PONTIFICIA UNIVERSIDAD

CATLICA DEL PER

ESCUELA DE GOBIERNO Y POLTICAS PBLICAS

PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD Y GERENCIA POLTICA 2010
SEDE: TRUJILLO



PROPUESTA DE PROYECTO:
LA EDUCACIN RURAL, BASE Y FUNDAMENTO DEL
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE EN LA REGIN LA
LIBERTAD



PARTICIPANTES:
1. MIGUEL ANDRES CARRANZA IBAEZ.
2. MARA GUADALUPE CARRANZA IBAEZ
3. MANUEL LUCIANO CARRANZA IBAEZ


TRUJILLO, NOVIEMBRE 2010.
2

NDICE

Cartula
Datos Generales del Grupo de Trabajo......................................................................... 3
1.- Hoja de Resumen ................................................................................................ 5
2.- Justificacin......................................................................................................... 6
3.- Objetivos ........................................................................................................... 11
4.- Estrategias de intervencin o Lneas de accin................................................. 12
5.- Sistema de monitoreo y Evaluacin del proyecto ............................................. 12
6.- Recursos requeridos .......................................................................................... 15
7.- Cronograma de ejecucin de las acciones ......................................................... 16
8.- Condiciones crticas .......................................................................................... 16
9.- Coordinaciones interinstitucionales importantes para la implementacin del
proyecto ............................................................................................................. 17
10.- Desarrollo de la propuesta de accin ................................................................ 17
11.- Conclusiones y Recomendaciones .................................................................... 31
12.- Bibliografa ....................................................................................................... 32
13.- Anexos .............................................................................................................. 33


Los pueblos avanzan a medida que la educacin lo hace
Se cosecha lo que se siembra.
Por sus frutos lo conoceris.

3

DATOS GENERALES DE LA PERSONA O GRUPO DE TRABAJO
1. MIGUEL ANDRS CARRANZA IBAEZ
Profesin: INGENIERO AGRNOMO
D.N.I. N 17831818.
Domicilio: Jr. Los Mangos 489 Urb. El Golf
Vctor Larco Trujillo.
Centro de Trabajo: Programa Sub Sectorial de Irrigaciones Ministerio de
Agricultura Trujillo.
Integrante del Consejo Participativo Educativo de la Regin La Libertad
COPARE.
25 aos de experiencia profesional.

2. MARA GUADALUPE CARRANZA IBAEZ
Profesin: CONTADOR PBLICO COLEGIADO
D.N.I. N 17859156.
Domicilio: Jr. Cuzco 216 Urb. Palermo
Trujillo.
Centro de Trabajo: Organismo No Gubernamental Cooperacin y Desarrollo
Integrante del Consejo Participativo Educativo de la Regin La Libertad
COPARE.
25 aos de experiencia profesional.

4

3. MANUEL LUCIANO CARRANZA IBAEZ
Profesin: INGENIERO CIVIL
D.N.I. N 17831882.
Domicilio: Luis Montero I-20 Urb. Santo Dominguito
Trujillo.
Centro de Trabajo: Independiente Consultor.


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1.- HOJA RESUMEN
Ttulo del Proyecto:
LA EDUCACIN RURAL, BASE Y FUNDAMENTO DEL
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE EN LA REGIN LA
LIBERTAD
Localizacin:
Regin La Libertad.
Provincia: 12 provincias.
Departamento: La Libertad.
Regin: La Libertad.
Institucin que lo representan:
Direccin Regional de Educacin La Libertad.
12 Unidades de Gestin Educativa local.
Municipios Provinciales y Distritales.
Comits de Gestin Rural.
Asociacin de Padres de Familia.
Duracin del proyecto: 05 aos.
Costo Total o aporte solicitado:
S/. 50000,000.00
Aporte local:
S/.10000,000.00

6

BREVE RESUMEN DEL PROYECTO
La educacin rural para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo rural
sustentable es el camino para superar la pobreza y el subdesarrollo pero esto tiene
que fundamentarse en una educacin rural formal y no formal de calidad basada en
competencias del capital humano donde el cambio tiene que dejar de ser una
variacin anrquica para convertirse en una evolucin ordenada.

2.- JUSTIFICACIN:
ENFOQUE DE DESARROLLO DEL PROYECTO:
La fuerza transformadora de la educacin debe partir del reconocimiento de la
necesidad de transformar
Felipe Mac Gregor.

I.- LA REGIN EN EL CONTEXTO NACIONAL
ESCENARIOS PARA 2004
La Regin Libertad representa, con respecto al Pas:
TERRITORIO : 1.9%
POBLACIN : 5.72%
ESCENARIO ECONMICO
P.E.A. : 5.4%
P.B.I. : 4.15%
CONTRIBUCIONES : 4%

7

ESCENARIO SOCIAL
I. DEMOGRAFA LA LIBERTAD PER
TASA DE CRECIMIENTO 1.5 1.6
CENSAL 2004

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD
(HIJOS/MUJER)-2004 2.6 1.9

TASA MORTALIDAD INANTIL
(POR MIL) 2004 30 33.4

ESPERANZA DE VIDA 73.0 69.8

- HOMBRES 70.5 6.8
- MUJERES 75.6 77.6

II. MAPA DE LA POBREZA (poblacin con N.B.I. 2002)
POBLACIN CON NIVELES DE POBREZA: 52.1% (844 881 hab.)
- URBANA : 34.8%
- RURAL : 85.3%
POBLACIN EN EXTREMA POBREZA: 18.3% (296 763 hab.)

II.- TERRITORIO
2.1 Superficie por Regiones Geogrficas.
a) Superficie Total
La Regin La Libertad abarca una superficie total de 25 495.42 Km
2
, donde se
incluye 4.48 Km
2
de rea Insular, destacando las islas de Guaape Norte,
Chao, Macab, La Viuda y Colloardo.

8

b) Por regiones Geogrficas
En la Regin La Libertad se distinguen tres regiones geogrficas bien
definidas: Costa, Sierra y Ceja de Selva.
La costa es la regin ms densamente poblada; tiene el 38.86% del territorio y
concentra al 70.56% de la poblacin. Lo conforman las provincia de Trujillo,
Ascope, Chepn, Pacasmayo y Vir.
La sierra cubre el 55.67% del territorio regional y concentra al 29.35% de la
poblacin total de la Regin. Lo conforman las provincias de Bolvar, Gran
Chim, Julcn, Otuzco, Snchez Carrin y Santiago de Chuco.
La Ceja de Selva abarca el 5.47% del territorio, con slo el 0.09% de la
poblacin regional. Lo conforma el distrito de Ongn, en la provincia de Pataz.

Cuadro 3: EXTENSIN POR REGIONES
REGIONES SUPERFICIE KM
2
%
TOTAL 25 495.42 100
SIERRA
COSTA
CEJA DE SELVA
14 193.07
9 907.46
1 394.89
55.67
38.86
5.47
Fuente: INEI
Elaboracin: SGPAT-GRLL

La educacin rural en el Per se encuentra devaluada, descontextualizada,
postergada y excluida de todo proceso de cambio social.
Los gobiernos de turno, solamente se limitan a Programas sociales que solamente
en dar un pescado y no ensear a pescar a la gente.
9

No existe voluntad poltica por parte de nuestras autoridades nacionales, regionales
y locales. Si bien existe un proceso de regionalizacin en marcha; no existe
transferencia de competencias y responsabilidades del Ministerio de Educacin;
cuyo actuar es 100% centralista. Si bien es cierto existe declaraciones permanentes,
a favor de la educacin rural, esta se encuentra sin ser atendida a la fecha. Hay que
reconocer que existen grandes intereses de mantener este subdesarrollo, ya que se
trata de perpetuar atrasos con grandes ganancias de grupos de poder.
Lo que se trata con el presente proyecto es caminar o tramitar donde las
poblaciones rurales del Per sean objetos para convertirse en sujetos y/o
protagonistas de su propio desarrollo.
No ms pobreza como lastre; que les impide su autodesarrollo; significa un cambio
de poca y actuar localmente pensando globalmente. Es un paso trascendental que
solo busca actuar con responsabilidad frente a la globalizacin; el cambio climtico
y sobre todo, Amar a tu prjimo como a ti mismo

10

RESUMEN DEL PROYECTO:

Cuadro 1: SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL, SEGN PROVINCIAS, 1972, 1981, 1993, 2004
Provincia
Densidad hab / km2
Capital provincia Superficie
Km2
Censos Estimado
Nombre Altitud 4/7/1972 12/7/1981 11/7/1993 30/6/2004
TOTAL 25 495,42 32,37 39,68 50,49 60,82
Trujillo Trujillo 34 1 768,65 176,00 251,51 361,61 429,33
Ascope Ascope 230 2 655,47 35,92 41,48 41,90 44,18
Bolvar Bolvar 3 129 1 718,86 7,24 8,19 9,94 12,05
Chepn Chepn 130 1 142,43 36,05 44,86 52,69 61,30
Gran Chim Cascas 1 274 1 284,77 --- --- --- 25,03
Julcn Julcn 3 404 1 101,39 27,08 28,36 33,65 39,41
Otuzco Otuzco 2 641 2 110,77 45,77 49,16 54,48 45,56
Pacasmayo San Pedro de Lloc 43 1 126,67 46,51 53,56 71,26 88,87
Pataz Tayabamba 3 203 4 226,53 12,47 12,95 15,38 17,68
Snchez Carrin Huamachuco 3 169 2 486,38 31,97 35,11 43,69 51,08
S. de Chuco S. de Chuco 3 099 2 658,96 20,27 20,32 20,06 23,45
Vir Vir 68 3 214,54 --- --- --- 14,76


11

En la Regin La Libertad el 51.20% de Instituciones y Programas Educativos se
encuentran en el rea rural.
La educacin oral impartida en las Zonas Rurales en la Regin La Libertad
tienen el sesgo de ser urbanas y no responden a la realidad rural; en otras
palabras se encuentra descontextualizada.
El rea rural no puede desarrollarse por las desventajas y necesidades que
presentan al extremo que reproduce el perverso crculo de la pobreza con la
marginacin y postergacin que ello implica.
En la Regin La Libertad slo el 44% de la poblacin entre 3 y 5 aos de edad
es atendida, la educacin primaria es de baja calidad; lo que condiciona un
elevado porcentaje de analfabetismo, ndices de desercin y repitencia;
afectando la eficiencia del sistema lo que ocasiona un bajo nivel de aprendizaje,
por lo tanto la Educacin Rural e considera de menor calidad en comparacin
con la Urbana, tanto en la escuela pblica y privada. En este contexto el 79.50%
de la poblacin entre 2 y 16 aos de edad es atendida por las Instituciones
Educativas y los ndices de desercin y repitencia llegan al 110%.
3.- OBJETIVOS:
JERARQUA DE OBJETIVOS METAS
Fin (Objetivo de Desarrollo)
Propsito (Objetivo General)
Resultados (Objetivos Especficos)
Matriz de Marco Lgico en el anexo.
Ver: Anexo Marco Lgico

12

4.- ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN O LNEAS DE ACCIN:
NOMBRE DE LA LNEA DE ACCIN
Fundamentacin de la lnea de accin.
Listado de las acciones del marco lgico correspondiente a cada lnea identificada.
Nota: En el anexo se encuentra el Marco Lgico completo.

5.- SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN DEL PROYECTO:
Matriz de Evaluacin
Jerarqua
de
Objetivos
Metas por
cada nivel de
jerarqua
Indicadores
de impacto
y efecto
Definicin
del indicador
Fuente de
verificacin
Frecuencia
Instrumento que
se utilizar para
el recojo de
informacin
Propsito % de cambios
90% de
familias y
comunidades
rurales
Impactos Medias del
avance de
progreso
Familias,
comunidades
rurales
Semestral Encuesta
Resultados % de avance
en alumnos y
familias
Efectos Cumplimiento
de metas por
objetivos
Alumnos
Padres de
familia
semestral Entrevista

Matriz de Monitoreo
Resultados
del Marco
Lgico
Acciones o
actividades
Metas por
cada
actividad
Indicadores
de producto
o monitoreo
por cada
meta
Definicin
del
indicador
Fuente de
verificacin
Frecuencia
Instrumento
que se
utilizar
para el
recojo de
informacin
Matriz en
los anexos
Visita de
campo
Matriz de
marco
lgico
Visitas y
observacin
directa
Personas y
documentos
Informe de
monitoreo
Semestral Cuestionario


13

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO:
S/,30000,000.00 Cooperacin Tcnica Internacional.
S/.20000,000.00 Gobierno Regional
S/.10000,000.00 Fondo Minero
S/. 60000,000.00
Son: SESENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES.

Nota: El aporte comunal local, apoyo en alimentacin y alojamiento personal
especializado.

14

POBLACIN DESTINATARIA
Cuadro 2: II.EE., DOCENTES Y ALUMNOS POR PROVINCIA EN LA REGIN LA LIBERTAD
N Ord Provincia II.EE. Alumnos Docentes
1 Trujillo 1,593 222,767 13,976
2 Ascope 348 30,300 2,319
3 Pacasmayo 255 26,786 1,728
4 Chepn 210 24,096 1,419
5 Vir 158 17,725 859
6 Gran Chim 211 8,458 718
7 Otuzco 355 20,138 1,203
8 Julcn 190 9,039 617
9 Santiago de Chuco 247 15,217 892
10 Snchez Carrin 511 46,939 1,962
11 Bolvar 94 3,360 273
12 Pataz 298 24,792 1,221
TOTAL 4,470 449,617 27,187

Directos.
60 poblacin regional.
Indirectos:
40% Poblacin regional.

15

CONTRAPARTES:
Asociaciones de PP.FF.
Comits de Desarrollo Comunal.
Mercado de Concertacin Lucha contra la Pobreza.
Rondas Campesinas.
Municipalidades alejadas.
Organismos No Gubernamentales.
Empresas Mineras.

6.- RECURSOS REQUERIDOS:
A. Humanos:
Especialistas y/o expertos en el tema econmicos, sociales y ambientales.
Promotores y emprendedores, viven en las comunidades rurales.
Personal experimentado en acciones de monitoreo y evaluacin.

B. Materiales:
Impresos: Cartillas, manuales, etc.
Spots publicitarios, radio, revistas, TV.
Material de oficina.
Movilidades propias.
Insumos para laboratorios, talleres, ecohuertos, etc.
Uniforme que distingue a la educacin rural.


16

7.- CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LAS ACCIONES:
Ao
Actividad
2011 2012 2013 2014 2015
Campaas de
sensibilizacin y
difusin.
X X
Equipamiento e
implementacin de
instituciones
educativas.
X X
Capacitacin a nivel
familias, escuelas y
comunidad.
X X X
Escuela productiva X X X X X
Emprendimiento y
liderazgo rural
sustentable.
X X X X
Monitoreo X X X X X
Evaluacin X

8.- CONDICIONES CRTICAS (Supuestos):
Se deja expresa constancia en los supuestos como a continuacin se indica:
La Cooperacin Tcnica Internacional (Donacin) y la Cooperacin Financiera
Internacional (Responsable) en la fecha priorizan sus agendas en el campo
educativo, principalmente en el rea rural en el fiel cumplimiento a los objetivos
del milenio.
El gobierno regional y municipios provinciales y distritales, por su compromiso
ineludible de la regionalizacin de responsabilidades y recursos.
Ministerio de Educacin, Direccin Regional de Educacin y Unidades de
Gestin Educativa, para que la educacin rural no se margine, abandone y
excluya en el desarrollo del pas.
Organizaciones de base, vean en la escuela rural un mundo de oportunidades
para salir del atraso y el sub desarrollo.
17

El Estado y las familias asumen sus responsabilidades para su bienestar y
desarrollo.

9.- COORDINACIN INSTITUCIONAL IMPORTANTE PARA LA
IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO:
Gobierno Regional, a travs de su Gerencia Regional de Educacin y Unidades
de Gestin Educativa local de las 12 provincias de la Regin La Libertad.
Hace 05 aos se viene trabajando en el Consejo Participativo Educativo
Regional como mxima instancia de concentracin, participacin y vigilancia
del sector educativo.
Municipalidades provinciales y distritales como instancia del gobierno local.
Rondas campesinas y organizaciones de base, con el fin de superar el sub
desarrollo y la educacin.
Docentes, alumnos y padres de familia, mejoran la educacin rural de calidad
con equidad.

10. DESARROLLO DE PROPUESTA DE ACCIN:
La Educacin Productiva, se concibe como un proceso social y personal
permanente de creacin y recreacin de la cultura, orientado hacia la
produccin. En cuanto proceso social, se reconoce su condicin histrica y
compleja determinado por mltiples factores. En ella, tanto el estado como la
Sociedad Civil, tienen una responsabilidad. Si el Estado ya no es ms el
Estado Benefactor corresponde a la sociedad civil asumir el liderazgo en la
conduccin de sus propios proyectos educativos. Ese es el camino de un
18

cambio muy significativo porque es el conocimiento de una importancia
estratgica de la educacin. Como proceso personal se reconoce que se genera
anteriormente en cada persona, de manera nica e irrepetible, formndose
potencialmente autnomo, responsable y tolerante, siempre en actitud de
bsqueda de un contexto de contradicciones consigo mismo y con el medio
social, natural y cultural donde vive.
En este sentido, la educacin procura desarrollar las potencialidades de una
persona y dinamizar la vida social, con la valoracin, respeto y
aprovechamiento honesto de las diferencias individuales.
En cuanto a proceso permanente, se reconoce que la educacin se da tanto
dentro como fuera de la escuela; en este sentido, la educacin tendr una
orientacin hacia la produccin, como proceso social y personal permanente
que desarrolle proyectos productivos para el desarrollo de la sociedad. Esto
puede darse dentro o fuera de la escuela y el desarrollo de las potencialidades
productivas y dinamizar su vida social.
La Educacin productiva debe comprenderse no solamente como un
adiestramiento de la secuencia de procesos para generar bienes y servicios de
alta calidad. Fundamentalmente, est relacionada a la interaccin de la ciencia,
la Tecnologa y valores con los procesos productivos y de democratizacin en
el marco del desarrollo regional y nacional.
En este sentido la educacin productiva est comprometida y habilitada para
producir nuevos conocimientos cientficos, nuevas tecnologas, nuevas
19

expresiones culturales, nuevas manifestaciones artsticas, nuevas formas de
organizacin, pero basada en la prctica constante de valores.
La Educacin Productiva hace posible que estudiantes y profesores
investigando con la aplicacin del mtodo terico - experimental - productivo,
conozcan y entiendan su realidad, capacitndolos para tomar decisiones a fin
de resolver problemas y aprovechar oportunidades, asumiendo como eje
determinados proyectos de inversin. La Educacin Productiva participa en la
construccin de los grandes pilares que sustentan la humanidad cultural, poder
y riqueza.
La produccin debe comprenderse no solamente como una opcin material de
generacin de bienes y servicios, sino tambin como produccin artstica,
ideolgica, cultural, cientfica y tecnolgica. No hay mejor propuesta para
formar y consolidar una positiva personalidad individual y colectiva, que
activando el trabajo empresarial productivo desde una temprana edad
desechando la ociosidad, la incompetencia y la deshonestidad. Naturalmente,
tienen que aplicarse los avances de la ciencia y tecnologa contempornea
asumidos los aportes y valores de nuestro glorioso pasado.
La introduccin de categoras conceptuales como "trabajo", "produccin",
"empresa", "inversin", "ingeniera", "ciberntica" en la tarea educativa,
empieza a tener aceptacin entre quienes piensan seriamente en promover una
educacin de calidad al servicio de todos los peruanos sin excepcin.
Considera que ya no tiene vigencia la educacin por la recepcin, aquella en
que el alumno recepciona las "instrucciones" del maestro listas para ser
20

copiadas, memorizadas y repetidas muchas veces sin comprenderlas. Para
corregir esta aberracin pedaggica el maestro debe promover la educacin
por la investigacin, asumiendo una praxis pedaggica de consejero,
facilitador y acompaante, para que el estudiante elabore sus propios
conocimientos y convencimientos debidamente teorizados y experimentados
con su propio esfuerzo y metodologa. El efecto, la comprensin, el dominio
cientfico - tecnolgico y el liderazgo debern brillar en la tarea magisterial.
Cuando se postula la relacin entre Educacin y Produccin es necesario
precisar por un lado, la orientacin, significancia y trascendencia que tiene
para la realidad que vive nuestro pas y su entorno mundial de alta calidad,
competencia y globalizacin y por otro, se debe establecer las estrategias para
su concretizacin.
La Educacin Productiva induce a desarrollar esfuerzos y utilizar recursos slo
cuando los proyectos estn debidamente justificados para responder a la
demanda de necesidades, expectativas e intereses de los estudiantes y
comunidad en general. No puede existir derroche y mal uso de energas e
insumos.
Para formular el currculo de calidad debidamente sistematizada y graduada, se
exige la participacin real, lcida, democrtica de todos los
elementos educognicos: estudiantes, profesores, padres de familia,
autoridades, empresarios, representantes de organizaciones de base, etc.
En cambio, la Educacin Productiva est concebida para formar los lderes que
el Per reclama, los empresarios cientficos, tecnolgicos, humanistas y
21

patriotas; slo impulsando una adecuada gestin ecolgica, la Educacin
Productiva tendr trascendencia para mejorar la calidad de vida.
Pero, no se trata de formar seres "dosificados", "robots humanos", "mquinas
productoras", ni solamente "ensear a producir, sino formar hombres que
practiquen valores que respeten la dignidad humana de todos y sean
conscientes y responsables de su propio destino, Vctor Hugo, deca: "Slo los
miserables viven de esperanzas".
Es importante concretizar concertadamente un Proyecto Educativo Nacional y
un Proyecto Educativo Regional, cuyo eje central sea mantener en constante
equilibrio la oferta y demanda de puestos de trabajo, para evitar la frustracin
de miles de profesionales y tcnicos que no tiene donde laborar, a pesar de
haber costado a todos los peruanos miles de millones de dlares en formarlos.
Los centros de estudios, en general que fomentan la frustracin, la
deshonestidad, la ociosidad y la incompetencia deben cerrar para siempre.
La tan pregonada educacin moderna y de calidad es esencialmente productiva
y como tal requiere que los sujetos de la educacin (estudiantes, profesores,
padres de familia, autoridades) tambin sean de calidad, mostrar buenos
niveles nutricionales, signos adecuados de sueldos y salarios y una slida
formacin cultural y profesional. Solamente as, los edificios escolares, los
modernos multimedios, los laboratorios, el currculo, las computadoras, los
planes de trabajo, tendrn significancia y aplicacin.
Por tanto, no alentemos la formacin de sentimientos, organizaciones ni
conciencias de pedigeos o mendigos; por el contrario, impulsemos con
22

decisin la formacin de actitudes positivas de productores. Se percibe un
malestar en la educacin por sus mltiples manifestaciones. Es evidente la
desarticulacin que existe entre: la Educacin y la vida, la mano y la mente, la
escuela formal y la vida real, la instruccin y la investigacin, el trabajo y el
ocio, la ciencia y la tecnologa, la experimentacin y la produccin, el
problema y la oportunidad, etc. Estas contradicciones refuerzan la existencia
de desigualdades entre generaciones y aun dentro de poblaciones de una
misma generacin.
Entonces, es necesario repensar integralmente todos los fundamentos socio -
econmicos, polticos e ideolgicos, para determinar y establecer en la praxis
educativa, el eslabn perdido" entre el proceso general de la educacin y el
mundo del trabajo productivo. Ya no es posible ni responsable mantener
separado la educacin de la produccin. Es impostergable impulsar la
formacin de seres humanos unificados y no parcelados. No se puede seguir
afirmando, que los nios no deben trabajar las mujeres para el trabajo suave
y sencillo, los jvenes solamente a estudiar, los adultos a trabajar
intensamente.
Es importante lograr el encuentro entre el mundo del estudio acadmico y el
mundo de la vida real, porque su alternancia sistemtica, es una alternativa
viable y necesaria para lograr el desarrollo de la nacin.
La promocin del trabajo productivo en el proceso educativo debe
considerarse como una cuestin de transformacin de los enfoques, objetivos,
contenidos, mtodos y de estructuras del actual sistema educativo. No es tico
seguir enfrentando al trabajo intelectual "limpio o fino con el trabajo
23

tecnolgico "sucio y tosco". Por ello, es necesario superar esta aberracin
cultural, histrica, construyendo una nueva tica del trabajo por el trabajo con
una nueva escala de valores.
El trabajo libre y creador constituye sin duda alguna una dimensin
fundamental de la cultura moderna, en la medida que genera el desarrollo de
aptitudes y actitudes trascendentales en una personalidad definida. Al mismo
tiempo, es un medio privilegiado para que el hombre conquiste su autonoma,
afirme su papel promotor de la dinmica de la colectividad.
El proceso productivo sistemtico y organizado forma en el plano educativo al
hombre reconciliado, y global no aquel ser fragmentado e inseguro. Por eso, en
la real formacin del ser humano, se deba anular definitivamente los conflictos
-por no existir fronteras estructurales - entre la escuela y la vida. En efecto,
desde el origen la smosis ha de ser esencialmente instruccional y permitir en
todo momento que se pueda pasar de una a otra en ambos sentidos, alternando
la educacin con el trabajo productivo, verdadero propulsor de la educacin
real y permanente, de la que tanto se habla pero de la que se ven pocos
ejemplos convincentes.
La educacin debe poner en ventaja al ser humano frente a su realidad, con
todos sus problemas y sus oportunidades. Para ello, el alumno debe ser un
"Autodidacta ayudado, estimulado, excitado de una manera permanente. La
mejor educacin se logra a travs del propio esfuerzo. El maestro es
esencialmente "auxiliar de la autoeducacin", este hecho, permite otorgar un
nuevo rol al personal docente y no seguir manteniendo a "dictadores de clase"
y alumnos "receptores" de informaciones generalmente irreales,
24

intrascendentes e innecesarios, que luego devienen en incomprensibles,
inaplicables y solamente memorizables para salvar las "pruebas escritas y
orales". Entre las causas de los bajos niveles de investigacin en las diversas
Instituciones Educativas, independientemente de su nivel y modalidad,
tenemos:
a) La desarticulacin histrica y estructural entre el aparato productivo y los
centros de estudios;
b) El aparato productivo, debido al bajo nivel de desarrollo de las fuerzas
productivas, hace que no requiera de generaciones, innovacin cientfico -
tecnolgica.
c) A travs de la repblica, los polticos y empresarios no fueron capaces de
formular un proyecto nacional de crecimiento y desarrollo econmico
social, cientfico - tecnolgico y poltico que armonice el desarrollo de
nuestro pas, como s lograron otros.
d) Las universidades y centros superiores se han convertido en instituciones
profesionalizantes pero no formalizadores de empresarios y menos de
investigadores. Casi todas las profesiones tienen marcada vocacin de
formar empleados.
Ha llegado el momento de recuperar el trabajo como algo trascendente y
agradable. Generalmente se le considera "como un castigo, algo feo,
desagradable, repugnante". El trabajo no es una fuente de apropio: el apropio
consiste en no hacer nada o hacer algo que no es significativo a las
necesidades e intereses del individuo y de la sociedad. Si trabajas, el ocioso
envidiar muy pronto tu riqueza, aquella que cuando es bien lograda va
25

siempre acompaada de mrito y gloria. Es oportuno recordar que la
Educacin Productiva est contra la ociosidad, contra la incompetencia y
contra la deshonestidad.
La muy comentada globalizacin es mucho ms que ese proceso acelerado de
desarrollo a escala planetaria que exige un manejo inteligente de los flujos
tecnolgicos, de capitales, la complementacin comercial y la armonizacin de
polticas relacionadas con la interrelacin creciente de los pueblos. Pero, la
globalizacin no puede ser exitosa, si es marginativa, selectiva, estratificada y
elitizada. En esencia, se da por que es la esperanza de todos en tanto busca el
bien comn de la humanidad. No olvidemos que la persona humana, es el fin
supremo de la sociedad y del estado.
Entonces, la globalizacin es integracin de inteligencias, capitales, objetivos,
polticas y esfuerzos para lograr el bienestar de todos. En s la globalizacin
organiza la integracin social, econmica, poltica y cultural de todos los
pueblos. Sin embargo, con la globalizacin no debe lograrse por un lado
naciones participes del banquete de la vida y beneficiarios de las
oportunidades de bienestar y desarrollo, y otras confinadas a los campos de
concentracin del atraso y miseria.
Por ello, la Educacin Productiva no alienta al asistencialismo no la formacin
de conciencias de pedigeos o mendigos; por el contrario impulsa con
firmeza, la creacin y actividad de organizaciones de productores, de seres
humanos exitosos y de calidad, para participar con decisin en el proceso de
globalizacin en todos los niveles.
26

En los actuales momentos, comunicar una ciencia y tecnologa obsoleta,
caduca e inoperante hace de todo el esfuerzo educacional una tarea intil, un
empeo frustrado y un gasto sin sentido. Los esfuerzos de la educacin
nacional y regional deben ser la resultante de la integracin armnica entre
poltica econmica, poltica cientfico - tecnolgica y poltica educativa, cuyos
resultados se apliquen en la solucin de los grandes problemas nacionales y
regionales, y en el aprovechamiento ecolgico de los ingentes recursos que
poseemos, mediante el uso de la ciencia y la tecnologa contemporneas pero
sin olvidar los aportes de nuestro glorioso pasado.
La educacin como proceso global tiene que estar segura de su participacin
en la internacionalizacin de la produccin y el currculo debern estar en esa
onda, porque las actuales con ligeras variantes son hasta peores que aquellas
de los aos 50. Por eso, no debemos perder el tiempo en mejorar o corregir el
currculo actual, sino reemplazarlo por otro ms cientfico, ms tecnolgica,
ms productivo, ms humano, para que sea real y trascendente. Sin la
participacin del acero hubiera sido imposible alcanzar el desarrollo industrial,
sin los conocimientos cientfico - tecnolgico comprendidos con el desarrollo
de los pueblos, no ser posible formar el hombre peruano del siglo XXI.
Es oportuno tener en cuenta que ahora el aprendizaje tiene carcter
transhumano por cuanto est interactivo con todos los sistemas artificiales que
la ciencia y tecnologa han logrado desarrollar, y esto est dando origen al
hiperaprendizaje que no necesariamente se materializar en las estticas
escuelas - edificios sino en las dinmicas, escuelas de la vida productiva.
27

La Educacin clsica dependiente basada en la instruccin obligada alguien
que "sabe" ensee al que "no sabe", el que sabe "entrega", el que no sabe
"recibe", la escuela ensea lo que cree debe ensear y el alumno aprende lo
que quiere la escuela, el alumno aprende algo de Qumica el da, en la hora que
le programaron dicha asignatura y no antes ni despus, el alumno tiene un
maestro seleccionado para l, y no puede aprender ni escuchar a otro profesor
de un colegio diferente o de otra seccin, el alumno del Colegio A, no puede
participar en el Colegio B, etc.; este modelo de Escuela terminar muy pronto.
La imaginacin, la creatividad, la iniciativa, la investigacin, la ayuda
individual y colectiva, la compaa, los objetivos regionales y nacionales,
ambientes agradables y ecolgicos, grupos de estudios reducidos, facilidades
en todo sentido, el afecto, entre otros, se convierte ahora en las nuevas
variables para el logro del aprendizaje productivo.
Muy pronto el trabajador ya no ser visto como mano de obra si no como
capital intelectual y tampoco ganar por sus ocho horas de trabajo de
cumplimiento (cumplo y miento), si no por su aporte al desarrollo de la
institucin o de la empresa. La propiedad intelectual ganar ms presencia en
las estructuras de las empresas y de las instituciones. Por ello, ya no debemos
formar egresados con vocacin de empleados, sino formar empresarios
cientficos y productores de xito y de calidad.
Si no nos renovamos constantemente, muy pronto nos convertiremos en
trabajadores discapacitados, seres minusvlidos, aunque orgnicamente
estemos completos. La condicin fsica ya no ser necesaria para fijar sueldos
y salarios, sino el desarrollo eficiente de su trabajo.
28

Los planes curriculares y educacionales en general, no deben tener el signo de
adaptacin que significa reaccionar a los efectos de la presin externa
inmediata, sino deben ser formulados a preparar para el futuro con sus nuevos
desafos y patrones.
Ya no debemos ser irresponsables de seguir formando egresados con
conocimientos del pasado, porque de esa manera los estamos preparando para
que trabajen en el pasado que no existe.
El futuro hay que crearlo, hay que disearlo, porque aun no existe. Lo
imposible de hoy debe ser la realidad de maana. Las ideas, las
investigaciones tienen sentido sin ayuda a disear y crear ese futuro que nos
brinde posibilidades de desarrollarlo a todos con trabajo productivo. Los
Proyectos integrados, sern las alternativas viables y realistas, para integrar
profesionales de diversas especialidades en referencia a objetivos eje, que
permiten resolver problemas y aprovechar oportunidades, con sentido histrico
futuristas.
Por ello, la tan pregonada calidad educativa esencialmente debe estar basada
en la EDUCACIN PRODUCTIVA.
En este sentido es necesario hacer explcito las funciones sustanciales que
tiene el trabajo productivo en una educacin cientfica y humanista de los
futuros ciudadanos.
a) Generadora de la existencia humana:
Porque posibilita, en la lucha por la produccin, generar los bienes para
satisfacer las necesidades humanas, motivo central que asegura la existencia
29

del hombre en la pedagoga constituye la motivacin fundamental de toda
educacin; es decir la finalidad productiva que debe tener los contenidos
educativos en la enseanza aprendizaje. Slo as la escuela generar riqueza,
materiales y no ser un gasto social intil.
b) Integradora de los Sujetos Sociales
Ya que asegura la integracin social del individuo en una cultura determinada.
Porque el hombre en esencia es producto de las relaciones sociales y estas
mismas relaciones sociales son el fundamento de la educcin. Cuando la
educacin es ajena al trabajo productivo es difcil o imposible establecer una
relacin slida y estable entre los sujetos de la educacin. Entonces la escuela
ser un centro de integracin social y no de conflictos.
c) Formadora de la capacidad laboral
La capacitacin en las habilidades y destrezas laborales para la produccin slo
sucede en el proceso del trabajo productivo. Y el desarrollo tecnolgico, que es
la evolucin de las tcnicas y mecanismos productivos, surgen del trabajo
productivo y no de la pura especulacin terica. As la escuela formar
hombres tiles para la produccin y a la vez tecnolgica.
d) Generadora de la maduracin psicolgica plena
Siendo la educacin la formacin de la personalidad y la actividad orientadora
su eje, el trabajo productivo con sus problemas y exigencias prcticas aseguran
el desarrollo pleno de los fenmenos psicolgicos. Slo la actividad manual y
prctica posibilita la conexin funcional neuronas, que a diferencia de la
herencia biolgica en el animal, en el hombre la herencia psicolgica es de
30

carcter histrico social (Lev Vigostsky - A. R. Luria). Slo as la escuela,
combatir y prevendr los desrdenes psicolgicos en el adolescente.
e) Generadora del desarrollo intelectual
La prctica social cuyo centro es el trabajo productivo, al constituir el
fundamento del pensamiento humano y nico criterio de verdad, es el motor y
base del desarrollo intelectual, no slo de los conocimientos si no que
principalmente de las habilidades y destrezas mentales e intelectuales. (Lev
Vigotsky - P.Y. Galpern). As la escuela generar ciencia e inteligencia para el
desarrollo.
f) Generadora de moral y civismo
Slo cuando los sujetos hayan participado colectivamente del trabajo
productivo habrn desterrado los prejuicios sociales de clase; porque el trabajo
productivo asegura la solidaridad de los educandos con la clase trabajadora,
como parte de la formacin cvica de ciudadanos integrales. El respeto, la
responsabilidad, la puntualidad, la economa, el altruismo entre otros se forman
en el trabajo productivo (Makarenko). Slo as la escuela generar moral y
civismo, frente a la decadencia moral y cvica.


31

11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Conclusiones:
El tema educativo rea rural es complejo y requiere poltica de estado
permanente para surgir, y no acrecentar la pobreza y la desigualdad.
La educacin es un derecho irrenunciable que permita logros en la calidad de
vida de la poblacin rural.
La educacin rural es tarea y responsabilidad de todos que se traduce en no dar
un pescado, si ensea a pescar.
La educacin rural tiene su potencial de adopcin que se representa:
Tcnicamente vlida, econmicamente superior, socialmente beneficioso y
culturalmente aceptable.

Recomendaciones:
Ejecutar el proyecto educativo nacional al 2011.
Se respeta objetivos del milenio, acuerdo nacional.
Se asigna 6% del Presupuesto Nacional al Sector Educativo.
Educacin permanente a lo largo de toda su vida, a los diferentes grupos
poblacionales, etc.


32

12. BIBLIOGRAFA:
1) OBJETIVOS DEL MILENIO. Programa de las Naciones Unidas (1990).
2) Constitucin Poltica del Per. Artculos 13-20.
3) Acuerdo Nacional (2004). Objetivos y poltica de Estado.
4) Ley General de Educacin N 28044 (2003). Calidad y Equidad Apuesta
Nacional.
5) Proyecto Educativo Nacional al 2021 (2007). La educacin que queremos para
el Per. Consejo Nacional de Educacin.
6) Gobierno Regional de La Libertad (2004). La Regin en cifras.
7) Direccin Regional de Educacin La Libertad (2010).
8) La Educacin encierra un tesoro. UNESCO.
9) Ley Gobierno Regional Ley Gobiernos Locales.
10) Lectura Curso Gobernalidad y Gerencia Poltica.

33




ANEXOS

I. Diagnstico Situacional Completo.
II. La Libertad (Libro).
III. Matriz Completada Marco Lgico.
IV. Foro de Reflexin.
V. Galera Fotogrfca.

Trujillo, Noviembre 2010.

34


I.- DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA Y POTENCIALIDADES
EDUCATIVAS DEL REA RURAL REGIONAL:

EJES PROBLEMTICOS
Se hizo necesario conocer cules son los principales problemas que actualmente afectan
la educacin en mbitos rurales, ya que es a partir de la identificacin cabal de los
ncleos problemticos rurales educativos de donde se podrn generar los lineamientos
de la poltica educativa rural.

Los ejes de problemas que se han identificado en las provincias son las siguientes:

EJES PROBLEMAS PRIORIZADOS
Formacin
docente
Formacin inicial del. docente no tiene pertinencia para
laborar en aulas unidocentes o multigrados.
Escasa relacin entre la teora y la prctica.
Deficiente formacin continua y no contextualizada a la
realidad rural.
Escasa investigacin pedaggica.
Escasa prctica de la deontologa.
No existen contenidos especficos en el currculo de las
instituciones educativas de Formacin Docente que prepare al
docente para desenvolverse en una realidad rural.
Desconocimiento de la trascendencia de practicar valores y
principios y cmo hacerlo.
Docentes nombrados reacios al cambio.
Ausentismo docente en zonas lejanas.
Docentes sin vocacin y no comprometidos con el desarrollo
educativo.
35

Currculo Programas curriculares no contextualizados ni diversificados.
Escasa organizacin y planificacin curricular a nivel de
institucin educativa.
No existe un diagnstico educativo rural actualizado de la
realidad.
No existen lineamientos de poltica educativa, adaptados a la
realidad rural.
Carencia de una Propuesta Pedaggica Curricular a nivel de
UGEL y de institucin educativa rural.
Deficiente monitoreo curricular para verificar su pertinencia y
funcionamiento.
Escaso material de innovacin pedaggica exitosas en zona
rural.
Inoperancia del tercio curricular.
Proceso
aprendizaje-
enseanza
Aplicacin de metodologas inadecuadas.
Improvisacin de estrategias en el desarrollo de actividades de
aprendizaje, por algunos docentes.
Escasos contenidos curriculares aplicados a cada realidad del
mbito rural.
Escasa participacin de los padres de familia en el proceso
aprendizaje enseanza.
Deficiente estructuracin de la ficha de diagnstico personal
del educando de la zona rural.
Falta de acompaamiento de la formacin en valores para los
educandos de la zona rural.
Materiales
educativos
Bibliografa no acorde a la realidad del rea rural.
Poca colaboracin con materiales educativos por parte de los
gobiernos locales.
Inadecuado uso y manejo de los medios y materiales
educativos que brinda el MED.
36

Material bibliogrfico no contextualizado ni diversificado.
Escasa utilizacin de material propio de la zona.
Inexistencia de textos regionales, provinciales estructurados.
Participacin de
la familia y
comunidad
Indiferencia de algunos padres de familia y comunidad por la
calidad de la educacin.
Indiferencia de autoridades y dirigentes de las instituciones de
base en la tarea educativa.
Ruptura de relaciones humanas entre el docente y la
comunidad y entre docentes.
Emigracin y desintegracin familiar.
Conformismo de docentes para promover la participacin de
los padres de familia.
Dificultades de algunos docentes para promover la
participacin de la comunidad (liderazgo).
Oferta educativa Escasa atencin en reas rurales de educacin inicial y
educacin secundaria.
Poltica inadecuada en cuanto a la creacin y ubicacin de
instituciones educativas.
Falta de presupuesto para atender con plazas docentes por
incremento de alumnos.
Limitado e ineficiente servicio del Programa de
Alfabetizacin.
Nmero de PRONOEI insuficiente para atender la demanda
educativa de 3 a 5 aos.
Gestin educativa Burocracia en la gestin pblica.
Falta de capacitacin en gestin, por parte de la DRE y MED.

Inadecuada seleccin de los cargos de confianza (directores y
especialistas de UGEL).
Entrega inoportuna de material educativo (MED).
37

Normas inadecuadas (no pertinentes) que no permiten el
desarrollo de una gestin educativa de calidad.
El Director no ejerce liderazgo dentro de la institucin
educativa que dirige.
Comisin de Procesos Administrativos en UGEL inoperante.
Existencia de profesionales (de salud, que otorgan certificados
falsos) que apoya la irresponsabilidad de docentes.
Inadecuada formacin y conformacin de CONEI en las
instituciones educativas, no se elige de manera participativa y
democrtica.
Directivos y jerrquicos tienen limitaciones en su desempeo
administrativo.
Escasa capacidad de convocatoria de los rganos intermedios
para articular esfuerzos y recursos.
Infraestructura y
equipamiento
Falta e inadecuada infraestructura y equipamiento.
Mobiliario escaso y el que existe es inadecuado para la labor
educativa.
Falta de apoyo de los gobiernos locales.
Escasos recursos econmicos de las APAFAs.
Pobreza y
extrema pobreza
Falta de oportunidades de trabajo.
Bajo ndice de productividad.
Escasa asistencia tcnica agrcola, pecuaria y turstica.
Desvinculacin de la educacin con la produccin de bienes y
servicios de calidad.
Desconocimiento y no uso de la investigacin cientfica
tecnolgica.
Escasa presencia de micro empresas familiares que generen
ingresos.
38

Tratamiento de
gnero
Discriminacin de nias y nios por parte de los docentes en
cuanto a su formacin escolar.
En la toma de decisiones hay una participacin limitada de la
mujer por razones del machismo.
En la distribucin de roles: los nios a las tareas del campo y
las nias a las tareas domsticas.
Interculturalidad Discriminacin a la cultura rural por parte de la cultura
urbana.
Prdida de la identidad cultural.
La migracin poblacional produce el desencuentro de culturas,
reproducindose el racismo y otras taras sociales sobre los
"otros".
No existe el dilogo intercultural, que permita superar los
desencuentros en nuestra sociedad.
Desarrollo
Humano
Existe un limitado desarrollo en cuanto a capacidades y
autoestima de las nias, nios, jvenes y adultos.
Falta de un programa de fortalecimiento de las actitudes,
valores y habilidades de los nios y nias.
No se fomenta habilidades sociales, resiliencia.
Manejo ambiental Contaminacin del aire, suelo y agua por la explotacin
minera y por el uso indiscriminado de productos qumicos en
las actividades agrcolas.
Carencia de estudios tcnicos y falta de una cultura de
conservacin del medio ambiente.
Consumo acelerado de bosques sin una cultura de
reforestacin.
Produccin y
desarrollo
sostenible
Escuelas rurales no estn articuladas a la comunidad para
propender al desarrollo sostenible.
Desde los sectores estatales directamente involucrados en el
desarrollo rural (agricultura, turismo, educacin) y ONGs, no
existen proyectos que aprovechen las potencialidades
existentes en las reas rurales.
39


POTENCIALIDADES
Para superar los problemas se posee un ncleo bsico de potencialidades que se han ido
acumulando a travs de los aos y surgen de las propias vivencias culturales del tejido
social rural.

Los ejes de potencialidades que se han identificado en las provincias son las siguientes:

EJES POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS
Diversidad
geogrfica
En La Libertad se pueden distinguir dos reas bien marcadas, el
que est conformado por las provincias de Chepn, Pacasmayo,
Ascope, Trujillo y Vir que son netamente costeas, donde las
pampas ridas alternan con los valles de Jequetepeque,
Chicama, Moche, Vir y Chao; y las dems provincias Gran
Chim, Otuzco, Julcn, Snchez Carrin, Santiago de Chuco,
Bolvar y Pataz por pertenecer al rea andina presentan un
relieve accidentado, a excepcin de un sector de ceja de selva de
la provincia de Pataz
Existencia de diversos pisos ecolgicos con sus propios
ecosistemas y microclimas.
Existencia de bosques naturales de plantas nativas como el
algarrobo (costa) y el quinual (sierra)
Laguna de "Pas" (Pataz), "Sausacocha", "El Toro", "Cushuro"
(Snchez Carrin).
Aguas termales de "Yanasara" y "El Edn" (Snchez Carrin),
Cachicadn (Stgo de Chuco), "Baos Chim" (Gran Chim),
Huaranchal (Otuzco).
Centros mineros en Pataz, Snchez Carrin y Santiago de
Chuco.
Irrigacin CHAVIMOCHIC.
40

Diversidad
biolgica
Existencia de gran variedad de flora y fauna en zonas de costa,
sierra y ceja de selva.
Existencia de zonas naturales protegidas que adems presentan
alto potencial turstico.
Diversidad
cultural
Producto de la migracin y los flujos econmicos, hoy en da La
Libertad presenta una gran diversidad en la procedencia de sus
habitantes, los mismos que traen consigo su propia cultura, la
cual se recrea y tiende a amalgamarse en una gran cultura
libertea.
Ser cuna de grandes culturas pre incas como los Moche y los
Chim en la costa y los Huamachuco en la sierra, han dejado
como legado no solo formidables monumentos arqueolgicos
como las Huacas del Sol y La Luna, la ciudadela de Chan Chan
y Markahuamachuco, sino adems conocimientos sobre ciencia
y tecnologa que si son bien aprovechados deben posicionar a
nuestra regin como la ms importante del pas.
Diversidad
productiva
Agrcola: esprragos, caa de azcar, arroz, maz amarillo, papa,
uva, frutales, como los ms importantes.
Pecuarios: principalmente ganado ovino, caprino y bovino.
Importante produccin avcola: pollo, pavos, codornices y patos
principalmente.
Forestal: eucalipto, pino, tanto para la carpintera como para la
minera.
Importante produccin de metales como oro, plata y cobre en
minas ubicadas en las provincias de Pataz, Snchez Carrin y
Santiago de Chuco
Capital social Poblacin joven y profesionales con oportunidades para seguir
estudios de formacin inicial o de especializacin en una de las
cinco universidades locales y otras tantas de otros lugares del
41

pas y del extranjero que tienen sedes en Trujillo y en el interior
de la regin.
Colegios profesionales, asociaciones de grandes, medianos y
pequeos empresarios; colonias de residentes de diferentes
lugares del pas y del extranjero.
Hombres y mujeres del campo y de la ciudad con conocimientos
transmitidos de generacin en generacin con alto potencial
educativo.
Instituciones gubernamentales y no gubernamentales inmersas
en el desarrollo rural.
Sistemas
organizativos de
carcter
participativo
Organizaciones comunales (clubes, rondas campesinas, juntas
de regantes, Consejos de Desarrollo Comunal - CODECOs).
Presencia de movimientos y partidos polticos.
Organizaciones religiosas que profesan diversos credos.
Supervivencia de costumbres ancestrales de cooperacin
comunal, como la minka.
Redes de prevencin del riesgo social en jvenes, adolescentes y
nios.
Padres y madres
de familia que
apoyan la gestin
de la escuela
Asociaciones de padres y madres de familia y Consejos
Educativos Institucionales organizados y muchos de ellos
funcionando en acciones de participacin, concertacin y
vigilancia.
Formas
organizativas
existentes en la
escuela
Municipios Escolares.
CONEI.
Comits de Defensa civil.
Redes educativas.
Clubes estudiantiles.
Defensoras Escolares de Nios y Adolescentes.

42

Medios de
comunicacin
Radio, telfono satelital, televisin.
Equipamiento
con tecnologas
de informacin y
comunicacin
Programas Huascarn y Secundaria a Distancia y algunas redes
educativas con radios de alta frecuencia que permiten el acceso
a la informacin del mundo global.



43

II.- MONOGRAFA DE LA REGIN LA LIBERTAD
La Libertad, quiz uno de los escenarios de mayor diversidad y variedad fsica del pas,
es el nico dep. que tiene muy bien definidos espacios de costa, sierra y selva.
Extendido sobre la costa centro N del Per, con una superficie de 25 499,90 km
2
y una
poblacin que bordea el milln y medio de habitantes, abarca un territorio en forma de
ancha H, cuyas verticales corresponden a espacios con predominancia de costa y selva,
respectivamente, mientras que la horizontal que las une comprende en su mayor parte
espacios de caractersticas interandinas. Sus lmites son: por el N con Lambayeque y
Cajamarca, por el NE con Amazonas, por el E con San Martn, por el SE con Hunuco,
y por el S con ncash.

El territorio de La Libertad es el resultado de diferentes eventos geolgicos que, en sus
manifestaciones ms antiguas, provienen del Precmbrico, 500 millones de aos atrs.
Hace 100 millones de aos la antigua costa del dep. se hundi y con ella 100 km de ac-
tual plataforma y talud continental, con lo que se aceler la erosin de los ros costeos
al ampliar sus valles, profundizar sus cauces y extender sus cursos. Su relieve andino
actual est relacionado con los procesos de vulcanismo asociados a los batolitos de la
costa y oriental. En ese contexto, fuerzas tectnicas dieron paso a la formacin del
can del Maran.

La imagen de La Libertad est asociada a hermosas playas y frtiles y amplios valles.
Sin que ello deje de ser cierto, aproximarse fsicamente a este espacio no es una tarea
fcil, pues de todos los dep. de la costa ste es el que ms se extiende hacia el oriente,
alcanzando a incorporar territorios que se encuentran incluso sobre la margen derecha
del Maran.

Adems de los conjuntos espaciales que usualmente caracterizan a los dep. de la costa -
la zona litoral, la llanura costera y las elevaciones andinas-, en La Libertad es posible
advertir un conjunto ms, el de Selva Alta, localizado en su extremo E.

Respecto a la zona litoral, se podra pensar que el lmite entre Lambayeque y La
Libertad ha sido definido en funcin de su perfil costero, pues a diferencia del casi
44

rectilneo litoral de aqul, el liberteo est ms bien conformado por una serie de
accidentes, entre los que destacan las puntas que a lo largo de sus ms de 200 km se
asocian a puertos de variada importancia. Entre ellas se localizan Cherrepe, Barco
Perdido, Urricape, Prieta y Guaape.

Por encontrarse bajo la influencia de la corriente de Humboldt, el mar de La Libertad es
prdigo en una amplia variedad de peces y mariscos. Una gran actividad pesquera es el
correlato de esta riqueza y ello se manifiesta en las amplias instalaciones portuarias de
Pacasmayo, al N del dep., y en Salaverry, al S de Trujillo.

La llanura costera, el segundo conjunto, es la que ejerce la mayor influencia econmica,
cultural y turstica en el dep. Est constituida por una delgada franja de territorio, con un
ancho promedio de 20 km, en la que se alternan pampas y colinas de escasa altitud.

A pesar de encontrarse bajo la influencia del desierto costero, la presencia de los valles
de Chao, Vir, Moche, Chicama y Jequetepeque -estos dos ltimos, los ms amplios del
dep.- otorga al conjunto una fisonoma de llanura extensa y frtil, ms aun cuando los
cultivos son de caracterstica uniforme, como la caa de azcar. La precipitacin, como
corresponde a la costa, es muy escasa, con un promedio anual nunca superior a los 50
mm. salvo en los aos en que el fenmeno de El Nio hace su aparicin. La influencia
que ejerce este conjunto espacial se ve reforzada por su posicin estratgica respecto de
las prov. del interior, as como por ser el nexo que comunica sus mercados con la capital
de la repblica, de la cual dista slo 7 horas por va terrestre y 45 minutos por va area.
Pacasmayo constituye, en ese aspecto, un punto de comunicacin vital y puerta de
entrada a las prov. del interior, pues se comunica con las capitales de Cajamarca y
Amazonas (Chachapoyas).
El tercer conjunto morfolgico conforman las elevaciones andinas, un espacio abrupto
que cubre alrededor del 80% de la superficie del dep. Se localiza inmediatamente al E
de la llanura costera, siendo visibles sus primeras estribaciones desde la misma capital
del dep., sector en el que los Andes alcanzan una mayor cercana a la costa. Las prov.
mayormente vinculada a este conjunto son Otuzco, Santiago de Chuco y Snchez
Carrin. Si bien la formacin andina se hace presente de manera brusca, su altitud
45

promedio no alcanza las que se dan en el centro y S del pas, aunque en el distr. de
Quiruvilca, prov. de Santiago de Chuco, que es donde se localizan los puntos ms al,
stos llegan a los 4 500 m.s.n.m.

La tendencia natural en este conjunto es la disminucin constante de la temperatura y el
incremento de las precipitaciones conforme se gana en altura. As, en la vertiente
occidental, hasta los 2 500 m, la temperatura promedio anual vara entre 14 y 15 C, con
precipitaciones de entre 200 y 350 mm al ao. Por encima de este piso, y hasta los 3 500
m, las temperaturas varan entre 8 y 10 C y con precipitaciones de entre 400 a 800 mm
al ao. Por encima de los 3500 m, el clima es fro, con temperaturas que oscilan entre 4
C y 6 C de promedio anual y precipitaciones de entre 900 y 1 000 mm al ao.

Al atravesar la divisoria continental el efecto es el inverso, incrementndose la
temperatura a medida que se desciende hacia el Maran. Sobre los 3 800 la
temperatura promedio anual es cercana a los 2 C, en tanto que sobre los 2500 m es de
10 C; por debajo de esa altitud, la temperatura promedio anual es de 20 C.

Conforme a la propuesta de Pulgar Vidal, a un sector del extremo oriental del dep. le
corresponde la categora de selva alta. Este sector comprende la parte N de la prov. de
Pataz y la totalidad de Bolvar. La diferencia entre ambas tiene que ver con la altitud, la
cual le otorga aparte de Pataz la categora yunga fluvial, aunque, en rigor, la influencia
de las condiciones de selva se empieza a percibir con claridad desde el sector oriental de
las prov. de Santiago de Chuco y Snchez Carrin. Justamente el lmite de estas prov.
con las de Bolvar y Pataz est determinado por la presencia del Maran. ste, a
manera de profundo can, se emplaza entre las alturas que definen las vertientes
orientales de la cordillera occidental y las vertientes occidentales de la cordillera central.
Ro de suma importancia, en este sector es todava un curso de agua que desciende en
forma torrentosa por un relieve abrupto, cuyo sector ms accidentado se localiza al SE
de la localidad de Tayabamba.

Las prov. de Bolvar y Pataz, en el rea de influencia del Maran, no tienen mayor
articulacin con las otras prov., salvo el camino afirmado que comunica a Tayabamba,
46

en Pataz, con Huamachuco. Sin embargo, Bolvar tiene mayor articulacin con el dep.
de Cajamarca y, en especial, con el de Amazonas.

HIDROGRAFA
Aunque La Libertad tiene costas en el Pacfico, es posible, por su gran amplitud
longitudinal en sentido O-E, visualizar con mayor facilidad que en otros dep. las
vertientes occidental y oriental de la divisoria continental e incluso identificar al ms
importante receptor de todos los tributarios: el Maran.

Los ros que entregan sus aguas al Pacfico son, de N a S, el Jequetepeque, el Chicama,
el Moche, el Vir y el Chao. Como corresponde a los ros de la costa, son torrentosos,
de rgimen estacional, con crecidas intensas en verano y una reduccin importante de su
caudal en invierno (de mayo a noviembre). Los que tienen mayor influencia en la
actividad agrcola son el Jequetepeque (que genera un valle mayormente arrocero) y el
Chicama (en cuyo valle se desarrolla una amplia actividad azucarera). El Moche tiene
mayor importancia agropecuaria y los ros Vir y Chao ostentan importancia local, aun-
que potenciados por el proyecto de irrigacin Chavimochic, el cual, con aguas derivadas
del Santa, incorpora sus pampas a la ampliacin de tierras de cultivo.

El Jequetepeque nace al S de la ciudad de Cajamarca, en el conjunto de lagunas
ubicadas al pie del cerro Quilupay. Como sucede con muchos ros, cambia de nombre
conforme se desplaza hacia el O: Quebrada Colorada, Chilete Tembladera, hasta que al
entrar en el desierto costanero es llamado Jequetepeque. Con 160 km de longitud y una
cuenca promedio de 4 500 km
2
, posee un rgimen irregular, con descargas de hasta 160
m
3
por segundo, llegando casi a secarse en pocas de estiaje. En la parte baja del valle,
en las inmediaciones de Pacasmayo, irriga un amplio valle dedicado a la produccin de
arroz y, en menor medida, de maz y algodn.

El Chicama, con 172 km de recorrido y 6 000 km
2
de cuenca, nace, se desarrolla y
muere ntegramente en La Libertad. Su primer nombre es Callacullau, luego Coima,
Huancay en la prov. de Otuzco, y cuando penetra a la parte baja del valle, en la prov. de
Ascope, se le denomina Chicama. Aqu irriga grandes extensiones de monocultivo de
47

azcar en las inmediaciones de Chocope y Casagrande. Al igual que el Jequetepeque, en
poca de crecidas puede adquirir caudales superiores a 240 m
3
por segundo y, por el
contrario, en algunos estiajes su caudal es prcticamente inexistente.

Aunque parte del curso del Santa sirve de lmite entre La Libertad y Ancash,
researemos este ro en este ltimo dep. debido a la importancia econmica que tiene
para l.

El Maran, a diferencia de su curso medio y bajo, no reviste en La Libertad la
importancia productiva que adquiere despus, limitndose a conformar un escenario en
forma de can con un desnivel de 3000 m que corre en sentido N-S y que articula la
vida de los pobladores de las prov. de Pataz y Bolvar.

El producto bruto interno (PBI) de La Libertad representaba en el ao 2001 el 5,40% del
PBI nacl. El sector que ms contribuye a ese producto es el de servicios (61,8%), el que
ha venido descendiendo ligeramente en los ltimos siete aos, en tanto que la
agricultura, que ocupa el segundo, ha venido creciendo sostenidamente hasta alcanzar,
en 1991, el 16,2%.

La agricultura libertea fue siempre muy importante. Hoy cuenta con el 7,45% de las
tierras agrcolas del Per. Ellas, que en 1994 totalizaban algo ms de 400 000 Ha, estn
casi equitativamente repartidas entre las que se trabajan bajo rgimen de riego (51,71%)
y las de secano (48,29%). La Libertad cuenta tambin con una gran extensin (395 000
hectreas) de pastos naturales, ubicados mayormente en las prov. serranas del dep.. Hay
que hacer notar, sin embargo, que este panorama ha cambiado significativamente, en los
ltimos aos, en algunas pro., pues la puesta en marcha de la primera y segunda etapas
del proyecto Chavimochic no slo ha aumentado la superficie agrcola, sino variado su
rgimen de explotacin y aumentado fuertemente su rendimiento, ya que en algunas
zonas es ahora posible obtener dos cosechas al ao.

Los principales productos agrcolas de La Libertad son, por su importancia econmica,
la caa de azcar y los esprragos, cuya produccin, orientada a la agroindustria,
48

representa el 41,49% y el 45,80%, respectivamente, de la produccin nacl.. Tambin
hay que destacar la participacin de otros cultivos, como la lenteja (25,69% de la
produccin peruana), marigold (25,29%), maz duro (17,01%), sorgo (27,67%), tarhui
(35,77%), cebada grano (18,47%), trigo (20,05%), arroz (13,83%), adems de los
frutales, que empiezan a tener peso en la agricultura del dep.: uva (33,38%), pina
(16,80%), palta (13,65%), etc.

Es necesario sealar que La Libertad es un dep. con dos zonas claramente distinguibles,
la de la costa, a la que pertenecen las prov. de Trujillo, Ascope, Chepn, Pacasmayo y
Vir, y la de la sierra, donde se sitan las dems (una de ellas, Pataz, incluso se abre ha-
cia la ceja de selva). La agricultura ms prspera estuvo desde antiguo localizada en los
ricos valles costeros de Chicama, Jequetepeque, Moche, Chao y Vir, en los que,
aprovechando las condiciones del terreno, los pobladores prehispnicos construyeron
grandes irrigaciones. La llegada de los espaoles supuso una reduccin del rea
agrcola, que ahora busca ser nuevamente ampliada, con la ventaja de que el riego
tecnificado permite obtener altos rendimientos. La agricultura libertea -que en la fecha
del ltimo censo, 1993, daba trabajo al 30,71% de la PEA- tiene, pues, a pesar de la
crisis de algunas de sus mayores unidades -las azucareras-, excelentes perspectivas,
sobre todo aquella dirigida al cultivo de productos industrializables.

La agricultura andina est menos desarrollada, por la misma conformacin del terreno,
que impide su desarrollo en gran escala. Sin embargo, los pastos naturales de estas
tierras las hacen aptas para la ganadera, en la que La Libertad tiene tambin una
importante produccin, adems de que en algunas zonas de ellas la abundante dis-
posicin de agua permite desarrollar cultivos como el arroz. Destaca su poblacin de
vacunos, que alcanza el 5% de la nacional; la de caprinos, que llega al 6,62% del total
peruano, y la de aves, que supera el 12% de nuestra poblacin avcola. La produccin de
carnes de estas especies est por debajo de lo que podra esperarse, lo que indica que su
crianza no se realiza con mtodos muy avanzados: as, teniendo el 5% de la poblacin
peruana de vacunos, la produccin de carne de res slo llega al 3,58%. Esto es
congruente con el hecho de que slo contaba en 1994 con 5770 hectreas de pastos
49

cultivados, extensin menor que la que tenan Moquegua (7 407) o Tacna (10 098), dep.
con mucho menor provisin de agua.
En cuanto a la pesca, en La Libertad no est tan desarrollada -aporta slo el 0,5% del
PBI departamental- como en el vecino departamento de ncash, aunque por su principal
puerto pesquero, Chicama, se desembarcaron, en 2001, un total de 717 000 toneladas de
productos marinos, siendo el tercero en importancia en este rubro, despus de Chimbote
y Paita. Tambin en produccin de harina (165 900 toneladas) y aceite de pescado (29
909), Chicama se situ en segundo lugar entre los puertos peruanos, aunque en
desembarque de pescado para consumo humano directo (2 092 toneladas) se site
bastante atrs de puertos como Paita (269 045 toneladas) u otros. La pesca daba trabajo,
en 1993, a slo el 0,37% de la PEA de La Libertad.

La minera, que ocupa a menos del 2% de la PEA del departamento, experiment un
descenso durante el ao 2002, excepto en la extraccin de oro, que subi de 15 514
kilos, en 2001, a 16 138, al ao siguiente, lo que representa el 10,28% de la produccin
nacional. En los restantes minerales, la participacin de La Libertad en la minera
nacional, en 2002, es poco significativa: 3,74% de la plata, 0,2% del cobre, 2,31% del
plomo y 1,54% del zinc. Los principales (casi nicos) yacimientos en explotacin son la
mina polimetlica de Quiruvilca, ubicada en Santiago de Chuco, y la Compaa La
Poderosa en Pataz, que extrae oro.

La manufactura aportaba en 2001 el 13,8% del PBI departamental. La Libertad tiene
fbricas de harina y aceite de pescado, una surgente agro-industria y diversas fbricas de
confecciones. Hasta hace una dcada, la industria del calzado haba tenido un
espectacular desarrollo, pero la apertura indiscriminada de las importaciones y el
dumping la hicieron entrar en crisis. Tambin, pero como consecuencia de la reforma
agraria de los aos 70, los ingenios azucareros empezaron un declive del que a duras
penas parecen estar saliendo, luego de su privatizacin. La Libertad tambin posee
molinos, fbricas de metalmecnica, de tejidos, de dulces, etc.

Entre 1993 y mediados de 2002, el dep. de La Libertad tuvo un incremento poblacional
del 15,12%, que lo llev a contar con 1 506 122 habitantes y a situarse como el tercer
50

dep. ms poblado del Per, despus de Lima y Piura. Este crecimiento es menor que el
que experiment, en el mismo perodo, el conjunto de la repblica, que fue de 16,25%,
y el de la ciudad de Trujillo (16,96%), la cual, con sus 610 953 habitantes, que
equivalen al 2,3% de los del Per, es la tercera de nuestras ciudades en nmero de
habitantes.

La extensin del dep. de La Libertad y la diversidad geogrfica que abarca inciden en
una desigual distribucin de su poblacin. En 2002, casi la mitad de sta resida en la
prov. capital, cuya densidad llegaba a los 361 habitantes por kilmetro cuadrado, que
contrastan con los menos de 12 por kilmetro que tena la andina prov. de Bolvar.
Naturalmente, tambin hay diferencias muy grandes en cuanto a ruralidad: slo el
12,2% de la poblacin de Julcn y el 15,2% de Pataz es urbana, en tanto que en Trujillo
lo es el 94,1%, en Pacasmayo el 85,2% y en Ascope el 83,9%, para sealar situaciones
extremas.

Debido a estas grandes diferencias -que quedan expresadas, por ej., en el hecho de que
mientras en Trujillo slo el 11,9% de sus hab., en 1993, viva en viviendas sin desage,
en Julcn este porcentaje se elevaba a 84,6%- los indicadores de acceso a servicios b-
sicos son inferiores al promedio peruano: el 69,6% de la pob. libertea, segn el ltimo
censo, contaba con agua potable, cuando el conjunto del Per ese porcentaje era de
72,3%; o la pob. que tena desage: 49,3%, frente al 51,2% nacl. En general, puede
decirse que, como sucede en otros dep. que tienen zonas de costa y zonas de sierra, es
en aqullas - que, adems, son las ms urbanizadas- donde se concentran los servicios.

Sin embargo, algunos indicadores demogrficos son positivos con respecto al resto del
Per. As, durante el quinquenio 1995-2000, la tasa de mortalidad infantil fue de 33 por
mil, en tanto que la nacional fue de 42 por mil nios nacidos vivos. Tambin la
esperanza de vida al nacer era mejor: la mujer libertea poda esperar vivir 3,4 aos ms
que el promedio de mujeres peruanas, y en el caso de los varones, igual.

No puede decirse lo mismo de la situacin educativa. La tasa de analfabetismo era, en el
ao 2000, tres dcimas de punto ms alta que el promedio peruano, y el nmero de aos
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de estudios de la poblacin libertea de 25 y ms aos, cuatro dcimos de punto menor
que el del conjunto del pas. Aun as, en La libertad existan, en 1993, 32 129 personas
con educacin superior completa, concentradas en un 82,3% en la provincia de Trujillo.

En cuanto a los indicadores de salud, aunque ha crecido significativamente el nmero de
establecimientos, no lo ha hecho en la misma proporcin el de mdicos. Entre 1992 y
1996, fechas de los dos ltimos censos de infraestructura sanitaria, el nmero de
facultativos se increment en 11,79%, mientras que en el conjunto del pas el aumento
fue de 50,26%.

Otras cifras que nos pueden dar indicios de la situacin de salud y bienestar de la
poblacin son las de nios desnutridos crnicos. Entre los de seis aos, en 1999 el
porcentaje era de 30,9%, bastante elevado en comparacin, por ejemplo, con el vecino
dep. de Lambayeque (24,2%). Entre los de seis a nueve aos, era tambin elevado
(29,5%), con picos tan altos y preocupantes como los de los nios del mbito rural de
las prov. de Snchez Carrin (63,8%) y Bolvar (58,4%). De la disparidad entre las
prov. liberteas da clara cuenta un ndice integral como el de desarrollo humano (IDH).
Entre las 194 prov. peruanas, la de Trujillo ocupa un significativo 10 lugar, seguida de
Ascope (puesto 21), Pacasmayo (26) y Chepn (29). En el otro extremo, Snchez
Carrin (178) y Palaz (134). La misma constatacin podramos hacer desagregando la
esperanza de vida al nacer, pues mientras en Trujillo una persona puede esperar vivir
73,6 aos, en Snchez Carrin esta expectativa se reduce a 62,8 aos, casi once menos.

A pesar de todo lo anterior, La Libertad es un dep. al que hoy llega ms gente que la que
sale. En el perodo 1976-1981, perdi algo ms de 13 000 habitantes, pero entre 1988-
1993 tuvo un saldo positivo de casi 15 000. Ello se explica porque La Libertad
tradicionalmente canaliza, en parte, la migracin de las deprimidas zonas ancashina y
cajamarquina, sobre todo de esta ltima, con la que tiene un saldo de 15 460 personas.
Naturalmente, pierde frente a Lima (algo ms de 11 000 individuos) y, en mucha menor
cantidad frente a unos pocos dep. ms.


52

III.- MATRIZ DE MARCO LGICO
Jerarqua de Objetivos Metas Indicadores
Fuentes de
Verificacin
Supuestos
FIN:
Contribuir a mejorar las condiciones de
vida de las familias rurales de la regin
La Libertad con la educacin
productiva de calidad con equidad.

PROPSITO:
Comunidades rurales de la regin La
Libertad adoptan el desarrollo rural
sustentable.
90% de las comunidades
rurales mejoran sus
capacidades y derechos al
final del proyecto.
% de familias con fortalecimiento
capacidades para su autodesarrollo.
Familias
comunidades
Cooperacin tcnica
internacional financia
educacin rural al 2021.
Estado compromete otorgar
el 6% presupuesto nacional
de apoyo a la educacin,
priorizando lo rural.
% de comunidades rurales que ejecutan
proyectos productivos.
80% de familias rurales
aumentan sus ingresos con
empleo digno al final del
proyecto.
Ingreso per cpita del PEA.
% de empleos permanentes y bien
remunerados.
RESULTADOS:
1. Las familias rurales se organizan en
base a sus II.EE.
95% de nios y nias asisten
escuelas rurales.
100% de escuelas participan
de nueva propuesta educativa
al final del proyecto.
Nmina de matrcula
Padrn de II.EE.
Alumnos
Unidades de Gestin
Educativa local
Municipalidades
provinciales y distritales
2. Las comunidades rurales mejoran
la infraestructura e implementacin
de II.EE.
100% instituciones
educativas con
infraestructura e
implementacin al final del
Expedientes tcnicos
Acta de entrega.
Comits de gestin
Asociaciones de
PP.FF.
Gobierno regional prioriza
educacin rural a todo
nivel.
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proyecto.
3. La comunidad educativa rural
aprenden haciendo a nivel familiar,
escolar y comunal
100% familias rurales
trabajan ejes en lo
econmico, social y
ambiental al final del
proyecto.
Padrn de participantes. Convenios, planes de
capacitacin

ACCIONES RESULTADO 1
1.1 Promover y fortalecer la
participacin de los actores
educativos por actividades
comunales con la escuela rural.
1.2 Establecer como prioridad un
programa de atencin para escuelas
unidocentes y multigrados.
1.3 Construir un proyecto educativo
local desde el aula con
participacin activa de padres de
familia y la comunidad.
360 programas de
capacitacin de la nueva
ruralidad al final del
proyecto.
100% de escuelas
unidocentes y multigrado
atendidos al final del
proyecto.
12 proyectos educativos
locales al final del proyecto.
El nmero de perfiles de capacitacin
ejecutados.
El nmero de diagnsticos y propuestas
educativas.
El nmero de expedientes tcnicos
Alumnos.
Docentes.
Padres de familia.
Informe de
monitoreo.
Ministerio de Educacin y
concertacin multisectorial
priorizan educacin rural en
la agenda educativa.
ACCIONES DE RESULTADO 2
2.1 Construir, recuperar, mejorar y
concluir II.EE. con criterio tcnico.
2.2 Implementar material educativo a
escuelas de acuerdo a la realidad y
forma oportuna.
2.3 Capacitar de docentes en tecnologa
de informacin y educacin para
90% de Instituciones
educativas mejoran al final
del proyecto.
100% de instituciones
educativas han sido
implementadas
oportunamente al final del
proyecto.
El nmero de escuelas rurales y
ambientes construidos.
% de material educativo por grado de
estudios.
% docentes de inicial, primaria y
secundaria que manejan las TICs.
% de alumnos, docentes y padres de
familia que realizan trabajo productivo.
Convenios
Actas
Resoluciones
Inventarios
Gobiernos locales y
gobierno regional
promueven la inversin
pblica y participacin
comunal.
54

aplicacin en el aula.
2.4 Articular el uso de ecohuertos,
invernaderos, talleres, laboratorios
para el logro de mejores
aprendizajes.
100% de docentes han sido
capacitados en TICs al final
del proyecto
100% de instalacin de
ecohuertos y talleres de
II.EE. al final del proyecto.
ACCIONES RESULTADO 3
3.1 Promover procesos y capacidades
en docentes sobre realidad regional,
cosmovisin, cultura, lengua y
tecnologa productiva con base
pedaggica en las escuelas rurales.
3.2 Elaborar propuesta curricular
diversificada donde la escuela se
convierte en un lugar de
oportunidades.
3.3 Mejorar logros de aprendizajes en
lectura y escritura porque son la
base de futuros aprendizajes.
360 programas de
capacitacin docente al final
del proyecto.

720 Campaas de
sensibilizacin y difusin
comunal educativa al final
del proyecto.

5000 guas y/o rutas de
aprendizajes al final del
proyecto.
Programa de capacitacin y padrn de
participantes.

Fichas tcnicas y contenidos
curriculares.

Nmero de material impreso y actas de
entrega.
Alumnos.
Docentes.
Padres de familia.
Informe de
monitoreo.
Cooperacin tcnica
Financiera internacional
brinda prstamos al
gobierno peruano para
impulsar educacin rural.


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IV.- FORO DE REFLEXIN

Cada quien vino de su lugar
su provincia, su escuela, su comunidad,
vinimos todos a reflexionar,
escuchando las palabras y teoras;
las vivencias y ponencias,
unas muy acadmicas y fras,
otras sacadas de la experiencia,
otras adornadas de ironas,
de contradicciones insalvables,
como querer cambiar la educacin,
y lograr la gobernabilidad,
con la pura reflexin
No, digo mal, falta el dinero,
los recursos la motivacin,
el trabajo pionero,
de maestros de corazn,
muchos no estn aqu y ahora,
en este campus hermoso,
rodeado de bella flora,
y de la crema de la crema,
del que se dice estudioso:
expertos intelectuales,
hombres, mujeres, ms de un filsofo;
telogos, muchos socilogos,
ex ministros y abogados,
en las mejores universidades
diplomados y doctorados.
Hasta un ex presidente vecino,
y un doctor en educacin,
charro y muy genuino.
Concurrencia vida y culta,
Sindicalistas, maestros y profanos;
Institutos, Regiones,
Comisin de la Verdad,
Funcionarios y Decanos.
UNESCO, UNICEF, preocupados,
de infantes y adolescentes;
jvenes involucrados,
con gran coraje presentes.
Maravillosa mixtura acadmica,
riqueza, diversidad, enfoques,
estadsticas sobre la pobreza,
presupuestos nacionales.
Distribucin de las riquezas.
Problemas reales y nominales;
todo un gran rompecabezas,
con dimensiones continentales.
Hoy nos vamos con esas piezas,
Lograremos armar el panorama
con acuerdos, armona y trabajo?
O nos olvidaremos lo odo,
o bajo tierra lo esconderemos,
cul talento infructuoso y perdido?...
Contra la corrupcin lucharemos,
en defensa del pobre dolido?
O en la comn verborrea caeremos?...
Gran responsabilidad nos espera,
ojal no defraudemos.
El gran Foro Educativo Nacional,
nosotros lo componemos,
por eso a todos les decimos:
Gracias por lo vivido. Sembraremos!
No saldrn grandes racimos,
pero algo brotar de cada uno,
porque el hecho de haber venido
es inicio del cambio del destino.
Ana Mara Ledesma Ecker
Surco, 19 de enero del 2006.
(Poesa con motivo de la clausura del Seminario Educacin y Buen Gobierno organizado por Foro Educativo:
17-18-19 de enero del 2006 en la Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima; fue leda por su autora ante la
concurrencia de casi mil asistentes al seminario: Fue muy aplaudida y felicitada por ello.
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V.- GALERA FOTOGRFICA

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