ECONOMIA POLTICA E DESENVOLVIMENTO:

DESAFIOS E OPORTUNIDADES DEPOIS DE 11 DE SETEMBRO

Alfredo Saad Filho
Depar!e" of De#elop!e" S$die%
SOAS& U"i#er%i' of Lo"do"
a%()*%oa%+a,+$-
A.%ra,
This paper reviews some of the most important challenges facing contemporary
anti-capitalist or anti-globalisation movements. It discusses the context of
these movements, and their need to offer responses to the problems of
neoliberalism, globalisation, corporate governance and democracy. The paper
concludes that current challenges suggest that the limits of capitalism can be
transcended through a communist alternative.
Re%$!o
Este artigo analisa alguns dos desafios mais importantes ue confrontam os
movimentos anticapitalistas our anti-globali!a"#o na atualidade. $ artigo
discute o contexto desses movimentos, e a necessidade deles oferecerem respostas
aos problemas do neoliberalismo, globali!a"#o, governan"a corporativa e
democracia. $ artigo conclui ue os desafios atuais indicam ue os limites do
capitalismo podem ser superados atrav%s de uma alternativa comunista.
&
A necessidade de um mercado em constante expanso persegue a
burguesia atravs da superfcie do globo Todas as antigas indstrias
nacionais so desalojadas por novas indstrias que no processam
mais matrias-primas domsticas, mas matrias-primas oriundas das
onas mais remotas! indstrias cujos produtos so consumidos no
apenas localmente, mas em todos os cantos do mundo" Ao invs das
antigas necessidades, satisfeitas pelos produtos domsticos, encontramos
novas necessidades, exigindo para sua satisfa#o produtos de terras e
climas distantes A burguesia, pelo r$pido aperfei#oamento dos
instrumentos de produ#o, atravs dos meios de comunica#o
imensamente simplificados, atrai todas as na#%es para a civilia#o
&la obriga todas as na#%es, sob pena de extin#o, a adotarem o modo de
produ#o burgu's! ela as compele a introduir o que ela c(ama de
civilia#o em seu meio! ou seja, a tornarem-se burguesas tambm" &m
resumo, ela cria um mundo ) sua imagem"
&
Capiali%!o e A"i,apiali%!o
$ *anifesto +ommunista parece mais relevante na atualidade ue em &'('.
)spectos essenciais do capitalismo do s%culo *I* continuam evidentes, e est#o
ainda mais proeminentes, no princ+pio do s%culo **I. Entre eles, a
internacionali!a"#o do com%rcio, produ"#o e finan"as, o crescimento das
empresas transnacionais, a revolu"#o nas comunica",es, a difus#o da cultura e dos
padr,es de consumo ocidentais, e assim por diante.
$utros tra"os caracter+sticos de nossa %poca tamb%m podem ser identificados no
*anifesto. -o alvorecer do s%culo **I, na",es poderosas continuam a dominar o
mundo por meios pol+ticos, econ.micos e militares, e seu evangelho %
!elo!amente pregado pelos modernos mission/rios do neoliberalismo. Eles
seguem os passos de seus predecessores, cu0a for"a derivava da 1ant+ssima
Trindade do imperialismo 2itoriano3 4eus, o capital brit5nico e a 6arinha 7eal.
$s evangelistas de ho0e falam em direitos humanos e na elimina"#o da pobre!a,
mas sua f% se baseia nas T/buas 1agradas da lei de copyright e no 8onv9nio
8onstitutivo do :6I. Eles via0am pelo mundo todo e, apesar de imensas priva",es
em an.nimos hot%is de luxo, incansavelmente pregam a submiss#o aos dese0os de
;all 1treet e do governo dos Estados <nidos. Eles nunca aceitam um n#o como
resposta. ) temosia nativa % explicada inicialmente por sua ignor5ncia ou
=
corrup"#o e, em seguida, ela % ridiculari!ada. Entretanto, at% mesmo a santa
paci9ncia tem seus limites. Eventualmente, press,es econ.micas e diplom/ticas
podem tornar-se necess/rias. Em circunst5ncias extremas, a 8asa >ranca pode ser
obrigada a bombardear o inimigo, assim tornando outro pa+s seguro para o
6c4onalds. ?arece ue, apesar de nossos carros velo!es, telefones celulares e da
internet, o mundo n#o mudou muito nos @ltimos cento e cinAenta anos.
Esse artigo desafia v/rios +dolos do pensamento contempor5neo, incluindo as
no",es de ue o capitalismo promove a democracia, a pa! mundial e a igualdade
tanto em cada pa+s uanto entre os pa+ses, ue toda d+vida deve ser paga, ue a
globali!a"#o % inevit/vel e indubitavelmente positiva, ue os Estados -acionais
s#o impotentes, e ue as crises econ.micas podem ser eliminadas. Em termos
mais gerais, ele argumenta ue o capitalismo % insustent/vel e indese0/vel, e ue o
comunismo 0ustifica-se n#o sB por ra!,es materiais mas, principalmente, por
ra!,es humanas. Crande parte do ue se di! aui % Bbvio. Entretanto, Ds ve!es o
Bbvio precisa ser demonstrado repetidamente, at% tornar-se evidente para a
maioria.
Esse artigo tamb%m re0eita a rea"#o padroni!ada contra as cr+ticas ao capitalismo
contempor5neo, o mote banal de ue n#o existe alternativa. Entre os partid/rios
desse ponto de vista est#o gulosos defensores do livre mercado, decr%pitos
filBsofos da terceira via, economistas delirantes, pol+ticos oportunistas,
burocratas corruptos, 0ornalistas falidos e outros malfeitores. Eles militam em
defesa dos interesses prBprios, esgani"ando ue a humanidade % geneticamente
programada para ser gananciosa, ue o capitalismo % a lei da nature!a, ue o
capital transnacional est/ geralmente certo, e ue regulamenta",es n#o intrusivas
s#o suficientes nos raros momentos uando o capital se euivoca. Eles di!em ue
as sociedades capitalistas, apesar de historicamente recentes, durar#o para sempre,
e ue o triunfo do mercado deve ser aceito sem hesita"#o porue ele % inevit/vel e
vanta0oso para todos. Eles nos asseguram ue enormes melhorias nos padr,es de
vida se avi!inham, bastando apenas outro apertar dos cintos.
E
Engodos como esses a0udaram a legitimar a crescente mercantili!a"#o da vida nos
@ltimos vinte anos. -os pa+ses ricos, isso se deu principalmente atrav%s do assalto
Ds redes de seguridade social constru+das apBs a 1egunda Cuerra 6undial.
6ilh,es trabalhadores foram for"ados a escolher entre empregos inseguros e mal
pagos ou o desempregoF a oferta de servi"os p@blicos foi redu!ida, e piorou a
distribui"#o de renda e riue!a. -os pa+ses pobres, as estrat%gias de
desenvolvimento nacional entraram em colapso em uase todos os lugares. <ma
triste era de a0ustes, teleguiada a partir de ;ashington, espalhou-se
gradualmente atrav%s do mundo em desenvolvimento. -esses pa+ses,
expectativas redu!idas e conformidade pol+tica s#o impostas por d+vidas externas
usur/rias e pelo despotismo neoliberal monitorado pelo :6I, >anco 6undial e
4epartamento do Tesouro dos E<). ) experi9ncia recente demonstra
abundantemente ue o neoliberalismo pisoteia nas conuistas, vidas e esperan"as
dos pobres em todos os lugares, e ue ele freAentemente leva a resultados
desastrosos.
=

)pesar do argumento de ue a histBria acabou ou, mais precisamente, de ue
mudan"as sociais e pol+ticas significativas s#o imposs+veis na atualidade, o
pro0eto globalista neoliberal tem enfrentado desafios complexos. Ele sofre
problemas de legitimidade nos E<) devido D ueda dos sal/rios apesar do
crescimento da renda nacional, na Europa $cidental devido aos conflitos sociais
detonados pelo elevado desemprego e a estagna"#o dos padr,es de vida, e no
Gap#o devido D intermin/vel crise econ.mica. Ele se defrontou com o colapso
social e econ.mico do bloco 1ovi%tico, e com repetidas crises financeiras e de
balan"o de pagamentos na )m%rica Hatina e no 1udeste )si/tico. Ele teve ue
explicar a desagrega"#o econ.mica e pol+tica da Ifrica 1ubsaariana, e coincidiu
com guerras freAentes e com atividades terroristas sem precedentes em todos os
cantos do mundo. ?or fim, o globalismo neoliberal foi confrontado por uma
desilus#o profunda em todos os lugares, e por protestos vibrantes e por resist9ncia
de massas, especialmente na )rgentina, 8or%ia do 1ul, Euador, Indon%sia,
6%xico, e nos TerritBrios $cupados.
(
-esse contexto, os recentes movimentos anticapitalistas ou anti-globali!a"#o
s#o importantes por duas ra!,es. ?rimeiro, eles s#o globais, e combinam
campanhas ue anteriormente eram separadas. )o fa!erem isso, eles colocaram
em uest#o os aspectos sist'micos do capitalismo pela primeira ve! em uma
gera"#o. 1egundo, eles colocaram em evidencia a nature!a lament/vel do
capitalismo contempor5neo. )pesar de inicialmente marginali!ados, esses
movimentos tornaram-se proeminentes apBs a rebeli#o Japatista, a campanha
contra a d+vida externa do grupo Gubileu =KKK, e os enfrentamentos ue
contribu+ram para o fracasso da confer9ncia da $68 em 1eattle. $s novos
movimentos participaram de vigorosas manifesta",es de massa em v/rios
continentes, e eles demonstraram sua oposi"#o Ds pr/ticas monopolistas das
empresas transnacionais, inclusive os gigantes farmac9uticos e as corpora",es ue
tentam obrigar o mundo a ingerir alimentos transg9nicos. Eles desafiaram as leis
de patentes e entraram em conflito com outras formas de gan5ncia empresarial,
participando de importantes boicotes contra a 1hell, -iLe e outras grandes
empresas. Esses movimentos tamb%m enfrentaram regimes pol+ticos repressivos,
como a ditadura militar em 6yanmar, e demonstraram solidariedade
internacional, por exemplo, com os Japatistas e os 1em-Terra brasileiros.
1eus sucessos recentes demonstram ue existe um descontentamento generali!ado
e um campo f%rtil para a discuss#o de alternativas, em diversos n+veis, em todo o
mundo. 8ont+nuos enfrentamentos contra o pro0eto globalista neoliberal e suas
implica",es destrutivas s#o inevit/veis.
Al/! de 11 de See!.ro
$ crescimento da oposi"#o ao pro0eto globalista neoliberal foi temporariamente
barrado pelos acontecimentos tr/gicos de && de setembro de =KK&. Em resposta
Duelas atrocidades terroristas, o governo dos E<) desencadeou uma atabalhoada
e brutal campanha terrorista de Estado contra milh,es de pessoas, tanto no pa+s
como no exterior. ) parte mais importante dessa estrat%gia % a chamada guerra
infinita contra advers/rios pouco definidos, mas cuidadosamente selecionados.
)o inv%s de a0udar a resolver descontentamentos existentes, o terrorismo de
M
Estado norte-americano deu um pretexto para terroristas privados atacarem os
E<) e seus cidad#os.
) chamada guerra ao terror foi racionali!ada atrav%s da assimila"#o entre o
pro0eto globalista neoliberal e o imperialismo norte-americano. ) elite global Na
comunidade internacional, baseada em ;ashingtonO subordinou descaradamente
o direito internacional aos interesses da pol+tica externa norte-americana. Ela
concedeu a si mesma a licen"a para aplicar uma for"a ilimitada contra regimes
discordantes Nestados destrutivosO ou movimentos sociais Norgani!a",es
terroristasO, se0a por ra!,es humanit/rias ou para derrotar o ue uer ue
auelas elites decidam chamar de terrorismo.
) esmagadora superioridade militar dos Estados <nidos pemite ue seu governo
ataue advers/rios em ualuer ponto do planeta sabendo ue suas prBprias
baixas ser#o redu!idas, e ue o dano ao outro lado eventualmente destruir/ a
oposi"#o. )s guerras desencadeadas pelos E<) e seus Estados 2assalos contra o
Iraue, em &PPK, e a",es militares subseAentes no )feganist#o, >Bsnia, Qosovo,
?alestina, ?anam/, 1erra Heoa, 1om/lia, 1ud#o e em outros lugares trouxeram
importantes ganhos D elite global, por exemplo, garantias de seguran"a sem
precedentes a seus interesses comerciais. Entretanto, essas opera",es tiveram um
custo incalcul/vel. 8onvenientemente, as v+timas s#o uase invariavelmente
pobres e escuras. Elas falam l+nguas incompreens+veis e idolatram deuses
menores. Elas vivem em locais aonde os problemas pol+ticos e sociais s#o
intrat/veis, de onde elas raramente podem sair porue Nem contraste com seu
dinheiro e seus bensO elas n#o s#o bem-vindas no exterior. 1eu destino %
irrelevante, desde ue elas submetam-se aos des+gnios geopol+ticos ocidentais.
) trag%dia de && de setembro revelou limites inesperados do globalismo
neoliberal. ) profundidade da insatisfa"#o com o comando econ.mico e pol+tico
de ;ashington foi exposta, e o argumento de ue a liberali!a"#o comercial e
financeira pode resolver os principais problemas do mundo sofreu um forte golpe.
$ argumento de ue os Estados s#o impotentes contra as for"as globali!antes foi
desmorali!ado pelas pol+ticas econ.micas expansionistas adotadas apBs os
R
ataues, e pela onda repressiva coordenada atrav%s do mundo. ) repress#o incluiu
n#o apenas restri",es Ds liberdades civis, mas tamb%m controles refinados contra
os fluxos internacionais de capital e a imposi"#o de limites ao direito de
propriedade, por exemplo, contra as patentes farmac9uticas durante o ataue de
antrax nos E<). ?or fim, importantes movimentos contra a guerra emergiram em
v/rios pa+ses, especialmente o 7eino <nido, a It/lia e S cora0osamente S os E<).
)pBs a trag%dia de && de setembro, a elite global aproveitou a oportunidade para
atacar todas as formas de discord5ncia. Em meio a uma mar% montante de
xenofobia e racismo, 0ornalistas raivosos rosnaram ue os protestos anti-
corpora",es eram tamb%m anti-americanos, e ridiculari!aram as ob0e",es contra a
guerra ao terror. ?ol+ticos exc9ntricos em v/rios pa+ses, dese0osos de agradar
seus mestres, alegaram at% mesmo ue os novos movimentos de protesto t9m os
mesmos ob0etivos ue $sama >in Haden.
E

4ificuldades como essas tornam evidente a necessidade dos novos movimentos
terem clare!a de ob0etivos e selecionarem cuidadosamente seus alvos. Tuatro
problemas t9m papel fundamental na an/lise do capitalismo moderno e, portanto,
na busca de alternativas3 neoliberalismo, globali!a"#o, poder das corpora",es, e
democracia. 1#o eles ue discutiremos a seguir.
0$aro 0$e%1e% E%%e",iai%
,eoliberalismo
-os @ltimos vinte anos, pela primeira ve! na histBria, tentou-se implementar uma
pol+tica econ.mica comum no planeta, disfar"ada de neoliberalismo. $ :6I, o
>anco 6undial, o 4epartamento do Tesouro dos E<) e, mais recentemente, o
>anco 8entral Europeu, defendem enfaticamente o neoliberalismo, e advertem a
todos os pa+ses ue seus comandos devem ser obedecidos. -essa empreitada, eles
t9m o apoio da grande imprensa, de intelectuais de prest+gio, banueiros,
industriais, latifundi/rios, especuladores e oportunistas fare0adores de lucros ao
redor do mundo.
U
$ neoliberalismo difundiu-se por v/rias ra!,es. Elas incluem a ascens#o do
conservadorismo pol+tico nos E<), no 7eino <nido e em outros pa+ses, e a
crescente influ9ncia da teoria neocl/ssica na economia, tanto em sua forma
tradicional uanto atrav%s do novo institucionalismo.
(
) marcha triunfante do
neoliberalismo foi facilitada pelo aparente fracasso do Qeynesianismo nos pa+ses
ricos, do desenvolvimentismo nos pa+ses pobres, e pelo colapso do bloco
1ovi%tico. ?or fim, o governo dos E<) tem pressionado fortemente o :6I, o
>anco 6undial, a $-< e a $68 para ue eles promovam pol+ticas neoliberais
em todos os pa+ses. ) press#o dessas organi!a",es validou o uso da a0uda
internacional, do al+vio das d+vidas externas e dos investimentos estrangeiros
como ferramentas para extrair reformas pol+ticas de governos estrangeiros.
)s pol+ticas neoliberais baseiam-se em tr9s premissas. ?rimeiro, a dicotomia entre
os mercados e o Estado. $ neoliberalismo presume ue o Estado e os mercados
s#o institui",es distintas e mutuamente exclusivas, e ue uma se expande apenas
Ds custas da outra. 1egundo, o neoliberalismo presume ue os mercados s#o
eficientes, enuanto os Estados s#o esban0adores e ineficientes. Terceiro, ele alega
ue a interven"#o estatal cria problemas econ.micos sist9micos, especialmente a
m/ aloca"#o de recursos, o comportamento rentista e o atraso tecnolBgico.
Esses supostos implicam ue certas pol+ticas econ.micas s#o naturalmente
dese0/veis. Elas incluem, primeiro, a redu"#o do tamanho do Estado para instituir
mercados livres, por exemplo, atrav%s da privati!acao e desregulamenta"#o da
atividade econ.mica. 1egundo, pol+ticas fiscais e monet/rias contracionistas,
incluindo reformas fiscais e cortes dos gastos p@blicos, para controlar a infla"#o e
limitar o campo para a interven"#o estatal. Terceiro, a liberali!a"#o das
importa",es e a desvalori!a"#o cambial, para promover a especiali!a"#o conforme
as vantagens comparativas, estimular as exporta",es e ampliar a concorr9ncia nos
mercados dom%sticos. Tuarto, a liberali!a"#o dos fluxos de capital, para atrair
capital estrangeiro e aumentar a capacidade dom%stica de consumo e invers#o.
Tuinto, a liberali!a"#o do sistema financeiro dom%stico, para elevar a poupanca e
a taxa de retorno dos investimentos. 1exto, a flexibili!a"#o dos mercados de
'
trabalho, para aumentar o n+vel de emprego. 1%timo, reformas no sistema
0udici/rio, para criar ou proteger os direitos de propriedade. $itavo, a democracia
pol+tica, n#o para preservar a liberdade e os direitos humanos, mas para diluir o
poder do Estado e redu!ir a capacidade da maioria da popula"#o de influir nos
rumos da pol+tica econ.mica.
V/ muitos anos sabe-se ue essas pol+ticas t9m sucesso apenas excepcionalmente.
) performance econ.mica durante os @ltimos vinte anos, tanto nos pa+ses ricos
uanto nos pobres, tem sido desapontadora, com taxas de crescimento econ.mico
normalmente abaixo dauelas do per+odo NQeynesianoO precedente. $s n+veis de
pobre!a n#o se redu!iram substancialmente, se % ue ca+ramF as desigualdades
dom%sticas e internacionais aumentaram dramaticamenteF elevados fluxos de
capital se associaram a graves crises cambiais, e a feste0ada transi"#o econ.mica
no extinto bloco 1ovi%tico foi um fracasso retumbante Npelo menos para a maioria
da popula"#oO. )derentes do neoliberalismo invariavelmente alegam ue esses
desastres indicam a necessidade de reformas ainda mais profundas. Entretanto, %
igualmente lBgico, e mais ra!o/vel, concluir ue as reformas neoliberais s#o
parcialmente respons/veis pela performance econ.mica desastrosa nos pa+ses
ricos e pobres.
Essa conclus#o pode ser confirmada por cinco argumentos teBricos.
M
?rimeiro, as
reformas neoliberais destroem um grande n@mero de empregos e at% mesmo
ind@strias inteiras, tautologicamente descritas como ineficientes. )o mesmo
tempo, espera-se ue o exaurido paciente gerar/, espontaneamente, alternativas
saud/veis atrav%s da suposta efic/cia das for"as de mercado. Essa estrat%gia
raramente d/ certo. $ impacto depressivo da elimina"#o das ind@strias
tradicionais geralmente n#o % compensado pelo r/pido desenvolvimento de novas
atividades, levando ao desemprego estrutural e ao aumento da pobre!a e da
marginalidade, al%m de uma restri"#o de balan"o de pagamentos ainda mais
apertada nos pa+ses afetados.
1egundo, a f% neoliberal nos mercados contradi! at% mesmo os princ+pios
elementares da teoria econ.mica neocl/ssica. ?or exemplo, em sua an/lise do
P
second best, desenvolvida h/ meio s%culo, Hipsey e Hancaster demonstraram
ue, se uma economia diverge do ideal perfeitamente competitivo por v/rias
ra!,es Ncomo % necessariamente o caso, em ualuer economiaO, a remo"#o
incompleta das imperfei",es pode n#o torn/-la mais eficiente. )ssim, at% mesmo
a teoria neocl/ssica pode explicar porue as reformas neoliberais tendem a
fracassar.
Terceiro, a presun"#o de ue o mercado % virtuoso enuanto o Estado % uma fonte
de desperd+cios, corrup"#o e inefici9ncia % simplesmente euivocada. Essa falsa
dicotomia % freAentemente empregada para 0ustificar a interven"#o estatal a favor
do capital Npor exemplo, a privati!a"#o e a restri"#o das liberdades sindicais
facilitam os abusos por parte dos capitalistas, o logro dos consumidores e a maior
explora"#o dos empregadosO. -a realidade, o Estado e os mercados s#o
imperfeitos e insepar/veis. Eles incluem diversos tipos de institui",es, cu0as
fronteiras n#o podem ser tra"adas no abstrato. ?or exemplo, a 7eceita :ederal, o
>anco 8entral, o Tesouro, as ag9ncias reguladoras dos servi"os financeiros, as
firmas de contabilidade e consultoria e os bancos estatais e privados s#o
inseparavelmente ligados uns aos outros, mas a nature!a exata de suas rela",es %
necessariamente circunstancial.
Tuarto, as pol+ticas econ.micas normalmente n#o envolvem alternativas
excludentes entre o Estado e os mercados. ?elo contr/rio, elas incluem escolhas
entre diferentes formas de intera"#o entre institui",es em ambas as esferas. )
privati!a"#o, por exemplo, pode n#o implicar a retirada do Estado da economia ou
mesmo uma maior efici9ncia empresarial. $ resultado depende da firma, seu
produto, gerenciamento e estrat%gia, a forma de privati!a"#o, a estrutura
regulatBria, a for"a e a forma da concorr9ncia, e outros fatores.
Tuinto, mercados desenvolvidos surgem apenas atrav%s da interven"#o estatal. $
Estado estabelece o uadro institucional e regulatBrio dos mercados, inclusive os
direitos de propriedade e a interpreta"#o e aplica"#o da lei. $ Estado regula a
provis#o de infraestrutura, assegura ue uma for"a de trabalho suficientemente
saud/vel, treinada e subserviente este0a dispon+vel, e controla os conflitos sociais.
&K
$ Estado estabelece e regula as ualifica",es profissionais e as regras de
contabilidade, e gere um sistema tribut/rio ue inclui o pagamento de impostos e
a execu"#o de gastos p@blicos ue influenciam decisivamente o desenvolvimento
dos mercados, a performance empresarial, e os padr,es de emprego. 8omo as
economias capitalistas dependem necess/ria e constantemente das institui",es
Estatais, tentativas de medir a interven"#o do Estado s#o simplesmente
euivocadas. -a verdade, o ue importa s#o os ganhos e perdas associados com
cada tipo de pol+tica estatal, e a implementacao de pol+ticas p@blicas claras e
coordenadas.
Essa abordagem dos mercados e do Estado n#o nega a afirma"#o 6arxista de ue
o Estado % um comit9 para gerenciar os assuntos da burguesia como um todo.
R

)s ra!,es s#o evidentes. ?rimeiro, o Estado % constitucionalmente comprometido
com o capitalismo, segundo a lei e as pr/ticas sociais, e as institui",es estatais
est#o intimamente ligadas com o desenvolvimento dos mercados, o trabalho
assalariado e a busca do lucro. 1egundo, os uadros e as prioridades pol+ticas das
institui",es Estatais s#o fortemente influenciados pelos grupos de interesse ue
elas representam, nos uais o capital tende a ser hegem.nico. Terceiro, a
reprodu"#o do Estado depende estreitamente das fortunas do capital, porue as
receitas variam conforme a lucratividade empresarial e o n+vel de emprego.
Tuarto, o poder econ.mico e pol+tico dos capitalistas, e sua influ9ncia sobre a
cultura, a linguagem e os h/bitos, s#o enormes, especialmente em sociedades
democr/ticas. ?or exemplo, a comerciali!a"#o dos votos, o controle estatal sobre a
imprensa e a imposi"#o de crit%rios ideolBgicos para a sele"#o de funcion/rios
p@blicos s#o normalmente associados com as t/ticas brutais de chefes africanos e
latifundi/rios latino-americanos. Entretanto, elas s#o mais proeminentes no
capitalismo avan"ado dos Estados <nidos ue em ualuer outro lugar.
Em resumo, as pol+ticas econ.micas e seus efeitos s#o contextuais e tambm
estruturadas pelas necessidades do capital. ?or um lado, a press#o a favor ou
contra certas pol+ticas pode traer resultados, e as resultantes decis,es pol+ticas
podem melhorar significativamente as condi",es de vida da maioria. ?or outro
lado, esses sucessos potenciais s#o limitados. Tuando confrontados por pol+ticas
&&
inaceit/veis, os capitalistas se recusar#o a investir, empregar, produ!ir e pagar
impostosF eles provocar#o crises cambiais, incapacitar#o o governo, paralisar#o o
Estado e chantagear#o os trabalhadores S e n#o hesitar#o em recorrer D viol9ncia
para defender seu poder e seus privil%gios. ) histBria demonstra abundantemente
ue a maioria das institui",es estatais, inclusive a pol+cia e as for"as armadas, se
alinhar#o com os interesses endinheirados e tentar#o proteg9-los dos desafios
vindos debaixo.
-lobalia#o
$ hiperglobalismo % a face internacional do neoliberalismo. 4urante os anos
noventa, intelectuais e 0ornalistas alvoro"aram-se propagando a opini#o de ue
desenvolvimentos nas esferas da tecnologia, comunica",es, cultura, ideologia,
finan"as, produ"#o, migra"#o e meio-ambiente modificaram o mundo
radicalmente. ) partir de um con0unto limitado de observa",es, os
hiperglobalistas concluem ue a globali!a"#o gera a supremacia das institui",es
internacionais sobre as dom%sticas, o decl+nio do poder do Estado, e a domina"#o
da vida social pelos mercados globais.
U
$s neoliberais estiveram orgulhosamente D frente do assalto hiperglobalista. )
maioria dos neoliberais proclama tanto as virtudes uanto a inevitabilidade do
iminente mercado mundial para tudo Nexceto o trabalho, ue deve ser separado
por fronteiras pouco imperme/veisO. Eles di!em ue os mercados devem reinar
sem sofrer impedimentos vindos de leis nacionais ou a interfer9ncia de
organi!a",es internacionais. 4e forma pouco plaus+vel, eles argumentam ue a
subordina"#o das pol+ticas dom%sticas aos imperativos globais % essencial para o
bem-estar domstico.
$ hiperglobalismo foi desacreditado por uma longa s%rie de cr+ticas. Esses estudos
sugerem, primeiro, ue a integra"#o global se baseia sobre os Estados nacionais,
ao inv%s de neg/-los, e ue os Estados continuam a ser o foco da legitimidade
pol+tica e do poder econ.mico. )o inv%s de serem esmagados pelo peso dos
tratados internacionais, pela vastid#o dos fluxos internacionais de capital e pela
&=
penetra"#o das empresas transnacionais, os cr+ticos apontam ue Estados
poderosos promovem a integra"#o internacional como forma de promover seus
interesses, especialmente uma posi"#o mais favor/vel para o capital nacional em
/reas estrategicamente importantes. 1egundo, o globalismo neoliberal est/
associado com resultados indese0/veis, incluindo o aumento da pobre!a e da
desigualdade, o esva!iamento da democracia e a eros#o do Estado de >em-Estar,
beneficiando as grandes corpora",es e os intesses financeiros. Terceiro, a
literatura cr+tica argumenta ue a globali!a"#o n#o % nova nem esmagadora. Ela
foi precedida por episBdios similares, especialmente antes da ?rimeira Cuerra
6undialF ela n#o % verdadeiramente global, estando geralmente restrita a fluxos
comerciais e de investimento entre os pa+ses desenvolvidos e, mesmo nessa esfera
restrita, o capital n#o % livre para se mover D vontadeF por fim, apesar das
apar9ncias, o efeito macroeconomico l+uido da liberali!a"#o comercial e
financeira % geralmente peueno. Tuarto, os cr+ticos afirmam ue os
hiperglobalistas confundem os mercados globais com o construto teBrico da
concorr9ncia perfeita, caracteri!ada pela perfeita mobilidade do capital e pela
difus#o completa da informa"#o. Essa confus#o fornece uma cobertura ideolBgica
para pol+ticas em prol do capital e para a interven"#o estatal agressiva a favor da
acumula"#o privada.
Essas cr+ticas ao hiperglobalismo condu!iram a tr9s alternativas, ue podem ou
n#o ser incompat+veis. )lguns cr+ticos defendem a locali!a"#o, ou a
decentrali!a"#o da economia mundial com uma maior depend9ncia da produ"#o e
das trocas locais. $utros enfati!aram a necessidade de democrati!ar a elabora"#o
de pol+ticas econ.micas, incluindo um maior papel para as pol+ticas setoriais,
tanto comerciais uanto industriais, e controles nacionais sobre os fluxos de
capital. ?or fim, outros prop,em a internacionali!a"#o, ou a reforma e
revitali!a"#o das institui",es internacionais N$-<, o :6I, >anco 6undial, $68,
<E, >8E, e assim por dianteO, para promover os aspectos positivos da
globali!a"#o.
Infeli!mente, cada uma dessas alternativas enfrenta s%rias dificuldades. )
locali!a"#o promove o peueno capital frente ao grande, representado pelas
&E
empresas transnacionais. Isso pode ser problem/tico, porue ignora o
relacionamento extremamente prBximo entre firmas grandes e peuenas. ?or
exemplo, as firmas peuenas freAentemente se agrupam em torno das grandes, e
produ!em pe"as e insumos para o grande capital, fa!em servi"os de limpe!a e
manuten"#o, e assim por diante. $ relacionamento entre empresas de diferentes
tamanhos pode ser t#o prBximo ue sua separa"#o torna-se imposs+vel. )l%m
disso, as firmas peuenas tendem a ser financeiramente fr/geisF elas geralmente
t9m poucos recursos para promover a inova"#o t%cnica e adotar novas tecnologias,
s#o incapa!es de abastecer grandes mercados, e freAentemente tratam seus
trabalhadores bem pior ue as firmas grandes. ?or fim, coibir as transnacionais
inevitavelmente redu!ir/ a disponibilidade de mercadorias importantes, incluindo
alimentos, aparelhos eletr.nicos e m/uinas industriais.
Tentativas de recuperar as pol+ticas industriais com fins progressistas podem ter
sucessoF entretanto, pol+ticas euivocadas podem ser in@teis e mesmo
contraproducentes. ?or fim, a internacionali!a"#o % utBpica. ) maior parte das
institui",es internacionais est/ firmemente sob o controle das elites globalistas
neoliberais, e % irrealista esperar ue esses grupos possam ser ali0ados do controle.
-a maioria dos casos, essas institui",es devem ser abolidas, para serem
substituidas, uando for o caso, por alternativas inteiramente novas.
)s insufici9ncias dessas cr+ticas ao hiperglobalismo devem-se, muitas ve!es, D
oposi"#o enganosa entre as esferas global, nacional e local. Essa separa"#o reflete
Duela entre os mercados e o Estado, discutida acima. Em geral, essas esferas n#o
devem ser contrastadas como se fossem mutuamente exclusivas, porue elas se
constituem mutuamente e sB podem ser entendidas atrav%s de sua rela"#o m@tua.
6ais especificamente, a no"#o de ue as economias locais s#o os blocos
constitutivos das economias nacionais, enuanto as @ltimas constroem a economia
global, % profundamente enganosa. ) economia global n#o % mais ue os
funcion/rios ue se deslocam diariamente para o distrito financeiro de 6anhattan
e a 8ity londrina, os trabalhadores manuais ue batem o ponto no 7uhr, as
telefonistas de firmas inglesas e norte-americanas pedalando para seus empregos
&(
em 6umbai, os estivadores do porto do 7io de Ganeiro, e centenas de milh,es de
pessoas produ!indo para seus vi!inhos em terras distantes, e consumindo n#o sB
produtos locais mas tamb%m mercadorias produ!idas em outros pontos do planeta.
-esse sentido, existe pouca diferen"a entre as transa",es econ.micas dom%sticas e
as trocas internacionais, e o crescimento econ.mico necessariamente envolve o
desenvolvimento simultaneo das economias locais e nacionais, e da economia
global. -a verdade, existem ra!,es para crer, primeiro, ue importantes aspectos
da produ"#o e das finan"as sempre foram internacionais. 1egundo, ue o
com%rcio de longa dist5ncia % mais importante para o desenvolvimento econ.mico
e social ue as trocas entre membros da mesma comunidade. Terceiro, ue o
capitalismo n#o se desenvolveu originalmente nem em um pa+s espec+fico nem em
regi,es bem definidas, mas local, regional e internacionalmente ao mesmo tempo"
Termos como globali!a"#o ou a internacionali!a"#o da produ"#o e das
finan"as, em si mesmos, no t'm sentido. $ capital n#o % nem nacional nem
internacionalF ele % uma rela"#o entre as pessoas ue aparece como coisas ou
como dinheiro. ?ortanto, n#o h/ nada intrinsecamente nacional ou internacional
sobre as institui",es, a produ"#o e as pr/ticas capitalistas. Estudos detalhados
demonstraram, por exemplo, ue a globali!a"#o n#o % um processo homog9neo,
unidirecional e inevit/vel ocorrendo entre economias nacionais nitidamente
separadas. ) globali!a"#o n#o tende a eliminar o Estado--a"#o, e os
desenvolvimentos recentes na produ"#o, finan"as, cultura, meio-ambiente, e assim
por diante, s#o profundamente distintos uns dos outros e devem ser analisados
separadamente. $ ue freAentemente se chama globali!a"#o %, na verdade, um
con0unto de processos mais ou menos interligados, alguns deles articulados
sistemicamente, e outros contingentes, movendo-se em diferentes velocidades e
dire",es atrav%s de distintas esferas da economia mundial. )lguns desses
processos tendem a erodir os Estados nacionais e as identidades locais, enuanto
outros os refor"am.
Tanto o apoio quanto as cr+ticas D globali!a"#o, no atacado, s#o profundamente
euivocados Npor exemplo, n#o fa! sentido para um movimento de protesto global
ser chamado de anti-globali!a"#oO. $ ue importa, a n+vel local, nacional e
&M
global, % o ue % produ!ido, como, por uem, e para uem. -o in+cio do s%culo
**I, assim como em meados do s%culo *I*, as dist5ncias entre as pessoas s#o
menos importantes ue as rela",es entre elas. 4e forma similar, a geografia
importa menos ue as estruturas de controle e explora"#o ue ligam as pessoas
nas cidades, nas diferentes regi,es, e em todo o planeta.
. /oder das +orpora#%es
$s novos movimentos anticapitalistas s#o conhecidos por suas cr+ticas Ds
grandes corpora",es, especialmente as empresas transnacionais. Essa se"#o
argumenta ue o poder de mercado e a influ9ncia pol+tica das transnacionais
provocam importantes problemas %ticos e econ.micos. Entretanto, as empresas
transnacionais n#o s#o novas, e sua expans#o recente n#o tra! mudan"as
fundamentais ao panorama econ.mico e pol+tico. ?ortanto, seria euivocado
torn/-las foco dos ataues.
2/rios comentaristas simp/ticos aos novos movimentos alegam ue um dos mais
importantes problemas do capitalismo contempor5neo % a excessiva submiss#o do
poder pol+tico frente Ds grandes empresas. )s causas e conseA9ncias desse
processo geralmente n#o s#o examinadas, embora presuma-se ue elas se
relacionem com o neoliberalismo e a globali!a"#o. Tamb%m fica pouco claro o
ue deveria ser feito a respeito, al%m de impor restri",es pouco espec+ficas contra
o poder das corpora",es.
Isso % evidentemente insuficiente. Esse tipo de argumento % geralmente est%ril
porue ele n#o se baseia numa teoria consistente do Estado e sua rela"#o com as
firmas, e em uma teoria do poder de monopBlio e do comportamento capitalista,
sem as uais n#o se pode entender as pr/ticas corporativas. ?or exemplo, apesar
de ser correto di!er ue o Estado % controlado por interesses e for"as capitalistas
Nver acimaO, seria errado atribuir um poder ilimitado a grupos e interesses
espec+ficos, tais como as transnacionais, o setor financeiro, os latifundi/rios ou o
capital estrangeiro. -enhum grupo social existe isoladamente, e nenhum deles
exerce um poder ilimitado.
&R
2amos analisar em maior detalhe o argumento de ue as grandes empresas
controlam a produ"#o, as trocas, a distribui"#o e o processo pol+tico. Esse ponto
de vista % euivocado por uatro ra!,es. ?rimeiro, ele divide o capital
artificialmente entre grande e peueno Nver acimaO. 1egundo, ele sugere ue as
firmas peuenas, como os peuenos arma!%ns, as firmas de fundo de uintal e as
peuenas ch/caras est#o estreitamente ligadas Ds comunidades locais, como se
essas firmas fossem independentes das grandes empresas ue eles representam,
ue lhes fornecem insumos e ue s#o seus grandes mercados, e como se as
peuenas firmas fossem conhecidas pela prote"#o e defesa dos seus funcion/rios.
Terceiro, ele euivocadamente implica ue os males do capitalismo devem-se
apenas Ds grandes empresas, e ue eles podem ser eliminados pela legisla"#o anti-
monopolista e pela prote"#o dos mercados dom%sticos contra a penetra"#o das
empresas transnacionais. Tuarto, essa vis#o distorce o capitalismo
concorrencial, como se ele tivesse realmente existido em algum ponto id+lico do
passado. -essa paisagem ideali!ada do capitalismo 2itoriano, seus aspectos
negativos como a pobre!a, o imperialismo, a escravid#o, o genoc+dio e as for"as
ue transformaram o capitalismo concorrencial em capitalismo monopolista
s#o arbitrariamente expurgadas.
Hogros como esses, e a falta de uma teoria do capital, do Estado, da concorr9ncia
e do poder de monopBlio, explicam a coexist9ncia de cr+ticas das grandes
corpora",es com apologias pat%ticas do capitalismo. ?or exemplo, nas palavras de
uma conhecida cr+tica da globali!a"#o3
6eu argumento n#o deve ser visto como anticapitalista. $ capitalismo %
evidentemente o melhor sistema para gerar riue!a, e o livre-com%rcio e a
abertura dos mercados de capital proporcionaram um crescimento
econ.mico sem precedentes para a maior parte do mundo, ou at% mesmo
para o mundo inteiro. Ele tamb%m n#o W % anti-empresarial W 1ob certas
condi",es de mercado, as empresas s#o mais capa!es ue o governo de
resolver v/rios tipos de problema W Eu uero uestionar a 0ustificativa
moral para um tipo de capitalismo W no ual n#o podemos confiar nos
&U
governos para defender nossos interesses e no ual poderes n#o eleitos S
as grandes corpora",es S est#o tomando conta dos pap%is do governo.
'
Esse discurso % completamente euivocado. $ comportamento ultra0ante das
grandes empresas, desde a 8ompanhia das Xndias $rientais at% a 6icrosoft, e
desde a ITT at% a 6onsanto, n#o se deve essencialmente ao seu tamanho,
gan5ncia, ou ao apoio de Estados ue elas seAestraram em algum momento
perdido nas brumas do passado. )s pr/ticas corporativas e o poder de monopBlio
devem-se Ds for"as geradas pela concorr'ncia. )o mesmo tempo, nosso v+cio
coletivo por 6c8hicLens e slogans comerciais n#o se deve simplesmente D
grosseira manipula"#o de nossos dese0os por transnacionais inescrupulosas. $
comportamento empresarial, e suas implica",es sobre o bem-estar social, se
ancoram no dom+nio de um sistema produtivo voltado para o lucro individual ao
inv%s das necessidades coletivas.
0emocracia
)nalistas em v/rios pa+ses t9m alertado para o gradual amesuinhamento da
democracia pol+tica, a eros#o da cidadania, e a crescente irresponsabilidade social
do Estado, mesmo em sociedades democr/ticas supostamente avan"adas. Esses
processos s#o freAentemente atribu+dos D captura do Estado por interesses
corporativos. Entretanto, essa abordagem % inadeuada, e a explica"#o % err.nea.
Essa se"#o resenha brevemente as rela",es entre o Estado, o capital, o regime
pol+tico e a pol+tica econ.mica.
<ma diferen"a significativa entre sociedades pr%-capitalistas e capitalistas % a
separa"#o, nas @ltimas, entre as esferas econ.mica e pol+tica. Essa separa"#o
implica ue, no capitalismo, processos econ.micos S por exemplo, a produ"#o, a
troca e a distribui"#o dos bens e servi"os, a compuls#o para o trabalho e a
explora"#o dos trabalhadores S s#o geralmente levados a cabo de maneira
impessoal, atrav%s de mecanismos de mercado. Em sociedades pr%-capitalistas, a
situa"#o % completamente diferente. Essas sociedades geralmente se estruturam
por meio de regras baseadas na hieraruia, tradi"#o e obriga",es religiosas, e os
&'
processos econ.micos geralmente se subordinam D autoridade pol+tica, tanto
atrav%s do controle pessoal Npor exemplo, em regimes escravistas ou feudaisO
uanto atrav%s do poder do Estado.
) separa"#o entre as esferas econ.mica e pol+tica tem tr9s conseA9ncias
importantes para o capitalismo. ?rimeiro, ela constitui uma esfera pol+tica
distinta. ?ela primeira ve! na histBria, os donos dos meios de produ"#o Nas
f/bricas, pr%dios, terra, m/uinas, ferramentas e outros euipamentos e materiais
necess/rios para a produ"#o de bens e servi"osO n#o precisam executar tarefas
p@blicas, ue s#o agora privil%gio dos funcion/rios do Estado. ) separa"#o da
esfera pol+tica estabelece tanto o potencial uanto os limites da interven"#o estatal
na economia, incluindo o campo da pol+tica econ.mica e a possibilidade de
mudan"as pol+ticas aut.nomas, sem implica",es sobre a ordem econ.mica. )
subst5ncia e o grau de democracia % um desses casos Nver abaixoO.
1egundo, a separa"#o encastela o poder dos capitalistas na esfera econ.mica.
6anifesta",es desse poder incluem a propriedade e o controle dos meios de
produ"#o, o direito de regular o processo produtivo e disciplinar os trabalhadores,
e a capacidade de explorar a for"a de trabalho.
Terceiro, a separa"#o entre as esferas econ.mica e pol+tica % relativa, ao inv%s de
absoluta. ?or um lado, o poder pol+tico do Estado e o poder econ.mico dos
capitalistas pode levar a conflitos, por exemplo, sobre as condi",es de trabalho, o
sal/rio m+nimo, o valor das aposentadorias e as leis ambientais. ?or outro lado,
vimos acima ue os Estados modernos s#o essencialmente capitalistas. )
experi9ncia demonstra ue o Estado intervir/ diretamente tanto em conflitos
pol+ticos Npor exemplo, sobre a extens#o dos direitos democr/ticosO como em
disputas puramente econ.micas Npor exemplo, sobre as condi",es de trabalho e
os sal/rios em ind@strias importantesO, se os funcion/rios do Estado acreditarem
ue seu poder ou a reprodu"#o do capital est#o sendo desafiados indevidamente.
)o intervir, o Estado se vale do poder das leis, da pol+cia e, em casos extremos,
das for"as armadas.
&P
) exist9ncia de uma esfera pol+tica separada, explicada acima, implica ue o
capitalismo % compat+vel com a democracia pol+tica NformalO. ) democracia
pol+tica inclui o imp%rio da lei, o pluralismo pol+tico, as elei",es livres e regulares,
a liberdade de imprensa, o respeito aos direitos humanos, e outras institui",es e
pr/ticas essenciais para a consolida"#o da liberdade humana.
Entretanto, o capitalismo necessariamente limita a amplitude dessa liberdade,
porue ele % incompat+vel com a democracia econ1mica NsubstantivaO. Esses
limites s#o impostos pelo monopBlio capitalista sobre a esfera econ.mica,
explicado acima. ?or exemplo, o voto e o debate pol+tico n#o podem geralmente
interferir com a propriedade ou o gerenciamento das unidades produtivas e,
freAentemente, at% mesmo com a composi"#o do produto, a estrutura do emprego
e as condi",es de trabalho, apesar de sua enorme import5ncia para o bem-estar
social. Em outras palavras, apesar de campanhas pol+ticas poderem contribuir para
importantes transforma",es sociais, o espa"o para a interven"#o democr/tica na
esfera econ.mica % sempre limitado.
$s limites da democracia capitalista tornam-se evidentes, por exemplo, uando
tentativas de ampliar a discuss#o pol+tica sobre os problemas sociais s#o refreadas
pela falta de democracia econ.mica S tipicamente, uando governos ou
movimentos de massa tentam modificar os direitos de propriedade por meios
constitucionais. $s conflitos da+ resultantes estiveram entre as principais causas
da derrota da 7ep@blica Espanhola, da derrubada do presidente chileno 1alvador
)llende e, de forma menos vis+vel mas igualmente significativa, do fracasso da
maior parte das tentativas de reforma agr/ria na )m%rica Hatina. 6ovimentos de
massa desafiando os interesses do Estado, na tentativa de modificar os direitos de
propriedade por meios legais tamb%m foram repetidamente derrotados, em v/rios
pa+ses. -esses choues, o sucesso das for"as conservadoras freAentemente
depende da imposi"#o de limites arbitr/rios sobre a democracia pol+tica. Isso
implica ue a democracia pol+tica % geralmente incapa! de desafiar com sucesso o
poder econ.mico da classe capitalista Nue se expressa em seus direitos
essenciais de propriedadeO. ) histBria demonstra ue o avan#o da demoracia
poltica permanentemente limitado pela falta de democracia econ1mica"
=K
Tens,es entre a democracia econ.mica e a democracia pol+tica geralmente
emergem atrav%s das flutua",es da democracia pol+tica e dos direitos civis. -os
pa+ses em desenvolvimento essas tens,es aparecem com grande clare!a. -os
anos recentes, a democracia pluripartid/ria e o sufr/gio universal se difundiram
pelo mundo, os poderes repressivos do Estado foram redu!idos pela $-<, a 8orte
Internacional de Gusti"a, e os precedentes estabelecidos pelo caso ?inochet e pelo
processo contra antigos governantes de 7uanda.
)pesar desses importantes avan"os, o progresso da democracia pol+tica foi
gravemente limitado pela simult5nea deslegitima"#o do debate econ.mico. )
imposi"#o do neoliberalismo ao redor do mundo % a mais importante causa dessas
limita",es. 8om o neoliberalismo, a capacidade de elabora"#o de pol+ticas
econ.micas a n+vel mundial tem-se concentrado em ;ashington e em ;all 1treet,
deixando abertos ao debate local, tanto nos pa+ses desenvolvidos uanto nos em
desenvolvimento, apenas assuntos de import5ncia relativamente menor.
-os pa+ses recentemente democrati!ados, na )m%rica Hatina, Ifrica 1ubsaariana
e 1udeste da Isia, as transi",es rumo D democracia pol+tica foram geralmente
su0eitas a compromissos ue excluiram a possibilidade de mudan"as significativas
na distribui"#o do poder social e econ.mico. Y especialmente perverso notar ue,
nesses pa+ses, a imposi#o de polticas neoliberais freq2entemente dependeu da
transi#o democr$tica. 4epois de d%cadas subvertendo governos democr/ticos e
sustentando ditaduras ao redor do mundo, o governo dos E<) e a maioria das
elites locais perceberam ue Estados democr$ticos s#o capa!es de seguir os
di3tats de ;ashington e impor pol+ticas antag.nicas com a democracia econ.mica
de forma mais segura e confi/vel ue a maioria das ditaduras. Isso se deve D maior
legitimidade poltica dos governos formalmente democr/ticos.
Essa conclus#o pode ser 0ustificada de outra forma. ) repress#o % freAentemente
necess/ria para extrair os recursos necess/rios para pagar o servi"o da d+vida
externa, mudar a estrat%gia de desenvolvimento rumo Ds vantagens
comparativas, e apoiar setores industriais e financeiros paras+ticos. Entretanto, as
=&
ditaduras raramente podem exercer o n+vel de repress#o necess/rio para
implementar as pol+ticas neoliberais por longos per+odos. Isso % algo ue Estados
democr/ticos podem fa!er com mais sucesso, porue sua legitimidade poltica
l(es permite ignorar as press%es populares por mais tempo Nentretanto, os
acontecimentos recentes na )rgentina demonstram ue essa estrat%gia tamb%m
tem limitesO.
Essa an/lise revela uma inconsist9ncia fundamental no pro0eto globalista
neoliberal3 esse pro0eto exige ue sistemas pol+ticos inclusivos implementem
pol+ticas econ.micas excludentes. Essas pol+ticas reuerem Estados hostis D
maioria, apesar de Estados democr/ticos supostamente responderem Ds press,es
da maioria. Essa tens#o explica a difus#o recente de Estados formalmente
democr$ticos mas altamente repressivos ao redor do mundo. Tamb%m se verifica
a perpetua"#o da exclus#o e da in0usti"a social, apesar do pluralismo pol+tico e da
consolida"#o das institui",es democr/ticas em v/rios pa+ses.
$ esva!iamento da democracia pode ser pelo menos parcialmente revertido
atrav%s de lutas de massas. Essas lutas podem limitar o poder dos interesses
industriais e financeiros, e abrir a possibilidade de alternativas pol+ticas ue
contribuam para a melhoria das condi",es de vida da maioria. Entretanto, a
democracia pode incluir esferas criticamente importantes da vida social apenas se
for abolido o monopBlio capitalista sobre a esfera econ.mica. -esse sentido, o
sucesso da luta depende do car/ter anticapitalista do movimento democr/tico.
O Ca!i"ho Adia"e
) se"#o anterior demonstrou ue n#o se deve esperar ue apelos pela restaura"#o
do poder do Estado ou campanhas pela reforma das institui",es internacionais,
pela responsabilidade corporativa ou pela expans#o da democracia formal levem a
transforma",es significativas do capitalismo contempor5neo. 7eformas s#o
certamente poss+veis nessas e em outras /reas, e elas podem ampliar
consideravelmente o poder e a influ9ncia da maioria. Entretanto, essas reformas
ser#o sempre limitadas e, mesmo ue obtenham sucesso, estar#o sempre
==
amea"adas porue elas n#o tratam da causa fundamental dos problemas do
capitalismo contempor5neo.
1ucessos estrat%gicos dependem de cinco fatores. ?rimeiro, o (olismo. )taues
bem-sucedidos contra as insufici9ncias da democracia formal, as in0usti"as da
d+vida externa, os efeitos destrutivos dos fluxos comerciais e de capital, a
degrada"#o ambiental, a irresponsabilidade empresarial, os diferentes tipos de
preconceito, e assim por diante, reuerem a consolida"#o das lutas setoriais em
um movimento de massas contra o poder do capital em escala mundial S a causa
fundamental dessas aberra",es.
1egundo, apesar do movimento ser necessariamente global, ele deve focali!ar
suas energias no terreno nacional. Em parte, isso se deve ao fato da efic/cia da
luta ser maximi!ada nesse n+vel N% muito mais dif+cil mobili!ar com sucesso na
esfera internacionalO. Entretanto, a principal ra!#o por tr/s dessa prioridade
estrat%gica % o fato dos Estados -acionais cumprirem um papel fundamental na
escolha e implementa"#o da politica econ.mica, na opera"#o dos mercados e na
imposi"#o de limites ao poder das corpora",es. $ capitalismo global %
organi!ado e regulado a n+vel nacional, e seus atores Nempresas transnacionais,
organi!a",es internacionais, mercados globais, e assim por dianteO dependem da
promo"#o e regulamenta"#o do Estado.
:oi demonstrado acima ue o capitalismo global no existe independentemente
dos Estados -acionais e dos capitalistas e trabalhadores organi!ados a n+vel local.
4a forma similar, a maneira mais eficiente de influenciar resultados globais %
pressionando os Estados -acionais. Y precisamente porue os Estados -acionais
s#o as institui",es mais importantes e, tamb%m, o elo mais fraco da economia
global ue o capital propaga o mito de ue a globali!a"#o torna o Estado
impotente e irrelevante.
Terceiro, o movimento deve desenvolver ainda mais sua capacidade de mobiliar
grandes massas por meios no-tradicionais, e implementar formas inovativas de
luta.
=E
Tuarto, o crescimento do movimento depende de sua capacidade de incorporar as
preocupa#%es imediatas da maioria da popula"#o. Elas incluem problemas como
o desemprego e o excesso de trabalho, bem como os baixos sal/rios, a
inseguran"a no emprego e as m/s condi",es de trabalho, a degrada"#o ambiental
de /reas densamente povoadas, a oferta de escolas, sa@de publica, /gua, esgotos e
energia el%trica, a provis#o de transporte p@blico eficiente e barato, e assim por
diante. $ sucesso reuer tamb%m aten"#o ao local de trabal(o, ue % a base do
poder econ.mico e da domina"#o capitalista. ) unidade entre as lutas
econ.micas e pol+ticas, e os conflitos contra o capital e o Estado,
especialmente atrav%s dos confrontos de massa contra a poltica econ1mica do
&stado e suas conseA9ncias, s#o condi",es importantes para o crescimento e a
vitBria.
Tuinto, dados os limites da democracia pol+tica e o poder do Estado, a conuista
da igualdade e a elimina"#o da pobre!a e da explora"#o exigem a transcend'ncia,
ou a aboli"#o do capitalismo. Essas conclus,es s#o discutidas e explicadas em
cada um dos cap+tulos desse livro.
Dei2a"do o Capiali%!o Para Tr3%
7eformadores sociais, socialistas utBpicos, anaruistas, social democratas,
6arxistas e muitos outros uestionam h/ pelo menos dois s%culos a legitimidade e
os custos do capitalismo. ?or%m, n#o existe d@vida de ue % o 6arxismo ue
oferece a cr+tica mais abrangente e radical desse sistema social e econ.mico,
incluindo a elabora"#o da alternativa radical ao capitalismo3 o comunismo. )
an/lise 6arxista da transcend9ncia pode ser dividida em duas /reas, a cr+tica do
capitalismo e a import5ncia do comunismo.
2/rios problemas do capitalismo contempor5neo foram discutidos acima e, em
cada caso, a rai! desses problemas e os limites de suas poss+veis solu",es sob o
capitalismo foram considerados. )lguns desses problemas podem ser remediados
sob o sistema atual, por exemplo, a eros#o da democracia pol+tica, a
=(
irresponsabilidade corporativa e a pobre!a absoluta. Entretanto, outros problemas
n#o podem ser resolvidos, porue eles s#o caractersticas do capitalismoF entre
eles, o desemprego, a explora"#o dos trabalhadores, a desigualdade econ.mica, a
invas#o do trabalho no tempo livre, a degrada"#o ambiental generali!ada, a falta
de democracia econ.mica, e a produ"#o para o lucro ao inv%s do atendimento das
necessidades humanas. ?roblemas como esses podem ser, na melhor das
hipBteses, ocultos pela propaganda e mitigados pela prosperidade econ.mica.
$s 6arxistas afirmam ue os limites do capitalismo podem ser eliminados apenas
atrav%s de uma nova forma de organi!a"#o social, o comunismo. ) deturpa"#o do
comunismo nos @ltimos dois s%culos n#o pode ser corrigida nesse livro.
Entretanto, tr9s observa",es se fa!em necess/rias. ?rimeiro, o comunismo n#o
deve ser confundido com o sistema pol+tico associado com a 8hina ou a extinta
<711.
P
1egundo, o comunismo n#o % inexor/vel nem inevit/vel. $ capitalismo
mudar/ e, em @ltima inst5ncia, ser/ superado apenas atrav%s da press#o irresist+vel
da maioria. -a falta dela o capitalismo pode persistir indefinidamente, apesar de
seus graves custos humanos e ambientais. Terceiro, o comunismo n#o % uma
vers#o terrena do para+so, nem anuncia o fim da histBria. ?elo contr/rio3 o
comunismo marca o fim da pr-(ist4ria da sociedade humana. $ comunismo
eliminar/ as restri",es socialmente criadas da pobre!a, do trabalho penoso,
enfadonho e opressivo, da explora"#o, da degrada"#o ambiental, e outros limites
criados pela busca insana do lucro. ) remo"#o desses obst/culos permitir/ ue a
histBria comece, porue, finalmente, a humanidade se libertar/ da ditadura dos
interesses endinheirados, das priva",es e da pen@ria geradas pela grande
propriedade, e da desigualdade devida D riue!a e aos privil%gios. A igualdade
econ1mica essencial para a igualdade poltica, e ela permitir/ ue todos se
tornem membros igualmente importantes de uma sociedade verdadeiramente
aberta.
) luta contra o capitalismo % parte integral da luta pela democracia na sociedade e
no local de trabalho, contra os lucros e os privil%gios, e pela igualdade de
oportunidade para todos. Essas s#o as lutas ue definem os novos movimentos,
mas levadas Ds suas conseA9ncias lBgicas.
=M
Refer4",ia%
)restis, ?. e 1awyer, 6. N&PP'O -ew Habour, -ew 6onetarism, 5oundings,
1ummerF reimpresso em &uropean 6abour 7orum =K, &PP'-PP.
>arLer, 8. N=KK&O 1ocialists, em3 E. >ircham e G. 8harlton Norgs.O Anti-
+apitalism8 A -uide to t(e *ovement. Hondon3 >ooLmarLs.
8hattopadhyay, ?. N&PP(O T(e *arxian +oncept of +apital and t(e 5oviet
&xperience8 &ssa9 in t(e +ritique of /olitical &conom9, ;estport, 8onn.3
?raeger.
Engels, :. N&PP'O Anti-0u(ring, 84-7om, Hondon3 Electric >ooLs.
:ine, >. N=KK&O -lobalisation and 0evelopment8 T(e :mperative of /olitical
&conom9, m+meo.
:ine, >., Hapavitsas, 8. e ?incus, G. Norgs.O N=KK&O 0evelopment /olic9 in t(e
T;ent9-first +entur98 <e9ond t(e /ost-=as(ington +onsensus, Hondon3
7outledge.
:ine, >. e 1toneman, 8. N&PPRO Introduction3 1tate and 4evelopment, >ournal of
5out(ern African 5tudies == N&O, pp.M-=R.
Cerman, H. N=KK&O )nticapitalism, em3 E. >ircham e G. 8harlton Norgs.O Anti-
+apitalism8 A -uide to t(e *ovement. Hondon3 >ooLmarLs.
Vert!, -. N=KK&O T(e 5ilent Ta3eover8 -lobal +apitalism and t(e 0eat( of
0emocrac9. Hondon3 ;illiam Veinemann.
Qarliner, G. N=KK&O. ;here 4o ;e Co :rom VereZ ?ondering the :uture of $ur
6ovement, +orp=atc(, && $ctober =KK&, www.corpwatch.org.
6arx, Q. e Engels, :. N&PP'O T(e +ommunist *anifesto. Hondon3 The Electric
>ooL 8ompany, 84-7om.
7adice, V. N=KKKO 7esponses to Clobalisation3 a 8ritiue of ?rogressive
-ationalism, ,e; /olitical &conom9, M N&O, pp.M-&P.
;46 N=KKKO 5tates of ?nrest8 @esistance to :*7 /olicies in /oor +ountries.
Hondon3 ;orld 4evelopment 6ovement Nwww.wdm.orgO.
;ood, E. N&P'&O The 1eparation of the Economic and the ?olitical in
8apitalism, ,e; 6eft @evie; &=U, pp.RR-PM.
=R
;ood, E.6. N&P''O 8apitalism and Vuman Emancipation, ,e; 6eft @evie; &RU,
pp.E-=K.
;ood, E.6. N=KK=O Clobal 8apital, -ational 1tates, em 6. 7upert and V. 1mith
Norgs.O ,o; *ore T(an &ver8 Aistorical *aterialism and -lobalisation. Hondon3
7outledge, no prelo.
NOTAS:
=U
&
6arx e Engels N&PP', pp.&E-&(O, it/licos acrescentados.
=
) resist9ncia contra as pol+ticas do :6I em pa+ses pobres % documentada em ;46 N=KKKO.
E
)tivistas do CU n#o s#o melhores do ue >in Haden N6ondon &vening 5tandard, M[&&[=KK&O. )rgumentos semelhantes
foram alegadamente expressos pelo deputado americano 4on \oung, pelo 7epresentante 8omercial dos E<), 7obert
JoellicL, e pelo ?rimeiro 6inistro Italiano >erlusconi, entre outros NQarliner =KK&O.
(
2er :ine, Hapavitsas e ?incus N=KK&O.
M
2er )restis e 1awyer N&PP'O e :ine e 1toneman N&PPRO, nos uais essa se"#o se baseia, e as refer9ncias ali citadas.
R
6arx e Engels N&PP', p.&=O.
U
Essa se"#o se baseia nas resenhas de 7adice N=KKKO e, especialmente, :ine N=KK&O.
'
Vert! N=KK&, p.&KO.
P
2er 8hattopadhyay N&PP(O.