Lnea del tiempo digital sobre los objetivos, principios y enfoques de la educacin

ambiental que expresa de forma creativa, la ubicacin en el tiempo de los distintos

enfoques de la educacin ambiental, de forma tal que haya una vinculacin de la
evolucin de los problemas sociales y la temtica ambiental.
























Cuadro comparativo donde se plasmen las posturas de las reuniones internacionales ms
destacados relacionadas con la educacin ambiental. Se enfatiza en la comparacin de los
aspectos siguientes:
ordan.


1. LOS AOS SESENTA DEL SIGLO VEINTE: EL DESPERTAR A LA REALIDAD
AMBIENTAL.
Tal vez las primeras voces de alerta que se escucharon sobre los peligros
ambientales que se ciernen sobre el planeta Tierra provinieron de las personas
que horrorizados se enteraron de la potencia de las bombas nucleares que fueron
explotadas en Hiroshima y Nagasaki al final de la segunda guerra mundial. Su
poder devastador eliminaba toda vida que encontraba a su paso, envenenando el
agua y los suelos de cultivos. Sin embargo, desde esa poca (agosto de 1945)
hasta el inicio de los sesenta, la preocupacin de la humanidad era principalmente
sobre la posibilidad de una guerra nuclear, que traera consigo un terrible invierno
nuclear que acabara con la vida sobre el planeta. La responsabilidad de tal
posibilidad recaa sobre la potencias nucleares de la poca, los Estados Unidos y
la Unin Sovitica.
Sin embargo, esta posibilidad no paso de ser un susto permanente que atraa el
intelecto y los esfuerzos de los movimientos internacionales, dejando pasar los
hechos que verdaderamente ponan en peligro la supervivencia humana y dems
organismos del planeta, entre ellos, la acelerada industrializacin, la utilizacin
exagerada de combustibles fsiles, la superpoblacin humana, la expansin de las
frontera agrcolas tratando de producir alimentos para contrarrestar las grandes
hambrunas y la utilizacin no controlada y en grandes proporciones de plaguicidas
para eliminar las plagas de los cultivos. Al inicio de la dcada de los sesenta, ante
hechos tan trascendentes y amenazantes para la vida, comenzaron a surgir las
primeras reacciones en los diferentes sectores de la poblacin mundial.
En 1960 se edita un libro que constituye un alegato contra el uso de los
plaguicidas, titulado "The Silent Spring" (La Primavera Silenciosa), considerado
como una de las primeras manifestaciones de la ecologa contempornea, la
autora Raquel Carson, denuncia los usos incontrolado de estos venenos y los
efectos dainos que tendran sobre el ecosistema y todos los organismos que all
habitan. El libro se convierte en la bandera de muchos grupos civiles que se
organizan para exigir mejoras en aspectos concretos de su calidad de vida y
respeto a la naturaleza.
Lentamente aparecen las primeras asociaciones conservacionistas y ecologistas.
En el ao 1968, simultneamente con las protestas de la guerra contra Vietnam,
surge en los Estados Unidos el primer grupo ecologista del pas, fundado en la
Universidad de Berkeley. Dentro de est movimiento se sitan las asociaciones de
consumidores, que logran su primer xito en 1969 al conseguir la prohibicin del
uso de algunos aditivos en los alimentos de consumo masivo.

2. EL CLUB DE ROMA
En el sector de la dirigencia, comienzan a considerarse las posibles implicaciones
de la problemtica ambiental .que genera el sistema de vida industrializado por lo
que se organiza en Roma una importante reunin en la cual personalidades
dedicadas a las altas finanzas, la poltica, la economa y las ciencias se dan citan
para discutir las posibilidades futuras. Surge as el "club de Roma en un intento
de estos sectores por estudiar el problema y buscar soluciones. Recomiendan
como primera iniciativa que el Instituto Tecnolgico de Massachussets elabore un
modelo de las fuerzas complejas e independientes que afectan a la humanidad y
el medio. Segn relatan Caride y Meira (2001), el Club de Roma, por medio del
informe Los Limites de Crecimiento, coordinado por D L Meadow, explica la
existencia de los limites a la capacidad de uso de los recursos disponibles y sobre
el tipo de uso de ellos, por primera vez se habla del conflicto entre el desarrollo
econmico y social alcanzado por el hombre en deterioro del ambiente. Sin
embargo, para el equipo de cientficos del Club de Roma las tendencias deben
estar dirigidas a cambio y para lograrlo debera modificarse las predisposiciones
del crecimiento y establecerse cierta estabilidad ecolgica y econmica para
perdurar en el futuro
3. LOS PRIMEROS INTENTOS DE CONSOLIDACIN DE LA EDUCACIN
AMBIENTAL (INICIO DE LOS AOS 70)
De las discusiones y reuniones realizadas por el Club de Roma surge la Reunin
Internacional sobre Educacin Ambiental, organizada por La Unin Internacional
para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos, realizada en 1970 bajo el
patrocinio de la UNESCO, en Pars, se defini la educacin ambiental como;
El proceso que consiste en reconocer valores y aclarar conceptos con objeto de
fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para comprender y apreciar las
interrelaciones entre el hombre (sic), su cultura y su medio biofsico La educacin
ambiental entraa tambin la practica en la toma de decisiones y en la propia
elaboracin de un cdigo de comportamiento con respecto a las cuestiones
relacionadas con la calidad del medio ambiente.
An cuando esta definicin es suficientemente ampla y abarcadora como para
haber sido aceptada por todos los participantes a la conferencia donde se aprob,
por lo mismo no refiere algunas cuestiones de carcter ms particular, pero que
pueden resultar de importancia capital para determinados pases, por ejemplo: la
orientacin de la educacin ambiental debe ser lo suficientemente diferenciada y
diversificada para atender las particularidades y necesidades de cada pas.
Asimismo, el proceso debe reconocerse como necesariamente interdisciplinario. si
se asume el ambiente como un medio integrador. interrelacionado e interactuante.
En la Tercera Conferencia Internacional sobre Educacin de Adultos, convocado
por la UNESCO, en Tokio, entre el 25 de Julio y el 7 de Agosto de 1972, se
estudi y se convino que todas las naciones deberan incorporar a sus programas
de estudios para adultos, a todos los niveles, la Educacin Ambiental como un
medio eficaz, encaminado a la proteccin del ambiente y de sus recursos
naturales.

4. LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO (1972)
A pesar de los esfuerzos realizados, todava quedaba mucho camino por recorrer,
dado el contexto econmico y poltico que presentaban los organizadores de ONU
al inicio de la dcada de los setenta, se not el desacuerdo de los pases en vas
de desarrollo frente a lo que pareciera una postura "ecologista o "esteticista" de
los pases desarrollados, por lo que se lleg a un acuerdo de aprobar que la
expresin medio ambiente englobara no slo los argumentos estrictamente
ecolgicos, sino tambin aquellos problemas que como el hambre, la miseria, la
vivienda, las enfermedades, la educacin y tas condiciones sanitarias eran temas
de inters particular para los pases subdesarrollados.
Ante esta situacin, se convoca una Conferencia Mundial sobre Medio Humano
bajo el lema UNA SOLA TIERRA, la misma se llevo a cabo en Suecia entre el 5 y
el 6 de junio de 1972. A travs de esta conferencia queda evidenciado que el
crecimiento econmico no garantiza el bienestar de la poblacin y que las
relaciones del desarrollo con el ambiente son consecuencia de los problemas
anteriores. Por tanto, la poltica ambiental debe formar parte integral de la
estrategia de desarrollo, en la cual deben aplicarse normas de tolerancia mnimas
para evitar deterioros de los recursos naturales
Esta reunin, conocida como Conferencia de Estocolmo, es considerada el primer
antecedente de importancia de la educacin ambiental, marca la fecha o el
momento de su reconocimiento internacional y de lo serio que eran los problemas
ambientales. En Estocolmo se cre el programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), consolidndose en 1973, con sede en Nairobi (Kenia);
tambin se constituyo como Da Mundial del Ambiente el 5 de junio que se supone
un recordatorio de la responsabilidad de los humanos sobre el planeta en el cual
viven.
Entre los aportes de esta conferencia, se puede mencionar el creciente inters de
las personas por el medio lo cual impuls la realizacin de numerosos eventos y
programas de Educacin Ambiental en el mbito internacional, e internamente en
los pases miembros de la ONU. En esta conferencia se hizo una grave
advertencia sobre los efectos negativos que la accin humana puede causar en el
entorno ambiental.. Los estados signatarios convinieron en la necesidad de
elaborar un programa mundial de Educacin Ambiental, de enfoque
interdisciplinario y de carcter escolar y extraescolar, que abarcara todos los
niveles de enseanza, dirigido tanto al joven, como al adulto de las zonas rurales y
urbanas para ensearles medidas que les permitan controlar y usar
adecuadamente su ambiente.
Entre las recomendaciones se trat especficamente la Educacin Ambiental, tal
como en la resolucin 96, en la cual se establece la necesidad imperiosa de
implantar un plan internacional de educacin formal y no formal que abarque todos
los niveles del sistema educativo; estas recomendaciones dieron origen a un
movimiento internacional cada vez ms creciente, teniendo como objetivo un
conocimiento mayor de los problemas del ambiente y para cumplir con la
declaracin de principios; un extracto de uno de ellos se presenta a continuacin: :
. . . Es indispensable una educacin en labores ambientales, dirigida tanto a las
generaciones jvenes como a los adultos, y que preste la debida atencin al
sector de la poblacin menos privilegiada, para ensanchar las bases de una
opinin pblica bien informada y de una conducta de los individuos, de las
empresas y de las colectividades, inspirada en el sentido de su responsabilidad en
cuanto a la proteccin y mejoramiento del medio en-toda su dimensin humana.
Es tambin esencia que los medios de comunicacin de masas eviten contribuir al
deterioro del medio humano y difundan, por el contrario informacin de carcter
educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre
(sic) pueda desarrollarse en todos los aspectos (principio 19)

De acuerdo a Febres y Floriani (2002) se resume la Conferencia de Estocolmo de
la siguiente manera:
La reunin mundial de Estocolmo en 1972 marc un hito pues 103 estados
miembros de las Naciones Unidas y ms de 400 organizaciones gubernamentales
iniciaron un programa mundial que trabajara en las vas y alternativas para
enfrentar los problemas ambientales. Se construy entonces un primer movimiento
que en diferentes lugares del planeta se dirigi al tratamiento de problemas para
un mayor conocimiento del ambiente y para el mejor aprovechamiento de los
recursos naturales de las generaciones presentes y las futuras. La creacin del
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la puesta en
marcha de un Programa Internacional de Educacin Ambiental fueron hechos
fundamentales. La regin de Amrica Latina y el Caribe desarrollaba desde varias
localidades propuestas legislativas, institucionales, educativas y de participacin.
Se habl de un nuevo modelo: ecodesarrollo, el cual fue recogido en el informe
de la ONU. . .

5. EL PROGRAMA INTERNACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL (PEIA)
Atendiendo al cumplimiento de la resolucin 96, la UNESCO y el PNUMA, crearon
el Programa Internacional de Educacin Ambiental (PIEA) cuyos objetivos ms
importantes fueron:
1. Recopilacin, sistematizacin y circulacin de la informacin de educacin
ambiental. Creacin del boletn "Contacto, promover los estudios relativos a las
necesidades y prioridades y a las tendencias principales en la educacin
ambiental.
2 Estudio, ensayo y desarrollo de innovaciones: Asistencia tcnica y financiera
concedida a proyectos experimentales seleccionados en todas las regiones del
mundo.
3. Estmulo al intercambio de informaciones sobre polticas y estrategias de
Educacin Ambiental: Organizacin del Seminario Internacional de Educacin
Ambiental para ser realizado en Belgrado en el ao 1975.

6. SEMINARIO INTERNACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL (BELGRADO,
1975)
El Seminario Internacional de Educacin Ambiental de Belgrado fue organizado
por la UNESCO con la colaboracin del Centro de Estudios Internacionales de la
ciudad de Belgrado, durante los das 13 al 22 de octubre de 1975, sirvi como
plataforma de lanzamiento del Programa Internacional de Educacin Ambiental
(PEIA). Como resultado de este evento se redact la Carta de Belgrado, el cual
constituye el primer documento oficial dedicado ntegramente a la Educacin
Ambiental. Consta de seis partes, en las cuales se hace la descripcin de la
situacin actual (de los aos setenta), las metas ambientales, las metas de. la
Educacin Ambiental: los objetivos, los destinatarios y los principios de orientacin
de los programas de Educacin Ambiental
De acuerdo a este documento, la educacin es el nico instrumento a travs del
cual se podr lograr el mejoramiento de las relaciones del hombre con el ambiente
utilizando la educacin formal que debe comenzar desde los niveles de
aprendizaje preescolar y la no formal a travs de la enseanza en parques,
zoolgicos, la comunicacin social y los campamentos educacionales,
Los debates de Belgrado concluyeron con la aceptacin unnime del documento
en el que se insta a la humanidad a replantearse el concepto de desarrollo y a los
individuos en particular a reajustar sus propios esquemas de prioridades dando
cabida en ellos al compromiso con el medio ambiento y con resto de la poblacin
mundial.
El seminario redacto una serie de recomendaciones entre ellas:
1. Debe haber un intercambio de alcance internacional entre docentes y
estudiantes, como en la informacin que se produzca sobre el tema de los
diversos pases.
2. Se recomienda la creacin de centros de alcance regional o subregional para
centralizar la informacin y estimular el desarrollo coordinado en la Educacin
Ambiental, a travs de una red de programas y proyectos pilotos.
3. Se debe hacer un adecuado desarrollo legislativo que contemple las
necesidades que plantea la Educacin Ambiental y el apoyo de los sectores
educativos y de la comunidad a los programas relacionados con el medio
ambiente tanto escolar como extraescolar, las cuales son dos condiciones
necesarias que a nivel local y nacional puedan aplicarse.

7. CARTA DE BELGRADO
El documento denominado Carta de Belgrado, que emana del Seminario
Internacional de Educacin Ambiental, seala la necesidad de replantear el
concepto Desarrollo, concibiendo a la educacin ambiental como herramienta
que puede contribuir a la formacin de una nueva tica universal que reconozca
las relaciones de las personas entre si y con la naturaleza; adems de la
necesidad de las transformaciones en las polticas nacionales, hacia una
reparticin equitativa de las riquezas mundiales.
Aparte de los aspectos reseados, en la Conferencia de Estocolmo, (Suecia
1972), sirvi como base terica a una serie de acciones de carcter ecolgico que
han emprendido los pases y que se denomin en la poca como "ecodesarrollo" o
desarrollo ecolgico", as como tambin promovi las metodologas de estudio de
los procesos ambientales y la incorporacin de a economa en la cuantificacin de
deterioro ambiental
El ecodesarrollo fue un concepto clave en reuniones internacionales, como
vocablo de compromiso para armonizar y conciliar las produccin econmica con
los recursos naturales. La idea central del ecodesarrollo era una propuesta que
asuma lo ecolgico y la bsqueda del aumento de la produccin econmica,
tomando en consideracin las necesidades esenciales de la poblacin futura sin
que ello significara la destruccin de la naturaleza. Ya en 1976 el PNUMA
sealaba que:
El proceso de desarrollo en los planes regional y local debe ser congruente con los
potenciales especficos de cada regin, prestndose atencin al uso adecuado y
racional de los recursos naturales, as como a los estilos tecnolgicos
innovaciones y asimilacin y formas de organizacin que respeten los sistemas
naturales y modalidades socioculturales locales. . .

De acuerdo a lo antes citado, se percibe que este modelo de ecodesarrollo esta
integrado por los elementos culturales, econmicos y sociales que deben ser
estudiados en cualquier sistema destinado a optimizar la utilizacin de los
recursos naturales para alcanzar cambios tanto en el modo de vida como en las
instituciones con el propsito de mejorar la condicin de vida de todos; en los aos
noventa, este concepto evolucion al de desarrollo sustentable o sostenible.

8. CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL SOBRE EDUCACIN AMBIENTAL
(TBILISI, 1977)
Uno de los eventos internacionales de gran significacin para la conformacin de
las bases fundamentales de la educacin ambiental tal como se conoce en la
actualidad, fue la Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental
celebrada en Tbilisi, URSS (hoy Tiflis Georgia) entre los das 14 y 22 de Octubre
de 1977, bajo los auspicios de la Organizacin de Naciones Unidas para la
Educacin, la ciencia y la cultura (UNESCO) y del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) En esta conferencia se definieron los
objetivos, contenidos, metodologas y evaluacin de los planes, programas y
aspectos legales de la Educacin Ambiental en el mbito internacional
El valor que tiene la reunin de Tbilisi para la evolucin y consolidacin de la
Educacin Ambiental en Venezuela y el mundo, radica el hecho de haber
constituido el anlisis final de las premisas definitivas sobre Educacin Ambiental
para la comunidad internacional y para cada regin en particular, y, en haber sido
el punto de partida para la apertura de programas de Educacin Ambiental en
muchos pases del mundo.
Los siguientes avances, entre otros, fueron el resultado del anlisis y debate de la
comunidad internacional reunida en esta conferencia
1. Definir el carcter, objetivos, mtodos y principios de la Educacin Ambiental.
2. Establecer las estrategias de desarrollo de la Educacin Ambiental en el plano
nacional e internacional.
3. Estimar que la Educacin Ambiental es enteramente una educacin global y
permanente, orientada hacia la resolucin de problemas.
4. Considerar a la Educacin Ambiental como una preparacin para la
participacin activa en la defensa ambiental
5. Conferir a la Educacin Ambiental la tarea de contribuir a encauzar los sistemas
de educacin en el sentido de proporcionarles una mayor idoneidad, un mayor
realismo e interrelacin con los componentes fsicos naturales y sociales del
ambiente, todo ello con el fin de favorecer el bienestar de la sociedad.
6. Destacar la necesidad de establecer un nuevo orden internacional bajo el cual,
tanto el desarrollo como la proteccin y el mejoramiento del ambiente, surjan del
afn de satisfacer las necesidades y aspiraciones de los seres humanos, del
respeto al equilibrio de la naturaleza, del crecimiento controlado y de la
distribucin equitativa de los beneficios del desarrollo.
7. Insistir en la necesidad de cooperacin, de intercambios de experiencia e
informacin; al sealar que la Educacin Ambiental debera ser un sector
privilegiado de la cooperacin regional y subregional que implica tambin la
cooperacin internacional.

9. CONGRESO SOBRE EDUCACIN Y FORMACIN AMBIENTALES (MOSC,
1987)
La segunda gran reunin modeladora de la educacin ambiental, se celebr diez
aos despus, en Mosc, en agosto de 1987. Se llam Congreso sobre Educacin
y Formacin Ambientales, y la organizaron la UNESCO y el PNUMA. En esta
reunin se reafirman los principios expuestos en la conferencia de Tbilisi, y se da
un paso ms al afirmar que se deben elaborar estrategias a largo plazo, tanto en
el nivel nacional como en el internacional. La educacin ambiental se define como
...un proceso permanente en el cual los individuos y las comunidades adquieren
conciencia en su medio y aprender los conocimientos, los valores, las destrezas,
la experiencia y tambin la determinacin que les capacitar para actuar,
individual y colectivamente, en la resolucin de los problemas ambientales y
presentes y futuros.

En este congreso se establecieron algunos principios sobre las limitaciones que
puede tener la educacin ambiental para consolidar un proceso de cambio
individual y colectivo efectivo, entre ellos:
1. El ambiente es complejo y en l ocurren procesos todava no conocidos
suficientemente.
2. Los problemas ambientales globales no son sentidos por las personas del
mismo modo que los problemas ambientales locales, pues consideran que no les
va a afectar.
3. Muchos problemas ambientales representan un problema econmico y poltico,
estos son los ms difciles de contrarrestar.
4. Las metodologas de estudios de impacto ambiental son complicadas y no estn
al alcance de los ciudadanos comunes. No se han creado enlaces entre los grupos
de tcnicos y cientficos ambientales y los ciudadanos
5. Cada pas tiene su particularidad en cuanto al sistema educativo vigente, se
deben realizar esfuerzos por convertir a la educacin ambiental en un sistema
integrado al currculo ms que en otra materia o curso aislado.
10. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO (RO DE JANEIRO, 1992)

Esta Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y Desarrollo
que se efectu en Ri de Janeiro en 1.992, tambin llamada La Cumbre de la
Tierra," significo un reconocimiento a la crisis actual, donde qued en evidencia el
agotamiento de un estilo de desarrollo que tiene como saldo, grandes adelantos a
consecuencia de pobreza y deterioro ambiental.
Los principales acuerdos en la cumbre de Ro: se subscribieron cinco documentos
que se aprobaron por los gobiernos asistentes en la cumbre: dos convenciones
globales y tres acuerdo El Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico, La Declaracin de Principios de Ro, Convenio sobre Biodiversidad.
Paralelamente se aprob la Agenda 21 un programa de accin para orientar la
transicin hacia un estilo de desarrollo sustentable: se trata de un documento
bastante exhaustivo identificado en cuarenta captulos y ciento quince reas de
accin prioritarias, adems se acord crear una Comisin sobre Desarrollo
Sustentable.
La Agenda 21 contempla ms de 100 mbitos de actividad y 3000
recomendaciones, trata de sectores clave como la agricultura, la industria, la
ordenacin urbana y un grupo de prioridades medioambientales tales como: la
conservacin de la biodiversidad, la proteccin de los ocanos y los mares, el
cambio climtico, los residuos peligrosos, las sustancias qumicas txicas y el
agua, as como una serie de temas fundamentares como a transferencia de
tecnologas, la pobreza, la poblacin y el comercio.
Paralelamente a la Cumbre de la Tierra, se realiz el Foro Global Ciudadano de
Ro 92. En este Foro se aprobaron 33 tratados, entre los cuales destaca el Tratado
de Educacin Ambiental hacia Sociedades Sustentables y de Responsabilidad
Global por considerar a la Educacin Ambiental como un acto de transformacin
social, no neutro sino poltico. Contempla a la educacin como un adecuado
proceso de aprendizaje permanente basado en el respeto a todas las formas de
vida.
En este tratado se emiten 16 principios de educacin hacia la formacin de
sociedades sustentables y de responsabilidad global. Se establece adems, la
educacin como un derecho de todos, sustentado en un pensamiento crtico e
innovadora con una perspectiva holstica y dirigida a tratar las causas de los
problemas globales criticas y la promocin de cambios democrticos. Un resumen
de la Cumbre de la Tierra se presenta a continuacin (Febres y Floriani, 2002)
El equipaje de Amrica Latina lleg a Ro de Janeiro en 1992 cargado de
experiencias nacidas a la luz de la reunin de Estocolmo, sembradas a lo largo y
ancho del continente por gobiernos, instituciones pblicas y privadas, organismos
internacionales, ONGs, universidades e institutos de investigacin, que dieron
discusiones y plantearon controversias dentro de nuestras instituciones acerca de
la educacin ambiental por su formulacin tica, por los mltiples proyectos
desarrollados bajo concepciones conservacionistas y ecologistas, por modelos
educativos innovadores, por la creacin de instituciones, ministerios y secretaras,
por el avance del movimiento ambientalista diverso y complejo, por la
incorporacin del tema ambiental en las agendas polticas, y por el surgimiento de
leyes y reglamentos, entre otros asuntos. La Conferencia de las Naciones Unidas
Ro 92 prepar la Agenda XXI que en su captulo 36 hizo propuestas en materia
de fomento a la educacin, la capacitacin y la toma de conciencia. La educacin
ambiental deba revisarse y redefinirse a la luz de la complejidad de los problemas
ambientales y de los paradigmas emergentes. La Agenda XXI se revela como una
aportacin sustantiva para la educacin ambiental y permite reconocer la
revalorizacin de los saberes tradicionales y las formas sostenibles de actuar de
los grupos de la sociedad civil, as como de los conocimientos cientficos
disponibles...

11. PROTOCOLO DE KYOTO
Del 1 al 11 de diciembre de 1997, ms de 160 naciones se congregaron en Kyoto,
Japn, para negociar limitaciones obligatorias en los gases del invernadero para
las naciones desarrolladas, conforme a los objetivos del convenio de base sobre el
cambio del clima de 1992. El resultado de la reunin fue el protocolo de Kyoto, en
el cual las naciones desarrolladas convinieron poner lmites a sus emisiones de
gases promotores del efecto invernadero, concerniente a los niveles emitidos en
1990. El convenio de base de Naciones Unidas sobre cambio del clima fija un
marco total para que los esfuerzos intergubernamentales aborden el desafo
planteado por el cambio del clima. Reconoce que el sistema del clima es un
recurso compartido cuya estabilidad se puede afectar por industrial y otras
emisiones del bixido de carbono y otros gases relacionados con intercepcin del
calor. El Protocolo de Kyoto de 1997 contiene objetivos legalmente obligatorios
para que los pases industrializados disminuyan las emisiones de los seis gases
(el principal el dixido de carbono) que provocan el calentamiento global. El
objetivo es reducir para el periodo 2008-2012 estos niveles en un 5,2% respecto a
las cifras de 1990.
El texto de la convencin fue adoptado en las jefaturas de Naciones Unidas,
Nueva York el 9 de mayo de 1992; estaba abierto para la firma en la Ro de
Janeiro del 4 al 14 de junio de 1992 (Cumbre de la Tierra, Ro de Janeiro), y
despus de eso en las jefaturas de Naciones Unidas, Nueva York, del 20 de junio
de 1992 al 19 de junio de 1993. Por esa fecha la convencin haba recibido 166
firmas. La convencin entr en fuerza la 21 de marcha de 1994. Esos estados que
no han firmado a convencin pueden acceder a ella en cualquier momento.
El Protocolo no se encuentra todava en vigor. Lo estar 90 das despus de que
lo ratifiquen al menos 55 pases que sumen el 55% de las emisiones de gases de
efecto invernadero.

Bajo la convencin los gobiernos se comprometen a:
Recopilar y compartir la informacin de las investigaciones sobre emisiones de
gas del invernadero.
Promover estrategias nacionales para tratar las emisiones de gases de
invernadero y adaptarse a los impactos previstos, incluyendo la disposicin de la
ayuda financiera y tecnolgica a los pases en vas de desarrollo.
Cooperar con los otros pases en su adaptacin a los impactos del cambio del
clima
Los Estados Unidos acordaron reducir sus emisiones 7 % a partir de los niveles
1990, durante el perodo que comprende del 2008 a 2012. Sin embargo, el anlisis
en este informe fue emprendido a peticin del comit sobre la ciencia de la cmara
de ESTADOS UNIDOS de representantes. En su peticin, el comit pidi que la
administracin de la informacin de la energa (EIA) analizara el protocolo de
Kyoto, "centrndose en uso de la energa de ESTADOS UNIDOS y los precios y la
economa en el marco de tiempo 2008-2012," segn lo observado en la primera
letra en el apndice D. El comit especific que EIA consideran varios casos para
las reducciones energticas del carbn en su anlisis, con sensibilidades
evaluando algunas incertidumbres dominantes: Desarrollo econmico de
ESTADOS UNIDOS, el coste y el funcionamiento de tecnologas consumidores de
energa, y la construccin posible de las plantas de energa atmica nuevas.

A continuacin se resume el anlisis de Pita (2003), con respecto a lo que ha
sucedido con el protocolo de Kyoto.
. . . en los ltimos meses han tenido lugar dos hechos que reflejan a la perfeccin
la cara y la cruz de la salud del Protocolo de Kyoto. Por un lado, Nueva Zelanda y
Canad lo han ratificado. Por otro, esta semana la Agencia Europea de Medio
Ambiente revel que la Unin Europea aument sus emisiones de gases de efecto
invernadero por segundo ao consecutivo. esto refleja la actitud hipcrita de
muchos Estados que ratifican el Protocolo pero no hacen nada por cumplirlo. Tras
el apoyo de Nueva Zelanda y Canad, ya son 99 Estados, responsables del 40,9%
de estos gases. La entrada en vigor ser una realidad con la ratificacin de Rusia,
pas que genera el 17,4% de las emisiones globales, anunciada por su presidente
Putin, En esta situacin, Estados Unidos y Australia quedan an ms aislados en
su estrategia de no ratificar el convenio. La Casa Blanca considera que su
aplicacin ser muy costosa para la industria de su pas, que genera una cuarta
parte del total mundial de gases de efecto invernadero. Washington no est
dispuesto a tocar su industria energtica, absolutamente dependiente de los
combustibles fsiles, en detrimento de las energas renovables. La cruz corri a
cargo de la Unin Europea. El ao pasado increment su emisin de gases de
efecto invernadero en un 1% con relacin a 2001. Para cumplir los criterios de
Kyoto, la UE debe reducir un 8% sus emisiones respecto a 1990. Actualmente,
slo lo ha logrado en un 2,3% . . .
En relacin con la significacin de la convencin de Kyoto, la organizacin no
gubernamental (ONG) Greenpace ha sealado, ". . . la importancia estratgica del
Protocolo no es la cantidad en que pretende reducir las emisiones, sino que
asigna a cada pas lmites de obligatorio cumplimiento". Pero con respecto a estos
lmites ha dicho Pita:
. . . resulta trgico que los pases industrializados no sean capaces siquiera de
cumplir unos objetivos que apenas suponen el 3% del esfuerzo que se requiere
para detener este proceso. La realidad del Protocolo es una paradoja que refleja la
hipcrita actitud de muchos Estados ante el mismo: cada vez se encuentra ms
cerca de su entrada en vigor pero ms lejos de su cumplimiento.

12. CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE
(JOHANNESBURGO, 2002)

La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, tambin denominada Ro + 10,
realizada en Johannesburgo, Sudfrica del 26 de agosto al 4 de septiembre de
2002 tuvo como objetivo, superar los obstculos en la ejecucin de la Agenda 21
aprobado en 1992, en especial las incertidumbres financieras, promover la
participacin del sector privado y de la sociedad civil e impulsar modelos de
desarrollo sustentable. Entre sus metas estuvieron, reforzar los compromisos de la
Cumbre de Ro y acordar una agenda global que incluya acciones concretas, y
mecanismos para medir el cumplimiento de metas en el campo del desarrollo
sostenible. Esta vez, el debate tuvo como componente adicional la presencia
visible del fenmeno conocido como globalizacin, y las demandas para abordar
con mayor nfasis problemas sociales, como los de pobreza, salud y educacin.
As tambin, la cumbre deba conseguir avances concretos, con los pases
interesados en alcanzar logros para frenar los efectos mundiales del Cambio
Climtico. Para que, a travs de los modelos implementados para lograr el tan
deseado desarrollo sustentable, y se adquieran mejoras en el entorno social,
econmico y ambiental, en el mbito global. En fin, evaluar lo que haba ocurrido
en el mundo desde la cumbre de Ro de Janeiro a Johannesburgo.

La actividad fue organizada por la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas, conocida como CDS10, porque fue la sesin numero diez de
esta comisin la encargada de tan importante responsabilidad. El proceso de
preparacin del temario de la Cumbre de Johannesburgo tuvo como prembulo,
cuatro conferencias preparatorias, tres en Nueva York y una en Bali. Estas
reuniones, conocidas como "prepcom" sirvieron para definir la agenda de Ro + 10
y negociar anticipadamente el contenido de los documentos que podran
suscribirse. El agua, saneamiento, energa, salud, agricultura, y diversidad
biolgica fueron los cinco tpicos fundamentales de trabajo.
Listado de programas de educacin ambiental y dependencia responsable. El registro
contiene un listado de los programas y proyectos que se desarrollan en las escuelas de
educacin bsica y sus respectivas dependencias. Presenta las reas de oportunidad que
existen en el programa analizado en los aspectos: propsitos, estrategias de accin y
materiales educativos.

P R O F E P A

ORGANO GUBERNAMENTAL

La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, PROFEPA, nace por la
necesidad de atender y controlar el creciente deterioro ambiental en Mxico, no
tan solo en sus ciudades, tambin en sus bosques, selvas, costas y desiertos, lo
cual, sumado a una serie de eventos desafortunados como las explosiones
ocurridas en la Ciudad de Guadalajara en el ao de 1992, provocadas por la
acumulacin de gases explosivos en el subsuelo, es que el Ejecutivo Federal
implement sus polticas pblicas afines al medio ambiente y toma la decisin de
crear un organismo que tuviera entre sus atribuciones regular las actividades
industriales riesgosas, la contaminacin al suelo, al aire y el cuidado de los
recursos naturales.
Para ello el 4 de junio de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el
Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea
jurdicamente a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA),
como un rgano administrativo desconcentrado, con autonoma tcnica y
operativa.
Posteriormente en ese mismo ao, el 17 de Julio se hace la publicacin del
Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno del Instituto Nacional
de Ecologa y de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, quedando
operativamente constituida la PROFEPA.
Una de las tareas principales de la PROFEPA es incrementar los niveles de
observancia de la normatividad ambiental a fin de contribuir al desarrollo
sustentable.
Entre sus atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones
legales; salvaguardar los intereses de la poblacin en materia ambiental
procurando el cumplimiento de la legislacin ambiental, sancionar a las personas
fsicas y morales que violen dichos preceptos legales, etc.
Hoy, a 17 aos de su creacin, la PROFEPA ha fortalecido sus acciones y actos
de autoridad que incrementan el CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LA LEY; sus
prioridades han cambiado, las actividades industriales en la mayora de los casos
no representan un problema ambiental ya que actualmente se cuenta con una
industria comprometida y socialmente responsable con el cuidado del medio
ambiente, por lo que PROFEPA, sin dejar de observar el correcto funcionamiento
de stas, ha puesto en marcha un ambicioso programa de proteccin a los
recursos naturales, mismos que da a da son vulnerados por las actividades
humanas que en su mayora, no cuentan con autorizaciones ni programas que
compensen los daos provocados al medio ambiente.

Mxico y el mundo poseen una sociedad cada vez ms comprometida en el
cuidado de los recursos naturales, por lo que el Gobierno Federal ha
redireccionado sus estrategias en materia ambiental hacia el cuidado de los
recursos, bajo un enfoque sistmico-geogrfico-integral que define sitios
prioritarios de atencin, que son aquellos donde convergen mltiples
problemticas ambientales y que por consecuencia generan inconformidades y
denuncias populares.
PROFEPA encuentra en la tecnologa una herramienta importante para dirigir sus
acciones en zonas o regiones, que generan un resultado de mayor impacto; la
modernizacin de sus sistemas y la capacitacin hacia su personal operativo,
tiene como resultado una puntual y eficiente actuacin que impacta positivamente
en el cuidado de los recursos.
Cada ao se recibe un mayor nmero de denuncias, lo cual indica que el entorno
ambiental de las comunidades es muy importante para sus habitantes, situacin
que compromete a PROFEPA a redoblar sus esfuerzos enfocados a la proteccin
y preservacin del medio ambiente.

'Instituciones ambientales en Mxico'

SEMARNAT

ORGANO GUBERNAMENTAL

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la
dependencia de gobierno que tiene como propsito fundamental "fomentar la
proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales, y
bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y
desarrollo sustentable" (Ley Orgnica de la Administracin Pblica, Artculo 32 bis
reformada en el DOF del 25 de febrero de 2003).

MISIN

Incorporar en todos los mbitos de la sociedad y de la funcin pblica, criterios e
instrumentos que aseguren la ptima proteccin, conservacin y aprovechamiento
de nuestros recursos naturales, conformando as una poltica ambiental integral e
incluyente dentro del marco del desarrollo sustentable.

VISIN

Un pas en el que todos abriguen una profunda y sincera preocupacin por
proteger y conservar el medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos
naturales conciliando desarrollo econmico, convivencia armnica con la
naturaleza y diversidad cultural.

OBJETIVOS GENERALES

Promover el desarrollo sustentable, as como conducir y evaluar la poltica
ambiental y de recursos naturales, con la participacin de la sociedad.

Promover la recuperacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los
recursos forestales y servicios ambientales.

Conservar los ecosistemas ms representativos del pas y su biodiversidad,
especialmente las especies sujetas a alguna categora de proteccin, con la
participacin corresponsable de todos los sectores sociales.

Detener y revertir la prdida de capital natural as como la contaminacin de los
sistemas que sostienen la vida (agua, aire y suelos), con la participacin
corresponsable de la sociedad.

Procurar y fomentar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de recursos
naturales mediante instrumentos de inspeccin y vigilancia, promocin de la
participacin voluntaria y una justicia pronta y expedita.

Administrar de forma eficaz y eficiente los recursos humanos, materiales,
financieros e informticos asignados a la Secretara.

Administrar y preservar las aguas nacionales con la participacin de la sociedad
para lograr el uso sustentable de este recurso.

ACTIVIDADES SUSTANTIVAS

Formular, instrumentar, evaluar y difundir polticas y lineamientos para la
proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, en un marco de integralidad, transversalidad, transparencia y mejora
institucional.

Promover la restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales.

Conservar los ecosistemas y su biodiversidad.

Fomentar y regular la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.

Promover y vigilar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de los recursos
naturales.

Administrar racionalmente los recursos asignados al sector en un marco de mejora
institucional.



'Instituciones ambientales en Mxico'

I N E

ORGANO GUBERNAMENTAL

Misin

Generar, integrar y difundir conocimiento e informacin a travs de investigacin
cientfica aplicada y el fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulacin
de poltica ambiental y la toma de decisiones que promuevan el desarrollo
sustentable.

Visin

Ser un Instituto que impulsa y gua la agenda de investigacin ambiental aplicada
en Mxico y aporta significativamente a sta, en respuesta a las necesidades
emanadas de la poltica sectorial del medio ambiente y contribuyendo
efectivamente al desarrollo sustentable del pas.

'Instituciones ambientales en Mxico'

C O N A N P

ORGANO GUBERNAMENTAL

La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) inici
actividades el 5 de junio del 2000, como rgano desconcentrado de la Secretaria
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), encargado de la
Administracin de las reas Naturales Protegidas.

A partir de mayo del ao 2001, se ampliaron las responsabilidades de la Comisin,
al integrarse los programas de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS), con
el propsito de reducir la pobreza y marginacin de comunidades rurales e
indgenas presentes en las ANP y en las Regiones PRODRES.

En conjunto, las ANP y las regiones PRODERS constituyen las regiones
prioritarias para la conservacin (RPC), con la diferencia de que las primeras
cuentan con un decreto de proteccin y con un Programa de Manejo, como
instrumento de planeacin para la realizacin de acciones, y en la segunda se
aplican otras modalidades de conservacin.

Para el cumplimiento de sus atribuciones, la CONANP retoma las lneas de la
nueva poltica ambiental planteada por la SEMARNAT, a la que se integran en
forma conjunta las interrelaciones existentes entre agua, aire, suelo, recursos
forestales y componentes de la diversidad biolgica, con los aspectos sociales y
econmicos de las poblaciones presentes en las regiones prioritarias para la
conservacin.

A fin de atender la totalidad de aspectos integrados en la nueva poltica ambiental,
la CONANP se ha planteado los siguientes objetivos y estrategias:

Objetivo General

*Conservar el patrimonio natural de Mxico y los procesos ecolgicos a travs de
las ANP y los Programas de Desarrollo Regional Sustentable en Regiones
Prioritarias para la Conservacin, asegurando una adecuada cobertura y
representatividad biolgica.

Objetivo Particulares

*Consolidar las Regiones Prioritarias para la conservacin, como zonas para la
instrumentacin de modelos alternos de organizacin, en las que se conjuguen las
metas de la conservacin con las del bienestar social.

*Promover el uso de los ecosistemas, sus bienes y servicios, con criterios de
sustentabilidad, involucrando a los grupos indgenas y rurales en el diseo,
propiedad y operacin de actividades productivas.

Para el logro de estos objetivos y como resultado de los procesos de planeacin
estratgica de la Comisin -de los que resultaron once procesos y doce proyectos
estratgicos-, se atendern las siguientes pautas estratgicas:


C O N A F O R

ORGA NO GUBERNAMENTAL

La Comisin Nacional Forestal, creada por decreto presidencial el 4 de abril del
2001, es un Organismo Pblico Descentralizado cuyo objetivo es desarrollar,
favorecer e impulsar las actividades productivas, de conservacin y restauracin
en materia forestal, as como participar en la formulacin de los planes,
programas, y en la aplicacin de la poltica de desarrollo forestal sustentable.


La Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio)
es una comisin intersecretarial, creada en 1992 con carcter de permanente. El
Presidente de la Comisin es el titular del Ejecutivo Federal, C. Felipe Caldern
Hinojosa. El Secretario Tcnico es el titular de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat), C. Juan Rafael Elvira Quezada y participan los
titulares de nueve secretaras ms: Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin (Sagarpa), Desarrollo Social (Sedesol), Economa (SE),
Educacin Pblica (SEP), Energa (Sener), Hacienda y Crdito Pblico (SHCP),
Relaciones Exteriores (SRE), Salud (SSA) y Turismo (Sectur).

La Conabio desempea sus funciones mediante un grupo operativo que desde su
creacin ha estado encabezado por el Dr. Jos Sarukhn Kermez, como
Coordinador Nacional. La Secretaria Ejecutiva es la Mtra. Ana Luisa Guzmn y
Lpez Figueroa.

La Conabio tiene la misin de promover, coordinar, apoyar y realizar actividades
dirigidas al conocimiento de la diversidad biolgica, as como a su conservacin y
uso sustentable para beneficio de la sociedad. La Conabio fue concebida como
una organizacin de investigacin aplicada, promotora de investigacin bsica,
que compila y genera informacin sobre biodiversidad, desarrolla capacidades
humanas en el rea de informtica de la biodiversidad y es fuente pblica de
informacin y conocimiento accesible para toda la sociedad.

Es una institucin que genera inteligencia sobre nuestro capital natural; sirve de
puente entre la academia, el gobierno y la sociedad; promueve que la
conservacin y manejo de la biodiversidad se base en acciones realizadas por la
poblacin local, la cual debe ser un actor central en ese proceso.

Entre las funciones principales de la Conabio estn instrumentar y operar el
Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad (SNIB), como establece el
artculo 80, fraccin V del de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente para brindar datos, informacin y asesora a diversos
usuarios as como instrumentar las redes de informacin nacionales y mundiales
sobre biodiversidad; dar cumplimiento a los compromisos internacionales en
materia de biodiversidad adquiridos por Mxico que se le asignen, y llevar a cabo
acciones orientadas a la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad de
Mxico.


C C A

Tres pases unidos en la proteccin del medio ambiente que compartimos

Desde 1994, Canad, Estados Unidos y Mxico han colaborado en la proteccin
del medio ambiente de Amrica del Norte en virtud del Acuerdo de Cooperacin
Ambiental de Amrica del Norte (ACAAN).

El ACAAN, que entr en vigor al mismo tiempo que el Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte (TLCAN), representa el compromiso de los tres pases en
favor de que la liberalizacin del comercio y el crecimiento econmico en Amrica
del Norte se acompaen de la cooperacin eficaz y el mejoramiento continuo del
desempeo ambiental de cada pas.

En conformidad, en el marco del ACAAN se estableci un organismo internacional,
la Comisin para la Cooperacin Ambiental (CCA), a fin de:

atender las preocupaciones regionales relativas al medio ambiente;

ayudar a prevenir posibles conflictos ambientales y comerciales;

promover la aplicacin efectiva de la legislacin ambiental;

Los rganos que constituyen la CCA son el Consejo, el Secretariado y el Comit
Consultivo Pblico Conjunto.

El Consejo es el rgano rector de la Comisin y est conformado por los ministros
de medio ambiente, o equivalentes, de cada uno de los tres pases. El
Secretariado brinda al Consejo apoyo tcnico, administrativo y operativo. El
Comit Consultivo Pblico Conjunto (CCPC), integrado por cinco ciudadanos de
cada pas, hace recomendaciones al Consejo sobre cualquier asunto en el mbito
del ACAAN.

'Instituciones ambientales en Mxico'

C I C E A N A

ASOCIACION CIVIL

Misin

Promover la adquisicin de conocimientos sobre el medio ambiente, la
transformacin de actitudes y el desarrollo de hbitos y valores que apoyen el
desarrollo sustentable, a travs de la educacin, capacitacin, comunicacin,
investigacin y proyectos aplicados.



Visin
Lograr una sociedad sustentable a travs de la promocin de una cultura
ambientalmente responsable.



Los valores a partir de los cuales actuamos son:

Sustentabilidad

Diversidad

Inclusin

Equidad

Participacin

Corresponsabilidad

Profesionalismo

Calidad

Transparencia


Objetivos

En CICEANA hemos agrupado nuestros objetivos en seis grandes lneas
estratgicas:

1. Comunicacin
Fomentar y coordinar la produccin, promocin, transmisin y distribucin de
programas para medios de comunicacin, relacionados con el desarrollo
sustentable.
Fomentar y coordinar un sistema de comunicacin para la distribucin de
informacin ambiental.
Promover relaciones y vnculos con instituciones nacionales e internacionales que
se dedican a la comunicacin, informacin, educacin o investigacin para el
desarrollo sustentable.
Elaborar y disear programas que fomenten la comunicacin educativa.

2. Informacin
Elaborar contenidos de informacin sobre el desarrollo sustentable.
Disear y elaborar materiales informativos sobre el desarrollo sustentable.

3. Educacin
Disear, promover y ejecutar programas de formacin, capacitacin y
actualizacin para promover el desarrollo sustentable.
Elaborar materiales educativos para promover el desarrollo sustentable.
Disear, promover y ejecutar programas de sensibilizacin y comunicacin
educativa.

4. Investigacin
Realizar investigacin aplicada y desarrollo experimental de tecnologas que
favorezcan el desarrollo sustentable.
Realizar investigacin en educacin ambiental.

5. Trabajo comunitario
Disear, promover y aplicar programas de educacin, comunicacin e informacin
en comunidades rurales y urbanas para promover el desarrollo sustentable.

6. Asesora ambiental
Realizar programas de asesora ambiental a empresas, instituciones educativas,
dependencias de gobierno, agencias internacionales y pblico en general.
Descripcin del anlisis realizado a la asignatura seleccionada de educacin primaria. Las
caractersticas de la informacin rescatada situar:
os principios de la sustentabilidad que fomentan.
s y dificultades de la educacin ambiental en la educacin formal.