A Atuação Do Serviço Social Junto Aos Alunos Oriundos Do Sistema de Cotas Na UERJ

A ATUAO DO ASSISTENTE SOCIAL JUNTO AOS ALUNOS ORIUNDOS
DO SISTEMA DE COTAS NA UERJ

Ivana Alves Machado
1
Simone Giglio Paura
2
Resumo: O presente artigo aborda a questo do trabalho do assistente social
na Universidade do stado do !io de "aneiro #U!"$% em especial sua atua&o
'unto aos alunos ingressantes atrav(s do sistema de cotas% que teve in)cio no
vestibular estadual de 2**+% e contemplou as duas universidades estaduais do
!io de "aneiro , U!" e Universidade stadual do -orte .luminense /arc0
!ibeiro #U-.$1 Assim% com a instaura&o da 2ei 311415*+ #!IO / "A-I!O%
2**+b$ e% em sua conseq67ncia% o estabelecimento de um crit(rio de car7ncia
norteando o ingresso destes alunos% o Servi&o Social passou a atuar 'unto ao
programa de acesso do estudante na universidade% o que% por sua ve8% trou9e
novas con:igura&;es ao processo de trabalho do assistente social% abrindo
caminhos na sua rela&o com a educa&o superior1
Palavras-chaves: educa&o superior< sistema de cotas< servi&o social1
TE PER!ORMANCE O! TE SOCIAL "OR#ER NEAR TE STUDENTS
ORI$INATED !ROM TE S%STEM O! &UOTAS IN UERJ
A's(rac(: =he present article approaches the issue o: the social >or?er@s >or?
in the Universit0 o: the State o: !io de "aneiro #U!"$% especiall0 its
per:ormance >ith the students originated :rom the s0stem o: quotas% >hich
started in the state college entrance e9am o: 2**+% >hich contemplated t>o
state universities o: !io de "aneiro A U!" and U-.1 So% >ith the
establishment o: the 2a> 311415*+ and% in its consequence% the establishment
o: a lac? criterion% guiding the entr0 o: these students% the Social Bor? started to
act near the program o: access o: the student in the universit0% >hich% :or its
time% brought ne> con:igurations to the process o: >or? o: the social >or?er
opening >a0s in his relation >ith the higher ducation1
#e) *or+s: Access to the higher ducation% S0stem o: quotas and Social Bor?
1
Assistente Social graduada pela Universidade .ederal .luminense #U..$< especialista em
/ireito special da Crian&a e do Adolescente pela U!"1 Assistente Social da U!" e da
Secretaria stadual de SaDde do !io de "aneiro #SS5!"$% com lota&o no Instituto stadual de
Eematologia Arthur de Siqueira Cavalcanti #EMO!IO$1 FmailG i2**2a9eH0ahoo1com1br
2
Assistente Social graduada pela U..< especialista em Pol)ticas Sociais pela U!" e Mestre
em Servi&o Social pela Ponti:)cia Universidade CatIlica do !io de "aneiro #PUCF!io$1
Assistente Social da U!" e da SS5!"% com lota&o no Eospital stadual A8evedo 2ima1
/ocente do Curso de Servi&o Social do Centro UniversitJrio Pl)nio 2eite #U-IP2I$1 FmailG
simonepauraHuol1com1br
MACEA/O% I1 A1 e PAU!A% S1 G1 A atua&o do assistente social 'unto aos alunos
oriundos do sistema de cotas na U!"1 In Revista gora: Polticas Pblicas e
Servio Social% Ano +% nK L% abril de 2**M - ISS- F 1N*MFLONP1
/ispon)vel em httpG55>>>1assistentesocial1com1br
I,(ro+u-.o
O presente trabalho resulta de re:le9;es surgidas a partir de nossa
e9peri7ncia pro:issional% desde agosto de 2**+% enquanto assistentes sociais
do Programa de Inicia&o Acad7mica #ProIniciar$
+
da U!"1
PretendeFse% neste artigo% abordar o trabalho do assistente social na
U!"% considerando as vJrias etapas relativas ao ingresso e Q perman7ncia
dos alunos oriundos do sistema de cotas nesta universidade1
A assist7ncia estudantil% no Rmbito universitJrio% vislumbra aspectos que
transitam da isen&o da ta9a dos e9ames vestibulares% das diversas
modalidades de bolsas% alo'amentos% restaurantes universitJrios ao ingresso
atrav(s do sistema de cotas destinados% principalmente% aos estudantes
comprovadamente carentes1
Segundo Paura #2**1$% atrav(s de programas de assist7ncia%
universidades pDblicas e particulares v7m contribuindo para o acesso e a
perman7ncia dos discentes% considerando o per:il e a pol)tica implementada por
cada uma delas1
-este cenJrio% o assistente social ( pro:issional privilegiado% visto que
atua nas diversas :rentes da assist7ncia social% possibilitando o acesso Qs
pol)ticas pDblicas e a garantia de direitos sociais1 Mais especi:icamente% atua
na concesso destas pol)ticas reali8ando anJlise5avalia&;es a depender dos
crit(rios de elegibilidade e9istentes nas universidades% podendo utili8ar vJrios
instrumentos neste conte9to% tais como entrevistas% visitas domiciliares% anJlise
documental% ob'etivando avaliar a situa&o socioeconSmica dos estudantes1
-a U!"% esta es:era da assist7ncia estudantil se con:igura pela isen&o
da ta9a do e9ame vestibular
3
% pelas vagas reservadas atrav(s do sistema de
3
Inicialmente% nosso trabalho estava ligado ao Programa de Assist7ncia ao studante #PA$%
pertencente ao /epartamento de Orienta&o e Superviso PedagIgica #/P$1 Eo'e% o
ProIniciar estJ vinculado ao /epartamento de Pro'etos speciais e Inova&;es #/PI$%
subordinado Q SubFreitoria de Gradua&o1
4
-a U!"% a isen&o de ta9a do e9ame vestibular no contempla o trabalho do Servi&o Social1
A equipe responsJvel pela e9ecu&o desta atividade utili8a parRmetros di:erenciados dos
nossos% apesar de solicitar alguns documentos semelhantes1
2
cotas e pela concesso de bolsas acad7micas aos alunos oriundos destas
cotas em seu primeiro ano de gradua&o1
/s(0r/co +a le1/sla-.o +e co(as ,o es(a+o +o R/o +e Ja,e/ro
O ingresso dos alunos nas vagas reservadas #mais conhecido como
sistema de cotas$ teve in)cio no vestibular estadual de 2**+% abarcando as
duas universidades estaduais do !io de "aneiro , U!" e U-.
4
1 m sua
primeira verso% o ingresso se :e8 atrav(s de duas leis , +14235** #!IO /
"A-I!O% 2***$ e +1M*N5*1 #!IO / "A-I!O% 2**1$ , a primeira relativa aos
estudantes da rede pDblica de ensino% e a segunda aos a:rodescendentes1
m ambas% o Dnico condicionante de ingresso era o pertencimento ao
prIprio segmento relativo a cada uma delas% ou se'a% no havia condi&o de
car7ncia% :ator e9istente na legisla&o atual1
Atipicamente% o vestibular estadual 2**+ :oi subdividido em dois% um
deles com esta denomina&o% aberto a todos os candidatos% e outro com o
nome Sistema de Acompanhamento dos studantes do nsino M(dio #SA/$%
restrito aos candidatos que :ossem estudantes da rede pDblica de ensino1
A 2ei nK1 31*L15*+ #!IO / "A-I!O% 2**+a$% relativa Qs pessoas
portadoras de de:ici7ncia% :oi promulgada em 'aneiro de 2**+% apIs a
reali8a&o do e9ame discursivo% no possibilitando% portanto% sua aplica&o1
-o dia 3 de setembro de 2**+% :oi aprovada a 2ei stadual nK1 31141
#!IO / "A-I!O% 2**+b$% que disciplina o ingresso de todos os candidatos
Qs vagas reservadas% de certa maneira congregando as leis anteriores1
A mudan&a mais vis)vel se tradu8iu na inser&o da condi&o de
car7ncia% como crit(rio que se sobrep;e aos demais% ou se'a% seu no
cumprimento e9clui o candidato% mesmo que este atenda aos crit(rios
espec):icos de cada segmento de cotas1
5
A U-. encontraFse situada no munic)pio de Campos dos Go0taca8es5!io de "aneiro1
3
O percentual de vagas passou a ser previamente de:inido% totali8ando
34T de cada curso% assim distribu)dosG 2*T destinadas aos autodeclarados
negros% 2*T destinadas aos oriundos da rede pDblica de ensino e 4T para as
pessoas portadoras de de:ici7ncia e pessoas pertencentes a minorias (tnicas
L
1
/esde ento% o ingresso em vagas reservadas% tanto na U!" quanto na
U-.% tem sido regido por esta lei e% neste cenJrio% estJ inserido o trabalho do
assistente social1
A (ra2e(0r/a +a a(ua-.o +o Serv/-o Soc/al 2u,(o 3 ass/s(4,c/a es(u+a,(/l ,a
UERJ
A atua&o do Servi&o Social tem se distinguido ao longo destes anos%
considerando a mudan&a na ordem legislativa e as mudan&as inerentes Q
estrutura da universidade1
m 2**+% a realidade do aluno que ingressou atrav(s do sistema de
cotas delineou a aten&o do Servi&o Social no estudo socioeconSmico para
concesso de bolsas% naquele conte9to% entendidas com o vi(s de bolsaF
au9)lio1
Considerando a ine9ist7ncia do crivo de car7ncia socioeconSmica para o
ingresso atrav(s deste sistema e o quantitativo de bolsas in:erior ao nDmero de
poss)veis bene:iciJrios% coube Qs assistentes sociais a avalia&o , daqueles
que previamente se inscreviam pleiteando a bolsa , tendo por crit(rio de
elegibilidade aqueles com menor renda per capita, con:orme sinali8ado no
relatIrio pertinente a este processo de trabalho #U!"% 2**3 a$1
Al(m da anJlise documental% :oram reali8adas entrevistas para subsidiar
o estudo da situa&o socioeconSmica destes alunos% levando em considera&o
as especi:icidades de cada caso% em con:ronto com os demais1 A subdiviso
das mil bolsas% a serem distribu)das ao longo do ano% ocorreu considerando a
preval7ncia do quantitativo de vagas :igurar no primeiro semestre do ano em
6
A universidade determinou como minorias (tnicas% para e:eito de aplica&o desta lei% os
ind)genas nascidos no Urasil1
4
detrimento ao segundo1 Assim% :oram concedidas 4O4 bolsas no primeiro
semestre e 3*4 no segundo semestre% con:orme dados contidos nos relatIrios
elaborados ao :inal de cada semestre #U!"% 2**3a e 2**3c$1
Cada etapa do trabalho% que teve in)cio em agosto de 2**+% se
estendendo ao m7s de maio de 2**3% :oi marcada pela constru&o% no
somente dos parRmetros da concesso das bolsas% mas especialmente pela
a:irma&o do espa&o do assistente social , o t(cnico administrativo , no
conte9to acad7mico dos mestres1
A incerte8a inicial% quanto Q e:etiva libera&o da verba para concesso
das bolsas% impSs limites Q atua&o dos assistentes sociais% que :oram
superados no decorrer da atividade at( sua e:etiva concluso1
-o que tange Qs demais atividades% o programa o:erecia a todos os
alunos% com prioridade Qqueles oriundos do sistema de cotas% cinco
M
disciplinas
instrumentais com vistas Q supera&o das poss)veis de:ici7ncias do ensino
m(dio e melhora do desempenho acad7mico dos estudantes1
Assim% com a instaura&o da 2ei 311415*+ #!IO / "A-I!O% 2**+b$ e
a determina&o da condi&o de car7ncia% as assistentes sociais tiveram sua
atua&o incorporada ao processo de ingresso dos discentes% na :ase da pr(F
matr)cula destes1
m concomitRncia ao processo de anJlise para concesso das bolsas
dos alunos inseridos no segundo semestre de 2**+% os pro:issionais se
responsabili8aram pela organi8a&o% ger7ncia e e:etiva sele&o da anJlise
socioeconSmica dos 21+4N estudantes que ingressaram no vestibular estadual
2**3% nas vagas reservadas1
sta atividade percorreu as etapas da pr(Fmatr)cula% incluindo todas as
classi:ica&;es e reclassi:ica&;es% uma ve8 que% se no comprovasse a
condi&o de car7ncia de:inida pela universidade% qual se'a% possuir renda per
capita l)quida igual ou in:erior a !V +**%**% o estudante perdia a vaga% sendo
esta ocupada por outro% gerando nova anJlise socioeconSmica% in:orma&o
7
/isciplinas o:erecidasG Ingl7s Instrumental% MatemJtica% 2inguagem Pascal% In:ormJtica e
Portugu7s1
5
esta corroborada no relatIrio conclusivo do primeiro processo de anJlise
socioeconSmica para ingresso atrav(s do sistema de cotas% reali8ado pela
equipe de Servi&o Social #U!"% 2**3b$1
Para a reali8a&o da anJlise socioeconSmica relativa Qs primeiras
classi:ica&;es% :oram contratados alguns assistentes sociais e outros :oram
cedidos de departamentos5setores a:ins da U!"% em carJter temporJrio% para
composi&o da equipe1
Como ponto negativo desta atividade% destacaFse o :ato de que o edital
do e9ame discursivo do vestibular estadual 2**3 'J estava conclu)do e em
aplica&o% por ocasio do per)odo de anJlise socioeconSmica% o que
impossibilitou qualquer participa&o do assistente social no que tange Q
incluso de documentos para comprova&o da car7ncia socioeconSmica1
Outro destaque negativo re:ereFse Q perda de vaga% por parte dos alunos
pr(Fmatriculados% que no comprovassem a condi&o socioeconSmica de:inida%
sem possibilidade de reav7Fla1
Por outro lado% podeFse apontar como :ator positivo a contrata&o% por
um ano% de cinco assistentes sociais% estabelecendo o Servi&o Social enquanto
equipe% a partir de abril de 2**31
Para al(m do incremento de pro:issionais% o ano de 2**3 representou
um desa:io para o Servi&o Social% :a8endo com que suas atividades
perpassassem o vestibular estadual 2**+ com a concluso da anJlise de
concesso de bolsas% o vestibular estadual 2**3% com suas vJrias etapas de
anJlise socioeconSmica , de mar&o a 'ulho , e o vestibular estadual 2**4 com
a avalia&o socioeconSmica para o ingresso atrav(s do sistema de cotas% em
per)odo anterior Q reali8a&o do e9ame discursivo1
O trabalho pertinente aos alunos ingressos nas vagas reservadas de
2**3 se encerrou% para a equipe% em 'ulho daquele ano% com a avalia&o do
Dltimo grupo de alunos ingressantes neste vestibular1 Considerando que% ao
concluir a anJlise de cada estudante% a renda per capita 'J estava de:inida% no
mais e9istiu o processo de avalia&o espec):ico para a concesso das bolsas%
6
bastou ordenar a renda per capita destes alunos% para determinar a ordem de
distribui&o das bolsas% cu'o quantitativo% a partir deste ano% abrangeu todos os
ingressantes nas vagas reservadas% reservadas% con:orme os dados
condensados no relatIrio correspondente #U!"% 2**3b$1
/esta :orma% identi:icaFse como avan&o na e:etiva&o do direito Q
perman7ncia destes alunos na universidade o aumento do nDmero de bolsas%
dispensando uma anJlise comparativa% de carJter seletivo% com vi(s mais
:ocali8ador% incluindo apenas os mais carentes entre os carentes% e9cluindo os
que no estiverem nesta situa&o1
Assim% mantiveramFse as mil bolsas :inanciadas pela .unda&o Carlos
Chagas .ilho de Amparo Q Pesquisa do stado do !io de "aneiro #.AP!"$ e
a complementa&o% :inanciada pela prIpria universidade% a depender do
quantitativo de alunos ingressantes oriundos do sistema de cotas1
Atendendo ao pressuposto acad7mico% no qual as bolsas :oram
submetidas a partir de 2**3% os alunos% como contrapartida ao recebimento
destas% devem ser inseridos em pro'etos acompanhados por pro:essor tutor ou
inscritos em disciplinas instrumentais% cu'o gerenciamento recai sobre o setor
pedagIgico do /epartamento% no sendo ob'eto de apro:undamento neste
artigo1
Com rela&o ao processo de anJlise socioeconSmica% al(m da
antecipa&o do per)odo de reali8a&o% outras mudan&as ocorreram% sendo a
mais signi:icativa aquela representada pela constitui&o da Comisso de
AnJlise SocioeconSmica na estrutura da universidade% a ser composta pelos
assistentes sociais do ProIniciar e outros a serem contratados eventualmente%
no estrito per)odo da avalia&o1
Considerando a mudan&a no per)odo pelo qual os candidatos t7m sua
situa&o socioeconSmica avaliada% aqueles que no atenderem aos crit(rios da
legisla&o% :orem inde:eridos% no mais perdero a vaga na universidade%
passando a concorrer no vestibular regular% 'unto com os demais candidatos1
7
-o obstante o aspecto positivo representado por tal circunstRncia para
os :uturos discentes% para a Comisso de AnJlise SocioeconSmica signi:icou
um aumento e9pressivo do quantitativo de avalia&;es
N
1 /esde ento% todos os
candidatos que concorrem atrav(s do sistema de cotas t7m sua situa&o
socioeconSmica analisada e no apenas aqueles 'J alocados em vagas% de
acordo com a classi:ica&o no e9ame discursivo% con:orme sinali8ado
anteriormente1
Para :a8er :ace Q nova dinRmica% a equipe de Servi&o Social construiu
coletivamente com o /epartamento de Sele&o Acad7mica #/SA$
O
A e a
/iretoria de In:ormJtica #/I-.O$ o :lu9o relativo a esta atividade% bem como os
:ormulJrios% rotina e todo o instrumental pertinente ao trabalho desenvolvido1
O vestibular estadual 2**4 :oi o primeiro cu'o edital% no que tange
especi:icamente ao ingresso atrav(s do sistema de cotas% :oi alterado pela
equipe de assistentes sociais do ProIniciar% com acr(scimos de documentos
para melhor subsidiar a anJlise socioeconSmica1 Igualmente :oi institu)da a
possibilidade de interposi&o de recurso% para os candidatos inde:eridos% a ser
avaliado tamb(m pela equipe de Servi&o Social denominada% neste momento%
de Comisso special de !ecurso
1*
1
/esta :orma% o ano de 2**3 :oi marcado pelo que Iamamoto #2**1$
classi:ica de autonomia relativa dos pro:issionais do Servi&o Social% pois se% por
um lado% estJvamos atrelados Qs regras postas pela 2ei 311415*+ #!IO /
"A-I!O% 2**+b$% por escopo possu)amos autonomia para o estabelecimento
dos parRmetros da anJlise para a constru&o de toda a log)stica concernente Q
cria&o de instrumentais% relatIrios e rotinas de trabalho% sem inter:er7ncias
e9ternas% no obstante os limites prIprios do Rmbito institucional1
8
-o vestibular estadual 2**3% :oram reali8adas% em m(dia% 21N** anJlises1 -o vestibular
estadual 2**4% :oram analisados 41M+3 candidatos% passando para M1+L4 anJlises no vestibular
seguinte1
9
/epartamento responsJvel pelo vestibular estadual1
10
Inova&;es descritas no relatIrio do processo de anJlise socioeconSmica re:erente ao ano de
2**4 #U!"% 2**4$1
8
-o que se re:ere aos ditames espec):icos da comprova&o da car7ncia
socioeconSmica% a equipe de Servi&o Social sugeriu a modi:ica&o da renda a
ser utili8ada para o cJlculo da renda per capita% dei9ando de ser pautada no
rendimento l)quido% passando para o rendimento bruto% o que vem sendo
aplicado desde ento1
Considerando o aumento no quantitativo de candidatos a serem
submetidos ao crivo socioeconSmico% a equipe optou por contratar assistentes
sociais e9ternos para reali8ar a anJlise% subdividindoFos em cinco equipes%
cada uma delas coordenada por um dos pro:issionais contratados #da U!"$%
sob a coordena&o geral das duas assistentes sociais e:etivas do
/epartamento1
Al(m da constru&o de todos os instrumentos% rotinas% :ormulJrios e
parRmetros correlatos a esta nova modalidade de processo% a equipe tamb(m
:oi responsJvel pela sele&o e capacita&o dos assistentes sociais a serem
contratados% tradu8indoFse como uma nova e9peri7ncia para o grupo1
Os pro:issionais :oram submetidos Q anJlise curricular e entrevistas% nas
quais se observa% al(m da e9peri7ncia na e9ecu&o de anJlise
socioeconSmica% a organi8a&o% a responsabilidade e desenvoltura% tanto para
o trabalho individual% quanto para o conv)vio em grupo durante a reali8a&o da
atividade1
Para a prepara&o dos assistentes sociais% aqueles selecionados apIs a
entrevista% :oram submetidos a tr7s dias de capacita&o% nos quais os sete
representantes da equipe se reve8aram em palestras com o ob'etivo de
apro9imJFlos da realidade da anJlise socioeconSmica% bem como sobre o uso
dos :ormulJrios1 Com vistas a e9empli:icar as diversas situa&;es poss)veis
dentre a apresenta&o de documentos e a composi&o :amiliar% :oram
reali8ados simulados% nos quais se pSde observar o n)vel de aquisi&o de
conhecimento dos assistentes sociais :rente Q capacita&o1
Como :orma de melhor organi8ar o conteDdo da capacita&o% :oi
estruturado um kit encadernado% contendo% al(m dos instrumentos de
9
reali8a&o da anJlise socioeconSmica% e9emplos dos diversos documentos
pessoais% de renda e moradia% pass)veis de envio por parte dos candidatos
concorrentes% possibilitando ao pro:issional maior :amiliaridade no manuseio
dos mesmos1
/urante a e9ecu&o do per)odo da anJlise socioeconSmica% :oram
necessJrios alguns a'ustes% tanto no que se re:ere Q inter:ace com os demais
/epartamentos% especialmente nos aspectos relativos ao setor de in:ormJtica%
entre os quais% equ)vocos na leitura Iptica dos :ormulJrios com o resultado de
cada avalia&o% bem como a'ustes nos parRmetros da anJlise% em vista de
situa&;es no previstas antecipadamente% e outras de acordo com as
especi:icidades de cada caso analisado1
PodeFse avaliar como positiva a mudan&a no edital por ter
proporcionado subs)dio para melhor compor% entender e avaliar a situa&o
socioeconSmica do candidato e sua :am)lia1
-o que se re:ere ao pedido de recurso% a equipe criou uma nova rotina
com os procedimentos apropriados% aproveitando na atividade os assistentes
sociais que se sobressa)ram durante o processo de anJlise socioeconSmica1
Ao t(rmino das atividades de anJlise socioeconSmica e anJlise de
recurso% a equipe :e8 um relatIrio :inal% contendo a dinRmica do trabalho% desde
sua constru&o% com as mudan&as de edital% cria&o dos instrumentais% entre
outros% at( a concluso da atividade% contemplando os dados quantitativos e
percentuais #dos candidatos de:eridos% inde:eridos e os respectivos motivos de
inde:erimento$% bem como dados relativos Q renda per capita. O relatIrio
#U!"% 2**4$ entregue Qs che:ias dos /epartamentos F /PI e /SA , e Q
SubFreitoria de Gradua&o tem servido de base para as mudan&as a serem
implementadas nos processos vindouros1
O processo de anJlise socioeconSmica e a anJlise dos recursos
interpostos v7m se repetindo anualmente desde o vestibular 2**3% a cada ano
incorporando avan&os galgados nos certames pregressos1 Considerando o
incremento progressivo do quantitativo de candidatos concorrentes ao sistema
10
de cotas% a equipe vem aumentando o nDmero de assistentes sociais
contratadas e9clusivamente para este :im1
Por outro lado% nos anos de 2**4 e 2**L% o nDmero de assistentes
sociais contratados por um ano tem diminu)do por crit(rios decisIrios que
independem da equipe de Servi&o Social1 m 2**4% contamos com tr7s
pro:issionais% e no presente ano , 2**L A apenas uma% motivo pelo qual se :a8
preciso a contrata&o eventual de outras assistentes sociais% com e9peri7ncia
comprovada% para a :un&o de subcoordenar as equipes durante a anJlise
socioeconSmica% sempre complementando cinco subequipes1
m 2**L% o Servi&o Social percebeu o quantitativo de candidatos que%
por di:iculdades de entendimento e5ou por equ)vocos na leitura do edital%
dei9avam de apresentar documentos singulares para a aprecia&o e anJlise de
sua condi&o socioeconSmica% sendo% portanto% inde:eridos% e assim% passando
a disputar o vestibular com os demais candidatos% sem reserva de vagas1 A
partir de tal percep&o% optou por atuar 'unto aos candidatos% em per)odo
anterior a sua inscri&o1
Considerando o elevado quantitativo de poss)veis candidatos% a equipe
de Servi&o Social% em con'unto com outros departamentos
11
da universidade%
organi8ou um encontro com os representantes dos pr(Fvestibulares
comunitJrios e escolas da rede pDblica de ensino do estado do !io de "aneiro1
=al encontro ob'etivou preparJFlos para orientar seus alunos , potenciais
candidatos da universidade , na organi8a&o e envio dos documentos relativos
Q comprova&o do crit(rio de car7ncia e demais documentos condi8entes com
cada uma das op&;es de cota1
O ncontro contemplou a participa&o de ++ representantes da
Secretaria de duca&o do stado do !io de "aneiro% O representantes da
.unda&o de Apoio Q scola =(cnica do stado do !io de "aneiro #.A=C$ e
mais 2 pedagogos do Col(gio de Aplica&o da U!"1 "J dentre os pr(F
11
/epartamento de Administra&o Acad7mica #/AA$% /epartamento de Orienta&o e
Superviso PedagIgica #/P$% /epartamento de Pro'etos speciais e Inova&;es #/PI$ e
/epartamento de Sele&o Acad7mica #/SA$1 Wale ressaltar que estes departamentos so
subordinados Q SubFreitoria de Gradua&o1
11
vestibulares comunitJrios% participaram 3+ unidades com 4N representantes%
con:orme dados retirados do relatIrio elaborado ao :inal deste evento #U!"%
2**M$1
O I ncontro da U!" e os !epresentantes de Pr(Fvestibulares
ComunitJrios e !epresentantes de scolas do nsino M(dio reali8ouFse em
quatro dias
12
% com palestras englobando tanto quest;es pertinentes ao envio da
documenta&o para anJlise socioeconSmica% quanto aos crit(rios relativos Qs
diversas cotas% especialmente a cota da rede pDblica A geradora de dDvidas
entre os candidatos A aspectos relativos Q pr(Fmatr)cula% concesso de bolsas
para os alunos ingressantes pelo sistema de cotas e orienta&;es gerais sobre o
vestibular estadual1
Al(m das in:orma&;es repassadas durante o encontro% :oi organi8ado
material impresso% entregue aos participantes% descrevendo% em :orma de
perguntas e respostas% um Xpasso a passoY sobre o ingresso nas vagas
reservadas% com o :im de elucidar poss)veis dDvidas de seus alunos% pretensos
candidatos ao sistema de cotas1
Wale registrar que% dado o grande contingente de pr(Fvestibulares
comunitJrios e9istentes no estado do !io de "aneiro% optouFse por convidar
aqueles cadastrados na U!"% dentre os quais registramos a presen&a de uma
unidade correlata Q U-.% o que poderJ proporcionar a apro9ima&o com os
candidatos residentes nas regi;es norte e noroeste do estado1
O evento representou uma amplia&o do trabalho do Servi&o Social%
tanto na intera&o com os demais /epartamentos da SubFreitoria de
Gradua&o% quanto no universo dos candidatos% atrav(s da apro9ima&o com
os pr(Fvestibulares comunitJrios e unidades da rede pDblica de ensino% sempre
na busca da amplia&o do acesso universitJrio1
O ano de 2**L% al(m da implementa&o desta atividade% que se
pretende repetir nos prI9imos anos% teve uma novidade na etapa do e9ame
discursivo do vestibular estadual% cu'a inscri&o ocorreu e9clusivamente via
internet1 A mudan&a :oi apresentada Q equipe de Servi&o Social como :ato
12
.oi destinado um dia somente para os representantes de escolas da rede pDblica de ensino1
12
de:initivo% sem possibilidade de retorno ao modelo anterior de inscri&o
#pagamento atrav(s de ag7ncia bancJria e envio de inscri&o via correios$ ou
mesmo concomitRncia dos dois modelos1
Apesar da avalia&o 'unto ao setor responsJvel pela implementa&o do
vestibular estadual , /epartamento de Sele&o Acad7mica #/SA$ F no que
tange Qs di:iculdades de acesso dos candidatos ao sistema de cotas a
computador% e este interligado Q internet e impressora% al(m da di:iculdade de
aquisi&o do dital do Westibular stadual 2**M , no mais impresso na :orma
de Manual% ao contrJrio% apenas dispon)vel tamb(m pela internet% coube Q
equipe do Servi&o Social construir a adapta&o do questionJrio a ser
respondido por estes candidatos% at( ento encartado no Manual do Candidato%
para a linguagem interativa da internet1
Como :orma de minimi8ar estas di:iculdades dos candidatos% a equipe de
Servi&o Social solicitou ao /SA que tornasse dispon)vel o uso de terminais de
computador interligados Q internet e impressora na prIpria universidade% para a
e:etiva&o da inscri&o% preenchimento e impresso do :ormulJrio apropriado%
que :oi prontamente atendido1
m rela&o ao processo de anJlise socioeconSmica do vestibular
estadual 2**M% percebeFse como repercusso da inter:ace dos candidatos Qs
vagas reservadas e a inscri&o via internet a diminui&o do nDmero de inscritos
em rela&o aos anos anteriores% apesar do aumento no corte de renda per
capita na de:ini&o do crit(rio de car7ncia
1+
% por parte da universidade%
pressupondo uma perspectiva de incluso social% social% con:orme apontado no
relatIrio elaborado pela equipe #U!"% 2**L$1
Os dados re:erentes ao processo de anJlise socioeconSmica de 2**M
revelam uma diminui&o no quantitativo de casos analisados% na ordem de
4L%N2T em rela&o ao processo de 2**L% passando de M1+L4 anJlises para
+11N*1 =al situa&o sugere a e9ist7ncia de di:iculdades no acesso e5ou
13
Para o vestibular estadual 2**M% :oi estabelecida a renda per capita bruta de at( !V L+*%**
#seiscentos e trinta reais$ como patamar de car7ncia #nos vestibulares 2**4 e 2**L% o crit(rio
baseavaFse na renda per capita bruta de at( !V 42*%**$1
13
utili8a&o da nova modalidade de inscri&o on line% por parte dos candidatos ao
sistema de cotas1
/iante desta constata&o% tornaFse premente que o Servi&o Social% em
con'unto com demais pro:issionais envolvidos neste processo% construa
estrat(gias que possam minimi8ar tal situa&o uma ve8 que se observa a
e9ist7ncia de crit(rios cada ve8 mais restritivos de acesso Qs pol)ticas sociais%
dentre elas% a de educa&o superior1
Co,s/+era-5es 6/,a/s
A e9peri7ncia vivenciada nestes tr7s anos de inser&o do Servi&o Social
na realidade do sistema de cotas na U!" representa uma etapa do processo
de institucionali8a&o da assist7ncia no espa&o universitJrio% posto que o
universo de demandas destes alunos ( superior ao ingresso na universidade1
A realidade da assist7ncia estudantil no se di:erencia das demais
pol)ticas de assist7ncia% limitando a atua&o do assistente social% no somente
pelo nDmero mais restrito de programas sociais% mas pela obrigatIria de:ini&o
de crit(rios cada ve8 mais restritivos% seletivos e :ocali8adores1 Ainda que na
Constitui&o .ederal de 1ONN #U!ASI2% 1ONN$ este'a determinado o percentual
m)nimo da arrecada&o de impostos do stado a serem investidos na Jrea de
duca&o% percebeFse o sucateamento de verbas or&amentJrias incidindo na
Jrea da assist7ncia% re:letindoFse diretamente nos programas assistenciais1
Segundo Paura #2**2$% este :ato pode ser um dos motivos que levam os
estudantes Q evaso escolar ou a inser&o precoce no mercado de trabalho%
no concluindo o curso nos pra8os regulares% pois necessita trabalhar para sua
manuten&o e a de seus :amiliares1
-a verdade% a 2ei OrgRnica da Assist7ncia Social #2OAS$ #U!ASI2%
1OO+$ busca consolidar a assist7ncia social como uma pol)tica pDblica% direito
do cidado e dever do stado e% no caso dos alunos oriundos da classe
trabalhadora que ingressam na universidade% vislumbraFse que estes possuam
o direito de conseguir permanecer na mesma% devendo% ainda% serFlhes
14
assegurada a qualidade de sua :orma&o pro:issional como :orma de preparJF
los para a inser&o no mercado de trabalho1
A implementa&o de pol)ticas de a&;es a:irmativas% nas universidades
do estado do !io de "aneiro% como :orma de garantir a reserva de vagas a uma
parcela de estudantes oriundos da classe trabalhadora ( uma etapa que no se
esgota em si mesma% na medida em que e9istem outras despesas relacionadas
Q perman7ncia na universidade% principalmente re:erente a passagens%
alimenta&o e materiais didJticos% que podem ser minimi8adas a partir da
reali8a&o de a&;es que possibilitem a manuten&o% tais como a concesso de
bolsas de estudo1 Com isso% aqueles estudantes que no possuem condi&;es
:inanceiras para arcar com esses custos tendem% por um lado% a abandonar o
curso1
Sendo assim% consideraFse relevante pensar nas quest;es centrais
voltadas no apenas para o acesso% mas tamb(m Q perman7ncia destes
alunos nas universidades% e% principalmente% como serJ esta manuten&o e o
tipo de :orma&o pro:issional% visando Q quali:ica&o e inser&o ao mercado de
trabalho1
-o caso da U!"% a pol)tica de assist7ncia ( :ocali8ada% direcionada aos
alunos cu'o acesso ocorreu atrav(s do sistema de cotas% desconsiderando o
:ato de e9istirem alunos que conseguiram vencer a barreira do vestibular e que
tamb(m necessitam permanecer na universidade% mesmo no tendo
ingressado nas vagas reservadas1 =al :ocali8a&o acaba por re:or&ar a
e9cluso e a desigualdade social presentes na sociedade brasileira1
Assim% o assistente social% se deparando com estes limites institucionais
para a implementa&o de pol)ticas sociais% trabalha num campo de tenso
entre a universali8a&o destes servi&os e a :ocali8a&o das a&;es%
selecionando os mais pobres% aqueles% alvo das pol)ticas sociais1
.rente a esta realidade% vislumbraFse a assist7ncia universitJria como
um mecanismo que ob'etive atender Qs necessidades dos discentes%
contribuindo para sua :orma&o pro:issional e% com a implanta&o de
15
programas assistenciais% os estudantes oriundos da classe trabalhadora
passem a possuir condi&;es de permanecer na universidade1
/esta :orma% apontaFse% ainda% a possibilidade de estender a atua&o
pro:issional da equipe de Servi&o Social do ProIniciar com a cria&o #e
implementa&o$ de propostas voltadas para a perman7ncia deste estudante na
U!"% o que re:or&a% cada ve8 mais% a relevRncia do trabalho do assistente
social na educa&o superior% numa perspectiva de amplia&o da cidadania1
Re6er4,c/as
U!ASI21 Constituio Feeral e !"##. Uras)liaG Congresso -acional% 1ONN1
U!ASI21 $ei %rg&nica a 'ssist(ncia Social1 Uras)liaG Congresso -acional%
1OO+1
IAMAMO=O% M1 W1 % Servio Social na conte)poraneiae: trabal*o e
+or)ao pro+issional. So PauloG Corte8% 2**11
PAU!A% S1 G1 Aspectos da re:orma educacional brasileiraG educa&o superior
como pol)tica pDblicaZ In ,) Pauta - Revista a Faculae e Servio Social
a .,R/, nK 1N. !io de "aneiro% .SS5U!"% 'ulFde8 2**21
[[[[[[[[[[1 %s progra)as e assist(ncia aos universit0rios a P.C1Rio: u)
estuo a 2olsa 'o Social. !io de "aneiro% /SS5PUCF!io% /isserta&o de
Mestrado% 2**11
!IO / "A-I!O #stado3. $ei 4.56! e 7 e 8aneiro e 7559. :isp;e sobre a
reserva !5< as vagas e) toos os cursos as universiaes pblicas
estauais a alunos portaores e e+ici(ncia. !io de "aneiroG 2**+a1
==============. $ei 4.!>! e 4 e sete)bro e 7559. Institui nova isciplina
sobre o siste)a e cotas para ingresso nas universiaes pblicas estauais.
!io de "aneiroG 2**+b1
[[[[[[[[[[[[[1 $ei 9.?5# e " e nove)bro e 755!. Institui cota e at@ 45<
para as popula;es negra e para no acesso A .niversiae o ,stao o Rio
e /aneiro e A .niversiae ,staual o Borte Flu)inense1 !io de "aneiroG
2**11
[[[[[[[[[[[[[1 $ei 9.>74 e 7# e eCe)bro e 7555. :isp;e sobre os
crit@rios e seleo e a)isso e estuantes a ree pblica estaual e
ensino e) universiaes pblicas estauais1 !io de "aneiroG 2***1
U-IW!SI/A/ /O S=A/O /O !IO / "A-I!O #U!"$1 quipe de
Servi&o Social5Proiniciar1 RelatDrio o processo seletivo - bolsa auElio1 !io de
"aneiroG U!"% 2**3a1
16
[[[[[[[[[[[[[[[[[[1 RelatDrio o processo e trabal*o a Co)isso e
'n0lise SocioeconF)ica - vestibular estaual 75541 !io de "aneiroG U!"%
2**3b1
[[[[[[[[[[[[[[[[[[1 RelatDrio o processo seletivo os alunos 7559.7 e
2olsa /ovens Galentos II1 !io de "aneiroG U!"% 2**3c1
[[[[[[[[[[[[[[[[[[1 RelatDrio o processo e an0lise socioeconF)ica os
caniatos concorrentes As vagas pelo siste)a e cotas - vestibular estaual
755>1 !io de "aneiroG U!"% 2**41
[[[[[[[[[[[[[[[[[[1 RelatDrio o peroo e an0lise socioeconF)ica os
caniatos ao siste)a e cotas - vestibular estaual 75561 !io de "aneiroG
U!"% 2**L1
[[[[[[[[[[[[[[[[[[1 SubFreitoria de Gradua&o1 I ,ncontro a .niversiae
o ,stao o Rio e /aneiro e os representantes e pr@1vestibulares
co)unit0rios e representantes e escolas e ensino )@io: orienta;es
b0sicas1 !io de "aneiroG U!"% 2**M1
17

A Atuação Do Serviço Social Junto Aos Alunos Oriundos Do Sistema de Cotas Na UERJ

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A ATUAO DO ASSISTENTE SOCIAL JUNTO AOS ALUNOS ORIUNDOS

DO SISTEMA DE COTAS NA UERJ

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