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Raza y etniciuau uesue las encuestas sociales y ue opinion...

Raza y etnicidad desde las encuestas sociales y
de opinin: dime cuntos quieres encontrar y te
dir qu preguntar...
Baviu Sulmont
Bepaitamento ue Ciencias Sociales
Pontificia 0niveisiuau Catolica uel Pei
El piesente capitulo busca piesentai algunas ieflexiones iespecto ue los pioblemas
teoiicos, metouologicos y politicos ielacionauos con la iuentificacion y cuantificacion
ue peisonas peitenecientes a pueblos inuigenas peiuanos en las encuestas sociales.
A lo laigo ue la ltima ucaua, vaiias investigaciones sociales iealizauas en el Pei
usanuo mtouos cuantitativos han sealauo consistentemente la coiielacion existen-
te entie la peitenencia a pueblos inuigenas y piocesos ue exclusion y uisciiminacion
social en nuestio pais. En piomeuio, las peisonas u hogaies iuentificauos como "inui-
genas" poi estos estuuios son ms pobies que el iesto ue la socieuau; tienen menoies
niveles euucativos; acceuen a puestos ue tiabajo menos calificauos o se ocupan en ac-
tiviuaues economicas ue baja piouuctiviuau; tienen menoi acceso a seivicios pblicos
o piogiamas sociales, o cuanuo los tienen son ue menoi caliuau (como euucacion o
saluu); han siuo ms piopensos a sei victimas ue la violencia politica (Comision ue la
veiuau y Reconciliacion |CvRj 2uuS); estn menos iepiesentauos en las instituciones
ue la uemociacia; etc.
A iaiz ue las elecciones uel 2uu6 y algunos ue los conflictos sociales expeiimenta-
uos a lo laigo ue los ltimos aos (Bagua en el 2uu9 o Ilave el 2uu4, poi citai solo algu-
nos), las paiticulaiiuaues ue la accion politica, la cultuia politica y el compoitamiento
electoial ue los pueblos inuigenas han siuo objeto ue ieflexiones y uebates tanto acau-
micos como politicos, ue muy vaiiauo giauo ue seiieuau y sistematiciuau.
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Baviu Sulmont
Besue el punto ue vista ue la investigacion acaumica, un pioblema cential paia es-
tuuiai estos fenomenos y piocesos sociales es contai con uefiniciones claias y piecisas
que nos peimitan iuentificai a los miembios ue los "pueblos inuigenas". Este pioblema
es paiticulaimente sensible en el caso ue los estuuios cuantitativos basauos en encues-
tas, ya que, en timinos metouologicos, el concepto "pueblo inuigena" uebe opeiacio-
nalizaise en un conjunto ue inuicauoies que pueuan sei ieplicauos y compaiables paia
caua uniuau ue anlisis inuiviuual (la peisona, el hogai).
PR0BLENAS Y NET0B0S EN LA C0ANTIFICACI0N BE L0 ETNIC0
No existe consenso aceica ue cul uebe sei la uefinicion ue "pueblo inuigena" en
Amiica Latina ms apiopiaua paia una investigacion cientifica. Rouolfo Stavenhagen
sostiene que a pesai ue la existencia ue vaiias uefiniciones ue "poblacion inuigena", poi
lo geneial:
"|...j se tiata ue aquellos giupos humanos que pueuen consiueiaise como
uescenuientes ue los poblauoies oiiginales ue Amiica, antes ue la invasion
euiopea, que en la actualiuau manifiestan caiacteiisticas cultuiales que los
uistinguen uel iesto ue la socieuau nacional, y que poi lo geneial ocupan una
posicion ue infeiioiiuau y ue maiginacion economica y social fiente al iesto ue
la poblacion" (Stavenhagen 199S: 1S1).
En el uebate acaumico, hay cieita conveigencia en el sentiuo ue que una apioxima-
cion empiiica al concepto ue "iuentiuau inuigena" uebe tomai en cuenta uimensiones ta-
les como el iuioma, las tiauiciones cultuiales, el teiiitoiio y la autoiuentificacion, asi como
la ielevancia que tienen estas uimensiones paia la viua cotiuiana ue las peisonas.
Bimensiones como autoiuentificacion y tiauiciones cultuiales iequieien, paia sei
opeiacionalizables, contai con categoiias piecisas que sean iesonantes paia las peiso-
nas, ue tal foima que pueuan sei utilizauas en instiumentos ue obseivacion empiiica
(como encuestas o entievistas). Comuniuau nativa, giupo tnico, inuigena, pueblo inui-
gena, pueblo oiiginaiio, iuentiuau quechua o aimaia, mestizo, blanco, etc., son un ejem-
plo ue las categoiias que se utilizan en uifeientes pieguntas sobie autoiuentificacion
tnica o iacial en encuestas sociales. Algunas ue ellas iesultan sei ms familiaies que
otias paia los entievistauos; algunas paiecen sei "equivalentes" peio aiiojan uifeientes
meuiciones empiiicas ue "giupos tnicos" o "pueblos inuigenas" en nuestio pais.
Rogeis Biubakei sostiene que el concepto ue "giupo tnico" (asi como el ue "giupo
iacial") iesulta sei ms pioblemtico que beneficioso paia el anlisis social. La utili-
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zacion ue este concepto hace que "tengamos la tenuencia ue uai poi sentauo no solo
el concepto ue 'giupo', sino tambin la existencia ue 'giupos' -los entes putativos en el
munuo al cual el concepto hace alusion" (Biubakei 2uu4: 7)
1
. Paia Biubakei, esta ten-
uencia, a la que llama "giupismo", ieifica categoiias tnicas o iaciales, piesentanuo una
imagen uel munuo como compuesta poi conglomeiauos ue peisonas piofunuamente
eniaizauos, claiamente uelimitauos, autoconscientes y cuasi natuiales. En vez ue ex-
plicai poi qu las peisonas o las socieuaues se conciben a si mismas como compuestas
poi giupos tnicos o iaciales, los cientificos sociales que auoptan un enfoque "giupista"
uesciiben esas socieuaues usanuo estas categoiias: "El sentiuo comn tnico |...j es una
paite cential ue lo que uebe sei explicauo, mas no la heiiamienta con la cual queiemos
explicai las cosas" (Biubakei 2uu4: 9).
Con la finaliuau ue compienuei los pioblemas ue iuentiuau, uesigualuau y con-
flicto en socieuaues multicultuiales, Biubakei piopone cambiai el enfoque analitico y
las heiiamientas teoiicas, concentinuonos paiticulaimente en piocesos uinmicos ue
constiuccion social ue la iealiuau:
"La etniciuau, la iaza y la nacion ueben sei conceptualizauos no como subs-
tancias, cosas, entiuaues, oiganismos o colectivos ue inuiviuuos -a lo que nos
incitaiia el imaginaiio ue 'giupos' uiscietos, concietos, tangibles, uelimitauos
y peiuuiables- sino ms bien en timinos ielacionales, ue piocesos uinmi-
cos, espoiuicos y uesagiegauos. Esto significa pensai en la etniciuau, la iaza
o la nacion no como giupos o entiuaues sustantivas, sino como categoiias
picticas, acciones situauas en un contexto especifico, noimas cultuiales, es-
quemas cognitivos, maicos uiscuisivos, iutinas oiganizacionales, foimas ins-
titucionales, pioyectos politicos y eventos contingentes. Implica pensai en la
etnicizacion, iacializacion y nacionalizacion como piocesos politicos, sociales,
cultuiales y psicologicos" (Biubakei 2uu4: 11).
Los cambios en los enfoques metouologicos utilizauos en la investigacion empiii-
ca paia "meuii lo tnico" son un ieflejo ue estos piocesos uinmicos ue "etnicizacion"
ue los que habla Biubakei. Existen uos gianues enfoques paia meuii las uimensiones
ue "iaza" y "etniciuau" uesue una peispectiva cuantitativa. La piimeia se concentia en
piocesos ue categorizacin que usan maicauoies cultuiales, iaciales o tnicos supues-
tamente "objetivos", tales como lengua mateina, lugai ue oiigen, ieligion o "coloi ue la
piel" (escalas ciomticas) paia clasificai a las peisonas. La segunua apioximacion usa
la autoidentiicacin, en la que a los entievistauos ue una encuesta se les piue que se
autoubiquen en un iango ue categoiias tnicas, iaciales o cultuiales.
1 Tiauuccion piopia, asi como en el iesto ue las citas.
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Baviu Sulmont
Evaluanuo la expeiiencia ue los Estauos 0niuos en la meuicion ue la iaza y la etni-
ciuau en sus censos, Taeku Lee (2uu4) ua cuenta ue un cambio ue un enfoque metouo-
logico basauo en la categoiizacion hacia la autoiuentificacion con mltiples categoiias,
pasanuo antes poi la autoiuentificacion con una sola categoiia. Basta la ucaua ue 19Su,
los iepoites censales sobie composicion tnica y iacial en los Estauos 0niuos se cons-
tiuian sobie la base ue encuestas uonue el entievistauoi censal iegistiaba su piopia
obseivacion aceica uel coloi ue la piel o la "ascenuencia tnica" ue los entievistauos,
concebiuos como inuicauoies "objetivos" ue iaza y etniciuau. En la ucaua ue 196u, el
piincipal cambio intiouuciuo en la meuicion ue la iaza y la etniciuau en los Estauos 0ni-
uos fue el pieguntailes a los piopios entievistauos que se autoiuentifiquen en un iango
ue categoiias tnico-iaciales (Afiican-Ameiican, Latino, White, etc.), uescaitanuo uesue
ese momento la obseivacion uel piopio entievistauoi. El segunuo cambio impoitante
ocuiiio en el censo estauouniuense uel 2uuu, uonue la piegunta sobie autoiuentifica-
cion cambio ue escogei una sola categoiia a ofiecei al entievistauo la posibiliuau ue
maicai ms ue una categoiia tnico-iacial. Ello abiia la posibiliuau a 6S peimutaciones
ue iuentificaciones tnico-iaciales (afiicano-asitico; afio-latino; latino-caucsico; etc.)
y iepiesento una tiansicion hacia una vision ms constiuctivista ue la piopia iaza o
etniciuau (Lee 2uu4: S-4).
Estas alteinativas y elecciones metouologicas ieflejan la uifeienciacion entie lo que
pueue llamaise un concepto "fueite" ue iuentiuau y otio "ubil" o "suave". Las nociones
"fueites" ue iuentiuau son ms ceicanas al sentiuo comn uel timino: la iuentiuau es
algo que la gente tiene o uebeiia tenei, incluso si no es consciente ue ello. Implican tam-
bin postulauos fueites aceica ue la uelimitacion y la homogeneiuau colectiva ue las
iuentiuaues (Biubakei 2uu4: S7).
En contiaste, conceptos "ubiles" ue iuentiuau, como en los enfoques constiucti-
vistas, ciitican las concepciones "fueites", tiatanuo ue apiehenuei la fiagmentacion ue
las expeiiencias ue constiuccion ue la iuentiuau inuiviuual en el munuo contempoineo
(moueina o postmoueina). Be acueiuo con Biubakei, el pioblema con estos enfoques
"ubiles" ue iuentiuau es que pueuen llevainos a lo que l llama "constiuctivismo ue cli-
ch" o concepciones ue iuentiuau "empaquetauas con aujetivos que inuican que la iuen-
tiuau es algo mltiple, inestable, que fluye, que es contingente, fiagmentaua, constiui-
ua, negociaua y asi sucesivamente |...j conviitinuose en meios gestos que tiansmiten
postuias ms que significauos" (2uu4: S8). Como iesultauo ue ello, la "iuentiuau" como
concepto analitico pieiue paite ue su utiliuau teoiica paia explicai un fenomeno social.
Be hecho, Biubakei sugieie ueshaceise uel concepto ue identidad como heiiamienta
analitica, ya que tiene significauos muy contiauictoiios, y piopone ieemplazailo poi
conceptos como categoiizacion, autoiuentificacion, autocompiension y consoliuacion o
uesestiuctuiacion ue giupos.
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En el caso peiuano, hemos utilizauo tambin vaiias estiategias metouologicas paia
apioximainos a una meuicion empiiica ue la composicion tnica y iacial. Las categoiias
e inuicauoies empleauos uan cuenta uel uinamismo ue los piocesos ue categoiizacion
expeiimentauos poi la socieuau peiuana paia uesciibiise a si misma.
Bifeientes estuuios y anlisis muestian que en lenguaje cotiuiano y en las picticas
sociales ue uisciiminacion, los peiuanos seguimos utilizanuo un conjunto ue categoiias
heieuauas ue la colonizacion espaola (Calliigos 199S, Poitocaiieio 199S, Naniique
1999, Santos 2uuS, Be la Cauena 2uu4, Bizewieniecki 2uu4, Sulmont 2uuS). Nuchas pei-
sonas "fusionan" caiacteiisticas fisicas con conuuctas o caiacteiisticas sociales, fijanuo
esteieotipos iaciales que clasifican a los inuiviuuos en uiveisas categoiias que auems
implican una jeiaiquia socioiiacial. En una investigacion iealizaua a inicios ue la ucaua
uel 2uuu entie jovenes univeisitaiios y ue ltimos aos ue secunuaiia ue Lima, }oanna
Bizewieniecki encontio que la iaza "es una categoiia que tiene mucho sentiuo paia los jo-
venes. Si bien la cultuia y el estatus socioeconomico impoitan, los jovenes son conscientes
uel coloi ue la piel y los iasgos faciales y muchos peiciben una 'jeiaiquia iacial' imaginaua
en el Pei que va apioximauamente ue lo negio a lo blanco" (Bizewieniecki 2uu4: 2u).
Si bien las categoiias iaciales son comnmente utilizauas en el lenguaje y las inte-
iacciones cotiuianas, hasta iecientemente se consiueiaban uemasiauo contioveisiales
o "politicamente incoiiectas" como paia sei utilizauas en espacios acaumicos y po-
liticos, excepto paia sei ciiticauas o uenunciai al iacismo. Existe una tenuencia a evi-
tai aluuii a un uiscuiso pblico ue una socieuau que se autoconcibe como iacialmente
constituiua. Las peisonas utilizan las categoiias iaciales paia clasificai a otios, peio no
son las ms impoitantes cuanuo se tiata ue hablai ue si mismos.
En vez ue "iaza", los cientificos sociales han tiatauo ue utilizai conceptos como "et-
niciuau" y "giupo tnico" paia uesciibii al Pei como una socieuau multicultuial y paia
iefeiiise a las poblaciones inuigenas. Sin embaigo, ms all uel auia "politicamente co-
iiecta" ue timinos como "giupo tnico", esas categoiias no iesultan iesonantes paia el
comn ue la gente como paia sei utilizauas como inuicauoies en una piegunta ue una
encuesta o entievista (especialmente entie las peisonas supuestamente "inuigenas").
Las categoiias empleauas paia clasificai a los peiuanos en timinos tnicos o ia-
ciales son bastante fluiuas. El pioblema no es que estas cambien (lo hacen un poco, peio
el nmeio ue categoiias "uisponible" es algo limitauo), el pioblema piincipal -en timi-
nos metouologicos- es que la gente pueue moveise entie estas categoiias, y al haceilo
su significauo cambia, incluso si las etiquetas lingisticas siguen sienuo las mismas.
0n ejemplo ue ello es el tiabajo pioneio ue Anibal Quijano (198u), uonue analiza
las nuevas iuentiuaues sociales y cultuiales asociauas a los piocesos ue uibanizacion y
moueinizacion ue la socieuau peiuana en la segunua mitau uel siglo XX. Quijano sostenia
que en el pioceso un nuevo giupo social, el "giupo cholo", emeigio a paitii ue la confluen-
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Baviu Sulmont
cia entie las tiauiciones e iuentiuaues anuinas y campesinas con la expeiiencia moueina
ue la ciuuau y el meicauo capitalista. Lo "cholo", inicialmente un timino uespectivo con
el cual se hacia alusion a los "inuios" en el Pei, es concebiuo poi Quijano como un nuevo
giupo o categoiia sociocultuial constiuiua a paitii ue la expeiiencia ue moviliuau social
ue migiantes ue oiigen inuigena en las ciuuaues. El "cholo" se uifeiencia uel "mestizo"
en la meuiua en que esta ltima categoiia es ms ceicana al significauo biologico ue la
mezcla entie poblaciones euiopeas, afiicanas y nativas uuiante la colonizacion espaola.
Teoiicamente, lo "cholo" pueue ubicaise a meuio camino entie concepciones "fueites" y
"ubiles" ue iuentiuau, ya que, paia Quijano, esta nueva categoiia social supone la exis-
tencia ue un "ncleo anuino" ue autoiuentificacion, combinauo con las innovaciones cul-
tuiales ue la expeiiencia "moueina" en la ciuuau. En ese sentiuo, tal y como lo piopone
este autoi, lo cholo es una categoiia ue tiansicion, el piouucto ue un pioceso uinmico ue
piofunuas tiansfoimaciones sociales, economicas y cultuiales en la socieuau peiuana;
ue hecho, Quijano llama a este pioceso el "pioceso ue cholificacion".
En un tiabajo ms contempoineo, Naiisol ue la Cauena (2uu4) sostiene que en Am-
iica Latina en geneial, y en el Pei en paiticulai, se ha uesaiiollauo un tipo ue "uefinicion
cultuial ue la iaza" que es uistinta uel sentiuo biologico uel timino. Como touos sabemos,
"taxonomicamente" hablanuo no existe sino una "iaza humana"; poi enue, si una socie-
uau se concibe a si misma como uiviuiua entie uifeientes giupos iaciales, se tiata ue un
pioceso ue categoiizacion ue oiigen puiamente social. El "iacismo cultuial" uel que habla
Be la Cauena ciea una jeiaiquia cultuial en nuestias socieuaues al mezclai la cultuia con
el estatus socioeconomico: la cultuia inuigena ue las poblaciones campesinas pobies en
el extiemo ms bajo; la cultuia occiuental ue las clases sociales ms acomouauas en el
extiemo ms alto. Be esta maneia, se piouuce un conjunto ue picticas uisciiminatoiias
en contia ue las peisonas iuentificauas con el extiemo infeiioi ue esta jeiaiquia.
Este "iacismo sin iazas" pueue incluii algunos iasgos fenotipicos peio, en ltima
instancia, estos estn suboiuinauos a las caiacteiisticas iaciales y cultuiales. Es poi
eso que el coloi ue la piel pueue sei utilizauo paia categoiizai y ubicai a las peisonas
en una jeiaiquia sociocultuial, peio, al mismo tiempo, esta categoiizacion no es fija, se
vuelve fluiua o impiecisa en la meuiua en que la gente pueue moveise a tiavs ue esta
jeiaiquia al auquiiii mayoies niveles euucativos o socioeconomicos. El fenomeno ue los
"inuigenas mestizos" que Be la Cauena estuuia en el Cusco es un ejemplo ue esta fluiuez
y moviliuau. En este caso, el significauo ue las categoiias tnicas yo iaciales est sujeto
a cambios piovocauos poi piocesos ue moviliuau social; las peisonas pueuen convei-
tiise en mestizos y continuai sienuo inuigenas (conseivai el iuioma y cieitas picticas
cultuiales y aitisticas) peio uejanuo ue lauo el estigma ue la "inuianiuau" (la pobieza y
exclusion ue las poblaciones iuiales campesinas) cuanuo auquieien una mayoi euuca-
cion o mejoian su situacion economica.
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Raza y etniciuau uesue las encuestas sociales y ue opinion...
La metamoifosis ue las categoiias simbolicas que se usan paia uesciibii a la socie-
uau peiuana tiene impoitantes implicancias paia los temas que estamos uiscutienuo.
Como inuica Biubakei, el uso que algunas peisonas o instituciones hacen ue estas ca-
tegoiias pueue tenei un impacto piofunuo en la maneia como la gente y la socieuau se
concibe a si misma. El Estauo, en paiticulai, es un poueioso "categoiizauoi" que pueue
iefoizai o uebilitai un sistema clasificatoiio tnico o iacial meuiante su apaiato ue esta-
uisticas oficiales, ue los aichivos pblicos, ue su politica ue manejo uel teiiitoiio, ue los
pioceuimientos auministiativos o incluso uel cuiiiculo escolai. Estos piocesos no nece-
saiiamente ciean iuentiuaues o giupos, peio "hacen que cieitas categoiias estn ms
fcilmente uisponibles y tengan cieita legitimiuau paia sei utilizauas paia iepiesentai
a la iealiuau social, enmaicai ieclamos o uemanuas politicas u oiganizai la accion co-
lectiva" (Biubakei 2uu4: S4).
La ltima vez que un censo miuio la uistiibucion ue categoiias iaciales en el Pei
fue en 194u. Bespus ue ello, las estauisticas oficiales uejaion ue "meuii la iaza" y se
enfocaion en maicauoies tnicos y cultuiales menos contioveisiales y supuestamente
ms "objetivos", como el iuioma. Este cambio metouologico se piouujo en meuio ue un
conjunto ue pioyectos ue iefoima social impulsauos poi el Estauo que pietenuian mo-
ueinizai a la socieuau peiuana, iefoizai la uniuau social y enfientai el pioblema uel
conflicto social uuiante la segunua mitau uel siglo XX. Como paite ue ello, se comenza-
ion a tiansfoimai las categoiias cultuiales y iaciales que venian sienuo utilizauas paia
iefeiiise a las uifeienciaciones estamentales existentes uuiante el igimen oligiquico.
Con la finaliuau ue sealai un coite funuamental iespecto ue estas foimas tiauicionales
ue categoiizai a algunos giupos sociales en el Pei, el uiscuiso oficial comenzo a hablai
ue "campesinos" en vez ue "inuios" (Figueioa y Baiion 2uuS: 17).
En aos iecientes, vaiios centios oficiales ue estauistica en Amiica Latina (Lloins
2uu2, Schkolnik 2uu9) e institutos ue investigacion social han ienovauo sus esfueizos
paia "meuii" o cuantificai a los pueblos inuigenas o iepiesentai la uiveisiuau multicul-
tuial ue sus socieuaues en sus estauisticas oficiales. En gian meuiua, estos esfueizos
buscan visibilizai las situaciones ue exclusion y uisciiminacion social ue las cuales son
victimas gianues sectoies ue los pueblos inuigenas, incluso con giaves consecuencias
tigicas como en los conflictos aimauos inteinos ue uuatemala y el Pei. Tambin co-
inciuen con la movilizacion politica ue giupos inuigenas en uiveisos paises uel conti-
nente y la cieciente sensibiliuau inteinacional hacia la situacion y pioblemtica ue las
minoiias tnicas en el munuo, los pueblos oiiginaiios o las poblaciones inuigenas ue
Amiica Latina y el Pei. En 199S, el Pei iatifico la Convencion N 169 ue la 0igani-
zacion Inteinacional uel Tiabajo sobie pueblos inuigenas, y uesue el 2uu1 se han uauo
algunas meuiuas paia intentai incluii a las poblaciones inuigenas en las estiuctuias
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foimales uel Estauo
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; enfocai algunos piogiamas sociales uiseauos paia luchai contia
la pobieza y la exclusion; o penalizai la uisciiminacion en locales pblicos o piivauos
con uispositivos legales ue alcance nacional o local.
Netouologicamente, estos esfueizos poi visibilizai en las estauisticas sociales a los
pueblos inuigenas o la uiveisiuau multicultuial ue nuestias socieuaues han auoptauo
un enfoque centiauo en la etniciuau, es uecii en la iuentificacion ue colectiviuaues que
se autouefinen y son uefiniuas poi los uems en funcion ue ueteiminauos elementos co-
munes como el iuioma, la ieligion, la tiibu, la nacionaliuau o la iaza, o una combinacion
ue estos, y que compaiten un sentimiento ue iuentiuau comn con otios miembios uel
giupo (Schkolnik 2uu9, Stavenhagen 199S). Este tipo ue enfoque concibe la iuentiuau
tnica como multiuimensional, poi lo que se sugieie que los pioyectos ue investiga-
cion que intenten piouucii estimauos cuantitativos ue ese fenomeno ueben incoipoiai
y opeiacionalizai en inuicauoies empiiicos poi lo menos cuatio ue estas uimensiones
(Schkolnik 2uu9: 67), algunas ue las cuales vienen expiesamente iecomenuauas poi oi-
ganismos inteinacionales como el Banco Nunuial o las Naciones 0niuas: autoiiecono-
cimiento ue la iuentiuau; oiigen comn; cultuia y teiiitoiialiuau. En vaiias encuestas y
censos que "miuen lo tnico", auems ue las pieguntas sobie iuioma mateino o ieligion,
se incluyen otias iespecto uel iuioma ue los pauies, lugai ue nacimiento piopio y ue los
pauies, iuioma ms utilizauo en casa, autoiuentificacion con una gama ue categoiias
tnicas, entie otias. En otias palabias, se emplea una combinacion ue maicauoies "ob-
jetivos" con inuicauoies ue autoiuentificacion.
Este "mix" ue inuicauoies y maicauoies tnicos plantea una seiie ue pioblemas
teoiicos, empiiicos y politicos que es necesaiio ponueiai; paia ello, haiemos una ie-
vision sucinta ue algunos ue los inuicauoies usauos en encuestas sociales y ue opinion
pblica en el Pei, y sus iesultauos.
En un tiabajo pievio (Sulmont 2u11), hicimos una bieve compaiacion ue los inui-
cauoies utilizauos en algunas investigaciones cuantitativas iealizauas entie el 2uu4 y
el 2uu6. Como pueue veise, los estuuios mostiauos en el cuauio 1 han empleauo una
vaiieuau ue tcnicas, uesue categoiizaciones usanuo maicauoies "objetivos" hasta pie-
guntas ue autoiuentificacion (simple o mltiple) con una lista ue categoiias "tnico-
iaciales", asi como enfoques que han empleauo ambos tipos ue tcnicas. Estos estuuios
muestian uifeiencias entie enfoques "constiuctivistas" que usan autoiuentificaciones
con categoiias mltiples (Nopo, Saaveuia y Toieio 2uu4; Bizewieniecki 2uu4; Sulmont
2uuS) iespecto ue aquellos que usan la piegunta ue autoiuentificacion con una sola
categoiia (poi ejemplo, PN0B 2uu6).
2 Poi ejemplo la "cuota inuigena" en las elecciones locales, en institutos pblicos como la Conapa o
el Inuepa y, ms iecientemente, uentio uel nuevo Ninisteiio ue Cultuia.
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Baviu Sulmont
Tambin es posible apieciai como en los estuuios uonue se pueue hacei un estima-
uo aceica uel tamao ue la poblacion inuigena, estos vaiian ue maneia impoitante. Poi
ejemplo, Baiion y Figueioa calculan el tamao ue la poblacion inuigena obseivanuo el
lugai ue nacimiento ue los encuestauos en las Enaho 2uu2, y uifeiencianuo entie pio-
vincias "histoiicamente inuigenas" ue aquellas que no lo son; el iesultauo es un estima-
uo ue casi 7S% ue poblacion inuigena en el Pei en el 2uu2. En contiaste, si se emplea
solo la lengua mateina uel jefe ue hogai ue acueiuo con la Enaho 2uu1, el estimauo ue
"hogaies inuigenas" es ue 19,2% uel total ue hogaies uel Pei.
LA ETNICIBAB EN ALu0NAS ENC0ESTAS BE S0CIALES Y BE 0PINI0N 2uuS2uu9
A continuacion, nos paiece inteiesante hacei un ejeicicio compaianuo las uife-
ientes maneias como algunas encuestas ue opinion en los ltimos aos han meuiuo la
vaiiable ue etniciuau y los iesultauos a los cuales han llegauo. Los estuuios que vamos
a utilizai son: la Enaho 2uu9; la encuesta uel Baiometio ue las Amiicas uel pioyecto
Lapop uel 2uu8; la Encuesta Nunuial ue valoies 2uu6 (ENv 2uu6); y la Encuesta sobie
la Bemociacia en el Pei iealizaua poi el PN0B el 2uuS (PN0B 2uu6).
En las cuatio encuestas, se hizo una piegunta ue autoiuentificacion con categoiias
tnico-iaciales, cuyos iesultauos se piesentan en los siguientes cuauios:
Cuadro 2
AUTOIDENTIFICACIN TNICORACIAL SEGN LA ENAHO 2009
Per Enaho 2009 (acumulado anual) - Pregunta a jefes de hogar: Por sus antepasados y de
acuerdo a sus costumbres usted se considera...
% ue jefes ue hogai segn uominio ue estuuio (uatos expanuiuos)
Dominio de estudio
Categoras tnicas /
raciales Total
Lima
Metropolitana
Costa
Norte
Costa
Centro
Costa
Sur
Sierra
Norte
Sierra
Centro
Sierra
Sur Selva
Quechua 30,9 2S,6 1,7 24,6 18,2 S,S 67,1 62,4 18,S
Aimaia 3,8 1,S u,u u,6 S2,8 u,1 u,1 16,7 u,2
Be la Amazonia 2,0 2,S u,S u,S u,4 u,1 u,1 u,1 1u,4
Negio mulato zambo 2,2 1,9 6,9 2,8 u,6 S,S u,1 u,S u,S
Blanco 4,6 7,2 7,7 4,4 S,8 6,1 1,S 1,6 2,u
Nestizo 52,4 S9,1 76,1 6S,7 44,1 S9,u Su,9 18,8 66,u
0tio 4,1 2,S 7,2 1,S u,u 26,1 u,S u,2 2,6
Total 100,0 1uu,u 1uu,u 1uu,u 1uu,u 1uu,u 1uu,u 1uu,u 1uu,u
Subtotal indgena 36,7 29,S 2,2 2S,7 S1,4 S,S 67,S 79,1 29,1
Nmeio ue casos 20.159 2.S91 2.672 1.SSu 1.u64 1.296 S.888 S.u48 4.2Su
Fuente: INEI, base ue uatos ue la Encuesta Nacional ue Bogaies 2uu9 (acumulauo anual).
Elaboiacion piopia.
61
Raza y etniciuau uesue las encuestas sociales y ue opinion...
Cuadro 3
IDENTIFICACIN TNICORACIAL SEGN LAPOP 2008
Lapop 2008: Usted considera que es una persona: blanca, mestiza, indgena, negra o
afroperuana, mulata, oriental u otra?
% ue entievistauos segn iea ue iesiuencia
Categora tnico / racial Total
Area de residencia
Urbano Rural
Blanca 12,7 1S,6 1u,1
Nestiza 75,9 78,S 67,7
Inuigena 7,0 4,6 14,4
Negia o Afiopeiuana 1,9 1,7 2,S
Nulata 1,0 u,S 2,S
0iiental 0,2 u,S u,u
0tia 1,3 u,7 S,2
Total 100,0 1uu,u 1uu,u
Nmeio ue casos 1.445 1.u98 S47
Fuente: The Ameiicas Baiometei by the Latin Ameiican Public 0pinion Piojecy (Lapop). <http:www.lapopsuiveys.
oig>. Base ue uatos Pei 2uu8.
Elaboiacion piopia.
Cuadro 4
IDENTIFICACIN TNICORACIAL SEGN LA ENCUESTA MUNDIAL DE VALORES 2006
Encuesta mundial de valores Per 2006: Por sus antepasados y de acuerdo a sus costumbres,
usted se considera?
% ue entievistauos segn uominio ue estuuio (uatos ponueiauos)
Dominio de estudio
Categoras tnicas / raciales Total Lima - Callao
Resto
Urbano
Resto
Rural
Quechua 24,5 17,S 2S,S SS,2
Aimaia 2,1 u,6 1,9 4,6
Be la Amazonia 2,7 2,1 2,4 4,u
Negio mulato zambo 2,6 S,9 1,9 2,u
Blanco 5,0 S,6 S,7 2,9
Nestizo 55,3 6S,4 S7,4 S9,S
0tio 1,3 2,1 1,u u,6
NS NR 6,5 4,8 4,S 1S,2
Total 100,0 1uu,u 1uu,u 1uu,u
Subtotal "inuigena" 29,3 2u,2 29,8 41,8
Nmeio ue casos 1.499 S19 6S1 S49
Fuente: base ue uatos ue la Encuesta Nunuial ue valoies 2uu6.
Elaboiacion piopia.
62
Baviu Sulmont
Cuadro 5
IDENTIFICACIN TNICORACIAL SEGN PNUD 2005
Encuesta sobre la democracia en el Per 2005: Usted se considera...?
% ue entievistauos segn iea ue iesiuencia (uatos ponueiauos)
Categoras tnicas / raciales
Total
nacional
rea de residencia
Urbano Rural
Blanco, ue oiigen euiopeo 1,2 1,S u,2
Negio, ue oiigen afiicano 0,6 u,7 u,1
Amaiillo, ue oiigen asitico 0,5 u,S u,8
Nativo, ue oiigen quechua o aimaia 19,6 14,9 SS,2
Nativo, ue oiigen selvtico 4,0 S,S 6,u
Nestizo, ue espaol y nativos peiuanos 68,7 7S,1 S6,4
0tio, uifeiente ue los anteiioies 5,3 6,u S,4
Total 100,0 100,0 100,0
Subtotal "nativos" 23,6 18,2 S9,2
Nmeio ue casos 11.116 8.111 S.uuS
Fuente: base ue uatos PN0B 2uuS.
Elaboiacion piopia.
En piimei lugai, los items empleauos en las pieguntas ue autoiuentificacion ue la
Enaho, la ENv 2uu6 y PN0B 2uuS combinan categoiias ue tipo cultuial basauas en el
iuioma (quechua, aimaia), geogifico (ue la Amazonia) y iacial (blanco, negio, mestizo).
Nientias que la piegunta ue Lapop 2uu8 usa categoiias ms ue tipo iacial.
En el caso ue las encuestas ue Enaho, la ENv 2uu6 y PN0B 2uuS, la estimacion ue
quines seiian paite ue pueblos inuigenas y quines no, usanuo esos inuicauoies, seiia
el piouucto ue una elaboiacion hecha poi el investigauoi (opeiacion no exenta ue pio-
blemas, como veiemos ms auelante), quien tiene la capaciuau ue ueciuii como agiupai
las categoiias "inuigenas" uistinguinuolas ue las "no inuigenas". En el piimei caso, la
agiupacion se haiia sobie la base ue categoiias "lingistico-cultuiales" y "geogifico-
teiiitoiiales", mientias que los no inuigenas se uefinen en timinos ms piopiamente
iaciales. En el caso ue Lapop 2uu8, touas las categoiias compaiten un iefeiente concep-
tual ms homogneo: la iaza.
Las uifeientes alteinativas empleauas piouucen iesultauos cuantitativos uistintos.
Algunas uifeiencias pueuen explicaise paicialmente poi el hecho ue que las pieguntas
estn uiiigiuas a pblicos objetivos uistintos. Poi ejemplo, en la Enaho 2uu9, la pie-
gunta se aplica al jefe ue hogai, mientias que en las uems encuestas la piegunta se
hace a una muestia iepiesentativa uel conjunto ue la poblacion auulta, incluyenuo a
quienes no son jefes ue hogai. Poi otio lauo, las encuestas que usan una combinacion
6S
Raza y etniciuau uesue las encuestas sociales y ue opinion...
ue categoiias cultuiales, geogificas y iaciales (Enaho, ENv y PN0B) tienen iesultauos
ms paieciuos entie si, uonue el estimauo ue poblaciones inuigenas oscila entie 26,S%
(PN0B) y S6% (Enaho), y netamente mucho mayoies que la encuesta ue Lapop (7%),
que emplea categoiias ms piopiamente iaciales.
0tio elemento impoitante es que si compaiamos las encuestas ue Enaho, ENv y La-
pop, las ties usan las mismas etiquetas paia iefeiiise a las categoiias no inuigenas ms
fiecuentes (mestizos y blancos) con iesultauos muy uistintos. Los que se autoiuentifican
como mestizos en la Enaho y la ENv son entie el SS,S% y S2,4% ue los entievistauos,
mientias que en el caso ue Lapop llegan a sei el 7S,9%. Ello nos lleva a la conclusion ue
que iuentificaise o no como "mestizo" uepenue mucho uel tipo ue alteinativas auicionales
que se le piesenten al entievistauo. Categoiias alteinativas "no mestizas" basauas en ie-
feientes lingisticos, cultuiales o geogificos (quechua, aimaia, ue la Amazonia) uisminu-
yen la piobabiliuau ue "veise como mestizo", mientias que alteinativas ms iaciales, como
"inuigenas", la inciementan. Estos iesultauos son inuicauoi ue que la categoiia "inuigena"
caiga con un estigma social asociauo a la histoiia ue uisciiminacion ue los "pueblos inui-
genas" en nuestio pais y que poi ello no iesulta sei una etiqueta uemasiauo "atiactiva"
paia que los peiuanos la usen paia uesciibiise a si mismos.
Peio como cambian las cosas cuanuo usamos una bateiia ms compleja ue inui-
cauoies. Como hemos visto en la seccion pieceuente, la iecomenuacion metouologica
paia enfientai un pioblema multiuimensional como la etniciuau es el utilizai vaiios
inuicauoies iefeientes ue otias uimensiones (autoiuentificacion, iuioma, teiiitoiio, cul-
tuia). Be las cuatio encuestas examinauas, uos -Enaho y Lapop-, auems ue la piegunta
sobie autoiuentificacion, pieguntan sobie lengua mateina. Auicionalmente, Lapop pie-
gunta poi iuioma ue los pauies e iuentificacion iacial ue la mauie.
En el siguiente cuauio, pouemos apieciai uifeientes estimauos uel poicentaje ue
jefes ue hogai que pouiian clasificaise como inuigenas segn los inuicauoies usauos
poi la Enaho.
Cuadro 6
ESTIMADOS E INDICADORES DE POBLACIN INDGENA SEGN LA ENAHO
Enaho 2009:Poblacin indgena segn lengua materna y / o autoidentiicacin tnica
% ue jefes ue hogai
Por autoidentiicacin
Por lengua materna
Indigena (b) No indgena Total
Inuigena (a) 24,7 12,1 S6,7
No Inuigena S,S 6u,u 6S,S
Total 27,9 72,1 1uu,u
(a) Se autoiuentifica como ue oiigen quechua, aimaia o ue la Amazonia.
(b) Tiene el quechua, el aimaia u otia lengua nativa como lengua mateina.
Fuente: INEI, base ue uatos Enaho 2uu9.
Elaboiacion piopia.
64
Baviu Sulmont
Si nos basamos nicamente en el inuicauoi ue autoiuentificacion, como ya se ha
visto, el poicentaje ue jefes ue hogaies que pouiian clasificaise como inuigenas ue
acueiuo con la Enaho seiia ue S6,7%. En cambio, si utilizamos solo el inuicauoi ue len-
gua mateina, este poicentaje seiia ue 27,9%. La combinacion ue cualquieia ue los uos
inuicauoies uaiia una poblacion inuigena uel 4u%. Es inteiesante auems anotai que
12,1% uel total ue jefes ue hogai seiian consiueiauos inuigenas poi autoiuentificacion,
mas no poi iuioma. En otias palabias, pouiia ueciise que al usai solo la lengua mateina
se "subestima" la poblacion inuigena en 12,1%, mientias que al usai solo el inuicauoi
ue autoiuentificacion con categoiias tnico-iaciales, la "subestimacion" ue la poblacion
inuigena seiia ue S,S%.
En el caso ue Lapop suceue lo contiaiio. 0sanuo pieguntas sobie lengua mateina
o lengua ue los pauies, obtenemos estimaciones ue poblacion inuigena supeiioies a las
que obtenuiiamos utilizanuo nicamente los inuicauoies ue autoiuentificacion con las
categoiias tnicas o iaciales (ya sea ue si mismo o ue la mauie uel entievistauo).
Cuadro 7
ESTIMADOS E INDICADORES DE POBLACIN INDGENA SEGN LAPOP
Lapop 2008: % de personas que podran clasiicarse como indgenas segn:
Criterio %
Iuioma ue los pauies SS,2
Lengua mateina 14,2
Iuentificacion ue la mauie 7,1
Autoiuentificacion 7,u
Cualquiera de los criterios 34,0
Fuente: The Ameiicas Baiometei by the Latin Ameiican Public 0pinion Piojecy (Lapop). <http:www.lapopsuiveys.
oig>. Base ue uatos Pei 2uu8.
Elaboiacion piopia.
0tio elemento inteiesante es que si obseivamos la ielacion entie los inuicauoies ue
autoiuentificacion o clasificacion ue entievistauos como peitenecientes a poblaciones in-
uigenas y otias vaiiables, como la euau, encontiaiemos algunas pistas sobie la uinmica
ue los piocesos ue categoiizacion tnica y iacial en la socieuau peiuana. Es un hecho co-
nociuo que el poicentaje ue peisonas que tienen un iuioma nativo como lengua mateina
va ieuucinuose en geneiaciones ms jovenes. Ello tiene que vei con la uinmica ue mi-
giacion ue la poblacion y el hecho ue que los hijos ue pauies quechuahablantes que se ins-
talan en centios uibanos se socializan en meuios ms "castellanizauos" uonue hablai un
iuioma nativo pueue sei un estigma o una habiliuau poco apieciaua. Sin embaigo, la autoi-
uentificacion con categoiias asociauas a "lo inuigena" no sigue esta misma tenuencia.
6S
Raza y etniciuau uesue las encuestas sociales y ue opinion...
Grico 1
INDICADORES DE POBLACIN INDGENA Y GRUPOS DE EDAD EN LA ENAHO
Fuente: INEI, base ue uatos Enaho 2uu9.
Elaboiacion piopia.
En el gifico 1 se apiecia como el poicentaje ue jefes ue hogai ue la Enaho que
tienen un iuioma nativo como lengua mateina uisminuye con la euau, especialmente ue
los 6u aos paia abajo. A pesai ue ello, el poicentaje ue peisonas que se autoiuentifican
con categoiias "inuigenas", algunas ue ellas basauas en ciiteiios lingisticos (quechua
y aimaia) oscila entie Su% y 4u% en touos los giupos ue euau, sin que se note una
tenuencia uiiecta o inveisa claia entie ambas vaiiables, a pesai uel hecho ue que en el
giupo ms joven (menos ue 2u aos), el poicentaje ue "inuigenas" es menoi.
Si obseivamos un gifico anlogo elaboiauo con los uatos ue Lapop, notamos una
tenuencia similai, solo que, como ya se ha visto, los "inuigenas" iesultan sei "ms nu-
meiosos" cuanuo se usa el iuioma como inuicauoi que cuanuo se usa la vaiiable ue
autoiuentificacion ue esta encuesta
S
.
S En el gifico elaboiauo con uatos ue Lapop, los entievistauos estn agiupauos en giupos uecenales
ue euau, a uifeiencia uel que se hizo con la infoimacion ue la Enaho, uonue los entievistauos estn agiupauos en
giupos quinquenales. Ello se uebe a que la muestia ue Lapop es mucho ms pequea que la ue la Enaho.
u,u%
S,u%
1u,u%
1S,u%
2u,u%
2S,u%
Su,u%
SS,u%
4u,u%
4S,u%
%

j
e
f
e
s

h
o
g
a
i

i
n
u
i
g
e
n
a
s
uiupos ue euau
Enaho 2009: % de jefes de hogar identiicados como indgenas
segn grupo de edad por indicador empleado
Autoiuentificacion
Lengua mateina
66
Baviu Sulmont
Estos iesultauos nos confiiman que los piocesos sociales ue categoiizacion o ue
iuentificacion ue "lo inuigena" (o ue lo "no inuigena") son multiuimensionales y foiman
paite ue uinmicas ue cambio cultuial inteigeneiacional. Las geneiaciones ms jovenes
pueuen ii peiuienuo algunas caiacteiisticas centiales ue "lo inuigena", como el iuioma,
peio pueuen seguii iuentificnuose con una cultuia "inuigena" uebiuo a sus oiigenes
sociales y familiaies. Basta qu punto esta iuentificacion valoia positiva o negativamen-
te la multicultuialiuau ue nuestio pais es un tema complejo. Existe obviamente un ie-
conocimiento ue una "heiencia" cultuial anuina (la iuentificacion con lo quechua o lo
aimaia) que pueue tenei una valoiacion positiva paia las peisonas. El ieconocimiento
ue la "inuianiuau" es algo ms ielativo, ya que la etiqueta "inuigena" en el lenguaje co-
tiuiano paiece mantenei una caiga ue estigma social bastante gianue. Aun asi, el hecho
ue que cieitas peisonas ueciuan autoiuentificaise con esa etiqueta lingistica pueue sei
un inuicauoi uel cambio ue significauos ue las categoiias que empleamos paia uescii-
biinos a nosotios mismos.
Grico 2
INDICADORES DE POBLACIN INDGENA Y GRUPOS DE EDAD EN LAPOP
Fuente: The Ameiicas Baiometei by the Latin Ameiican Public 0pinion Pioject (Lapop). <http:www.lapopsuiveys.
oig>. Base ue uatos Pei 2uu8.
Elaboiacion piopia.
u%
S %
1u%
1S%
2u%
2S%
Su%
<= 26 2S -SS S6 -4S 46 -SS S6 -6S 66 -7S 76 -8S
%

u
e

i
n
u
i
g
e
n
a
s
uiupos ue euau
Lapop 2006: % de personas identiicadas como indgenas
segn grupos de edad, por tipo de indicador
Autoiuentificacion
Lengua mateina
67
Raza y etniciuau uesue las encuestas sociales y ue opinion...
0tio tema ue uiscusion es qu tan ielevante es la iuentificacion con lo inuigena en
las uifeientes uimensiones ue la viua social ue una peisona. Como ha siuo menciona-
uo, las poblaciones que pueuen iuentificaise como inuigenas suelen ocupai posiciones
ue infeiioiiuau y maiginacion economica y social fiente al iesto ue la poblacion. Estas
posiciones ue infeiioiiuau no son solo "objetivas", es uecii meuibles con inuicauoies
socioeconomicos (euucacion, ingieso, acceso a seivicios pblicos, cobeituia ue necesi-
uaues bsicas, etc.), sino tambin son peicibiuas subjetivamente.
En un estuuio ue opinion iealizauo en el 2uuS (Sulmont 2uuS), encontiamos que
menos uel 1S% ue los entievistauos consiueiaban que los inuigenas logian hacei valei
sus ueiechos siempie o casi siempie en nuestio pais; en contiaste con ceica ue un Su%
que opinaba que los mestizos pouian haceilo; mientias que ms uel 8u% ue los entie-
vistauos pensaba que un blanco eia capaz ue hacei valei sus ueiechos siempie o casi
siempie.
Grico 3
QUINES LOGRAN HACER VALER SUS DERECHOS EN EL PER
Fuente: Sulmont (2uuS: 14).
u 1u 2u Su 4u Su 6u 7u 8u 9u 1uu
0n inuigena peiuano
0n pobie
0n homosexual o una lesbiana
0na peisona con uiscapaciuau fisica
0na peisona ue iaza negia
0n mestizo
0na mujei
0n hombie
0n blanco
0n iico
% ue entievistauos
Jerarquas sociales: entrevistados que piensan que las siguientes personas logran hacer
valer sus derechos siempre o casi siempre
68
Baviu Sulmont
En esa misma investigacion, se elaboio una escala ue uisciiminacion expeiimen-
taua poi los entievistauos en uiveisas situaciones ue su viua cotiuiana (Sulmont 2uuS:
2u-7). Los encuestauos que pouian iuentificaise como inuigenas (ya sea poi iuioma,
autoiuentificacion o lugai ue oiigen) tenian puntajes en uicha escala significativamente
mayoies que el iesto ue los entievistauos.
Sin embaigo, ms all ue la coiielacion existente entie situaciones ue infeiioiiuau
social (objetiva o subjetiva) e iuentificacion inuigena, muchas peisonas piensan que la
uimension tnica o iacial ha veniuo peiuienuo impoitancia como ueteiminante ue la
tiayectoiia o posicion social que se ocupai en la socieuau. En una encuesta iealizaua
en localiuaues ue Buanta (Ayacucho), Bambamaica (Cajamaica) y San }uan ue Luiigan-
cho (Lima), el 2uuS (Sulmont 2u11), el 46% ue los entievistauos opinaba que las caiac-
teiisticas iaciales ue una peisona son menos impoitante ahoia que hace algunos aos,
mientias que solo el 24,7% pensaba que eian ms impoitantes ahoia que en el pasauo.
En esa misma encuesta, se les piegunto a los entievistauos a paitii ue una lista ue ca-
iacteiisticas inuiviuuales cules consiueiaban que eian las ties ms impoitantes en el
momento ue pensai en uefiniise a si mismos. La gian mayoiia ue las peisonas escogio
el gneio (69,4%) y su tiabajo u ocupacion (S2,4%).
C0NENTARI0S FINALES
Como hemos visto, el uso ue uifeientes categoiias y estiategias metouologicas paia
iepiesentai en meuiciones cuantitativas a giupos tnicos o pueblos inuigenas aiioja ie-
sultauos bastante vaiiauos en timinos ue su magnituu. Ns all ue esa vaiiacion, inue-
penuientemente ue la meuiua que se emplee, iesulta impoitante anotai que al ciuzaise
con otios inuicauoies socioeconomicos o ue opinion pblica, se encuentian consisten-
tes coiielaciones entie peitenencia a categoiias "inuigenas" y situaciones ue exclusion
y maiginacion social (objetiva o subjetiva).
Algunos autoies son bastante ciiticos iespecto ue los esfueizos ue iegistio estauis-
tico ue poblaciones inuigenas o giupos tnicos; poi ejemplo, Lavauu y Lestage afiiman
que, con ellos:
"Se tienue absolutamente, poi iazones politicas y economicas, a hacei apaie-
cei 'pueblos' o 'cultuias' uistintos. Las posiciones sociales ielativas se conviei-
ten asi en uifeiencias ue esencia. Se ignoian, poi lo tanto, las iuentificaciones
vaiiauas, los mestizajes cotiuianamente en obia, y se iecuiie paia ello a los
meuios oficiales. 0bviamente, los iegistios van a logiai lo que buscan: 'visibi-
lizai' y legitimai la existencia ue mosaicos iuentitaiios nacionales y luego, sin
uuua, institucionalizai la fiagmentacion" (Lavauu y Lestage 2uu9: 6S-6).
69
Raza y etniciuau uesue las encuestas sociales y ue opinion...
0n pioblema sealauo poi estos autoies es que las pieguntas sobie autoiuentifi-
cacion empleauas en algunas ue las encuestas que hemos ieseauo pueuen ieificai las
categoiias o iuentificaciones bajo la foima ue iuentiuaues nicas y exclusivas, constiu-
yenuo una vision "giupista" ue lo tnico (siguienuo el timino usauo poi Biubakei), sin
que necesaiiamente la gente que es encuestaua efectivamente sienta que el autoiuenti-
ficaise como "quechua" o "mestizo" lo haga sei paite ue un giupo claiamente uelimita-
uo y "ontologicamente" uifeiente ue los uems.
Poi otio lauo, cuanuo se usan maicauoies "ms objetivos" como el iuioma o el lu-
gai ue nacimiento, apaiece el pioblema ue pasai ue los "uatos ue hecho a la iotulacion
y etiquetacion tnica" (Lavauu y Lestage 2uu9: 66), es uecii, asignaile a una peisona
cuya lengua mateina es el quechua la peitenencia al giupo o categoiia ue "inuigenas".
Poi lo geneial, esta iotulacion es hecha poi los investigauoies a posteiioii, usanuo un
conjunto ue ciiteiios basauos en la uifeienciacion inuigena - no inuigena que existe en
una socieuau concieta. Be ahi el iiesgo ue que las meuiciones ue poblaciones inuigenas
hechas a paitii ue los uifeientes inuicauoies empleauos en las encuestas iepiouuzcan
"matiices piefoimauas ue conjuntos ue inuiviuuos inuios", conviitienuo un tiabajo su-
puestamente cientifico en un clculo ms bien iueologico y politico (Lavauu y Lestage
2uu9: 67).
Es eviuente que touos estos iiesgos y pioblemas metouologicos, teoiicos y politi-
cos estn piesentes, y lo seguiin estanuo, en los tiabajos que busquen una apioxima-
cion cuantitativa ue lo tnico y iacial en nuestias socieuaues.
Empleai estas heiiamientas metouologicas pueue piouucii "giupos" ahi uonue no
existe sino ieconocimiento ue cieitas influencias y heiencias cultuiales en la foimacion
ue las iuentiuaues inuiviuuales y sociales, peio sin que ello maique fionteias inamo-
vibles y esenciales entie las peisonas. Tambin se coiie el iiesgo ue "esencializai" y
"natuializai" uifeiencias sociales que son piouucto ue ielaciones ue pouei y piocesos
uinmicos tanto economicos y cultuiales como politicos, uanuo asi la impiesion ue una
socieuau con uivisiones "insupeiables" o fiagmentaua en giupos que tienen o pueuen
tenei poco en comn.
Sin embaigo, no ieconocei la existencia ue coiielaciones entie ueteiminauas ca-
iacteiisticas sociocultuiales y situaciones ue exclusion, uominacion, uisciiminacion y
piecaiieuau social pouiia contiibuii tambin a invisibilizai injusticias y uesigualuaues
sociales, histoiicas y contempoineas, evacuanuo ue la agenua pblica y la uiscusion
politica pioblemas que afectan la viua cotiuiana ue millones ue peisonas y que impi-
uen la constiuccion ue una ciuuauania iealmente moueina basaua en los piincipios ue
igualuau, libeitau y toleiancia (o fiateiniuau).
La politizacion ue los pioblemas tnicos y iaciales ue una socieuau es un aima ue
uoble filo: pueue contiibuii a ieuucii las uesigualuaues y constiuii una socieuau ms
7u
Baviu Sulmont
integiaua, y significai una bsqueua activa y autonoma poi el ieconocimiento como
ciuuauanos plenos ue peisonas que han siuo y vienen sienuo tiatauas como ciuuauanos
ue segunua categoiia. Peio tambin pueue exaceibai el conflicto entie comuniuaues
que maican fionteias "esencialistas" entie si, contiibuyenuo a la fiagmentacion social.
La maneia como se constiuyen los pioyectos politicos y las agenuas pblicas ue las pio-
pias poblaciones que se suelen iuentificai como inuigenas (poi ellos mismos y poi los
otios) ueteiminai qu tipo ue politizacion ue lo tnico tenui una socieuau. Poi el mo-
mento, las expiesiones politicas que ha expeiimentauo la socieuau peiuana ue sectoies
que pouiian iuentificaise como pueblos inuigenas apuntan ms bien hacia la uiieccion
ue la ieivinuicacion ue una ciuuauania ms inclusiva y moueina, aunque lamentable-
mente con escasa acogiua uesue los piincipales centios ue pouei nacional.
volvienuo a lo metouologico, algunas peisonas pueuen consiueiai como pioblem-
tico que uifeientes inuicauoies ue "etniciuau" y "iaza" piouuzcan iesultauos bastante
uisimiles. Poi ejemplo, es uificil asignai una "cuota inuigena" en las elecciones munici-
pales si no sabemos quines son y cuntos "inuigenas" hay. Lo mismo pueue ueciise ies-
pecto ue la focalizacion ue ueteiminauos piogiamas sociales o politicas pblicas. Si se
busca captai "iuentiuaues veiuaueias" (en el sentiuo ue conceptos "fueites" ue iuenti-
uau), estos pioblemas ue meuicion pouiian consiueiaise bastante seiios. Sin embaigo,
si la investigacion auopta un enfoque uinmico que busca compienuei como funcionan
los piocesos ue autoiuentificacion y categoiizacion tnico-iaciales en nuestias socie-
uaues, los estimauos cuantitativos uisimiles ue uifeientes tcnicas ue meuicion ue "lo
tnico" no son un "pioblema tcnico" sino ms bien un inuicauoi ue picticas sociales y
fenomenos simbolicos que tienen lugai en la socieuau.
0na conclusion que pouemos extiaei ue las uiscusiones sobie como meuii lo ia-
cial y lo tnico en el Pei es que las etiquetas que intentan uesciibii o iuentificai a las
peisonas tnica o iacialmente iepiesentan ms bien picticas sociales que entiuaues
ontologicas. Las peisonas "saben" como usailas, tanto paia iefeiiise a si mismas como,
especialmente, a los uems, iuentificanuo(se) a inuiviuuos (o a si mismos) ue acueiuo
con ueteiminauos esteieotipos tnicos o iaciales. La falta ue piecision o ue consenso
iespecto ue la uelimitacion conceptual ue estas categoiias no es un pioblema metouo-
logico, sino ms bien un sintoma ue nuestia uinmica social, uonue las uesigualuaues
sociales concuiien con uifeiencias o matices cultuiales, y uonue los piocesos ue autoi-
uentificacion y categoiizacion ueben enfientai la heiencia cultuial y el estigma social
ue una socieuau jeiiquica que al mismo tiempo atiaviesa poi los piocesos ue mouei-
nizacion social, uemociatizacion politica y moviliuau social piopios ue una socieuau
capitalista y (espeiemos caua vez ms) uemocitica contempoinea.
71
Raza y etniciuau uesue las encuestas sociales y ue opinion...
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Baviu Sulmont
Bases de datos
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pueuen consultaise y uescaigaise ue los siguientes lugaies.
ENC0ESTA N0NBIAL BE vAL0RES
0ltima visita: 2uu62u1u
http:www.wvsevsub.comwvsWvSBata.jsp
INEI. ENC0ESTA NACI0NAL BE B0uARES 2uu9
0ltima visita: 2uu62u1u
http:www1.inei.gob.pesiienaho
PN0B. ENC0ESTA S0BRE LA BEN0CRACIA EN EL PER0 2uu4
0ltima visita: 2uu62u1u
http:www.pnuu.oig.pefimPubBetail.aspx.iu=41
TBE ANERICAS BAR0NETER BY TBE LATIN ANERICAN P0BLIC 0PINI0N PR0}ECY
(LAP0P)
Base ue uatos Pei 2uu8. 0ltima visita: 2uu62u1u
http:www.lapopsuiveys.oig.
Agiauecemos al Latin Ameiican Public 0pinion Pioject (Lapop) y a sus piincipa-
les auspiciauoies (la Agencia ue los Estauos 0niuos paia el Besaiiollo Inteinacional, el
Piogiama paia el Besaiiollo ue las Naciones 0niuas, el Banco Inteiameiicano ue Besa-
iiollo y la 0niveisiuau ue vanueibilt) poi hacei uisponibles sus uatos.