Buenos Aires, 29 de Noviembre al 02 de Diciembre del 2011
Grupo de Trabajo: 5. La dimensin etrea desde la antropologa.
Ttulo de la Trabajo: Imaginarios de la niez en el contexto de las reformas penales en Chile y Argentina
Nombre y Apellido. Institucin de pertenencia Rodrigo Seplveda Facultad de Medicina Universidad de Chile Becario CONICYT Doctorado en Estudios Latinoamericanos
En los primeros das de agosto, coincidiendo con la puesta en marcha de una reestructuracin de los programas para jvenes infractores de ley de parte del SENAME, el ejecutivo envi al Parlamento el Anteproyecto de Ley de Responsabilidad (Penal) Juvenil, luego de varios aos a la espera del momento oportuno para ser presentado. En opinin de la Directiva Nacional del Colegio de Antroplogos de Chile, el Anteproyecto constituye un refuerzo a la cultura del castigo, histricamente asentada en nuestro pas, que contribuye a lesionar an ms nuestra restringida convivencia democrtica.
(Colegio de Antroplogos de Chile, 28 agosto 2002)
Nuestra pregunta de investigacin apunta a explorar los nuevos imaginarios de niez que se derivan de los procesos de legitimacin del estado penal y la configuracin del nio/a criminal. Analizamos cmo se configura el imaginario social y poltico respecto a la niez en el contexto de la instalacin del nuevo sistema penal en Chile y los proyectos de penalizacin de los nios en la Argentina. Entendemos a los nios como sujetos histricos que participan y son producidos por discursos que los criminalizan. Esto implica la generacin de categoras y dispositivos de control que determinan no slo qu es un nio o una nia, sino tambin cundo se les considera nios. A nivel simblico, exploramos la tensin que la criminalizacin genera en el imaginario de la niez. De esta forma, observamos cmo los dispositivos tradicionales de disciplinamiento social estn en proceso de transformacin y en tensin con las nuevas concepciones de niez y derecho. Exploramos los imaginarios de la niez y adolescencia referidos en los procesos de penalizacin y criminalizacin de nios, nias y adolescentes en Chile y Argentina. En ambos pases, los procesos de criminalizacin de los nios y nias aluden a prcticas y discursos que se realizan tomando como referente la Convencin de los Derechos del Nio. Sin embargo, en la prctica la aplicacin de la convencin enmascara la existencia de diversas ideologas de los Derechos del Nio y que los derechos corresponden a imaginarios histricos de la niez (Freeman y Veerman, 1992). Abordamos los imaginarios de la niez y adolescencia criminalizada a travs del anlisis del discurso en diversos registros: en la presentacin de proyectos de leyes penales adolescentes y en casos de nios criminales sealados as por la prensa escrita de ambos pases.
Estado Penal y Criminalizacin de la Niez
A nivel mundial, observamos -en el contexto de la globalizacin- la constitucin de una suerte de Estado penal, criminalizador de la demanda social, donde, segn seala Wacquant, a la atrofia deliberada del Estado social corresponde la hipertrofia distpica (dystopique) del Estado penal. (Wacquant, 2004: 88) El fortalecimiento del Estado penal, en casos como el de Estados Unidos, correspondera a una reaccin frente a los avances democrticos de los movimientos populares (Wacquant, 2004). En Chile, el carcter poltico del desarrollo del Estado penal se ha evidenciado en la construccin meditica, que presenta el paso de la figura del joven terrorista, en tiempos de dictadura, a la del joven delincuente, manteniendo en el imaginario el concepto de enemigo que instal la doctrina de seguridad nacional (Bavestrello y Hoecker, 1993). Por otra parte, la contracara de la globalizacin se encontrara en la puesta en marcha de un proceso de universalizacin de los derechos humanos (Rojo, 2006), que se articula en la bsqueda de nuevas formas de asociatividad y comunidad para hacer frente a la vulnerabilidad generada por el proceso de expansin capitalista. En la reafirmacin de valores colectivos y la resignificacin de las poblaciones vulnerables como sujetos sociales, encontramos una suerte de dialctica entre la tendencia criminalizadora de los Estados, junto a la violencia estructural/militar del sistema global, y la revalorizacin de los derechos de las personas. En Amrica Latina, en el contexto del trmino de las dictaduras militares, la ratificacin de la Convencin de los Derechos del Nio fue adherida con mayor entusiasmo que en otras regiones. Sin embargo, nos encontramos por otra parte con una serie de reformas institucionales y jurdicas (Carranza y Maxera, 2005), que implican la entrada en accin de polticas de control penal y policial hacia los nios y nias, entendiendo por tales a los sujetos menores de 18 aos, siguiendo el criterio de la Convencin. Estos procesos expresan nuevas visiones respecto a la niez, y tambin nuevas necesidades de control, marcadas por la urgencia de generar herramientas eficaces para la implementacin de polticas criminales ante una aparente demanda social de mayor penalizacin de los nios y jvenes. En trminos muy generales, podemos agregar que vemos la expansin contempornea de un discurso penal que se impone subordinando a los sujetos nios criminalizados, cuya subjetividad queda ausente de los procesos judiciales, reducida a expresiones mnimas y a simulacros de responsabilidad y participacin. Como parte de nuevas significaciones instituyentes, los nuevos dispositivos penales priorizan los criterios de control en las resoluciones judiciales en desmedro de objetivos psicosociales de integracin. En la instalacin de los nuevos sistemas penales se produce una lectura restrictiva del sentido de la Convencin de los Derechos del Nio. Constatamos la tendencia a ver la Convencin de los Derechos del Nio como un punto de llegada, como un final en el que mgicamente se habran resuelto las contradicciones relativas al concepto de infancia y a los sujetos nios y nias. Lo cierto es que stos, siguen estando en una posicin subordinada. Las ideologas de los derechos del nio referidas por Veerman y Freeman (1992) resultan enmascaradas por una suerte significante vaco, para la cual, paradojalmente, el concepto de nio sujeto de derecho coexiste con el vaciamiento del concepto de niez que tiende a ser abordado en forma abstracta al hablar de la convencin. Lo anterior se relacionara tambin con un vaco en la significacin de la niez, asociado a la crisis de la modernidad, el que se manifiesta en el agotamiento de las categoras generadas por el Estado respecto de la infancia y en los dispositivos de disciplinamiento de la niez que estaran en proceso de transformacin . A nivel mundial, en los medios de comunicacin se han venido mostrando diversos casos emblemticos de infancia asesina, como el de Liverpool en 1993 (Corea y Lewkowicz, 1999) o el caso del Tila en Chile, el ao 2000. En los procesos de construccin meditica de la violencia infantil la niez pierde su estatuto de inocencia. Donde el nio ahora puede ser visto como un criminal, anticipando la posibilidad de ser criminalizado. Podramos hablar de un cierto agotamiento de la niez instituida, lo que se reflejara en el debilitamiento de las instituciones tradicionales que la producan: la escuela y la familia. Al mismo tiempo, vemos un incremento en la criminalizacin. Una forma de produccin de la niez estara en crisis, como categora asociada a un ideario moderno, en el que existan instituciones de resguardo, tutela y asistencia. Estas instituciones producan un cierto imaginario de niez: ... prcticas estatales burguesas instituyeron el cuerpo del nio como dcil, durante casi tres siglos. Tales prcticas produjeron unas significaciones con las que la modernidad trat, educ y produjo nios: la idea de inocencia, la idea de docilidad, la idea de latencia o espera (Corea y Lewkowicz, 1999: 13). Si bien cualquier generalizacin sobre la infancia encubre una diversidad de experiencias de niez, se puede sostener que la visin moderna de inocencia no permite tolerar aspectos inaceptables en los actos de los nios. Tambin, la instalacin por los medios de la infancia criminal cuestiona el supuesto tico de la inimputabilidad infantil, destinada a un sujeto particular y diferenciado. Hoy los nios desobedecen el mandato institucional, lo que genera la impotencia de los discursos y las prcticas que haban instituido a la infancia tradicional. La relacin actual entre infancia y delito influye en el estatuto actual de la niez. Por su parte la construccin meditica del delito infantil dara cuenta de un agotamiento en la produccin de la niez, pues se instala la imagen del nio como criminal. Por otro lado, hoy la mirada penalizadora tendera a subsumir a los antiguos discursos profesionales, sea pedaggicos y/o proteccionales. El paradigma punitivo se da en el contexto de sociedades inmersas en el proceso de globalizacin neoliberal, donde surge el control penal como alternativa para abordar los efectos de la desigualdad social. En relacin a la niez surge una nueva contradiccin, ya que chocan los crecientes intereses de seguridad pblica con el mandato de asegurar el derecho a la proteccin de nios, nias y adolescentes infractores de ley que se constituyen histricamente como sujetos especiales. Desde la perspectiva de Convencin de los Derechos del Nio, cuando ocurre una infraccin a la ley de los adultos en la que participa un nio o nia -entendido como menor de 18 aos- en cualquier sistema, penal o no penal, se ponen en cuestin aspectos fundamentales de los derechos humanos, ya que la razn de Estado debiera estar mediada por su deber de garantizar la dignidad esencial de todo nio o nia (Zermatten, 2007). La nueva institucionalidad penal que opera a partir de la aplicacin de nuevos dispositivos legales, se asienta en una epistemologa positivista que confunde los derechos con el contenido parcial de la legislacin. Parafraseando a uno de sus mentores, podramos decir que se trata de un fraude de garantas pues constituye reduccionismo jurdico, penalista, del nio como sujeto de derechos. De esta forma, la dignidad de nios y nias se reduce a lo meramente procedimental en un proceso penal o un procedimiento rutinario en los tribunales de familia. La formalidad prevalece por sobre las condiciones histricas y subjetivas de los imputados. La relacin actual entre infancia y delito influye en el estatuto de la niez. Observamos cmo la instalacin por los medios de la infancia criminal cuestiona el supuesto tico de la inimputabilidad infantil, pues al ser criminales dejaran de estar en forma incuestionable- dentro de la categora de niez y de ser sujetos de derechos especiales. La construccin meditica del delito infantil dara cuenta de un agotamiento en la produccin de la niez convencional, pues se instala la imagen del nio criminal. Esta nueva imagen expresa un aspecto la crisis de un modelo de niez . Imaginarios y derechos
De acuerdo a Veerman (Veerman, 1992) las ideas sobre derechos del nio son expresin de cierta imagen de niez y que el cambio en esta imagen implica cambios en la concepcin de sus derechos. Consideramos pertinente abordar el campo de la niez desde la perspectiva de los imaginarios sociales, siguiendo a Cornelius Castoriadis (2007), quien los define como conjunto de significaciones que instituyen lo social, al construir los modos en que se establecen las relaciones sociales-materiales y tambin se instituyen sus universos de sentido. Las significaciones sociales producen sentidos e inventan (imaginan) el mundo en que se despliegan. Castoriadis distingue entre imaginario social efectivo (instituido) e imaginario social radical (instituyente). El primero se refiere al conjunto de significaciones que consolidan lo establecido; operan como organizadores de sentido de los actos humanos, estableciendo la diferencia entre lo lcito y lo ilcito, lo bello y lo feo, lo permitido y lo prohibido, etc. El imaginario social efectivo mantiene unida a la sociedad, permite su cohesin y la continuidad social. Las significaciones imaginarias, segn Castoriadis, operan en lo implcito no son explcitas para la sociedad que las instituye- y establecen el modo de ser de las cosas, de los valores, de los individuos. Son aquello por medio de lo cual y a partir de lo cual los individuos son producidos como individuos sociales con capacidad para participar en el hacer y en el representar -decir social. El imaginario colectivo se constituye a partir de los discursos, las prcticas sociales y los valores que circulan en una sociedad. Produce materialidad, es decir, produce efectos concretos sobre los sujetos y su vida. Hemos elegido como estrategia de anlisis, la propuesta del Anlisis Crtico del Discurso (Van Dijk, 2009). Consideramos que la perspectiva de los ACD es compatible con la investigacin en imaginarios sociales desde una perspectiva crtica. De acuerdo a Corten (Corten, 2003), en el estudio de los imaginarios, a travs del anlisis del discurso, el investigador trata de detener el flujo de significaciones y de reconocer en l un orden. En relacin a los imaginarios polticos, consiste en referir a un orden tpico. Este orden tpico no se construye solamente por la imaginacin del investigador, si no que se le localiza en una antropologa general de la imaginacin. Tenemos entonces una relacin entre el imaginario, caracterizado por reenvos de significacin, y el discurso, como funcionamiento enunciativo que produce efectos de sentido (Maingueneau, 1990).
Los discursos que fundamentan los proyectos de ley penal adolescente en Chile y Argentina
En el caso argentino la propuesta de un nuevo rgimen penal para los nios o adolescentes ha tenido una larga trayectoria legislativa, con varios proyectos presentados, sin que ninguno se haya constituido en ley nacional. El tema de la imputabilidad penal de adolescentes se ha discutido por diversos actores, con planteamientos tanto de la sociedad civil como de los representantes polticos. Para el anlisis hemos elegido un proyecto que ha tenido referencia intertextual en otras propuestas legislativas y tuvo al igual que el proyecto chileno respaldo inicial de UNICEF (Ibarra, 2008). Por otro lado, este fue el proyecto referido como solucin al problema de la delincuencia de menores de edad por el gobernador de la provincia de Buenos Aires en el momento de discusin sobre el crimen de Barnechea que analizamos ms adelante. En Chile hubo muy poca discusin respecto al proyecto de ley de responsabilidad penal. La oposicin se redujo a algunos representantes de organizaciones sociales, con bajo impacto comunicacional, la mayor parte de los centros de opinin y los medios de prensa abordaron el tema desde la perspectiva de la seguridad ciudadana. Se presenta un solo proyecto, en el 2002 que a los 3 aos culmina en una ley que posteriormente ser complementada con la Ley N 20.191 que endurece las sanciones propuestas en el proyecto original. Del anlisis de los textos que presentan los proyectos de ley penal adolescentes, podemos destacar algunos elementos que nos parecen centrales para la comprensin de los imaginarios de infancia y los procesos de criminalizacin en ambos pases. En trminos generales, observamos que los procesos de penalizacin de la niez son vistos como una situacin naturalizada en el caso chileno, a diferencia de Argentina donde se expresa como discurso problemtico, lo que se podra asociar a imaginarios de la niez distintos. Ambos discursos apuntan a la implementacin de un nuevo orden, que marcar una relacin diferente del estado con adolescentes infractores. Este nuevo orden toma como referente la Convencin de los Derechos del Nio, significando que los respectivos proyectos son una adecuacin de los principios internacionales a la legislacin nacional. Los discursos presentados constituyen propuestas fundacionales de un nuevo orden jurdico que hace referencia a una nueva situacin de la niez. Donde la lectura de la convencin est constreida tanto por los requerimientos de la poltica criminal como por los nuevos imaginarios de niez. La distincin entre adulto y nio se atena en el contexto del sistema penal. Pero observamos diferencias en la lectura que cada discurso hace, significando la convencin como una restriccin normativa, en el caso chileno o bien como principios legitimadores del sistema, en el caso argentino. En el caso chileno el discurso se orienta principalmente hacia el control burocrtico y el orden. Hay un saber total sobre el otro y de alguna forma el discurso asume la potestad de restringir a los sujetos a una categora jurdica. La visin parcializada del adolescente se construye desde su lugar de infractor de ley y de las necesidades de prevencin del delito. El adolescente sera un sujeto reducido a un contexto de derechos penales especiales, cuya funcin es poner cierta limitacin a la accin penal. Por otro lado es objeto de la poltica criminal, en tanto inters mayor del mundo adulto. De esta forma se deriva un sujeto de derechos segregado, en tanto infractor, con un estatuto de niez diferenciado. La oposicin orden/desorden, tan ntida en el discurso chileno, se puede asociar a la necesidad de controlar y construir un dispositivo clasificatorio que al responsabilizar al adolescente lo integra a un sistema formal de accin del estado. En forma inquietante, los principios de proteccin integral, el desarrollo pleno de los adolescentes en el sistema social, aparecen disminuidos ante los nfasis del discurso orientado al orden, en el caso chileno, y a responder a la urgencia en el caso argentino. Sin embargo, en el discurso argentino, la referencia a un contexto social amplio, develara cierta dificultad para asumir la infraccin penal de nios como algo de orden meramente burocrtico. De hecho la aspiracin de una sociedad armoniosa se vincula a la propuesta de una nueva filosofa, como cambio ideolgico y poltico. En el caso argentino, como decamos, el discurso est orientado a la urgencia. En ese contexto los adolescentes son vctimas a las que el sistema penal podra redimir. Los adolescentes se definen por su vulnerabilidad. A diferencia del nfasis en la responsabilizacin del adolescente en Chile, en el caso argentino se esboza un sujeto pasivo que el nuevo orden tender a proteger. De esta forma la situacin de los adolescentes se inscribe en el mbito del sufrimiento y el deseo de una relacin de armona social idealizada.
El casos mediticos de nios criminalizados
La construccin meditica juega un papel central en la criminalizacin de los nios en nuestro continente, pues en la regin el discurso de los medios de comunicacin tendra un peso no slo en la conformacin de opinin pblica sino tambin en la toma de decisiones por parte de los agentes del estado respecto a la poltica criminal (Garca, 2000). La puesta en circulacin, por parte de los medios, de la imagen del nio como criminal tiene implicancias en el estatuto de la niez en general, lo que se puede contrastar con los discursos legislativos. Al analizar el discurso de las construcciones mediticas de casos significativos de nios criminalizados en Chile, encontramos el paradigmtico caso del Cisarro un nio de diez aos que fue profusamente referido por la prensa el ao 2009, por sus reincidencias en delitos de robo, instalando la discusin sobre la inimputabilidad penal de menores de 14 aos, dado que entre los 14 y los 18 ya son imputables. Para efectos de esta presentacin, hicimos un seguimiento de la prensa escrita, de los diarios La Tercera y Las ltimas Noticias entre agosto y octubre de 2009, que corresponde al perodo de mayor presencia meditica del caso. El caso del nio apodado Cisarro corresponda en ese entonces a la historia de un chico de un barrio pobre de Santiago, que participaba en robos y en asaltos a residencias de familias adineradas, conduce autos, tiene un poder adquisitivo y un consumo expresivo de bienes que los otros nios de su poblacin no pueden comprar. Las historias de prensa siguen en su descripcin la lgica de un criminal adulto, relacionado con bandas delictuales de nios ms grandes (13 a 15 aos), asocindolo en forma irrefutable a un mbito delictual, discurso que se ve reforzado con el recurso retrico de vincularlo a una serie de asaltos de casas del barrio de alto donde presumiblemente habra participado. La imagen presentada por los medios enuncia una contradiccin con la imagen de niez instituida, tal como se expresa en este texto de un titular:
El nio que se cree mafioso (Riveros, 2009, Agosto 3)
El titular atribuye al nio una intencin de subvertir la categora de niez, desconociendo la participacin de los propios medios de prensa en la produccin de esta nueva categora (mafioso). La prensa haba ya construido la imagen del nio criminal travs de la incorporacin del discurso delictual, tipo prontuario, para referirse al nio y sus amistades. Adems de la imagen de descontrol, que se refuerza cuando el nio escapa del centro de detencin (que no tiene barreras ni gendarmes), lo que es definido por los medios como una fuga, ayudado por una banda. Un aspecto central del discurso meditico se refiere a la enunciacin de la urgencia de control. La nica intervencin vlida termina siendo la privacin de libertad, lo que es invocar una salida penal encubierta. En este sentido es clara la declaracin del entonces Director Nacional del SENAME (San Martin, 2009, Agosto 3) quien junto con reconocer la necesidad de mejorar los actuales programas para inimputables (es decir los nios fuera del sistema penal), se excusa respecto a la falta de control de los recintos para estos nios pues por ley no son privativos de libertad. Evidentemente presionado por los medios, seala que se trata de una limitacin legal, dando a entender que no existira una limitacin ni tica ni tcnica para asegurar el control de nios menores de 14 aos a travs de la privacin de libertad. Luego de la llamada fuga, el nio es capturado a las pocas horas. Esta vez, se le deriva a un hospital para nios, repitindose la frmula; para diagnstico fsico, sicolgico y emocional (Diguez, 2009, Agosto, 4) Esta vez el recurso del diagnstico aparece como una forma de encubrir el control (el jefe tcnico de los centros habra dicho que el nio era el ms diagnosticado de todo el pas), pues la presin por mantener al nio encerrado es evidente, tanto como lo innecesario de un nuevo proceso de diagnstico. Es as como el Jefe de la unidad psiquitrica donde fue internado, el Dr. Rodrigo Paz, en el hospital Luis Calvo Mackenna, dar a conocer inmediatamente su impresin diagnstica: tcnicamente parece tener un sndrome de desregulacin emocional severa (Paz, 2009, Agosto 4) El facultativo ahonda en las causas de la problemtica que afecta al nio, indicando que el sndrome es gentico. Esto indica una posicin de saber absoluto que ofrece una ilusin de control cognitivo del problema y adems legitima un tratamiento autoritario hacia el nio, convertido en un paciente portador de un sndrome gentico, donde lo social pasa a segundo plano o bien desaparece frente al argumento biologicista. Durante la mediatizacin del caso surge una lnea de discurso que niega la diferencia entre un nio y un adulto. Por ejemplo esto ocurre cuando un senador de la Repblica dice por qu lo llaman Cisarro si se llama Cristobal? A partir de ese momento ya no hubo eufemismos y el nio criminal podra tener un nombre igual que un adulto criminal, dejando de lado eso s todas las disposiciones internacionales respecto a la proteccin de privacidad y desarrollo (aunque ya la prensa haba hecho pblico su apodo, su familia y el lugar donde resida). En la opinin pblica (contruida por los encuestas de los medios) se van reafirmando tambin los discursos que todo lo saben sobre este nio ya no tiene remedio, tiene un trastorno gentico, etc. Este caso plantea permanentemente reflexin respecto a qu es un nio y qu se puede hacer con un nio una vez que se ha instalado una lgica penal. El discurso profesional, construido por los medios, parece simplemente reproducir un discurso de control hacia la niez y favorecer la privacin de libertad. La cual se consagra con la internacin en la unidad psiquitrica y el discurso de la patologa gentica. En el episodio sorprende la incapacidad de instalar un discurso crtico y la naturalizacin de la situacin como un problema atribuido a caractersticas individuales de un nio y su familia. El nio es presentado como criminal, con la complicidad del discurso profesional. Un criminal que podra penalizado sin cuestionamientos. De hecho, despus de la internacin hospitalaria, de varios meses, ser llevado a un centro cerrado en otra ciudad donde permanecer recluido. En el caso de Kitu ocurre algo muy diferente. Es a partir del caso que implica la muerte del Ingeniero Barnechea en su casa en San Isidro, que se abre la discusin sobre la ley penal y los nios criminalizados. Los medios y los actores que defienden la baja en la imputabilidad van a plantear un discurso que retrotrae a un momento anterior a los delitos previos, que no fueron contenidos por una ley penal. Algunos periodistas cuestionarn los argumentos del gobernador Scioli sealando que en vez de buscar soluciones contra la delincuencia, se desva la atencin a un argumento preventivo. La vctima es presentada siempre en un contexto familiar y social ideal. Adems de reforzar su identidad barrial/territorial (San Isidro). Al parecer la primeras fotos de la prensa salieron de un blog familiar, por lo que el padre de familia siempre aparece en un contexto de vacaciones y sonriendo. Inicialmente la versin era que la violencia de los criminales haba sido injustificada por la actitud pacfica de la vctima (22/10) , pero luego la versin cambia a la de un forcejeo con la vctima en un intento de ste de proteger a su familia ante las amenazas de los captores. La edad de los sujetos se vuelve un dato confuso en un caso donde primero se supuso que eran menores de edad y luego se reforz que lo haban sido. Entremedio surgen afirmaciones como que falsifican la edad para no ser imputados. Un titular (23/10) plantea que se busca a dos menores por el crimen. Como una proyeccin, entregan datos indicando que tendran entre 14 y 16 aos y uno de ellos causas anteriores y fue liberado. Al comprobarse que no eran menores de edad (18 y 20 aos) 24/10 el diario hace referencia a que cometieron otros delitos cuando menores de los que fueron absuelto. Resulta significativo el argumento sobre la legitimidad de la niez. Se habla de falsos menores de edad. Las distintas versiones generan una sensacin de ambigedad donde no sabemos si se trata de falsos adultos o falsos nios. Esta niez imaginada, por la prensa resulta refutada, retrotrada, descalificada en aquellos que son criminalizados. Por otro lado cabe notar que la niez mantiene un estatuto que no se puede reconocer plenamente en el criminal. Finalmente la detencin del Kitu nuevamente plantea al diario la interrogante por la veracidad de la edad. Esto se justifica que estos infractores falsean las partidas de nacimiento (Clarin 1,3/12/08). Finalmente se determina que en 15 das cumplir 18 aos, lo que numricamente lo convierte en menor de edad. Es interesante tambin notar que la imagen del criminal avezado que posee un arsenal y pervierte a menores contrrasta con su detencin, sin armas ensayando un robo a un Mac Donald. La filiacin criminal aparece reafirmada con la detencin de la madre como cmplice, al tiempo que vctima de los adultos. El peridico reitera que por su edad Kitu menor de edad y ser derivado al instituto de menores Melchor Romero. La inclusin de la madre, llevar a algunos cronistas a referirse al contexto familiar que introduce a los nios en la delincuencia. El 6 de enero de 2009 detienen al nico adulto, de 19 aos, involucrado en el caso, quien habra efectuado efectivamente los disparos. De la narracin meditica del caso de Kitu queda claro que no haba un consenso penal de la niez. Que si bien se presenta una lnea principal en la seguridad ciudadana al igual que en Chile, sta no logra instalar la imputabilidad penal. El mecanismo discursivo penalizador parece ser sortear el carcter de nio criminal poniendo en primer lugar al joven criminal (de edad indeterminada) y aludiendo a un momento anterior que pudo ser prevenido por una ley penalizadora a edad temprana. Cabe preguntarse Por qu la discusin sobre una ley penal para los actuales inimputables menores de 16 aos se da a partir de un caso criminal cometido por mayores de 16 aos, donde el principal responsable es mayor de edad? Por otro lado, el discurso del proyecto legislativo de Ibarra alude reiterativamente al consenso, incluso se declara como representante de ese consenso, lo que contrasta con las posturas entre los diversos actores involucrados en el caso meditico, que indican la ausencia de consensos amplios. La referencia a la urgencia en el discurso legislativo tiene un correlato con en las declaraciones del encargado de la polica bonaerense al decir delito de menores alcanza al milln , argumento que el mismo medio desmiente indicando que el total de delitos no supera los 250000 casos. El desmentido logra hacer perder fuerza el discurso de la urgencia dado que no hay un solo saber de la urgencia. Hemos mostrado el contrate entre los discursos legislativos y los textos mediticos sobre niez criminalizada en ambos pases en lo que constituye un anlisis preliminar y parcial de los imaginarios sociales y polticos en juego. Nuestra intencin en ningn caso ha sido la de comparar la forma en que se articula las significaciones de la niez criminal en cada sociedad. Nos parece ms productivo instalar un dilogo a partir de elementos emergentes e instituidos que logramos relevar en el anlisis. De esta forma invocamos tambin dilogos pendientes sobre la criminalizacin de los nios, obturados por el discurso de la urgencia y la seguridad ciudadana. Creo necesario referirme el contexto del funcionamiento del sistema de justicia adolescente chileno, dado que indica los riesgos de las aparentes desviaciones de la prctica (o determinaciones del discurso), que tendencialmente hemos visto enunciados en los discursos penalizadores de ambos pases. En Chile la actual legislacin establece un sistema de responsabilidad penal para los adolescentes infractores de ley (Ley N 20.084 y la Ley N 20.191, que modifica la anterior). Esta legislacin ha ayudado a consolidar una nueva hegemona de la seguridad pblica que se cristaliza en estos textos legales, y que tiene efectos para toda la niez. En el actual sistema de justicia penal adolescente es difcil diferenciar el procedimiento penal adolescente del de los adultos y la persecucin policial penal de infractores menores de edad se ha intensificado. El resultado es que, por ejemplo en Chile, una vez implementada la ley penalizadora (20.084), hay proporcionalmente ms nios que adultos en prisin preventiva, imputados por el mismo tipo de delitos (Ceja- JSCA, 2010). Por ltimo en este artculo mostramos, a travs del caso de Cisarro, - una vez instalada el imaginario de nio criminal - la lamentable tendencia a la criminalizacin sin lmites de edad.
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