TRABALHO CRIATIVO OU (DES) EMPREGO INVOLUNTRIO:

informalia! na "o#i!a! #on$!m%or&n!a'

Jos Henrique Carvalho Organista
1

O objetivo deste texto apresentar a complexidade e as dificuldades de traar um
perfil homogneo do processo de informalidade bem como apresentar a necessidade de
coloc!"lo como foco que merece especial aten#o das autoridades p$blicas haja vista que
as atividades ligadas a informalidade n#o podem ser compreendidas como um fen%meno
transit&rio mas como atividade que se constitui como hegem%nica nas novas rela'es
laborativas(
Compreender o processo de informalidade implica considerar mesmo que de forma
sinttica e estili)ada as transforma'es no mundo do trabalho e seus efeitos sobre as
estruturas do emprego e do trabalho(
*os $ltimos trinta anos + um pouco mais para os pa,ses desenvolvidos e um pouco
menos para os pa,ses em desenvolvimento + o mundo do trabalho tem passado por
transforma'es significativas que no limite podemos afirmar alimentam o processo de
informali)a#o que tomaram propor'es significativas na dcada de -. do sculo passado(
*os pa,ses desenvolvidos particularmente a partir do final da dcada de /. do sculo
passado com a crise do sistema monet!rio internacional do desgaste do Estado de Bem-
Estar Social, da diminui#o da produtividade do setor secund!rio da crise do petr&leo e do
aumento dos dficits p$blicos colocou"se em marcha um processo de reorgani)a#o
produtiva visando principalmente reconstituir as taxas de lucro( 0sse processo de
reconvers#o se intensifica a partir de 1-1- com a dire#o anglo"americana atravs de uma
srie de medidas denominadas neoliberais que n#o tardaram a se espalhar pelos pa,ses de
todo p mundo(
0stas medidas se caracteri)avam pela retomada do mercado tido como $nico
instrumento capa) de 2re3condu)ir a economia ao c,rculo virtuoso de crescimento e para
retomada das taxas de lucros( 0m decorrncia desta vis#o algumas medidas foram
consideradas indispens!veis4 i3 o controle da infla#o5 ii3 a diminui#o da presena do
1
6rofessor 7outor em Cincias 8ociais( 6esquisador 9ssociado ao 6:O09;C( 0"mail4
organista<uol(com(br
1
0stado5 iii3 a desregulamenta#o do mercado5 iv3 a flexibili)a#o das leis trabalhistas e v3
as privati)a'es(
8omado a estas medidas as transforma'es microeletr%nicas possibilitaram as
empresas dos pa,ses industriali)ados a =flutuarem> dentro do pr&prio pa,s bem como
transferirem suas instala'es para outros pa,ses com isso fragili)ando as estruturas
representativas das classes trabalhadoras( 9lm destas transforma'es as estratgias de
competitividade das empresas que mesclaram novas formas de gest#o administrativa com
novas tecnologias " o denominado Toyotismo ou modelo japons -, n#o deixaram de
repercutir no mercado de trabalho(
Observa"se a partir de ent#o nos pa,ses de economia avanada uma eleva#o das
taxas de desemprego e uma maior concentra#o de renda( ?sso porque o trabalho vivo cede
lugar ao trabalho vivo objetivado em outras palavras h! uma crescente substitui#o dos
trabalhadores por m!quinas que em $ltima an!lise transforma o perfil do mercado de
trabalho nestes pa,ses( O mercado de trabalho ancorado numa rela#o assalariada t,pica
cede lugar a outras formas de inser#o como por exemplo o trabalho por conta prpria,
o trabalho em tempo parcial principalmente entre as mulheres e o trabalho
temporrio. @ais modifica'es implicaram na precari)a#o das rela'es trabalhistas e
impulsionaram sobremaneira o processo de informali)a#o das rela'es de trabalho que
obrigaram aos trabalhadores destes pa,ses se =moldarem> as novas formas de trabalho
constitu,das cada ve) mais sob a forma de contratos flex,veis aumento das horas
trabalhadas e remunera'es vinculadas A venda e ao desempenho das empresas bem como
as novas rela'es do mercado de trabalho s#o marcadas pelo surgimento de uma espcie de
brailia!"o do #cidente$ isto por uma insegurana instabilidade e um aumento
substantivo da pobre)a ou em termo marxiano da pauperi)a#o relativa(
*o caso do Brasil o per,odo de implementa#o dos programas de
desregulamenta#o se inicia bem mais tarde especificamente no governo do 6residente
Collor mas toma maior densidade e intensidade a partir do primeiro governo do 6residente
Cernando Henrique Cardoso( Dais uma ve) na historiografia brasileira o discurso do
desenvolvimento e do progresso se fa)ia presente sendo que desta ve) n#o em nome dos
interesses das empresas nacionais mas contra elas( 0xplico melhor4 buscando integrar o
Brasil de forma intensiva e extensiva aos cEnones da economia globali)ada e mais
F
competitiva o discurso acerca da inser#o do Brasil na economia mundial fe) com que
nossos governantes julgassem como imprescind,veis para o desenvolvimento e para o
progresso a abertura dos mercados o controle da infla#o e dos gastos p$blicos
privati)a'es e desregula#o do mercado de trabalho(
*#o ocioso afirmar que a abertura de mercado no Brasil foi principalmente
durante a dcada de 1--. inteiramente desastrosa para alguns setores da ind$stria nacional
especialmente para as !reas txtil e de calados( O efeito desta medida foi o aumento
assustador das falncias e concordatas que por extens#o d! in,cio A eleva#o constante do
n$mero do desemprego(
9ssociado a abertura dos mercados as privati)a'es que foram acompanhadas por
planos de demiss%es &oluntrias 267Gs3 contribu,ram para o aumento da taxa de
desemprego( 8endo assim n#o de se estranhar que a expans#o registrada entre os anos de
1-H. e 1-I. da difus#o do emprego assalariado comece a ruir( *estes cinqJenta anos em
que o Brasil esteve ancorado num processo de industriali)a#o nacional com expans#o das
atividades produtivas estatais 1 em cada 1. postos de trabalhos criados eram formais(
0ntretanto a partir dos anos I. a situa#o comea a mudar( 8egundo 6ochman 2F..14-13
=a elasticidade produto"ocupa#o sofreu forte altera#o( 7iante da varia#o mdia
anual de apenas 1-K do 6roduto ?nterno Bruto entre os anos de 1-I. e 1--- a
popula#o ocupada apresentou crescimento de FF.K ao ano o que terminou
resultando na eleva#o da rela#o produto"ocupa#o para 111K( ?sto para cada
1K de aumento da produ#o houve 111K de aumento na ocupa#o( 6ara o
emprego assalariado que no mesmo per,odo sofreu uma varia#o mdia anual de
1LHK a elasticidade produto"emprego foi redu)ida para .I1K(
9inda de acordo com 6ochman a situa#o nos anos -. piorou fa)endo com que o
Brasil acumulasse duas dcadas perdidas( *os anos -. o 6roduto ?nterno Bruto teve uma
varia#o mdia de 11F enquanto a popula#o ocupada teve um aumento de 11IK em
fun#o disso a rela#o produto"ocupa#o teve um influxo de ./-K( 7iante destes dados
pode"se concluir que a taxa de desocupa#o aumenta de maneira assustadora na dcada de
-. e com ela as atividades informais( 0studos do ?nstituto de 0conomia da MC:J reali)ado
a pedido da O?@ a partir dos dados do Censo 7emogr!fico de F... concluiu que das /L/F
milh'es de pessoas que estavam ocupadas em F... HI1 milh'es estavam ocupadas em
H
atividades informais ou seja LI1K dos trabalhadores ocupados no Brasil estavam
inseridos em atividades informais(
O retrato da informalidade no pa,s verificou que a informalidade assim
distribu,da4 i3 Belm com L-IK5 ii3 Cortale)a com LL/K5 ???3 :ecife com L./K5 iv3
8alvador com NI1K5 v3 :io de Janeiro com N1/K5 vi3 Belo Hori)onte com NL1K5 vii3
6orto 9legre com NNLK5 viii3 8#o 6aulo com NNNK5 ix3 Curitiba com NNNK e x3 Bras,lia
com N1IK( Gerifica"se que as regi'es norte e nordeste a informalidade maior isto
porque o tamanho do emprego domstico sobre a popula#o ocupada elevado(
Ouanto ao rendimento por tipo de ocupa#o em F... em reais foi o seguinte4 i3
@rabalhadores domsticos com carteira assinada4 :P(FNH..5 ii3 @rabalhadores domsticos
sem carteira assinada4 :P(1L1..5 iii3 Cuncion!rio p$blicoQmilitar4 :P(I/-..5 iv3
0mpregado sem carteira4 :P(HH...5 v3 0mpregador4 :P(H(1FN..5 vi3 @rabalhador por
conta pr&pria4:P(/H...(
@omando como referncia os rendimentos dos trabalhadores ocupados por regi'es
metropolitanas em reais a distribui#o ficou assim4 i3 8#o 6aulo :P(-NF..5 ii3 Curitiba :P(
11F..5 iii3 Bras,lia :P(/-1..5 iv3 6orto 9legre :P(//N..5 v3 :io de Janeiro :P(/F/..5
vi3 Belo Hori)onte :P(L1I..5 vii3 :ecife :P(NLF5 viii3 8alvador :P NNH..5 ix3 Belm :N
NFF.. e x3 Cortale)a :P(NF1..(
O estudo divulgado pelo ?nstituto de 0conomia da MC:J detalhou a informalidade
em trs n,veis( *o n,vel um 2.13 foram considerados os trabalhadores n#o registrados e os
que n#o contribuem para previdncia neste n,vel o ,ndice de informalidade chegou a
NILK( *o n,vel dois 2.F3 levou em conta as empregadas domsticas e os empregados que
n#o tm registro em carteira mas que contribuem como aut%nomos aqui o ,ndice sobe para
L.IK( J! o n,vel trs que atingiu o ,ndice mais elevado LI1K levou em considera#o o
trabalhador por conta pr&pria contribuinte e n#o contribuinte5 trabalhador sem carteira
assinada5 trabalhador domstico sem carteira assinada5 trabalhador n#o remunerado5
trabalhador domstico com carteira assinada( *#o tenho d$vidas quanto A importEncia da
divulga#o deste estudo porm quero ressaltar que em virtude da fragmenta#o cada ve)
maior do mercado de trabalho ele n#o consegue dar conta das imbrica'es entre a
informalidade e o mercado formal( 6ochman por exemplo destaca que o trabalhador por
N
conta pr&pria representava 1-K da ocupa#o na ind$stria de transforma#o( J! em F..F
esse percentual passou para 1IFK(
9inda segundo este autor o desemprego na dcada de 1-I. concentrou"se mais entre
jovens e pessoas com pouca experincia profissional com tais caracter,sticas o desemprego
era mais homogneo( 0ntretanto durante a dcada de -. houve uma transforma#o
substantiva no perfil dos desempregados tornando"os mais heterogneos( 7estaca
6ochman 2F..141./3 que
=atualmente o perfil do desemprego encontra"se mais inclinado para as pessoas4 i3
com mais de I anos de escolaridade5 ii3 com idade mais avanada 2 mais de N-
anos35 iii3 do sexo feminino5 iv3 chefe de fam,lia5 v3 brancas5 vi3 que buscam o
reemprego e5 vii3 que residem na regi#o sudeste( 0m compensa#o a situa#o
tornou"se menos acentuada relativamente para aqueles4 2i3 com menor grau de
escolaridade5 2ii3 com menor faixa et!ria5 2iii3 do sexo masculino5 2iv3 n#o"chefes
de fam,lias5 2v3 n#o"brancos5 2vi3 que buscam um primeiro emprego e 2viii3 que
moram na regi#o *ordeste(
1
7iante do exposto concluiu 6ochman que =n#o mais existem extratos sociais que
passam a estar impune ao desemprego nos dias de hoje no Brasil>( @al constata#o
demonstra que a grave crise do emprego no Brasil fa) com que se vislumbre um quadro
pessimista em rela#o A ocupa#o bem como da mobilidade social que desde a dcada de
-. se mostra descendente( 9 precariedade da gera#o de postos de trabalho soma"se a
concentra#o de renda e aos baixos sal!rios que levam ao mercado de trabalho uma
popula#o que dele deveria estar fora( 0stes s#o os casos dos aposentados das crianas
menores de 1N anos e das pessoas que ocupam mais de um emprego que somados atingem
a quantia de 11L milh'es de pessoas que pressionam o mercado de trabalho( Considerando
que os empregos assalariados nas ind$strias apresentaram nos anos -. um decrscimo de
quase 1.K tornou"se mais n,tido e vis,vel o fen%meno de desconstru#o do
desassalariamento haja vista que neste per,odo para cada 1. ocupa'es geradas apenas
duas foram assalariadas cinco por conta pr&pria e trs sem remunera#o(
6ara constatar tais mudanas n#o preciso nem se ater aos dados estat,sticos basta
andar atentamente pelas ruas das grandes metr&poles para verificar um enorme contigente
de pessoas nas filas de empregos pessoas que se transformam em outdoor itinerante em
est!tuas ou olhar rapidamente as manchetes dos jornais para constatar empiricamente que
em rela#o ao emprego h! uma vis,vel transforma#o porm constatar que o n$mero do
L
desemprego avanou que as condi'es de trabalho se precari)aram que houve uma
diminui#o dos empregos no setor secund!rio e a partir da, vaticinar o fim da sociedade do
trabalho ao meu ver manter"se nos aspectos fenomnicos que nos impede de avanar
com o objetivo de desvendar alguns complexos que possam explicar tais fen%menos(
F

Com o t,tulo deste texto quero sugerir que ou as pessoas transformam seu tempo
livre involunt!rio em 2des3 emprego criativo ou seja =se viram>
H
para manter a sua
existncia f,sica e sua dignidade ou enfrentam um &cio obrigat&rio que com sorte lhe
conferir! o perfil para o atendimento assistencialistas do 0stado ou das Organi)a'es"n#o"
Rovernamentais 2O*Rs3( 9os trabalhadores dado o conselho =virem"se> como se
intuitivamente ou por necessidade eles n#o tivessem percebido que a sua situa#o exigia
aquilo que sempre foi tido como caracter,stica do brasileiro4 a ast$cia e a esperte)a(
6rocurando =se virar> como pode muitas formas de trabalho consideradas atrasadas 2re3
surgiram e o expediente mais procurado foi o trabalho na rua seja como vendedor
ambulante distribuidor de an$ncios vendedor de bilhetes de loteria est!tuas etc( 6or certo
as ruas n#o perderam sua alma mas elas n#o s#o mais encantadoras( 0las mais do que
nunca s#o os locus privilegiado para constru#o de estratgias de sobrevivncia e busca de
dignidade para aqueles que poderiam ser considerados o n$cleo dos informais isto =para
os grupos sociais pauperi)ados>
N
(
Outras formas de manter"se ativos surgiram e se expandiram a partir da dcada de
1--. tais como os conta"pr&pria e os micro e pequenos empres!rios( Certamente os
segmentos que se ocupam destas atividades encontram maior status e valori)a#o em seus
empreendimentos do que aqueles que tm nas ruas o lugar privilegiado de seu trabalho isso
observ!vel pelos discursos oficiais em favor do empreendedorismo e da empregabilidade(
*a realidade o par empreendedorismoQempregabilidade visam construir uma =nova> cultura
do trabalho organi)ado em torno da individualidade da auto"inclus#o distanciando"se cada
ve) mais do padr#o e dos valores tradicionais fincados na f&rmula trabalho protegido e
assalariado(
Com isso podemos depreender que a sociedade de hoje vive numa era de
incerte)as e um dos maiores temores referem"se ao desemprego( 9 todo instante o
trabalho outrora oferecido como cidadania desumani)ado e com ele a promessa de
/
inclus#o esperada com o crescimento econ%mico se esvanece e se torna cada ve) mais um
sonho distante para de)enas de milhares de trabalhadores(
7esta forma nunca ocioso indicar que a no#o de =setor informal> surgida na
dcada de 1-/. teve como orienta#o interpretar e analisar as =dificuldades e distor'es
da incorpora!"o dos trabalhadores ao processo produtivo em contextos nos quais o
assalariamento era pouco generali)ado>( 9ssim o assalariamento era tido como uma meta a
ser alcanada sendo as outras formas de trabalho e consumo consideradas como resqu,cios
de modos de produ#o que seriam absorvidos pelo desenvolvimento da organi)a#o
urbano"industrial( @al procedimento te&rico"metodol&gico acabou por construir e sustentar
uma perspectiva dual do mercado de trabalho entre setores atrasados e modernos da, o
surgimento da tese que o setor dinEmico da economia representado pelo setor industrial
quando plenamente desenvolvido seria capa) de suplantar o desequil,brio transit&rio e
incorporar os trabalhadores envolvidos com setores atrasados( 0ssa vis#o dualista foi
criticada por Oliveira 21-1FQF..N3 posto que para este a denominada economia de
subsistncia era funcional e relacional ao setor moderno na medida em que redu)iam os
custos da reprodu#o da fora de trabalho aumentando com isso a propor#o de trabalho
n#o"pago(
L

9 defini#o vigente de trabalho informal foi cunhada pela Organi)a#o
?nternacional do @rabalho 2O?@3 em 1-1F quando do relat&rio do trabalho dessa entidade
sobre Rana e Ounia( 9 conclus#o apresentada nesse relat&rio apontava que o problema
mais importante desses pa,ses n#o era o desemprego mas a existncia de trabalhadores
pobres ocupados em produ)ir bens e servios sem que suas atividades estivessem
reconhecidas registradas protegidas ou regulamentadas pelas autoridades p$blicas( 9
partir de ent#o a defini#o do trabalho informal ficou assim4 =o setor informal composto
por pequenas atividades urbanas geradoras de renda que se desenvolvem fora do Embito
normativo oficial em mercados desregulamentados e competitivos em que dif,cil
distinguir a diferena entre capital e trabalho( 0ssas atividades se utili)am de pouco capital
2nenhuma ou quase nenhuma barreira de entrada3 tcnicas rudimentares e m#o"de"obra
pouco qualificada que proporcionam emprego inst!vel de redu)ida produtividade e baixa
renda( O setor tambm se caracteri)a pela falta de acesso aos financiamentos e crditos
1
normalmente dispon,veis ao setor formal e pela baixa capacidade de qualifica#o
profissional>
/
(
Como se pode depreender o =setor> informal aparece nesta defini#o como um
problema que refora a e'clus"o social, pois destaca uma associa#o entre caracter,sticas
socioecon%mica e a atividade no =setor> informal sendo este recept!culo de pobres urbanos
e de uma consider!vel parcela de migrantes que sem perspectiva se dirigem A cidade(
Corroborando com tal perspectiva Cavalcanti 21-1I3 denomina o =setor> como =fonte de
empregos de $ltima instEncia para aqueles indiv,duos via de regra n#o qualificados
migrantes que n#o se assentam no Embito do setor organi)ado>2F13
1
(
O problema da defini#o oiteana que ela homogenei)a todas as atividades pr!ticas
ou trabalho informal ao mesmo tempo em que ao caracteri)ar a informalidade como
=setor> recomp'e a dualidade modernoQatrasado sob a terminologia formalQinformal com
isso limita as atividades informais como um nicho capa) de promover gera#o de empregos
para a popula#o mais pobre e com baixo n,vel de escolaridade por conseqJncia desta
defini#o tendeu"se a centrar os estudos sobre a informalidade nos extratos sociais mais
desfavorecidos dos trabalhadores objetivando compreender a rela#o entre informalidade e
subdesenvolvimento( *a realidade a homogenei)a#o sugerida pela no#o de =setor>
informal n#o pode dar conta das m$ltiplas facetas consubstanciada pela reconvers#o
produtiva como veremos a seguir(
9 partir do $ltimo quartel do sculo passado o debate acerca da informalidade teve
que ser repensada isso por dois motivos4 13 pelas mudanas ocorridas nas foras produtivas
e por conseqJncia nas rela'es de produ#o e 2F3 pela volati)a#o das rela'es salariais
acompanhada pela queda da participa#o do emprego industrial que em $ltima instEncia
pode ser resumida na express#o que surge com o processo de reconvers#o produtiva4
flexibilidade(
9 flexibilidade fa) =desmanchar no ar> o edif,cio constru,do no per,odo
taSloristaQfordista que combinava de forma virtuosa atravs do assalariamento =a
contradi#o entre explora#o do trabalho e amplia#o dos direitos de cidadania alm de
organi)ar o conflito social> 2 Dachado da 8ilva op( cit( p(1/13( *esse sentido n#o demais
afirmar que sob os ausp,cios da flexibilidade observou"se no Brasil a partir da dcada de
1--. um =ataque> as normas e as legisla'es trabalhistas( 9ssim a Constitui#o de 1-II
I
denominada Constitui#o Cidad# ser! apontada como um dos principais entraves tanto para
administra#o p$blica quanto para a atra#o de novos empreendimentos( Compreendida
desta forma o 0stado n#o demorou em abrir caminhos que pudessem dar maior
flexibilidade as rela'es trabalhistas promulgando uma srie de leis como a ;ei de
Contrato de @rabalho @empor!rio de 1--I que contribui para aumentar a precari)a#o do
trabalho a ;ei das Cooperativas de 1--N 2I(-N-Q-N3 esta lei trata de estabelecer a n#o
existncia de v,nculo empregat,cio entre cooperativa e cooperado e a empresa tomadora de
seus servios atravs de cooperativa( 7esta lei resultou a inclus#o do par!grafo $nico ao
artigo NNF da C;@ ressaltando que =qualquer que seja o ramo da atividade da sociedade
cooperativa n#o existe v,nculo empregat,cio entre ela e seus associados nem entre estes e
os tomadores de servios daquela> 2Brasil 1--141F-3(
9 flexibilidade em $ltima instEncia sin%nimo da desregula#o trabalhista tornou
poss,vel ao capital aumentar a produtividade e a extra#o de mais"valia combinado mais"
valia absoluta com mais"valia relativa( Clexibilidade desregula#o e externali)a#o da
produ#o podem ser vistas como a face perversa da terceiri)a#o pois se do ponto de vista
dos trabalhadores os novos postos de trabalho s#o quase sempre piores que os das
empresas"m#e seja no que tange a remunera#o as condi'es de trabalho a segurana do
emprego ou as garantias de direitos sociais ao mesmo tempo em que promovem com ares
de legitimidade a burla secular do ordenamento dos direitos trabalhistas( 0ssa tendncia
promove o crescimento da informalidade que por extens#o redu) o volume de tributos
recolhidos =gerando um impacto negativo sobre as condi'es de vida do conjunto dos
trabalhadores e n#o apenas dos =assalariados informais> 2Dachado da 8ilva op(cit( 11.3(
Como se pode perceber esse tipo de atividade informal denominada por @avares de
=nova informalidade> est! diretamente vinculada e funcional ao capital pois
externali)ando a produ#o as empresas"m#e se desobrigam das obriga'es trabalhistas ao
mesmo tempo em que diminuem os investimentos diretos com prdios e instala'es
possibilitando o aumento de investimentos em capital objetivado(
I
Outro contingente que desenvolve atividades informais geralmente n#o
assalariadas por um lado os ambulantes que podemos encontrar em toda parte vendendo
mercadorias muitas ve)es produ)idas pelas grandes empresas seja nas portas dos est!dios
nos cinemas nas praias nas praas p$blicas ou nas ruas movimentadas( Desmo esses
-
grupos de trabalhadores que exercem suas atividades no que denomino de baixa
informalidade n#o h! homogeneidade( *elas podemos encontrar trabalhadores por conta
pr&pria que s#o majorit!rios e trabalhadores assalariados informais( Ouanto As mercadorias
elas tambm s#o distintas neste segmento podemos encontrar mercadorias produ)idas por
grandes empresas produtos importados bem como mercadorias que s#o produ)idas pelos
pr&prios vendedores ambulantes( Outro mito que vale destacar quanto a baixa
escolaridade que seria caracter,stica deste grupo( Como demonstrou o trabalho de Delo T
@eles 2F...3
=ocorre uma tendncia clara ao crescimento da qualifica#o do ocupado em
comrcio ambulante( Ou seja o que pode ser observado um trabalhador
ambulante cada ve) mais escolari)ado( 0sse fato demonstra que a dificuldade em
encontrar emprego n#o mais se circunscreve aos redutos da baixa escolaridade
mas tem corro,do todos os n,veis educacionais sem fa)er acep#o de
pessoas>2p(1L3(
-
9credito que isso n#o invalida a concep#o de 8alama T Galier 21--141/3 que a
ocupa#o de vendedor ambulante o $ltimo degrau para se chegar aos que alguns
denominam de economia subterrEnea que envolve o tr!fico de drogas e outros crimes(
1.
?sso se justifica porque esta forma de ocupa#o tida como a que possui maior facilidade
de entrada bem como pela repress#o constante e sistem!tica que esses trabalhadores
sofrem das autoridades p$blicas portanto se verdade que esses trabalhadores s#o
majoritariamente compostos por grupos sociais pauperi)ados fechadas as portas de entrada
para essas atividades o $nico caminho poss,vel ou o mais plaus,vel a criminalidade(
7ois outros contingentes de trabalhadores informais s#o compreendidos como
aqueles que possuem melhores condi'es materiais de existncia( O primeiro deles s#o os
ex"assalariados que se transformam em pequenos ou micro"empres!rios geralmente os
recursos oriundos para abertura das empresas provm dos programas de demiss#o
volunt!ria do servio p$blico ou das indeni)a'es trabalhistas( O segundo grupo
corresponde a uma pequena parcela de trabalhadores qualificados oriundo dos extratos
mdios que se constituem como consultores( Desmo consideradas atividades privilegiadas
dentro daquelas desenvolvidas na informalidade nem tudo s#o rosas para esses
trabalhadores( Ouanto aos primeiros aproximadamente L.K dos pequenos neg&cios
fecham suas portas antes de completar um ano de vida pr!tica que nega o otimismo do
1.
discurso
11
aqui cabe destacar que para muitos pesquisadores a principal causa do
fechamento dos pequenos neg&cios encontra sua resposta no chamado custo Brasil + sem
entrar no mrito deste debate " se tal fato verdadeiro n#o menos verdadeiro que a
ausncia de crditos e financiamentos p$blicos como tambm a concorrncia
desorgani)ada com grandes conglomerados colocam as pequenas e mdias empresas em
desvantagem no mercado fa)endo"as passar de uma sa,da para o desemprego para um
grande problema( J! quanto aos segundos =paga um alto preo por sua situa#o de mercado
privilegiada que pode ser medido pela dificuldade de separar tempo de trabalho e tempo de
la)er claro sinal de uma intensifica#o desmedida do esforo produtivo>2 Dachado da
8ilva op(cit( p( 11F3(
7o exposto podemos fa)er algumas considera'es acerca do processo de
reconvers#o econ%mica e sua rela#o com as atividades informais( 9 primeira que a
concep#o de =setor> informal n#o consegue dar conta da fragmenta#o que se instaurou a
partir das novas rela'es de produ#o( 9 segunda quest#o que a terceiri)a#o da produ#o
n#o recomp'e os empregos perdidos nas empresas"m#e e que a informalidade neste
segmento podem e geralmente est#o diretamente vinculados ao =n$cleo central> da
produ#o incrementando a extra#o de sobretrabalho justapondo mais"valia absoluta com
mais"valia relativa( 9 terceira quest#o que dependendo das atividades desenvolvidas na
=informalidade> podem ter valori)a'es distintas e por conseqJncia efeitos positivos ou
negativos para as subjetividades do trabalhador( ?sso porque para os grupos majorit!rios
por exemplo suas atividades s#o colocadas como ilegal n#o porque estes trabalhadores tm
ausente sua inscri#o na carteira de trabalho mas devido ao limite muito tnue que esta
atividade possui com a criminalidade( 9 quarta quest#o refere"se a considera#o das
atividades informais como vantajosa para a compress#o do elevado n,vel de desemprego
pois ela n#o consegue dar conta das diferentes atividades desenvolvidas na informalidade(
9 quinta e $ltima quest#o refere"se a hip&tese que existe ainda no Brasil um forte v,nculo
simb&lico do trabalho como dever moral e que apesar da oferta de m#o"de"obra superar a
demanda n#o qualquer trabalho que visto como portador de uma conduta moralmente
aceita isso justifica a necessidade imperativa de alguns trabalhadores que exercem suas
atividades na informalidade especialmente os camel%s constru,rem suas representa'es
como trabalhadores em oposi!"o aos marginais( 6or isso as destrui'es dos direitos
11
vinculados ao emprego revelam a necessidade de discutir o direito a cidadania e a justia
relacionados ao trabalho como possibilidade de 2re3 estabelecer os laos de solidariedade(
7a, a importEncia do poder p$blico dos sindicatos das Mniversidades e do terceiro"setor
repensar a quest#o do trabalho de forma diferenciada da rela#o dual empregoQdesemprego(
7o exposto contata"se que a informalidade a forma em expans#o de inser#o
laboral que atinge todos os extratos sociais embora de maneira distinta j! que alguns
possuem maior status e di(nidade que outros( Cabe a sociedade civil buscar 2re3
estabelecer o princ,pio universal de cidadania( 0m outras palavras trata"se de tratar te&rica
e praticamente a economia e a pol,tica como espaos relacionais e interdependentes
rompendo com a dualidade burguesa e ampliando a cidadania( Caso contr!rio qualquer
medida para amplia#o do assalariamento pode n#o passar de instrumentos que a despeito
do discurso contr!rio dar! sustenta#o a mais uma moderni)a#o passiva que excluir!
como sempre a maioria da popula#o(
1F
1
6OCHD9* D!rcio( # empre(o na (lobalia!"o. 8#o 6aulo Boitempo 0ditorial F..1(
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9lgumas manchetes dos jornais4 Brasil ) pa*s de empreendedor por necessidade$ + O globo1H de julho de F..H4
H15 +esempre(o impulsiona corrida da sucata$( Colha de 8#o 6aulo( F. de junho de F..H5 ,e(i"o -etropolitana
tem ./0 mil indi(entes$ O Rlobo( 1H de abril de F..H5 Salrio menor 1reia crescimento$ O Rlobo F..H5 =# Brasil
j ) o se(undo pa*s com maior n2mero de desempre(o$ O Rlobo 1 de julho de F..F5 3a rua do Trabalho, o
empre(o &irou sonho$ Colha de 8#o 6aulo F1 de julho de F..H5 = +esempre(o compromete rela!"o 1amiliar$ Colha de
8#o 6aulo F1 de julho de F..H(
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8?;G9 ;ui) 9ntonio Dachado. Trabalhadores do Brasil4 5irem-se( ?n4 :evista ?nsightQinteligncia( @rimestral(
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empre(abilidade como cate(orias de entendimento. 734 9lm da C!brica4 @rabalhadores sindicatos e a nova quest#o
social( 8#o 6aulo( Boitempo( F..H + Orgs (89*@9*9 Darco 9urlio T :9D9;HO Jos :icardo(
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J9UOB80* Ujeld( ; dimens"o do trabalho in1ormal na ;m)rica <atina e no Brasil. ?n4 Dapa do @rabalho
?nformal( 8#o 6aulo( Cunda#o 6erseu 9bramo( 1--/(
1
C9G9;C9*@? Cl&vis( 5iabilidade do Setor 7n1ormal4 demanda de pe=uenos ser&i!os no ,eci1e. S)rie Estudos e
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capitalismo contemporAneo. :io de Janeiro( 0scola de 8ervio 8ocialQ MC:J(F..F 2 @ese de doutorado3
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de Janeiro( ?609 F..( @exto para discuss#o n(V 11H(
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2 @ese de doutorado3