.600,00 3.744,00 3.893,76 4.049,51 4.211,49 4.379,95 4.555,15 4.737,35 4.926,85 5.123,92
Compras varios 200,00 2.400,00 2.496,00 2.595,84 2.699,67 2.807,66 2.919,97 3.036,77 3.158,24 3.284,57 3.415,95
TOTAL 2.644,00 66.063,26 70.950,03 73.735,71 76.632,80 79.645,79 82.831,62 86.144,88 89.590,68 93.174,31 96.901,28
42

5.4.9 MATERIA PRIMA
Siendo el principal producto el cuidado de los nios a ello se asocia su
distraccin y entretenimiento, para lo cual la materia prima sera los suministros
y accesorios necesarios para la realizacin de estos juegos y dinmicas.
Nuestros principales proveedores sern:

PYCA el cual se encargar de distribuirnos juguetes de plstico.

DILIPA por sus precios cmodos y productos de buena calidad nos
ayudar en suministrarnos accesorios como por ejemplo: hojas lpices,
pinturas, plastilina, goma, etc.

Distribuidores de leche.

5.4.10 EQUIPAMIENTO
Para poder iniciar el negocio es importante contar con el equipamiento
adecuado o bsico que ser:

Una furgoneta para la movilizacin de los nios desde su casa al centro
infantil y desde luego para poder trasladar a nuestras nieras hacia los
hogares de nuestros clientes.
Un automvil 4 puertas para uso de la administracin o en caso de
emergencia.
Un equipo de limpieza para las instalaciones.
Una lavadora
Una refrigeradora
Un microondas
Kit para primeros auxilios.
Juegos de dormitorio para las habitaciones de nios de 3 a 6 aos
Juegos de dormitorio para las habitaciones de nios de 0 a 2 aos
Juegos didcticos para los nios
43

Muebles para la sala de juegos
Muebles para la movilidad de los bebs
Sbanas, toallas, cobijas, paales
Utensilios de aseo para cada nio
Equipos para el dispensario mdico
Equipos para calefaccin
Equipos de ventilacin
2 computadoras
Muebles de oficina

5.4.11 CAPACIDAD:
Nuestra capacidad es la siguiente al iniciar las operaciones:

Nios por noche en la guardera (3 - 6) 14
Nios por noche en la guardera (0 - 2) 9
Nieras nocturnas a domicilio 30

Se espera que inicialmente el proyecto de servicio de guardera y nieras
funcionen al 40% de su capacidad instalada por razones de ingreso al mercado
y conocimiento de la calidad del servicio, en el quinto mes de funcionamiento
se aspira el 15% de incremento en la ocupacin a travs del trabajo publicitario
que se tiene establecido y sobre todo por el boca a boca que es nuestro
principal medio de difusin, hasta el dcimo mes en el cual se prev que la
guardera y las nieras estarn con una ocupacin del 100%.

Se estima que el costo de cada hora de la atencin de las nieras ser de $
4.00, adems se ha considerado que de dicho valor el 38% le corresponde a la
administracin, ya es quien busca y da la cara al cliente. El servicio de
guardera nocturna tiene un costo superior por hora debido a que el trabajo se
realiza en horas no laborables y es de $ 5.00. El anlisis de costos se ha
hecho en base al mercado y tomando en cuenta que muchos clientes prefieren
44

un servicio espordico a un servicio fijo por todas las obligaciones que implica
hoy en da tener un empleado de planta.

De acuerdo a la acogida que nuestros servicios tengan en el mercado se
estudiar la necesidad de atender los 30 das al mes o mantenerlo como al
inicio nicamente 5 das a la semana de mircoles a domingo, adems se ha
considerado que el tiempo de permanencia de cada nio en la guardera sea
de 5 horas diarias.

El servicio que se est ofertando es para padres que viven en el siglo XX, con
trabajos sumamente exigentes y que deben cumplir con compromisos extra
horarios, adems quienes gustan de la diversin y no cuentan con personas
cercanas que puedan vigilar a los nios.
45

GUARDERIA KANGUROS

DETALLE MENSUAL PROYECTADO
CAPACIDAD MXIMA NIERAS A DOMICILIO

diaria 30

horas 4

horas dia 120

horas mes 1440
OCUPACIN 40% SUPUESTO

15%
CRECIMIENTO

0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
Diaria nieras 12 12 12 12 14 16 18 21 24 30 30 30
Horas promedio 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Horas dia 48,00 48,00 48,00 48,00 55,20 63,48 73,00 83,95 96,55 120,00 120,00 120,00
Horas mes 576,00 576,00 576,00 576,00 662,40 761,76 876,02 1.007,43 1.158,54 1.440,00 1.440,00 1.440,00
Pagar mes 1.440,00 1.440,00 1.440,00 1.440,00 1.656,00 1.904,40 2.190,06 2.518,57 2.896,35 3.600,00 3.600,00 3.600,00
Cobrar mes 2.304,00 2.304,00 2.304,00 2.304,00 2.649,60 3.047,04 3.504,10 4.029,71 4.634,17 5.760,00 5.760,00 5.760,00
Excedente ($1,50) 864,00 864,00 864,00 864,00 993,60 1.142,64 1.314,04 1.511,14 1.737,81 2.160,00 2.160,00 2.160,00 16.635,23
CAPACIDAD MXIMA GUARDERA

nios de
3-6 14 camas

nios de
1-2 9 cunas

Total 23

46

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
Camas diaria 9 9 9 11 12 14 16 19 21 23 23 23
Camas mes
(horas) 46 46 46 53 61 70 80 93 106 115 115 115
Cobrar mes 4.600,00 4.600,00 4.600,00 5.290,00 6.083,50 6.996,03 8.045,43 9.252,24 10.640,08 11.500,00 11.500,00 11.500,00 94.607,28

Ventas totales 5.464,00 5.464,00 5.464,00 6.154,00 7.077,10 8.138,67 9.359,46 10.763,38 12.377,89 13.660,00 13.660,00 13.660,00 111.242,51
47

5.5 ESTADOS FINANCIEROS PROYECTADOS

El objetivo bsico de la presentacin de los estados financieros es proporcionar
informacin que ser til para tomar decisiones, y que permita calcular los
ndices financieros para el correspondiente anlisis.

5.5.1 ESTADO DE RESULTADOS PROYECTADO (PERDIDAS Y
GANANCIAS)
El estado de resultados o balance de resultados es el informe contable que
presenta de manera ordenada las cuentas de ingresos, cortos y gastos se
obtiene con el propsito de medir los resultados y la situacin econmica de la
empresa durante un perodo determinado. El estado de resultados tambin se
puede denominar estado de operaciones, estado de situacin econmica,
estado de gastos y rendimientos.

Es un resumen de los ingresos y egresos aspirados de la empresa durante un
perodo determinado en el futuro. Los estados tambin proyectados constituyen
la base para calcular los flujos netos de efectivo.

Se compone de tres conceptos bsicos que son: ingresos y egresos de
operacin.

Para el clculo del estado de resultados se requiere de los siguientes rubros los
mismos que ya fueron detallados anteriormente en el presupuesto de ingresos
y egresos.

48

ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS

AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
INGRESOS

Nieras 16.635,23 17.300,64 17.992,66 18.712,37 19.460,87 20.239,30 21.048,87 21.890,83 22.766,46 23.677,12
Guardera nocturna 94.607,28 98.391,57 102.327,23 106.420,32 110.677,13 115.104,22 119.708,39 124.496,72 129.476,59 134.655,65
TOTAL INGRESOS 111.242,51 115.692,21 120.319,89 125.132,69 130.138,00 135.343,52 140.757,26 146.387,55 152.243,05 158.332,77
GASTOS
Sueldos 34.335,26 37.952,91 39.418,70 40.943,12 42.528,52 44.229,66 45.998,84 47.838,80 49.752,35 51.742,44
Combustible
6.000,00 6.240,00 6.489,60 6.749,18 7.019,15 7.299,92 7.591,91 7.895,59 8.211,41 8.539,87
Seguridad
12.000,00 12.480,00 12.979,20 13.498,37 14.038,30 14.599,83 15.183,83 15.791,18 16.422,83 17.079,74
Suministros de aseo
1.608,00 1.672,32 1.739,21 1.808,78 1.881,13 1.956,38 2.034,63 2.116,02 2.200,66 2.288,69
tiles de Aseo
1.200,00 1.248,00 1.297,92 1.349,84 1.403,83 1.459,98 1.518,38 1.579,12 1.642,28 1.707,97
Luz
1.200,00 1.248,00 1.297,92 1.349,84 1.403,83 1.459,98 1.518,38 1.579,12 1.642,28 1.707,97
Agua
960,00 998,40 1.038,34 1.079,87 1.123,06 1.167,99 1.214,71 1.263,29 1.313,83 1.366,38
Telfono
720,00 748,80 778,75 809,90 842,30 875,99 911,03 947,47 985,37 1.024,78
Material de Oficina
600,00 624,00 648,96 674,92 701,92 729,99 759,19 789,56 821,14 853,99
Seguros
1.440,00 1.497,60 1.557,50 1.619,80 1.684,60 1.751,98 1.822,06 1.894,94 1.970,74 2.049,57
Publicidad
3.600,00 3.744,00 3.893,76 4.049,51 4.211,49 4.379,95 4.555,15 4.737,35 4.926,85 5.123,92
49

Compras Varios
2.400,00 2.496,00 2.595,84 2.699,67 2.807,66 2.919,97 3.036,77 3.158,24 3.284,57 3.415,95
Depreciacin muebles y
enseres
690,00 690,00 690,00 690,00 690,00 690,00 690,00 690,00 690,00 690,00
Depreciacin equipo de
computacin
750,00 750,00 750,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Depreciacin Edificio
1.900,00 1.900,00 1.900,00 1.900,00 1.900,00 1.900,00 1.900,00 1.900,00 1.900,00 1.900,00
Depreciacin vehculo A
1.800,00 1.800,00 1.800,00 1.800,00 1.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Depreciacin vehculo B
4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
limpieza
1.500,00 1.500,00 1.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ambiente
183,33 183,33 183,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Depreciacin equipo medico
333,33 333,33 333,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gasto amortizacin gastos de
constitucin
200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL GASTOS
77.419,93 82.306,70 85.092,37 85.222,80 88.235,79 85.421,62 88.734,88 92.180,68 95.764,31 99.491,28
INGRESOS - GASTOS
33.822,58 33.385,51 35.227,52 39.909,89 41.902,21 49.921,90 52.022,38 54.206,87 56.478,74 58.841,49
50

5.5.2 FLUJO DEL EFECTIVO PROYECTADO
El flujo de caja reporta los flujos de entrada y salida de efectivo de una
empresa durante un perodo; adems estima los fondos que se necesitan para
cubrir las obligaciones operacionales y financieras.

El objetivo principal de un flujo es analizar la capacidad que tiene una empresa
para generar efectivo. La omisin de este estado financiero no permitira
establecer el saldo de caja en el balance general.

Para el clculo del flujo de caja es necesario tomar en cuenta todos los rubros
de ingresos y egresos.

51

FLUJO DEL EFECTIVO
1 INGRESOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nieras 16.635,23 17.300,64 17.992,66 18.712,37 19.460,87 20.239,30 21.048,87 21.890,83 22.766,46 23.677,12
Guardera nocturna 66.225,09 68.874,10 71.629,06 74.494,22 77.473,99 80.572,95 83.795,87 87.147,71 90.633,61 94.258,96

TOTAL INGRESOS 82.860,32 86.174,74 89.621,73 93.206,59 96.934,86 100.812,25 104.844,74 109.038,53 113.400,07 117.936,08
2 EGRESOS
Sueldos 34.335,26 37.952,91 39.418,70 40.943,12 42.528,52 44.229,66 45.998,84 47.838,80 49.752,35 51.742,44
Combustible 6.000,00 6.240,00 6.489,60 6.749,18 7.019,15 7.299,92 7.591,91 7.895,59 8.211,41 8.539,87
Seguridad 12.000,00 12.480,00 12.979,20 13.498,37 14.038,30 14.599,83 15.183,83 15.791,18 16.422,83 17.079,74
Suministros de aseo 1.608,00 1.672,32 1.739,21 1.808,78 1.881,13 1.956,38 2.034,63 2.116,02 2.200,66 2.288,69
tiles de Aseo 1.200,00 1.248,00 1.297,92 1.349,84 1.403,83 1.459,98 1.518,38 1.579,12 1.642,28 1.707,97
Luz 1.200,00 1.248,00 1.297,92 1.349,84 1.403,83 1.459,98 1.518,38 1.579,12 1.642,28 1.707,97
Agua 960,00 998,40 1.038,34 1.079,87 1.123,06 1.167,99 1.214,71 1.263,29 1.313,83 1.366,38
Telfono 720,00 748,80 778,75 809,90 842,30 875,99 911,03 947,47 985,37 1.024,78
Material de Oficina 600,00 624,00 648,96 674,92 701,92 729,99 759,19 789,56 821,14 853,99
Seguros 1.440,00 1.497,60 1.557,50 1.619,80 1.684,60 1.751,98 1.822,06 1.894,94 1.970,74 2.049,57
Publicidad 3.600,00 3.744,00 3.893,76 4.049,51 4.211,49 4.379,95 4.555,15 4.737,35 4.926,85 5.123,92
Compras Varios 2.400,00 2.496,00 2.595,84 2.699,67 2.807,66 2.919,97 3.036,77 3.158,24 3.284,57 3.415,95

Gastos de Constitucin 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00
TOTAL EGRESOS 67.063,26 71.950,03 74.735,71 77.632,80 80.645,79 82.831,62 86.144,88 89.590,68 93.174,31 96.901,28
1-2 UTILIDAD 15.797,06 14.224,70 14.886,02 15.573,79 16.289,07 17.980,63 18.699,86 19.447,85 20.225,77 21.034,80

52

5.5.3 BALANCE GENERAL PROYECTADO
El balance general comprende activos, pasivos y patrimonio de la empresa
para los diferentes perodos.

El activo para la empresa es aquel integrado por el conjunto de bienes,
derechos y valores de su propiedad, el pasivo significa cualquier tipo de
obligacin que se tenga con terceros y el patrimonio constituye el derecho de
los accionistas o propietarios sobre el activo de la empresa.

El patrimonio de la empresa se fortalece anualmente debido a las utilidades
que genera desde el primer ao de operaciones, tal como se indica en el
estado proforma de resultados. Este elemento hace que se incrementen los
derechos de los accionistas sobre el activo, as como las reservas de la
institucin.

Los activos fijos netos anuales se obtienen al restar de los activos fijos, las
depreciaciones que se producen en cada periodo, para el clculo de los activos
diferidos netos se siguen el mismo procedimiento pero en este caso de los
activos diferidos tienen que restarse las amortizaciones. Se presenta el balance
general para los 10 aos.
53

GUARDERIA KANGUROS
BALANCE GENERAL PROYECTADO
AL 31 DE DICIEMBRE

ACTIVOS
ACTIVO CORRIENTE 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00
Caja 19.500,00 63.679,24 44.242,17 46.084,19 47.999,89 49.992,21 52.011,90 54.112,38 56.296,87 58.568,74 60.931,49
Bancos 64.179,24 108.921,41 155.505,60 204.005,49 254.497,70 307.009,60 361.621,97 418.418,84 477.487,59
20.000,00 64.179,24 108.921,41 155.505,60 204.005,49 254.497,70 307.009,60 361.621,97 418.418,84 477.487,59 538.919,08
TOTAL ACTIVOS CORRIENTES
ACTIVOS FIJOS 38.000,00 38.000,00 38.000,00 38.000,00 38.000,00 38.000,00 38.000,00 38.000,00 38.000,00 38.000,00 38.000,00
Edificio -1.900,00 -3.800,00 -5.700,00 -7.600,00 -9.500,00 -11.400,00 -13.300,00 -15.200,00 -17.100,00 -19.000,00
-Depreciacin acumulada edificio 29.000,00 29.000,00 29.000,00 29.000,00 29.000,00 29.000,00
Vehculos -5.800,00 -11.600,00 -17.400,00 -23.200,00 -29.000,00
-Depreciacin acumulada vehculo 4.500,00 4.500,00 4.500,00 4.500,00
Equipo de Limpieza -1.500,00 -3.000,00 -4.500,00
-Depreciacin acumulada equipo de limpieza 550,00 550,00 550,00 550,00
Equipo de ambiente -183,33 -366,67 -550,00
-Depreciacin acumulada equipo de
ambiente 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00
Equipo mdico -333,33 -666,67 -1.000,00
-Depreciacin acumulada equipo medico 6.900,00 6.900,00 6.900,00 6.900,00 6.900,00 6.900,00 6.900,00 6.900,00 6.900,00 6.900,00 6.900,00
Muebles y Enseres -690,00 -1.380,00 -2.070,00 -2.760,00 -3.450,00 -4.140,00 -4.830,00 -5.520,00 -6.210,00 -6.900,00
-Depreciacin acumulada muebles y enseres 2.250,00 2.250,00 2.250,00 2.250,00
Equipos de oficina -750,00 -1.500,00 -2.250,00
-Depreciacin acumulada equipos de oficina 82.200,00 71.043,33 59.886,67 48.730,00 40.340,00 31.950,00 29.360,00 26.770,00 24.180,00 21.590,00 19.000,00
TOTAL ACTIVOS FIJOS
OTROS ACTIVOS 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00
Gastos de constitucin -200,00 -400,00 -600,00 -800,00 -1.000,00
- Amortizacin acumulada gastos de const. 0,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL OTROS ACTIVOS 102.200,00 136.022,58 169.408,08 204.635,60 244.545,49 286.447,70 336.369,60 388.391,97 442.598,84 499.077,59 557.919,08
TOTAL ACTIVO
54

PASIVOS
TOTAL PASIVO CORRIENTE
TOTAL PASIVO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PATRIMONIO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital social
Resultado del ejercicio 102.200,00 102.200,00 102.200,00 102.200,00 102.200,00 102.200,00 102.200,00 102.200,00 102.200,00 102.200,00 102.200,00
Resultado acumulados 0,00 33.822,58 33.385,51 35.227,52 39.909,89 41.902,21 49.921,90 52.022,38 54.206,87 56.478,74 58.841,49
TOTAL PATRIMONIO 0,00 33.822,58 67.208,08 102.435,60 142.345,49 184.247,70 234.169,60 286.191,97 340.398,84 396.877,59
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 102.200,00 136.022,58 169.408,08 204.635,60 244.545,49 286.447,70 336.369,60 388.391,97 442.598,84 499.077,59 557.919,08
55

5.6 EVALUACIN FINANCIERA

La evaluacin tiene como objetivo determinar la viabilidad financiera y
econmica del proyecto a travs del anlisis de los diferentes estados
financieros y la aplicacin de los criterios de evaluacin.

Los mtodos de evaluacin de proyectos de inversin deben basarse en
informacin idnea, extrada del estudio financiero, especialmente de los
estados financieros.

5.7 VALOR PRESENTE NETO

Consiste en determinar el valor presente de los flujos de ingresos y gastos
generados durante el perodo de vida til del proyecto. Si la diferencia entre los
valores actuales de los flujos es mayor que cero, hay que considerar la
inversin realizada, como atractiva; pues, se estar generando beneficios
3

La ecuacin para calcular el VAN para un perodo de 10 aos, tomando en
cuenta que el flujo efectivo operacional se lo determin:
VAN=
1
) 1 (
1
TMARg
FEO

5.8 VAN DEL PROYECTO GUARDERIA KANGUROS

TIR -102.200,00 44.179,24 43.742,17 45.584,19 47.499,89 49.492,21 52.511,90 54.612,38 56.796,87 59.068,74 61.431,49
VAN -102.200,00 40.162,95 36.150,56 34.248,08 32.443,06 30.730,77 29.641,60 28.024,78 26.496,16 25.050,91 23.684,50
VAN 204.433,36

VAN 204.433,36

TIR 44,41%

3
COSTALES, Bolvar, Diseo, Elaboracin y Evaluacin de Proyectos.
56

5.9 CRITERIOS DE EVALUACIN

Mediante el criterio de evaluacin se determina que el recurso disponible
(dinero) disminuye su valor real con el transcurrir del tiempo, a una tasa
aproximadamente igual al del vial de inflacin vigente que es del 4%. Los
criterios de evaluacin estn dados por el valor actual neto, la tasa interna de
retorno, el perodo de recuperacin de la inversin y la relacin beneficio
costo, a su vez las razones financieras estn dadas por la rotacin de activos
totales, tasa margen de beneficio, rendimiento sobre activos totales, la tasa de
rendimiento sobre el valor neto de la empresa, entre otras.

La utilizacin de los criterios de evaluacin se realiza basndose en los
criterios, que antes de ser contradictorias se consideran complementarias, pues
llevan a tomar una sola decisin, respecto del proyecto en evaluacin
4
.

De acuerdo al clculo realizado el VAN del proyecto es de $ 204.433.36 lo que
significa que al llevarse a efecto el proyecto el perodo de recuperacin de la
inversin inicial ser de 9 aos 9 meses esto ser aproximadamente en el ao
2020.

5.10 TASA INTERNA DE RETORNO

Es el valor de la tasa de actualizacin en el cual se iguala el valor actual de los
ingresos con el valor actual de los egresos, para determinar esta tasa se debe
calcular un flujo de caja que se deriva de la operacin anual de la vida til del
proyecto.

El criterio de la tasa interna de retorno (TIR) evala el proyecto en funcin de
una nica tasa de rendimiento por perodo con la cual la totalidad de los

4
Preparacin Evaluacin de proyectos, Econ. Edilberto Meneses
57

beneficios actualizados son por acumulamiento iguales a los desembolsos
expresados en moneda actual
5

5.11 TIR DEL PROYECTO

Para el proyecto se tiene una tasa interna de retorno de 44.41% lo que significa
que si la empresa la adopta ganar esta tasa de rendimiento sobre su
inversin.

5.12 PERODO DE RECUPERACIN DE LA INVERSIN

Se define como el tiempo requerido para que el flujo de efectivo recibido,
producidos por una inversin; igual al desembolso que originalmente requiri la
misma inversin. Las mejores inversiones son aquellas en donde el plazo de
recuperacin es menor, en el presente proyecto se ha determinado que La
inversin se recupera en 7 aos y 6 meses.

5.13 PUNTO DE EQUILIBRIO

El punto de equilibrio es aquel que permite encontrar el lugar en el cual los
ingresos son iguales a los egresos, es decir, el lugar en el cual la empresa ni
pierde ni gana.

El punto de equilibrio se puede ver como el adicional vendido despus de este
se convierte en una utilidad para la empresa, se debe considerar que una
empresa no siempre trabaja con su capacidad mxima y que la estructura de
sus ingresos y gastos vara de acuerdo al volumen de produccin, donde se
encuentran rubros que se mantienen constantes y se denominan fijos.

5
SAPAG CHAIN, Norris, Proporcin y Evaluacin de Proyectos, cuarta edicin, editorial Mc Graw.
58

CF
Punto De Equilibrio : = -------------------------
CV
1 - ----------------
Ventas
DONDE:
CF = Costo Fijo
CV = Costo Variable

5.14 PUNTO DE EQUILIBRIO DEL PROYECTO

A travs del punto de equilibrio verificamos cuales deben ser los ingresos
mnimos que debe mantener el proyecto para no perder ni ganar, adems este
nos da la voz de alerta si fuera el caso de que estamos con valores por debajo
de lo especificado para tomar las acciones respectivas en el momento ms
oportuno, para este clculo se han tomado los siguientes valores:

Costos Fijos: sueldos del personal, depreciaciones y el pago de seguros.

Costos Variables: combustible y mantenimiento, seguridad, suministros de
aseo, tiles de aseo, servicios bsicos, material de oficina y publicidad.

Ventas: el ingreso que se recibe por el servicio de guardera y las nieras.

P.E. =

62.633,99

67.538,88

69.575,02

68.000,29

70.202,59

64.822,30

67.276,93

69.829,74

72.484,67

75.245,80

PUNTO DE EQUILIBRIO DEL
PROYECTO
$ 687.610,20

59

En el cuadro se encuentran representados los valores referenciales o de
equilibrio anuales que debera mantener la guardera de acuerdo a sus costos
de operacin y ventas para no tener ni prdidas ni ganancias.

Tomemos como ejemplo el ao uno en el que se debera obtener ingresos
mnimos de $ 62.633.99 para mantener el equilibrio, en caso de que los
nmeros indiquen lo contrario es la administracin la responsable de tomar
medidas correctivas ajustando costos de operacin, sueldos, insumos,
publicidad, etc., en fin de buscar la salida a tiempo y en el peor de los casos
replantear la posibilidad de continuar en el mercado o detener el proyecto.

5.15 RAZONES DE LIQUIDEZ

Las razones de liquidez se utilizan para juzgar la capacidad que tiene una
empresa para satisfacer sus obligaciones de corto plazo, a partir de ellas se
pueden obtener muchos elementos de juicio sobre la solvencia de efectivo
actual de la empresa y su capacidad para permanecer solvente en caso de
situaciones adversas. En esencia, deseamos comparar las obligaciones de
corto plazo los recursos de corto plazo disponibles para satisfacer dichas
obligaciones.
6

CAPITAL DE TRABAJO = AC PC

5.16 RAZONES DE LIQUIDEZ DEL PROYECTO

64.179,24 108.921,41 155.505,60 204.005,49 254.497,70 307.009,60 361.621,97 418.418,84 477.487,59 538.919,08

6
http://pipe777.tripod.com/id6.html
60

De acuerdo a los valores de las razones de liquidez del proeycto se
determina que la guardera cuenta con suficiente liquidez para
cumplir con sus pasivos.

5.16 RAZONES DE RENTABILIDAD

Miden la eficacia de la administracin de la empresa, la cual se ve reflejada en
las utilidades, es el rendimiento que generan los activos puestos en operacin.
Una empresa rentable es aquella que otorga rendimientos adecuados sobre la
inversin considerando el riesgo de la misma.

Esta razn nos dice cunto ganamos por lo que vendemos. Con ella, nos
podemos dar una mejor idea de si las ventas son muy bajas o no. Puede
suceder tambin que aunque venda mucho, de todas maneras se gane poco,
en cuyo caso el error seria que existe costos o gastos muy altos y, por eso, no
se est ganando lo que se debera ganar.
7

Utilidad Neta
Ventas totales

5.17 RAZONES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO

0,304 0,289 0,293 0,319 0,322 0,369 0,370 0,370 0,371 0,372

El cuadro de razones de rentabilidad determina que vamos a tener como
promedio el 30% de rentabilidad anual del proyecto.

7
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/fin1/clasmeanfinisr.htm
61

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

El mercado meta seleccionado en el proceso de segmentacin va
dirigido a los padres que quieren o necesitan salir por las noches y dejar
a los nios con personas especializadas en el cuidado de ellos, o a su
vez a quienes buscan una persona confiable con quien dejar en casa a
los nios, con un nivel socioeconmico medio alto, mercado que es el
ms atractivo para enfocar todo el esfuerzo de mercadotecnia.

Segn los anlisis estadsticos de la oferta y la demanda, se pudo
concluir que existe una tendencia creciente, el ndice de natalidad que
tenemos en nuestro pas y el cambio cultural en que la mujer ya no es
quien se queda en casa a esperar los recursos, sino que tambin es una
fuente de generacin de ellos, nos ha mostrado una opcin de
incursionar en este mercado, pues los horarios rotativos en los trabajos
ya no son exclusivos del sexo masculino y los compromisos sociales
generalmente se llevan a cabo en horarios nocturnos

Una vez realizados los pronsticos de oferta y demanda, se logr
determinar que existe un mercado potencial insatisfecho debido a que la
falta de guarderas de calidad y un servicio confiable de nieras;
especialmente este ltimo servicio no se encuentra explotado an en
nuestra sociedad, por lo que lo ideal es llevar hasta nuestros hogares
personas con garantas que a ms de dar un excelente trato a nuestros
hijos nos aseguren la inviolabilidad de nuestros domicilios, por el
problema de inseguridad que vive el pas al momento.

62

La estrategia a utilizar en las operaciones de la guardera, estar
enfocada en un servicio totalmente diferenciado, es decir, que pueda ser
distinguido claramente por el segmento seleccionado.

La empresa tendr una capacidad instalada para atender a 23 nios al
ao y 30 nieras a domicilio.

La empresa objeto de estudio tendr una organizacin por procesos con
lo que se lograr establecer las actividades precisas y la gran posibilidad
de implementar el mejoramiento continuo.

Los indicadores financieros, una vez diseado el modelo de negocio que
contiene toda la informacin presupuestaria. Se obtuvo un VAN de $
1.358,02, una TIR de 10.29%, con un periodo de recuperacin de 9 aos
9 meses, con una inversin total de $ 102.200,00, la cual ser financiada
al 100% con recursos propios.

RECOMENDACIONES

Se recomienda utilizar la publicidad basada en resultados, es decir de
las buenas experiencias de los clientes del excelente servicio de la
guardera, con el afn de mejorar el posicionamiento en el mercado.

Se recomienda que la estrategia de diferenciacin, se base en generar
un servicio de alta calidad a travs de los procesos descritos en el mapa
de procesos y en la descripcin de los subprocesos los cuales se los
puede apreciar en los respectivos flujogramas.

Se deber hacer un plan de marketing apropiado y capacitacin
constante al personal de la guardera con el afn de cumplir con el
rendimiento las expectativas de los clientes en el proceso de prestacin
del servicio.
63

BIBLIOGRAFIA

VEGA Celio, Ingeniera Econmica, Editorial Grficas Mediavilla
Hnos., Ecuador, 1983, Pg 10

COSTALES, Bolvar, Diseo, Elaboracin y Evaluacin de Proyectos
Preparacin Evaluacin de proyectos, Econ. Edilberto Meneses

SAPAG CHAIN, Norris, Proporcin y Evaluacin de Proyectos, cuarta
edicin, editorial Mc Graw.

http://www.quito.gov.ec/varios/mapas.htm

www.inec.gov.ec/

http://pipe777.tripod.com/id6.html

http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/fin1/clasme
anfinisr.htm

64

GLOSARIO

NIERA: es una persona que se ocupa de cuidar ocasionalmente y, por tanto,
no a tiempo completo los nios de otra persona, quien recibe por este servicio
un honorario.

GUARDERIA: establecimiento educativo, de gestin pblica o privada, que
forma a nios entre 0 y 3 aos

ENFERMERA: Profesionales de la salud que, bajo supervisin de un mdico,
cuidan del enfermo.

65

ROL DE PAGOS
DEPRECIACIONES
FICHA SICOLOGICA
LINIAMIENTOS PARA EL TRAMITE DE AUTORIZACION DE UN
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL
REGISTRO OFICIAL

66

ANEXO DE SUELDOS

AO 1

CARGO
SUELDO
BASICO
APORTE
IESS 12,15%
DECIMO
TERCERO
DECIMO
CUARTO
FONDOS DE
RESERVA
"1/24
VACACIONES
TOTAL
SUELDO
Administradora 700,00 85,05 58,33 18,17 - 29,17 890,72
Coordinadora del
Centro
500,00 60,75 41,67 18,17 - 20,83 641,42
Niera de planta 350,00 42,53 29,17 18,17 - 14,58 454,44
Auxiliar de niera 200,00 24,30 16,67 18,17 - 8,33 267,47
Enfermera 240,00 29,16 20,00 18,17 - 10,00 317,33
Chofer 218,00 26,49 18,17 18,17 - 9,08 289,90
TOTAL 2.208,00 268,27 184,00 109,00 - 92,00 2.861,27

ANUAL 34.335,26

67

AO 2

CARGO
SUELDO
BASICO
APORTE
IESS 12,15%
DECIMO
TERCERO
DECIMO
CUARTO
FONDOS DE
RESERVA
VACACIONES
ANUALES
TOTAL
SUELDO
Administradora 728,00 88,45 60,67 18,17 60,67 30,33 986,29
Coordinadora del
Centro
520,00 63,18 43,33 18,17 43,33 21,67 709,68
Niera de planta 364,00 44,23 30,33 18,17 30,33 15,17 502,23
Auxiliar de niera 208,00 25,27 17,33 18,17 17,33 8,67 294,78
Enfermera 249,60 30,33 20,80 18,17 20,80 10,40 350,10
Chofer 226,72 27,55 18,89 18,17 18,89 9,45 319,67
TOTAL 2.296,32 279,00 191,36 109,02 191,36 95,68 3.162,74

37.952,91
68

ANEXO DE DEPRECIACIONES

AO 1 DESCRIPCION V/COMPRA
VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
1 Muebles y enseres 6.900,00 10 690,00 57,50 6.210,00
2 Equipo de Computacin 2.250,00 3 750,00 62,50 1.500,00
3 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 36.100,00
4 Vehculo A 9.000,00 5 1.800,00 150,00 7.200,00
5 Vehiculo B 20.000,00 5 4.000,00 333,33 16.000,00
6 Equipos de Limpieza 4.500,00 3 1.500,00 125,00 3.000,00
7 Equipo de ambiente 550,00 3 183,33 15,28 366,67
8 Equipo mdico 1.000,00 3 333,33 27,78 666,67
VALOR ANUAL 11.156,67
VALOR MENSUAL 929,72 11.156,67 929,72 71.043,33

69

VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
2 Equipo de Computacin 2.250,00 3 750,00 62,50 750,00
3 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 34.200,00
4 Vehculo A 9.000,00 5 1.800,00 150,00 5.400,00
5 Vehiculo B 20.000,00 5 4.000,00 333,33 12.000,00
6 Equipos de Limpieza 4.500,00 3 1.500,00 125,00 1.500,00
7 Equipo de ambiente 550,00 3 183,33 15,28 183,33
8 Equipo mdico 1.000,00 3 333,33 27,78 333,33
VALOR MENSUAL 929,72 11.156,67 929,72 59.886,67
70

VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
2 Equipo de Computacin 2.250,00 3 750,00 62,50 -
3 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 32.300,00
4 Vehculo A 9.000,00 5 1.800,00 150,00 3.600,00
5 Vehiculo B 20.000,00 5 4.000,00 333,33 8.000,00
6 Equipos de Limpieza 4.500,00 3 1.500,00 125,00 -
7 Equipo de ambiente 550,00 3 183,33 15,28 -
8 Equipo mdico 1.000,00 3 333,33 27,78 -
VALOR MENSUAL 929,72 11.156,67 929,72 48.730,00
71

VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
2 Equipo de Computacin 2.250,00 3 - -
3 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 30.400,00
4 Vehculo A 9.000,00 5 1.800,00 150,00 1.800,00
5 Vehiculo B 20.000,00 5 4.000,00 333,33 4.000,00
6 Equipos de Limpieza 4.500,00 3 - -
7 Equipo de ambiente 550,00 3 - -
8 Equipo mdico 1.000,00 3 - -
VALOR MENSUAL 699,17 8.390,00 699,17 40.340,00

72

VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
2 Equipo de Computacin 2.250,00 3 - -
3 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 28.500,00
3 Vehculo A 9.000,00 5 1.800,00 150,00 -
4 Vehiculo B 20.000,00 5 4.000,00 333,33 -
5 Equipos de Limpieza 4.500,00 3 - -
6 Equipo de ambiente 550,00 3 - -
7 Equipo mdico 1.000,00 3 - -
VALOR MENSUAL 699,17 8.390,00 699,17 31.950,00

73

AO 6
DESCRIPCION V/COMPRA
VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
2 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 26.600,00
VALOR MENSUAL 215,83 2.590,00 215,83 29.360,00

VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
2 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 24.700,00
VALOR MENSUAL 215,83 2.590,00 215,83 26.770,00
74

VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
2 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 22.800,00
VALOR MENSUAL 215,83 2.590,00 215,83 24.180,00

VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
1 Muebles y enseres 6.900,00 10 690,00 57,50 690,00
2 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 20.900,00
VALOR MENSUAL 215,83 2.590,00 215,83 21.590,00

AO
10
DESCRIPCION V/COMPRA
VIDA
UTIL
DEP/
ANUAL
DEP/
MENSUAL
V/
RESIDUAL
1 Muebles y enseres 6.900,00 10 690,00 57,50 -
2 Edificio 38.000,00 20 1.900,00 158,33 19.000,00
VALOR MENSUAL 215,83 2.590,00 215,83 19.000,00

MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
ATENCION INTEGRAL A NIEZ Y ADOLESCENCIA
DESARROLLO INFANTIL

75

DATOS QUE DEBEN CONTENER LA FICHA PSICOLOGICA

I.- DATOS DE IDENTIFICACION DEL NIO:
Nombres y apellidos
Fecha de nacimiento
Edad Seccin
Fecha de la entrevista

II.- DESARROLLO DEL NIO/A
Perodo prenatal: (actitud del padre y madre frente al embarazo) hijo/a
deseado, no deseado planificado, embarazo normal, embarazo complicado.

Perodo post-natal: caractersticas que se destacan: parto normal,
cesrea, frceps, naci sano, lactancia, sueo, llanto, reacciones
emocionales, respuestas emocionales, actitud familiar hacia el nio/a.

III.- PSICOMOTRICIDAD: (a qu edad).
Sostuvo la cabeza, se sent, se gate, se par, camin, corri, salt en
dos pies, subi escaleras, se par en un pie, manej el triciclo.

En caso de existir algn problema cual ha sido la actitud familiar frente a
lo detectado.

Que tipo de ayuda ofrece al nio/a para superar el problema.
Comentario o sugerencia.

IV.- LENGUAJE: (a qu edad).
Dijo palabras sueltas, dijo primeras frases relat experiencias, super
defectos en la pronunciacin.

DESARROLLO INFANTIL

76

En caso de existir algn problema cul ha sido la actitud familiar frente a
lo detectado.
Qu tipo de ayuda ofrece al nio/a para superar el problema.
Comentario o sugerencias.

V.- CONTROL DE ESFINTERES: (a qu edad):
Diurno y nocturno.
Actitud familiar frente a la falta de control de esfnteres.
Qu tipo de ayuda se le ofrece al nio/a para superar el problema.
Comentario o sugerencia

VI.- ALIMENTACION.-
El nio fue alimentado con leche materna o mixta
A qu edad y con cmo reaccion el nio/a frente al destete.
A qu edad camin slo.

Caractersticas que llamen la atencin en los hbitos alimenticios:
lactancia, alimentacin complementaria, inapetencia, rechazo, apetito
exagerado, etc.
Comentarios o sugerencias.

VII.- SUEO:
Cmo se manifiesta el sueo del nio/a (tranquilo, intranquilo,
temores nocturnas, pesadillas, sonambulismo, etc.).
Cuntas horas diarias duerme.
Actitud familiar frente a la alimentacin del sueo del nio/a
Comentarios o sugerencias

VII.- CUIDADO PERSONAL:

DESARROLLO INFANTIL

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Caractersticas que llamen la atencin en el cuidado personal: (rechazo
al asea, aseo exagerado, descuidado en la apariencia personal, ayuda
exagerada para el cuidado personal).
Actitud familiar frente a las dificultades observadas.

VIII.- JUEGOS:
Cmo participa el nio/a en los juegos (lder, pasivo, indiferente solidario,
participativo, se asla, etc.).
Juguetes y juegos preferidos.
Actitud familiar frente a los juegos del nio/a.

IX.- ASPECTO SEXUAL:
Caractersticas y comportamientos del nio/a que han sido motivo de
preocupacin familiar.

X.- COMPORTAMIENTOS QUE CARACTERIZAN LAS RELACIONES EN
EL CENTRO INFANTIL.
Relaciones con sus compaeros
Relaciones con la educadora
Relaciones con el personal

XI.- COMPORTAMIENTO QUE CARACTERIZAN LAS RELACIONES
FAMILIARES.
Caractersticas sobresalientes en el comportamiento y las relaciones
madre/hijo (a).
padre/hijo(a).

DESARROLLO INFANTIL

78

entre hermanos/as.
Otros.

XII.- ANTECEDENTES FAMILIARES SOBRESALIENTES:
(datos que llamen la atencin en las relaciones intra e interfamiliares).

XIII.- RESULTADO DE LAS PRUEBAS PSICOLOGICAS APLICADAS
(Nombre de las pruebas aplicadas).
Apreciacin cuantitativa y cualitativa.
Rasgos emocionales.
Adaptacin.

XIV.- IMPRESIN DIAGNOSTICA/DIAGNOSTICO .

XV.- RECOMENDACIONES.-

PSICOLOGA RESPONSABLE.-

DESARROLLO INFANTIL

79

LINEAMIENTOS PARA EL TRMITE DE AUTORIZACIN DE
FUNCIONAMIENTO DE UN CENTRO DE DESARROLLO
INFANTIL, EN APLICACIN DEL REGLAMENTO VIGENTE,
APROBADO MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL No. 2324 DEL
22 DE MARZO DEL 2001

El presente documento facilitar a los interesados en obtener la autorizacin
del funcionamiento de un Centro de Desarrollo Infantil, las orientaciones
pertinentes para que presenten la documentacin requerida para el efecto y
como una estrategia para direccionar hacia lo que significa la organizacin, ,
instalacin, direccin, administracin y funcionamiento de un Centro de
Desarrollo Infantil.

El interesado o los interesados, deben tomar en cuenta que para que funcione
un Centro de Desarrollo Infantil debe obtener previamente la autorizacin del
Ministerio de Bienestar Social. Para ello debe cumplir los requisitos previstos
en el Art. 12 del Reglamento vigente el mismo se encuentra publicado en el
Registro Oficial No. 309 de 19 de abril del 2001, y que son los siguientes:

a) SOLICITUD. Si el solicitante es una persona natural, debe presentar la
solicitud al Director Tcnico de Atencin Integral a Niez y Adolescencia, en
el caso de Quito; a los Subsecretarios de Bienestar Social del Litoral o
Austro, si se trata de las ciudades de Guayaquil o Cuenca respectivamente;
o a las Direcciones Provinciales de Bienestar Social en el caso de las
dems provincias.

Si el Centro de Desarrollo Infantil es parte de una Organizacin No
Gubernamental, la solicitud debe suscribir el representante legal de la
organizacin, adjuntar copia certificada del Estatuto, copia certificada del

DESARROLLO INFANTIL

80

Acuerdo Ministerial de aprobacin de la organizacin y el registro actualizado
de la Directiva.
En la solicitud debe constar expresamente que solicita la autorizacin del
funcionamiento del Centro de Desarrollo Infantil, indique el nombre del Centro,
su ubicacin (provincia, ciudad) haga referencia de que para el efecto adjunta
la documentacin segn lo determina el Reglamento, as como copia de su
Cdula de Ciudadana y certificado de votacin.

b) DOCUMENTO REFERENTE AL INMUEBLE.- Si el local en el que va a
funcionar el Centro de Desarrollo Infantil es arrendado presente el contrato
de arrendamiento, el mismo que debe estar registrado en el Juzgado de
Inquilinato, o Juzgado de lo Civil. Si el local es propio, presente la escritura
pblica de propiedad. Tome en cuenta que en ambos casos, deber haber
correspondencia en el nombre del contratante o dueo con el nombre del
propietario o del representante legal del Centro. Para elegir el local,
considere lo establecido en el Art. 18 del Reglamento.

c) PLANO DEL LOCAL.- Plano del local, a mano alzada en el que se visualice
la distribucin del espacio fsico, con los metros cuadrados disponibles en
las respectivas reas. Tome en cuenta que segn los estndares de calidad
debe disponer por cada nio y nias de 2 metros cuadrados en el rea de
construccin y de 2,5 metros cuadrados por cada nio, en el rea exterior,
espacio verde y de recreacin; no olvide registrar lo correspondiente a
bateras sanitarias.

d) PLAN DE TRABAJO.- El plan debe contener los siguientes aspectos:

DESARROLLO INFANTIL

81

1.- DATOS DE IDENTIFICACIN DEL CENTRO (hoja aparte)

Nombre del Centro.- Tome en cuenta que el nombre debe ser de fcil
pronunciacin y familiaridad para los nios; que el nombre no debe ser igual al
de otro centro legalizado en la misma provincia, para lo cual deber consultar
en el Ministerio de Bienestar Social, de la respectiva jurisdiccin.

Ubicacin.- Detalle la provincia, cantn, parroquia, sector, direccin
domiciliaria exacta, telfono, fax y e mail.

Nombre completo del representante legal del Centro. Su direccin
domiciliaria y telfono.

Nombre de la persona que ejercer la Direccin del Centro. Si el propietario
no rene el perfil determinado para ser Director, ste debe obligatoriamente
contratar un director que asuma dicho rol, con nfasis para la organizacin,
coordinacin y supervisin interna en todo lo relacionado con la atencin de los
nios. El Ministerio de Bienestar Social aplicar los estndares mnimos de
calidad en los Centros de Desarrollo Infantil, para verificar el cumplimiento de
este aspecto, as como el grado de permanencia de este Director(a) y las
funciones que realiza.

Nmero de Nios y Nias.- Especifique el nmero de nios(as) que aspira
atender, que debe estar en relacin con la capacidad de las instalaciones.

Edades de atencin.- Escriba las edades que desea atender. Ejemplo: de 3
meses a 5 aos; de 2 a 5 aos, de 4 a 5 aos, etc... segn la decisin de su
propietario (a) o representante legal, y la capacidad del local. Si el local es
pequeo y la capacidad es para 20 nios o menos, se recomienda atender una
sola edad, a fin de asegurar calidad en la atencin, ya que con pocos nios no

DESARROLLO INFANTIL

82

podr cubrir los costos de operacin del servicio, por el nmero de Educadoras
que se requiere, de conformidad con los estndares de calidad.
Para determinar el cupo y edades de atencin tome en cuenta que cada grupo
etreo debe disponer de su espacio especfico, a ms de las reas comunes
para actividades de alimentacin, descanso y exterior.

2.- ANTECEDENTES (hoja aparte)

En este acpite haga referencia a las razones que tiene para abrir este CDI; si
realiz un sondeo de demanda de servicio. De ser as, cules son sus
resultados. Indique si es una iniciativa personal o de una Organizacin. En este
ltimo caso, especifique la base legal que le ampara, sus fines y objetivos que
guarden relacin con el mbito de menores de 5 aos.

3.- JUSTIFICACIN (hoja aparte)

Para redactar este aspecto tome en consideracin los derechos de los nios y
nias estipulados en leyes y normas vigentes en el pas. Para su informacin
se detalla los principales mandatos relativos al tema y que deben ser conocidos
y asumidos por quienes aspiran mantener un CDI.

La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en el Art. 6 dice
Todos los ecuatorianos son ciudadanos y como tales gozarn de los derechos
establecidos en esta Constitucin, que se ejercern en los casos y con los
requisitos que determine la Ley Este mandato implica reconocer a los nios en
su calidad de ciudadanos, esto es con iguales derechos que el resto de
personas y tambin con responsabilidades de acuerdo a su edad como
persona en proceso de desarrollo.

DESARROLLO INFANTIL

83

En esta misma Constitucin en el Art. 47 dice: En el mbito pblico y
privado recibirn atencin prioritaria, preferente y especializada los nios y
adolescentes... En el Art. 48 dice: Ser obligacin del Estado, la sociedad y
la familia, promover con mxima prioridad el desarrollo integral de nios y
adolescentes y asegurar el ejercicio pleno de sus derechos. En todos los casos
se aplicar el inters superior de los nios, y sus derechos prevalecern sobre
los de los dems. En el Art. 49 dice: Los nios y adolescentes gozarn de
los derechos comunes al ser humano, adems de los especficos de su edad.
El Estado les asegurar y garantizar el derecho a la vida, desde su
concepcin; a la integridad fsica y psquica; a su identidad, nombre y
ciudadana; a la salud integral y nutricin; a la educacin y cultura; al deporte y
recreacin; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la
convivencia familiar y comunitaria; a la participacin social, al respeto a su
libertad y dignidad, y a ser consultado en los asuntos que les afecten. En el
Art. 50 dice: El Estado adoptar las medidas que aseguren a los nios y
adolescentes las siguientes garantas: 1.- Atencin prioritaria para los menores
de seis aos que garantice nutricin, salud, educacin y cuidado diario...

Con este marco legal, relacione cmo su Centro apoyar al cumplimiento de
los derechos de los nios(as).

4.- OBJETIVOS (hoja aparte)

Redacte el objetivo general considerando lo que quiere lograr con los nios en
el marco de lo descrito en el punto anterior y de lo que indica el Art. 2 del
Reglamento para el establecimiento y funcionamiento de los Centros de
Desarrollo Infantil; la importancia de la educacin inicial en los primeros aos
de vida de las personas.

DESARROLLO INFANTIL

84

Los Objetivos especficos redacte desglosando los aspectos o componentes
de lo quiere lograr en relacin con los servicios que oferta; considere los
principios en los que se fundamentan los Centros de Desarrollo Infantil.

Considere la posibilidad de atender a nios que adolezcan de discapacidad
mental leve, que pueden ser incluidos en el Centro, para garantizar su derecho
para desarrollarse en las mejores condiciones y contribuir a la formacin de la
conciencia social de brindar iguales oportunidades a estos nios(as)

5.- ORGANIZACIN INTERNA (hoja aparte)

En este punto, indique la estructura orgnica, cmo van a estar distribuidos los
nios(as), con qu horarios van a atender; cmo y con qu criterios organizar
el tiempo, los espacios y los materiales para el trabajo con los nios. Recuerde
que un Centro de Desarrollo Infantil debe trabajar con metodologa activa y por
tanto se organizar los rincones de trabajo como medio de propiciar el
aprendizaje activo y significativo de los nios. Debe elaborar un organigrama,
que visualice la estructura del Centro.

6.- SERVICIOS QUE OFERTA EL CDI. ( hoja aparte)

Es preciso que usted considere que obligatoriamente los CDI deben brindar los
servicios que se detallan a continuacin. (Para redactar este punto, nicamente
describa en trminos generales el servicio, y la frecuencia de la atencin).

6.1. EDUCACIN INICIAL

Los Centros deben asumir y aplicar el programa establecido por el Ministerio de
Bienestar Social.

DESARROLLO INFANTIL

85

Recuerde que, en los procesos de seguimiento, evaluacin y control, el
Ministerio de Bienestar Social verificar este aspecto que es un componente
importante dentro de los estndares de calidad de los Centros de Desarrollo
Infantil. Si necesita asesora, solictelo en la oficina correspondiente del
Ministerio de Bienestar Social.

6.2.- ATENCIN MDICA:

El Centro debe contar con un programa mdico que contemple la prevencin,
la atencin, fomento de la salud, condiciones de salubridad, los mecanismos de
coordinacin con el personal del Centro, aspectos relativos a charlas o
programas especficos de orientacin y/o formacin en el rea de salud para el
personal y padres de familia.

Recuerde que cada nio debe tener la ficha mdica, y ser la establecida por
el Ministerio de Salud. sta debe permanecer en el Centro. Si deciden
contratar un servicio mdico a travs de una compaa aseguradora, tome en
cuenta que una cosa es el seguro mdico y otra es lo relativo a la atencin
mdica, para lo cual el pediatra de la aseguradora deber acudir al Centro para
dar el servicio.

El Centro debe asegurarse, al ingreso de un nio, el certificado de salud, la
forma de ubicar a los padres en caso de emergencia. Si el nio tiene algn
antecedente importante en lo relativo a salud (alergias, tratamientos especiales,
etc.), la forma de coordinacin entre la familia y el Centro, la importancia de
preservar la salud de todos los nios y en tal razn concienciar sobre la
necesidad de que en caso de enfermedad infecto contagiosa del nio, ste
deber permanecer en casa mientras dure tal situacin.

DESARROLLO INFANTIL

86

Plantee estrategias para evaluar el estado nutricional de los nios, la forma de
orientar a nios, personal y padres sobre este aspecto.

El Centro debe contar con un botiqun con insumos para primeros auxilios

El programa mdico, debe contener: Objetivos, actividades, responsables,
horarios de atencin.

6.3.- ATENCIN PSICOLGICA.-

Detalle el programa psicolgico el mismo que contendr: objetivos, actividades,
responsable. Tome en cuenta que el trabajo de este profesional debe apuntar a
los aspectos profilcticos ms que a una evaluacin estandarizada; que su
labor debe orientarse hacia los nios, coordinacin con el personal del Centro y
orientacin a los padres de familia.

El profesional psiclogo educativo, debe abrir la ficha correspondiente a todos
los nios(as); las evaluaciones especficas se realizarn nicamente en los
casos que se requieran aplicando test apropiados de acuerdo a la problemtica
del nio(a). Puede solicitar el modelo de ficha psicolgica en el Ministerio de
Bienestar Social.

6.4.- COORDINACIN CON LA FAMILIA

Considere la importancia de mantener estrecha coordinacin entre el Centro y
los Padres y Madres de Familia. Todo Centro debe planificar acciones
educativas para los padres en temas relativos a la salud, nutricin, educacin,
buen trato, etc. de tal manera que la accin de la comunidad educativa sea
efectiva y redunde en beneficio del nio(a).

DESARROLLO INFANTIL

87

Debe implementar el Programa de Escuela para Padres. El Ministerio de
Bienestar Social ofrece la formacin de facilitadores para este importante
aspecto en la formacin de los nios.

6.5.- SERVICIOS ADICIONALES (OPTATIVOS)

Un Centro de Desarrollo Infantil puede ofrecer otros servicios adicionales como
son:

ALIMENTACIN: un Centro, particularmente si el servicio es de tiempo
completo, debe considerar los refrigerios y el almuerzo, los mismos que
pueden ser servicios que preste el Centro, que lo contrate a una empresa
especializada o que los padres lo lleven. En cualquier caso, debe asegurar
que la alimentacin sea nutritiva, balanceada y agradable para la buena
aceptacin de los nios.

SEGURO MDICO: El Centro puede optar por proponer este servicio
adicional, para lo cual debe contar con el correspondiente contrato y tener
la aceptacin de los padres. De ser as, indique este particular y anexe el
contrato.

NATACIN: Si decide dar este servicio, describa en qu consiste y cmo lo
aplicar. Hay que poner especial cuidado en este servicio, para prevenir
accidentes.

ENSEANZA DE OTRO IDIOMA: Indique en qu consiste, cmo lo va a
aplicar.

COMPUTACIN: Indique cmo lo va a aplicar. Este servicio es cada vez
ms importante.

DESARROLLO INFANTIL

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TRANSPORTE: Indique cmo va a operar. Si tiene este servicio, debe
considerar que siempre acompae una educadora en los recorridos; as
como contar con todas las precauciones para evitar accidentes o
inconvenientes.

7.- EVALUACIN

Considere la importancia de la evaluacin como un mecanismo de
retroalimentacin para el mejoramiento institucional. Detalle los procedimientos,
frecuencia y manejo de la informacin, en los diferentes aspectos o
componentes del plan, particularmente en lo relativo al cumplimiento de los
objetivos previstos, que deben guardar relacin con los servicios que oferta.

e) MANUAL DE PROCEDIMIENTO INTERNO (hoja aparte)

Para contribuir a la buena marcha de la institucin es necesario que elabore
este instrumento que norma las acciones, derechos y responsabilidades de los
involucrados en la vida del Centro y que son parte integrante de la Comunidad
Educativa.

Para redactar este instrumento, revise detenidamente el Reglamento para el
establecimiento y funcionamiento de los Centros de Desarrollo Infantil. Se
recomienda considerar los siguientes aspectos:

Determine los requisitos de admisin: partida de nacimiento, el prvulo debe
estar en las edades previstas para la atencin en estos Centros; certificado
de vacunacin (copia), certificado de salud; fotos, etc. Los padres deben
presentar previo al ingreso del nio(a)

DESARROLLO INFANTIL

89

Entrevista inicial del padre, madre o de los dos, o de quien sea el
representante del nio(a), con la Psicloga y Directora, con el fin de obtener
la informacin bsica necesaria.
De las matrculas y pensiones: detalle los costos y la forma de pago.

Funciones o responsabilidades de cada uno de los empleados y/o
colaboradores del CDI.
Derechos generales para el personal del Centro de Desarrollo Infantil.
Derechos y deberes de los padres de familia.
Derechos y responsabilidades de los nios(as)
De las becas: recuerde que debe ajustarse a lo que determina el Art. 20 del
Reglamento para el establecimiento y funcionamiento de los Centros de
Desarrollo Infantil.
De la relacin, coordinacin y responsabilidades del Centro con el Ministerio
de Bienestar Social, segn la jurisdiccin que le corresponda.

Este documento, ser debidamente estudiado y aprobado en el proceso de
legalizacin del Centro.

f) NMINA DEL PERSONAL ( hoja aparte)

Para cumplir este requisito, escriba en una hoja dividida en tres columnas, el
listado del personal con el que trabajar, el ttulo respectivo y la funcin que
desempear. Anexe el currculum vitae de cada uno. Al final de cada
currculum debe constar la respectiva firma de responsabilidad. El tcnico del
Ministerio de Bienestar Social que realice el estudio de la carpeta para la
concesin de la autorizacin de funcionamiento del Centro solicitar los
documentos de respaldo del currculum, para la correspondiente verificacin de
lo detallado en el documento, as como para determinar la correspondencia con

DESARROLLO INFANTIL

90

lo exigido en el Reglamento para el desempeo de las diferentes funciones
(Art.15).

Para seleccionar a sus colaboradores, es preciso que tome debida nota de lo
establecido en el Art. 15 del Reglamento respecto a los perfiles de personal
que se requiere y los estndares de calidad para los Centros de Desarrollo
Infantil, los que establecen que para atender a:

Bebs (tres meses a 1 ao) habr una educadora para cada 5 nios.
Nios de 1 a 2 aos, habr una educadora para cada 10 nios.
Nios de 2 a 3 aos, una educadora para cada 15 nios
Nios de 3 a 4 aos, una educadora para 20 nios.
Nios de 4 a 5 aos, una educadora para cada 25 nios.

Si el nmero de nios supera a los descritos, deber contratar los servicios de
1 auxiliar infantil, la que no ser la responsable del grupo.

Por otra parte, para seleccionar al personal considere que ste rena ciertas
caractersticas como son: que tenga capacidad de dar y
recibir afecto, que sea responsable, con calidad humana, con aspiraciones de
superacin, de crecimiento personal y con apertura al cambio.

g) PRESUPUESTO ( hoja aparte)

Para elaborar el presupuesto tome en consideracin el nmero de nios que
proyecta atender.
Elabore un cuadro en el que conste: INGRESOS: El concepto, costo, nmero
de nios, valor mensual y valor anual. El concepto se refiere a: matrcula,
pensin, alimentacin, transporte, seguro mdico u otros servicios adicionales
que tenga o piense ofertar.

DESARROLLO INFANTIL

91

Para los EGRESOS igualmente elabore un cuadro en el que conste: concepto,
valor mensual y valor anual. En el concepto considere: Pago de local, pago de
personal, alimentacin, pago de servicios (luz, agua, telfono), pago de
seguros, transporte, mantenimiento, adecuaciones, equipamiento, mobiliario,
material didctico, equipos de recreacin, etc.
Es necesario que usted conozca y aplique la tabla salarial del sector, para pago
de sueldos al personal, lo cual es establecido anualmente por el Ministerio de
Trabajo.

h) INVENTARIO DE MOBILIARIO Y MATERIAL DIDCTICO. (hoja aparte)

Describa por reas o servicios, el mobiliario y materiales disponibles. Tome en
cuenta que el mobiliario y materiales de trabajo de los nios, deben ser
suficientes, acordes con la edad, caractersticas y nmero de nios(as) que va
a atender. Considere que deben garantizar seguridad, bienestar y posibilidades
de aprendizajes.

DESARROLLO INFANTIL

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ACUERDO No. 2324
M.A.E. PABLO ROMERO QUEZADA
Ministro de Bienestar Social, (E)

Considerando:

Que el ordinal 1 del Art. 50 de la Constitucin Poltica de la Repblica del
Ecuador, garantiza que el Estado adoptar las medidas que aseguren atencin
prioritaria para los menores de seis aos garanticen su nutricin, salud,
educacin y cuidado diario.

Que el ordinal 3 del Art. 3 de la Convencin sobre los Derechos del
Nios, establece que Los Estados Partes asegurarn que las instituciones,
servicios y establecimientos encargados del cuidado y la proteccin de los
nios cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes en
materia de seguridad, sanidad nmero y competencia de su personal, as como
en relcin con la existencia de una supervisin adecuada.

Que el Reglamento Orgnico Funcional del Ministerio de Bienestar
Social, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 00282-A del 21 de octubre
de 1994, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 596 del 23 de
diciembre de 1994, determina que el Departamento de Cuidado Diario debe
estudiar las solicitudes del sector privado para el establecimiento de
guarderas infantiles y otros; y emitir los informes tcnicos correspondientes.

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 0500, publicado en el Registro
Oficial No. 336 del 10 de junio de 1998, se expidi el Reglamento para el
establecimiento y funcionamiento de Centros Infantiles de Cuidado Diario,
modalidad convencional, el cual amerita ser reformado para actuar bajo los

DESARROLLO INFANTIL

93

principios de eficiencia, agilidad, transparencia, expresados en la Ley de
Modernizacin del Estado.

Que mediante Acuerdo Interministerial No. 00281 del 5 de febrero de
1992, entre el Ministerio de Bienestar Social y Ministerio de Educacin,
acordaron que al Ministerio de Bienestar Social le compete legalizar el
funcionamiento, supervisar y proveer de asistencia tcnica a los centros
infantiles de cuidado diario, tanto pblicos como privados, que atienden a nios
menores de 5 aos de edad.

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1342 de marzo 15 del 2001, el
seor Presidente Constitucional de la Repblica, declar en comisin de
servicios por el perodo comprendido entre el 16 y 22 de marzo, al seor
abogado Ral Patio Aroca, Ministro de Bienestar Social, para que participe
como integrante de la delegacin oficial que viajar por Ecuador a la
Cuadragsima Segunda Reunin Anual de la Asamblea de Gobernadores del
Banco Interamericano de Desarrollo y a los seminarios organizados por el
Banco Interamericano de Desarrollo, a efectuarse en el ciudad de Santiago de
Chile, y, adems autoriz las vacaciones solicitadas entre el 23 y 26 de marzo
del 2001, y que durante su ausencia encarg el Despacho Ministerial al mster
Pablo Romero Quezada, Subsecretario General de Bienestar Social; y,

En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 16 del Estatuto del Rgimen
Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.

Acuerda:

Expedir el presente Reglamento para el establecimiento, autorizacin y
funcionamiento de Centros de Desarrollo Infantil, pblicos y privados.

DESARROLLO INFANTIL

94

CAPITULO I
NATURALEZA, OBJETIVOS, FUNCIONAMIENTO Y RESPONSABILIDAD

Art. 1.- NATURALEZA.- Los centros de desarrollo infantil son
instituciones que atienden a nios y nias comprendidas entre los tres meses y
los cinco aos de edad, en horarios de medio tiempo y tiempo completo.

Art. 2.- OBJETIVO.- El objetivo de los centros de desarrollo infantil, es
contribuir a la proteccin y desarrollo integral de nios y nias, garantizando, su
nutricin, salud, educacin inicial y cuidado diario, en cumplimiento de lo
establecido en el Cdigo de Menores, la Convencin sobre los Derechos del
Nio y ms normas y procedimientos aplicables en materia de infancia.

Art. 3.- FUNCIONAMIENTO.- Todos los centros de desarrollo infantil
deben obtener la autorizacin respectiva del Ministerio de Bienestar Social,
previo a su funcionamiento por intermedio de la Direccin Nacional de
Proteccin de Menores, de las subsecretaras regionales de Bienestar Social o
de las direcciones provinciales de Bienestar Social,, de conformidad con el
mbito de su competencia y jurisdiccin.

Art. 4.- Los centros de desarrollo infantil podrn recibir a nios y nias
menores de cinco aos, con discapacidad,, propiciando la inclusin y el
aprovechamiento ptimo de la etapa inicial con fines de estimulacin para su
desarrollo.

Art. 5 Podrn crearse centros de desarrollo infantil para nios con
necesidades especiales por situaciones particulares de discapacidad, en cuyo
caso deben trabajar con un solo tipo de discapacidad.

DESARROLLO INFANTIL

95

Art. 6.- Si el informe de la Unidad de Cuidado Diario no es favorable se
conceder un plazo de treinta das laborables para que se cumplan las
observaciones emitidas, el incumplimiento determinar la prohibicin de
funcionamiento.

Art. 7.- En caso de que el informe sea favorable, la Direccin Nacional
de Proteccin de Menores, las subsecretaras regionales y las direcciones
provinciales de Bienestar Social, segn corresponda, emitirn el acuerdo
ministerial que autoriza el funcionamiento del Centro de Desarrollo Infantil.

Art. 8.- Una vez autorizado el funcionamiento del Centro de Desarrollo
Infantil, ste ser inscrito en el Registro de centros de Desarrollo Infantil de la
respectiva jurisdiccin.

Art. 9.- Todo centro de desarrollo infantil deber colocar en un lugar
visible el rtulo con el nombre autorizado, ste y el nmero de acuerdo
ministerial deben constar impresos en los documentos del Centro de Desarrollo
Infantil.

Art. 10..- El acuerdo ministerial de autorizacin del Centro de Desarrollo
Infantil, no es negociable, de producirse cambios de Director o representante
legal, deben informarse al Ministerio de Bienestar Social en la oficina de su
jurisdiccin, debiendo ajustarse a los determinado en el presente reglamento.

Art. 11.- El nombre de los centros de desarrollo infantil deben ser de
fcil pronunciacin y familiaridad para los nios. El Ministerio de Bienestar
Social, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores, las
subsecretaras regionales y las direcciones provinciales de Bienestar Social,
segn corresponda, controlarn que los nombres no se repitan en su
jurisdiccin.

DESARROLLO INFANTIL

96

Art. 12.- REQUISITOS PARA OBTENER LA AUTORIZACION DE
FUNCIONAMIENTO:

a) Solicitud escrita del propietario, dirigida al Director Nacional de
Proteccin de Menores, Subsecretario Regional o Director Provincial de
Bienestar Social segn corresponda. Si se tratare de una Organizacin no
Gubernamental, la solicitud debe ser suscrita por su representante legal,
adjuntarn copia certificada del estatuto, copia certificada del acuerdo
ministerial

b) Escritura pblica de propiedad o contrato de arrendamiento del local
en donde va a funcionar el Centro de Desarrollo Infantil, registrado este ltimo,
en un Juzgado de Inquilinato y/o Juzgado de los Civil;

c) Plano del local en el que se determine la distribucin del espacio
fsico, haciendo constar el rea en metros cuadrados;

d) Plan de trabajo en base a los lineamientos y estndares mnimos
establecidos por el Ministerio de Bienestar Social;

e) Manual de Procedimiento Interno del Centro de Desarrollo Infantil,
elaborado en base a los lineamientos del Ministerio de Bienestar Social, el
mismo que ser aprobado en el proceso;

f) Nmina de personal que laborar en el Centro de Desarrollo Infantil,
adjuntando el curriculum vitae con firma de responsabilidad que ser
documentadamente respaldado y verificado.

a) Presupesto; y

DESARROLLO INFANTIL

97

h) Inventario de mobiliario y material didctico.

Art. 13.- Con la presentacin de esta documentacin, las unidades
competentes del Ministerio de Bienestar Social en su jurisdiccin, procedern al
estudio respectivo, y a la inspeccin tcnico jurdica para verificar las
instalaciones, equipamiento, mobiliario y material didctico del Centro de
Desarrollo Infantil, de lo cual emitirn los correspondientes informes tcnicos.

Art. 14.- DE LA RESPONSABILIDAD.- Para todo efecto tcnico,
administrativo y/o legal, la responsabilidad del Centro de Desarrollo Infantil,
recaer en el propietario (a) y/o en el representante legal de la institucin.

CAPITULO II

DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y TECNICA

Art. 15.- DEL PERSONAL.- El Centro de Desarrollo Infantil, debe
disponer del siguiente personal mnimo

DIRECTOR: Profesionales prvulas y del rea de educacin que acrediten una
experiencia mnima de 3 aos de trabajo con nios y nias.

EDUCADOR: Adems de los profesionales antes mencionados, pueden ser
egresados del rea de educacin que acrediten una experiencia mnima de 1
ao de trabajo con nios y nias

El nmero de educadoras, corresponder a los grupos que el Centro de
Desarrollo Infantil atienda, de conformidad con los estndares aprobados.

DESARROLLO INFANTIL

98

El centro debe contar con por lo menos una persona que tenga conocimientos
de auxiliar de enfermera, primeros auxilios y/o similares.

AUXILIAR DE SERVICIOS: Con una formacin mnima de educacin primaria
y/o bsica..

PERSONAL PROFESIONAL.- Una vez que el Centro de Desarrollo Infantil,
obtenga el acuerdo ministerial que autorice su funcionamiento, en el plazo de
treinta das debe remitir copia de los contratos de trabajo del mdico,
profesional con especialidad en pediatra o que acredite cursos de
especializacin y/o experiencia de tres aos en el rea de pediatra o medicina
familiar, y del psiclogo educativo. Ambos profesionales tendrn un horario
mnimo de una visita al mes.

Art. 16.- El Director del Centro de Desarrollo Infantil deber permanecer
en la institucin durante toda la jornada de trabajo, en caso de ausencia
temporal u ocasional justificada, el Director ser sustitudo por una persona
idnea, que rena los requisitos que para desempear su funcin establece el
presente reglamento.

Art. 17.- Los centros de desarrollo infantil que atiendan a nios con
discapacidad, contarn con equipos tcnicos y especializados de planta y/o
itinerantes que garanticen la atencin especial segn las caractersticas de la
poblacin.

DESARROLLO INFANTIL

99

CAPITULO III

DEL ESPACIO FISICO

Art. 18.- El local,, las instalaciones y el equipamiento deben ser de uso
exclusivo para el Centro de Desarrollo Infantil, debe garantizar seguridad,
iluminacin, ventilacin e higiene para salvaguardar la integridad fsica y
psicolgica de los nios y nias, de conformidad con los estndares de calidad.
En caso de estar ubicados en conjuntos habitacionales debern funcionar en la
planta baja, contar, con la respectiva autorizacin de los condminos y
dispondrn de rea externa para la recreacin de los nios.

Art. 19.- El equipamiento y material didctico deben ser suficientes y
acordes con la edad y caractersticas, nmero de nios y nias que atienda el
centro de desarrollo infantil.

CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL

Art. 20.- BECAS.- Los centros de desarrollo infantil tienen la obligacin
de recibir nios y nias en calidad de becados, en un nmero equivalente al
10% del cupo aprobado. Las becas sern concedidas o ratificadas a solicitud
de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores, subdirecciones regionales
o direcciones provinciales de Bienestar Social.

Art. 21.- REGISTRO DE CAMBIO DE PERSONAL.- El propietario y/o
representante legal del Centro de Desarrollo Infantil comunicar dentro de los
cinco das laborables subsiguientes al hecho, al Ministerio de Ministerio de
Bienestar Social en la oficina de su jurisdiccin, los cambios de propietario y/o
de representante legal, de personal, de direccin de la institucin, de nmero

DESARROLLO INFANTIL

100

telefnico. El nuevo personal debe cumplir con lo establecido en el presente
reglamento.

Art. 22.-PRESENTACION DE INFORMES.- Los centros de desarrollo
infantil deben presentar a la Direccin Nacional de Proteccin de Menores,
subsecretara regionales o direcciones provinciales del Ministerio de Bienestar
Social, segn su jurisdiccin, los informes anuales referentes al funcionamiento
tcnico administrativo del centro. En el mes de agosto, para la Sierra y Oriente
y, en el mes de febrero para la Costa y Galpagos, de conformidad con los
instrumentos definidos para el efecto.

Art. 23.-SUSPENSION O CIERRE DE LOS SERVICIOS.- El Centro de
Desarrollo Infantil que decidiere la suspensin o cierre definitivo de los servicios
debe comunicar del particular, a la Direccin Nacional de Proteccin de
Menores, subsecretaras regionales o direcciones provinciales de Bienestar
Social, segn su jurisdiccin por lo menos con treinta das de anticipacin,
justificando los motivos. Dicha suspensin o cierre temporal nicamente
proceder con el visto bueno de la Direccin Nacional de Proteccin de
Menores, subsecretaras regionales y/o direcciones provinciales.

CAPITULO V
OBLIGACIONES DE LA DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE
MENORES, SUBSECRETARIAS REGIONALES Y DIRECCIONES
PROVINCIALES DE BIENESTAR SOCIAL

Art. 24.- SUPERVISION.- Las unidades del Ministerio de Bienestar
Social de la jurisdiccin correspondiente realizarn visitas de supervisin y
evaluacin del funcionamiento de los centros de desarrollo infantil y emitirn
sus informes con las recomendaciones del caso a la autoridad competente,

DESARROLLO INFANTIL

101

debiendo notificar al propietario y/o representante legal del centro, el resultado
de dicho informe para los fines consiguientes.

Art. 25.- REGULACION DE COSTOS.- La Direccin Nacional de
Proteccin de Menores, las subsecretaras regionales y las direcciones
provinciales de Bienestar Social, regularn el costo de la pensiones de acuerdo
a la calidad de los servicios prestados y a la ubicacin geogrfica de los
centros previa presentacin de los justificativos del caso. Los centros de
desarrollo infantil, de considerar necesario, solicitarn a la instancia de su
jurisdiccin el incremento del costo de las pensiones.

Art. 26.- ACTUALIZACION DE INFORMACION.- Las direcciones
provinciales de Bienestar Social, remitirn cada seis meses a la Direccin
Nacional de Proteccin de Menores, la informacin actualizada de los centros
de desarrollo infantil aprobados o suspendidos en dicho perodo.

Art. 27.- CIERRE DE SERVICIOS.- El propietario y/o representante
legal, comunicarn la decisin de cerrar el Centro de Desarrollo Infantil, por
escrito y con treinta das de anticipacin, a la Direccin Nacional de Proteccin
de Menores, subsecretaras regionales y direcciones provinciales, segn su
jurisdiccin, entidades que procedern con la verificacin del hecho contenido
en la comunicacin referida.

CAPITULO VI

D DE E L LA AS S S SA AN NC CI IO ON NE ES S, , R RE EC CU UR RS SO OS S Y Y R RE EC CL LA AM MA AC CI IO ON NE ES S

Art. 28.- DE LAS SANCIONES.- La Direccin Nacional de Proteccin de
Menores, las subsecretaras regionales y direcciones provinciales de Bienestar

DESARROLLO INFANTIL

102

Social, segn el mbito de su competencia y jurisdiccin, estn facultadas para
resolver y aplicar sanciones administrativas por las siguientes causas:

a) Por funcionar sin la debida autorizacin.- La autoridad correspondiente
que avoque conocimiento de este particular, podr conceder hasta 30
das laborables para que el centros inicie el trmite de legalizacin, el
incumplimiento por parte del centro ser sancionado con el cierre
definitivo.
b) Los centros de desarrollo infantil, autorizados que incumplan con las
normas legales y reglamentarias establecidas, sern sancionados con
amonestaciones escrita, pudiendo concederles 15 das laborables para
que cumplan los requerimientos, su incumplimiento se sancionar con la
suspensin temporal que podr ser de 30 o 60 das, segn la gravedad
del caso.
c) Los centros de desarrollo infantil autorizados que incumplieren las
recomendaciones tcnicas emitidas por la autoridad correspondiente y
notificadas oportunamente no acataren las mismas, sern sancionadas
con el cierre provisional de hasta noventa das.
d) De persistir en la inobservancia de las normas, el centro de desarrollo
infantil, ser sancionado con el cierre definitivo del centro, mediante la
derogatoria del acuerdo ministerial que autoriz su funcionamiento, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar.
e) Por maltrato a los nios y nias, se proceder de conformidad con lo
que establece el Cdigo de Menores y su Reglamento. No obstante lo
enunciado, la Autoridad Ministerial de la jurisdiccin que conozca de
situaciones de maltrato en los centros de desarrollo infantil, dispondr a
la unidad respectiva, realice la investigacin, evaluacin tcnica y
administrativa del centro y,
f) Se elaborar un informe tcnico jurdico, en base del cual la autoridad
determinar la sancin administrativa, (suspensin temporal o definitiva

DESARROLLO INFANTIL

103

del funcionamiento del centro), segn la gravedad del caso, sin perjuicio
de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar. Lo
relativo al maltrato, pondr en conocimiento de la autoridad judicial
competente.

Art. 29 RECURSOS Y RECLAMOS.-
Los centros de desarrollo infantil que hayan sido sancionados, podrn
interponer recursos y reclamaciones de los actos administrativos de
conformidad con la normativa vigente para el efecto.

DISPOSICIONES FINALES

Art. 30. Derogase expresamente el Reglamento para el establecimiento y
funcionamiento de Centros Infantiles de Cuidado Diario, expedido mediante
Acuerdo Ministerial No. 0500 del 27 de mayo de 1998, publicado en el Registro
Oficial No. 336 del 10 de junio de 1998.

A Ar rt t. . 3 31 1. .- - D De e l la a a ap pl li ic ca ac ci i n n d de el l p pr re es se en nt te e a ac cu ue er rd do o m mi in ni is st te er ri ia al l e en nc c r rg gu ue es se e a a
l la a D Di ir re ec cc ci i n n N Na ac ci io on na al l d de e P Pr ro ot te ec cc ci i n n d de e M Me en no or re es s, , s su ub bs se ec cr re et ta ar r a as s
r re eg gi io on na al le es s y y d di ir re ec cc ci io on ne es s p pr ro ov vi in nc ci ia al le es s d de e B Bi ie en ne es st ta ar r S So oc ci ia al l. .

Art. 32.- Sin perjuicio de las atribuciones concedidas en el presente
acuerdo, djese a salvo facultades y atribuciones concedidos al Seor
Subsecretario General de Bienestar Social, mediante Acuerdo Ministerial No.
001-N de 15 de febrero del 2000.

El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin
en el Registro Oficial.

DESARROLLO INFANTIL

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Dado en el Despacho del Seor Ministro de Bienestar Social en el Distritito
Metropolitano de Quito, a 22 de marzo del 2001.

f.) M.A.E. Pablo Romero Quezada, Ministro de Bienestar Social (E).

Ministerio de Bienestar Social

Es fiel Copia del Original.- Lo certifico:

f.) Daniel Jacho Barrera, Jefe de Archivo.- Fecha.- 29 de marzo del 2001.

Departamento de Cuidado Diario / DNPM

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