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O Escopo a que visa o Direito no exclusivamente o de condenar a inrcia das pessoas,

mas, principalmente, objetiva garantir e assegurar a certeza das relaes jurdicas.


Se o titular de um direito de ao pudesse dele fazer uso sem limite temporal, estaria
vulnerada a tranquilidade da ordem jurdica, pois, sem dvida, se instauraria o imprio da
incerteza nas relaes de direito. no haveria, portanto, segurana jurdica.
Referindo-se prescrio da punio disciplinar, faz Armando Pereira a seguinte
apreciao:
A toda infrao disciplinar corresponde uma sano da lei. A autoridade
incumbida de aplicar a penalidade, entretanto, tem um prazo para faz-lo.
Lanar a punio, no momento adequado, no calor da infrao, a fim de
alcanar os efeitos psicolgicos a que visa. Caindo em inrcia, perde a
oportunidade de colimar o principal objetivo, que o de assegurar a ordem
e a disciplina administrativa. A inrcia, por maior lapso de tempo, significa
que a autoridade deseja relegar a infrao ao esquecimento. E h regras
positivas que obrigam ao esquecimento, desde que no aplicadas, de logo
1
.
A finalidade primordial da responsabilizao disciplinar a promoo da ordem, da
normalidade e do aperfeioamento funcional no mbito das reparties pblicas. Mas para
que tal fim seja atingido necessrio que a responsabilizao do agente faltoso seja
promovida dentro de certo lapso de tempo, sob pena de serem diludos os seus medicinais
efeitos.
Doutrinariamente distingue-se a prescrio da falta disciplinar da prescrio da sano
disciplinar.
prescrio da falta disciplinar prescrio da sano disciplinar
Ocorre quando no promovida, dentro do
prazo fixado na lei, a responsabilizao do
funcionrio transgressor.
Tem ensejo quando a sano, embora j
tenha sido aplicada, deixa de ser executada
durante certo lapso de tempo.
No Direito Disciplinar brasileiro, somente h prescrio da falta disciplinar; no havendo
pois regime disciplinar, dentre ns, que regulamente a prescrio da pena imposta.

Institutos
de direito
substantivo
PRESCRIO uma extinguente do direito de ao. Por esse instituto,
perde-se, de forma direta, o direito de ao e, por via oblqua, o
prprio direito que deveria ser postulado pela ao.
DECADNCIA Extingue o direito. Com a sua ocorrncia, perde o autor, de
pronto, o direito e, por via reflexiva, despoja-se do direito de
ao.
Instituto de
direito
adjetivo
PRECLUSO a perda do exerccio de um direito na constncia de uma ao
j ajuizada.
PEREMPO a morte da ao por abandono do autor.


1
PEREIRA, Armando. Prtica do Processo Administrativo: roteiro para feitura do inqurito
administrativo, modelos dos atos oficiais. 2. ed. ampl. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1966, p.
139.