En 1918 se funda la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM).

Primera
central obrera nacional, logr establecerse durante los aos veinte casi como
el nico organismo representante del movimiento obrero organizado en el pas.
El pacto Obregn en 1919 seal la entrada de la CROM en la escena poltica.
Con esta organizacin los trabajadores definen por primera vez sus objetivos
dentro de un programa nacional, que pretende representar los intereses de
toda la clase y que busca su reconocimiento por los patrones y el nuevo Estado.
Se acuerda, as, la colaboracin de la CROM con los gobiernos de Obregn y
Calles y sobre estas bases se desarrolla un sindicalismo reformista que
practica la conciliacin de clases y los pactos polticos
El asesinato de lvaro Obregn en julio de 1928 desat una fuerte crisis
interna en el pas. Gener una modificacin sustancial de la situacin poltica,
del curso del movimiento obrero y de la trayectoria del Partido Comunista
Mexicano. Se inici una nueva etapa en la historia poltica de nuestro pas
conocida como Maximato. Los gobiernos del Maximato comprenden la
presidencia de Emilio Portes Gil (1928-1930), Pascual Ortiz Rubio (1930-1932)
y Abelardo Rodrguez (1932-1934), aunque el poder poltico fue realmente
detentado por el general Calles, quien era considerado el Jefe Mximo de la
Revolucin. El Maximato representa el periodo de transicin entre el
caudillismo revolucionario y el establecimiento de la vida institucional en el
pas. Los hechos de ms trascendencia que ocurrieron en este periodo, son, sin
duda, la crisis econmica de 1929 que se present en el mundo capitalista y la
fundacin del Partido Nacional Revolucionario, con el objeto de
institucionalizar la vida poltica en el pas. Ambos acontecimientos tuvieron
repercusiones importantes en el desarrollo del movimiento obrero mexicano de
estos aos. Estos aos contemplaron la divisin de la CROM, la decadencia de
la CGT y la represin del gobierno que oblig a funcionar en la clandestinidad a
la Confederacin Sindical Unitaria de Mxico (CSUM), organizacin fundada
por los comunistas en 1929. La crisis poltica y el proceso de divisin de la
Confederacin Regional Obrera Mexicana central que se mantuvo durante casi
una dcada como el nico organismo representante del movimiento obrero
organizado en el pasinici, con los intentos de reeleccin de lvaro Obregn a
los que se opuso la CROM. Algunos sindicatos afiliados a la organizacin
apoyaron la candidatura del caudillo, esto provoc divisiones al interior de la
confederacin y la salida de algunos sindicatos. Pero, el proceso se convirti en
una dispersin masiva.
En la convencin constitutiva del PNR, el 1 de marzo de 1929, estuvieron
presentes todos los matices polticos a excepcin de los laboristas y los
comunistas. Contra todas las previsiones sali postulado como candidato a la
presidencia Pascual Ortiz Rubio, lo que se consider una imposicin de Calles.
Aarn Senz se convirti en el primer aspirante a la presidencia con un amplio
consenso interno que se disciplin, regla de oro que permiti consolidar al
partido. En este primer caso y en otros sucesivos, la disciplina fue compensada
con amplias posibilidades polticas y econmicas.
La oposicin tom dos cauces que nunca lograron fusionarse. La primera como
revuelta militar encabezada por J. Gonzalo Escobar que con el Plan de
Hermosillo atac a Calles como el principal corruptor del gobierno. Esta
asonada, iniciada en plena convencin del PNR, dur escasos tres meses al cabo
de los cuales los principales dirigentes buscaron asilo en los Estados Unidos. El
resultado fue la confirmacin de Calles como principal dirigente poltico,
posicin que fue ratificada a travs del apoyo brindado por los Estados Unidos
y la eliminacin de disidentes con prestigio militar.
Cmaras entre los portesgilistas (denominados rojos) y los ortizrubistas
(denominados blancos). Con el apoyo de Calles, un mes antes de la toma de
posesin, los rojos controlaban las comisiones de las cmaras y se iniciaba el
cerco que se tendi en torno al presidente.
La siguiente batalla emprendida por el presidente en funciones para ampliar
sus mrgenes de accin frente al "Jefe Mximo" se libr en torno al partido.
Ortiz Rubio vio la posibilidad de controlarlo al colocar un hombre de su
confianza, Basilio Vadillo, al frente del PNR. Vadillo pronto tom conciencia de
sus limitaciones al intentar dirigir el aparato poltico, con miembros
portesgilistas en el Comit Ejecutivo Nacional y con cuadros medios y cabezas
de grupo leales a Calles. Al primer conflicto con la Comisin Permanente del
Congreso, para determinar las planillas de los candidatos en las elecciones
legislativas, en las que el futuro poltico del presidente estaba en juego, su
hombre clave en el partido qued convertido en embajador del Uruguay a
escasos dos meses once das de haber sido nombrado.
La sustitucin de Vadillo por Portes Gil en la piedra angular del sistema poltico
mexicano, el partido, ratific la debilidad presidencial. El objetivo del ex
presidente sera la formacin de cmaras disciplinadas al "Jefe Mximo", pero
en la presidencia del partido Portes Gil crey ver la posibilidad de ganar
terreno frente a Calles y Ortiz Rubio, al manipular los resultados electorales,
lo que le cost la direccin. En estas elecciones el PNR obtuvo un triunfo
arrollador; en ellas perdi la oposicin y el presidente, quien no slo vio que le
formaban cmaras adversas, sino que perdi a su hombre clave en el gabinete -
su secretario particular- que fue permutado por Crisforo Ibez, ex
secretario de Obregn y Calles.
Las mltiples crisis originadas por la coexistencia de varios grupos con un
amplio poder poltico en las instituciones deriv en la abierta prdida de
consenso del presidente frente al grupo gobernante, los grupos polticos
nacionales y el "Jefe Mximo", quien declar su abierta oposicin a que algn
"amigo" suyo aceptara puestos en el gabinete, lo que hizo imposible mantener el
gobierno que termin con la renuncia del presidente el 21 de septiembre de
1932.
El nuevo interinato recay en Abelardo Rodrguez, quien en sus funciones
poltico-administrativas inicia el cambio en la relacin entre el "Jefe Mximo" y
el presidente de la Repblica. Durante este periodo, Abelardo Rodrguez logra
incrementar su poder al convertirse en el nico interlocutor posible entre las
fuerzas polticas nacionales y Calles.
El Maximato es un periodo histrico en donde el Estado pierde un amplio
margen de autonoma frente a la clase dominante; la necesidad de salvar la
economa nacional oblig al grupo gobernante a plegarse a decisiones
fundamentalmente de clase. Es por esto que el amplio margen de juego y
conflicto poltico entre las facciones del grupo gobernante que origin la crisis
poltica y la prdida de poder institucional, en parte es explicable por el reflujo
de los movimientos obrero y campesino que forman la versin social de la crisis
econmica que vive el pas.
Un paso importante en el incremento del poder de Calles, en relacin con la
periferia y el poder local de los caudillos, fue el retorno a la no reeleccin
como regla de juego poltico. sta le permitira romper la permanencia en los
puestos polticos de algunos miembros de los poderes locales, ampliando as las
opciones del centro a travs del partido en la negociacin de los candidatos. El
proyecto recibi su sancin legal con la enmienda constitucional de marzo de
1933, con lo que se retorn a la no reeleccin del presidente y gobernadores.
Los diputados (locales y federales) y los senadores se haban constituido en
una burocracia poltica cerrada, lo que explica su abierta oposicin a la
enmienda. A fin de conciliar el descontento, el periodo de los diputados se
ampli de dos a tres aos en funciones, y para los senadores de cuatro a seis,
con posibilidades de reeleccin, no en el periodo inmediato posterior. El
desarrollo de la correlacin de fuerzas, en la que Calles juega un papel central,
lo llev a consolidar el partido como el principal vehculo del ejercicio del
poder. La centralizacin por l ejercida requera de la transformacin del
organismo que aglutinaba partidos en el organismo que diluyera y disciplinara a
los grupos que representaban los poderes locales. Con motivo de la Segunda
Convencin Nacional del Partido Nacional Revolucionario, en la ciudad de
Quertaro en marzo de 1933 -en la cual se designara candidato a la
presidencia a Lzaro Crdenas y se aprobara el Plan Sexenal que era el
programa poltico para el prximo gobierno y el proyecto econmico, se
cambiaron los estatutos del partido para establecer que la filiacin dejara de
ser por partidos y se transformara en individual dndose un plazo de seis
meses para la reafiliacin. Segn datos vertidos por el partido, ste contaba en
abril de 1934 con una membresa de un milln trescientos mil afiliados.
Crdenas antepuso el maximato y en lugar de depender del PNR, lo convirti en
elemento poltico a manos del presidente de la repblica.
La eliminacin del maximato se dio a si mismo sobre el trasfondo de una
confrontacin ideolgica: la postulacin de la radicacin social de la revolucin
frente a las posturas conservadoras de la clase dominantes; el fracaso poltico
tanto como en su mecnica como en el reflejo de una postura conservadora que
expresaba los estrechos intereses de poder retenido, engendr
dialcticamente la respuesta cardenista, presidencialista absoluta y con la
reivindicacin de la opcin social ms radical dentro de la revolucin mexicana.