Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag.

1
20 PERGUNTAS FREQUENTES SOBRE LINHAS DE ALTA TENSO E
SADE PBLICA

1. Que relao tm os campos electromagnticos das linhas de Alta Tenso com a radioactividade? .......... 2
2. O rudo emitido pelas linhas de Alta Tenso uma manifestao de radiaes? ....................................... 2
3. Que riscos para a sade pblica podem resultar da exposio aos campos electromagnticos das linhas
de Alta Tenso? ............................................................................................................................................ 3
4. O que a Organizao Mundial de Sade (OMS)? Como estabelece as suas posies? ............................. 3
5. verdade que a OMS considera os campos magnticos como sendo cancergenos? ................................ 3
6. Que evidncias considera a OMS existirem para a sua posio sobre a cancerigenidade dos campos
magnticos?.................................................................................................................................................. 4
7. Porque diz a OMS que ainda no h certezas sobre a cancerigenidade dos campos magnticos? ............ 4
8. O que falta saber para se ter a certeza sobre os efeitos da exposio do campo magntico para a sade?5
9. Se as suspeitas sobre a cancerigenidade do campo magntico das linhas de Alta Tenso se confirmarem,
que taxa de mortalidade da decorre para Portugal? .................................................................................. 5
10. O que quer dizer exactamente a OMS quando recomenda o princpio da precauo relativamente aos
campos magnticos? .................................................................................................................................... 6
11. A legislao portuguesa cumpre as recomendaes internacionais sobre a limitao pblica aos campos
magnticos?.................................................................................................................................................. 6
12. O que o grupo Bioiniciativa? Como estabelece as suas posies? ........................................................ 7
13. verdade que os limites de exposio ao campo magntico definidos pela legislao nacional so mil
vezes superiores aos limites estipulados internacionalmente? ................................................................... 7
14. As linhas de Alta Tenso so a principal fonte de exposio pblica aos campos magnticos? ................. 7
15. Que medidas de precauo tm sido tomadas noutros pases relativamente exposio aos campos
magnticos?.................................................................................................................................................. 8
16. Por que que no h linhas de Alta Tenso nas zonas residenciais dos ricos ? .......................................... 8
17. Enterrar as linhas de Alta Tenso resolve o problema da exposio pblica aos seus campos
magnticos?.................................................................................................................................................. 8
18. Que custos tem enterrar as linhas de Alta Tenso? ..................................................................................... 9
19. H alternativas tcnicas e baratas ao enterramento das linhas de Alta Tenso que reduzam a exposio
pblica aos seus campos magnticos? ....................................................................................................... 10
20. Que recomendaes faz a OMS aos polticos relativamente exposio pblica aos campos magnticos
das linhas de Alta Tenso? ......................................................................................................................... 10


Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 2
1. Que relao tm os campos electromagnticos das linhas de Alta Tenso com a radioac-
tividade?
Nenhuma. A energia radiada nos campos electromagnticos proporcional sua frequncia (a
rapidez com que oscilam). A partir de um dado valor, que s ocorre para radiaes electromagn-
ticas com frequncias prximas da da luz visvel, essa energia capaz de arrancar electres aos
tomos da matria, dizendo-se ento que ionizante. As radiaes ionizantes podem, em princ-
pio, alterar as molculas do ADN e, por conseguinte, causar mutaes cancergenas. A luz do Sol,
por exemplo, cancergena para a pele. As radiaes csmicas, as dos elementos radioactivos, os
raios X, so todos ionizantes e reconhecidamente cancergenos quando a exposio humana a
esses agentes intensa e prolongada.
Os campos electromagnticos gerados pelos condutores de energia elctrica, pelo contrrio, tm
Extremamente Baixas Frequncias (EBF) e por isso no so ionizantes, sendo incapazes de alterar
o ADN. O quase-esttico campo magntico da Terra, que alis muito mais intenso que o gerado
por qualquer linha portuguesa de Alta Tenso, at nos protege dos efeitos cancergenos da radia-
o csmica e das partculas de alta energia dos ventos solares, desviando-as para os plos.
Na verdade, os especialistas em energia elctrica nunca usam o termo radiaes para se referi-
rem aos campos electromagnticos da Alta Tenso. Quem comeou a usar esse termo, explorando
um reflexo condicionado de medo que todos temos da radioactividade, foi o jornalista americano
Paul Brodeur do semanrio New Yorker, h uns 15 anos. Brodeur escreveu vrios livros em que
pregou a existncia de uma grande conspirao das empresas de electricidade, dos fabricantes de
equipamentos, dos media, do Pentgono e do Governo para esconderem supostos malefcios das
radiaes electromagnticas, apresentados de forma semelhante aos da radioactividade.
2. O rudo emitido pelas linhas de Alta Tenso uma manifestao de radiaes?
No. Mesmo junto aos condutores das linhas de Muito Alta Tenso, quando h irregularidades na
sua superfcie resultantes da acumulao de poeiras ou de gotas de chuva ou nevoeiro, o campo
elctrico das linhas pode ionizar as molculas de ar, que o que causa o rudo referido. Esse
campo decai muito rapidamente com a distncia superfcie dos condutores e, por isso, essa ioni-
zao s ocorre numa fina coroa de ar em torno dos condutores, razo por que o fenmeno
conhecido como efeito coroa. A partir de alguns centmetros de distncia da superfcie dos con-
dutores j no h ionizao. O ar ionizado pelo efeito coroa nas linhas de Muito Alta Tenso mis-
tura-se depois com o outro e pode ser levado pelo vento at alguns quilmetros de distncia.
O cientista DL Henshaw da Universidade de Bristol defendeu, em 1996, que essa ionizao do ar
pelo efeito coroa poderia aumentar a deposio de rdon, um elemento radioactivo natural prove-
niente de certos granitos e existente normalmente na atmosfera, assim como outras partculas
nocivas para a sade, na vizinhana das linhas de Muito Alta Tenso. Porm, a esmagadora maio-
ria dos cientistas especialistas no assunto no acredita que da possam decorrer riscos para a
sade, visto haver campos elctricos naturais permanentes na atmosfera que causam o mesmo
efeito. Em 2004, a Comisso Nacional de Proteco Radiolgica inglesa publicou um relatrio com
o que se sabe sobre o tema. As concluses so que a electrizao das partculas normalmente sus-
pensas no ar pelos ies gerados pelo efeito coroa podem, de facto, aumentar o depsito nos pul-
mes de alguns poluentes normalmente existentes na atmosfera, como as finas partculas dos
fumos de escape dos automveis ou do tabaco. Esse efeito, a existir, poderia teoricamente tradu-
zir-se num muito pequeno aumento de doenas respiratrias, mas a observao no o confirma.
Por outro lado, a ionizao do ar considerada como sendo bactericida e, por isso, nos ltimos
anos tm-se vindo a propor e a experimentar com sucesso aparelhos de ar condicionado ionizan-
tes como forma de desinfectar o ar em avirios, hospitais e grandes edifcios de escritrios.
Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 3
3. Que riscos para a sade pblica podem resultar da exposio aos campos electro-
magnticos das linhas de Alta Tenso?
A resposta depende das instituies em que confiarmos. A Organizao Mundial de Sade, por
exemplo, considera presentemente que para campos muito intensos, no que diz respeito ao
campo magntico s valores acima de 500 microtesla podem ter algum efeito sobre o sistema
nervoso, mas mesmo nas piores condies o campo magntico das linhas de Muito Alta Tenso
no ultrapassa os 30 microtesla. Quanto ao campo elctrico, aquela organizao considera que s
h efeitos sobre o sistema nervoso (e no necessariamente nocivos) acima dos 10 kV/m, o que s
possvel de atingir muito perto dos condutores de Alta Tenso. Estes limiares correspondem a
reconhecidos efeitos agudos e foram traduzidos numa recomendao da OMS de 1998, adoptada
pela Comunidade Europeia em 1999 e que veio a ser posta na lei portuguesa em 2004, contendo
factores de segurana adicionais para o pblico em geral.
Alm destes efeitos agudos, a OMS considera ser possvel, embora no seja provado nem sequer
provvel, que campos magnticos de muito mais baixa intensidade possam estar associados a
algumas raras formas de cancro (vd. resposta pergunta n 5), para o que recomenda a adopo
de medidas de precauo desde que no ponham em causa os benefcios sociais e para a medicina
da electricidade, e tenham custos baixos ou nulos. Estas posies so tambm adoptadas pelos
organismos de Sade da Comunidade Europeia.
Muitas instituies cientficas mundiais, como a Sociedade Americana de Fsica, a Academia de
Cincias norte-americana e Associaes Internacionais de Engenheiros Electrotcnicos, no reco-
nhecem de todo qualquer risco na exposio a campos electromagnticos de baixa intensidade.
Porm, h uma instituio incorporando alguns cientistas, o Grupo internacional Bioiniciativa
(vd. resposta pergunta n 12), que considera os campos electromagnticos, que designa por
radiaes, suspeitos de serem causa de uma extensa lista de patologias similares s atribudas
radioactividade, e que reclama medidas radicais contra as fontes de campos electromagnticos,
nomeadamente o enterramento generalizado das linhas de Alta Tenso.
4. O que a Organizao Mundial de Sade (OMS)? Como estabelece as suas posies?
A Organizao Mundial de Sade, OMS, o organismo das Naes Unidas para as questes de
sade, e foi criada com esta em 1948. Alm de conjugar contribuies de todos os pases mem-
bros que o queiram, dispe de um staff permanente de 8 mil cientistas. A OMS inclui uma Unidade
de Sade Ambiental e Radiao (RAD) que promove um projecto internacional sobre Campos Elec-
tromagnticos e conta com algumas instituies especializadas que tm promovido estudos e rela-
trios neste domnio, nomeadamente a Agncia Internacional para a Investigao do Cancro
(IARC) e a Comisso Internacional para a Proteco contra Radiaes no-ionizantes (ICNIRP).
Na elaborao das monografias e relatrios sobre campos electromagnticos, os cientistas da
OMS comeam por produzir um documento preliminar que depois divulgado para apreciao
prvia por mais de 150 instituies mundiais. Recolhidas as crticas e comentrios destas institui-
es, so elas revistas por um Grupo de Trabalho nomeado pela OMS, com perto de 10 elementos
de pases diferentes, que s aprovam o documento final por consenso de todos os seus membros
e que so coadjuvados por vrios grupos de peritos, que totalizam cerca de 50 cientistas. Todos
estes cientistas tm de assinar uma declarao de interesses, de modo a clarificar eventuais com-
promissos financeiros ou de activismo poltico-ideolgico que possam ter nesta matria.
5. verdade que a OMS considera os campos magnticos como sendo cancergenos?
No exactamente. O que a OMS subscreve a posio definida em 2002 pela IARC e reafirmada
em 2007, segundo a qual existe uma evidncia limitada para a cancerigenidade humana dos
Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 4
campos magnticos de Baixa Frequncia relativamente leucemia infantil, e que no existe evi-
dncia adequada para a cancerigenidade humana desses campos em relao a todas as outras
formas de cancro, esclarecendo ainda que isso no se estende a campos elctricos nem a ani-
mais. A IARC mantm uma tabela de classificao de vrios elementos quanto sua cancerigeni-
dade, que vai dos comprovadamente cancergenos como o tabaco, o amianto, o lcool, o rdon,
os raio-X e a luz solar (75 elementos), aos no classificveis quanto cancerigenidade. Depois dos
comprovadamente cancergenos, a IARC lista em perigosidade os provavelmente cancergenos (59
elementos), que incluem os fumos de escape dos motores Diesel e os PCB, e finalmente os possi-
velmente cancergenos, que so muitos (225 elementos). Estes, que incluem o caf, os fumos de
escape dos motores a gasolina e os pickles, so onde se incluem tambm os campos magnticos
de baixa frequncia. Para a IARC um agente possivelmente cancergeno aquele cujas evidn-
cias de cancerigenidade em seres humanos so considerada credveis, mas para as quais no se
exclui a possibilidade de outras explicaes.
Frequentemente esta classificao da IARC citada sem se precisar que ela se aplica apenas leu-
cemia infantil e que exclui expressamente todas as outras formas de cancro.
6. Que evidncias considera a OMS existirem para a sua posio sobre a cancerigenidade
dos campos magnticos?
As evidncias existentes so duas anlises de conjunto (pooled analysis) de muitos estudos epi-
demiolgicos feitos nos EUA, Canad e vrios pases da Europa do Norte, abrangendo mais de 100
milhes de pessoas ao longo de vrias dcadas, e em que num deles se totalizaram, perto de
linhas de Alta Tenso, 44 casos de leucemia infantil quando seriam de esperar, na ausncia dessas
linhas, de 14 a 35, e no outro, mais abrangente, 98 casos quando seriam de esperar de 42 a 85.
Relativamente ao valor mdio esperado, o primeiro estudo aponta para uma duplicao do que
seria normal mas, concretamente, o que se observou perto de linhas de Alta Tenso, para uma
enorme populao e vrias dcadas, foram 44 casos quando o valor esperado seria de 24 (isto de
um total de 3247 leucemias infantis observadas naquela populao e durante aqueles anos).
7. Porque diz a OMS que ainda no h certezas sobre a cancerigenidade dos campos
magnticos?
Por duas razes: a primeira que nenhum estudo laboratorial confirmou qualquer mecanismo
explicativo de como poder o campo magntico frequncia das redes de energia causar altera-
es no ADN, nem isso considerado fisicamente plausvel, por esses campos induzirem efeitos no
interior do corpo humano muito inferiores aos dos prprios campos naturais deste. Alguns efeitos
metablicos indirectos (radicais livres, magnetite, etc) tm sido investigados em profundidade,
mas os resultados ou so inconclusivos ou, quando positivos, no se tm mostrado replicveis.
A segunda razo um conjunto de fraquezas dos estudos epidemiolgicos realizados e que tm
sido criticadas por vrios cientistas de competncia reconhecida pela OMS. Na realidade, estes
estudos, que consistem em comparar o nmero de casos de doena verificados com o estatistica-
mente esperado na ausncia dos campos magnticos, defrontam-se com duas grandes dificulda-
des: a primeira que a leucemia infantil uma doena rara (1 caso-ano por cada 30 mil crianas,
em mdia), e a segunda que pouca gente vive perto de linhas de Muito Alta Tenso (0.5% da
populao, na Europa).
A combinao destas duas raridades cria um nmero muito pequeno de leucemias infantis na vizi-
nhana das linhas de Alta Tenso, o que acarreta grandes incertezas estatsticas, mesmo quando
muitos estudos desses so fundidos em anlises de conjunto. Na realidade, a pequenez relativa
dos nmeros de casos observados tal que qualquer imperfeio no mtodo de seleco de
amostras produz grandes variaes nas estimativas de risco relativo.
Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 5
8. O que falta saber para se ter a certeza sobre os efeitos da exposio do campo magn-
tico para a sade?
Dada a extenso e inconclusibilidade dos estudos epidemiolgicos j realizados e relativos leuce-
mia infantil, alguns conceituados cientistas consideram que no vale a pena fazer mais estudos
desses. Por outro lado, tambm j foram gastos muitos milhes de euros e dlares em estudos
laboratoriais igualmente inconclusivos. Na verdade, muito difcil provar que um qualquer agente
raro inofensivo para a sade, embora em 2008 ainda prossigam alguns grandes estudos do tipo
dos j realizados, agora aperfeioados, nos EUA. Por estas razes, a prpria OMS considera que o
esclarecimento deste assunto passa pela compreenso do processo de desenvolvimento da leu-
cemia infantil, a qual teve recentemente (Janeiro de 2008) um grande progresso com a identifica-
o dos genes envolvidos nas mutaes cancergenas que a iniciam. Por isso, a OMS agendou para
Maio de 2008 um workshop que visa reorientar a investigao no que respeita s relaes do
campo magntico com a leucemia infantil tendo em conta estas recentes descobertas.
Presentemente pensa-se que a maioria dos casos desta doena, que em regra se manifesta antes
dos 3 anos de idade, resulta de uma predisposio gentica presente em cerca de 1% das crianas,
promovida depois por uma reaco imunolgica desadequada a uma infeco vulgar, como uma
gripe. Um facto interessante comprovado, por exemplo, que nas crianas expostas desde muito
cedo ao ambiente de infantrios com pelo menos outras 3 crianas, a taxa de leucemia infantil
metade da que se verifica nas que ficam sempre em casa, no 1 ano de vida, com mes domsti-
cas; a exposio precoce a contgios infecciosos parece amadurecer saudavelmente o sistema
imunitrio. A leucemia infantil tambm ligeiramente mais frequente nas famlias de estrato
social superior, o que se pensa resultar de terem ambientes mais asspticos em casa.
H, naturalmente, outros agentes causadores da leucemia infantil, como a radioactividade e os
raios-X. Quanto a estes comprovou-se que aumentam em 50% o respectivo risco quando recebi-
dos pelas mes durante a gravidez. Por este motivo, alis, se deixaram de fazer raios-X a grvidas.
9. Se as suspeitas sobre a cancerigenidade do campo magntico das linhas de Alta Tenso
se confirmarem, que taxa de mortalidade da decorre para Portugal?
Em primeiro lugar temos de considerar o nmero de casos de leucemia infantil observado em
mdia em Portugal. Podemos usar dois processos: o primeiro usar as estatsticas da Direco-
Geral de Sade e dos IPO, e o segundo extrapolar dos nmeros espanhis (3.4 casos por cada
100 mil menores de 15 anos), e tambm se pode combinar os dois processos. A razo da necessi-
dade destes clculos que infelizmente no se consegue encontrar esse nmero exacto nas esta-
tsticas publicadas em Portugal. O nmero a que se chega de cerca de 50 por ano.
Como s 0,5% da populao vive magneticamente perto das linhas de Alta e Muito Alta Tenso,
isto conduz ao nmero de uma leucemia infantil esperada, cada 4 anos, perto dessas linhas e
sem considerar qualquer efeito por estas. Admitindo que, como no estudo mais pessimista em
que se baseou a IARC para a sua classificao dos campos magnticos, estes duplicam a incidncia
da doena, ento quele caso normal teremos de adicionar outro, associado aos referidos campos.
Outra via para estimar o referido nmero admitir que ser semelhante ao calculado na Sucia
pelo estudo epidemiolgico ali realizado em 1993, considerando que esse pas tem 9 milhes de
habitantes, o que conduz ao mesmo nmero de uma leucemia infantil cada 4 anos associada s
linhas de Alta Tenso.
Em segundo lugar temos de considerar a taxa de mortalidade da leucemia infantil, hoje em dia
uma doena com uma elevada taxa de cura nos pases mais desenvolvidos como a Frana ou os
EUA. Nesses pases, a taxa de cura (sobrevivncia ao fim de 5 anos) presentemente de 85%, mas
Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 6
alguns nmeros apontam para que, em Portugal e infelizmente, ainda seja de s 70%.
Assim, se considerarmos o estado recente da medicina portuguesa, teramos uma morte esper-
vel cada 12 anos (4/0,30); mas se acreditarmos que ela vai melhorar no sentido da francesa tera-
mos uma morte espervel cada 25 anos (4/0,15)!
Para se ter uma ideia destes valores, vale a pena notar que o nmero anual de mortes de crianas
(com menos de 15 anos), por acidente, em Portugal, de cerca de 100, dos quais 40 em acidentes
de viao, e que o nmero de mortes por acidentes de trabalho com electricidade tem sido de 12.
10. O que quer dizer exactamente a OMS quando recomenda o princpio da precauo
relativamente aos campos magnticos?
Num relatrio publicado em Junho de 2007 (facts sheet n 238), a OMS explicita o que entende
precisamente com tal recomendao, a saber, e no que respeita a medidas tcnicas:
Justifica-se e razovel a implementao de medidas de muito baixo custo para reduzir a
exposio (aos campos magnticos de EBF), desde que isso no comprometa os benefcios para
a sade, sociais e econmicos da energia elctrica;
Os polticos, os planificadores das comunidades e os fabricantes devero implementar medidas
de muito baixo custo quando construam novas instalaes ou desenvolvam novos equipa-
mento, incluindo electrodomsticos;
Devero considerar-se mudanas nas prticas de engenharia para se reduzir a exposio aos
campos EBF de equipamentos e dispositivos, desde que isso produza outros benefcios adicio-
nais, tais como maior segurana, ou um custo pequeno ou nulo;
Quando se contemplarem alteraes a fontes de campos EBF existentes, a reduo desses cam-
pos dever ser considerada em paralelo com aspectos de segurana, fiabilidade e economia.
A OMS justifica esta nfase nos custos baixos ou nulos que devero ter as medidas precaucio-
nais de reduo de exposio aos campos magnticos EBF, da seguinte forma: a energia elc-
trica comporta bvios benefcios para a sade, sociais e econmicos e as medidas precaucionais
no devero comprometer estes benefcios. Mais ainda, considerando quer a fraqueza da evidn-
cia de um elo entre a exposio aos campos magnticos de Extremamente Baixas Frequncias e a
leucemia infantil, quer o limitado impacto sobre a sade pblica se esse elo existir, os benefcios
para a sade da reduo da exposio no so claros. Por conseguinte os custos das medidas pre-
caucionais devero ser muito baixos.
A estas afirmaes da prpria OMS, pode-se acrescentar: previsvel que os estudos em curso
sobre a leucemia infantil venham a clarificar de vez a eventual relao entre os campos magnti-
cos das linhas de Alta Tenso e aquela doena, nos prximos anos. Essa relao pode no existir
de todo, ou existir atravs de mecanismos indirectos, cuja soluo passe por medidas tcnicas que
nada tm a ver com as linhas como, por exemplo e segundo certos autores, os sistemas de ligao
terra das canalizaes metlicas de gua das banheiras usadas nos EUA e na Europa do norte.
Seria um disparate social e econmico ter apostado em dispendiosas e dificilmente reversveis
polticas de alterao das redes elctricas e vir-se entretanto a provar a inexistncia de qualquer
relao directa entre a exposio aos campos magnticos dessas redes e a leucemia infantil, como
j considerado provado relativamente s doenas cardiovasculares e ao cancro da mama que,
por serem muito frequentes, j permitiram estudos epidemiolgicos conclusivos.
11. A legislao portuguesa cumpre as recomendaes internacionais sobre a limitao
pblica aos campos magnticos?
Desde 2004 que cumpre as recomendaes da OMS e do CE, como foi respondido pergunta n3.
Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 7
12. O que o grupo Bioiniciativa? Como estabelece as suas posies?
O grupo Bioiniciativa um grupo ad-hoc de cerca de dezena e meia de investigadores, consti-
tudo em 2006, e que contesta as posies da OMS, reclamando que se devero tomar medidas de
precauo contra as linhas de Alta Tenso muito mais radicais que as recomendadas por aquela
instituio, proclamando tambm que as evidncias de malefcios para a sade da exposio dos
seus campos electromagnticos so muito mais severos que os reconhecidos pela OMS.
O grupo Bioiniciativa dirigido pela Sr. Cindy Sage, uma activista anti-radiaes electromagn-
ticas desde h cerca de 25 anos, de cujo curriculum pblico no consta qualquer formao aca-
dmica mas que proprietria da empresa Sage Associates EMF Design - Environment Consul-
tants, a qual tem uma agressiva poltica comercial, nos EUA, com grande audincia meditica,
vendendo servios que vo da proteco pessoal ao projecto de interiores passando pelo pro-
jecto de linhas areas com baixa emisso de campos magnticos e at o download de textos e
vdeos pagos. Apesar desta lucrativa actividade da sua dirigente, o grupo Bioiniciativa acusa os
cientistas da OMS de estarem vendidos aos interesses das grandes companhias de electricidade
e, em geral, atribui aos campos magnticos, a que chama radiaes, o tipo de malefcios atribu-
dos radioactividade. Pode-se afirmar, portanto, que o grupo Bioiniciativa prossegue as teses
do jornalista Paul Brodeur referidas na resposta pergunta n 1, mas acrescentando-lhe um
grande sentido de oportunidade comercial.
Em Setembro de 2007 o grupo Bioiniciativa publicou um volumoso documento, que se assume
explicitamente como um relatrio contra as posies da OMS, e que tem encontrado grande aco-
lhimento em certas franjas polticas mais radicais de vrios parlamentos europeus e nos EUA. Pela
sua clara posio de princpio contestatria, a formao de opinio do grupo Bioiniciativa no
reconhecida pela OMS como obedecendo s prticas cientficas internacionalmente consensuais.
13. verdade que os limites de exposio ao campo magntico definidos pela legislao
nacional so mil vezes superiores aos limites estipulados internacionalmente?
Depende do que se entender por estipulado internacionalmente. A nica instituio internacio-
nal que defende a limitao da exposio pblica aos campos magnticos a 0,1 microtesla, de
facto um milsimo dos 100 microtesla recomendados pela OMS, o grupo Bioiniciativa caracte-
rizado na resposta pergunta n 12.
As posies da OMS so coadjuvadas pela Comunidade Europeia para os respectivos estados
membros, conforme se pode ler no relatrio mais recente (Maro de 2007) do SCENIHR Scientific
Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks, da Direco-Geral de Proteco dos
Consumidores e de Sade da Unio Europeia.
14. As linhas de Alta Tenso so a principal fonte de exposio pblica aos campos
magnticos?
Na sua proximidade, em geral so. Porm, os circuitos de Baixa Tenso residenciais e os electrodo-
msticos tambm nos expem a campos magnticos, que em geral no ultrapassam, em mdia,
0,1 microtesla (por sinal precisamente o limite reclamado pelo grupo Bioiniciativa). Nos EUA a
exposio residencial maior, atingindo os 0,2 microtesla. alis apenas por este motivo que os
limiares investigados para a exposio aos campos magnticos das linhas de Alta Tenso se tm
situado entre os 0,2 e os 0,4 microtesla, j que se fossem mais baixos seriam indiscernveis dos
produzidos pelos circuitos e equipamentos de Baixa Tenso.
A poucos metros das linhas areas, os campos magnticos podem atingir alguns microtesla.
Porm, valores similares se observam no interior dos automveis modernos, produzidos pela rota-
o dos pneus radiais que se tendem a magnetizar com o tempo, e valores bastante superiores
Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 8
so frequentes em comboios, na vizinhana das suas linhas elctricas e no metropolitano.
Por outro lado, tambm sobre os passeios de algumas ruas, debaixo dos quais h invisveis cabos
elctricos subterrneos de Mdia e de Alta Tenso, assim como em alguns pisos de edifcios pr-
ximos desses cabos e de transformadores de distribuio montados no interior de edifcios, os
campos magnticos podem atingir alguns microtesla, valores frequentemente superiores aos
observados a algumas dezenas de metros das linhas areas de Muito Alta Tenso.
15. Que medidas de precauo tm sido tomadas noutros pases relativamente exposio
aos campos magnticos?
A esmagadora maioria dos pases comunitrios adoptou a recomendao do Conselho Europeu de
1999 de se assumirem os limites recomendados pela OMS em 1998, mas poucos o puseram na lei
como Portugal e, fora da Europa, so raros os pases que adoptaram esses limites e mudaram
alguma coisa, com excepo da China e do Japo.
Quanto s medidas precaucionais, a prpria OMS no recomenda que os valores-limite nos guias
de exposio se reduzam a qualquer nvel arbitrrio em nome da precauo. E a OMS justifica:
tal prtica mina o fundamento cientfico sobre o qual os limites so baseados e provvel que
seja uma maneira dispendiosa, e no necessariamente eficaz, de fornecer proteco.
No entanto, e apesar desta recomendao, alguns poucos pases e Estados norte-americanos tm
estado a adoptar nos ltimos anos limites de exposio aos campos magnticos bastante mais res-
tritivos que os definidos em 1998 pela ICNIRP, concretamente e por ordem decrescente de exign-
cia quanto aos valores mximos admitidos: Sua, Israel, Holanda, Califrnia, Itlia e Eslovnia.
Porm, em caso algum se adoptou a uma poltica generalizada de enterramento das linhas, sendo
a medida mais vulgar a de aumentar as distncias das novas linhas a residncias e sobretudo a
escolas, a de criar corredores para as novas linhas com construo interdita e largura varivel e,
na Sua, Israel, Califrnia, Japo e Itlia tambm em certos casos a modificao da geometria dos
apoios de linhas j existentes (ver resposta pergunta n 19).
Entretanto, na Irlanda, por exemplo, a distncia mnima permitida entre as novas linhas e edifcios
pr-existentes de 22 metros; no Luxemburgo de 30 metros, mas apenas para zonas residen-
ciais novas; em Israel cresce com o nvel de tenso, indo dos 3 metros para tenses at 110 kV aos
35 metros para os 400 kV; na Califrnia os corredores de interdio tambm aumentam com o
nvel de tenso, mas s relativamente a escolas: vo dos 50 metros para 50 e 133 kV, aos 120
metros para os 500 kV. Um nico pas afirma que vai enterrar todas as linhas, embora isso seja
uma medida em curso em muitos pases islmicos por razes provavelmente mais de precauo
poltico-militar do que de sade pblica: a Turquia.
16. Por que que no h linhas de Alta Tenso nas zonas residenciais dos ricos ?
O que no h zonas residenciais de ricos onde h linhas de Alta Tenso. Isto acontece porque as
grandes concentraes destas linhas so nos subrbios das cidades, onde passam a caminho das
Subestaes que alimentam as cidades e zonas industriais, e os ricos no vivem nesses subrbios.
17. Enterrar as linhas de Alta Tenso resolve o problema da exposio pblica aos seus
campos magnticos?
S parcialmente. O campo magntico a que se est exposto na proximidade de uma linha area
proporcional distncia entre os respectivos 3 condutores de fase, e inversamente proporcional
ao quadrado da nossa distncia mdia linha. Quando uma linha de Alta Tenso substituda por
um cabo subterrneo, neste os 3 condutores de fase esto mais prximos uns dos outros, mas em
contrapartida o seu conjunto est muito mais prximo da superfcie do solo do que o da linha
Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 9
area. Daqui resulta que, para l de alguma distncia, digamos 5 a 10 metros, o campo magntico
do cabo subterrneo de facto substancialmente menor que o emitido pela linha area mas, em
contrapartida, na sua imediata vizinhana, por exemplo por cima do cabo, o campo magntico
muito superior ao que h debaixo da linha area! Para reduzir a exposio mdia ao campo
magntico ao limite definido recentemente na Sua e Israel (ver resposta pergunta n 15), e que
de 1 microtesla, para uma linha de 400 kV ser necessria uma distncia mnima ao eixo da linha
de pelo menos 30 metros, atingindo-se mais de 5 microtesla directamente sob os condutores; se a
linha for substituda por um cabo subterrneo da mesma tenso e capacidade, a distncia a proibir
ser de cerca de 5 metros, mas exactamente sobre o cabo o campo ser de quase 25 microtesla.
Por conseguinte, a substituio de uma linha area por um cabo subterrneo reduz a largura do
corredor de interdio, mas no o elimina e at intensifica o campo magntico na sua proximi-
dade, apesar da invisibilidade dos cabos poder criar uma falsa iluso de inexistncia desse campo.
18. Que custos tem enterrar as linhas de Alta Tenso?
Numa linha area, o isolamento realizado essencialmente pelo ar. Num cabo subterrneo o iso-
lamento feito por plsticos, sendo o respectivo fabrico muito delicado para as muito altas ten-
ses. Por este motivo, o custo dos cabos subterrneos cresce em flecha com a tenso para que so
projectados, razo por que geralmente no so usados acima de 60 kV, ou seja, nas redes de
transmisso como a da REN. Na Unio Europeia, um relatrio comunitrio contabiliza em 100 km a
extenso total de cabos a 400 kV, e em 110 000 km a das linhas areas correspondentes.
Para tenses como os 220 e os 400 kV, um cabo subterrneo custa, por km e respectivamente,
cerca de 6 e 10 vezes mais que uma linha area da mesma tenso e capacidade (cujo custo se
pode tomar indicativamente como 1 milho de /km para os 400 kV e 30% disso para os 220 kV,
embora tal dependa do trajecto da linha e, por consequncia, do tipo e nmero de torres de apoio
de que necessitar e que constituem mais de metade desse custo). Porm, a vida til de um cabo
(cerca de 30 anos) de menos de metade do de uma linha area equivalente pelo que, a longo
prazo, o custo do cabo de facto cerca de 13 a 20 vezes o da linha, respectivamente para os 220 e
os 400 kV. Este custo inclui o cabo propriamente dito e o custo de o enterrar, nomeadamente a
preparao do leito de terreno para a sua correcta colocao e dissipao de calor, que para estes
nveis de tenso requer em regra a construo de tneis especiais. A Unio Europeia estima em
pelo menos 5 milhes de por quilmetro o custo mdio adicional de enterrar linhas de 400 kV
(vd. documento ETSO position on underground cables, de 2003). de notar que face presso
pblica existente em alguns meios para o enterramento das linhas areas, so por vezes indicados
valores idealisticamente baixos para os custos dos cabos; , neste contexto, importante no igno-
rar o grande interesse comercial que a indstria fabricante de cabos tem nesse enterramento.
Alm destes custos, de ter em conta que ao longo da sua vida uma linha pode ser melhorada
com relativa facilidade, por exemplo pela modificao dos seus isoladores de suspenso ou pela
substituio dos seus condutores por outros de maior capacidade; num cabo enterrado essa evo-
luo impossvel. Por outro lado, o nmero de avarias por km e por ano que exigem reparao
similar nas linhas areas e nos cabos subterrneos de Muito Alta Tenso. Porm, enquanto a loca-
lizao das avarias numa linha area quase imediata e a sua reparao uma questo de horas, a
localizao do ponto da avaria num cabo enterrado muito mais complexa e a respectiva repara-
o pode demorar semanas, com a correspondente indisponibilidade de transmisso de energia.
Alis e por causa disso, a previso das futuras necessidades de acesso para reparao de um cabo
subterrneo requer que, no terreno sua superfcie, fique permanentemente disponvel um cor-
redor, impossibilitando qualquer outro uso excepto uma cobertura de relva. Esse corredor dever
ter, para um cabo de 400 kV, 13 a 14 metros de largura, o equivalente a uma estrada secundria.
Jos Lus Pinto de S, Prof. Dr. Eng INSTITUTO SUPERIOR TCNICO Fevereiro de 2008, pag. 10
19. H alternativas tcnicas e baratas ao enterramento das linhas de Alta Tenso que redu-
zam a exposio pblica aos seus campos magnticos?
Efectivamente h. Em primeiro lugar, a montagem dos 3 condutores de uma linha em trevo inver-
tido emite sempre menos campo magntico do que a montagem em esteira horizontal, ainda que
isso no seja usual nas pesadas torres de sustentao das linhas usadas na Muito Alta Tenso.
H depois outras medidas ainda mais eficazes. A primeira e mais barata , no caso de se usarem
linhas duplas (dois feixes de trs condutores partilhando as mesmas torres de apoio), a escolha
adequada da geometria dos apoios e a optimizao da sequncia de fases dos condutores. Esta
optimizao pode reduzir o campo magntico emitido a uma fraco do que existe sem ela, e a
distncia de interdio a menos de metade, mas tem ser feita para toda a linha, do seu incio ao
seu fim, com um custo fixo entre 350 e 1300 milhares de independente da extenso da linha.
Uma segunda medida, a adoptar pontualmente em linhas de muito alta tenso, o desdobra-
mento de cada um dos seus 3 condutores em dois, com geometrias optimizadas e torres de apoio
especiais para esse desdobramento e que, sendo uma soluo mais complexa e cara que a ante-
rior, ainda mais eficaz que a anterior e pelo menos dez vezes mais barata que o enterramento,
embora tambm nem sempre seja possvel ou suficiente. Na Holanda um estudo, encomendado
pelo seu Ministrio do Ambiente empresa de consultoria KEMA, mostrou em 2002 que o custo
estimado por edifcio desexposto ao campo magntico das linhas de Alta Tenso seria de 18, 55,
128 e 655 milhares de , respectivamente para as solues de optimizao de fases em linhas
duplas, desdobramento de condutores, deslocalizao da linha e o seu enterramento.
Para nveis de tenso mais baixos, usados na Distribuio pela EDP, h outro tipo de solues efi-
cazes, como a compactao das linhas usando condutores revestidos por isolamento de plstico e
que reduz o campo magntico emitido por reduzir a distncia entre condutores, e que a EDP alis
j usa em certas zonas para proteco da avifauna.
20. Que recomendaes faz a OMS aos polticos relativamente exposio pblica aos cam-
pos magnticos das linhas de Alta Tenso?
No seu documento publicado em Junho de 2007, a OMS comea por recomendar s foras polti-
cas que adoptem os guias internacionais sobre a limitao da exposio pblica e dos trabalhado-
res aos campos magnticos, o que Portugal j realizou em 2004. Porm, a OMS recomenda ainda
que os polticos devem estabelecer um programa de proteco contra os Campos Electromagnti-
cos de EBF que inclua medies de todas as suas fontes, de modo a garantir que os limites de
exposio no sejam excedidos tanto para o pblico em geral, como para os trabalhadores, o
que no parece j ter sido realizado em Portugal pelo menos de forma publicamente visvel.
Por outro lado, recomenda a OMS s autoridades nacionais que realizem uma estratgia eficaz
e aberta de comunicao para permitir a tomada de decises informadas por todas as partes inte-
ressadas; isto deve incluir informao sobre como podem os indivduos reduzir a sua prpria
exposio. E afirma a OMS, quanto s autoridades locais, que devem melhorar a planificao
de instalaes emissoras de CEMEBF, incluindo uma melhor consulta entre a indstria, o governo
local e os cidados, ao localizarem as fontes principais de emisso de CEMEBF.
No fundo, o que a OMS recomenda aos responsveis polticos que mostrem sensibilidade aos
medos dos cidados, quer mostrando empenho fiscalizador, quer esclarecendo, quer promovendo
o dilogo entre as partes. Para esse efeito a OMS publicou at, em 2002, um detalhado guia de
dilogo de que existe on-line uma verso em portugus do Brasil desde 2005. Este guia (Esta-
belecendo um dilogo SOBRE RISCOS de campos electromagnticos) mostra como a OMS tem
conscincia de que pode existir nesta questo uma enorme diferena entre o risco real e o risco
percebido pelas populaes, com a correspondente necessidade de gesto cuidada e sensvel.