luz da Lei do Oramento do Estado para 2014 (Lei n.

83-C/2013, de 31 de
dezembro), indique:

a) Qual o valor que o Estado prev arrecadar de IRS; IRC e de IVA? Que concluses
retira das diferenas de valores alcanadas e como as justifica?

Esta matria de Reserva relativa da Assembleia da Repblica salvo autorizao legislativa ao
Governo, tal como nos termos do art. 165/1 alnea i) da CRP.
- O IRS ou Receitas Tributrias o imposto sobre o rendimento singular (IRS) presente no
artigo 104/1 CRP, o IRC uma tributao das empresas e o IVA um imposto sobre o valor
acrescentado aplicado nas transaes efectuadas pelo contribuinte, Imposto de Formao
Instantnea, ou seja, que tem de ser pago imediatamente no seu surgimento. Todos os
cidados devem consentir no pagamento do imposto.
De acordo com os dados da Lei do Oramento do Estado para 2014, os valores previstos so de
um aumento de 3,5% do IRS, (aproximadamente 12.436,8 milhes de euros), o IRC prev um
aumento de apenas 1% (aproximadamente 4.524,7 milhes de euros), j o IVA apresenta uma
queda de 0,2% (aproximadamente 12.937,6 milhes de euros).
Esta estatstica tem por base uma alterao na queda dos valores do PIB em 1,8% em 2013 e
um crescimento positivo de 0,8% para 2014.
() As alteraes ao CIRS constam dos arts. 175. a 178. da lei 83-C/2014, de 31/12. A
principal alterao ocorre no regime simplificado de IRS (art. 28. e 31. CIRS). Verifica-se um
alargamento da aplicao do regime de tributao simplificado para rendimentos empresariais
ou profissionais de 150.000 para 200.000. ()
() No que diz respeito ao IVA, relevam os artigos 181. a 192. da LOE 2014. O art. 181.
altera os art.s 8., 9., 18., 29., 35., 78.-A, 78.- B do CIVA. () O Governo fica ainda
autorizado a criar um sorteio para a atribuio de um prmio s pessoas singulares com um
nmero de identificao fiscal associado a uma fatura comunicada Administrao Tributria.
() .




b) Quais so os trs ministrios com mais despesa?
De acordo com os dados da Lei do Oramento do Estado para 2014 (Lei n. 83-C/2013, de 31
de dezembro) de Despesas dos servios integrados, por classificao orgnica, especificadas
por captulos divulgadas em Dirio da Repblica, 1. srie N. 253 31 de dezembro de
2013 o Total da despesa Geral de 172.054 milhes de euros. Os trs Ministrios que
apresentam mais despesas para 2014 so:
1 Ministrio das Finanas que representa 80% do total das despesas gerais.
(aproximadamente 138.981 milhes de Euros);
2 Ministrio da Solidariedade, Emprego e Segurana Social que representa 5% do
total das despesas gerais. (aproximadamente 9.394 milhes de euros).
3 Ministrio da Sade com 4% respectivo ao total das despesas gerais.

c) Qual a segunda funo mais dispendiosa para o Estado?
De acordo com o Mapa III da Lei do Oramento do Estado para 2014 (Lei n. 83-C/2013, de 31
de dezembro) de Despesas dos servios integrados por classificao funcional, a segunda
funo mais dispendiosa do Estado Portugus a de Funes Sociais, aqui esto includas as
despesas com a Educao, sade, segurana e aco sociais, habitao e servios colectivos e
servios culturais, recreativos e religiosos, perfazendo um total de despesa de 28 919 milhes
de euros equivalente a quase 17% do total da despesa geral. A despesa maior corresponde
Funo Outras Funes que abrangem operaes relacionadas dvida pblica,
transferncias entre administraes e outras diversas no especificadas, totalizando 123.392
milhes de euros o equivalente a quase 72% do total da despesa geral.



d) Quais so os valores a transferir para cada uma das Regies Autnomas? Como
justifica a diferena?
Segundo o mapa XVIII da Lei do Oramento do Estado para 2014 (Lei n. 83-C/2013, de 31 de
dezembro), os valores a transferir para cada uma das Regies Autnomas de 174.272
milhes de euros para a Madeira e de 251.907 milhes de euros para os Aores.
A diferena de valores entre os dois arquiplagos (para alm da LEI DAS FINANAS REGIONAIS
que nos Aores dever ser superior devido vantagem no nmero de ilhas), existe uma
diferena em outras despesas em que a Madeira recebe 1 milho de euros por servios
integrados, os quais no so atribudos aos Aores, caso que dever ser analisado visto no
existir justificao financeira (a meu ver) para tal despesa.



e) Qual o montante a transferir a ttulo de IRS para o municpio de Lisboa, Cascais e
Alenquer? Como justifica a diferena de valores?
25,3 % das receitas que o estado arrecade proveniente de IRS, IRC e IVA destina-se aos
municpios. O clculo dessa receita efectuado nos termos do art. 19/2 da LFL. O art. 238 da
CRP e o art. 254 da CRP prev, que os municpios participam, por direito prprio, nos termos
definidos na lei, nas receitas provenientes dos impostos diretos e que os municpios dispem
no art. 254/2 da CRP de receitas Tributarias Prprias.
O que significa que de acordo com o art. 254/1 da CRP confere aos municpios o direito a
receberem parte das receitas provenientes dos impostos diretos (impostos sobre os
rendimentos), ao contrrio do IVA (imposto sobre o consumo) e o IRS (imposto rendimento
singular) e o IRC (imposto sobre as pessoas colectivas).
Assim, como previsto no mapa XIX da Lei do Oramento do Estado para 2014 (Lei n. 83-
C/2013, de 31 de dezembro), o Municpio de Lisboa recebe transferncia de IRS no valor de
28.356 milhes de euros, o Municpio de Cascais recebe 13.044 milhes de euros e o
Municpio de Alenquer recebe 1.141 milhes de euros.
Esta diferena de valores verifica-se devido proporcionalidade de valores demogrficos, os
Municpios com mais habitantes, tem uma percentagem de IRS mais elevada, onde se verifica
os 2.5% para Lisboa, 3.8% para Cascais e finalmente 5% para Alenquer a nvel habitacional de
proporo.


f) Considera que o oramento encontra-se equilibrado? Justifique a resposta.
De acordo com as bases legais que podemos encontrar desde na CRP at LEO, suposto que
o Oramento preveja as receitas necessrias para cobrir todas as despesas, podemos
considerar como que um equilbrio Contabilstico ou equilbrio Formal.
A proposta de Oramento de 2014 (tal como nos anos anteriores) envolve a obteno de
receitas para fazer face s despesas que o estado tem, para que no final do ano oramental,
haja um equilibro, oramental.
No artigo 105 - 4 da CRP encontramos o Principio de Equilbrio Oramental em sentido
Formal.
Tendo em conta o Saldo Estrutural que permite o apuramento do valor de dfice oramental,
so purgadas as despesas de investimento e as medidas anti-ciclicas tomadas. Assim,
efetuado um apuramento mais detalhado e aprofundado do equilbrio oramental tendo em
considerao que as despesas de investimento que tenham um efeito reprodutivo e no so
contabilizadas para efeitos de apuramento de equilbrio oramental e dfice oramental,
passem a usufruir de um equilbrio oramental mais exigente, expurgando despesas que
poderiam agravar a situao de dfice oramental e deixando de ser consideradas para a
ptica de saldo estrutural previsto no Tratado sobre Estabilidade e Governao.
Creio que ainda existem valores sem fiscalizao atenta e como qualquer outro cidado deste
Pas, creio que existe um desequilbrio acentuado na distribuio e alocao de impostos.
Podemos encontrar por exemplo a situao dos municpios em que grande parte est numa
situao de endividamento excessivo e como em qualquer outro caso de endividamento
excessivo, o estado chamado a intervir, nos termos do art. 40 e 41 da LFL. No conseguindo
assim, evitar um desequilbrio forado de tira dum lado e pe noutro.



Aluna: Maria do Rosrio Segarra
Nmero: 23846