Instructivo Ley 20723 PMG65

CONFEDERACIN NACIONAL DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES DE CHILE
ASEMUCH
0
Realizado por ASEMUCH vca

INSTRUCTIVO

PROGRAMA
MEJORAMIENTO
GESTION MUNICIPAL
LEY N 20.723

(Ley N 19.803 actualizada)
ASEMUCH
1

I N D I C E

PGINA
N
Introduccin 2
Tabla 1 Leyes Dictadas 2
Tabla 2 Componentes Vigentes antes Ley N 20.723 3
Tabla 3 Componentes en Rgimen Ao 2016 - Aplicando Ley
N20.723

3
Tabla 4 Resumen Aumento Porcentajes a Componentes en
Rgimen Ao 2016

3
Tabla 5 Componentes Aplicando Gradualidad Ley N20.723 con el
Rango Cumplimiento de 90% A 100%

4
Tabla 6 Componentes Aplicando Gradualidad Ley N 20.723 con el
Rango Cumplimiento de 75% A 89%

4
Financiamiento 5
Solicitud de fondos 5
Transferencia de fondos a municipios 5
Base calculo estipendios municipales 5
Limitante pago asignacin PMG municipal 5
Comparacin escala sueldo municipal 6
Comparacin escala nica de sueldos 6
Comparacin escala municipal v/s escala nica sueldos 7
Remuneracin bruta mensual de los 9 estipendios debe
compararse en meses

7
Obligacin de Contralora General de la Republica de publicar
rentas E.U.S.

8
Obligaciones de municipios 8
Municipalidades no estn obligadas a ajustarse a restriccin de
gasto mximo de personal por pago Asignacin P.M.G.M

Ejercicio de comparacin (calculado por SUBDERE) 8
Notas complementarias 10
Planilla clculo asignacin PMGM 12
Resumen Ley N 19.803 (texto actualizado) 13
ASEMUCH
2

INTRODUCCION

La Confederacin Nacional de Funcionarios Municipales de Chile
(ASEMUCH), con motivo de la promulgacin de la ley N 20.723, publicada el 30-
01-2014 y considerando que a partir del prximo mes de mayo, se debe percibir
la primera cuota que beneficiar a todos los funcionarios municipales del pas,
que este periodo incorpora el componente base del 10% a todo evento, es decir,
este ao se ver incrementada la asignacin en un 100% y en forma gradual se
continuar nivelando, hasta el ao 2016, la asignacin PMGM con la asignacin
de modernizacin de la administracin centralizada, alcanzando en rgimen el
30,6%, coloca a disposicin de sus asociaciones gremiales afiliadas el presente
instructivo.

Directorio Nacional ASEMUCH

TABLA 1 LEYES DICTADAS

Ley
N
Diario
Oficial

Observaciones

N 19.803 27-04-2002

N 20.008 22-03-2005 Vlida hasta 31-12-2007

N 20.198 09-07-2007 Ampla vigencia hasta
regulacin art.121

N 20.554 23-01-2013 Incorpora a Jueces Polica
Local

N 20.723 30-01-2014 Nivela Asignacin con
Administracin Centralizada
ASEMUCH
3

TABLA 2 COMPONENTES VIGENTES ANTES LEY N 20.723

PORCENTAJES DE CUMPLIMIENTO
COMPONENTE 0% 90% al 100% 75% al 89%
BASE No hay No hay No hay
INSTITUCIONAL - 6% 3%
COLECTIVO - 4% 2%
Mximos a
obtener

0%

10%

5%

TABLA 3 COMPONENTES EN REGIMEN AO 2016 - APLICANDO
LEY N 20.723

PORCENTAJES DE CUMPLIMIENTO
COMPONENTE 0% 90% al 100% 75% al 89%
BASE
15% - -
INSTITUCIONAL
- 7,6% 3,8%
COLECTIVO
- 8% 4%
Mximos a
obtener

15%

15,6%

7,8%

TABLA 4 RESUMEN AUMENTO PORCENTAJES A
COMPONENTES EN REGIMEN AO 2016

COMPONENTE

Observaciones

BASE

15%
Este componente se crea con la ley
20.723 a todo evento. No requiere
porcentaje de cumplimiento. (1)
INSTITUCIONAL 1,6%
Aumenta del 6% al 7,6%. Requiere de
porcentaje cumplimiento. (1)
COLECTIVO 4%
Aumenta del 4% al 8%. Requiere de
porcentaje cumplimiento (1)
Total aumentos
20,6%

Nota 1: ver tabla 3 y tabla 5
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4

TABLA 5 COMPONENTES APLICANDO GRADUALIDAD LEY
N20.723 CON EL RANGO CUMPLIMIENTO DE 90% A 100%

PERIODO

COMPONENTE
2014 2015 2016
BASE 10 12,5 15

COLECTIVO

4

6

8

INSTITUCIONAL

6

6,8

7,6

TOTALES 20% 25,3% 30,6%

TABLA 6 COMPONENTES APLICANDO GRADUALIDAD LEY N
20.723 CON EL RANGO CUMPLIMIENTO DE 75% A 89%

PERIODO

COMPONENTE
2014 2015 2016
BASE 10 12,5 15

COLECTIVO

2

3

4

INSTITUCIONAL

3

3,4

3,8

TOTALES

15%

18,9%

22,8%
ASEMUCH
5

FINANCIAMIENTO Artculo
El fisco aportar hasta 30.000 millones de pesos a
financiamiento durante el ao 2014
5 transitorio Ley
20.723
SUBDERE determinar montos que corresponde a cada
Municipio
Secretario Municipal debe certificar dotacin efectiva de
personal de planta y a contrata y su costo
Norma general: Las asignaciones establecidas en el ley son
de cargo municipal
14 Ley 19.803
(actualizada)

SOLICITUD DE FONDOS Artculo
Municipalidades deben solicitar fondos a SUBDERE en el
plazo de 30 das de ocurrencia de este hecho.
5 transitorio Ley
20.723
Enviar planilla excel a correo:
deptofinanzas.municipalidades@subdere.cl
Instrucciones
SUBDERE

TRANSFERENCIA DE FONDOS A MUNICIPIOS
Fisco transferir los fondos en los meses de Abril, Junio,
Septiembre y Noviembre
Instrucciones
SUBDERE

BASE CALCULO ESTIPENDIOS MUNICIPALES Artculo
a) Sueldo base;
b) Asignacin municipal del artculo 24 del decreto ley N
3.551, de 1980;
c) Asignacin de los artculos 3 y 4 de la ley N 18.717, y
d) Asignacin del artculo 1 de la ley N 19.529.
3 Ley 19.803
(actualizada)
Nota: La ley 20.723 no modifica la base de clculo.

LIMITANTE PAGO ASIGNACION PMG MUNICIPAL Artculo
Se percibir el monto de asignacin de mejoramiento de
gestin municipal que, sumada a las dems remuneraciones
que se sealan a continuacin, no exceda al equivalente de
la Escala nica de Sueldos contenida en el decreto ley
N249, de1974, para igual porcentaje de cumplimiento de la
asignacin de modernizacin establecida en la ley N19.553,
que concede asignacin de modernizacin.
9 ter Ley
19.803
(actualizada)
ASEMUCH
6

COMPARACION ESCALA SUELDO MUNICIPAL Articulo
1. Sueldo base;
2. Incremento del artculo 2 del decreto ley N3.501, de
1980;
3. Asignacin del artculo 24 del decreto ley N3.551, de
1981;
4. Bonificacin del artculo 3 de la ley N18.566;
5. Bonificaciones de los artculos 10 y 11 de la ley N18.675;
6. Asignacin del artculo 4 de la ley N18.717;
7. Asignacin del artculo 21 de la ley N 19.429;
8. Asignacin del artculo1de la ley N19.529,e
9. Asignacin de mejoramiento de la gestin municipal de la
presente ley, considerando el componente base de la letra
c) y el grado de cumplimiento obtenido para los incentivos
de las letras a) y b), todas del inciso primero del artculo
2.
9 ter Ley
19.803
(actualizada)

COMPARACION ESCALA UNICA SUELDOS Articulo
1. Sueldo base;
2. Incremento del artculo 2 del decreto ley N3.501, de
1980;
3. Asignacin del artculo 3 del decreto ley N479, de1974;
4. Asignacin del artculo 6 del decreto ley N1.770,de1977;
5. Asignacin del artculo 17 de la ley N19.185;
6. Bonificacin del artculo 3 de la ley N18.566;
7. Bonificaciones de los artculos 10 y 11 de la ley N18.675;
8. Asignacin del artculo 21 de la ley N19.429, e
9. Asignacin de modernizacin de la ley N19.553,
considerando las cantidades para los meses de marzo,
junio, septiembre y diciembre de cada ao, producto de
porcentajes establecidos en los nmeros 1, 2 y 3 del
artculo 1 de la ley N20.212 para los distintos grados de
cumplimiento establecidos, cuando corresponda.
9 ter Ley
19.803
(actualizada)
ASEMUCH
7

COMPARACION ESCALA MUNICIPAL V/S ESCALA UNICA SUELDOS

COMPARACION

ESTIPENDIOS
MUNI-
CIPAL
ESCALA
UNICA
Sueldo base Si Si
Incremento Art. 2 del D.L. N 3.501, de 1980; Si Si
Asig. Art.24 D.L. N 3.551, de 1981; Si No
Bonificacin Art. 3 de la ley N 18.566 Si Si
Bonificaciones Art. 10 y 11 ley N 18.675 Si Si
Asig. Art 4 de la ley N 18.717; Si No
Asig. Art. 21 de la ley N 19.429; Si Si
Asig. Art. 1 de la ley N 19.529, Si No
Asig. Art. 3 del D.L. N 479, de 1974; No Si
Asig. Art. 6 del D.L. N 1.770, de 1977; No Si
Asig. Art. 17 de la ley N 19.185; No Si
Asig. PMGM v/s Asig. Modernizacin considerando
componente base ) y grado cumplimiento obtenido en
incentivos institucional y colectivo
Si Si

REMUNERACION BRUTA MENSUAL DE LOS 9 ESTIPENDIOS DEBE
COMPARARSE EN MESES

ESCALA MUNICIPAL
ESCALA UNICA DE
SUELDOS

Artculo
MAYO MARZO 9 ter Ley
19.803
(actualizada)
JULIO JUNIO
OCTUBRE SEPTIEMBRE
DICIEMBRE DICIEMBRE
ASEMUCH
8

OBLIGACION DE CONTRALORIA GENERAL DE LA REPU-
BLICA DE PUBLICAR RENTAS E.U.S.
Artculo
La Contralora General de la Repblica debe publicar las
rentas de la Escala nica de Sueldos en su sitio institucional
www.contraloria.cl
9 ter Ley
19.803
(actualizada)

OBLIGACIONES DE MUNICIPIOS PLAZO Artculo
Enviar certificado de Secretario Municipal de
dotacin personal planta y contrata y costo
30 das
(hasta 1 de
marzo de 2014)
5 transitorio
Ley 20.723
Adecuar reglamento interno a que se refiere el
artculo 10 de la ley N19.803, dentro los
siguientes a la publicacin de la norma legal.
90 das
(hasta 30 de
abril de 2014)
4 transitorio
Ley 20.723
Concejo debe verificar la correspondencia con el
Plan Comunal de Desarrollo y el Presupuesto
Municipal
90 das
(hasta 30 de
abril de 2014)
4 transitorio
Ley 20.723

MUNICIPALIDADES NO ESTAN OBLIGADAS A
AJUSTARSE A RESTRICCION DE GASTO MAXIMO DE
PERSONAL POR PAGO ASIGNACION P.M.G.M.
Artculo
Las municipalidades que se encuentren excedidas en la
restriccin del gasto mximo en personal, establecida en el
artculo 1 de la ley N 18.294 y en el artculo 67 de la ley N
18.382, y las que se excedan en virtud de lo dispuesto en esta
ley, no estarn obligadas a ajustarse a dicha restriccin slo
en razn del gasto que irrogue el pago de las prestaciones
previstas en la presente ley.
5 Ley 20.198
de 09-07-2007

EJERCICIO DE COMPARACION (CALCULADO POR SUBDERE)

Doa ngela Lpez, funcionaria profesional grado 9 de la Municipalidad de
Campos de Primavera, obtendr por cada mes del primer trimestre de 2014,
$175.357 de PMG, cuyo detalle es el siguiente:

Sueldo base $342.489
Asignacin municipal $491.435
Asignacin de la ley N 18.717 $16.630
Asignacin de la ley N 19.529 $26.233
Base de clculo (a) $876.787
PMG = 20% Base de clculo (a x 20%) $175.357
ASEMUCH
9

El monto de la remuneracin del mes de Mayo de la Sra. Lpez a comparar se
desglosa como sigue:

Sueldo base $342.489
Incremento DL 3.501, de 1980 (1) $416.124
Asignacin Municipal $491.435
Bonificacin Salud ley N18.566 $35.619
Bonificacin Previsional ley N18.675 $135.104
Bonificacin nica ley N 18.717 $16.630
Asignacin de la ley N19.429 0
Asignacin de la ley N19.529 $26.233
PMG = 3 * 175.357 (#) $526.072
TOTAL A COMPARAR $1.989.706
Nota (#): el 3 corresponde a acumulado de 3 meses (un trimestre)

La remuneracin de la Sra. Lpez, del mes de mayo 2014, ascendente a
$1.989.706.-

Esta remuneracin debe compararse con la de un funcionario grado 9 de
ministerios o servicios (afecto a EUS) en el mes de marzo del mismo ao, dado
que los funcionarios del nivel central en dicho mes perciben el PMG.
Contralora deber publicar el monto mximo que puede percibir un funcionario
en dicho mes, considerando el pago del PMG correspondiente al trimestre
respectivo.
ASEMUCH
10

NOTAS COMPLEMENTARIAS

La planilla captura informacin est disponible en : www.sinim.gov.cl
La comparacin de rentas es independiente del clculo para solicitar los
recursos fiscales.

SUELDO BASE

Es la retribucin pecuniaria asignada a un empleo de acuerdo con la categora o
grado en que se encuentre clasificado, o el que la ley asigna a empleos
determinados.
Sirve de base de clculo para otros estipendios y se modifica anualmente en la
ley de reajuste del sector pblico

ASIGNACION MUNICIPAL
Es una asignacin mensual que se otorga a los trabajadores de las
municipalidades denominada "Asignacin Municipal", por los montos mensuales
segn sea el escalafn a que pertenezca y el grado que corresponda al cargo
respectivo. Asignacin segn grado E.S.M. que fusion otras asignaciones del
D.L.249

ASIGNACIN LEY 18.717, ART. 3 Y 4

Es un beneficio que se otorga a los trabajadores del sector pblico, que ocupen
cargos de planta o contrata, de algunos de los grados que se indican en las
escalas esquemticas de sueldos que los rigen, cuyos valores originales han sido
reajustados en los porcentajes y fechas que han sealado los diversos cuerpos
legales que se han dictado por posterioridad.

ASIGNACIN LEY 19.529
Beneficio a los trabajadores regidos por el Ttulo II, el decreto ley N 3.551/1980,
excepto Alcalde y, que ocupen cargos de planta o contrata.
Esta asignacin destinada a los funcionarios municipales, establece 3 segmentos
y rige a contar del 1-01-1997:
Grados 3 al 5
Grados 6 al 11
Grados 12 al 20

Sitio www.sinim.cl

(dispone recuadro para encontrar instrucciones y antecedentes con el nombre:
homologacin PMG Municipal Ley 20.723)
ASEMUCH
11

ASEMUCH
12

TABLA BASE CALCULO INCENTIVOS 2013, PARA PAGO AO 2014 CON 3a HOMOLOGACION
Asignaciones incluidas

GRADO SUELDO
BASE
ASIGNACION
MUNICIPAL
BONIF.
LEY

18,717

LEY

19,529

TOTAL
(base
calculo)

20,00%

mensual

TRIMESTRAL

20%

ANUAL

1

537.956

1.998.042

16.630

-

2.552.628

510.526

1.531.577

6.126.307

2

507.743

1.911.546

16.630

-

2.435.919

487.184

1.461.551

5.846.206

3

532.431

1.576.263

16.630

22.812

2.148.136

429.627

1.288.882

5.155.526

4

502.780

1.529.319

16.630

22.812

2.071.541

414.308

1.242.925

4.971.698

5

474.507

1.314.414

16.630

22.812

1.828.363

365.673

1.097.018

4.388.071

6

440.615

1.110.780

16.630

26.233

1.594.258

318.852

956.555

3.826.219

7

406.541

833.004

16.630

26.233

1.282.408

256.482

769.445

3.077.779

8

371.389

639.574

16.630

26.233

1.053.826

210.765

632.296

2.529.182

9

342.489

491.435

16.630

26.233

876.787

175.357

526.072

2.104.289

10

317.598

371.471

16.630

26.233

731.932

146.386

439.159

1.756.637

11

294.077

280.688

16.630

26.233

617.628

123.526

370.577

1.482.307

12

272.308

207.184

61.887

43.340

584.719

116.944

350.831

1.403.326

13

252.128

154.175

60.056

43.340

455.699

91.140

273.419

1.093.678

14

233.426

116.461

59.576

43.340

452.803

90.561

271.682

1.086.727

15

216.174

93.543

51.304

43.340

404.361

80.872

242.617

970.467

16

199.977

91.870

54.053

43.340

389.240

77.848

233.544

934.176

17

185.227

71.031

50.287

43.340

349.885

69.977

209.931

839.724

18

171.507

68.789

50.287

43.340

333.923

66.785

200.354

801.415

19

160.205

75.236

52.414

43.340

331.195

66.239

198.717

794.869

20

149.717

59.264

50.357

43.340

302.678

60.536

181.607

726.427
ASEMUCH
13

RESUMEN LEY N 19.803 (texto actualizado) Artculo
Establece asignacin PMGM a contar del 1-01-2002
Beneficiarios funcionarios de planta y contrata
Meses de pago: mayo, julio, octubre y diciembre
Cada cuota debe considerar meses acumulados de un trimestre:
1 ENE-MAR / 2 ABR-JUN / 3 JUL-SEP / 4 OCT-DIC
Funcionario que dej prestar servicios tiene derecho a meses
completos efectivamente trabajados
Asignacin es tributable e imponible para salud y pensiones

1
Componentes
a) Incentivo por gestin institucional
b) Incentivo por desempeo colectivo
c) Base
Municipalidades deben aprobar en el presupuesto el monto total
anual para el pago
No se puede destinar ms de 1/3 del monto sealado al incentivo
de desempeo colectivo o de desempeo individual

2
Detalla estipendios para determinar el monto de la asignacin
3
Incentivo por gestin institucional se concede por cumplimiento
objetivos de gestin institucional determinado en programa anual
Comit Tcnico Municipal (CTM) propone al alcalde estos
objetivos
Programa debe contener metas de unidades municipales y forma
parte del Plan anual de Accin Municipal

4
Por decreto municipal se sanciona instalacin, organizacin y
funcionamiento Comit Tcnico Municipal
Composicin CTM: Comit bipartito [50% designa alcalde y 50%
elige asociacin(es)]
Si no hay asociacin el reglamento establece modalidad eleccin.
Secretario CMT: Jefe o Encargado de Personal.

5
Alcalde somete al concejo aprobacin PMGM, junto con proyecto
de presupuesto municipal.
Programa que corresponde al ao siguiente, debe contener:
Objetivos especficos de gestin, de eficiencia institucional y metas
de las unidades municipales.
Concejo debe verificar la correspondencia con Plan Comunal de
Desarrollo y presupuesto municipal.

6
Objetivos institucionales. Porcentaje cumplimiento:
90% a 100% = 6%
75% a 89% = 3%
Nota: artculo 9ter modifica porcentajes de pago en aos 2015 y
2016. Ver tablas N5 y N 6.

7
Concejo Municipal: Le corresponde evaluar y sancionar el grado de
cumplimiento objetivos institucionales y metas colectivas.
Si los recursos provisionales son insuficientes para el pago, deben
ajustarse hasta enterar el total de recursos aprobados.

8
ASEMUCH
14

Las metas de incentivo de desempeo colectivo el alcalde debe
acordarla con la asociacin(es) en el mes de diciembre.
Concejo debe aprobar metas.
Metas colectivas. Porcentaje cumplimiento:
90% a 100% = 4%
75% a 89% = 2%
Nota: artculo 9ter modifica porcentajes de pago en aos 2015 y
2016. Ver tablas N 5 y N 6.
Si no hay acuerdo, se aplica incentivo desempeo individual que el
alcalde podr, en el mes de diciembre, acordar con la
asociacin(es) procedimientos y parmetros en consideracin al
sistema de calificaciones. Debe contarse con aprobacin Concejo.
Incentivo desempeo individual. Porcentaje cumplimiento:
Primer tercio mejor calificado cada escalafn = 4%
Segundo tercio mejor calificado cada escalafn = 2%

9
La remuneracin bruta mensual meses de mayo, julio, octubre y
diciembre de la escala sueldo municipal (ESM), debe compararse
con remuneracin bruta mensual meses de marzo, junio,
septiembre y diciembre de la escala nica de sueldos(EUS).
El funcionario municipal, comparados los estipendios, no puede
exceder el equivalente a la EUS.
Estipendios a comparar
I. Escala Sueldo Municipal
II. Escala Unica de Sueldos.
Las rentas de la EUS debe publicarla la Contralora General de la
Repblica en su sitio www.contraloria.cl
En ningn caso se puede disminuir los sueldos base dispuesto en
ley N 20.624

9 ter
Sistema de incentivo se regula mediante reglamento interno.
El alcalde debe someterlo a aprobacin concejo.
El reglamento debe contener, los elementos siguientes.
a) Instrumentos, metodologa, plazos en objetivos institucionales
b) Medicin y ponderacin
c) Mecanismos, procedimientos evaluacin y control grado
cumplimiento
d) Mecanismos, procedimientos para medicin, control y
avaluacin cumplimiento metas colectivas
e) Procedimientos para medicin y evaluacin desempeo
individual

10
Derecho a bonificacin no imponible para compensar descuentos
por cotizaciones pensiones y salud.
Esta bonificacin est afecta a los lmites de imponibilidad.

11
Las disposiciones de esta ley regirn hasta el 31-12-2003
Nota: Ley N 20.198, artculo 1 incorpora: hasta la entrada en
vigencia de la regulacin del artculo 121 de la Constitucin Poltica
de la Repblica

12
ASEMUCH
15

Reglamento de incentivos debe ser dictado dentro de 40 das
siguientes a la publicacin presente ley
13
El gasto que implique la asignacin PMG ser de exclusivo cargo
municipal
14
Artculos transitorios
Los objetivos institucionales ao 2002, deben ser propuestos por el
CMT al alcalde y aprobados por el concejo entre los 60 das
siguientes de publicada la ley.

1
Faculta a los municipios que tienen recursos durante ao 2002
para cancelar asignacin PMG
A contar del ao 2003 comienza a regir plenamente la ley
Municipalidad debe ajustar provisin de recursos

2

Nota:
- La ley N 19.803 (texto actualizado), consta de 14 artculos permanentes y 2
transitorios.

- El artculo 5 de Ley N 20.198, publicada el 09-07-2007 seala textualmente:
Las municipalidades que se encuentren excedidas en la restriccin del gasto
mximo en personal, establecida en el artculo 1 de la ley N 18.294 y en el
artculo 67 de la ley N 18.382, y las que se excedan en virtud de lo dispuesto
en esta ley, no estarn obligadas a ajustarse a dicha restriccin slo en razn
del gasto que irrogue el pago de las prestaciones previstas en la presente ley.

Instructivo Ley 20723 PMG65

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