UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

HISTORIA DE LA RALIDAD
RESUMEN




INTEGRANTES:
CUTIPA LLAQUI JULY NERY
MAROCHO ALVAREZ MADALI
MENDOZA OBLITAS ABY SCHNEIDER LAURA
MENDOZA CHOQUETAIPE NURIT
QUIJHUA CONDORI JENNY EVA


PROFESOR:



SEMESTRE 2013_I




TEMA : CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU EN EL
PERU(JULIO COTLER )

CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 2

LEGUA: CONSOLIDACIN DE LA DOMINACIN IMPERIALISTA Y
EMERGENCIA DE FUERZAS POPULARES ANTI-OLIGRQUICAS
Durante el gobierno del presidente Legua se desarroll una poltica centralista
que acab por subordinar polticamente la clase dominante al Estado, mientras lo
asociaba con el capital financiero norteamericano. Llegando as a su expresin
cabal y depurada de los burgueses exportadores.
Para viabilizar la Patria Nueva, Legua requera del ejrcito y del parlamento, por
lo que promovi un golpe de Estado que disolvi las cmaras legislativas y
convoc a nuevas elecciones para la conformacin de una Asamblea
Constituyente, debidamente regimentada (contando con la presencia personal de
Cceres, jefe del partido militar y el apoyo de la gendarmera). Posteriormente,
Legua no olvido recompensar a quienes le habran apoyado y busco asegurar la
lealtad personal de los mismos.
En el transcurso de sus once aos de gobierno favoreci al desarrollo de la
marina, aviacin y guardia civil, en su doble propsito de neutralizar el ejrcito y
controlar a la poblacin. En 1922 promulg una ley, creando el Banco de Reserva
del Per, encargado de regular el sistema crediticio y centralizar la emisin
monetaria.
Legua dict diversas medidas que parcialmente respondan a las exigencias
populares y de los sectores medios con la finalidad de tener el respaldo de dichas
clases y neutralizar su actividad poltica independiente. Por primera vez una parte
de la clase dominante pretendi representar los intereses nacionales y lograr la
supremaca que un estado ejerce sobre otros, pero esta pretensin estaba
determinada por el fracaso, por la extrema sujecin, por la dependencia de dicha
fraccin dominante y del estado a los intereses del capital extranjero.
Legua cre la seccin de asuntos indgenas en el Ministerio de Fomento y obras
Pblicas encomendando a Hildebrando Castro Pozo. En su mandato se estableci
el patronato de la raza indgena con la funcin de proteger al campesino, se
estableci el da del Indio y se crearon los centros agropecuarios y escuelas
agrcolas, se reglament en trminos especficos la condicin del poblador indio
en el campo penal, civil, educacional, administrativo y econmico. Se fij un
salario mnimo, se decret que los indios tenan la libertad comprar y vender sus
productos y en 1922, se prohibi por ensima vez el trabajo indgena gratuito y
obligatorio a fin de resolver los problemas sociales en la sierra sur donde haba
levantamientos campesinos.
Durante los primeros aos, el gobierno se vali de la actividad pro-indgena para
ganarse la gracia de los sectores radicalizados de las clases medias, esta
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 3

actividad gubernamental sirvi para que se estimule el movimiento indigenista,
interesado en revalorar de manera paternalista a la poblacin indgena. Se
desarroll una tendencia en las artes plsticas y en las ciencias sociales.
Dicto la Ley de Conscripcin Vial de 1920, por lo que todos los hombres de 18 a
60 aos de edad estaban obligados a trabajar gratuitamente doce das al ao en la
construccin de carreteras, quienes queran eximirse de la obligacin deban
pagar la suma de diez soles, que vendra a ser la mita colonial y los hacendados y
autoridades contaban con el poder de obligar a la poblacin a construir las vas de
comunicacin para que salgan los productos.
Se legitim la jornada de 8hrs de trabajo, se estatuyo el salario mnimo y se ampli
el empleo urbano, impulsando la construccin de obras pblicas. Se atropell las
leyes para imponer las de la Patria Nueva, solo as Legua pudo reelegirse en
1924 y en 1929. Para que el gobierno gozara de estabilidad poltica creo y
multiplico el nmero de prebendas, donaciones y concesiones para que
usufructuaran los recursos pblicos.
Destruyo la fuerza poltica civilista, sino tambin la constitucin de un fundamento
legal de dominacin clasista y la capacidad de distribuir riqueza entre la nueva
clientela que se encontraba directamente relacionada al crecimiento econmico y
la expansin de los ingresos fiscales, para ello haba puesto todas sus esperanzas
en el incremento de las exportaciones al mercado internacional.
Entre 1919 y 1929 las exportaciones mineras crecieron y las de origen agrcola
decrecieron (azcar, algodn), los terratenientes peruanos tenan una importante
participacin en la produccin agrcola y los enclaves norteamericanos de la
produccin minera y los hidrocarburos. En 1930 el valor de las exportaciones de
los enclaves duplico al de los productos agrcolas, por lo que nada del valor de su
produccin se mantiene en el pas y estas ganancias se invierten en los Estados
Unidos.
El Per vive una crisis de desempleo masivo en la zona de la produccin agrcola
debido a la baja de precios en el mercado, por lo que Legua decide acudir al
gasto pblico para levantar los niveles de empleo e ingreso urbano que solo poda
cumplirse en base a fuentes de financiamiento externo. De all que Legua reinicio
la tradicional poltica de endeudamiento externo, de desastrosos resultados. El
desorbitado uso de los prstamos norteamericanos significo que la deuda externa
se duplicara entre 1920 y 1930. La moneda peruana perdi su capacidad
adquisitiva internacional.
A fin de asegurar el control financiero del pas la banca norteamericana exigi y
obtuvo la que la administracin aduanera y presupuestaria pasara a manos de
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 4

uno de sus funcionarios. El dinero destinado a las obras pblicas fue controlado
por una entidad norteamericana, de igual forma la educacin. La influencia
norteamericana se extendi al comportamiento internacional del Per.
Posteriormente disolvi las organizaciones obreras, clausur la Universidad
Popular Gonzales Prada. As mismo la crtica se diriga a denunciar los acuerdos
internacionales suscritos con Colombia y Chile, y de manera especial la
incontrolada expansin del capital norteamericano.
Por otro lado, Vctor Ral Haya de la Torre y Jos Carlos Maritegui sentaron la
base de un pensamiento y accin definitivamente anti-oligrquico y anti-
imperialista, orientadas a la participacin de las capas populares y sectores
medios urbanos. Con ello iniciaron la formacin de partidos de masa e ideologas
populares.
Las nuevas perspectivas polticas que abrieron Haya y Maritegui tuvieron como
antecedentes inmediatos a Manuel Gonzales Prada, uno delos primeros
intelectuales en evidenciar y denunciar en forma tajante el carcter clasista de la
dominacin oligrquica.
Haya de la Torre, representante estudiantil trujillano particip activamente en el
movimiento de la reforma universitaria que se desarroll en Lima y fue
representante ante el comit que dirigi la movilizacin de 1919, que le permiti
iniciar su vinculacin con el movimiento obrero, l se ocupaba de organizar a la
clase obrera, agrcola e industrial, y el nuevo sector intelectual radical de la clase
media, buscando integrar su accin. En 1923 se decret la deportacin de Haya
debido a las movilizaciones realizadas. En 1924, Haya de la Torre en el exilio en
Mxico fund la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA), como fuente
nico de trabajadores manuales e intelectuales. Teniendo como programa la
realizacin de cinco puntos bsicos: la lucha contra el imperialismo yanqui, la
unidad poltica de Amrica Latina, la nacionalizacin de las tierras e industrias, la
internacionalizacin del canal de Panam y la accin solidaria con todos los
pueblos y clases oprimidas del mundo.
Entre 1923 y 1927, Haya se dedic a difundir ampliamente sus concepciones
polticas, organizando varios grupos de latinoamericanos de orientacin aprista.
Haya escribi un libro El Antiimperialismo y el APRA , se encuentran plasmadas
sus ideas durante su actividad magisterial en la Universidad Popular Gonzales
Prada y que luego perfecciono durante sus cuatro aos de exilio, constituyndolos
fundamentos tericos del partido aprista peruano.
Haya de la Torre menciona que la estructura social y econmica de los pases se
caracteriza por su desarrollo desigual y no combinado que define el carcter
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 5

anmalo de nuestras sociedades. Refiere que el imperialismo subyuga y explota
econmicamente a nuestras clases trabajadoras, como a nuestros pueblos y
naciones, por lo que lo lleva a proponer, la formacin de un partido policlasista
nacional y popular, que integra organizadamente la clase campesina, la clase
obrera y la clase media, siendo el Estado su instrumento de defensa contra el
imperialismo que las amenaza.
Sin embargo, el establecimiento de un nuevo orden internacional, necesita la
constitucin de un frente continental con una plataforma de accin unitaria frente
al imperialismo.
Las experiencias y posiciones que adopt Jos Carlos Maritegui lo llevaron por
caminos diferentes a los de Haya de la Torre, despus de apoyar las luchas
obreras de 1919 y el movimiento estudiantil que postulaba la reforma universitaria,
Maritegui viaj a Europa, estuvo 4 aos, especialmente en Italia, en el momento
que los pases europeos experimentaban las dramticas transformaciones de la
post-guerra. Maritegui se adhiri consciente y emocionalmente al marxismo,
decidido a contribuir a la transformacin socialista del Per y de Amrica Latina.
Al llegar al Per se dedic a dos tareas, la de realizar un estudio marxista de la
formacin social del pas, a fin de plantear la problemtica de las clases populares
y promover la formacin de organizaciones sindicales y polticas que permitan su
integracin y desarrollo poltico.
En 1926 fund la revista Amauta, con la intencin de concentrar en ella las fuerzas
renovadoras que se venan desarrollando en el pas, en los campos de la actividad
poltica, sindical y cultural, adems esta revista difundi el desarrollo de las luchas
polticas en el Per, Amrica Latina y dems continentes. De esta manera Amauta
se convirti en tribuna del movimiento anti-oligrquico y anti-imperialismo en
gestacin.
En 1928 public sus 7 ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana, rompi
vnculos con Haya de la Torre y el Apra, defini en Amauta una lnea poltica
socialista, promovi la fundacin de la Confederacin General de Trabajadores del
Per y de su rgano de prensa Labor, dirigi la formacin del Partido Socialista
Peruano y estableci nexos orgnicos con la Tercer Internacional, aunque sin
someterse a sus mandatos.



CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 6

LA CRISIS DE 1930 Y EL DESARROLLO ORGNICO DE LA LUCHA DE LAS
CLASES
La crisis econmica internacional del capitalismo repercuti en el Per removiendo
las bases del sistema de dominacin. La cada de los precios de las materias
primas en el mercado internacional determin que las exportaciones declinaran y
las se redujera las importaciones con respecto a los precios de 1929. Se produjo
desempleo masivo y la reduccin de los sueldos, obligando que el gobierno
detuviera las obras de mejoramiento pblico.
Toda esta crisis provoc la ruptura de los lazos de clientela que Legua haba
establecido con los propietarios y el desencadenamiento de las fuerzas sociales
generadas por el desarrollo del capital. En 1930, el comandante Luis M. Snchez
Cerro se levant en armas con el patrocinio de los terratenientes del sur y de la
poblacin, frente a la insurgencia popular que reclamaba sus derechos polticos y
sociales, se encontraba una clase propietaria fragmentada.
El levantamiento de Snchez Cerro produjo en los sectores populares urbanos un
entusiasmo desbordante, ante el supuesto que la cada de Legua les dara la
posibilidad de participar en la vida poltica del pas. Snchez Cerro optaba por el
comportamiento del patrn benevolente pero al mismo tiempo autoritario y
dspota. A travs del apoyo popular y de su alianza con la fraccin civilista,
persegua el restablecimiento de las formas polticas de dominacin de la
Repblica Aristocrtica, pero la crisis que atravesaba el pas debilito la capacidad
centralizadora del Estado por lo que se opusieron a Snchez Cerro, retirndose en
1931.
La junta de gobierno promulgo un estatuto electoral, en el que por primera vez se
estableca el voto secreto, aunque la capacidad de votar solo la tenan los
alfabetos. La convocatoria a elecciones a celebrarse en agosto de 1931 favoreci
al desarrollo de nuevas organizaciones polticas, entre las que sobresala el Apra.
Se realizaron presiones para que Haya de la Torre regresara al pas luego que el
presidente Legua lo desterrara, favoreciendo este hecho tambin a Snchez.
Haya de la Torre ni bien ingreso al Per inicio su campaa buscando reunir
orgnicamente a los sectores populares y medios para conseguir una solucin
poltica de naturaleza anti-oligrquica, nacional y democrtica.
A diferencia de la poltica del Partido Comunista los planteamientos de Haya s
resultaron efectivos por lo que las clases populares y medias se identificaron con
sus postulados, debido a que entre ellas no se encontraba una marcada diferencia
de intereses cobrando gran vigor por su poder de convencimiento, con una gran
capacidad de direccin que desafiaba a la clase propietaria. En 1931 propone el
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 7

programa mnimo en donde buscaba la reestructuracin de la propiedad,
nacionalizacin de la produccin, promocin de la industria nacional.
La actividad organizadora e ideolgica de Maritegui, de la CGTP, del Partido
Socialista y luego del Partido Comunista, no haba sido suficiente para superar ese
marco ideolgico. Por su lado el campesino persegua romper con la dependencia
que sufra del hacendado y convertirse en productor independiente.
El partido Comunista haba perdido importancia y mostrado su ineficiencia poltica,
se constituyeron en los cuadros polticos de una maquinaria partidaria que haya se
dedic a armar. El partido del Apra se asent en las reas geogrficas donde el
capitalismo se haca sentir ms profundamente, especialmente en la costa norte.
El Apra promovi el desarrollo de organizaciones sindicales, culturales, juveniles,
estudiantiles, profesionales y deportivas a fin de penetrar en las diferentes esferas
de la sociedad civil y lograr hegemona, el partido se desarroll como una
organizacin total, durante la campaa tenan un mensaje slo el Apra salvar al
Per, aunque los enemigos del Apra la calificaron de secta.
Los principales representantes del partido aprista son Haya de la Torre y Manuel
Seoane. Ambos explicaban a los capitalistas y funcionarios norteamericanos e
ingleses el real alcance de sus proposiciones. El APRA no solo persegua
renegociar las condiciones de asociacin con el imperialismo sino tambin
modernizar la sociedad peruana, en trminos capitalistas, y de transformar las
estructuras polticas tradicionales instaurando una poltica liberal, por lo que el
APRA result ineficaz en el cumplimiento de sus propsitos .
La posicin oligrquica se centr alrededor del Partido Unin Revolucionaria y el
diario El Comercio, en este partido se apoy al candidato Snchez Cerro. El
comercio, desarroll una campaa ideolgica dirigida a las clases medias y muy
en especial a los oficiales del ejrcito a fin de comprometerlos.
Los resultados electorales dieron el triunfo a Snchez Cerro aunque con
sospechas de fraude en el conteo electoral, el APRA comenz a desarrollar una
actividad destinada a socavar el nuevo rgimen (promoviendo un golpe militar y al
mismo tiempo consolidar la accin partidaria y la movilizacin poltica de las
masas, con la finalidad de que Haya asumiera la presidencia). El gobierno de
Snchez Cerro estuvo lleno de levantamientos internos y adems un intento de
homicidio del cul fue acusado Haya. Este enfrentamiento lleg a su clmax en
1933 cuando fue asesinado Snchez Cerro y toma el poder Benavides a fin de
impedir el desarrollo de un vaci poltico que pudiera aprovechar el APRA.
Benavides procur una tregua poltica con el APRA.
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 8

Benavides convoca a elecciones con la esperanza de dar el poder a un
representante de la clase dominante, el APRA intenta competir en las elecciones
pero Benavides lo prohbe argumentando que se trata de un partido internacional.
De all que el APRA opt por dar su voto a Eguiguren, con lo que este obtuvo la
mayora. Ante esta situacin Benavides suspendi y anul dichas elecciones,
autoproclamndose presidente por un periodo de tres aos ms en el poder.
Desarrollo medidas econmicas para incrementar los ingresos fiscales y dar una
lenta incorporacin de los sectores urbanos, estableci el Seguro Social Obrero,
se construyeron viviendas y comedores populares, se reestructur el Ministerio de
Educacin y se cre el de Salud, Trabajo y Previsin social.
Manuel Prado asumi la Presidencia en el periodo 1939-1945, coincidiendo con el
desarrollo de la segunda guerra mundial, el APRA encontr el momento adecuado
para ingresar al poder haciendo concesiones y mostrndose menos drstico.
En 1941, el Ejrcito Peruano sali triunfante de la campaa militar contra el
Ecuador. Es as como el gobierno de Prado logr desenvolverse dentro de un
ambiente de relativa tranquilidad. Entre 1939 y 1945 el volumen de las
exportaciones creci de manera considerable, dicho incremento no signific sino la
recuperacin de los niveles de ingreso.
Despus de una muy agitada campaa en la que el APRA conquist las calles e
hizo un impresionante despliegue de su capacidad de organizacin, el triunfo del
frente Democrtico fue abrumador, inaugurndose un clima de libertad
absolutamente indito en la historia peruana. El APRA busca un entendimiento
democrtico con las diferentes fracciones de la clase dominante y con las agro-
comerciales, inaugur una poltica de incorporacin parcial de segmentos de la
poblacin urbana mayormente electoral en las consideraciones del Estado
desarrollando un trabajo poltico desde el legislativo.
En 1947 el asesinato del director de la Prensa, e imputado al APRA, sirvi para
que la alianza Nacional atacar al ejecutivo, por lo que el preseidente design un
gabinete mixto de civiles y militares. En febrero de 1948, cuando los aprestos
golpistas del APRA y de la alianza Nacional eran pblicos, el ejecutivo constituy
un gabinete militar que a los pocos meses renuncio. El APRA organiz un golpe
militar fallido que lo coloc fuera de la ley con une persecucin a sus dirigentes.
Entonces las fuerzas oligrquicas dan un golpe de Estado en donde se inicia un
nuevo proceso del desarrollo del capitalismo impulsado por inversiones
extranjeras como a inicios del siglo XX.

CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 9

NUEVO CARCTER DE LA PENETRACIN IMPERIALISTA Y CAMBIOS EN
LA ESTRUCTURA SOCIAL Y POLTICA
A raz del golpe militar, Odra inicio una encarnizada persecucin contra los
partidos aprista y comunista as como contra las organizaciones sindicales
vinculadas y promulgo el Cdigo de Minera el cual redujo los impuestos de
exportacin exonerando el pago de derechos de importacin de equipo que estuvo
vigente durante los ltimos 25 aos.
Durante la dcada de los sesenta las empresas incentivaron a los industriales
nativos a proveerlas de insumos industriales favoreciendo el proceso de
eslabonamiento industrial, recargando la balanza de pagos en el exterior.
El desarrollo capitalista significo una alteracin de la importancia relativa de las
distintas fracciones y clases de la sociedad peruana, es decir, entre 1950-1967 se
produce un crecimiento del capitalismo urbano y la cada del rea rural.
Durante el gobierno de Odra la prohibicin de la actividad sindical y el crecimiento
de la produccin facilitaron la reduccin de tasas de inflacin.
La importacin de alimentos , el control de sus precios, la concentracin del
crdito en la agricultura costea de exportacin propicio el decaimiento de la
agricultura serrana y la transferencia de los terratenientes de esta regin a las
reas urbanas y sectores de mayor rentabilidad. La eleccin de esta poltica
significaba castigar la economa campesina y buscaba evitar la repeticin de la
lucha de clases.
La fraccin oligrquica de la burguesa y la industrial plantearon la necesidad de
erradicar la estructura pre-capitalista por lo cual deba eliminarse todo tipo de
restriccin al movimiento de la propiedad y su incentivo era motivar el incremento
de la produccin.
Es as como el mantenimiento de la contradiccin entre el desarrollo urbano y el
arcasmo agrario se hizo evidente a travs de dos fenmenos: la migracin de la
poblacin rural hacia las ciudades costeas y las crecientes movilizaciones
campesinas para desbaratar el poder latifundista y una solucin era controlar
policialmente el ingreso de los campesinos indgenas a las ciudades.
El gobierno de Odra fue producto de alianza nacional y alcanzo una autonoma,
debido a la reestructuracin social este se vio obligado a integrar poltica y
econmicamente a los sectores desplazados de la clase dominante, sectores
medios y el sector oligrquico de la burguesa. Para resolver esto Odra
incremento el gasto pblico alcanzando as el 13% del producto bruto anual
destinado a la construccin de obras pblicas.
En esos tiempos la democracia resultaba un mecanismo adecuado para limar las
asperezas internas de la clase dominante y controlar las exigencias de los
sectores populares y medios de la sociedad.
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 10

A raz del desastre aprista de 1948 varios de sus dirigentes y jvenes militantes se
desafiliaron del partido. En 1956 el partido llego a acuerdos tcticos con Prado lo
cual produjo un interno malestar entre Haya y sus colaboradores, esto determino
que emergieran nuevas organizaciones polticas como: el partido demcrata-
cristiano (proclamaba la necesidad de una democratizacin social), el movimiento
social-progresista y el partido accin popular, los cuales se valieron del
COMERCIO (insistan en la urgencia de cambios estructurales)
En 1956-1962 el partido Aprista apoyo al gobierno lo cual produjo la huelga
general que implicaba una amenaza a la existencia de un rgimen constitucional.
Externamente el pas se enfrentaba a un doble peligro: el comunismo internacional
y la poltica expansionista de Chile.
Por otro lado la poltica recesiva de Beltrn provoco una ola de huelgas entre
mineros, obreros, petroleros y una suspensin laboral de los empleados
bancarios.
Debido al alza del costo de la gasolina los representantes de estos sectores
iniciaron en el parlamento un debate, es as, como a fines de los cincuenta se
plantea la lucha poltica. Est situacin sera decisiva para provocar la crisis del
rgimen de dominacin oligarca-imperialista.
El Per comenz a recibir sacerdotes influidos principalmente por Mounier y
Lebret dando paso al desarrollo de una nueva teologa y de un nuevo tipo de
comportamiento poltico. En 1959, el cardenal Landzuri declaro que la iglesia
consideraba que la situacin econmica y social deba cambiarse y mejorarse y
que el estado deba realizar una redistribucin de la riqueza, el trabajo religioso se
vio alterado con el desarrollo de las nuevas orientaciones polticas. A partir de esto
se organizo la oficina nacional de informacin social.
A partir de 1950, en el ejrcito se comenzaron a experimentar una serie de
modificaciones en su organizacin. Hasta entonces el ejercito era un conjunto de
grupos armados al servicio de los caudillos regionales y su funcin era la de
agente dinamizador del cambio social y psicolgico del pas, as la iglesia y el
ejrcito unificaron sus objetivos e identificaron a su nuevo enemigo comn.
Despus de la segunda guerra mundial, el Per se constituyo un miembro de la
junta interamericana de defensa y en 1953 se fund el Centro de Altos Estudios
Militares. Las Fuerzas Armadas y el ejrcito buscaban una solucin al desarrollo
de la lucha de clases y eliminar la posibilidad revolucionaria, la crisis de la
dominacin oligrquica haba llegado a su fin.



CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 11

CRISIS DEL REGIMEN DOMINATE OLIGARQUICA
AL INICIO DE LOS AOS 60 el cuadro poltico se encontraba en franco proceso
de modificacin, habida cuentas de los cambios en la economa y sociedad
peruana.
Uno de los rasgos ms saltantes fue la irrupcin poltica de los sectores medios.
La intensa movilizacin campesina amenazaba el orden institucional
Las luchas clasistas de obreros y empleados, as como el inicio de una tendencia
para lograr su autonoma de clase.
La dcada de los 60 estuvo marcada por estas alternativas y sus derivaciones
polticas.
En razn de las presiones por la tierra, empleo, vivienda y servicios pblicos, la
nueva poltica burguesa propugno un programa que favoreciera el incremento de
las tierras de cultivo y de los rendimientos agrcolas; propiciando el ahorro familiar
canalizando atreves de mutuales de vivienda.
El desenlace fue la formacin del primer gobierno institucional de las fuerzas
armadas en Amrica latina: el presidente del comando conjunta y los tres
comandantes generales de las tres armas se constituyen en junta militar de
gobierno.
En segundo lugar, haba que atacar a fondo el desarrollo creciente del
comunismo con tal motivo se pusieron en marcha dos medios simultaneo: la
reforma agraria en la zonas calientes y la represin de los agitadores .Es as que
afecta la propiedades de la conversin, al mis tiempo persiguieron y encarcelaron
a Hugo blanco dirigente de la movilizaciones campesina
La Junta Militar de 1962 a 1963
1962, a dos semanas del cambio de mando, se form un gobierno colegiado
integrado por el presidente del comando conjunto y los comandantes generales de
las Fuerzas Armadas. Se dio las bases de la ley de Reforma Agraria, dejando
claro que la Reforma Agraria estaba en marcha para incrementar la produccin
agraria y desarrollar el Per, evitar explosiones sociales que ya estaban
ocurriendo en haciendas del interior del pas alentados por la ideologa tipo
revolucin cubana, sin pensar en la necesidad de financiamiento y quiebra futura
sin capacitacin que podra ocurrir. Por tanto, la Reforma Agraria estaba destinada
a capacitar e incrementar productividad con su reparticin bajo condiciones
ptimas y no slo una simple expropiacin sin retribucin. No era una consigna de
"reivindicacin social" ni revolucionaria y todos la entendan como una
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 12

democratizacin de la tierra, pero no se llev a cabo al carecer de financiamiento
para la capacitacin correspondiente. Antes del ao la junta reemplaz al general.
Se caracteriz adems de convocar inmediatamente a elecciones, por ser el
primer caso de un gobierno institucional de las Fuerzas Armadas.
Las Elecciones de 1962
Las elecciones de 1962 se presentaros 6 candidatos, el APRA represent Vctor
Ral Haya de la Torre, Manuel Odra(UNO), Fernando Belaunde (lder de Accin
Popular),y de menor significado fueros las de partido demcrata cristiano,
movimiento social progresista y frente de liberacin nacional. La Junta Militar de
1962 emprendi proyectos pilotos reformistas y garantiz las condiciones para el
ascenso de Belaunde, representante del reformismo. Las nuevas elecciones de
1963 tuvieron como ganador a Accin Popular con Fernando Belaunde, pero con
una minora parlamentaria, que ms adelante sera una fuerte limitacin para
emprender las reformas.
Primer Gobierno de Fernando Belande
El 28 de julio de 1963 Belande jur como presidente constitucional del Per.
Belaunde inici su gobierno con un respaldo mayoritario de la poblacin y de las
Fuerzas Armadas. Para consolidar su fuerza poltica, Accin Popular form una
alianza con la Democracia Cristiana. En el Congreso, la oposicin estuvo
conformada por la curiosa alianza entre dos antiguos enemigos irreconciliables: el
APRA y la Unin Nacional Odrista (UNO). Durante los primeros cien das de su
gobierno, Belaunde inici un proyecto de reforma agraria, restableci la eleccin
popular en los municipios y puso en marcha el sistema de Cooperacin popular,
con el que se buscaba la participacin de la poblacin en proyectos en beneficio
de la comunidad.
Obras:
Se promulgo la ley de elecciones Municipales.
Se puso en marcha el sistema de cooperacin popular.
Se construyo el Aeropuerto internacional Jorge Chvez.
Se inicio la construccin de la carretera Marginal de la Selva y se dio impulso a
otras ms.

Se produjo una gran devaluacin del Sol de Oro.
Se cre el impuesto a la propiedad Predial.
Se decret la pena de muerte contra los guerrilleros.
Se transform la caja de Depsitos y consignaciones en el Banco de la Nacin.
Se estableci la Reforma Agraria(Ley 15035)
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 13

Se declar nulo ipso jure el laudo de la Brea y Parias (Ley 14696)
Se dio la Ley 15260 que norma y fomenta el desarrollo del cooperativismo en el
Per , el 14 de diciembre de 1964.
Hechos:
En 1963 surgieron las guerrillas.
Se produjo una grave crisis econmica.
El joven poeta Javier Heraud fue asesinado por el ejrcito en Puerto Maldonado.
Las divergencias entre lo ejecutivo y legislativo fueron frecuentes.
Las interpelaciones Parlamentarias se sucedan continuamente.
Entre el 12 y el 13 de agosto de 1968 se suscribi el Acta de Talara con la
internacional Petroleum Company, en condiciones poco favorables para el pas.
La crisis econmica
El proyecto que Belaunde prepar para llevar a cabo una reforma agraria fue
duramente debatido y atacado en el Congreso. Al final, la ley de reforma agraria
no supuso una reforma integral del agro ni afect a los grandes latifundios de la
costa. De los veintisiete millones de hectreas dedicadas a la actividad agrcola,
apenas se expropi un milln. Esta medida no cubri las expectativas de la
poblacin campesina.
Por otro lado, una serie de desacertadas medidas econmicas, a las que se
sumaron desde 1967 un perodo de sequa en la costa, el decrecimiento de las
divisas y la disminucin de la inversin extranjera, provocaron el crecimiento de la
inflacin y la devaluacin monetaria. Huelgas y protestas sociales fueron las
consecuencias de esta situacin. Poco pudo hacer el gobierno para remontar la
crisis, pues estaba atado de manos por el constante bloqueo de la coalicin
APRA-UNO a todas sus iniciativas.
El Acta de Talara y el escndalo de la pgina 11
La firma de un convenio con la International Petroleum Company (IPC) provoc la
crisis final del gobierno de Belaunde. Segn se inform, el convenio beneficiara al
Per, ya que la IPC se comprometa a devolver los yacimientos de La Brea y
Parias y a comprar el petrleo a la Empresa Petrolera Fiscal, aunque conservara
la refinera de Talara. La posterior denuncia de la desaparicin de la pgina once
del contrato, donde aparentemente se haba establecido el precio de venta del
petrleo por debajo del precio del mercado, provoc un verdadero escndalo
poltico. Varios sectores del pas criticaron duramente a Belaunde, quien se vio
obligado a cambiar a todo su gabinete el 2 de octubre de 1968. Al da siguiente, un
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 14

golpe de Estado liderado por el general Juan Velasco Alvarado puso fin al
gobierno de Belaunde.
El golpe de estado de 1968
El 3 de octubre de 1968, a pocos meses de terminar su gobierno, Belande fue
derrocado por un grupo de militares de tendencia socialista, liderados por el
general Juan Velasco Alvarado, en ese momento presidente del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per, quien lo acus de coludirse con los
intereses del capital internacional y de no haber tenido la voluntad de realizar las
reformas sociales que se consideraban necesarias. Das despus, el 9 de octubre,
Velasco, ya como jefe de gobierno, anunci en forma dramtica que el ejrcito
acantonado en Piura y al mando del general Fermn Mlaga Prado ingresaba en
esos momentos en Talara, asumiendo el control de la refinera, hasta entonces de
propiedad de la IPC. Ese da fue designado como el Da de la Dignidad Nacional,
que fue celebrado durante los aos que dur el gobierno militar.
La pgina once fue el pretexto para el golpe; las razones verdaderas fueron
evidentemente otras, pues se sabe que desde mucho antes que estallara dicho
escndalo el grupo de oficiales del Ejrcito conocidos como los coroneles
nasseristas venan planeando el golpe. Se ha teorizado como mvil importante el
antiaprismo aun remanente entre los militares, pues se avecinaban las elecciones
generales de 1969 en las que se vislumbraba el triunfo del lder aprista Haya de la
Torre.
4
Los militares nacionalistas, con Velasco a la cabeza, justificaron su
levantamiento por razones de justicia social.










CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 15












Nuevo carcter de la penetracin imperialista y cambios en la estructura
social y poltica
A raz del golpe militar, Odra inicio una encarnizada persecucin contra los
partidos aprista y comunista as como contra las organizaciones sindicales
vinculadas y promulgo el Cdigo de Minera el cual redujo los impuestos de
exportacin exonerando el pago de derechos de importacin de equipo que estuvo
vigente durante los ltimos 25 aos.
Durante la dcada de los sesenta las empresas incentivaron a los industriales
nativos a proveerlas de insumos industriales favoreciendo el proceso de
eslabonamiento industrial, recargando la balanza de pagos en el exterior.
El desarrollo capitalista significo una alteracin de la importancia relativa de las
distintas fracciones y clases de la sociedad peruana, es decir, entre 1950-1967 se
produce un crecimiento del capitalismo urbano y la cada del rea rural.
Durante el gobierno de Odra la prohibicin de la actividad sindical y el crecimiento
de la produccin facilitaron la reduccin de tasas de inflacin.
La importacin de alimentos , el control de sus precios, la concentracin del
crdito en la agricultura costea de exportacin propicio el decaimiento de la
agricultura serrana y la transferencia de los terratenientes de esta regin a las
reas urbanas y sectores de mayor rentabilidad. La eleccin de esta poltica
significaba castigar la economa campesina y buscaba evitar la repeticin de la
lucha de clases.
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 16

La fraccin oligrquica de la burguesa y la industrial plantearon la necesidad de
erradicar la estructura pre-capitalista por lo cual deba eliminarse todo tipo de
restriccin al movimiento de la propiedad y su incentivo era motivar el incremento
de la produccin.
Es as como el mantenimiento de la contradiccin entre el desarrollo urbano y el
arcasmo agrario se hizo evidente a travs de dos fenmenos: la migracin de la
poblacin rural hacia las ciudades costeas y las crecientes movilizaciones
campesinas para desbaratar el poder latifundista y una solucin era controlar
policialmente el ingreso de los campesinos indgenas a las ciudades.
El gobierno de Odra fue producto de alianza nacional y alcanzo una autonoma,
debido a la reestructuracin social este se vio obligado a integrar poltica y
econmicamente a los sectores desplazados de la clase dominante, sectores
medios y el sector oligrquico de la burguesa. Para resolver esto Odra
incremento el gasto pblico alcanzando as el 13% del producto bruto anual
destinado a la construccin de obras pblicas.
En esos tiempos la democracia resultaba un mecanismo adecuado para limar las
asperezas internas de la clase dominante y controlar las exigencias de los
sectores populares y medios de la sociedad.
A raz del desastre aprista de 1948 varios de sus dirigentes y jvenes militantes se
desafiliaron del partido. En 1956 el partido llego a acuerdos tcticos con Prado lo
cual produjo un interno malestar entre Haya y sus colaboradores, esto determino
que emergieran nuevas organizaciones polticas como: el partido demcrata-
cristiano (proclamaba la necesidad de una democratizacin social), el movimiento
social-progresista y el partido accin popular, los cuales se valieron del
COMERCIO (insistan en la urgencia de cambios estructurales)
En 1956-1962 el partido Aprista apoyo al gobierno lo cual produjo la huelga
general que implicaba una amenaza a la existencia de un rgimen constitucional.
Externamente el pas se enfrentaba a un doble peligro: el comunismo internacional
y la poltica expansionista de Chile.
Por otro lado la poltica recesiva de Beltrn provoco una ola de huelgas entre
mineros, obreros, petroleros y una suspensin laboral de los empleados
bancarios.
Debido al alza del costo de la gasolina los representantes de estos sectores
iniciaron en el parlamento un debate, es as, como a fines de los cincuenta se
plantea la lucha poltica. Est situacin sera decisiva para provocar la crisis del
rgimen de dominacin oligarca-imperialista.
El Per comenz a recibir sacerdotes influidos principalmente por Mounier y
Lebret dando paso al desarrollo de una nueva teologa y de un nuevo tipo de
comportamiento poltico. En 1959, el cardenal Landzuri declaro que la iglesia
consideraba que la situacin econmica y social deba cambiarse y mejorarse y
CLASES, ESTADO Y NACION EN EL PERU

Pgina 17

que el estado deba realizar una redistribucin de la riqueza, el trabajo religioso se
vio alterado con el desarrollo de las nuevas orientaciones polticas. A partir de esto
se organizo la oficina nacional de informacin social.
A partir de 1950, en el ejrcito se comenzaron a experimentar una serie de
modificaciones en su organizacin. Hasta entonces el ejercito era un conjunto de
grupos armados al servicio de los caudillos regionales y su funcin era la de
agente dinamizador del cambio social y psicolgico del pas, as la iglesia y el
ejrcito unificaron sus objetivos e identificaron a su nuevo enemigo comn.
Despus de la segunda guerra mundial, el Per se constituyo un miembro de la
junta interamericana de defensa y en 1953 se fund el Centro de Altos Estudios
Militares. Las Fuerzas Armadas y el ejrcito buscaban una solucin al desarrollo
de la lucha de clases y eliminar la posibilidad revolucionaria, la crisis de la
dominacin oligrquica haba llegado a su fin.