Libro de Sistematizacion Definitivo

ISBN: 978-980-404-040-5
Depsito Legal: LF86120133001439

SISTEMATIZANDO EXPERIENCIAS
QUE TRANSFORMAN REALIDADES
Mara Gabriela Matos y Hayde Ochoa Henrquez
Coordinadoras
Universidad Bolivariana de Venezuela
Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes.
Coordinacin Regional de Produccin y Recreacin de Saberes
Eje Zulia y Trujillo
Publicacin ARBITRADA auspiciada por la Coordinacin
Regional de Produccin y Recreacin de Saberes de la
Universidad Bolivariana de Venezuela, Eje Zulia y Trujillo
Universidad Bolivariana de Venezuela
2013
ISBN: 978-980-404-040-5
Primera Edicin
Universidad Bolivariana de Venezuela, Sector La Retirada, Va La
Rinconada, Edif. Simn Bolvar, Maracaibo, Estado Zulia, Venezuela.
Telfonos: (58-261) 8080511
Correo electrnico: ubvcieazulia@gmail.com
Impreso en Venezuela
en el Taller de la Coordinacin Regional de Produccin y
Recreacin de Saberes de la Universidad Bolivariana de
Venezuela, Eje Zulia y Trujillo.
Portada: Yhoana Paredes
Diagramacin: J os Mximo Osuna y Yhoana Paredes
INDICE Pg.
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Presentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Interaccin universidad-comunidad: cuatro experiencias
desde la Universidad Bolivariana de Venezuela.
J ackeline Escalona Contreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
El Camino Comunitario: Experiencias de participacin
ciudadana en la Comunidad Nueva Independencia.
Rosa Virginia Nez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Apropiacin social de la tecnologa: Instalando
una radio comunitaria con el saber popular.
Vernica Pirela Rebonatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Sistematizacin de una experiencia educativa
en la aldea universitaria Dr. Raul Leoni. Periodo 2005-2010.
Carmen Aurora Coronado Fernndez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Sistematizacin de la creacin del Asentamiento
Campesino San Roque. Lecciones para el desarrollo rural.
Lewis Pereira y Elsy Manzano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Recuperacin del proceso vivido para la organizacin
del poder popular en consejos comunales de Caracas.
Fabiola Alves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Gestin comunitaria de los servicios pblicos:
Una experiencia docente.
Mara Gabriela Matos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Colectivos de Investigacin: Una experiencia organizativa
para el desarrollo de tesis doctorales en la UBV.
Isneira Huerta y Hayde Ochoa Henrquez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Sistematizacin de una nueva prctica educativa.
Marlyn Fuenmayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Los inicios de la formacin de arquitectos en la Universidad
Bolivariana de Venezuela Sede Zulia: una experiencia.
Clory Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Sistematizacin de escenarios de innovacin universitaria
desde la biodiversidad cultural de los pueblos originarios
del territorio amazonense venezolano.
Ingrid Nederr Donaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Intervencin de funcionarios de lo social: Sistematizacin
de una experiencia colombiana.
Claudia Bermdez Pea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Formacin de grado en Gestin en Salud Pblica en la UBV:
Una experiencia innovadora de municipalizacin.
Arrieta Nava, Duilimarth Carolina y Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
SISTEMATIZANDO EXPERIENCIAS QUE TRANSFORMAN REALIDADES
Mara Gabriela Matos y Hayde Ochoa Henrquez- Coordinadoras
7
PROLOGO
Beatriz Borjas
*1
El educador colombiano Alfonso Torres nos recuerda que la primera re-
ferencia a la sistematizacin fue hecha por el chileno Diego Palma du-
rante el IV Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social,
Sistematizacin de las Prcticas Profesionales, realizado en San J os,
Costa Rica en 1974. Esta modalidad de produccin de conocimientos
sobre prcticas sociales y educativas, que ya se emplea en diferentes
campos profesionales y accin social, tambin ha abierto caminos en el
campo de la educacin universitaria. En el caso venezolano el Centro de
Experimentacin para el Aprendizaje Permanente (CEPAP), adscrito a la
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez, desde hace ms
de 30 aos, ha adoptado, en la formacin de educadores y educadoras,
el mtodo de proyectos de aprendizaje que exige procesos rigurosos de
sistematizacin de las prcticas educativas.
La sistematizacin de experiencias, como modalidad investigativa, se
enmarca en el enfoque interpretativo crtico. El proceso de ordenar, re-
construir y encontrarle una lgica de sentido a las experiencias supone
que los actores/as de la experiencia establezcan un dilogo reexivo con
sus propias acciones a n de desentraar sus signicaciones. En la pers-
pectiva de la Educacin Popular, la sistematizacin promueve espacios
de formacin permanente en los cuales los actores/as de las experiencias
se convierten en sujetos de conocimiento cuyos cambios en sus subje-
tividades contribuyen a una mayor apropiacin del proceso vivido y a
la transformacin de sus prcticas. Detrs de toda sistematizacin hay
un hacer que cuando se reconstruye e interpreta produce conocimientos
que pueden ser contrastados con teoras que explican y complementan lo
aprendido. Se trata de una comprensin alternativa de la epistemologa
de la prctica que se fundamenta en la reexin en y sobre la accin
para generar nuevos conocimientos.
Desde el punto metodolgico, el primer abordaje a la experiencia se hace
a travs del relato; la realidad se construye de forma narrativa. Un relato
se desencadena a partir de una sorpresa, de un suceso imprevisto que
* Profesora del Centro de Experimentacin para el Aprendizaje permanente (CEPAP) de la Univer-
sidad Nacional Experimental Simn Rodrguez y del Centro de Formacin e Investigacin Padre
J oaqun-Fe y Alegra.
8
causa extraeza. A travs de la narrativa los seres humanos intentamos
proporcionar signicado a lo que experimentamos y observamos; hace
falta dominar la situacin y para ello la convertimos en un relato. No hay
narracin cuando las cosas suceden como deben suceder; es la ruptura
de lo cannico y la bsqueda de explicaciones, de darle sentido a lo ines-
perado lo que da lugar a la narracin. Por ello, la narracin forma parte
de los procedimientos con los que cuenta una cultura para interpretar
acontecimientos que se desvan del curso normal, que no responden a las
normas establecidas: Cuando nos encontramos ante una excepcin de
lo corriente y le pedimos a alguien que nos explique lo que est pasan-
do, la persona a la que interpelamos nos contar prcticamente siempre
una historia en la que habr razones (o alguna otra especicacin de un
estado intencional)
1
.
Este relato que organiza lo acontecido permite distanciarse del proceso
vivido con lo cual es posible objetivarlo e interrogarlo a n de ir de-
niendo sus lneas de fuerza. Es el eje temtico principal el que sirve
de faro para orientar la fase de interpretacin crtica de la experiencia a
la luz de un conjunto de categoras de anlisis con las cuales el relato es
sometido a una reexin crtica que se enriquece y se diversica cuando
participan todas las personas involucradas en la experiencia que se sis-
tematiza.
Las 13 sistematizaciones que se presentan en este libro han recorrido,
cada una de ellas, esta ruta metodolgica que les ha llevado a generar
un conocimiento riguroso de experiencias que han transformado reali-
dades concretas por lo que merecen ser difundidas y dadas a conocer.
Estas sistematizaciones ofrecen un mapa de las formas de empleo de esta
modalidad de investigacin cualitativa y participativa en el campo de la
Educacin Popular. En las experiencias de participacin de profesores/
as y estudiantes en proyectos comunitarios como eje articulador del cu-
rrculo de la Universidad Bolivariana, la sistematizacin es el resultado
de una investigacin-accin participante en la que se involucran comuni-
dad, estudiantes y profesores/as que promueven la organizacin popular,
contribuyen a resolver problemas del colectivo, y es, ante todo, espacio
de formacin acadmica y profesional fuera de las aulas. En aquellas
en que se maniesta la experiencia vivida por el profesorado durante la
prctica en la docencia y los cambios curriculares que la Universidad ha
llevado a cabo, la sistematizacin es un recurso para reexionar sobre
1 Bruner, J erome (1990) Actos de signicado. Ms all de la revolucin cognitiva. Madrid: Alianza
Editorial.
9
el proyecto de Universidad que se est construyendo y sobre el perl
de profesores y profesoras que se necesita. Y, por ltimo, en aquellas
en que se ordenan y recuperan experiencias de organizaciones y grupos
identitarios la recuperacin histrica es la forma de aproximarse a la
realidad para comprenderlas en sus mltiples aristas. Desde esta lec-
tura cartogrca, podemos armar que los trabajos que se presentan a
continuacin intentan responder al reto ms importante que enfrenta la
propuesta terica y prctica de sistematizacin: contribuir a recrear las
prcticas de los movimientos sociales y a renovar la produccin terica
de las ciencias sociales, desde la experiencia cotidiana de los pueblos de
Amrica Latina, en particular de aquellos comprometidos con procesos
de educacin y organizacin popular
2
.
2 J ara, Oscar (1994) Para sistematizar experiencias. Editorial Alforja, Costa Rica.
11
PRESENTACIN
Con el libro Sistematizando Experiencias que Transforman Realidades
damos inicio a un proyecto que nos hemos propuesto desarrollar en la
Coordinacin de Produccin y Recreacin de Saberes del Eje Zulia y
Trujillo: Sacar de las gavetas de los archivos los registros y hasta sis-
tematizaciones inditas de un gran nmero de trabajo de interaccina
socio-comunitaria de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) y
motorizar la sistematizacin de esas experiencias para su difusin, dando
visibilidad a las practicas educativas de la institucin que contribuyen
a la transformacin de la realidad, que es parte de su vida acadmica
cotidiana.
El trabajo de docentes y estudiantes, sobre la base de conocer y trans-
formar la realidad conjuntamente con las comunidades, constituye la co-
lumna vertebral de los programas de formacin de grado de la UBV, con
lo cual la educacin universitaria en el pas da un paso importante en la
solucin de lo que constituye un problema para la universidad latinoa-
mericana y la venezolana, como lo es su desvinculacin con la realidad
en la cual se inserta y muy particularmente con los sectores ms necesi-
tados de la sociedad.
La sistematizacin de experiencias permite la reconstruccin de nuestras
prcticas y mejorarlas sobre la base de la reexin en diversos contextos,
reconociendo adems de los aciertos, las fallas y los factores que intervi-
nieron en los procesos vividos. El reto entonces no es slo recuperar las
vivencias para interpretarlas de manera crtica, es aplicar los aprendiza-
jes de manera concreta en nuevas acciones que permitan corregir errores
y optimizar actividades en desarrollo, para transformar realidades en las
cuales estas actividades se encuentran inmersas.
En este sentido, ampliamos nuestro objetivo primario de mostrar solo
experiencias inditas de la UBV, para poder presentar en este libro siste-
matizaciones que contienen, experiencias signicativas e innovadoras de
otras latitudes en materia educativa, comunitaria, social e institucional,
disponindolas de la siguiente manera:
En primer orden, presentamos las experiencias que transformaron reali-
dades comunitarias a travs de la integracin Universidad-Comunidad
12
desde la Unidad Bsica Integradora Proyecto en la UBV sede Zulia- Mi-
sin Sucre, contando con los siguientes trabajos, todos de profesoras de
UBV: Interaccin Universidad-Comunidad: Cuatro Experiencias desde
la Universidad Bolivariana de Venezuela de J ackeline Escalona; El
Camino Comunitario: Experiencias de Participacin Ciudadana en la
Comunidad Nueva Independencia de Rosa Nez; Apropiacin Social
de la Tecnologa: Instalando una Radio Comunitaria con el Saber Popu-
lar de Vernica Prela y Sistematizacin de una Experiencia Educativa
en la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni Periodo 2005-2010 de Car-
men Coronado.
Mostramos en segundo orden, las experiencias signicativas de proyec-
tos educativos que reconstruyeron procesos vivenciados por comunida-
des, contribuyendo as con el rescate de sus memorias histricas para el
desarrollo de las potencialidades propias de cada contexto comunitario,
recopilando estos aprendizajes en los trabajos Sistematizacin de la
Creacin del Asentamiento Campesino San Roque. Lecciones para el
Desarrollo Rural de Lewis Pereira y Elsy Manzano, Profesores de la
Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB),
y Recuperacin del Proceso Vivido para la Organizacin del Poder Po-
pular en Consejos Comunales de Caracas de Fabiola Alves, Profesora
de la UBV.
Sobre el tema de la trasformacin de la realidad desde practicas docentes
innovadoras, presentamos las sistematizaciones: Gestin Comunitaria
de los Servicios Pblicos: Una Experiencia Docente de Mara Gabriela
Matos; Profesora de la UBV, Colectivos de Investigacin: Una Expe-
riencia Organizativa para el Desarrollo de Tesis Doctorales en la UBV
de Isneira Huerta y Haydee Ochoa, Profesoras de la UNERMB y UBV,
respectivamente, Sistematizacin de una Nueva Prctica Educativa de
Marlyn Fuenmayor, Profesora de la UBV, Los Inicios de la Formacin
de Arquitectos en la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia:
Una Experiencia de Clory Lon, tambin Profesora de la UBV y Sis-
tematizacin de Escenarios de Innovacin Universitaria desde la Biodi-
versidad Cultural de los Pueblos Originarios del Territorio Amazonense
Venezolano de Ingrid Neder, Profesora de la UNERG
En el cuarto y ltimo orden, agrupamos las experiencias que muestran
estrategias institucionales innovadoras para la transformacin de los
espacios pblicos, Intervencin de Funcionarios de lo Social: Siste-
13
matizacin de una Experiencia Colombiana de Claudia Bermdez de
la Universidad del Valle y Formacin de Grado en Gestin en Salud
Pblica en la UBV: Una Experiencia Innovadora de Municipalizacin
de las autoras Dulimarth Arrieta, Beatriz Borjas, Ana Acevedo y Rosana
Borjas, Profesoras de la UBV.
Consideramos estas trece experiencias sistematizadas en la presente pu-
blicacin, como una pequea muestra de los grandes esfuerzos que se
realizan en la Universidad Bolivariana de Venezuela y otras institucio-
nes, de un trabajo de hormiga, del da a da, para asumir los desafos que
representan querer cambiar las dinmicas sociales en cada realidad en la
cual nos encontramos inmersos.
Incentivamos entonces, a que esta iniciativa no se quede slo en la pu-
blicacin de un material como referencia para algunos pocos, sino que
efectivamente incida tanto en las mejores prcticas de los lectores, como
en el incentivo de ese universo de experiencias que se encuentra todava
en archivos fsicos o digitales, pero que han dejado huella en la vida de
personas, de comunidades y de instituciones.
Agradecemos el trabajo que realizaron los rbitros y colaboradores de
esta publicacin, quienes con sus observaciones sobre cada trabajo y en
general sobre sus distintos aportes, profundizaron el aprendizaje tanto
del equipo editorial como de los autores, sobre la metodologa de siste-
matizacin de experiencias.
LAS COORDINADORAS
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ISBN: 978-980-404-040-5
INTERACCIN UNIVERISDAD-COMUNIDAD: CUATRO
EXPERIENCIAS DESDE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
J ackeline Escalona Contreras*
1
1. Introduccin
En 2003 se crea la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) por
decreto presidencial y sus Programas de Formacin de Grado (PFG), en
el caso del Zulia, inician sus primeras cohortes en febrero de 2004. Es
pertinente aclarar que la UBV nace con el objetivo de incluir a aquellas
personas que no haban podido acceder a la educacin universitaria.
Uno de los aspectos fundamentales de la UBV es su enfoque epistemo-
lgico, enmarcado en el pensamiento crtico, el cual toma aportes de la
educacin popular. La UBV adems plantea en la prctica, la municipa-
lizacin de los PFG en todo el territorio nacional, desarrollando activida-
des socio- acadmicas en los municipios y parroquias en donde residen
los estudiantes.
Partiendo de lo anterior, la UBV propone la interaccin entre universi-
dad-comunidad, entendiendo que slo en la dialctica entre la teora y la
prctica se construye el conocimiento, y se constituye una universidad
articulada con las necesidades estratgicas de la Nacin; y por lo tanto,
de las comunidades.
A partir de all, en todos los PFG se crea una unidad curricular (UC)
denominada Unidad Bsica Integradora Proyecto (UC Proyecto), que
segn el PFG y el ao de estudio (cuatro aos), tiene un objetivo espe-
cco, pero que en todos los casos est articulado a un determinado es-
pacio geogrco de una comunidad, donde los estudiantes y el profesor
interactan con los habitantes de esa comunidad. Al mismo tiempo, los
conocimientos de todas las unidades curriculares deben estar articulados
* Comunicadora Social. Estudiante del Doctorado Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) Sede Zulia. Profesora de la UBV Eje Zulia y Trujillo.
Correo Electrnico: jackeesclaona@hotmail.com.
INTERACCIN UNIVERISDAD-COMUNIDAD: CUATRO EXPERIENCIAS DESDE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Jackeline Escalona Contreras
16
a la prctica comunitaria de Proyecto. Desde este enfoque, la Investiga-
cin Accin Participante (IAP), es la estrategia metodolgica fundamen-
tal en el desarrollo de la UC Proyecto.
Este articulo sistematiza las experiencias coordinadas como profesora en
cuatro procesos de la UC Proyecto, entre el 2004 y el 2012, dos desde el
PFG Comunicacin Social (PFGCS) y las otras dos, desde el PFG Ges-
tin Social del Desarrollo Local (PFGGS), con el objetivo de analizarlas
crticamente, haciendo nfasis en cuatro ejes fundamentales:
La educacin y la accin como ejes necesarios para la construccin
de nuevos conocimientos.
La articulacin del grupo de la UBV con los sujetos de las comuni-
dades.
Los procesos de comunicacin
El impulso de la organizacin comunal
La sistematizacin se realiz entre marzo y mayo de 2012, se trabaj
inicialmente con las recopilaciones realizadas en los cuatro procesos que
incluyen los relatos de los estudiantes, diarios de campo de la autora
(Escalona, 2004-2012), adems de las entrevistas (a travs de correo
electrnico) a lderes comunitarios y estudiantes, la mayora egresados
de la UBV.
2. Unidad Curricular Proyecto: Eje integrador del conocimiento
La UBV nace para la educacin del pueblo, lo cual no se limita a los es-
tudiantes que forman parte de la matrcula, sino que pretende fortalecer
la organizacin social a travs de la generacin de procesos de educacin
popular en las comunidades, rompiendo de esta manera la visin exten-
sionista de las universidades tradicionales. Nuestra educacin parte de
los proyectos como espacios para la articulacin de saberes, que involu-
cran a los estudiantes con su entorno, buscan comprometer y sensibilizar
a los participantes del proceso, en donde los vecinos de la comunidad se
involucran.
El centro de la educacin en la UBV es la activacin de los actores co-
munitarios en sus propios procesos de transformacin; con una posicin
bien clara frente a los que es la dialctica que debe existir entre teora y
prctica en todo proceso educativo, tal y como lo establece el Documen-
17
to Rector de la UBV (2003:75): la organizacin de los proyectos est
muy ligada a la articulacin entre formacin, investigacin e insercin
social.
Para lograr la articulacin anteriormente referida, es necesario que se ge-
neren nuevas formas de planicacin acadmica, debe existir una reva-
lorizacin del tiempo acadmico para adecuarlo al tiempo comunitario,
cuyas lgicas son distintas, puesto que la primera, parte de la fragmenta-
cin del tiempo y por ende del saber; mientras que la segunda, parte de
las prcticas culturales de la vida cotidiana.
Segn el Documento Rector de la UBV (2003), la investigacin debe
responder a cuatro nalidades que denen su razn de ser: la formativa,
la auto-reexiva, la de vinculacin social y la prospectiva.
Todos los caminos conducen en UBV al trabajo orgnico con las comu-
nidades, de no ser as se repetiran los patrones que han creado las uni-
versidades tradicionales, es por eso que los Programas de Formacin de
Grado que se desarrollan en nuestra institucin, deben estar involucrados
con las actividades comunitarias que se realizan en los asentamientos
urbanos y no urbanos de donde provienen sus estudiantes, lo cual ha
permitido abonar el camino hacia el desarrollo endgeno.
A travs de la UC Proyecto se pretende generar formas de organizacin
social, dependiendo del ao de estudio o del PFG que se encuentre en
la comunidad y de los consejos comunales
1
con sus diversos comits de
trabajo, dado que estos son un espacio idneo para articular los esfuerzos
en la bsqueda de la transformacin social y la autogestin comunitaria.
La UBV en todas sus reas busca impulsar e incorporarse a las expe-
riencias de organizacin social en Venezuela y entender la comunidad
en los trminos que lo plantea Rojas (2007:164) como el vientre de la
sociedad, as como el vientre de la madre lo es para el ser social
1 Para Barreto (2011) la conformacin de los consejos comunales surgi a partir de la Ley aprobada
en abril de 2006, que establece en su articulo 2 que son instancias de participacin, articulacin e
integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimien-
tos sociales y populares, permitiendo que el pueblo organizado ejerza de forma directa la gestin de
las polticas pblicas y proyectos orientados a la construccin de una sociedad de equidad y justicia
social.
18
3. Comunicacin e Investigacin Accin Participante
No es posible hablar de comunidad, sin hacer referencia a la comunica-
cin. El trmino comunicacin ha sido profundamente conceptualizado
en los ltimos tiempos, inclusive se ha considerado uno de los elementos
claves del proyecto de la modernidad. Ahora bien, es necesario pregun-
tarse qu entendemos por comunicacin?
Algunos investigadores al intentar denir la comunicacin, comienzan
estableciendo el origen etimolgico del trmino. Para Pasquali (1970:44):
El latn y los idiomas romances han conservado, afortunadamente, el
especial signicado de un trmino griego (el de koinoona) que signica
a la vez COMUNICACIN y COMUNIDAD. Tambin en castellano el
radical COMN es compartido por los trminos COMUNicacin y CO-
MUNidad. Destacan adems que es, a partir del desarrollo de tecnolo-
gas para la difusin de informacin de forma masiva, cuando comienza
a engendrarse lo que se populariz como medios de comunicacin social
(la comunicacin entendida a partir de la trasmisin de informacin) y
no en la creacin de comunidad.
A partir de all existe toda una tendencia que parte por criticar no solo
esa distorsin de la comunicacin, sino el propio funcionamiento de los
medios de comunicacin de masas. Este enfoque ha tenido un profundo
impacto en el mundo y en especial en Amrica Latina, a partir de all lo
popular, sobre todo la comunicacin alternativa, empieza a tener un
lugar importante.
Lo alternativo y popular en s, ya hace referencia a un proceso anterior
que, por lgica, no es alternativo, sino tradicional, convencional, hege-
mnico, entre otros. En este caso, se hace referencia a los grandes me-
dios de difusin de masas, a sus grandes relatos y a sus prcticas.
En Amrica Latina se ha evidenciado un movimiento que busca reivindi-
car el sentido de comunidad, con experiencias vinculadas a procesos de
educacin popular, a movimientos campesinos e indgenas, que nacen a
partir de la necesidad de generar espacios de encuentro frente a la pasi-
vidad que fomentan los medios tradicionales.
Desde diversas experiencias se constituyen espacios de comunicacin,
dirigidos a promover procesos de transformacin social que emanan
19
de las luchas de resistencia hacia el sistema que oprime a los excluidos
(Freire, 1970 y Kapln, 2002), con la intencin de activar, y de generar
procesos de transformacin de los individuos en espacios empobrecidos,
a travs de la educacin y la organizacin. Es importante entender que
solo cuando nos comunicamos construimos comunidad y este elemento
es claro para quienes buscan articularse a prcticas de accin comunita-
ria.
Lo anterior nos lleva al camino de la Investigacin Accin Participante,
pues la prctica de la unidad curricular Proyecto, est articulada a una
metodologa de investigacin que no parte de un objeto, si no de colec-
tivos: todos los sujetos desarrollan procesos investigativos orientados a
transformar una determinada realidad, lo cual requiere de una comuni-
cacin participativa.
La condicin de praxis en la Investigacin Participante (IP) se constitu-
ye no slo en meta sino en punto de partida. En buena parte, el para qu
predetermina el qu y, por supuesto, el cmo de la investigacin. As, el
imperativo pragmtico de Marx, de que no se trata ya de interpretar el
mundo sino de transformarlo, es recreado en la IP (Orozco, 2004:77).
Es preciso acotar que tanto la comunicacin como proceso de intercam-
bio entre iguales y la investigacin participante, fueron las bases con-
ceptuales propias de todos los procesos sistematizados, que llevan a una
articulacin indisoluble entre Educacin y Comunicacin.
4. El relato de las experiencias en la UC Proyecto
En el transcurso del trabajo acadmico desarrollado por m en la Uni-
versidad Bolivariana de Venezuela, coordin como docente cuatro expe-
riencias de la Unidad Curricular Proyecto; las primeras dos experiencias
en el PFG Comunicacin Social y las dos posteriores en el PFG Gestin
Social del Desarrollo Local, y a continuacin, se relatan las vivencias
signicativas de las mismas de manera cronolgica:
4.1. Programa de Formacin Comunicacin Social: Proyecto I
En 2004, se desarrolla la primera experiencia en la UBV, sede Zulia, el
grupo identicado con el nmero 44 que me fue asignado estaba consti-
tuido por veintisiete estudiantes en edades comprendidas entre los dieci-
20
sis y diecinueve aos, venan de haber cursado en Programa de Inicia-
cin Estudiantil (PIUNI), y fueron agrupados segn el nmero de cdula,
por tanto residan en sectores distintos, incluso municipios
2
.
Proyecto I en el PFG Comunicacin Social planteaba como rea de in-
vestigacin para ese entonces: Agenda, Estructura y Funcionamiento de
los Medios. El ao de estudio estuvo estructurado en tres trimestres: En
el primer trimestre de 2004, el trabajo fue en aula, se trat de hacer un
acercamiento conceptual y prctico al desmontaje de los medios de di-
fusin de masas. Para el segundo trimestre, Planicacin Acadmica de
la UBV no nos asign aula, esto nos impuls a ir a las comunidades, es
decir, ir al campo e iniciar el proceso de investigacin desde la IAP, en
cuatro momentos: seleccin de la comunidad, encuentro, diagnstico y
planicacin de las actividades y evaluacin de la prctica.
a) Seleccin de la comunidad
Los estudiantes propusieron las comunidades, en algunos casos las de
ellos o aquellas que les llamaban la atencin. Se seleccion la comuni-
dad Las J avillas, una localidad rural del Municipio Mara en la Parroquia
La Sierrita, en donde residan los estudiantes Fuenmayor J einny, Ferrer
Edixon, Rodrguez Carmen y Urdaneta Karina.
b) Encuentro
El da asignado para Proyecto fue el mircoles, el primer da que el grupo
se dispuso a visitar la comunidad Las J avillas, la recorrieron para cono-
cerla y empezar a realizar las actividades asignadas para la investigacin.
Se efectuaron algunas visitas a los fundadores y miembros de la asocia-
cin de vecinos, que era la organizacin que exista para el momento.
La segunda visita a Las J avillas fue ms productiva ya que se inici
el dilogo con los vecinos, con el n de iniciar la ejecucin de la ruta
metodolgica de Proyecto I, que explic anteriormente el profesor Ylich
Carvajal (Aez y otros, 2004).
2 Los estudiantes participantes fueron: Aez Carlos, Baldillo Astrid, Bravo Patricia, Briez Nuileth,
Chvez Mara V, Chirinos Mara Luisa, Espina Isbeth, Fernndez Andreina, Ferrer Edixon, Fuenma-
yor Yeinny, Gonzlez Neibelyn, Guedez Mirla, Herazo Delna , Hernndez Yudith, Isea Loreany,
Lozano Rosala. Lugo Yordelis, Matteus Dubis, Morales Shiara, Moreno Orlimarys, Parababi Yelit-
za, Ramrez Daniel, Rodrguez Ivanna, Rodrguez Carmen, Urdaneta Karina y Villalobos Darelys,
21
Para la UC Proyecto se dise, desde la coordinacin del PFG en Co-
municacin Social, una propuesta de Ruta de Trabajo, en concordancia
con la IAP, planteando las siguientes fases: Encuentro, Reconocimiento
(aplicacin de mtodos como: historia de vida, encuestas, grupos focales
y encuestas socio-econmicas); Medio (el anlisis de medios de comu-
nicacin vinculados con la comunidad); Desmontaje (el anlisis crtico
con la comunidad de los medios de comunicacin); Coloquio (discusin
de los resultados con la comunidad); y por ltimo, Propuesta (la realiza-
cin de una propuesta de comunicacin con la comunidad).
c) Diagnstico y planicacin de actividades
En cuanto a la aplicacin de la propuesta de Ruta de trabajo de la Coor-
dinacin del PFGCS, se desarroll la cartografa, la reconstruccin de la
historia de la comunidad, la aplicacin de la encuesta socio- econmica
y de consumo meditico, el desmontaje de los medios y la presentacin a
los vecinos de Las J avillas. Es preciso decir que no se realizaron los gru-
pos focales, ni el coloquio para discutir los resultados con la comunidad,
actividades que eran parte de las Fases Reconocimiento y Desmontaje,
pues la culminacin de los perodos acadmicos no lo permiti.
A lo largo del proceso de la UC Proyecto, los estudiantes se fueron invo-
lucrando con los vecinos, por ejemplo, los relatos de vida permitieron no
solo obtener informacin, sino articularse de manera intersubjetiva con
los vecinos del sector, y la aplicacin de la encuesta socio-econmica
nos permiti recorrer toda la comunidad y as conocer cmo est consti-
tuida geogrcamente Las J avillas.
Aunque la comunidad nos recibi, ramos extraos para ellos y no sa-
ban qu propsito tenamos para la comunidad. Luego los alumnos se
sentaron a conversar, ellos se extraaron al ver los proyectos que iban a
realizar en su Comunidad... Luego de un tiempo transcurrido empezaron
a sentirse en conanza y pusieron de su parte ya que se sintieron intere-
sados por nuestro trabajo (Aez y otros, 2004).
Las actividades se desarrollaron entre julio y diciembre de 2004, perodo
que permiti presentar la reconstruccin de la historia local a la comuni-
dad, promoviendo la validacin de la comunidad hacia el trabajo que se
haba realizado dentro de la misma.
22
En diciembre de 2004 los estudiantes presentaron el informe de la UC
Proyecto en una J ornada organizada en el PFG Comunicacin Social. El
ao culmin, y para la nueva planicacin acadmica parte del criterio
de ubicar a los estudiantes por municipios y parroquias, conllev a la
desintegracin de los grupos de estudiantes ya establecidos, para que
pudieran trabajar en sus parroquias y comunidades, culminando con el
trabajo en la comunidad Las J avillas.
d) Evaluacin de la prctica
Esta experiencia permiti sensibilizar a los estudiantes con el trabajo
socio-acadmico en las comunidades y la realizacin de varios produc-
tos como: la historia local del sector, el diagnstico social, econmico
y de acceso y consumo meditico, sin embargo, no logramos impulsar
procesos de transformacin social puesto que el tiempo no lo permiti,
ya que fueron apenas dos trimestres de interaccin con la comunidad.
4.2. Programa de Formacin Comunicacin social: Proyecto II: 2005
Para el ao 2.005 se me asigna el grupo de Proyecto identicado con el
nmero 2-19, conformado por diecinueve estudiantes
3
residentes de las
parroquias Cacique Mara y Cecilio Acosta, atendiendo al llamado de la
Municipalizacin de la Educacin Superior, cuyo objetivo busca llevar
la educacin a todos los municipios de Venezuela, con la intencin de
articular a los estudiantes con su territorio.
La Unidad Curricular Proyecto II, dentro del Programa de Formacin de
Grado Comunicacin Social, planteaba el estudio para ese ao de Comu-
nicacin, cultura, poltica y democracia, y partiendo de esta lnea se ge-
ner un tema y una ruta metodolgica, que relataremos en los siguientes
momentos: a) seleccin de la comunidad, b) encuentro c) diagnstico y
planicacin de las actividades d) ejecucin de una propuesta y e) eva-
luacin de la prctica.
En cuanto a la seleccin de la comunidad el grupo relata lo siguiente:
3 Los estudiantes participantes fueron: Andrade J os Lus, Aranguren Diomarys, Bastidas J enny,
Bravo Mirelys, Castilla Melitza, Cuba Eligio, Faria Hctor, Guillen Victoria, Gutirrez Ronny, Len
Edgar, Molero Maudys, Oliva Henrryna, Urdaneta Nairobis, Useche Roalken, Vera Keisi, Vielma
J ackeline, Vicua Mairen, Zambrano Evelin y Zambrano Isauro
23
Al inicio del semestre la profesora de Proyecto II propuso varias co-
munidades, en las cuales vivan los estudiantes del Grupo 22-19 (cdigo
asignados a las secciones, que signica segundo ao, grupo19), de las
parroquias Cacique Mara y Cecilio Acosta, comunidades: Puerto Rico,
San J os, Buena Vista y Andrs Eloy Blanco; nos dio a escoger y des-
de luego por votacin mayoritaria tomamos la decisin de realizar el
proyecto en la comunidad Andrs Eloy Blanco. Primero por tener una
ubicacin cercana a las comunidades de todos los estudiantes del grupo
y, en segundo lugar, para darle continuidad al proyecto que haba reali-
zado el grupo 31 en el primer ao, y no dejarlo all (Andrade y otros,
2005). Este intercambio entonces se inici en el ao 2005 en la comu-
nidad Andrs Eloy Blanco, Sector II, de la Parroquia Cecilio Acosta del
Municipio Maracaibo, Estado Zulia.
b) Encuentro
Se pretendi desarrollar una propuesta pedaggica que parte de la arti-
culacin de las unidades curriculares que componen el pensum con el
Proyecto de investigacin del ao que estn cursando, en este caso Pro-
yecto II: Comunicacin, cultura, poltica y democracia, partiendo de la
construccin de los saberes. Esto permiti una verdadera vinculacin
entre las reas de conocimientos de las unidades curriculares y la prcti-
ca comunitaria, por ejemplo, Discurso Periodstico no slo les permiti a
los estudiantes desmontar el discurso de los medios sobre las comunida-
des, sino crear uno propio a travs de la redaccin de reportajes, crnicas
y otros textos.
La metodologa que aplicamos no tuvo las ataduras que impone el mto-
do positivista, priv la libertad en la interaccin, dado que en las entre-
vistas, conversaciones, talleres, vdeos o simples recorridos permitieron
conocer la riqueza simblica presente en la comunidad. La Investigacin
Accin Participante acerc a los estudiantes a prcticas de investigacin
que privilegian lo humano, la sensibilizacin y la accin transformadora
de todos los sujetos involucrados.
En la maana del 8 de marzo del 2005 realizamos el primer encuentro
en la comunidad, en la cancha deportiva del barrio, donde la gente nos
observaba preguntndose quines ramos, qu hacamos... Durante la
segunda visita (efectuada el da 9 del mismo mes), recorrimos la comu-
nidad con un croquis, visualizando la zona en la que bamos a trabajar y
24
en la que algunos compaeros del grupo viven, y al mismo tiempo inter-
cambiamos con los vecinos. Para as iniciar con nuestra investigacin,
nos dirigimos a los hogares de aquellas personas que tenan tiempo en
la comunidad y as construir partiendo del reconocimiento y la memoria
colectiva las realidades de la comunidad (Andrade, 2005).
Se plante la aplicacin de distintos mtodos para el diagnostico entre
ellos: entrevistas, relatos de vida, desmontaje de los medios o simple-
mente debate con los vecinos de la comunidad en asambleas, mesas de
trabajo y reuniones, sobre la construccin que realizan los medios de
comunicacin de masas sobre las comunidades, concluyendo que las co-
munidades o barrios marabinos cuando no estn invisibilizadas por los
medios son construidos como espacios de delincuencia y desidia.
Durante un ao, el equipo de investigacin constituido por veintin es-
tudiantes, seis profesores de las unidades curriculares (Discurso Perio-
dstico I, Discurso Audiovisual I, Historia de Venezuela, Pensamiento
Poltico Venezolano, Semitica, tica y Anlisis del dato estadstico), un
profesor de Proyecto y los vecinos, se preguntaron y respondieron cules
son las metforas que constituyen el imaginario colectivo que forman
parte de la cotidianidad de la comunidad y cmo es atravesada por los
medios de difusin.
Se discuti inclusive en mesas de trabajo sobre cmo los medios atravie-
san los imaginarios y construyen un discurso hegemnico que poco se
parece a la cultura cotidiana de los barrios venezolanos. Los vecinos y el
grupo de estudiantes coincidieron, despus de analizar varios medios de
comunicacin, como en la prensa escrita, la radio y la televisin, las in-
formaciones que difunden giran en torno a dos temas: delitos cometidos
en la comunidad y problemas con los servicios pblicos, lo cual genera
la necesidad de un espacio de comunicacin alternativo que le d cabida
a la diversidad cultural que caracteriza a las comunidades.
d) Ejecucin de una propuesta
A partir del diagnstico generado en la Comunidad Andrs Eloy Blanco
Sector II, nos articulamos con un grupo de vecinos de esa y otras comu-
nidades cercanas vinculadas a las asociaciones de vecinos, puesto que no
25
existan los consejos comunales.
Entusiasmados con la creacin de un medio comunitario, un peridico
que recogiera ese imaginario ignorado por los medios de difusin de
masas, se organiz un equipo compuesto por vecinos y estudiantes de la
Parroquia Cecilio Acosta, un comit editorial con pautas y responsabili-
dades, con la complejidad que tiene todo proceso de educacin popular,
creando formas de organizacin en donde la diversidad tnica, acadmi-
ca, religiosa, incluso generacional, estuvo presente.
La propuesta inici con un peridico mural denominado El Cotorreo,
permitiendo que los vecinos se familiarizaran con la comunicacin po-
pular o comunitaria, logrando integrar en su elaboracin a nios, jvenes
y adultos.
Se realizaron talleres de produccin de medios comunitarios y reuniones
semanales del comit editorial, lo que permiti la elaboracin del primer
nmero del peridico, con textos construidos por los vecinos y otros por
los estudiantes, entre sus reportajes resaltan uno sobre la historia de la
parroquia, dos sobre los personajes de la comunidad y un espacio para
poetas populares; seguidamente se edit el segundo.
e) Evaluacin de la prctica
Se puede decir que esta experiencia promovi de manera signicativa
procesos de comunicacin verdaderamente participativos, donde la edu-
cacin popular tuvo un lugar preponderante en la necesidad de impulsar
la trasformacin social.
Los estudiantes se graduaron en ese semestre de Tcnico Superior Uni-
versitario (TSU) y otra reorganizacin acadmico-administrativa del
Programa de Formacin de Grado segrega al grupo y tambin al Proyec-
to que se vena realizando; sin embargo, aquellos que haban sido toca-
dos por el proceso de sensibilizacin se quedaron trabajando en el peri-
dico, ya no como estudiantes, sino como vecinos de la misma Parroquia.
Dos aos despus, la experiencia de comunicacin comunitaria conti-
na, unos se han ido y otros han llegado, esta organizacin dio paso a la
conformacin del consejo comunal en 2007, y ahora es, desde el Comit
de Informacin donde se elabora el peridico comunitario El Cotorreo.
26
Los aprendizajes fueron muchos para los estudiantes, los vecinos y los
profesores, quienes durante el proceso se convirtieron en investigadores.
4.3. Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desa-
rrollo Local: Proyecto III y Proyecto IV 2008-2009
Para el primer perodo de 2008, se da inicio a un nuevo Proyecto, con
dos caractersticas distintas a las otras experiencias: 1) se desarroll des-
de el Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo
Local; y 2) la mayora de los estudiantes del grupo se estaban reincorpo-
rando a la UBV en Proyecto III, pues despus del grado de Tcnico Su-
perior Universitario en Planicacin de Programas Socio-Comunitarios
haban abandonado por diferentes causas, entre ellas ofertas de trabajos
y dems circunstancias personales.
De esa manera, los estudiantes venan de diferentes grupos, comunida-
des y experiencias de Proyectos, adems debamos incorporarnos a Pro-
yecto III que llevaba una continuidad temtica con Proyecto I: Entornos
locales y aproximacin a redes socio-comunitarias, Proyecto II: Fortale-
cimiento y consolidacin de las redes socio-comunitarias y el Proyecto
III que planteaba la Gestin Comunitaria para la ejecucin y control de
proyectos sociales.
El grupo de estudiantes de Proyecto III durante los cuatro semestres de
trabajo no tuvo una continuidad en la matrcula, estudiantes se iban e
ingresaban otros, de los que fueron constantes en los procesos desta-
can: Angulo Heidi, Cabrera Mayerling, Del Vecchio Gary, Fuenmayor
Moiss, Gmez Isaac, Mora Leonardo, Morales Lisbeth, Ramrez Lino,
Ramos Sorelvis, Romero Virginia y Vargas Mara Ins.
Al igual que en las experiencias ya relatadas, dividiremos nuestro trabajo
de Proyecto III y Proyecto IV, en los siguientes momentos: seleccin de
la comunidad, el encuentro, el diagnstico y planicacin de las activi-
dades y la evaluacin de la prctica.
Uno de los criterios establecidos para escoger la comunidad era que
existiera cierto nivel de organizacin, por ejemplo que tuvieran consejo
comunal, pues debamos aanzar la ejecucin de los proyectos comuni-
27
tarios. Los estudiantes propusieron la comunidad Cassiano de Losada
Sector III, ubicada al noroeste de Maracaibo en la parroquia Antonio
Borjas Romero, pues varios de ellos haban realizado sus pasantas pro-
fesionales all.
A partir de all qued planteada la primera visita, dirigindonos direc-
tamente al coordinador de la Unidad de Gestin Financiera del conse-
jo comunal. En las siguientes semanas los estudiantes se dividieron en
grupos para fortalecer varias reas que la comunidad haba sealado:
Contralora y Alimentacin.
Se realizaron las gestiones correspondientes, reuniones, talleres y asam-
bleas para conformar el Comit de Alimentacin, mientras todo el con-
sejo comunal participaba en talleres sobre Contralora, realizndose la
digitalizacin del censo que la comunidad haba realizado.
Sin embargo, entre los vecinos de la comunidad se venan suscitando
una serie de conictos de ndole personal que afectaban el logro de los
objetivos planteados, por tal motivo, nos reunimos con los miembros del
consejo comunal para conversar sobre la situacin, decidiendo cambiar
de comunidad al culminar el semestre, entregando previamente el diag-
nstico y el trabajo realizado al consejo comunal.
De inmediato los estudiantes se dividieron en grupos para visitar otras
comunidades, entre ellas y por mi sugerencia, la comunidad Andrs Eloy
Blanco, donde haba una experiencia de trabajo del Proyecto anterior (la
descrita anteriormente desde el PFG en Comunicacin Social). Al visitar
las comunidades, hicimos una reunin y decidieron darle continuidad
al trabajo desde Andrs Eloy Blanco Sector II en la Parroquia Cecilio
Acosta de Maracaibo. Ninguno viva all, de hecho haban estudiantes
provenientes de tres municipios zulianos: Maracaibo, Mara y La Con-
cepcin.
b) Encuentro
Al llegar a la comunidad Andrs Ley Blanco, encontramos que ya haban
conformado un consejo comunal y exista cierto nivel de organizacin.
Nos reunimos con el consejo comunal y se diagnosticaron reas a forta-
lecer: Comits de Hbitat y Vivienda, Alimentacin, Economa popular
y de Informacin y comunicacin.
28
Los estudiantes articularon con la comunidad la realizacin de los pro-
yectos para las mejoras de viviendas, la organizacin de un punto de
venta para la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos S.A
(PDVAL) en el sector y varias jornadas de ventas de alimentos para
activar al comit de alimentacin, el proyecto de panadera y el fortaleci-
miento del rea comunicacional. Es importante destacar que el peridico
comunitario impulsado en el 2005 por el grupo 22-19 de Comunicacin
Social segua funcionando y haba ms proyectos por consolidar, e inclu-
sive se reactiv el peridico-mural de la comunidad.
c) Diagnstico y planicacin
En ese proceso los estudiantes fueron adquiriendo competencias en la
realizacin de proyectos comunitarios y socioproductivos, trascenden-
diendo el horario acadmico asistiendo a reuniones del consejo comunal
los lunes a las siete de la noche.
Posteriormente, en Proyecto IV, el trabajo se continu desarrollando, los
grupos se re- estructuraron con miras a la realizacin del Trabajo Espe-
cial de Grado, ya que los estudiantes estaban organizados de acuerdo a
las actividades que realizaban con los comits de trabajo, pero a partir
de la incorporacin de nuevos jvenes se conformaron nuevos equipos
o subgrupos. Desde este nuevo proyecto, la experiencia toma un camino
especial por las motivaciones de algunos voceros de la comunidad, por
ejemplo, el comit de Comunicacin e Informacin inici una articula-
cin con otros consejos comunales de la Parroquia.
esta experiencia inici en un conversatorio con voceros de Consejos
Comunales Ixora Rojas, J ess Ejemplo a Seguir, y Andrs Eloy Blanco
Sector II que fue la comunidad piloto de la experiencia; la conclusin
principal del conversatorio fue la necesidad de vincular a los diferentes
comits de comunicacin e informacin de las comunidades adyacentes
de la comunidad piloto, y se origin la propuesta de conformar una Red
Participativa entre los mismos (Cabrera y otros, 2010).
Se plante desde la comunidad, hacer una Red participativa con los con-
sejos comunales adyacentes a Andrs Eloy Blanco II A (con la organi-
zacin de los consejos comunales las comunidades de sectorizaron an
ms y el sector II se dividi en A y B, nuestro trabajo se encontraba en
29
el A). A partir de marzo de 2009 desarrollan una serie de actividades en
las que, en algunos casos, participaba el equipo de tres estudiantes y en
otros todos los estudiantes, el horario de las actividades se extenda ms
all de ocho horas semanales establecidas por la Coordinacin Acad-
mica de la universidad, aunado a que los estudiantes trabajaban cuarenta
horas semanales en el rea social de la Empresa Petrleos de Venezuela
(PDVSA), lo que implicaba un gran compromiso y esfuerzo para ellos.
En esos encuentros promovidos en la Parroquia Cecilio Acosta la par-
ticipacin y protagonismo de los consejos comunales era absoluta: en-
contramos que en la mayora de las comunidades haba experiencias de
comunicacin popular como: peridicos, radios hasta blog. Los comits
se plantearon iniciar el camino a la comuna
4
y fortalecer, a travs del
dilogo de saberes, las experiencias, iniciando una serie de talleres (sien-
do uno de los primeros el del ciclo comunal), despus los vecinos de las
comunidades fueron aportando sus conocimientos, como el de diseo de
peridico para impulsar experiencias en otros sectores o el de diseo de
blog.
En el desarrollo de las experiencias se propone conformar la Red de
Medios Alternativos y comunitarios: .el Sr. Freddy Aguilar (vocero
del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco) propuso el nombre de Red
de Medios Alternativos Cecilio Acosta en conmemoracin del que fue
un importante escritor, periodista y exponente de humanismo durante la
segunda mitad del siglo XIX. De esa manera todos llegamos a un con-
senso de que se llamara as dicho movimiento (Cabrera y otros, 2010).
Una asamblea que se realiz en las instalaciones del Metro de Maracai-
bo, donde asistieron diversas personalidades de los medios comunitarios
en Maracaibo, adems del Frente de Comunicadores Socialistas, concre-
t la propuesta de la Red de Medios Alternativos Cecilio Acosta, pues
. con las comunidades organizadas se planic la batida del nuevo
medio alternativo Vientos de Libertad, de Los Lirios sector Los Clave-
les, se realiz por las calles de esta comunidad, los integrantes del Movi-
miento red participativa de los comits de comunicacin e Informacin
y Moiss Fuenmayor, (estudiante de la UBV), Freddy Aguilar (Impulsor
del Movimiento), Esneira Pieiro (Despertar del Pueblo), Sra. Iliana Ra-
4 Barreto (2011) establece que la Comuna es una construccin social sustentada en la unin de va-
rios consejos comunales y la integracin de procesos econmicos, sociales, culturales, y polticos.,
que traspone la divisin tradicional poltica-administrativa, para una nueva visin de la distribucin
del poder pblico.
30
mos (Voz Viva). Siendo un xito ya que la comunidad fue receptiva para
con la difusin del nuevo peridico alternativo (Cabrera y otros, 2010).
d) Evaluacin de la prctica
Uno de los elementos ms importantes de la experiencia es que los es-
tudiantes se articularon con la comunidad y se generaron espacios de
encuentro entre los vecinos de distintas comunidades, cuya interaccin
anteriormente no exista, en la cual el protagonismo no era de la UBV
sino de los mismos vecinos. Esos encuentros permitieron, por ejemplo,
la planicacin conjunta de cuatro comunidades para reactivar un come-
dor popular, a travs de un proyecto piloto que articulaba varios sectores
y comits de alimentacin con la institucin encargada.
Esos dos ltimos semestres fueron muy activos. Al mismo tiempo, los
estudiantes se encontraban escribiendo sus trabajos de grado, resaltando
la participacin activa de Freddy Aguilar vocero de comunicacin e in-
formacin, que en muchos casos fue otro profesor para los estudiantes.
Ese hermoso trabajo muy bien llevado de su parte, nos dej un consejo
comunal que an con sus fallas sigue siendo el espacio de encuentro
socio poltico de la comunidad, nos hizo encontrar a ciudadanos que
siempre habamos convivido como vecinos pero que no sabamos, ni
imaginbamos que compartamos las mismas ansias de trabajar por el
desarrollo (Aguilar, 2012).
De los cuatro equipos de trabajo que conformaban la seccin, dos cul-
minaron la sistematizacin de sus experiencias como trabajos de grado y
los otros se encuentran realizndolo, pero se desarticularon de la comu-
nidad; es claro que aquellos estudiantes que tenan un nivel de compro-
miso socio-comunitario y acadmico lograron una mayor vinculacin al
proceso.
4.4. Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desa-
rrollo Local: Proyecto II
A mediados de 2011 me incorporo a la experiencia del grupo de Proyecto
II 21-01, quienes venan de trabajar con otra profesora, en una comuni-
dad que ya se haba seleccionado. El grupo estaba constituido por once
31
estudiantes
5
, aunque en el trayecto tres estudiantes abandonaron los es-
tudios e ingresaron dos nuevos. Cuatro momentos dividen esta experien-
cia: encuentro, diagnstico y planicacin de las actividades, ejecucin
de actividades y la evaluacin de la experiencia.
a) El encuentro
El Proyecto II se desarroll en la comunidad Catatumbo Sector III, ubi-
cada al noroeste de Maracaibo, en la parroquia Idelfonso Vzquez. Los
vecinos pueden describirse en su mayora de la etnia indgena wayu
con niveles importantes de pobreza, destacando las mujeres como ejes
articuladores de la vida cotidiana.
Existe un consejo comunal con problemas de integracin entre los miem-
bros, pero arraigado en las mltiples luchas derivadas de las necesidades
existentes, la mayora de los comits de trabajo no estaban conformados.
Los estudiantes estaban sensibilizados con el trabajo en la comunidad,
reconociendo a los lderes, sin embargo requeran integrarse al trabajo
con las organizaciones comunitarias, aspecto que es el punto de partida
en esta etapa.
Por tal razn al inicio del semestre se propuso diagnosticar las organi-
zaciones comunitarias existentes en el barrio, establecer las reas priori-
tarias a fortalecer en las organizaciones comunitarias y disear un plan
para el fortalecimiento de las mismas.
Los das de encuentro en la comunidad, segn lo planicado en el PFG
de Gestin Social del Desarrollo Local para todos los grupos son los das
mircoles, y a partir de esa pauta, iniciamos el proceso de diagnstico
en el que participaron todos los estudiantes, realizando entrevistas a los
miembros del consejo comunal, permitiendo interactuar con los lderes
comunitarios.
d) Ejecucin de actividades
Se establecieron reas prioritarias para fortalecerlas y a partir de all rea-
lizaron mesas de trabajo, en las cuales no participaron muchos vecinos.
5 Atencio Yeraldin, Carmona Zulay, Camarillo Gabriel, Chvez Belkys, Fernndez Yemberlyn,
Gonzlez Mayelis, Gonzlez Carmen, Gutierrez J ohana, Marrugo Tulia, Ros J orge, Simanca Oscar.
32
Esto nos llev a plantear nuevas estrategias, entre ellas articularnos a las
actividades que se desarrollan desde la comunidad; en este sentido par-
ticipamos en la actividad del Da de la Resistencia Indgena, siendo una
experiencia interesante porque adems de que asisti buena parte de la
comunidad, varios estudiantes del grupo tienen herencia wayu.
En enero realizamos, con el Comit de Alimentacin, el censo que exi-
ge la Fundacin Programa de Alimentos Estratgicos (FUNDAPROAL)
para la planicacin anual del comedor de Alimentacin, actividad que
permiti articularnos con las necesidades organizativas de la comunidad.
En febrero nos propusimos realizar un peridico- mural en la casa co-
munal, para visibilizar nuestra presencia en la comunidad, incorporando
adems varios nios vecinos.
Otro proceso importante fue el impulso de la actividad de los Estante-
ros Comunales, un proyecto que auspicia PDVSA Gas para dotar a las
comunidades de bombonas de gas domstico, sin embargo, despus de
haber realizado la planicacin la comunidad decidi construir el alma-
cn a travs de la solicitud de donacin de materiales.
e) Evaluacin de la prctica
Nuestras visitas motivaron a los vecinos a elegir a los voceros de los
Comits de Educacin, Cultura, Recreacin y Deportes y medios comu-
nitarios, con la intencin de conformar y consolidar los mismos.
Est planteado aplicar la planicacin vinculada a la consolidacin de
los comits de trabajo del consejo comunal. Es importante destacar que
se logr articular a los estudiantes con el consejo comunal; sin embargo,
ese proceso se aanzar en el prximo semestre (2012-1).
Ahora nos encontramos realizando la sistematizacin del censo, digita-
lizando buena parte de la informacin recogida aunque faltan muchas
familias por encuestar. Este proceso est planicado para la primera
semana de clases del perodo semestral 2012-1. Al mismo tiempo se de-
tuvo el fortalecimiento de los comits debido a que el consejo comunal
se est reestructurando, una dinmica producto de conictos internos.
En retrospectiva, el grupo 21-01 tena un semestre en la comunidad con
otro profesor, y a pesar de los esfuerzos, en un semestre de trabajo el pro-
33
ceso est inconcluso, y queda clara la necesidad de generar espacios de
dilogo y participacin, para lo cual es necesaria mayor articulacin de
los estudiantes con la comunidad. Es imprescindible romper con el tiem-
po acadmico y entender que el tiempo en la comunidad es continuo.
5. Anlisis de las experiencias
En esta sistematizacin de experiencia planteamos en ejes de anlisis:
a) la educacin y la accin como ejes necesarios para la construccin de
conocimiento, b) la articulacin del grupo de la UBV sede Zulia con los
sujetos de las comunidades, c) los procesos de comunicacin, d) Impulso
de la organizacin comunal, los cuales permitieron interpretar crtica-
mente lo vivido en los cuatro procesos socio-comunitarios desarrollados,
y al mismo tiempo, encontrar coincidencias y diferencias en los mismos.
a) La educacin y la accin como ejes necesarios para la construc-
cin de conocimiento
En las cuatro experiencias ha sido clave la accin comunitaria; sin em-
bargo, en la primera el tiempo y la reorganizacin de los grupos no per-
mitieron realmente una articulacin de estudiantes y comunidad.
La educacin desde el hacer permiti consolidar los procesos de apren-
dizajes tanto individual como colectivo: los estudiantes aprendieron
metodologas, tcnicas desde la prctica, generando aprendizajes signi-
cativos, estableciendo una dialctica entre teora (desde las unidades
curriculares) y la prctica (en la comunidad). De hecho, los estudiantes
han sealados como signicativos, diferentes aprendizajes y experien-
cias vividas en y con la comunidad, no solo desde el punto de vista per-
sonal y comunitario, sino tambin para su formacin acadmica.
Los estudiantes consolidaron conocimientos en el rea de investigacin,
manejando tanto metodologas cuantitativas, cualitativas y participati-
vas, mtodos y tcnicas; como entrevistas, relatos de vida, censos, talle-
res, observacin participante y no participante, diario de campo, entre
otros. Igualmente se generaron procesos de educacin en las comunida-
des que permitieron a las mismas empoderarse de los procesos, como en
el caso del peridico comunitario El Cotorreo, pues a pesar de que los
estudiantes culminaron sus estudios, la comunidad sigui con el desarro-
llo de la experiencia.
34
b) La articulacin del grupo de la UBV sede Zulia con los sujetos de
las comunidades
Es preciso sealar que la sensibilizacin de los estudiantes con los pro-
cesos comunitarios es clave para el desarrollo del proceso, en todos los
casos se logr articular al estudiante con las necesidades y potenciali-
dades de las comunidades, las cuales son similares a las de los barrios
donde ellos residen.
Un aspecto fundamental es el compromiso de los estudiantes, en los cua-
tro casos no fue el mismo, debido a que para impulsar la transformacin
social se requiere ir ms all de una responsabilidad acadmica, implica
un compromiso tico- poltico con el otro. En general se puede decir que
se logr generar una relacin de reconocimiento comunidad-estudiantes-
proceso que trasciende al hecho acadmico, en donde todos somos in-
vestigadores.
Lo anterior solo es posible a travs de la Investigacin Accin Partici-
pante que compromete al investigador con el contexto y los sujetos, ms
all de la concepcin clsica de la investigacin que va al campo con el
objetivo de recoger datos.
Es preciso destacar que en la ltima experiencia desarrollada en la comu-
nidad Catatumbo Sector III, una de las principales limitantes fue romper
con el tiempo acadmico dado que ha dicultado, de manera signicati-
va, la articulacin de los estudiantes con las actividades del consejo co-
munal, aspecto que se espera trabajar en el transcurso de esta experiencia
de Proyecto UBV.
c) Los procesos de comunicacin
En estas experiencias los procesos de comunicacin tienen tres instan-
cias de anlisis:
La comunicacin entre los estudiantes: Los estudiantes que confor-
man un grupo de Proyecto ven juntos las mismas unidades curricula-
res, lo que lleva a interactuar un tiempo considerable en el semestre,
adems las actividades en la comunidad permiten otro tipo de inte-
raccin en la que lo colectivo trasciende al individuo: la mayora de
las actividades se realizan colectivamente lo que genera relaciones
35
de solidaridad y cooperacin.
La comunicacin estudiantes-profesor: La relacin que establecen
los estudiantes con el profesor de Proyecto es diferente a la del res-
to de los profesores; proceso que lleva al respeto, la conanza y el
intercambio, que permite un dilogo y participacin permanente en
las planicaciones, actividades y evaluaciones en todas las etapas
del proyecto. Lo anterior implica una ruptura con la verticalidad im-
perante en las aulas de clases tradicionales, adems logra generar
motivacin e integracin del colectivo.
La comunicacin estudiantes-profesor-comunidad: Aqu tambin
se han roto paradigmas, la interaccin con las comunidades no se
realiza con la intencin de imponer un conocimiento, sino desde la
necesidad de construir desde el dilogo de saberes; entendiendo que
el conocimiento no es esttico sino que se construye en la prctica.
Esto ha llevado a utilizar mtodos participativos, donde prevalecen
las reuniones, conversatorios, discusiones, asambleas, que permiten
que todos los sujetos puedan aportar a la construccin colectiva.
Sobre la comunicacin estudiantes-profesor-comunidad son interesantes
las apreciaciones de la experiencia que seala Freddy Aguilar, lder co-
munitario de Andrs Eloy Blanco II A: Me es muy grato confesar que
seguir de cerca sus experiencias me sirvi de mucho para entender mi
funcin como acompaante de experiencias comunitarias, as como ha-
cerme una idea de las cuestiones que afectan el inters de los estudiantes
(triunfadores, vencedores, discentes, o cualquier designacin con que se
les apode yo preero llamarlos -camaradas- en su proyecto de aprendi-
zaje (Aguilar, 2012).
d) Impulso de la organizacin comunal
En denitiva la unidad curricular Proyecto ha permitido en todas las ex-
periencias establecer espacios de encuentro (ver cuadro 1), lo que en
tiempos de incomunicacin (Wolton, 2006) es un gran logro. Diversos
aspectos contribuyeron para imponer la apata en las comunidades, no ha
sido tarea fcil recuperar espacios y tiempos para conversar.
En cuanto al impulso de los procesos comunitarios, en la primera ex-
periencia desarrollada en las J avillas del Municipio Mara, fue poco el
aporte a la organizacin comunal, probablemente la desintegracin del
grupo debido a los nuevos criterios de organizacin de la Coordinacin
36
acadmica de la UBV ya mencionados anteriormente, no permitieron
darle continuidad al trabajo que se haba iniciado.
CUADRO 1
APORTES DE LA UC PROYECTO A LA ORGANIZACIN COMU-
NITARIA
UC PROYECTO APORTES A LA ORGANI-
ZACIN COMUNITARIA
FACTORES CLAVES EN EL
PROCESO
PFG Comunicacin Social
(2004) Grupo 44.
Las J avillas (Mara)
Construccin de la historia lo-
cal, e interaccin con lderes y
fundadores. Poco impacto en
la organizacin comunitaria.
Desintegracin administrativa
del grupo que no permiti de-
sarrollar los procesos
PFG Comunicacin Social
(2005).
Grupo 22-19 Andrs Eloy
Blanco Sector II (Maracaibo)
Creacin de espacios para la
discusin de la comunicacin,
que llev a la conformacin de
un Peridico comunitario.
Planicacin participativa que
permiti la permanencia cons-
tante de los estudiantes en la
comunidad
PFG Gestin Social del Desa-
rrollo Local (2008-2009)
Grupo 32/42-02
Andrs Eloy Blanco (Mara-
caibo)
Constitucin de redes de co-
mits de comunicacin y de
consejos comunales en la pa-
rroquia
Existencia del consejo comu-
nal y compromiso del equipo
de estudiantes y de lderes
comunitarios pertenecientes
a otros colectivos y misiones
sociales en la comunidad.
PFG Gestin Social del Desa-
rrollo Local (2011-2012)
Grupo 21-01
Catatumbo Sector III (Mara-
caibo)
Interaccin con el consejo co-
munal, pero pocos espacios de
comunicacin y participacin
dirigidos a la organizacin co-
munitaria
Existencia de organizacin
comunitaria, pero tambin un
desfase entre el tiempo acad-
mico y el tiempo comunitario
que debe superarse para lograr
los objetivos, con una plani-
cacin que parta de la comuni-
dad y no de la UBV
Fuente: Elaboracin Propia
En el segundo proceso, que se desarroll en la comunidad Andrs Eloy
Blanco Sector II, se logr consolidar espacios en la comunidad para la
discusin de la comunicacin, que llev a la creacin de un peridico
comunitario. Un factor fundamental en el logro de los objetivos plan-
teados, fue la continuidad del proceso, pues cuando otro grupo de estu-
diantes que en el 2004 coordinaba el profesor Rafael Boscn, se cambi
a nuestra comunidad y se incorpor a nuestra experiencia comunitaria,
haba permanencia constante de los estudiantes en el sector, sumado a
que la mayora de las unidades curriculares se impartan en la comuni-
dad, promoviendo mayores niveles de compromiso en los estudiantes
con el trabajo comunitario.
37
En cuanto al tercer proceso, aunque fue desde el PFG Gestin Social del
Desarrollo Local, signic la continuidad del trabajo en la comunidad
Andrs Eloy Blanco Sector II y se logr la articulacin orgnica entre
cuatro consejos comunales de la Parroquia Cecilio Acosta y los medios
comunitarios, conformndose una red, que ms all de intercambiar in-
formacin logr la planicacin y ejecucin conjunta en esas organiza-
ciones comunitarias.
Uno de los puntos estratgicos a favor de nuestro trabajo de proyecto,
fue la existencia de un consejo comunal, que abon el camino para for-
talecer la organizacin existente, adems del compromiso del equipo de
estudiantes que se involucr totalmente en las actividades, y la disponi-
bilidad de lderes comunitarios pertenecientes a otros colectivos y misio-
nes sociales en la comunidad. Denitivamente, esta experiencia impuls
la participacin y organizacin comunitaria, creando espacios para la
comunicacin liberadora y transformadora.
La cuarta experiencia se encuentra an en proceso, se desarrolla en la co-
munidad Catatumbo Sector III de la parroquia Idelfonso Vsquez. Hasta
ahora el equipo ha logrado vincularse al consejo comunal. Sin embargo,
tiene el reto de fortalecer la organizacin comunitaria, pero para eso se
debe romper con las ataduras que impone la planicacin acadmica
que desarticula a los estudiantes de las comunidades, y entender que el
tiempo en la comunidad no es el fragmentado, sino que es continuo y
va ms all de los mircoles de 8:00am a 1:00 pm. Lo anterior implica
revisar las estrategias de planicacin acadmica que hasta ahora se han
empleado en la UBV, con miras a construir una planicacin centrada en
generar espacios de comunicacin partiendo de las necesidades y poten-
cialidades que existen en los sectores donde se desarrollan los Proyectos.
6. Conclusiones
La educacin desde la dialctica entre teora y prctica en las comunida-
des permite la sensibilizacin del estudiante con los procesos comunita-
rios, en donde se reconoce como sujeto; y al mismo tiempo, impulsa en
las comunidades formas de organizacin que logran crear los espacios
para la participacin.
La Unidad Curricular Proyecto ha logrado desde la UBV Sede Zulia,
38
convertirse en una prctica innovadora que propicia la reexin y apren-
dizaje en colectivo, tomando la comunicacin como un aspecto funda-
mental. Al mismo tiempo, a partir de las experiencias se evidencia que
la Investigacin Accin Participante es la metodologa idnea para la
formacin de los estudiantes en interaccin con las comunidades, puesto
que logra impulsar procesos de trasformacin social desde el dilogo de
saberes.
Los estudiantes deben realizar sus proyectos en las comunidades no solo
porque permite la vinculacin entre la teora y la prctica, sino porque
es indispensable impulsar el encuentro de la palabra, ese dilogo tras-
formador, en el que tanto los vecinos del barrio como los estudiantes
construyen una nueva concepcin de los espacios sociales, rompiendo
con la clsica visin extensionista de las universidades tradicionales, que
parten de la imposicin de un conocimiento pre-establecido.
Cuando los procesos se viven con el n del bienestar colectivo, se con-
solida el pensamiento crtico y se transforma la conciencia, rompiendo
la clsica concepcin de la educacin formal para abrir las puertas de
las aulas en busca de espacios en las comunidades, orientando desde
lo colectivo, la reexin sobre la prctica cotidiana, siendo un desafo
lograr que se desdibujen las lneas que separan al estudiante de su propio
barrio, donde se reconoce y aanza su identidad, condicin necesaria en
la construccin de un modelo de sociedad alternativa.
De estas experiencias se desprenden dos propuestas fundamentales: La
importancia que tiene que los grupos de Proyecto profundicen en los
procesos que otros Proyectos han iniciado, pero que continan y requie-
ren del apoyo de la Universidad Bolivariana de Venezuela a pesar de que
los estudiantes ya se graduaron; y, la necesidad de revisar experiencias
en planicacin acadmica que rompan con el horario que desarticula
al estudiante de los espacios comunitarios y optar por planicaciones
participativas (no slo de la Unidad Curricular Proyecto, sino de todas
las que conforman el pensum de estudios) donde se considere el tiempo,
necesidades y actividades de las organizaciones de las comunidades don-
de se desarrolla la Unidad Curricular Proyecto.
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ISBN: 978-980-404-040-5
EL CAMINO COMUNITARIO: EXPERIENCIAS DE
PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA COMUNIDAD NUEVA
INDEPENDENCIA
Rosa Virginia Nez
1
1. Introduccin
Durante aos gran parte de la poblacin venezolana estuvo excluida de
la elaboracin y ejecucin de proyectos de inters general vinculados al
nanciamiento pblico, limitndose as muchos de los derechos consa-
grados constitucionalmente, siendo la participacin ciudadana una herra-
mienta fundamental para el ejercicio pleno de los derechos. En el marco
de la democracia participativa y protagnica establecida en la Constitu-
cin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) (ANC, 1999) el
ciudadano no solo se limita a votar como en la democracia representati-
va, sino que tiene derecho de participar directamente en la gestin pbli-
ca, elaborando proyectos, ejecutndolos y evaluando su desarrollo. Un
ejemplo de esto es la conformacin de los consejos comunales, ya que
a travs de esta novedosa instancia, el pueblo organizado puede ejercer
directamente la gestin de polticas pblicas y de igual forma, participan
en proyectos que responden a las necesidades de las comunidades.
Es en el contexto de la democracia participativa y protagnica donde se
impulsa el desarrollo de la Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP)
en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). Adems, la realidad
nos revela que en Venezuela y en el mundo ha existido un gran nmero
de personas que habitan en comunidades carentes de servicios y espacios
geogrcos confortables, lo que hace llevar una vida menos digna en
contraposicin a lo establecido en la CRBV.
La UBIP abarca dos vertientes, a) el Proyecto socio-comunitario que
busca propiciar proyectos en las comunidades, para realizar cambios
en la sociedad venezolana, ofreciendo la orientacin necesaria hacia la
1 Abogada. Licenciada en Letras. MgS Ciencias Polticas y Derecho Pblico. Estudiante del Doc-
torado Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)
Sede Zulia. Profesora de la UBV Eje Zulia y Trujillo. Correo Electrnico: rovinna@hotmail.com.
41
solucin de problemas comunitarios, creando estrategias de organiza-
cin entre las mismas personas para incentivar su participacin y cola-
boracin; y b) el Proyecto socio-educativo con el cual los estudiantes
elaboran una propuesta acadmica para la organizacin o reformulacin
del sistema jurdico venezolano (en el caso del Programa de Formacin
de Grado en Estudios J urdicos), tomando en cuenta la experiencia co-
munitaria (UBV, 2007).
En la Comunidad Nueva independencia, ubicada en el municipio
J ess Enrique Lossada del estado Zulia, se desarroll una experiencia
con la seccin 04
2
del Programa de Formacin de Grado en Estudios J u-
rdicos (PFGEJ ), durante los aos 2007 al 2008. Realizamos el proyecto-
educativo denominado Proyecto III (Clases sociales, Derechos humanos
y J usticia social) y Proyecto IV (Atencin jurdica y Polticas pblicas),
se utiliz la metodologa de Investigacin Accin Participante (IAP)
3
,
promoviendo la participacin de los estudiantes junto con los miembros
de la comunidad, conociendo sus problemas, necesidades y expectativas
de vida, su organizacin, su diversidad tnica, su ubicacin y lmites,
prestacin de los servicios pblicos, existencia de un ncleo de desarro-
llo endgeno, sus lderes comunitarios y la variedad de religiones dentro
de la comunidad, entre otros aspectos.
Con el acompaamiento de la docente y los estudiantes de la UBV, la
comunidad Nueva Independencia se organiz en un consejo comunal,
denominado Nueva Independencia Renovada, para facilitar el ejer-
cicio de sus derechos polticos y de gestin pblica en funcin de sus
necesidades. La experiencia comunitaria da muestra del avance en la
capacidad humana para convocar a la participacin y de las dicultades
para transformar la accin del Estado hacia los intereses comunitarios.
2. Contexto y ubicacin del trabajo comunitario
La planicacin acadmica del semestre 1-2007 contempl el cam-
2 La seccin 04 de la I Cohorte estaba integrada por los siguientes estudiantes: Ana Bermdez,
Moraima Fuenmayor, Yohana Gonzlez, Annniuska Graterol, Deisy Hernndez, Nery Leal, Patricia
Moreno, Yanelis Petit, Toms Pitre, Genny Rivas, Maryelis Silva y J ackeline Villalobos.
3 La Investigacin Accin Participante, hace referencia a diversos esfuerzos por desarrollar enfo-
ques investigativos que impliquen la participacin de las personas que hayan de ser beneciarias
de la investigacin y de aquellos con quienes ha de hacerse. (J orge Murcia, citado por Hurtado y
Toro, 1999:118) Podemos agregar tambin que este mtodo esconde e implica una nueva visin
del hombre y de la ciencia. Es una metodologa de resistencia contra el ethos positivista (Martnez,
1999:221).
EL CAMINO COMUNITARIO: EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA COMUNIDAD NUEVA INDEPENDENCIA
Rosa Virginia Nez
42
bio de los docentes responsables de Proyecto III en el grupo 4, de esta
manera aquellos docentes que venan guiando a un grupo durante Pro-
yecto I y II, no participaron en el Proyecto III. La responsabilidad de la
direccin del Proyecto III me fue otorgada, y por ello el da convocado
nos dirigimos a la comunidad Las Mercedes, parroquia Francisco
Eugenio Bustamante del municipio Maracaibo, asistiendo cinco de un
total de doce estudiantes. Podemos interpretar que algunos estudiantes
se oponan al cambio de docente.
El primer da de asistencia a la comunidad nos recibieron con protestas
y pancartas que se oponan al cambio de docente. Los carteles contenan
pensamientos de Bolvar y el artculo 5 de la Constitucin, queriendo
con ello manifestar que la UBV los haba engaado y negado el dere-
cho de participar en los asuntos que le conciernen. Ante la contundente
oposicin de nuestra presencia y el peligro a nuestra integridad fsica,
decidimos retirarnos del lugar.
En reuniones sostenidas con los estudiantes del grupo, ellos expresaron
de manera mayoritaria que, dado el riesgo que implica el rechazo de
los dirigentes de la comunidad y para trabajar con mayor efectividad y
armona, era conveniente ubicar otra comunidad para proseguir los obje-
tivos de Proyecto. Acerca de la aceptacin del cambio, una parte de los
estudiantes se resistieron, pero por obligacin siguieron la decisin de la
mayora de escoger otra comunidad.
Ahora bien, tomando en cuenta que denitivamente el grupo no reali-
zara Proyecto III en Las Mercedes, nos dispusimos a visitar tres comu-
nidades para seleccionar aquella en la cual trabajaramos, a saber: La
Montaita (municipio Maracaibo), La Independencia (La Concepcin,
municipio J ess Enrique Lossada) y Simn Bolvar (La Paz, municipio
J ess Enrique Lossada), considerando que en cada comunidad, tiene re-
sidencia o es vecino por lo menos uno de los estudiantes.
El intenso recorrido arroj como resultado la eleccin de la Comuni-
dad Nueva Independencia, parroquia La Concepcin del municipio J e-
ss Enrique Lossada, segn los criterios de equidistancia con respecto a
la residencia de los estudiantes, nivel de necesidades de la comunidad,
grado de organizacin comunitaria y receptividad, entre otros aspectos
favorables. Esta decisin fue tomada por consenso y se asignaron tareas
para iniciar el abordaje comunitario.
43
El detalle en los acontecimientos anteriores es pertinente para compren-
der las actividades desarrolladas y el entorno del trabajo acadmico. La
escogencia de una nueva comunidad para el trabajo de Proyecto III trajo
como consecuencia la aplicacin del mtodo y las fases de Proyecto I
y Proyecto II, de manera concentrada, a n de llegar al diagnstico del
problema y seguir la secuencia terico-metodolgica que exige la pro-
gramacin del Proyecto socio-educativo; esto signica que la labor y el
esfuerzo del grupo y del docente se triplican para poder lograr los objeti-
vos planteados. Los doce jvenes del grupo se mostraron dispuestos a la
realizacin de las tareas necesarias y a seguir la replanicacin y sntesis
de las fases del Proyecto.
Tambin podemos entender con lo ocurrido, que al abordaje comuni-
tario no podemos ir con un guion preestablecido, ya que en l conuye
una multiplicidad de inuencias externas y las condiciones de su propia
convivencia.
3. Interaccin comunitaria: Experiencias en Proyecto III
Con el objetivo de abordar la comunidad en la cual se desarrollara la
investigacin en el marco de Proyecto III, debimos conocer los aspectos
cuantitativos y cualitativos que le son propios. As, se decidi realizar la
sectorizacin, es decir, contar las viviendas y su ubicacin geogrca, y
entrevistar a tres lderes fundadores de la comunidad, para contribuir a la
reconstruccin de la historia de la comunidad.
Luego de la organizacin de los criterios para la sectorizacin y la dis-
cusin del instrumento de medicin demogrca y socio-econmica, se
aplic un censo en Nueva Independencia el da 13 de junio de 2007. El
objetivo fue cumplido en un 60%, por cuanto algunas familias no se
encontraban por razones laborales, pero los estudiantes quedaron com-
prometidos en terminar la actividad en sesiones siguientes.
El primer paso para realizar el plano de la comunidad fue la sectoriza-
cin, la cual se realiz en conjunto y con ayuda del plano ocial de ca-
tastro de la Comunidad Nueva Independencia. La realizacin del plano
tom tres semanas, debido a que tuvimos que consultar bien los resulta-
dos en cuanto a la forma y distribucin de las viviendas existentes en la
comunidad. Luego de terminada la investigacin, comprobacin y rea-
Rosa Virginia Nez
44
lizacin del plano de la comunidad, se lleg a los siguientes resultados
cuantitativos: La Comunidad Nueva Independencia est conformada por
ciento cincuenta espacios enumerados, de los cuales ciento once eran
viviendas habitadas, veintisiete terrenos vacos, diez viviendas en cons-
truccin, una iglesia y un depsito de licores.
La comunidad est conformada por una calle principal y ocho callejones,
limitando con otros sectores, por el lado sur oeste con el Sector Las Ca-
brias y por el lado noreste con el Sector Los Veteranos.
La encuesta aplicada se realiz en cuatro fases: la primera fase com-
prende la ubicacin de la casa, los datos del jefe de familia y dems in-
tegrantes y condicin de la habitacin actual, la segunda fase comprende
la estructura de la vivienda (materiales), servicios bsicos, situacin de
la comunidad y la tercera fase se reere al anlisis social de la justicia y
la ltima fase nmero cuatro establece el anlisis de coyuntura
4
.
Posterior a la sectorizacin, se aplic una encuesta casa por casa, para
obtener un resultado veraz de la situacin de la comunidad Nueva Inde-
pendencia y de su iniciativa de querer organizarse para aprovechar los
benecios que le corresponde como pueblo. Por medio de un programa
estadstico procesamos la informacin de cada grupo familiar: grado de
instruccin, lugar de nacimiento, nmero de personas que se encuentra
en cada casa, tipo de vivienda y condicin del estado de la casa, es decir
sus materiales de construccin, si posee documento de la propiedad, si
cuenta con los servicios pblicos bsicos que debe tener una comunidad,
si cuenta con la organizacin comunitaria y sus problemas principales.
Adems conocimos el porcentaje de quienes han ledo la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y quienes estaran dispuestos
a colaborar a favor de la comunidad y cuntos lderes haba, entre otros
datos signicativos.
A la par de las actividades para el abordaje comunitario, se desarroll la
reexin terico- metodolgica correspondiente a los requerimientos del
Proyecto I y Proyecto II, recordando que los objetivos de estos proyectos
se haban realizado en Las Mercedes y no en Nueva Independencia, que
4 El anlisis de coyuntura es un mtodo que reere al momento actual de la lucha de clases de una
formacin social concreta al hacer el anlisis de coyuntura se deben tener en cuenta 3 aspectos, a
saber: 1. Los dos polos de la contradiccin; 2. Los mbitos: local, nacional e internacional; 3. Los
niveles o componentes de la estructura social: el econmico, el poltico y el ideolgico (Peresson,
1989:31-36).
45
es donde estbamos trabajando. A travs de exposiciones por grupos se
tocaron los puntos sobre las teoras de la justicia, el mtodo investiga-
cin accin participante, la teora social del conicto y el mtodo anlisis
de coyuntura.
El punto de reunin durante los dos aos de Proyecto en la comunidad
fue la casa del lder comunitario Sr. Dagoberto Guerrero, dando inicio
a la preparacin de la asamblea comunitaria, as como la convalidacin
de los planos y el croquis de la comunidad, la entrega y culminacin del
censo realizado.
Asimismo se concretaron reuniones con otros lderes comunitarios como
el Sr. Kelvin Gonzlez, pastor de la Iglesia La Biblia, la Sra. Mara
Surez y la concejala Rosiris Orozco. En la organizacin de la primera
asamblea comunitaria, el Sr. Dagoberto dio apoyo en la convocatoria, la
Iglesia prest el sonido y sillas, la Sra. Mara prest su casa para la asam-
blea y la concejala ofreci el refrigerio y sillas, colaborando todas las
fuerzas comunitarias con la presentacin de nuestro trabajo de Proyecto
a la comunidad, llevndose esta ltima a cabo el da 12 de julio de 2007
segn la programacin acordada.
El proceso de insercin es difcil y delicado y requiere de gran habilidad
por parte de los estudiantes investigadores (Hurtado y Toro, 1999); en
Nueva Independencia no fue tan duro el proceso y nos ganamos poco a
poco la conanza de las personas que all habitan, lo cual notamos cla-
ramente con la realizacin de la asamblea y en general con la aplicacin
del mtodo IAP.
Con la elaboracin del rbol del problema
5
, surgieron las siguientes si-
tuaciones de problema o conicto: necesidad de la creacin de un con-
sejo comunal, promesas de trabajo incumplidas por autoridades locales
del municipio, deciencia e inexistencia de algunos servicios pblicos
tales como el servicio de recoleccin de aguas servidas, electricidad,
vialidad, mantenimiento de caadas, y gas domstico.
5 El rbol del problema: Es una tcnica participativa que ayuda a desarrollar ideas creativas para
identicar el problema y organizar la informacin recolectada, generando un modelo de relaciones
causales que lo explican. Esta tcnica facilita la identicacin y organizacin de las causas y con-
secuencias de un problema. El tronco del rbol es el problema central, las races son las causas y
la copa los efectos. La lgica es que cada problema es consecuencia de los que aparecen debajo de
l. (Martnez y Fernndez, 2013). El rbol del problema fue una tcnica establecida para el mtodo
IAP en el PFGEJ .
Rosa Virginia Nez
46
As mismo se les facilit una breve explicacin de lo que es el anlisis
FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas)
6
, despus
de lo cual los habitantes de la comunidad a travs de una serie de inter-
venciones opinaron acerca de cules consideran que son sus debilidades,
oportunidades, amenazas y fortalezas, obtenindose las siguientes res-
puestas, de manera textual:
Fortalezas: Iglesia, gente preparada (profesionales), unin y juven-
tud.
Oportunidades: Vialidad, cancha, Mercado de Alimentos (MER-
CAL), colegio, reas culturales y recreativas, farmacia y vivien-
das.
Debilidades: Apata de los ciudadanos a organizarse, depsito de
licores, prestacin ineciente de los servicios pblicos en general,
no hay titularidad de la tierra urbana.
Amenazas: Depsito de licores, delincuencia, problemas con el sec-
tor vecino Los Veteranos.
Tomando en cuenta las respuestas de los habitantes de la comunidad,
son pocas las fortalezas que presentan, as como tambin es poco el
entusiasmo manifestado por las oportunidades, la mayor debilidad es
la apata entendida esta como la falta de inters por emprender acciones
para superar las condiciones de vida, en cuanto al acceso en los servicios
pblicos y en cuanto a la organizacin para la participacin comunitaria.
Por ltimo, las amenazas con respecto a los problemas internos y exter-
nos, entre los cuales destaca el depsito de licores que se encuentra den-
tro del sector, al cual llegan personas de otras comunidades, originando
problemas y actos no apropiados para los nios que en l habitan.
A travs de la asamblea, tanto los habitantes de la Comunidad Nueva
Independencia como los estudiantes y la docente, pudimos observar las
grandes necesidades existentes dentro de este sector, proponiendo una
buena organizacin comunitaria para enfrentar los problemas.
6 El anlisis FODA, es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual
del objeto de estudio (persona, empresa u organizacin, etc.) permitiendo de esta manera obtener un
diagnstico preciso que permite, en funcin de ello, tomar decisiones acordes con los objetivos y
polticas formulados. La sigla FODA, es un acrstico de Fortalezas (factores crticos positivos con
los que se cuenta), Oportunidades, (aspectos positivos que podemos aprovechar utilizando nuestras
fortalezas), Debilidades, (factores crticos negativos que se deben eliminar o reducir) y Amena-
zas, (aspectos negativos externos que podran obstaculizar el logro de nuestros objetivos). (Matriz
FODA, 2011). El anlisis FODA fue igualmente una herramienta establecida para el mtodo IAP
en el PFGEJ .
47
La organizacin de una asamblea en Nueva Independencia, donde con-
uan todos los liderazgos comunitarios, estimul la participacin ciu-
dadana para posteriormente construir colectivamente el plan de accin
para el fortalecimiento de la organizacin de los ciudadanos. La IAP se
aplic con los miembros de la comunidad como sujetos participantes de
su auto interpretacin y de accin efectiva, aunado a una aproximacin
de la realidad como totalidad orgnica (Peresson, 1989:13) y no como
parcelas aisladas de problemas y posibles soluciones.
La planicacin de las actividades se dirigi a la constitucin del consejo
comunal, tomando en cuenta la discusin generada en la primera asam-
blea. Como primera actividad, se realiz el Taller sobre los Consejos
Comunales, el viernes 27 y sbado 28 de julio de 2007, contando con el
apoyo logstico y convocatoria de la Iglesia evanglica de la comunidad.
Con la realizacin del taller y la asistencia de la comunidad, la misma
fue aceptndonos y hacindonos parte de sus dinmicas, adems de que,
como universidad, promovimos la participacin de los ciudadanos que
anteriormente se mostraban reacios a las actividades comunitarias de
cualquier tipo, salvo las de tipo religioso y las de tipo asistencial por par-
te de entes gubernamentales. Paso a paso fuimos transitando el camino
comunitario, aquel que convoca a la construccin de objetivos comunes.
Al culminar el Taller sobre los Consejos Comunales, y por iniciativa
espontnea de los vecinos asistentes, se decidi realizar la postulacin
de los candidatos para el Comit Promotor Provisional, es decir, que
se transform esta reunin en la primera asamblea comunitaria para la
constitucin del consejo comunal en Nueva Independencia.
Posteriormente, la comunidad se organiz para celebrar la asamblea
constituyente que deba elegir a los miembros del Consejo Comunal,
como en efecto se logr, incluso a pesar de las lluvias el da 26 de agosto
de 2007. La apreciacin general de todos los participantes fue de xito,
pues de trescientos cincuenta y dos miembros inscritos votaron cien-
to ochenta y seis, representando la mayor reunin de personas con el
n de organizarse desde que se fund la comunidad. La presencia de la
Universidad Bolivariana de Venezuela acompa e impuls la primera
organizacin comunitaria de Nueva Independencia, respondiendo al cu-
Rosa Virginia Nez
48
rriculum bolivariano
7
y a la construccin del poder popular
8
.
4. Atencin y propuestas de accin: Experiencias en Proyecto IV
En Proyecto IV trabajamos con los problemas comunitarios resultantes
del rbol del problema realizado en Proyecto III, tomando como criterio
de seleccin para la planicacin y ejecucin de actividades, tendien-
tes a la solucin de esos problemas, la posibilidad de abordar desde el
mbito socio jurdico objeto del currculo del Programa de Formacin
de Grado Estudios J urdicos. Con este criterio se escogieron tres casos
especcos de estudio y accin: a) Consolidacin del Consejo Comu-
nal Nueva Independencia Renovada, b) Contralora de la prestacin del
servicio de gas domstico, y c) Gestin de la tenencia de la tierra en la
Comunidad Nueva Independencia
Luego del proceso de investigacin de las causas y caractersticas de los
casos especcos de estudio y accin ya mencionados, los estudiantes
participantes se organizaron por grupos, para elaborar propuestas y re-
exiones con la nalidad de proponer transformacin del ordenamiento
jurdico y las polticas pblicas, desde procesos de participacin prota-
gnica de las comunidades y organizaciones sociales, que es uno de los
nes que persigue el trabajo de Proyecto IV.
En efecto, las situaciones y el anlisis jurdico que a continuacin se
detallan fueron organizados como propuestas, que se presentaron en la
sede UBV conjuntamente con otros trabajos de los grupos con opcin a
grado, y luego fueron llevadas a nivel nacional para presentarlas en el
7 El currculo bolivariano se desarrolla a partir de: El Sistema Educativo Bolivariano (SEB), cons-
tituye un elemento primordial para la construccin del modelo de la nueva Repblica; en la medida
en que est compuesto por un conjunto orgnico de planes, polticas, programas y proyectos estruc-
turados e integrados entre s, que orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano, persi-
gue garantizar el carcter social de la educacin a toda la poblacin venezolana desde la rectora del
Estado venezolano. () La integracin de estos subsistemas permite crear, en el marco del proceso
revolucionario, un modelo de equilibrio social que hace posible cumplir el precepto constitucional
de garantizar una educacin integral para todos y todas, asegurando, desde las primeras edades, la
atencin de los nios y las nias, hasta alcanzar su formacin para la vida como seres comprometi-
dos con la transformacin de la sociedad en que se desarrollan. (MPPE, 2007)
8 El Poder Popular es la Va para que el pueblo tome decisiones en todos los mbitos, bajo el ejer-
cicio pleno de su soberana, participando de manera protagnica en la gestin social, con el objeto
de garantizar a los ciudadanos y ciudadanas la mayor suma de felicidad y en funcin del desarrollo
integral de la Nacin. (Barrez, 2007) La conformacin del poder popular pasa primero por la
creacin de las organizaciones populares, los liderazgos, desde los niveles ms comprometidos en la
direccin del pas desde el punto de vista poltico, econmico, militar, social, hasta los niveles ms
comprometidos ah en la base popular (Chvez, citado por Barrez, 2007).
49
marco de una gran propuesta de accin socio-jurdica que se denomin
Misin J usticia Socialista
9
.
a) Consolidacin del Consejo Comunal Nueva Independencia Reno-
vada
Uno de los factores principales que afectaba la organizacin del consejo
comunal Nueva Independencia Renovada era el desconocimiento de la
ley, por ello se implementaron dos talleres que tendran como nalidad
abarcar los artculos ms resaltantes de la Ley de los Consejos Comuna-
les (hoy Ley Orgnica de los Consejos Comunales). Sin embargo,
de veintisiete miembros del Consejo Comunal slo asistieron cinco a los
talleres, lo que reitera la dicultad con respecto a la participacin de los
vecinos en las actividades de organizacin social.
Por otra parte, el consejo comunal Nueva Independencia Renovada, se
ve afectado por la poca articulacin con las instituciones gubernamenta-
les: Ministerio de Participacin Popular y Desarrollo Social (MINPADE)
hoy Ministerio del Poder Popular para las comunas y proteccin social,
Fundacin para el desarrollo y promocin del poder comunal (FUN-
DACOMUN), Instituto de desarrollo de la pequea y mediana industria
(INAPYMI), Fondo de crdito Industrial (FONCREI) gura inexistente
en la actualidad y Banco de la Mujer, entre otras instituciones de los tres
niveles de gobierno, que no incentivaron la presentacin y ejecucin de
proyectos y la responsabilidad sobre los mismos.
Posteriormente presentamos el trabajo nal de grado, y con l, entre-
gamos al consejo comunal las siguientes propuestas en el campo de las
polticas pblicas:
Cooperacin estratgica con las comunidades organizadas para me-
jorar la efectividad de la gestin pblica.
Contribuir a elevar la eciencia de la gestin pblica para poder dar
soluciones a los consejos comunales que se estn conformando.
9 La Misin J usticia Socialista fue presentada como Proyecto en enero de 2010, y tiene como ob-
jetivo general: Promover y fortalecer la participacin popular en la transformacin de la realidad
socio-jurdica nacional para la consecucin de los derechos y la justicia social, profundizando los
ejercicios de Poder Constituyente de comunidades y movimientos sociales con el n de consolidar
una plataforma popular de parlamentarismo social, y el desarrollo de procesos dirigidos a la aten-
cin jurdica gratuita e integral de las personas, colectivos y sectores sociales desde y en sus propias
comunidades, orientados a hacer efectivo el derecho humano y constitucional de acceso a la justicia,
construyendo una red primaria de justicia social - comunitaria. (PAUBV, 2010:12)
Rosa Virginia Nez
50
Transferir bienes y servicios del Estado a travs de diferentes vas
institucionales a las comunidades por medio de cada consejo comu-
nal.
Igualdad de oportunidades en los consejos comunales y como tal
a los ciudadanos para el acceso de programas y servicios pblicos.
El logro de la conformacin del consejo comunal Nueva Independencia
Renovada, fue acompaado por la UBV en sus procesos de formacin,
con los mencionados talleres sobre las leyes que los rigen, aportando
datos sobre las instituciones a las cuales acudir, inclusive se convers
sobre proyectos productivos en materia de construccin, pero al nalizar
el perodo acadmico debimos retirarnos de la comunidad.
b) Contralora a la prestacin del servicio de gas domstico
Desde el diagnstico socio-comunitario derivado de la realizacin de
diversas asambleas comunitarias y encuestas casa por casa realizadas
al principio de Proyecto IV, identicamos que la causa del mal funcio-
namiento de la red del servicio de gas domstico, se deba tanto a la
responsabilidad de los entes competentes como de la misma comunidad,
quienes no haban ejercido ningn tipo de actividad organizativa y con-
tralora a la gestin pblica del servicio.
Researon los miembros de la comunidad que durante el ao 2008, la
Alcalda del Municipio J ess Enrique Lossada gestion la elaboracin
de aceras y brocales para la avenida principal de la comunidad, dejando
este trabajo sin culminar debido a que no haban ms recursos econ-
micos, quedando la comunidad ms afectada de lo que estaba anterior-
mente, pues dejaron huecos, muros de tierra, mangueras del gas fuera de
su canal, y ante esta situacin, los vecinos no efectuaron ningn tipo de
reclamo al verse afectados por dicho trabajo administrativo.
El Departamento de Servicios Pblicos de la Alcalda del Municipio J e-
ss Enrique Lossada, consultado sobre este punto, en aquel entonces a
cargo Nelson vila (Bermdez y otros, 2009), inform que el servicio
funcionaba con normalidad y no se haban efectuado reclamos al respec-
to, adems, se haba elaborado un proyecto denominado Construccin
de la red de gas domstico para el Sector Nueva Independencia, Parro-
quia La Concepcin, Municipio J ess Enrique Lossada que se ejecut
con la modalidad de contratista. Pudimos vericar que la realidad es
diferente, pues dicho proyecto no se llev a cabo con las normas y condi-
51
ciones establecidas, el permiso de conexin al servicio de gas, otorgado
por PETROWAYUU, no se solicit.
Con base en el diagnstico ya referido, los estudiantes tambin entrega-
ron al consejo comunal una serie de propuestas en materia de polticas
pblicas:
Activar un grupo promotor y supervisor de la red de gas domstico
especializado en vericar la conexin del servicio en las comunida-
des.
Hacer contralora social por la comunidad para vericar que las
actividades se estn realizando.
Hacer un seguimiento a las industrias de gas para vericar si cum-
plen con el mantenimiento necesario.
Informar las fallas cometidas en la gestin a las instituciones, en
el verdadero ejercicio de la corresponsabilidad.
Parte de la propuesta que planteamos para atender las necesidades gene-
radas por la deciencia del servicio de gas domstico, es la implemen-
tacin de supervisiones a la gestin local del gobierno, es decir, que
debe haber un comit dentro de cada institucin articulado con las
comunidades, para vigilar que se cumplan los proyectos nanciados.
Si bien estaban constituidos el rgano de contralora y el comit de ser-
vicios pblicos, y en efecto ellos haban acudido al mencionado depar-
tamento de la municipalidad, nuestra labor lleg hasta las orientaciones
para seguir la acciones ante las autoridades y un esbozo sobre las fun-
ciones contraloras de la comunidad, hasta que culmin nuestro perodo
acadmico, momento en el cual podemos armar que se perciba un es-
tmulo en la actitud de la comunidad para participar.
c) Gestin de la tenencia de la tierra en la comunidad Nueva Inde-
pendencia
En la Comunidad Nueva Independencia la propiedad de la tierra urbana
es de carcter ejidal, es decir, propiedad del municipio, caracterizada por
ser inalienables e inembargables. Para la gestin de la adquisicin de
terrenos ejidos, las personas deben dirigirse hasta la Cmara Municipal
(rgano legislativo de cada municipio) y solicitar la compra del terreno
Rosa Virginia Nez
52
que habitan a travs de un procedimiento de desafectacin
10
, por el cual
podran adquirir la propiedad.
Sin embargo, en la Comunidad Nueva Independencia las personas no
poseen la titularidad de las tierras y se ve muy poco inters en obtener di-
cha propiedad, y adems muy pocos poseen documento de bienhechura,
esto es, la declaracin ante una Notara u organismo que d fe pblica
sobre la propiedad de las mejoras y construcciones en terrenos.
Una herramienta legal novedosa para atender esta situacin es la Ley Es-
pecial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra en los Asen-
tamientos Urbanos Populares (dictada en 2006 y reformada en 2009),
que, entre otras cosas, contempla la propiedad colectiva o familiar. En
este instrumento legal tambin se crea el Instituto de Tierras Urbanas,
cuya funcin es propiciar el otorgamiento de ttulos de propiedad a los
diferentes asentamientos urbanos. Al nalizar nuestro perodo acadmi-
co, todava estaba por ejecutarse esta modalidad pero se entreg la infor-
macin al consejo comunal.
5. Anlisis de la experiencia
La experiencia de Proyecto en la comunidad Nueva Independencia, con
una duracin de dos aos, nace en el mbito acadmico pero llega a
constituirse en una experiencia de vida por la interaccin desplegada
entre los sujetos participantes. En este sentido, podemos sintetizar los
siguientes ejes de anlisis ms relevantes:
a) Promocin de la participacin ciudadana
La aplicacin del mtodo IAP, la presencia constante del grupo y el lla-
mado a actividades concretas, representa un avance en la promocin de
la participacin ciudadana en la comunidad Nueva Independencia. En
efecto, la convocatoria a la participacin dio tal resultado que se logr
constituir el consejo comunal Nueva Independencia Renovada, y se
observ mayor inters de los ciudadanos en reunirse para resolver pro-
blemas en conjunto. Este impulso tambin se apreci en los primeros
indicios de contralora social a la gestin pblica con el servicio de gas
10 La desafectacin es la declaracin formal de que un bien de dominio pblico queda desvinculado
de uso o servicio pblico, segn el Diccionario de la Real Academia. En el caso de estudio, el pro-
cedimiento consiste en solicitar ante el Concejo Municipal que se otorgue la propiedad del terreno
ejido sobre el cual se construy la bienhechura.
53
domstico, as como en la concientizacin de la tenencia de la tierra,
con un sentido de ejecucin de derechos humanos. Con estos elementos,
podemos identicar dos cualidades de la vida comunitaria: la propensin
inamable de la participacin ciudadana, que solo necesita una chispa
que convoque a las personas para su activacin; y la tendencia maleable
de las agrupaciones humanas, impredecibles e inuenciables, al tiempo
de ser el nico campo para la transformacin social.
b) Desarticulacin comunidad-institucin
A la par de la activacin ciudadana, y quiz como consecuencia de ella,
se hizo notoria la falta de articulacin entre los rganos del Estado y las
comunidades. Si bien existen muchas y novedosas instituciones creadas
especialmente para la participacin ciudadana, su gestin y funciona-
miento todava adolecen de burocratismo y no van al ritmo de las exigen-
cias sociales. En este sentido, la UBV logr el acompaamiento al poder
popular y le acerc los objetivos de bienestar social, pero la limitacin
del tiempo acadmico y la lentitud o incongruencia en el aparato pblico,
retrasan la plenitud de las metas planteadas para la participacin popular.
c) Elaboracin de propuestas de polticas pblicas desde la comuni-
dad
El diagnstico de los problemas ms relevantes de la comunidad a travs
de la IAP y otros instrumentos, hace de los grupos sociales, agentes acti-
vos en la elaboracin de propuestas, y as fue en Nueva Independencia,
sujeto participante en el diagnstico y diseo de las propuestas de polti-
cas que desde la UBV se llevaron a nivel local, regional y nacional, y que
vienen dando frutos mediante la Misin J usticia Socialista.
d) Personalizacin del trabajo de Proyecto
Para el mejor desenvolvimiento del Proyecto, es preferible mantener una
sola comunidad a lo largo de los 4 trayectos, salvo circunstancias excep-
cionales como las relatadas en esta experiencia, pero sus consecuencias
son considerables en cuanto a la unidad grupal y temtica. En este mis-
mo sentido, es conveniente desarrollar una sola propuesta al trmino del
Proyecto IV, a n de apuntalar su fortaleza y coherencia, es decir, que se
proponga un resultado por seccin. En el caso relatado se presentaron 3
estudios, pero requiri un esfuerzo propositivo que pudo ser concentrado
Rosa Virginia Nez
54
en la propuesta de la seccin. Esto no le quita mrito al trabajo realizado,
sino que destaca su voluntad y empeo. Se observa all la necesidad de
conservar, profundizar y recrear constantemente el eje transversal Pro-
yecto, verdadera esencia de la refundacin universitaria y la formacin
de un ciudadano comprometido con su entorno.
6. Conclusiones
El camino comunitario est hecho de arena frtil; aunque no es el ms
fcil, all germinan las grandes obras humanas. La Unidad Bsica Inte-
gradora Proyecto de la UBV, persigue recorrer este camino para dejar
semillas abonadas: el impulso a la participacin, y el fruto esperado: el
poder popular. Durante el desarrollo del Proyecto de Estudios J urdicos
en la comunidad Nueva Independencia, encontramos tropiezos como la
ineciencia de la gestin pblica y la poca participacin de los habitan-
tes, pero las muestras obtenidas de organizacin y toma de decisiones
colectivas, constituyen una evidencia de la potencialidad de transforma-
cin del poder popular.
En lo tocante a la actividad acadmica, observamos la presencia de dos
procesos: uno de especicacin y otro de esfuerzo propositivo. El pro-
ceso de especicacin signica una reagrupacin de intereses segn las
preferencias especcas de cada integrante del grupo, y deriva del cam-
bio de comunidad y de las diferencias internas. Como deban abordarse
temas, actividades y metodologas de 4 aos en un lapso de 2 aos, una
salida fue la distribucin por grupos, necesaria tambin por marcadas
preferencias de trato y relaciones interpersonales. Esta especicacin
grupal y temtica fue una estrategia pertinente, pero no es la ms reco-
mendable para el logro cabal de los objetivos del Proyecto, que requiere
unidad y coherencia para darle fortaleza a la propuesta nal.
Por otra parte, el proceso de esfuerzo propositivo vino acompaado con
dos elementos: la primera promocin de abogados de la UBV no tena
referentes previos de propuestas legislativas o de polticas pblicas, lo
que representa un esfuerzo creativo an mayor; y tambin, cuatro per-
sonas (cada grupo de trabajo de la seccin) con poca experiencia en in-
vestigacin, tratando de producir en innovaciones jurdicas, limita las
posibilidades de expresin y profundidad. An as, el trabajo presentado
constituye un precedente digno de mencionar y da luz a experiencias de
vida que validan la ecacia del paradigma transdiciplinario y no positi-
55
vista.
Por ello es propicia la entrega de resultados a las comunidades partici-
pantes de Proyecto, bien sea en asambleas comunitarias o en otros me-
dios de comunicacin, a n de preservar la continuidad al impulso de la
participacin y organizacin ciudadana. Con esto tambin se reducen
los posibles efectos de los lmites temporales del Proyecto UBV y se da
aliento a la Misin J usticia Socialista. Cabe destacar, en este marco de
abordaje cualitativo de la experiencia comunitaria, la necesaria reexin
en torno a los paradigmas de investigacin emergentes, para hacer frente
a la hegemona dominante que reduce el conocimiento a la universa-
lizacin de un pensamiento disociado. La totalidad es el camino de la
revolucin.
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versitaria de la UBV. Caracas.
57
ISBN: 978-980-404-040-5
APROPIACIN SOCIAL DE LA TECNOLOGA:
INSTALANDO UNA RADIO COMUNITARIA
CON EL SABER POPULAR
Vernica Pirela Rebonatto*
1. Introduccin
Estas lneas son, en esencia, un intento por sistematizar las experiencias
vivenciadas en el proceso de formacin de los estudiantes de la unidad
curricular (UC) Proyecto I Medios de Comunicacin Social: agenda,
estructura y funcionamiento y Proyecto II Medios de Comunicacin
Masivos: Comunicacin, Poltica y Democracia, de la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV), sede Zulia. En el curso de la prc-
tica docente, se logr instalar una emisora comunitaria en la parroquia
Caracciolo Parra Prez de Maracaibo. Aqu presentamos algunas con-
sideraciones relativas a la apropiacin social de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin que hicieron posible la puesta en funcio-
namiento de Tierra Amada 97.7 FM.
Es perentorio e impostergable establecer que la actividad desarrollada es
el resultado de un trabajo colectivo, adelantado por los docentes funda-
dores del Programa de Formacin de Grado (PFG) en Comunicacin So-
cial
1
de la UBV sede Zulia, en simbiosis con los estudiantes y extensivo
a los vecinos de las distintas parroquias y municipios del estado Zulia,
quienes fueron a ratos testigos y ejecutantes de los periplos emprendi-
dos. Es oportuno mencionar que desde el PFG en Comunicacin Social
de la UBV Zulia en el ao 2004, se iniciaron ms de veinte investigacio-
nes similares a la aqu presentada.
Este avance investigativo pretende relatar la experiencia de la Unidad
Bsica Integradora Proyecto I y reexionar sobre la apropiacin social
* Comunicadora Social. Maestra en Antropologa. Estudiante del Doctorado en Ciencias para el
Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en la sede Zulia. Docente
de la UBV sede Zulia. Correo electrnico: veronicapirela@gmail.com
1 En enero del 2004 se iniciaron en la UBV Zulia tres PFG. Comunicacin Social, Gestin Ambien-
tal y Gestin Social para el Desarrollo local, todos tienen en el mapa curricular la Unidad Curricular
Proyecto I. De manera que todos dieron inicio a actividades de investigacin en las comunidades.
59
de la tecnologa en la instalacin de la emisora comunitaria Tierra Ama-
da.
Creo en la amistad como el invento ms bello del hombre.
Creo en los poderes creadores del pueblo.
Y creo en mi mismo, puesto que s que alguien me ama.
Aquiles Nazoa (1983)
2. Proyecto comunitario en la UBV
La UBV nace por decreto (No. 2517) del Presidente Hugo Chvez Fras,
en julio de 2003. Sin duda fue una decisin poltica para enfrentar la
exclusin universitaria, a la que una gran mayora de venezolanos eran
sometidos. Si bien, la exclusin impuls la necesidad de ofrecer una
alternativa educativa, el dominio de las corrientes de derecha en las
universidades autnomas y en los estamentos del conocimiento cient-
co, en general, advertan que para la revolucin bolivariana, carece de
sentido formar ms profesionales bajo la gida de la hegemona del ca-
pital. De manera que se hizo urgente repensar cul es el profesional que
requiere el proyecto de pas que se pretende gestar a partir de la llamada
quinta repblica, y a la luz de la Constitucin de la Repblica Bolivaria-
na de Venezuela (CRBV) (ANC, 1999).
Es as como la UBV se plantea incidir en los procesos y prcticas de
democratizacin y se asume como un proyecto educativo en pro del de-
sarrollo integral del pas, la transformacin del Estado venezolano y la
creacin de una cultura ciudadana. Segn el Documento Rector de la ins-
titucin (UBV, 2003): la UBV no concibe los saberes cientcos, hu-
mansticos y tecnolgicos separadamente o articialmente reunidos.
Adems declara que la formacin universitaria es en UBV, ...un com-
promiso tico y poltico con la sociedad venezolana. El saber experto,
la actuacin profesional, son vistas como parte de un hacer ciudadana
activa. La UBV no formar meros profesionales. Formar ciudadanos-
que-trabajan-como profesionales.
La Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP), es el eje articulador del
resto de las unidades curriculares, adems propicia la investigacin des-
de el primer semestre de estudio y en todo el trayecto de formacin, que
est concebido para cuatro aos. Esta particularidad refuerza la investi-
gacin como accin ineludible del ejercicio profesional del comunicador
social junto a la reexin terica y aade una caracterstica importante
APROPIACIN SOCIAL DE LA TECNOLOGA: INSTALANDO UNA RADIO COMUNITARIA CON EL SABER POPULAR
Vernica Pirela Rebonatto
60
en la formacin de los comunicadores sociales, como es la interaccin
con las comunidades, con la gente, la conversacin como concepto inte-
grador de lo que entendemos por comunicacin; que se asume tambin
desde muy temprano, y es un ejercicio formativo que contribuye al re-
porterismo de calle desde una postura hermenutica.
Proyecto I, II, III, y IV se inscriben anualmente, tienen jado en el ho-
rario acadmico un encuentro semanal de seis horas. Esta formalidad
de prosecucin curricular est solo en papel, ya que en la prctica se
desarrolla segn las necesidades del Proyecto, por lo que las horas aca-
dmicas son sobrepasadas en la mayora de los casos, incluso se llega a
trabajar los nes de semanas. Adems el horario se ajusta a las comu-
nidades, es decir, al grupo de personas con las que interactuamos en las
comunidades, es por ello que a veces los encuentros se dan tambin por
las noches.
Desde el Programa de Formacin de Grado en Comunicacin Social se
han establecido una serie de criterios para seleccionar a la comunidad de
trabajo desde Proyecto, uno de ellos es la parroquializacin de la educa-
cin, de manera que las secciones se forman segn la parroquia donde
viven los estudiantes y de esta manera, en todo el proceso de formacin
acadmica, el estudiante se relaciona con su comunidad de origen, como
vecino/estudiante/investigador, en constante interaccin con la realidad
que lo circunda El Programa de Formacin de Grado de Comunica-
cin Social descansa en la visin integral de la actividad docente, la in-
vestigacin formativa y la insercin social, que rige como criterio orien-
tador de la UBV (UBV, 2003).
En el primer ao Proyecto se denomina Medios de Comunicacin So-
cial: agenda, estructura y funcionamiento, y como descriptor el Docu-
mento Rector (UBV, 2003) dice: Este proyecto se propone el anlisis de
los medios de comunicacin social (Pblicos, privados, comunitarios y/o
alternativos) desde la perspectiva de su organizacin, funcionamiento, y
polticas editoriales. El estudiante deber desarrollar contenidos tericos
y prcticos, conducentes a una propuesta o proyecto de medio.
Es as como a los estudiantes de la UBV se les plantea, desde el co-
mienzo de su formacin, la posibilidad de llevar a cabo una propuesta
de medio de comunicacin que debe germinar desde la mancomunidad
UBV- comunidad organizada. Esta propuesta se va estructurando a lo
61
largo de los cuatro aos que cursa el estudiante ubevista.
3. La radio comunitaria, la academia, la comunidad y los saberes
Gracias a la democratizacin de los medios de comunicacin como po-
ltica emprendida por el gobierno del Presidente Hugo Chvez y luego
del silencio informativo de los medios privados en el golpe de Estado
de Abril de 2002, en Venezuela ha habido un incremento signicativo
de medios alternativos y comunitarios apoyados por el Reglamento de
Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitaria de Servicio P-
blico, Sin Fines de Lucro (Presidencia de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, 2002), pero sobre todo por las condiciones polticas y socia-
les que han impulsado a los ciudadanos a ser protagonistas de una nueva
realidad meditica en el pas.
Como docente de Proyecto I, y II, de un mismo grupo de estudiantes, me
toc liderar una experiencia muy particular, con un colectivo que puso
a funcionar una emisora comunitaria en la Parroquia Caracciolo Parra
Prez, en el barrio Panamericano, sector I. Dicha actividad se desarroll
desde 2004 hasta 2006, y pas por varios procesos relativos a lo acad-
mico, a lo tcnico y a lo comunitario.
La comunidad se seleccion tomando como decisin estratgica vincu-
larnos con las organizaciones de base con que contaban los sectores.
Adems yo como vecina de la parroquia, tena tiempo vinculada a la
Fundacin Ateneo Popular Simn Bolvar
2
(FUNASIBO), en la que t-
midamente se hablaba de la posibilidad de fundar una emisora radial
comunitaria. Pero las decisiones deban ser colectivas, as que invit al
grupo a una reunin en la sede de la fundacin y les plante la posibili-
dad de unicar esfuerzos. De este modo se dio inicio al trabajo bajo un
acuerdo verbal de colaboracin mutua. A partir de esta primera alianza,
se dio la vinculacin con la Asociacin Nacional de Medios Comunita-
rios, Libres y Alternativos (ANMCLA), que tambin fue determinante
para lograr la puesta en funcionamiento de la emisora.
Esta etapa fue muy rica, ya que por la permanencia que hacamos en el
2 La Fundacin Ateneo Popular Simn Bolvar se encuentra ubicada en la parroquia Caracciolo
Parra Prez. Tiene unos quince aos en actividades socio-culturales donde coinciden distintas agru-
paciones dancsticas, musicales, deportivas, varias misiones y un INFOCENTRO, est dirigida des-
de su fundacin por el seor Eugenio Gutirrez. Los INFOCENTROS son espacios comunitarios
donde el pueblo tiene acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) y donde se
comparte conocimiento y formacin.
62
Ateneo Simn Bolvar, los estudiantes compartieron distintas experien-
cias propias de los espacios comunitarios que se distancian de la expe-
riencia educativa en los espacios regulados por la academia. Por ejem-
plo, en ocasiones hubo que limpiar el lugar que emplebamos, arreglar
sillas al entrar y salir, conocer de cerca los problemas organizativos de
FUNASIBO, padecer sus carencias y proponer soluciones. Adems las
relaciones jerrquicas no se dan de igual manera que en el aula tradi-
cional, por lo que el rol de los estudiantes tambin se ve transforma-
do de manera positiva. Esta presencia constante nos permiti conocer
a muchas personas que por diversos motivos llegaban hasta el Ateneo
con quienes se compartan ideas y experiencias, la mayora de ellos eran
lderes sociales, agentes polticos de base, personas que ocupaban cargos
pblicos parroquiales o municipales, as como comerciantes del sector,
entre otros.
4. Los primeros encuentros
Conocernos y conocer las exigencias de proyecto llevaban a invertir
mucho tiempo hablando, debatiendo y aclarando procesos. Una de las
tareas, desde lo acadmico, era estimular la participacin del estudiante
desde una actitud ms autnoma donde se comprometiera con todas las
etapas de este Proyecto que apenas se iniciaba.
Tambin hubo que conocer a los miembros permanentes de la FUNASI-
BO ya que all funcionan con actividades permanentes otras agrupacio-
nes vinculadas a la danza, el deporte, la msica, etc., as mismo los ve-
cinos que hacan visitas frecuentes al lugar. Esto permiti la vinculacin
desde la planicacin y organizacin de eventos que se desarrollaban
all, una de ellas era el cierre cultural que semestralmente hacan estas
agrupaciones, o las jornadas de vacunacin, o censos de las Misiones,
donde el ateneo era el sitio de referencia.
Las exigencias acadmicas coincidan con muchos de los requisitos
demandados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CO-
NATEL) para habilitar una emisora comunitaria, por lo que las asigna-
ciones de la Unidad Bsica Integradora Proyecto eran cumplir con estos
requisitos que ameritan conocer y poner en prctica diversos procesos,
en los cuales cada estudiante se familiarizaba con tcnicas de recolec-
cin de datos, adquiriendo experiencias poco comunes para el nivel de
los semestres iniciales universitarios.
63
Una de las primeras tareas fue conocer la parroquia y luego determinar
los linderos del barrio Panamericano, que consta de 11 sectores en total y
nosotros estbamos en el sector 1. Luego, se inici la tarea de realizar un
croquis del sector para identicar las calles, lugares comerciales, espa-
cios comunes, iglesias, etc. Fue una faena ardua que amerit repetir los
procesos en varias oportunidades hasta lograr una informacin bastante
cercana a la realidad, que dio paso a la labor de contactar a los vecinos
fundadores de la comunidad para construir con sus relatos la historia de
la comunidad. Trabajo que se logr satisfactoriamente, ms all de los
bemoles de la trascripcin de esas largas conversaciones con los vecinos.
Construir la historia del barrio Panamericano a partir de los relatos de
sus fundadores y vecinos, impuls a los estudiantes en el rol del en-
trevistador, que es fundamental para la ciencia y el periodismo. Estas
tareas se orientaban en cada encuentro a partir, tambin, de los continuos
intercambios y reexiones que hacamos los docentes de Proyecto en las
reuniones del Programa de Formacin de Grado para orientar cada in-
vestigacin. Construir la historia de la comunidad y hacer un diagnstico
de las condiciones socio/econmicas del sector, conjugaban nuevamente
las exigencias acadmicas y los requisitos de CONATEL.
Era perentorio que los vecinos en general se enteraran de la posibilidad
de poner en funcionamiento la radio comunitaria, por lo que los estu-
diantes junto a las otras agrupaciones que hacan vida en el ateneo, as
como el grupo del PFG en Informtica para la Gestin Social que tena
como docente al profesor, y tambin vecino del sector, Samael Najul,
decidieron hacer una campaa casa por casa, llevando la informacin
del proyecto y recolectando las rmas de los vecinos que manifestaran
apoyar la instalacin de la radio, estas rmas era uno de los requisitos
de CONATEL.
Una de las actividades acadmicas ms demandantes fue la encuesta que
se aplic en el sector Panamericano I, para conocer las preferencias y
penetracin de los medios de comunicacin masivos en la comunidad;
actividad que se realiz con un instrumento creado por una comisin de
decentes del PFG en Comunicacin social.
Todas estas actividades, que en ocasiones exiga muchas horas de tra-
bajo y de permanencia en la comunidad, en ocasiones caminando bajo
64
el inclemente sol, con carencia de recursos logsticos que ameritaban
tambin el aporte econmico de mi parte y de los estudiantes, aunado a
que en ocasiones las respuestas de los vecinos no eran favorables, pro-
voc en ms de una oportunidad, discusiones y pequeas disputas en el
grupo, pues se hacan reclamos entre unos y otros por incumplimientos o
retardos en las asignaciones. As mismo, cada logro se viva con mucha
satisfaccin y con frecuencia las jornadas terminaban en un compartir de
panes y refrescos.
Para los estudiantes hacer tareas propias de la recoleccin de datos siem-
pre fue mucho ms sencillo que el proceso de analizar esa informacin
y poder dejar un registro escrito de todo el recorrido, lo que haca una
divisin injusta del trabajo donde sin duda aoraban las habilidades de
cada uno, haciendo acuerdos a lo interno del grupo, fuera de las normas
establecidas para cumplir con lo acadmico.
5. Los lmites de la academia la torpeza de la formacin tradicio-
nal
Parte fundamental de los retos se basaba en el acceso a la tecnologa,
mejor dicho, en el desconocimiento de la tecnologa que necesitbamos
y a la que podamos acceder. Primero es bsico considerar la formacin
del docente, en este caso mi propia formacin, ya que, como licencia-
da en Comunicacin Social, mencin impreso, nunca se divis, ni en
el horizonte ms lejano, la posibilidad de poner en funcionamiento una
radioemisora.

Los comunicadores sociales, como casi todos los profesionales, somos
formados para asistir a la empresa privada como empleados. El comuni-
cador es un obrero en la construccin del producto noticioso/informati-
vo. El comunicador que escala una posicin ms all de la elaboracin
de la noticia, llega a gerenciar procesos informativos bajo la tutela de los
inversionistas de la comunicacin, de manera que la autonoma profesio-
nal en los comunicadores sociales al frente de estructuras comunicacio-
nales es casi nula.
Estando en una posicin de lder de una treintena de jvenes estudiantes,
como docente de Proyecto, se me exiga direccionar las acciones nece-
sarias para poner a funcionar una emisora comunitaria sin recursos eco-
nmicos, sin infraestructura, sin asesora especializada y sin experiencia
65
previa, mientras la comunidad, no esperaba menos de la licenciada pro-
fesora de la estrenada UBV.
Pero ms all de la redaccin del guin radiofnico, de la entrevista ra-
dial, de hacer calientes como prctica en la ctedra de radio en La
Universidad del Zulia, mi experiencia se reduca a la conduccin de un
programa de radio de una hora semanal de corte cultural. Es decir mi
formacin y mi experiencia profesional se ubicaban en la construccin
de los mensajes, y desde la herramienta analgica, pues yo solo emplea-
ba los aprendizajes de la poca en la que fui estudiante, y la literatura
disponible sobre como viajan la ondas hertzianas, desde los grcos en
los libros que pretenden explicar cmo funciona la radio. Hoy la realidad
exige otros dominios producto del desarrollo tecnolgico y el mayor ac-
ceso a la tecnologa de manera general.
La realidad tecnolgica y el acceso social a ella ha cambiado acelerada-
mente en Venezuela. En el pas existe una poltica direccionada por el
gobierno revolucionario que propicia la creacin de medios alternativos,
para enfrentar la hegemona de los medios masivos de carcter privado,
pero por otro lado, los transmisores ahora son tan pequeos que caben
en la misma cabina de la emisora, no como antes que se colocaban a las
afuera de la ciudad porque creaban interferencia en los hogares. Hoy los
paquetes digitales permiten programar la transmisin en ausencia del
personal de guardia, incluso la gura del operador radiofnico se en-
cuentra disminuida, pues las consolas digitales estn concebidas para
que el locutor tenga el control de la cabina.
La posibilidad de poner al aire una emisora radial pasa por la instalacin
de la antena, del transmisor, la consola y los dems equipos propios de la
labor radiofnica actual. De hecho uno de los problemas era denir cu-
les eran los equipos que debamos adquirir pensando en utilidad, calidad
y precio. Estamos hablando de tecnologa, de uso, manejo, comprensin,
de cmo interactan estos dispositivos que ofrece el mercado. Estba-
mos ante la fragmentacin del conocimiento, un periodista promedio
desconoce este aspecto fundamental en la trasmisin de mensajes. Sobre
estos temas yo desconoca todo.
Esta situacin nos llevaba a reexionar tomando como ejemplo la situa-
cin presentada en la televisora estatal Venezolana de Televisin (VTV),
canal ocho, cuando en el golpe de estado de 2002. La seal de VTV fue
66
sacada del aire por los golpistas, y cuando se retom el control del canal
los periodistas presentes no podan poner a funcionar el canal. Entonces
hablbamos en clase del avance tecnolgico, del dominio sobre esas tec-
nologas, de la comunicacin alternativa, de la comunicacin en y para
la resistencia. Las respuestas estaban siempre en la gente, en la gente
comn y corriente; as qued demostrado en nuestra experiencia, pues la
radio son en junio de 2005.
6. Creatividad Echando mano de la tecnologa existente
Si bien los estudiantes y yo vivamos en la Parroquia Caracciolo Parra
Prez, para que una emisora sea comunitaria amerita la participacin
mayoritaria de los residentes del sector. As que era necesario propiciar
la participacin de otros vecinos que no hacan vida en el Ateneo Simn
Bolvar o que estaban en los sectores distantes al ateneo. De igual mane-
ra haba que pensar en la programacin, los contenidos, los programas,
la musicalizacin y en la preparacin de los estudiantes y vecinos para
ir cumpliendo todas estas etapas antes de tener en marcha los aparatos
tecnolgicos.
Como primera accin de cara al quehacer radiofnico logramos poner
en funcionamiento una radio parlante que tuvo una corta duracin, pero
produjo una de las experiencias ms enriquecedoras del proceso previo a
la radio de seal de frecuencia modulada.
La radio parlante Tierra Amada son por las cornetas del vendedor de
discos compactos de la esquina del Barrio Panamericano un 27 de junio
del ao 2005. El primer programa de esta iniciativa se retrasmiti por
la emisora Mundial Zulia 1070 AM. Para este primer programa se hizo
una planicacin que ameritaba el cierre de la calle principal del sector
ya que se presentaron grupos de danza y grupos musicales. Se convoc
a las organizaciones de base como el Comit de Tierras, la Misin Cul-
tura, entre otros. Fue una jornada donde la gente tom el micrfono y se
expres libremente sobre la posibilidad de tener una emisora de seal
abierta.
Luego se estableci una programacin para dos horas diarias, que se ini-
ciaban a las cinco de la tarde. Para poder lograr esta tarea haba que espe-
rar que terminara la venta diaria de discos compactos pues los parlantes
que usbamos en calidad de prstamo, as como los micrfonos y dems
67
equipos empleados eran de los vendedores. En esta tarea se destac un
grupo pequeo de estudiantes que por sus inquietudes personales y por la
cercana al ateneo, asumieron la radio parlante con especial dedicacin.
La radio parlante tena sentido desde el punto de vista de la formacin
pues ameritaba hacer la programacin diaria, la redaccin radiofnica y
experimentar distintos formatos de programas y el dominio de la radio
en vivo. Adems haba oyentes casi obligados pues el ateneo queda en un
sector muy concurrido, donde hay un mercado improvisado, un colegio
y una pequea plaza.
Sin embargo, las cornetas que servan para proyectar la voz de los parti-
cipantes eran la herramienta de trabajo de un humilde comerciante y de
ellas dependa el sustento de su familia, por lo que el prstamo de los
amplicadores de sonido se fue reduciendo hasta que no se cont ms
con ellos.
Pero con la ayuda tcnica de ANMCLA la emisora comunitaria Tierra
Amada 97.7 de frecuencia modulada (FM), sali al aire, sin la habilita-
cin de CONATEL. Cmo lo hicimos? Somos seres relacionales; nego-
ciamos, siguiendo a Moreno (1993). Empezamos preguntando, visitando
las otras emisoras comunitarias que ya sonaban en la banda FM. Por
ese camino, llegamos a personas sin ttulo profesional, sin empleo jo,
pero gente que saba qu hacer para poner a sonar una radio. Tenan la
experiencia, la experticia y un dominio que parta de lo rudimentario y
haca muy simple el proceso, incluso con distintas alternativas, ante cada
problema tcnico, haba una posible solucin.
Adems la participacin de ANMCLA fue decisiva, pues su experiencia
y la relacin que mantienen con grupos y organizaciones en todo el
pas permiti hacer las alianzas necesarias para contar con los primeros
recursos econmicos con que se compraron los modestos equipos que
permitan que la radio se escuchara en los aparatos receptores de los
vecinos de la parroquia.
Llegar a esas personas, ese otro no acadmico, fue posible porque existe
una red de conocimiento oral y experiencia; una cadena que se va for-
mando y que tiene su propio tiempo. Una cadena de datos, telfonos,
direcciones: es all, es aquel. Es fulano, ese es amigo mo o de un com-
padre. Es as como se puede resumir el encuentro con los que saben.
68
Esta red se encuentra sistematizada en la gente, ms no est registrada
como un material bibliogrco o una publicacin tipo pginas amari-
llas; para llegar a ella hay que hablar, visitar y relacionarse, ganar la
conanza y ofrecer respeto.
Antes de toparnos con estas personas todo era confuso, yo poda com-
prender los pasos a seguir segn las exigencias de CONATEL, pero nada
ms. Incluso esta desconoce esos mecanismos, ya que en sus publica-
ciones que sirven para orientar a las comunidades interesadas en habi-
litar emisoras comunitarias, sugieren solicitar los servicios de personal
especializado en telecomunicaciones y adems se supone que son ellos
la autoridad que asignan el dial, y no la gente. Sin embargo, la gente
simplemente se apropia del dial y comienza a transmitir. Mientras este
organismo gubernamental hasta ahora es incapaz de controlar y organi-
zar el acceso al espectro radioelctrico, es bastante sencillo ubicar un
espacio vaco en la banda FM y comenzar a trasmitir por all. Hoy en
nuestro pas hay cientos de emisoras trasmitiendo sin habilitacin for-
mal. Esto ha sido posible no por los periodistas, ni por los ingenieros en
telecomunicaciones, es posible por la gente comn, por la que resiste,
por los que burlan las normativas engorrosas y son conocedores de sa-
beres populares.
Estas personas, los docentes no acadmicos hicieron posible la apro-
piacin social de la tecnologa radiofnica. Lo hicieron para nosotros
como lo hacen, y seguirn haciendo para otros; y en cada interrelacin
van impartiendo o donando conocimiento y modos de hacer. Estas per-
sonas son las que hacen posible esa apropiacin social, ya que es un acto
inalienable pues lo hacen porque lo desean, se suman a los proyectos
comunitarios porque creen en la comunicacin alternativa y comunitaria.
El espectro radioelctrico pertenece a todos los venezolanos, ya que es
un bien de dominio pblico, que se encuentra regulado por el Estado
venezolano, pero tradicionalmente quienes han tenido al usufructo de
este bien de la nacin, han sido los sectores empresariales dedicados a
los medios de comunicacin. La represin por la fuerza y el desamparo
jurdico impedan que los saberes de estos conocedores en telecomuni-
caciones se pusieran al servicio de las comunidades organizadas, pero
estos innovadores y cientcos populares vinculados a la trasmisin de
seales sonoras dominan con maestra estos saberes, partiendo del co-
69
nocimiento ms elemental de la fsica y son capaces de adaptarse a los
avances tecnolgicos. No se dejan impresionar por dispositivos, van a la
funcin bsica y es por esto que incluso modican y crean herramientas
y aparatos tiles para lograr sus objetivos. Esto se evidenci en todo el
proceso de la instalacin de los equipos de la radio.
Desde la lgica acadmica se parte de un paradigma excluyente. La aca-
demia promociona y coerciona en funcin de su modelo cientco, que
es el modelo del dominador, y nos esmeramos en copiarlo, en sustentar-
lo, en desacreditar aquello que intenta distanciarse de l. Mientras estuve
detenida en ese paradigma de expertos, lograr que la radio sonara era im-
posible, esperar por cumplir todos los requisitos de CONATEL, se haca
eterno. Una de las razones es que los expertos actan a cambio de dinero,
y se necesitaba un experto distinto para avanzar en cada paso. Para hacer
el estudio de factibilidad tcnica un experto, para hacer el diagnstico
socio/econmico otro experto, para llenar todos las planillas requeridas
con informacin del proyecto radiofnico otro experto, un experto ms
en programacin, entre otros.
Cuando conseguimos a estos otros expertos, entramos al mundo de
lo posible y mis estudiantes desarrollaron habilidades que nunca ima-
ginamos, ni estaban previstas en el ms ambicioso programa formativo.
Como dice J os Mart (2007) en el ensayo Nuestra Amrica: El pue-
blo natural, con el empuje del instinto, arrollaba, ciego de triunfo, los
bastones de oro. Ni el libro europeo, ni el libro yanqui, daban la clave del
enigma hispanoamericano.
De hecho mi rol de docente sufri constantes cambios en todo el pro-
ceso, incluso s que mis compaeros estudiantes tienen mayor conoci-
miento que yo, pues por perodos ellos lideraron los procesos siguiendo
las indicaciones de esos otros docentes no acadmicos. Ellos con una
velocidad increble comprendan y ejecutaban las acciones necesarias,
dominaron el transmisor, la antena, el cable de la antena y por supuesto
la programacin computarizada y la edicin digital sonora.
Llegu a recibir las instrucciones de los estudiantes, a ser mediadora
en problemas organizativos y a ser una referencia representativa de la
academia, mientras ellos quitaban y ponan el cable del transmisor a la
antena. Los problemas de transmisin eran muchos y ms de una vez
bajaron y subieron la antena buscando calidad en la seal.
70
La emisora Tierra Amada estuvo al aire acompaada por los estudiantes
de la UBV hasta mediados de 2007, cuando la alianza estratgica UBV-
FUNASIBO se fractur debido a los contantes roces con el encargado
del Ateneo Eugenio Gutirrez, referidos a diferencias de criterios en lo
concerniente a musicalizacin, participacin de grupos de base, distribu-
cin de responsabilidades, etc. Es importante resear que los estudiantes
de la UBV en su actividad frente a la emisora hicieron desde albailes,
pues levantaron las paredes de la cabina, tambin hicieron de directores
encargados, de programadores, locutores, promotores, organizadores de
eventos culturales, etc., lo que hizo de esta experiencia una particular
manera de participar en la formacin profesional desde el espacio co-
munitario. Cada uno de los estudiantes tuvo espacio para desarrollar y
aprender habilidades, destrezas y conocimientos diversos referidos a la
radio, la comunicacin, los medios masivos, los medios comunitarios y
la formacin como ciudadano participativo, protagnico y crtico de la
realidad que lo circunda.
De manera que la tecnologa, lo popular, la universidad, las habilidades,
la apropiacin son parte de la sociedad paradjica en la que vivimos, son
un problema de conocimiento y de desconocimiento, pero sobre todo son
un problema del para qu usamos el conocimiento. El desarrollo tecno-
lgico del mundo actual es sorprendente y la velocidad con que se pro-
ducen los cambios tecnolgicos sorprende ms. Es este conocimiento y
desconocimiento, aunado al para qu, van de la mano con otros aspectos
como la democracia, la tica y el atreverse a romper con lo que Galeano
(2007) ha denominado una Pedagoga Radical por la humanizacin, don-
de nos invita a que proclamemos el derecho a soar.
Soar que los adelantos cientcos y tecnolgicos sern puestos al servi-
cio de la calidad de vida de la gente y no para la destruccin de pueblos
enteros, es posible desde un paradigma humanista que busca la igualdad
y la justicia. Las polticas pblicas en ciencia y tecnologa deben esti-
mular el uso y desarrollo del conocimiento, y centrarse en los siguientes
lineamientos: Atencin a la calidad de vida, Talento humano y conoci-
miento, Sector productivo, redes y capacidades asociativas, Consenso y
participacin en polticas pblicas, Uso del conocimiento en la gestin
pblica, Desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunica-
cin (TIC) (Genatios y Lafuete, 2003).

71
Las guerras y los viajes espaciales han sido histricamente un motor para
el desarrollo de la tecnologa. La historia del periodismo es una historia
blica, que se alimenta, en la mayora de los casos, de sangre y de la des-
gracia que se vende como mercanca. Mientras terminamos estas lneas,
Los J uegos de Invierno se enfrentan a la escasez de la nieve, producto del
cambio climtico. Nuestro pas se enfrenta a una grave crisis energtica,
escasea la energa elctrica y el agua, mientras desde mi computadora
con conexin satelital para Internet, escucho los gritos de un vendedor
ambulante, que va diciendo con cierto son: chupacabras, chupacabras,
los lleva en el hombro, son ms de diez dispositivos de factura rudimen-
taria que ayudan a sacar agua de las tuberas casi secas. Los chupaca-
bras son tecnologa popular para enfrentar la crisis del agua. Es como si
el periodista/poeta Aquiles Nazoa caminara tras las huellas del vendedor
ambulante susurrando Creo en los poderes creadores del pueblo.
7. Conclusin
Desde la llegada invasora de los espaoles, se dio inicio a un tipo de
batalla comunicacional, supeditada a las condiciones materiales y al con-
texto de ese particular captulo de nuestra historia. Ms tarde, cuando
nos acercamos a la gesta de El Libertador Simn Bolvar, nos impre-
siona la claridad con que l aborda el tema de las ideas y la opinin.
Siendo Simn Bolvar un lder militar, que asumi como proyecto de
vida romper con la hegemona imperial que subyugaba a su pueblo, no
fue indiferente a la prensa y a los medios de comunicacin, propios del
momento histrico del que fue protagonista. Podramos aventurarnos a
decir que Bolvar se apropi, de las TIC de su poca, la imprenta y la
convirti en un pertrecho de guerra. Para Bolvar, las guerras se inician
en el mbito de las ideas y la opinin, pues su pensamiento sobre este
tema se expresa con precisin, cuando compar los pertrecho de los ejr-
citos, con la imprenta y la calic como la Artillera del Pensamiento.
Desde las guerras independentistas, que junto al Libertador libr nuestro
pueblo, la paz solo ha transitado por ciertos estadios de la vida en socie-
dad, pues las ideas y las opiniones siguen librando batallas innitas a un
ritmo particular.
La apropiacin social de la tecnologa es hoy un acto poltico ideolgico,
que debe contemplar la democratizacin del conocimiento y la valora-
cin tica, desde el atrevimiento popular y acadmico para potenciar lo
humano en armona con el ambiente.
72
Lograr poner al aire la emisora comunitaria Tierra Amada 97.7, a pesar
de la abrupta ruptura de la alianza que se haba logrado, represent un
reto exigente en mi rol de docente. El grupo dio muestras de su creci-
miento en cuanto a la participacin en la comunidad, a las destrezas para
hablar en pblico, identicar y vincularse con los lderes comunitarios,
organizar y promover encuentros culturales y comunitarios. Aspectos re-
feridos a la identidad y la nocin de pertenencia a la UBV, a su comuni-
dad y a la ciudad, se han puesto de maniesto.
Siempre fue necesario trabajar ms en cuanto a la formacin terica que
amerita la disciplina de la lectura y la compresin lectora. Entre las di-
cultades ms notorias desde lo acadmico estaba la expresin escri-
ta. As mismo se logr profundizar en la investigacin como un todo
articulado y no como tareas o pasos aislados. Desde la formacin del
ciudadano profesional, en lo tico y lo poltico; la participacin protag-
nica aunado al debate constante sobre la responsabilidad y el trabajo en
equipo en todas las etapas del proceso, permitieron evidenciar un equipo
de jvenes entusiasmados con la posibilidad de aprender haciendo como
lo seal el maestro Simn Rodrguez.
Asamblea Nacional Constituyente (ANC) (1999). Constitucin de la Re-
pblica Bolivariana de Venezuela. Caracas.
Galeano, Eduardo (2007). El derecho al delirio. Una pedagoga radical
por la humanizacin. En: Damiani, Luis y Bolvar, Omaira (Compila-
dores). Pensamiento pedaggico emancipador latinoamericano. Por una
Universidad Popular y Socialista de la Revolucin Venezolana. Univer-
sidad Bolivariana de Venezuela. Caracas.
Genatios Carlos y La Fuente Marianela (2003). Democratizacin del
Conocimiento, una cuestin tica. Potenciar integracin y competitivi-
dad con reglas de cooperacin y bsqueda de excelencia. En: Question.
Ao I, N 12. J unio. Alia2 C.A. Caracas.
Mart, J os (2007). Nuestra Amrica. En: Damiani, Luis y Bolvar,
Omaira (Compiladores). Pensamiento pedaggico emancipador latino-
americano. Por una Universidad Popular y Socialista de la Revolucin
73
Venezolana. Universidad Bolivariana de Venezuela. Caracas.
Moreno, Alejandro. (1993) El aro y la trama. Episteme, modernidad y
pueblo. Centro de investigaciones Populares. Valencia. Venezuela.
Nazoa, Aquiles (1983). Credo. En: Obras completas. Volumen II. Uni-
versidad Central de Venezuela (UCV). Caracas.
Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2003). Decreto
No. 2517 mediante la cual se crea la Universidad Bolivariana de Vene-
zuela. Gaceta Ocial No. 37.737 del 22 de julio. Caracas.
Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2002). Regla-
mento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitaria de
Servicio Pblico, Sin Fines de Lucro. Gaceta Ocial No. 37.359 del 8
de enero. Caracas.
tor. UBV. Caracas.
74
ISBN: 978-980-404-040-5
SISTEMATIZACIN DE UNA EXPERIENCIA EDUCATIVA
EN LA ALDEA UNIVERSITARIA DR. RAUL LEONI PERIO-
DO 2005-2010
Carmen Aurora Coronado Fernndez*
1
La sistematizacin, como ejercicio riguroso de aprendizaje e interpretacin
crtica de los procesos vividos, sigue siendo una tarea pendiente y hoy ms
que nunca- puede contribuir de forma decisiva a recrear las prcticas de
los movimientos sociales y a renovar la produccin terica de las ciencias
sociales, desde la experiencia cotidiana de los pueblos de Amrica Latina, en
particular de aquellas comprometidas con procesos de educacin y organiza-
cin popular
(J ara, 1998: 5)
1. Introduccin
Venezuela, desde la llegada al poder del presidente Hugo Chvez Fras
en 1998, se encuentra en un contexto socio poltico complejo, hacien-
do necesaria la transformacin radical de pensamiento, utilizando como
elemento de transformacin social la educacin, para despertar desde las
aulas la conciencia tica y poltica de los estudiantes.
La universidad entonces, debe ser partcipe directa de esos cambios ra-
dicales que la sociedad requiere, incluyendo en los procesos de cambio a
los miembros de las comunidades donde hace vida. En nuestro pas, uno
de los cambios educativos signicativos que se han venido implemen-
tando es la estrategia de la municipalizacin de la educacin universita-
ria, que plantea la creacin de nuevos espacios y modalidades de es-
tudios, convencionales y no convencionales, de unin interinstitucional
y de participacin de las comunidades, para superar la visin sectorial y
procurar eliminar la exclusin, cumpliendo as con el carcter de deber
social que persigue la Constitucin Nacional para ofrecer una educacin
gratuita y obligatoria [] denominadas Aldeas Universitarias (Parra y
* Abogada. Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Correo Electrnico carmenaurora.
coronado@gmail.com.
75
Pea, 2009:98-99).
Estas Aldeas Universitarias como espacios para la educacin universi-
taria desde el marco de la municipalizacin de la educacin superior,
son llevadas a cabo por la Fundacin Misin Sucre, que es la poltica de
Estado para la municipalizacin, adems de distintas instituciones de
educacin superior pblicas ya establecidas (universidades experimen-
tales, colegios, institutos), sacando su prctica educativa de los claustros,
salindose de sus campus universitarios (Acua, 2008).
Esta nueva forma de ver la educacin universitaria, nace de los reque-
rimientos de los grupos sociales que por tanto tiempo han formado las
las de los excluidos, haciendo posible la inclusin educativa, porque el
proceso de enseanza aprendizaje se ha situado en el contexto histrico
social y en consecuencia, ha propiciado el origen de una prctica eman-
cipadora orientada al establecimiento de una nueva hegemona social
capaz de protagonizar la refundacin de la Repblica.
La movilizacin social que ha generado la municipalizacin de la edu-
cacin superior, ha marcado un hito en todos los sectores por tratarse de
un hecho novedoso en Venezuela, creando una nueva forma de compartir
conocimientos, sin distingo de edades, credo, raza o tendencia poltica,
promoviendo una educacin incluyente que busca formar profesionales
comprometidos con el desarrollo del Pas, comenzando por el sentido
de pertenencia que los estudiantes deben cultivar para que una vez egre-
sados, sus conocimientos puedan estar al servicio de sus comunidades,
(Acua:2008).
La inclusin educativa debe alcanzar todos los mbitos, y siendo el Dere-
cho un rea fundamental con necesidad de nuevos profesionales dentro
de la visin de cambio social, la Universidad Bolivariana de Venezuela
(UBV) crea el Programa de Formacin de Grado en Estudios J urdicos
(PFGEJ ), para la formacin de personas altamente capacitadas
terica y tcnicamente en el rea del Derecho, con pensamiento crtico
y sobre todo con sensibilidad social, vinculando conocimientos tericos
del Derecho con el de la sociedad venezolana, creando abogados social-
mente pertinentes (UBV, 2007).
En el marco de la municipalizacin de la educacin superior, en septiem-
bre del 2005, el Consejo Nacional de Coordinacin del PFGEJ elabor
SISTEMATIZACIN DE UNA EXPERIENCIA EDUCATIVA EN LA ALDEA UNIVERSITARIA DR. RAUL LEONI PERIODO 2005-2010
Carmen Aurora Coronado Fernndez
76
el Plan de Estudios de la Modalidad Combinada de cinco aos
1
, para ser
impartido desde la Misin Sucre en las distintas aldeas universitarias a
nivel nacional, en corresponsabilidad con las sedes de la UBV, a quie-
nes les correspondera tanto la direccin de la poltica acadmica de los
distintos ambientes municipalizados adscritos, como la acreditacin aca-
dmica y posterior emisin de egresados y egresadas de esos ambientes
municipalizados (UBV, 2007).
La sistematizacin de experiencias que se presenta, parte de la prc-
tica educativa en el PFGEJ , en la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni
(hoy Cacique Ngale), ubicada en el municipio Maracaibo, estado Zulia,
como facilitadora en la unidad curricular Anlisis Sociolgico del De-
recho y del Pensamiento J urdico durante el periodo acadmico 2005
I, como coordinadora de la misma aldea hasta el ao 2007, adems de
actividades de asesora a la consecucin de la Unidad Bsica Integradora
Proyecto en el periodo 2005-2010.
2. Sistematizacin de experiencia docente en la Aldea Universitaria
Dr. Ral Leoni (Hoy Cacique Nigale)
El da sbado 07 de mayo del ao 2005, inicia sus actividades la aldea
universitaria Dr. Ral Leoni (hoy por voluntad del estudiantado, llamada
Cacique Nigale), en la segunda etapa de la Urbanizacin Ral Leoni,
parroquia Francisco Eugenio Bustamante del municipio Maracaibo del
estado Zulia, con nueve secciones del PFG Estudios J urdicos y dos del
PFG Gestin Social del Desarrollo Local. El entusiasmo con el PFGEJ
generado en las comunidades adyacentes al espacio municipalizado Ca-
cique Nigale, se manifest en la nutrida matrcula de casi ciento ochenta
estudiantes, corroborando para nosotros la importancia de la educacin
municipalizada en la enseanza del Derecho.
Desde la fundacin de la aldea universitaria Cacique Nigale y del Progra-
ma de Formacin de Grado Estudios J urdicos, comienza mi experiencia
educativa, con la Unidad Curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y
del Pensamiento J urdico
2
durante dos semestres, para luego ocupar el
cargo de coordinadora de la aldea hasta el ao 2007, cuando ingreso a la
1 En la Universidad Bolivariana de Venezuela el Programa de Formacin de Grado en Estudios
J urdicos la modalidad de estudios tiene una duracin de cuatro aos (UBV, 2007).
2 La malla curricular para ese momento, la citada unidad curricular Anlisis Sociolgico del De-
recho y del Pensamiento J urdico era impartida en primero y segundo semestre; mientras que en la
actualidad se imparte en segundo y tercer semestre del primer ao acadmico.
77
Universidad Bolivariana de Venezuela en la sede Zulia.
En forma sistematizada se caracterizaron cuatro momentos, en los cuales
se reeja el aprendizaje respecto a la UCASDPJ , su vinculacin con el
proyecto comunitario, el acompaamiento desde la coordinacin de la
aldea y la ejecucin de las actividades realizadas en relacin a la instala-
cin de Centros de Atencin Socio J urdica Comunitaria
3
, que es la meta
y eje integrador de la experiencia. La estructuracin de dichos momentos
se efectu partiendo de las experiencias socio-comunitarias, dilogos y
debates planteados durante los encuentros con los estudiantes.
2.1. Unidad curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensa-
miento Jurdico

La UCASDPJ plantea estudiar y concebir la sociedad como un conjunto
de personas que conviven y se relacionan dentro de un mismo espacio y
mbito cultural. Pero este estudio debe convertirse en un anlisis profun-
do de la inuencia que dichas relaciones reejan en el comportamiento
y conictividad social, para facilitar la creacin de leyes especcas que
regulen a cada caso en particular.
La complejidad que caracteriza nuestra sociedad multitnica y pluricul-
tural, reconocida por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Ve-
nezuela (CRBV) en su prembulo, fue percibida con ms claridad con el
reto de ser facilitadora de la Unidad Curricular Anlisis Sociolgico del
Derecho y del Pensamiento J urdico, ya que de ser una abogada litigante
(al igual que la mayora de mis compaeros de trabajo en la aldea), pas
a formar parte del grupo de profesionales que aceptaron el llamado del
Presidente Hugo Chvez Fras para transformar el modelo de educacin
universitaria tradicional excluyente.
Aquel sbado 7 de mayo de 2005 en la aldea universitaria Dr. Ral
Leoni, se inici con un sin n de interrogantes lo que sera mi primera
experiencia como docente universitaria, organizando por grupos a los
estudiantes y elaborando en un cuaderno los listados. Luego el proceso
de enseanza fue surgiendo de manera espontnea, sin reglas ni ataduras,
como todo proceso en construccin.
El ms grande desafo constituy orientar la enseanza del Derecho de
3 Posterior a nuestro retiro de la Aldea Cacique Nigale en el 2007, proseguimos de manera volunta-
ria con el acompaamiento del grupo de Proyecto IV hasta el 2010.
78
manera transformadora y con pertinencia social; por cuanto provengo
de la enseanza catedrtica y tradicional del Derecho. Se hizo necesario
desaprender para aprender (UBV, 2003) para despojarse del mtodo de
enseanza riguroso y desvinculado de la realidad social que las universi-
dades tradicionales imparten desde sus recintos.

La interrelacin profesor-estudiante, en mayor parte constituye lo ms
hermoso de la experiencia, pues como arma Simn Rodrguez (citado
por Luque, 2001:85) hay que conocer a los discpulos, bajndose a
observar la ms mnima de sus acciones, se puede aseverar que va ms
all de la mera enseanza; consiste en ver a los estudiantes de manera
integral con sus inquietudes, tristezas, dicultades, ser en parte amiga,
orientadora, en n educadora desde una nueva visin.
No fue fcil impartir la UCASDPJ , debe tomarse en cuenta que en su
mayora, los estudiantes fueron personas adultas que por una u otra ra-
zn no pudieron culminar sus estudios universitarios y otros ni siquiera
pudieron ingresar al sistema educativo superior, apartndolos muchos
aos de cualquier tipo de escolaridad, plantendose como necesidad ini-
cial la realizacin de una especie de nivelacin en cuanto a la lecto-
escritura, pues tenan serios problemas con la comprensin lectora.
La escasa o casi nula informacin que se tena acerca de este nuevo
modelo de enseanza y materiales bibliogrcos acordes a la visin del
abogado para la transformacin social, nos oblig (a todos los compae-
ros docentes) a desarrollar el contenido programtico que se nos sumi-
nistraba desempolvando los viejos libros que nos sirvieron de ayuda en
nuestra carrera profesional, prcticas que eran opuestas a la formacin
que se requera de los nuevos profesionales del Derecho en el contexto
actual. Seguimos sin duda alguna las enseanzas de Simn Rodrguez
(2007:1) inventamos o erramos.
Lograr que los estudiantes comprendieran que ni la sociedad ni el De-
recho como ciencia social son estticos, pues permanecen en constante
evolucin, fue un tanto complejo. Solo mediante el dilogo de saberes,
combinando la lectura del texto constitucional para despertar en ellos el
sentido de pertenencia y el espritu de lucha para hacerse acreedores de
una mejor calidad de vida y una verdadera justicia social, con la necesa-
ria vinculacin con el trabajo comunitario a travs de la Unidad Bsica
Integradora Proyecto (UBIP), para realizar la necesaria reexin sobre
79
la teora jurdica y la realidad social.
2.2. Experiencias desde la Unidad Bsica Integradora Proyecto

Una vez que los estudiantes comenzaron con el aprendizaje terico prc-
tico para reexionar acerca de la realidad social, la relacin Derecho-
Sociedad y procurar su transformacin, se procedi a vincular la Unidad
Curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento J urdico
con la Unidad Bsica Integradora Proyecto, utilizando como punto de
partida la observacin social en aras de comprender, tanto el papel que
desempea el Derecho en la sociedad as como las relaciones y los con-
ictos que est encargado de regular y resolver.

La vinculacin y el acompaamiento acadmico se realiz en dos comu-
nidades: Barrio Cuatricentenario Calle 65B donde trabajaban el grupo
007 y el Barrio Lomitas del Zulia, Sector Lomas de San Fernando, donde
trabajaban el grupo 002; ambas comunidades de la parroquia Francisco
Eugenio Bustamante, municipio Maracaibo del estado Zulia, y vecinas
de la Aldea Cacique Nigale.
La UBIP comprende desde el PFGEJ cuatro trayectos: Proyecto I An-
lisis Social de la J usticia, Proyecto II Conicto Social y Ordenamiento
J urdico Venezolano, Proyecto III Ciudadana e Igualdad Real, Proyecto
IV J usticia Comunitaria (UBV, 2007).
La experiencia docente-estudiantes-comunidad se realiz en ambas co-
munidades, desde Proyecto I Anlisis Social de la J usticia en vincu-
lacin con la UCASDPJ (ao 2005-2006), y con el acompaamiento
docente en el marco de Proyecto II Conicto Social y Ordenamiento
J urdico Venezolano (2006-2007), llevando a cabo un proceso de ob-
servacin, atencin, seleccin y registro de informacin apoyados en la
Investigacin Accin Participacin (IAP).
En contacto directo y primario con las comunidades cercanas, pudimos
evidenciar la presencia de presuntos delincuentes en la zona, supimos
entonces que el problema de la inseguridad y delincuencia sera el factor
relevante en nuestras futuras investigaciones, y que deberamos hacer
un trabajo de campo para la recoleccin de datos a travs de encuestas y
otros instrumentos.
80
a) Comunidad Barrio Cuatricentenario Calle 65B

Despus de la seleccin de la comunidad Barrio Cuatricentenario Calle
65B, realizamos un censo casa por casa donde constatamos las condi-
ciones de vida de los habitantes, sus inquietudes y preocupaciones sobre
la conducta transgresora de las leyes que presentaban jvenes entre los
9 y 17 aos del sector. La mayora de los miembros de la comunidad
no conoca las leyes, y los pocos que tenan algn conocimiento no se
atrevan a denunciar por miedo a las represalias de esos adolescentes que
vieron crecer, pero que se haban convertido en delincuentes.
Para determinar las causas que originan el problema de la concurrencia
de hechos punibles por nios y adolescentes en la comunidad, se realiz
un proceso de atencin, seleccin y registro de informacin, mediante un
cuestionario de 15 preguntas aplicado a 50 personas de diferentes sexos
y edades, incluyendo a algunos nios y adolescentes considerados delin-
cuentes por una gran mayora de los habitantes del sector.
Los resultados obtenidos arrojaron el desconocimiento de normativas
que regulan la responsabilidad penal de nios y adolescentes
4
, y quienes
decan conocerlos no denunciaban por temor a represalias. De igual for-
ma se detect la ausencia de informacin acerca de la conformacin de
consejos comunales, no exista presencia de organizacin comunitaria o
inters de crearla.
Al encuestar a algunos de los jvenes que segn la comunidad realizaban
todo tipo de hechos punibles, diagnosticamos que en su mayora pertene-
can a familias cuyos padres estaban divorciados, eran hurfanos o esta-
ban abandonados por sus padres en casa de amigos o parientes. Adems
ellos mismos nos informaron que estaban organizados por un polica re-
tirado y un joven de familia adinerada, resguardados por amigos policas
activos que fungen como informantes de los denunciantes, por lo que los
temores de la comunidad eran totalmente fundados.
Si bien es cierto que los resultados nos indicaron que los nios y adoles-
centes encuestados no vivan una situacin de calle, si presentaban una
situacin irregular de abandono por parte de sus familiares, situacin
4 La responsabilidad penal propiamente dicha se aplica solo para los adolescentes (edad compren-
dida entre doce y diecisiete), si es un nio que se ve incurso en un hecho punible, solo se le aplica
una medida de proteccin, segn el Art. 352 de la Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes (LOPNNA).
81
que dividimos para su estudio en abandono moral y abandono material:
Abandono Moral: Incluye todo tipo de maltrato moral, falta de co-
municacin con los padres y dems integrantes del grupo familiar,
ausencia de patrones o valores morales, indicador este que tuvo ma-
yor incidencia (98% de los encuestados contestaron si), falta de apo-
yo, diversin sin control, falta de atencin, cario, ausencia e incum-
plimiento de normas de conducta, falta de educacin e instruccin,
adulterio (96% de los encuestados contestaron si).
Abandono Material: Comprende la falta de obligacin alimentaria
por cualquier familiar, ausencia de padres o de uno de ellos, vivienda
inadecuada o ausencia de ella, maltrato fsico, falta de educacin,
entre otros (100% de los encuestados contestaron si).
Profundizando en las actividades realizadas, coincidimos que la alta in-
cidencia de distintas situaciones irregulares de los nios y adolescentes
en cuanto a su derecho a la proteccin de una familia contenido gene-
ralmente en el artculo 5 y 26 de la Ley Orgnica para la Proteccin de
nios, nias y adolescentes (LOPNNA), los lleva por la direccin de la
transgresin de las leyes, como forma de sobrevivencia.
En esta fase, a travs del diagnstico socio-comunitario, elaboramos un
programa para la prevencin del delito en la comunidad Barrio Cuatri-
centenario Calle 65B, analizndolo en el siguiente momento de la siste-
matizacin de experiencias.
b) Comunidad Lomas de San Fernando
Con el grupo 002 del PFGEJ de la aldea, realizamos el sorteo de varias
comunidades aledaas, eligiendo la comunidad Lomas de San Fernan-
do, ubicada en la parroquia Francisco Eugenio Bustamante. Abordamos
la comunidad y despus de varias visitas, obtuvimos los informantes
claves, quienes suministraron la informacin necesaria para la resea
histrica.
Con el anlisis de la resea histrica, se empieza la aplicacin de una
encuesta, mediante la sectorizacin de la comunidad, arrojando como
resultado la necesidad de obtener la titularidad de la tierra, asfaltado de
las calles, terrenos baldos, la organizacin conjunta de la comunidad y
la ausencia de asesora jurdica a la comunidad.
82
En posteriores reuniones con los lderes comunitarios, se logr realizar
la primera asamblea de ciudadanos, para participarle a la comunidad que
los estudiantes de la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni, comenzaramos
con el acompaamiento para la organizacin del consejo comunal, pues
este podra ser el motor para la solucin de sus necesidades.
En asamblea de ciudadanos se les explic a travs de talleres y charlas, la
importancia de la conformacin del consejo comunal, dando los prime-
ros pasos para la eleccin de las comisiones (Promotora y Provisional).
Como principal obstculo, estaban las rivalidades entre los lderes de la
comunidad, que trabajan de manera individual y en consecuencia, crea-
ban la apata del resto de los dems miembros de la comunidad, quienes
no crean en el trabajo de sus lderes, o que efectuaran algn trabajo
importante para benecio de todos.
El 27 de mayo de 2007, se efectuaron las elecciones y se conform el
consejo comunal. Una vez conformado, se les orient para el registro y
trmites legales. Registrndose con el nombre de Consejo Comunal Lo-
mas de San Fernando, con lo cual se inicia el impulso de los proyectos
para la comunidad.
Posteriormente, a travs de entrevistas a informantes clave, se arroj
como resultado la necesidad de asesora jurdica, por lo cual se decidi
la instalacin de un comit de asesora jurdica dentro del consejo co-
munal como mecanismo alternativo que colabore, dando respuesta a las
diversas inquietudes jurdicas que presenta la comunidad. Aunado a esto,
se hizo necesaria la implementacin de talleres informativos y asesoras,
que permitieran indicarles los procesos y procedimientos respectivos,
para la obtencin de la titularidad de la tierra, siendo esta una de las
principales necesidades jurdicas.
De lo antes expuesto se desprende la necesidad de la creacin de una o-
cina de asesora jurdica integral, la cual actuara como mediador ante los
procesos administrativos pblicos, permitiendo el estudio y abordaje de
los problemas jurdicos concretos que vive la comunidad, y que permita
brindarles el rigor tcnico, con una atencin humanstica, solidaria, con
sensibilidad y conciencia social, sin que las personas afectadas tengan
que salir de la comunidad.
83
c) Contradicciones enfrentadas
Si bien, desde mi experiencia se pudo vincular la Unidad Curricular
Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento J urdico con la
Unidad Bsica Integradora Proyecto, en base al trabajo comunitario y la
aplicacin de los conocimientos tericos en la comunidad para formular
propuestas, esta experiencia no fue la generalidad de la prctica docente
de la Aldea Dr. Ral Leoni, pues la escasa informacin que tenamos al
comenzar las actividades, no permitieron que tuviramos criterios uni-
cados como grupo docente para el abordaje de las distintas unidades
curriculares ni para los proyectos comunitarios.
2.3. Acompaamiento desde la coordinacin de la aldea Dr. Ral
Leoni (hoy Cacique Ngale)
Al trmino del segundo semestre, por asamblea de profesores, fui electa
como coordinadora de la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni (hoy por
decisin estudiantil y en aras de reconocer el sacricio de nuestros an-
cestros, llamada Cacique Ngale). Comienza as una nueva etapa, sin
embargo y por consenso de los colectivos de la UBIP que vena aseso-
rando, decidimos seguir a la par de la gestin administrativa en la coor-
dinacin de la aldea, con las actividades de proyecto comunitario.
Es resaltante, que las coordinaciones de las aldeas universitarias se im-
pulsaron en el segundo semestre del 2005, con el inters de organizar
una estructura administrativa y coordinar esfuerzos de trabajo, pues los
docentes en el primer semestre trabajbamos a nuestra manera y con
solo el control de un enlace de la Universidad Bolivariana de Venezuela
Sede Zulia. El docente enlace UBV-Misin Sucre trabajaba para todo el
estado Zulia y por ende, sus esfuerzos aunque muchos eran insucientes
para atendernos a todos (aldeas universitarias de Misin Sucre).
Desde la coordinacin de la Aldea Dr. Ral Leoni promov la idea de
la articulacin de las unidades curriculares con la UBIP en el PFGEJ ,
sin embargo no tuvo mayor recepcin en los docentes, pues a pesar del
alto nivel de compromiso que representa ser profesor de Misin Sucre
(remuneracin insuciente, condiciones materiales para el trabajo de-
cientes, entre otros factores), no tenamos mucha informacin sobre el
contenido de las unidades curriculares ni las metodologas a utilizar para
proyecto comunitario, solo contbamos con el Documento Rector de la
84
Universidad Bolivariana de Venezuela y los descriptores de las unidades
curriculares contenidos en el Cuaderno del Programa de Formacin de
Grado en Estudios J urdicos, combinados con algunos materiales pro-
pios que muchas veces no se integraban a la visin transformadora de la
enseanza del derecho.
El acompaamiento docente que existi desde la UBV Sede Zulia era
desde el punto de vista de los docentes de Misin Sucre deciente, pues
la estrategia de induccin que contena solo elementos generales de la
malla curricular del PFGEJ , no era suciente para desarrollar a cabali-
dad los objetivos del programa. Solo a travs de los esfuerzos de algu-
nos compaeros que se dirigan peridicamente a la sede universitaria
en busca de informacin en las ocinas de los distintos programas de
formacin de grado (PFG), como de la creacin de la gura de enlace
acadmico por cada PFG y en cada aldea universitaria que dependa de
la UBV en el ao 2007, pudimos ver nuestros aciertos y errores en base
a nuestra prctica educativa.
2.4. Creacin de Centros de Atencin Socio Jurdica Comunitaria

Combinando el trabajo de la coordinacin Aldea Universitaria Dr. Ral
Leoni con las asesoras en la UBIP de los grupos 007 y 002 del PFGEJ ,
diseamos y pusimos en prctica los Centros de Atencin Socio J urdica
Comunitaria en ambas comunidades, asumiendo la labor de aportar a las
acciones efectivas que contribuyeran tanto al bienestar social, como al
aprendizaje desde las distintas realidades sociales.

El Programa diseado para la comunidad Barrio Cuatricentenario Calle
65B por la seccin 007 del PFGEJ , estaba dirigido hacia la prevencin
del delito y constaba bsicamente de atencin directa a la comunidad por
medio de una ocina de atencin socio jurdica desde donde se pondra
en prctica dicho programa. El programa de prevencin del delito const
de tres bloques de atencin: a) Atencin Socio-J urdica para atender ca-
sos especcos desde lo jurisdiccional b) Atencin Educativa-Cultural-
Deportiva para organizar eventos recreativos donde participaran los j-
venes de la comunidad y c) Atencin de ayuda a las familias, a travs de
charlas informativas sobre derechos de nios, nias y adolescentes, as
como los derechos contra la violencia de gnero.
Esperando contribuir signicativamente con la disminucin de la delin-
85
cuencia en la citada comunidad, se tom como estrategia los turnos de
guardias de atencin, en un horario comprendido de lunes a sbado de
2:00 a 5:00 pm, con una sala situacional en la cual se realiz el anlisis
y seguimiento estratgico de los casos en dichas guardias para decidir la
solucin del caso prctico.
El Centro de Atencin Socio J urdica Comunitaria se estructur de la
siguiente manera: Comit de actas, Comit de tecnologa, Comit de
participacin en la emisora radial FM 92.7 (jueves de 2:00 pm. a 3:00
pm.) y Supervisin (Profesor de Proyecto y coordinadora de aldea como
asesora). Todos los responsables deban tener material publicitario e in-
formativo para repartir en su horario de trabajo y durante la vigencia
del proyecto comunitario antes citado, se presentaron varios casos, los
cuales fueron resueltos aplicando los procedimientos respectivos a cada
uno.
A pesar de ser un proyecto ambicioso y bien estructurado, logrando me-
tas de aprendizaje desde la realidad social y formacin de abogados con
pertinencia social, no fue tan unicadora y tan slida como esperaba
debido a diversos factores como la no continuidad del proyecto comu-
nitario, lucha entre los liderazgos de la comunidad y falta de recursos
econmicos:
No continuidad del proyecto comunitario: Es la ruptura del trabajo
en el proyecto comunitario despus de culminado el periodo los cin-
co aos de la UBIP del PFGEJ , en este caso en el ao 2010, debido
a una diversidad de factores entre ellos, las pocas oportunidades de
remuneracin que representa el trabajo comunitario y la ausencia de
polticas gubernamentales para el nanciamiento de los proyectos
realizados por las aldeas universitarias.
Lucha entre los liderazgos de la comunidad: Por razones que van
desde las capacidades de liderazgo hasta las de ndole poltica, la
pugna entre los lderes comunitarios, obstaculizaron muchas de
nuestras actividades.
Falta de recursos econmicos: Al no disponer de un patrimonio pro-
pio ni aportes nancieros de ninguna naturaleza, no se podan cubrir
gastos operativos y por ende, funcionbamos a la mitad de nuestra
capacidad y con recursos autogestionados. Nuestro sitio de trabajo
funcionaba en la Iglesia Salmo 23 en la misma comunidad y como
es sabido, estas instituciones religiosas funcionan con donativos que
86
reciben de sus eles, por tanto no podan colaborar con aportes ma-
teriales con las actividades de proyecto.
En otro orden de ideas, se procede a la consolidacin del proyecto comu-
nitario correspondiente a la seccin 002 del PFGEJ en la Comunidad Lo-
mas de San Fernando, procedimos a realizar entrevistas a los integrantes
de la comunidad mediante un cuestionario con las siguientes interrogan-
tes: Est usted de acuerdo que esta comunidad cuente con un comit de
asesora jurdica? Le gustara a usted que los problemas fuesen resuel-
tos a travs de una asesora jurdica? Se siente usted seguro en esta co-
munidad?, obteniendo la mxima aceptacin por parte de la comunidad.
Despus de buscar sin xito el lugar adecuado para la instalacin del
Centro de Atencin Socio J urdica Comunitaria, el consejo comunal Lo-
mas de San Fernando, cedi un espacio en su sede y con nuestros propios
recursos comenzamos el acondicionamiento del lugar, arreglando pare-
des, pintando y equipando con enseres propios de una ocina (escritorio,
sillas, aire acondicionado, computadora, archivo y algunos textos y leyes
que nos serviran de apoyo en la resolucin de los casos).
Los fondos para tal n provinieron de verbenas y venta de dulces y co-
mida, as como de la colaboracin de la comunidad y nosotros en cuanto
a nuestras limitadas posibilidades. Fue preciso elegir un consejo jurdico
con tres integrantes de la comunidad para lograr una mayor integracin
universidad-consejo comunal.
Culminados los trabajos de mantenimiento y organizacin, la ocina
abri sus puertas con la participacin del consejo comunal, integrantes
de la comunidad, profesores, la coordinadora de la Aldea Dr. Ral Leoni
la docente Olga Lpez. Ya para esta etapa en el ao 2007, me encontraba
formando parte del personal docente de la UBV Sede Zulia, pero de ma-
nera voluntaria, continu con el acompaamiento en la consolidacin de
los proyectos hasta el ao 2010 ao de su culminacin.
Mediante avisos colocados en la casa comunal, en el mdulo de salud
Barrio adentro, en la casa de alimentacin, en la guardera, adems de
volantes repartidos casa por casa, se difundi la existencia del Centro de
Atencin Socio J urdica Comunitaria. Se establecieron turnos de perma-
nencia en horario de 10 am a 12 del medioda y 2 pm a 6 pm; los cuales
an se cumplen con algunos tropiezos por falta de dinero para el traslado
87
o transporte.
A la par de la atencin de casos jurdicos de los miembros de la comuni-
dad, se tena participacin activa dos veces por semana en un programa
de radio comunitaria
5
ubicada en la Urbanizacin Ral Leoni, desde don-
de se realizaban programas educativos cargados de conciencia y moral
socialista, presentados por estudiantes quienes invitaban a personas con
conocimiento de los tpicos que all se trataban. Por falta de articulacin
con entidades pblicas de atencin jurdica y de recursos econmicos
no continuamos el programa, y en general estos fueron los factores que
generaron la no continuidad del proyecto ms all del periodo acadmico
obligatorio.
3. Conclusiones

La inclusin educativa es el nico sendero posible para hacer de los co-
nocimientos adquiridos la fuente inagotable de sabidura y templanza
que permita transformar cada experiencia vivida en una enseanza capaz
de lograr la transformacin social que la sociedad venezolana requiere
y el Derecho como ciencia social para las relaciones sociales, debe ser
puesto al servicio de la sociedad, necesitando para ello formar nuevos
profesionales capaces de tal trasformacin y de alcanzar la verdadera
justicia social.
La experiencia educativa es un proceso de aprendizaje inacabado que
da a da se nutre con la interrelacin profesor-estudiante-comunidad, en
tanto que la formacin de los docentes para abordar el hecho educativo
desde una visin novedosa es fundamental. En relacin a mi experiencia,
la formacin docente no fue el eslabn ms fuerte, y esto repercuti en
posibles errores en el abordaje comunitario, sin embargo, en la prctica
aprend conjuntamente con los estudiantes y dems compaeros de tra-
bajo, a reconocer errores y ejecutar nuevas estrategias para corregirlos.
En cuanto a la UBIP, es resaltante la no continuidad de tan ambiciosos
proyectos comunitarios, debido en gran parte a la ausencia de segui-
miento y compromiso demostrado por las instituciones pblicas y muy
especialmente, por la falta de recursos de los actores involucrados. Es
5 La emisora comunitaria a la que hacemos referencia ya no existe, estaba dirigido por estudiantes
pero suspendi sus funciones por falta de recursos econmicos para dotar la emisora de una antena
con ms potencia y porque los estudiantes necesitan trabajar para subsistir y no tienen incentivos
que cubrieran sus necesidades inmediatas.
88
necesario que los organismos y/o dependencias relacionadas con la pro-
blemtica planteada por las comunidades objeto de la sistematizacin, se
integren debidamente con los proyectos comunitarios para dar respuesta
a los conictos que aquejan a dichas comunidades, apoyndolos opera-
tiva y materialmente.
Acua, Luis (2008). La municipalizacin de la educacin superior ve-
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evento Seminario Latinoamericano de Sistematizacin de Prcticas de
Animacin Sociocultural y Participacin Ciudadana en Amrica Latina,
Medelln, Colombia, 12 a 14 de agosto. Disponible en http://www.ter-
ceridad.net/sc3/Por_Tema/5_Surg_Edu_Pop/Apoyo-4/J ara%20H.%20
Oscar,%20El%20aporte%20de%20la%20Sistematizaci%F3n%20a%20
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89
tor. Publicaciones UBV. Caracas.
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) (2007). Cuaderno Pro-
grama de Formacin de Grado Estudios J urdicos. Publicaciones UBV.
Caracas.
90
ISBN: 978-980-404-040-5
SISTEMATIZACIN DE LA CREACIN
DEL ASENTAMIENTO CAMPESINO SAN ROQUE.
LECCIONES PARA EL DESARROLLO RURAL
Lewis Pereira*
Elsy Manzano**
1. Introduccin
Las experiencias de desarrollo ocurren siempre en lugares especcos y
sobre realidades concretas. En el caso que nos ocupa se sistematiz una
experiencia en el asentamiento campesino San Roque
1
, ubicado al su-
deste del Lago de Maracaibo (Venezuela), en el Municipio Baralt, entre
los estados Zulia y Trujillo, como parte del Proyecto Sistematizaciones
de experiencias agrcolas en la Planicie norte del Ro Motatn, que lle-
va adelante la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
desde hace varios aos. Nuestra experiencia en concreto se realiz entre
los meses de octubre de 2008 y diciembre de 2009.
Se sigui la metodologa de Oscar J ara (1994a y 1994b) combinada con
tcnicas etnogrcas, es decir, con observaciones detenidas de la din-
mica cultural de la comunidad y su modo de vida entremezcladas con
talleres de sistematizacin al nal del proceso al estilo de los proyectos
de investigacin cualitativa de dos etapas. En este caso, la primera etapa
consisti en observacin etnogrca de varios meses, y la segunda en
la realizacin de los talleres de sistematizacin con participacin de la
comunidad como agente protagnico en el papel de informante e inves-
tigadora de su propia realidad, tambin en tanto constructora del conoci-
* Socilogo de la Universidad del Zulia, Magister en Antropologia Social en la misma Universidad
y Doctor en Antropologa en la Universidad de los Andes, Investigador, Nivel A, del programa de
estimulo a la Investigacin y la Innovacin de Venezuela (PEII), profesor de Pre y Postgrado en
la Universidad Nacional Experimental Rafael Maria Baralt (UNERMB), Miembro de la Red de
Seguimiento, Evaluacin y sistematizacin en America Latina y el Caribe. Correo: pereira.lewis@
gmail.com
** Economista. Magister en Gerencia de Recursos Humanos, Estudiante de del Doctorado en Cien-
cias de la Educacin en la Universidad Nacional Experimental Rafael Maria Baralt (UNERMB).
Profesora de Macroeconoma y Coordinadora de la Unidad de Servicio Comunitario en el Programa
Administracin en la misma universidad. Correo electrnico elsymanzano@gmail.com.
1 Agradecemos al Consejo Comunal de San Roque, Municipio Baralt, Zulia, Venezuela. Se le con-
sidera co-autor del presente ensayo
91
miento (los talleres sirvieron para que los pobladores validaran el saber
producido).
Entendemos la metodologa de sistematizacin como una forma cualita-
tiva y participativa de produccin de conocimiento posible de ser com-
plementada con otros paradigmas de investigacin
2
. El enfoque tradicio-
nal de la metodologa de sistematizacin la constituye como una praxis
no acadmica y liberadora en los procesos de luchas populares, sin em-
bargo, no tiene porque ser de esa manera ya que la sistematizacin es, al
n y al cabo, una metodologa de evaluacin de experiencias comunita-
rias y puede ser comparada con otras formas de investigacin evaluativa.
Como producto nal se prepar un video con la ayuda de la televiso-
ra de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
(UNERMB), entidad patrocinadora del proyecto de sistematizacin, que
tena como propsito facilitar la socializacin de los resultados con ins-
tituciones interesadas y otras comunidades.
El video acompa el informe de sistematizacin, agregando recursos
audiovisuales a la labor que podan ser reproducidos en equipos de re-
produccin de discos verstiles digitales (DVD) y como casi todos los
habitantes de San Roque tenan un equipo de DVD en su hogar, se entre-
g a los miembros de la comunidad tanto la reconstruccin del proceso
vivido, como el anlisis de dicho proceso desde el punto de vista de los
mismos habitantes (anlisis crtico del proceso vivido).
Tambin se mostr a los nios de la escuela y a los maestros para que
se enseara una parte de la historia local. El video cumpla, por tanto,
la funcin de recuperar la memoria histrica y promotor parcial de la
identidad cultural.
La hacienda San Roque (de la que parti todo y que dio origen a la
comunidad) fue adquirida por el gobierno nacional un 1 de diciembre de
1961, pero esto haba sido olvidado por los habitantes de la comunidad
y a partir del trabajo de sistematizacin de experiencias, todos acordaron
de celebrar el aniversario de fundacin de la comunidad, a partir de di-
ciembre del ao 2009.
El hecho de haberse realizado el rescate del hecho histrico de la funda-
2 No coincidimos con la visin de la metodologa de sistematizacin ajena a la investigacin cient-
ca de tipo acadmico. Ver el enfoque tradicional de sistematizacin ver Bermechea y otros (1994),
Ghiso (1999), J ara (1994b) y Palma (1992).
SISTEMATIZACIN DE LA CREACIN DEL ASENTAMIENTO CAMPESINO SAN ROQUE. LECCIONES PARA EL DESARROLLO RURAL
Lewis Pereira y Elsy Manzano
92
cin de San Roque, se convirti en un acto de rearmacin de la iden-
tidad local: los festejos se llevaron a cabo a la sombra de un gran rbol
signicativo donde llegaron los primeros colonos. Con ello se demostr
que la sistematizacin si puede tener efectos positivos sobre la dinmi-
ca cultural de los grupos sociales, pues los proyectos se sistematizan
para que las comunidades aprendan como ejecutarlos de mejor manera
o cmo realizar mejores prcticas de desarrollo en el futuro, surgiendo
lecciones interesantes que revitalizan la consciencia social.
Partimos desde la idea de la sistematizacin etnogrca, en la cual el
proceso de aprendizaje debe alcanzar a los aspectos culturales, ya que,
segn ciertas posturas de avanzada, se requiere control cultural para ade-
lantar la tarea del desarrollo, consiguiendo que las comunidades tomen
consciencia de los valores y recursos patrimoniales que le son propios, a
n de mejorar la capacidad colectiva de auto-realizacin, no slo de las
lecciones de aprendizaje o de los logros alcanzados, tambin de los ras-
gos culturales que pueden servir como recursos para el desarrollo (Bonl
Batalla, 1989).
2. Metodologa de la Sistematizacin de la Creacin del Asentamien-
to Campesino San Roque
En esta seccin expondremos tanto los objetivos perseguidos, el eje cen-
tral y los pasos para la realizacin de esta sistematizacin de experien-
cias:
a) Objetivos de la sistematizacin
Reconstruir el proceso vivido por los actores durante la experien-
cia a partir de sus narraciones y documentacin disponible, y contan-
do con su participacin activa como productores de conocimiento.
Determinar los factores que inuyeron en la experiencia.
Interpretar de forma participativa la experiencia a n de explicar las
causas por las cuales los eventos ocurrieron de la manera como lo
hicieron.
Establecer lecciones de aprendizaje para futuros proyectos de crea-
cin de asentamientos campesinos de tierras en la planicie Norte del
Ro Motatn, sudeste del Lago de Maracaibo (Venezuela).
Elaborar productos de comunicacin que contribuyan con la difu-
sin de los resultados.
93
b) Eje de sistematizacin
El eje de sistematizacin fue denido en los talleres de sistematizacin,
como el proceso de distribucin de las tierras y factores sociopolticos
que explican el proceso de creacin del asentamiento campesino San
Roque.
c) Pasos para la realizacin de la sistematizacin de experiencias
La metodologa empleada, como se ha sealado, fue una combinacin
de estrategias etnogrcas con la tcnica de cinco pasos de Oscar J ara
(1994a) y (1994b), descritos de la siguiente manera:
- Paso No. 1 El punto de partida: Observacin etnogrca de la comu-
nidad, entrevistas previas a los habitantes y motivacin y creacin de
condiciones para los talleres de sistematizacin.
- Paso No. 2 Las preguntas iniciales (taller de sistematizacin):
Objetivo: Para qu queremos hacer esta sistematizacin?
Eje de sistematizacin: Qu aspectos centrales nos interesan?
Fuentes: Qu fuentes de informacin vamos a utilizar?
Metodologa: Qu procedimientos de investigacin vamos a seguir?
- Paso No. 3 Recuperacin del proceso vivido (taller de sistematizacin):
Se reconstruy la historia de la experiencia. Salidas de campo, investi-
gacin participativa
- Paso No.4 La reexin de fondo: por qu pas lo que pas? (taller de
sistematizacin). Se realiz una interpretacin crtica de la experiencia.
Salidas de campo, investigacin participativa
- Paso No. 5 Los puntos de llegada: Se formularon conclusiones y lec-
ciones de aprendizaje para futuros proyectos y se elabor un Informe de
sistematizacin y un video para comunicar los resultados.
Los pasos tienen una lgica interna que se reere en primer lugar a la
bsqueda de las fuentes de informacin que permitan establecer los he-
chos relacionados con la experiencia y ubicar a los participantes directos,
pues toda experiencia de desarrollo comunitario tiene unos beneciarios;
94
en segundo lugar los talleres de sistematizacin que es el proceso forma-
tivo para el cambio de la realidad. Esta metodologa es especialmente
til para experiencias con poca o ninguna documentacin de base o para
aquellas que ya se han alejado en el tiempo (sistematizacin histrica)
como la creacin del asentamiento campesino San Roque que se llev a
cabo entre 1961 y 1966.
La historia oral convertida en documentos para discutir en los talleres
puede convertirse en una herramienta muy valiosa, y a veces en el nico
recurso para los talleres de sistematizacin que implican el proceso de
reconstruccin del pasado. Se puede nutrir esta labor con cualquier otra
tcnica de reconstruccin del pasado y en todo caso, toda aquella que
permita profundizar en la lgica del proceso vivido.
La presencia de un etngrafo o antroplogo investigador que observe la
dinmica cultural, resulta complementaria a la reconstruccin del proce-
so vivido, pues el cambio social (experiencias de desarrollo) comparte la
lgica en la dinmica del cambio cultural de las comunidades.
En San Roque, los talleres se llevaron a cabo en la sede del consejo co-
munal, que a la vez era la casa de habitacin de la seora Alcira Domn-
guez, contando con la presencia de allegados, familiares y algunos fun-
dadores de la comunidad y en diversas sesiones que se realizaron cada
quince das aproximadamente se determinaron el eje de sistematizacin,
los objetivos, y la estrategia de investigacin.
Salir a indagar por diversos sitios
3
en compaa del etngrafo, inves-
tigadores de la universidad integrados los miembros fundadores de la
comunidad ya avanzados en edad, los cuales consideramos igualmente
como investigadores, se convirti en algo habitual.

El tercer y cuarto paso se llevaron a cabo ntegramente dentro de los
talleres con salidas alternativas al campo. En largas y a veces agotadoras
reuniones se reconstruy todo el proceso vivido desde que el gobierno
nacional compr la hacienda San Roque hasta que los nuevos habitantes
ocuparon las tierras.
El quinto y ltimo se cumpli con el informe de sistematizacin y el
video de veinte minutos de duracin que fue proyectado en la iglesia del
3 Entre las actividades ms relevantes se encuentran la visita al cementerio de San Isidro y las
entrevistas en Ceuta de Agua, todas estan grabadas en video.
95
pueblo, antes de las estrategias de distribucin del material audiovisual
a los habitantes de la comunidad.
3. Contexto de la Experiencia de la Creacin del Asentamiento Cam-
pesino San Roque
San Roque se encuentra como se ha dicho, en una zona muy frtil deno-
minada Planicie Norte del Ro Motatn no muy lejos de las costas del
Lago de Maracaibo, que tradicionalmente estuvo cubierta de cinagas y
tierras que se inundaban por los desbordamientos del Ro Motatn y di-
versos cursos de agua menores. Los pobladores ms antiguos recuerdan
(los que vivan en palatos) que en los lugares donde ahora se practica la
agricultura se poda navegar en canoa durante la poca de lluvia y haba
muchos peces.
Los habitantes de los palatos no tenan problemas en la poca de lluvia
porque los recursos pesqueros eran abundantes, impidiendo la inunda-
cin que por siglos que la planicie fuese ocupada. Pero en la medida
en que el tiempo pas y el ro comenz a ser represado aguas arriba en
los Andes venezolanos (sobre todo en el embalse de Agua Viva), todo
cambio radicalmente y las tierras pudieron por n ser colonizadas, co-
menzaron a ser aptas para la agricultura.

De la noche a la maana, a mediados de los aos 50, la zona se convir-
ti en una de las ms ricas del pas en cuanto a su potencial agrcola: el
sedimento que durante aos haban arrastrado los ros fue el regalo ms
importante y la convirtieron en una de las zonas ms frtiles de todo el
occidente venezolano, adems que en la misma llueve a menudo y de
manera abundante.
Cuando la realidad cambi el gobierno y los particulares se dispusieron a
ocupar las nuevas reas, los hacendados llegaron rpidamente y algunas
comunidades crecieron y comenzaron a luchar por la tierra. Se realizaron
muchos esfuerzos de particin equitativa de las tierras, aunque como lo
demuestran los estudios actuales, las polticas no fueron del todo efecti-
vas porque hoy en da los latifundios han regresado y la economa es fun-
damentalmente de subsistencia con pequeos parceleros pobres que pro-
ducen muy poco (Pereira y otros, 2007) y (Fundacin CIARA, 2000).
Por otro lado, en la zona existen desde la poca de la colonia unas co-
96
munidades que presenciarn todo el proceso y que consideran que las
tierras les pertenecan. Sus habitantes construyeron sus casas sobre el
Lago de Maracaibo, como en el pasado lo hacan los indgenas, para
prevenir inundaciones: se trata de Ceuta de Agua, Tomoporo de Agua
y Moporo de Agua, aunque esta ltima desapareci a comienzos de los
aos 70; se encontraban adaptados geogrca y econmicamente a la
vida en la planicie, por lo cual se dedicaron a la pesca (que era la activi-
dad ms segura y rentable) y ocasionalmente a la agricultura en las pocas
tierras cultivables que no eran inundadas por el ro. Los pobladores ms
antiguos de Ceuta recuerdan con tristeza los das en los que cultivaban
y las tierras les fueron arrebatadas por inmigrantes andinos. El resto de
las comunidades fueron creadas en los aos 50, 60 y 70 y San Roque
fue una de ellas.
4. Reconstruccin del Proceso Vivido
Lo que se presenta a continuacin es la versin nal de la reconstruc-
cin del proceso vivido tal y como fue aprobada en sucesivas reuniones
y luego de un proceso colectivo de vericacin de datos. En este caso,
la versin iba siendo leda en pblico para su validacin, por lo cual la
transcribimos ntegramente:
a) Los inicios de la comunidad
La creacin de San Roque o del Asentamiento Campesino San Roque
comenz con la compra de la Hacienda del mismo nombre por parte
del gobierno nacional el 1 de diciembre de 1961 luego de la cada de
Marcos Prez J imnez y cuando daba inicio una nueva etapa en la vida
poltica del pas. Antes, entre los aos 1958 y 1959, haba sido creado el
Sindicato Campesino El Toro en la poblacin del mismo nombre, un
poco ms all de La Ensenada (cuando se marcha desde San Roque) y
cerca de La Raya.
En esos das haba poblacin all, entre agricultores y nuevos habitantes,
que venan de diversas partes del pas, mientras que el rea donde sera
fundada San Roque se encontraba prcticamente deshabitada formando
parte de una gran hacienda.
Por aquellos das, la hacienda San Roque perteneca al seor Pantalen
de J ess Catarro que se la haba comprado a su vez a Roque Urribarr.
97
Pantalen tena una Bomba de Gasolina (estacin de servicio) en la veci-
na poblacin de Mene Grande pero era natural de Valera, Estado Trujillo.
En cuanto a Roque Urribarr, vena de Santa Rita en la Costa Oriental
del Lago y fue quien le puso nombre a la hacienda, suponiendo los veci-
nos siempre que San Roque se relacionaba directamente con su nombre.
Se sabe que Roque Urribarr vivi un tiempo con una mujer de Ceuta de
Agua llamada Nieves Daz con la cual tuvo dos hijos: uno de nombre
Roque tambin como su padre, que la comunidad llamaba Roquito
(diminutivo de Roque) y otro que conocan como Yayo (de nombre
Audio), ambos de apellido Moronta por lo que al parecer, no fueron
reconocidos legalmente por su padre. Todos emigraron a la ciudad de
Cabimas luego que Roque muri y all fallecieron tambin.
Todava en Ceuta se recuerda incluso la casa donde vivan, as como
ancdotas sobre sus vidas; se menciona por ejemplo, que Roque acos-
tumbraba a viajar en canoa desde Ceuta hasta la casa principal de la
hacienda San Roque y que varios de sus trabajadores eran de Ceuta. Un
seor de nombre Norberto Rodrguez, as como la seora Eucarilde Sn-
chez, entrevistados en el octubre de 2009 lo conocieron y lo recuerdan
(el primero fue trabajador de este y es hijo de Eucarilde), existiendo en
realidad familiares y descendientes de Roque Urribarr.
La seora Eucarilde Snchez arma que Roque se encuentra sepulta-
do en el cementerio de San Isidro y que muri en la comunidad, pues
otros informantes arman que Roque muri siendo todava propietario
de la hacienda y que dej un vaco legal en relacin a la propiedad de
la misma, lo que fue llenado por el cuado (que era abogado) pero de
otra esposa que aquel tena en Puerto Escondido en las cercanas de San
Rita, en la Costa Oriental del Lago. En ese sentido, se arregl la docu-
mentacin para readquirir jurdicamente la hacienda y poderla vender, y
ciertamente, fue lo que sucedi a saber, luego de la muerte de Roque la
hacienda fue vendida al seor Pantalen de J ess Catarro en 1945.
b) Temores por la invasin
Ocurri entonces que Pantalen de J ess Catarro tema que le invadieran
su hacienda. l haba sido en los aos de la dictadura de Marcos Prez J i-
mnez diputado de la Asamblea Legislativa del Estado Zulia, por lo cual
se encontraba en desventaja cuando la dictadura naliz y se inaugur
98
un nuevo perodo en la vida poltica del pas, pues los partidos polticos
que ahora gobernaban haban sido perseguidos durante la dictadura.
Por otro lado, se cuenta que Catarro trajo a la hacienda a algunos socios
o administradores suyos que con el tiempo quisieron desconocer su au-
toridad, planteando un problema de autoridad que quiso ser aprovechado
por varios lderes campesinos para repartir las tierras de la hacienda.
Un testigo presencial sobre un momento crtico en la hacienda, recuer-
da haber visto un momento en que se realizaban unos trabajos menores
para la colocacin de una tubera de riego, por casualidad en la zona que
hoy constituye San Roque y como un socio que se encontraba presente
desa la autoridad de Catarro e impidi que los tubos fueran instalados,
porque estaba en desacuerdo con los trabajos que se hacan.
Pantalen como consecuencia se convenci de que era necesario vender.
Llam a los representantes del Sindicato El Toro (que ya se encontraba
constituido) y se sent a conversar con ellos para pedirles que mediaran
ante el gobierno nacional para la adquisicin de la hacienda. En esta cir-
cunstancia, una compra era lgicamente mucho mejor que una invasin
y los representantes del Sindicato El Toro se comprometieron en viajar
hasta Caracas a realizar las gestiones.
c) La compra de la hacienda San Roque
Los trmites avanzaron y el 1 de diciembre de 1961 la hacienda San Ro-
que fue comprada, por un valor de dos millones seiscientos mil bolva-
res, teniendo como extensin tres mil hectreas para ser distribuida entre
los campesinos vecinos, dejando una zona de reserva para ser asignada
ms adelante en la medida en que creciera el asentamiento o se requirie-
ran tierras para crear otras comunidades, asignando en denitiva para el
asentamiento San Roque un total de 1855,36 hectreas segn consta en
el plano de creacin de la comunidad que data de 1966 y 1144,64 hec-
treas que quedaron para la zona de reserva. La hacienda era sumamente
extensa, llegaba por el sur hasta el Ro Tomoporo y por el oeste al Lago
de Maracaibo, pues su dueo se haba dedicado a comprar desde 1945 a
otros agricultores.
El proceso, por parte del gobierno nacional, se le encomend al Instituto
Agrario Nacional (IAN), presidido por entonces por Lus Piera Ordaz,
que era el organismo ejecutor de la Reforma Agraria y que persegua la
99
redistribucin de las tierras en todo el pas. Este instituto entr en rela-
ciones con el Sindicato El Toro para adelantar el proceso de compra de
la hacienda San Roque.
d) La actuacin del Sindicato El Toro
El sindicato fue un protagonista principal durante el proceso de creacin
del asentamiento campesino San Roque, ya que organiz a los campesi-
nos que iban a recibir nuevas tierras, adelant el proceso de asignacin
de las mismas e hizo la solicitud ante el gobierno nacional y el IAN para
la compra de la hacienda.
En todos los recuerdos de la comunidad y sus habitantes se encuentra el
hecho del sindicato como el factor que hizo posible la creacin del nuevo
asentamiento. Como se recuerda, en el contexto poltico que emergi
luego de la cada de Marcos Prez J imnez, se encontraba en boga la
distribucin de tierras entre los campesinos para combatir al latifundio y
el Sindicato El Toro perteneca a la Federacin Campesina, que comenz
a ser una importante fuerza en la organizacin del campo venezolano y
como brazo ejecutor de la reforma agraria.
Fue la Federacin Campesina, a travs del Sindicato El Toro, la que se
moviliz a pedir al gobierno nacional la compra de la hacienda San Ro-
que y su distribucin entre la comunidad de los alrededores y de los pe-
queos jornaleros sin tierra que trabajaban en las haciendas y que vivan
en poblaciones como el Toro, Concesin 7, Ceuta, La Ensenada, Tomo-
poro, la Raya, el recin creado Tres de Febrero, entre otras. Fueron es-
tos jornaleros, algunos de los cuales trabajaban para Pantalen Catarro,
quienes fundaron la comunidad de San Roque.
Entre los nombres que se recuerdan como dirigentes de este sindica-
to se encuentran Cornelio Colina, Braulio J imnez, Antonio Galndez,
Claudio Romn, Victorino Garca, J os Antonio Nez (el popular Pa-
chuca) y Miguel Caldern, entre otros. En la sede del sindicato que se
encontraba en la poblacin de El Toro, estos dirigentes adelantaron los
trmites para la asignacin de tierras, para la compra de la hacienda y
para los sorteos que decidieron el nmero de la parcela que correspon-
dera a cada quien.
Segn los planos elaborados en 1966 las parcelas tenan un nmero co-
100
rrelativo que iba desde 1 hasta el 74, y en la sede del sindicato se decidi
por sorteo el nmero de la parcela de cada quien, cuando menos de la
mayora de las mismas, ya que ciertamente algunas fueron asignadas
de manera discrecional por los dirigentes o ellos se quedaron con al-
gunas parcelas. Por ejemplo, la mayor parte de las parcelas pecuarias
(dedicadas a la cra de ganado) quedaron en manos de los directivos del
sindicato, por lo que los sorteos reeren fundamentalmente a aquellas
dedicadas a la agricultura. Todo esto fue hecho conjuntamente con el
Instituto Agrario Nacional, recordando los vecinos que organizaciones
(Sindicato y IAN) formaban parte del partido de gobierno.
Al sindicato llegaron todos aquellos que queran tierras, bien que fuesen
inmigrantes del interior del pas, bien que fuesen jornaleros de la misma
hacienda o de las haciendas cercanas o bien que pertenecieron al gru-
po de los sin tierras de las comunidades vecinas. Braulio J imnez, por
ejemplo, cuenta que l lleg a la zona procedente de Machango, luego de
venir de Falcn (su tierra natal), y que lo primero que hizo cuando lleg a
El Toro fue inscribirse en el sindicato, recomendndolo un paisano suyo
(Cornelio Colina) que ya era dirigente sindical, como forma de asegurar
una parcela de tierra.
En los aos que siguieron, Braulio J imnez lleg a ser secretario de la
organizacin sindical y logr conseguir nalmente una lote de tierra para
cultivos (no quiso una parcela pecuaria) que nalmente ocup en 1966,
luego de muchas gestiones y esperar por lo documentos de Caracas. Dice
que se siente orgulloso de haber dado ese paso por lo cual lleg a ser uno
de los 74 fundadores de la comunidad de San Roque.
Entre la compra de la hacienda y la ocupacin de las tierras por parte de
los nuevos propietarios mediaron muchos aos que se fueron entre la de-
forestacin (algo necesario para ocuparlas) y gestiones administrativas
con Caracas. Se dice que en todos estos aos que van del 1961 a 1966,
el sindicato El Toro administr la hacienda conjuntamente con el IAN.
e) La deforestacin
Paralelamente a la asignacin de las tierras se llev adelante un proceso
de deforestacin de la zona, llegaron veinticinco mquinas de Trujillo y
Mene Grande, pagadas por el gobierno cuando corran los aos 1963 al
1964 para iniciar los trabajos de dicha deforestacin, llegando incluso
101
hasta las comunidades de la Bombita y Alto Viento, avanzando to-
dos los das, aunque en unos perodos ms rpidos que otro.
Los campesinos se alegraron pues la deforestacin era necesaria si se
quera ocupar las nuevas tierras. Todos los fundadores recuerdan que
toda la zona se encontraba enmontada y su limpieza por mtodos tra-
dicionales, es decir, con hacha y machete, hubiese sido muy difcil. Se
pensaba que el asentamiento San Roque no podra ser fundado hasta que
ello no ocurriese, por lo cual hubo de esperar varios aos, probablemente
hasta 1965, un ao antes de la ocupacin de las tierras por parte de los
fundadores.
f) La reparticin de las tierras y del ganado de la hacienda San Ro-
que. La fundacin del nuevo asentamiento campesino
Se decidi instalar el nuevo asentamiento campesino en el sitio conocido
como J alisco, que haba sido una de los fundos comprados por Panta-
len de J ess a lo largo de los aos para anexarlo a su hacienda y que se
ubicaba en los alrededores de Tomoporo de Tierra. El Fundo J alisco
se encontraba dentro de la hacienda San Roque y era una unidad dentro
de la misma.
En la hacienda haba otros sectores, entre ellos uno conocido como Pa-
lermo situado ms hacia el oeste o hacia el Lago de Maracaibo que
tena uno de los caminos que comunicaba a J alisco con el Puerto de
Ceuta; el otro de los caminos iba por arriba. Pero las tierras del futuro
asentamiento San Roque se ubicaban entre el ro tomoporo hacia el sur y
el cao Tomoporito hacia el norte, este ltimo un punto de demarcacin
que con el tiempo sera la divisin natural entre San Roque y San Isidro.
El sindicato El Toro se dedic a instar a los nuevos habitantes de San
Roque (74 en total) para que ocuparan sus tierras conjuntamente con el
IAN. Vino gente del tres de Febrero (muchos de los cuales procedan de
los Andes), de Concesin 7, Ceuta, El Toro (que en esos das se encon-
traba bastante poblado), La Ensenada, entre otros y personas tambin de
Falcn y otros estados.
Con la presidencia del Dr. Ral Leoni en el ao 1966, las tierras y las
parcelas por n fueron entregadas, tomando 1.855 hectreas de las tres
mil que tena la hacienda para el nuevo asentamiento, divididos en 60
102
parcelas de 10 hectreas y 14 de 20 y 30 hectreas. Las primeras destina-
das a la agricultura, las segundas a la ganadera, todas ellas numeradas.
No se planicaron viviendas sino que se pensaba que los agricultores
vivieran en San Isidro y se trasladaran diariamente a las parcelas, algo
que con el tiempo result contraproducente. Los nuevos habitantes des-
cubrieron que ladrones visitaban de noche sus ncas y robaban sus culti-
vos y ganado, por ende, varios de ellos nunca habitaron las casas que les
dio el gobierno en San Isidro o las habitaron por poco tiempo.
Lo que esto signic es que los habitantes de San Roque debieron cons-
truir ellos mismos sus casas en los lotes de tierra que se les haban en-
tregado. Cada quin levant el rancho como pudo y poco a poco fue
construyendo una casa dentro de sus parcelas, dejando sin efecto lo que
el gobierno haba planicado.
En la nueva comunidad tampoco haba buenas vas de penetracin, ni
escuelas, ni servicios. Todo ello se instalara en San Isidro. Sus habi-
tantes vieron en esto una gran problemtica porque ellos queran sus
propias escuelas, vas de comunicacin y servicios pblicos, teniendo
que enfrentar la realidad de tener que buscar a lo largo de los aos estas
reivindicaciones.
El ganado que haba sido adquirido junto con la hacienda San Roque
cuando fue comprada, se reparti entre las parcelas pecuarias, a una can-
tidad de entre 10 a 15 animales para cada una, lo cual haba sido uno de
los puntos favorables de la negociacin. Los nuevos ganaderos deban
pagar adems del crdito en dinero tambin en especies: cada ao en-
tregaban los terneros que nacieran como forma de pago, con lo cual el
gobierno creara nuevas ncas ganaderas. Los fundadores lo recuerdan
como una suerte de club al que ellos pertenecan, produciendo en sus
ncas a condicin de que por varios aos entregaran los becerros para
ayudar a otros .
A los poseedores de ncas para cultivos y no para ganadera se les en-
tregaron sacos de semillas para sembrar maz, y no se les ofreci ningn
otro tipo de ayuda. No se les otorgaron recursos en efectivo para las labo-
res iniciales en las parcelas sino mucho tiempo despus cuando lograron
crear la Unin de Prestatarios J alisco y San Roque, asociacin que data
de nales de los aos 70 y comienzos de los 80, por lo cual la espera
103
fue larga. Esencialmente, desde la creacin del asentamiento hasta estos
ltimos aos los nuevos habitantes tuvieron que vivir a sus expensas, sin
ms recursos que los que pudieran conseguir por s mismos y el fruto de
los cultivos que lograran cosechar.
5. Anlisis e Interpretacin Crtica de la Experiencia
La interpretacin crtica de la experiencia fue realizada a travs de la
lgica de los actores que deni el tipo de dinmica predominante en el
proceso y que apareci an antes de la compra de la hacienda San Roque,
cuando las gestiones apenas comenzaban. La misma determin el otro
tipo de lgica fundamental (la lgica de los factores) que explica en su
conjunto los resultados de la experiencia.
Uno de los aspectos clave, sin duda, se relaciona con el papel desempe-
ado por el Sindicato Campesino El Toro, ya que fue el iniciador del
proceso, organizador de la experiencia y ejecutor de la mayor parte de
las gestiones que se realizaron, representando una coincidencia entre los
ideales instalados en el gobierno nacional de entonces y las expectativas
locales del otorgamiento de tierras.
En este sentido, se trat de una coincidencia histrica nutrida por el
momento poltico, con el partido Accin Democrtica en el poder nece-
sitando consolidar un modelo de democracia representativa que sustitui-
ra al viejo modelo gomecista y militarista, de una forma que recordaba
sus orgenes en cuanto a la idea de la revolucin agraria ( Magallanes,
1983) y (Sosa y Lengrand, 1981). El sindicato se aline con las fuerzas
polticas dominantes y formaba parte de la Federacin Campesina de
Venezuela que represent por el lado campesino a la Reforma Agraria,
de esa manera se coloc en un cruce de fuerzas que deba producir re-
sultados.
De esta relacin y en estas condiciones emergi la posibilidad real de
que los pequeos agricultores y jornaleros compraran una hacienda y se
la repartieran y que si ciertamente las comunidades fueron escuchadas
en un principio, el proceso de asignacin de tierras se desvirtu politi-
zndose de principio a n.
Cuando el gobierno hizo efectiva la compra se trataba de un ofrecimien-
to a un grupo leal cuyos miembros funcionaban como clientes polticos
104
para recordar un trmino muy usado en anlisis poltico, determinando
las caractersticas de lo que vino despus con la deforestacin, la cons-
truccin de viviendas, entre otros momentos.

Retomemos que uno de los fundadores de San Roque recuerda que cuan-
do lleg a la zona pregunt por la forma de conseguir una parcela, y se le
aconsejo de inmediato que deba inscribirse en el sindicato El Toro lo
que signicaba al mismo tiempo adscribirse al partido de gobierno. Otro
fundador recuerda que su condicin de miembro de un partido opositor
(COPEI) le signic una gran cantidad de dicultades para la conse-
cucin de una parcela y que slo la intermediacin de un amigo suyo,
que estaba en el sindicato (que era adeco
4
), le permiti conseguirla
actuando de manera privada como algo personal, ya que formalmente no
hubiese podido.
No se consigui todo lo que se esperaba de la Reforma Agraria porque
desde el inicio todo se redujo a la distribucin de tierras. El Sindica-
to Campesino tuvo la inuencia necesaria para conseguir este benecio
pero no pudo ir mucho ms all, de hecho no pudo conseguir crditos
para la siembra, sistemas de riego, asesora tcnica y dems elementos
necesarios para la produccin agrcola. Las viviendas que se construye-
ron en los aos posteriores no tuvieron el signicado de una reivindi-
cacin real ya que los parceleros nunca las habitaron, cada quien tuvo
que construir su propia casa que, por supuesto, fue algo difcil y tom
muchos aos. Se trat de algo importante pero no planicado adecuada-
mente.
El gobierno al parecer, hizo intentos por cumplir parte de los benecios
de la Reforma Agraria pero a travs de mecanismos no adecuados. La
ubicacin de las viviendas, por ejemplo, se hizo coincidir con la localiza-
cin de los servicios pblicos (electricidad sobre todo) pero esto traslad
la idea a otra comunidad que quedaba distante de San Roque, cuando
menos, si las personas se trasladaban a pie que era lo normal en la zona
por esos das. Esta comunidad fue San Isidro, el sindicato El Toro
hizo muy poco para plantear alternativas o defender los intereses de los
nuevos colonos, politizado como estaba (era incapaz de oponerse a las
medidas gubernamentales) y porque para entonces se encontraba debili-
tado dado que su meta fundamental que era la distribucin de las tierras
ya haba sido conseguida para los das de la ocupacin de tierras. No
4 El partido de gobierno de ese momento era Accin Democrtica, y a sus adeptos se les llamaba
adecos.
105
hubo consulta por parte de los funcionarios de Estado y no se pregunt
a los habitantes de San Roque la mejor ubicacin para las viviendas que
deban tener las nuevas parcelas.
Los actores participantes del proceso, pues, fueron el IAN, el sindicato
Campesino El Toro, el dueo de la hacienda San Roque y los nuevos
colonos; entre ellos se deni la lgica del proceso vivido que puso en
marcha la lgica de los factores intervinientes: La Reforma Agraria con
sus prioridades y la politizacin de las organizaciones de base. La gura
que se presenta a continuacin ilustra la trama de relaciones entre los
actores:
Figura No. 1 Lgica de los actores en el proceso de creacin del
asentamiento campesino San Roque
6. Conclusiones
La alianza entre organizaciones de base y poder poltico facilita la con-
secucin de reivindicaciones pero impone limitaciones importantes. Se
evalu en los talleres la alianza poltica en la que el Sindicato El Toro se
encontraba inserto que permiti conseguir reivindicaciones pero a la vez,
condujo dos resultados distintos, a saber, por un lado, el tutelaje y pater-
nalismo de parte del Estado en el cual el sindicato slo era un apndice
106
de intereses jados por el gobierno nacional y por otro lado, el sindicato
entendido en cuanto brazo ejecutor en una versin local de un programa
nacional. En ambos casos, exista una correspondencia entre los intere-
ses locales y nacionales permitieron las reivindicaciones.
De aqu podra desprenderse una leccin importante que indica que tales
alianzas pueden permitir a las organizaciones de base arrancar al poder
poltico cierto nmero de benecios, pero que luego queda ver los efec-
tos negativos. Por ejemplo, el partido gobernante por entonces, pidi
lealtad poltica y eso dej al Sindicato El Toro ante la imposibilidad de
oponerse a medidas del gobierno con las que no estuviese de acuerdo,
a escuchar a los campesinos a los que representaba, a planicar adecua-
damente los benecios que se iban consiguiendo (como fue el caso de
las viviendas) o a tratar con equilibrio y ponderacin el otorgamiento de
tierras. Los futuros colonos que pertenecieran a partidos polticos con-
trarios o que no pertenecan a ningn partido era apartados y segregados.
Las tierras fueron repartidas en trminos de clientelismo poltico, como
una concesin de los lderes en el poder y eso decida el papel de las
organizaciones de base, sus posibilidades y limitaciones.
La politizacin y la falta de control crea ventajismo para los dirigentes
de las organizaciones de base, ya que los dirigentes del Sindicato El Toro
se quedaron con las mejores parcelas (las destinadas a la ganadera) que
tenan una mayor extensin que el resto (entre 20 y 30 hectreas); a estas
se le asignaron alrededor de 25 cabezas de ganado. Tales parcelas se las
auto-adjudicaron los dirigentes, lo cual se consider como un acto injus-
to para las expectativas de la mayora.
La distribucin de las parcelas se realiz por sorteo para la mayora,
de manera que no se entiende que esto haya sucedido con las parcelas
pecuarias, los dirigentes se quedaron con el ganado de la hacienda San
Roque, el cual custodiaban desde los das en que la misma fue comprada
y hasta el establecimiento de la nueva comunidad, ya que tal ganado se
encontraba previamente en la hacienda y fue comprado por el gobierno
junto a la misma, tratndose por tanto, de una distribucin no equitativa
de los recursos que se encontraban en la hacienda. Por otra parte, los
dirigentes tambin tomaron los empleos que se generaron en el proceso
como los relativos a la deforestacin y probablemente los relacionados
con la construccin de viviendas.
107
El aprendizaje, en este caso, indica que otra distorsin importante de la
politizacin es el ventajismo que produce este tipo de organizaciones
cuando existe poca participacin o control de parte de los miembros de
base que las conforman. Si los dirigentes no son controlados adecua-
damente, y sin embargo, ellos negocian directamente con el gobierno,
pueden producirse este tipo de deformaciones.
Las organizaciones tuteladas por el Estado no siempre deenden los in-
tereses de los grupos comunitarios que representan. El sindicato El Toro
debi oponerse al criterio gubernamental predominante en cuanto a la
ubicacin de las viviendas que se construyeron, discutir la idea y buscar
la mejor alternativa de acuerdo a los intereses de la comunidad, pero no
sucedi. Quizs la vinculacin del sindicato con el gobierno hizo que no
opusiera resistencia, o quizs fue la falta de informacin o el hecho de no
haber analizado con todos sus miembros las consecuencias de este tipo
de decisiones, se trata de una variable compleja, pero la politizacin de
todas maneras, tuvo un efecto en este tipo de comportamiento con lo cual
se minimiz el efecto positivo inicial.
Por ltimo, concluimos que los problemas en la fundacin retrasaron el
proceso de consolidacin posterior de la comunidad, pues a los funda-
dores de San Roque slo se les entreg las tierras y con los aos, even-
tualmente un perito agropecuario visitaba ocasionalmente la zona, segn
relatan algunos pobladores, pero todo lo dems fue construido por la co-
munidad a sus expensas. Se ayudaron unos con otros en la difcil tarea de
edicar una comunidad dedicada a la produccin agrcola, dicultando
el proceso de consolidacin de la misma y probablemente su capacidad
de produccin agrcola a largo plazo.
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110
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RECUPERACIN DEL PROCESO VIVIDO
PARA LA ORGANIZACIN DEL PODER POPULAR
EN CONSEJ OS COMUNALES DE CARACAS
Fabiola Alves
*
Nadie sistematiza la experiencia de nadie, nadie sistematiza
su experiencia en soledad, sistematizamos en comunin
Paulo Freire
1. Introduccin
Este trabajo es el resultado de una serie de actividades con diferentes
consejos comunales (CC)
1
de Caracas, en donde hemos trabajado como
facilitadores de poltica, conceptual y metodolgicamente, para registrar,
reconstruir, analizar y comunicar sus experiencias, no solo como mtodo
para poner en comn lo logrado, sino como espacio para reexionar y
replantear sus objetivos polticos de lucha y construccin de la propuesta
de Socialismo de Siglo XXI que se viene promoviendo en Venezuela.
La experiencia que presentamos apunta justamente a evidenciar el re-
sultado de construir colectivamente una concepcin y una manera de
sistematizar, como mtodo para que no olvidemos lo que hemos hecho
y aprendido y como estrategia para que podamos contar lo nuestro sin
la dependencia de las miradas externas y a partir de all poder generar
espacios de participacin y organizacin.
Encontraremos en esta lneas, el qu, quin, para qu y por qu de la
metodologa de la sistematizacin como el primer y ms importante paso
para el poder popular, no slo como una metodologa sino como una
cultura que entiende que la educacin popular es justamente abrirle es-
pacios a la reexin del saber que se gesta en nuestras propias prcticas
hacia la transformacin. De hecho, la Educacin Popular no pretende ser
* Sociloga, profesora de la Universidad Bolivariana de Venezuela sede Caracas. Estudiante del
doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico Sede Caracas. Correo electrnico: alvesfabio-
la@gmail.com
1 Organizacin de las Comunidades promovida por el Gobierno Nacional desde 2006.
111
teora porque no apunta ante todo al conocimiento; sino es ms bien, un
sistema metodolgico, necesariamente dinmico y cuyo objetivo con-
siste en facilitar la accin transformadora de sectores populares para el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
A partir de all, examinaremos la apropiacin y uso de la metodologa
de sistematizacin de experiencias, por parte de los consejos comunales
en donde se visualizar la experiencia de recuperacin de los procesos
de organizacin, dando como resultado una propuesta de trabajo para la
planicacin de la accin social del colectivo.
Estas experiencias de los consejos comunales tienen el desafo de cons-
tituirse en factores de interpretacin crtica y prctica transformadora,
que van aportando a la construccin del socialismo del siglo XXI, en la
medida que tengan posibilidades de toma de decisiones para la elabo-
racin de proyectos integrales, fomentando la defensa de los derechos
econmicos, sociales, civiles y polticos y como instancias organizativas
y polticas.
De la apropiacin de la metodologa para sistematizar, nace lo que hoy
hemos construido juntos: una visin poltica, conceptual y metodolgi-
ca de una forma de sistematizar. Construccin que ha tenido asidero en
diferentes espacios de reunin, formacin y produccin con el colectivo
de diferentes consejos comunales en Caracas desde 2008 al 2012. Y son
ellos los que consolidan y organizan las conclusiones derivadas de estos
espacios como maniesto que pronuncia la apropiacin de una manera
de trabajar sistematizando nuestras prcticas y saberes.
Para nalizar, se trata de desagregar las etapas de la sistematizacin,
como marco para habilitar su ejecucin, reseando paso por paso el
cmo del proceso metodolgico, desde su fase inicial de construccin
de criterios de identicacin hasta el cierre con la construccin comuni-
cacional de la historia y aprendizajes de las experiencias sistematizadas.
2. Sistematizacin de experiencias y recuperacin de los procesos
vividos
La sistematizacin de experiencias en el proceso de construccin parti-
cipativa del proyecto comunitario, se puede concebir como la interpreta-
cin crtica de una o varias experiencias que, a partir de su ordenamiento
RECUPERACIN DEL PROCESO VIVIDO PARA LA ORGANIZACIN DEL PODER POPULAR EN CONSEJOS COMUNALES DE CARACAS
Fabiola Alves
112
y reconstruccin, descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los
factores que han intervenido, cmo se han relacionado entre s y por qu
lo han hecho de ese modo, y cmo puede enriquecer la prctica, Alboan
(2000).
En la sistematizacin de experiencias hay cierta variedad a la hora de
sealar sus atributos principales, sin embargo, hemos identicado a lo
largo de la investigacin, una serie de caractersticas comunes a todo
ejercicio de sistematizacin. Pero es importante destacar, que a toda sis-
tematizacin le antecede una prctica; es decir, sin que exista la vivencia
de una experiencia no es posible realizar una sistematizacin. Por tan-
to, podemos armar, que la prctica de sistematizacin es un proceso
que facilita ordenar lo acontecido, recuperar as la memoria histrica,
interpretarla, aprender nuevos conocimientos y compartirlos con otras
personas.
La sistematizacin de experiencias implica, primero tener un itinerario
preestablecido para llevar a cabo un proceso que se va construyendo,
segundo crear un espacio de trabajo donde compartir, confrontar y dis-
cutir las opiniones basado en la conanza de las personas participantes;
luego, un ejercicio de organizacin, con base en un orden lgico de los
hechos y los conocimientos de la experiencia; a partir de aqu, se recu-
pera la historia de la experiencia y se mantiene la memoria de la misma.
El siguiente paso tiene que ver con que una vez recuperada y ordenada
la memoria histrica es necesaria una interpretacin de la misma para
poder objetivar la experiencia y as poder extraer los aprendizajes. Todo
lo anterior conduce a dos cosas, el aprendizaje y la incorporacin de nue-
vos conocimientos y adems poder compartirlos con quienes trabajan
en el mismo mbito de la experiencia sistematizada, es decir, transmitir
una experiencia a otras personas y que stas puedan aprovecharla en un
futuro.
Es necesario resaltar, que luego de haber hablado tanto de la sistemati-
zacin desde los aos noventa, el trmino se fue apropiando de ciertos
espacios acadmicos y sociales donde empez a sonar en las memorias
o recopilacin de datos nicamente, lo cual fue vinculado a la educacin
popular y se dene como un elemento de metodologa participativa de
trabajo y herramienta para aprender. Esta visin de la sistematizacin se
ha ido distorsionando en algunos mbitos y se comienza a discutir qu es
y qu no es, es decir, muchas iniciativas llamadas de intervencin en
113
lo social, dicen estar empleando esta metodologa para la transformacin
y siguen manteniendo las viejas prcticas del reporte de lo vivido, sin la
real reexin participativa del proceso, por tanto, continan aun siendo
solo un grupo quien sistematiza.
Es ms, me atrevera a inferir a partir de mi experiencia, que muchas
organizaciones, sobretodo en el mbito gubernamental, mandan a sis-
tematizar las experiencias de sus proyectos o de sus mbitos de gestin
pblica, pero se sigue teniendo el esquema cuestionado de narrar ex-
periencias de otros. Para la sistematizacin de experiencias, el desafo
principal consiste en poder superar los aspectos narrativos y descriptivos
que surgen de la reconstruccin de la experiencia vivida. Superarlos, en
el sentido de ir a las races de los fenmenos, no perceptibles de forma
inmediata: las determinaciones estructurales, las interrelaciones entre
los diferentes elementos, la vinculacin entre lo particular y lo general,
entre las partes y el todo, adems, poder identicar las contradicciones
y tensiones que marcaron el rumbo de la experiencia, en la medida que
signicaron dilemas sobre los que hubo que escoger opciones en deter-
minados momentos y que ahora buscamos explicacin: por qu pas lo
que pas y no otra cosa; por qu hicimos lo que hicimos y no otra cosa
(J ara,1998).
Segn Oscar J ara (2000), no es sistematizacin cuando slo se narran ex-
periencias (aunque el testimonio pueda ser til para sistematizar, se debe
ir mucho ms all de la narracin). No se puede simplemente describir
procesos (porque, aunque es necesario hacerlo, se requiere pasar del ni-
vel descriptivo al interpretativo). Adems l enfatiza que no es solo clasi-
car experiencias por categoras comunes (esto podra ser una actividad
que ayude al ordenamiento, pero no agota la necesidad de interpretar el
proceso) y por ltimo, no es solo una disertacin terica ejemplicando
con algunas referencias prcticas (porque no sera una conceptualizacin
surgida de la interpretacin de esos procesos).
Por ende, en este contexto de cuestionamientos y bsqueda de herra-
mientas para la mejora del trabajo social, la metodologa propuesta por la
sistematizacin rescata su atractivo. De esta forma comienza a redescu-
brirse el inters por la sistematizacin de experiencias tanto en el Norte
como en el Sur del mundo, de all que el debate trate de ir en contra de
la elaboracin de informes o de presentacin de tesis acadmicas donde
los estudiantes cuentan su experiencia en una comunidad, pero no la
Fabiola Alves
114
experiencia de la comunidad desde que ellos estn trabajando all o de
la experiencia propia de la comunidad independientemente de ellos, que
seguramente se ven como investigadores.
As pues, nos encontramos con una propuesta que est abierta y en per-
manente construccin. De all que desde los consejos comunales trabaja-
dos a lo largo de la investigacin, los animamos a compartir y contribuir
con sus experiencias y elaboraciones para presentar algunas cuestiones
al debate, como por ejemplo, a vincular sistematizacin con otras meto-
dologas como tcnicas de diagnstico comunitario, planicacin parti-
cipativa y como elemento permanente de organizacin comunitaria.
Debemos diferenciar realmente el debate que oscila entre la priorizacin
de lo acadmico como elementos descriptivos (trabajos de proyecto co-
munitario traducidos en trabajos especiales de grado) y la produccin de
nuevos conocimientos, para lograr la profundizacin epistemolgica y
terica; as como la estrategia de discusin sobre la importancia que en
esta propuesta tiene el proceso, al que se le atribuye tanta importancia
como al resultado. Todo ello aunado, con el tema de la organizacin y la
participacin; y cmo ponderar su importancia en el marco de un contex-
to y una realidad concreta.
Entonces, vemos que las comunidades en donde podemos ubicarnos para
asumir una sistematizacin, estn marcadas fundamentalmente por sen-
sibilidades, pensamientos y emociones de los sujetos, los hombres y las
mujeres que las viven y que tambin estas experiencias estn llenas de
expectativas, intereses, sueos, temores, aprehensiones, esperanzas, in-
terpretaciones, ilusiones, percepciones, ideas e intuiciones.
De all que digamos que esta armazn es muy compleja, nica, multidi-
mensional y pluridireccional, llena de subjetividades que constituyen lo
que llamamos experiencia y las personas son las que piensan, sienten
y viven nuevos contextos, situaciones y relaciones, por tanto, son ellas
las que hacen que ocurran esos procesos complejos y dinmicos. As que
estamos hablando de procesos histricos en los que se van concatenan-
do todos esos diferentes elementos, en un movimiento e interrelacin
permanentes, produciendo continuamente cambios y transformaciones.
En trminos generales, y dado todo lo antes expuesto, las experiencias
son siempre vitales, transcendentales y valiosas, cargadas de una enor-
115
me riqueza por explorar; cada una constituye un proceso indito, nue-
vo e irrepetible y por eso en ellas tenemos una fuente de aprendizajes
aprovechables para extraer sus enseanzas e igualmente comunicarlas y
compartirlas.
La sistematizacin, se propone como metodologa de vida, realizarla
en etapas donde cada organizacin social comunitaria, en este caso los
consejos comunales van construyendo de manera individual el producto
de su propia sistematizacin, es decir, con el trabajo de cada consejo
comunal, implica en primer trmino: delimitar con la comunidad qu
parte de su experiencia van a sistematizar y, denir los objetivos que se
propondra alcanzar; luego la formacin metodolgica de las personas
miembros del consejo comunal que animaran la sistematizacin, para la
realizacin de la recuperacin histrica de sus experiencias y posterior-
mente la tarea de interpretar las experiencias.
3. Los consejos comunales y la experiencia de recuperacin de pro-
cesos de organizacin
La Ley orgnica de Consejos Comunales (Asamblea Nacional, 2010) en
su artculo 1, dene los consejos comunales como una instancia de par-
ticipacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin
con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecu-
cin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y
proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Esto nos indica que los
consejos comunales son un elemento donde los actores estn motivados
hacia la movilizacin para la construccin del derecho a tener dere-
chos y en querer cambiar la realidad a partir de la accin.
Los saberes colectivos permiten crear historia y cultura nuevas, porque
han sido validados por la teora y contextualizados socialmente. De all
que desde una perspectiva interpretativa, se puede ver la sistematiza-
cin de la participacin ciudadana como una construccin intersubjetiva,
donde esta es constitutiva no solo de las experiencias sino de la misma
sistematizacin. La idea de la sistematizacin surge de la necesidad de
potenciar una experiencia colectiva de los consejos comunales de re-
cuperacin, anlisis e interpretacin de la propia historia vivida antes,
durante y despus de la conformacin de los mismos.
Esto nos lleva a la necesidad de repensar colectivamente la experien-
Fabiola Alves
116
cia histrica de nuestro pas. La perspectiva del poder popular en estas
ltimas dcadas como camino para avanzar en la elaboracin terica, a
partir de la crtica de los modelos polticos que condujeron a numerosas
frustraciones, y de la indagacin de nuevas posibilidades polticas, orga-
nizativas y/o tericas; y adems crear memoria colectiva de las experien-
cias en las que se socialicen aprendizajes, se aancen los smbolos y los
imaginarios de rebelda frente al poder, y se pueda aprender del camino
recorrido, tanto en sus xitos como en sus reveses.
Para los consejos comunales, existe evidentemente una necesidad de en-
contrar una rigurosidad metodolgica que para Freire es de bsqueda
de coherencia; y que supone estar en permanente actitud de escucha para
poder ser coherente con lo que ah est ocurriendo, para poder lograr dar
el siguiente paso y a partir de all construir y transformar.
Las experiencias de los consejos comunales, tienen el desafo de cons-
tituirse en factores de interpretacin crtica y prctica transformadora,
aportando a la construccin de un futuro distinto, ya que sin duda, son
iniciativas de autogestin, de fortalecimiento de la toma de decisiones
con los entes comunitarios y estadales, en el enriquecimiento de pro-
yectos integrales, fomentando la defensa de los derechos econmicos,
sociales, civiles y polticos y como instancias organizativas y polticas.
El anlisis de la experiencia se sustenta y orienta por su cuestionamiento,
mediante la formulacin de preguntas; la interpretacin y conclusiones
del proceso de sistematizacin llevan a denir una nueva intervencin,
explcitamente sustentada en los nuevos conocimientos y que a partir de
all se puedan obtener nuevas lecciones y aprendizajes que contribuyan
a facilitar estos procesos (Alves, 2008).
La propuesta metodolgica es esencialmente participativa, quedando en
manos de los miembros de los consejos comunales las decisiones fun-
damentales y la responsabilidad de la ejecucin del proceso de sistema-
tizacin.
Finalmente se requiere un resultado por el consejo comunal como tal y un
producto colectivo. (conclusiones particulares, comparacin de distintas
situaciones, propuestas y recomendaciones...), as como la elaboracin
colectiva del documento nal, con momentos de redaccin individual,
talleres, consultas, revisiones y validaciones.
117
4. Propuesta de trabajo para organizacin a partir de la recupera-
cin de los procesos vividos
Las categoras de anlisis e interpretacin de la informacin surgen de la
investigacin diagnstica y de la informacin recopilada en las entrevis-
tas a profundidad. En este sentido, la interpretacin y categorizacin de
la informacin recolectada, se trabaj simplemente oyendo y registrando
el sentipensar de los miembros de los consejos comunales, para lo cual,
se elaboraron pequeas listas de datos que no se podan quedar afuera
y se triangularon las notas de los diarios de campo, la categorizacin
previa de los datos y las relaciones entre ellos. Siguiendo esta lnea de
accin, el proceso de identicacin de conceptos y de dimensiones, se
hizo con codicacin abierta y el anlisis realizado con las herramientas
precisas.
Como dice Oscar J ara (2000) en el artculo titulado El Desafo poltico
de aprender de nuestras prcticas en el dilema sobre qu metodologa
utilizar, qu pasos dar, cules tcnicas usar, etc., no hay recetas y hay
una multiplicidad grande de posibilidades. Lo que si tenemos que tener
claro son los criterios por los cuales vamos a escoger una determina-
da metodologa o una tcnica especca para aplicarla con un particular
procedimiento.
De all que los criterios expuestos debemos tomarlos en cuenta como la
secuencia del proceso cuidando la coherencia y las herramientas para
hacer registros, recuperacin histrica, anlisis, sntesis, comunicar, so-
cializar, entre otros. Por consiguiente la sistematizacin que presentamos
se realiz en etapas de trabajo por cada consejo comunal, a saber:
Primera: La presentacin de la propuesta metodolgica a miembros de
un consejo comunal ya constituido y la aceptacin de la misma. A partir
de all, se pasa a delimitar qu parte de su experiencia van a sistematizar
y a denir los objetivos que se propondra alcanzar.
Segunda: La formacin metodolgica de las personas del consejo comu-
nal que animaran la sistematizacin, para la realizacin de la recupera-
cin histrica de sus experiencias. Luego el acompaamiento al equipo
de sistematizacin
2
en talleres, entrevistas colectivas e individuales, di-
2 Constituido por profesores de proyecto en la Universidad Bolivariana de Venezuela conjuntamen-
te con los voceros y voceras responsables de los proyectos de los consejos comunales.
Fabiola Alves
118
bujos, llenado de cuadros, poemas, cuentos, entre otros.
Tercera: Una segunda formacin en torno a la tarea de interpretar las
experiencias. Igualmente iniciando con un taller general, que dar pautas
para realizar la interpretacin dentro de los consejos comunales. En esta
etapa cada organizacin social comunitaria va construyendo de manera
individual el producto de su propia sistematizacin.
Cuarta: un nuevo taller general para elaborar conclusiones, partiendo de
las sistematizaciones particulares hasta obtener elementos generales. De
esta forma se alcanzan productos a dos niveles: un resultado por el conse-
jo comunal como tal y un producto colectivo (conclusiones particulares,
comparacin de distintas situaciones, propuestas y recomendaciones...).
Quinta: La ltima etapa consiste en la elaboracin colectiva del docu-
mento nal, con momentos de redaccin individual, talleres, consultas,
revisiones y validaciones para su presentacin ante la asamblea del con-
sejo comunal.
Finalmente podemos armar que la interpretacin crtica no es una mera
explicacin de lo que sucedi para justicarlo, sino una comprensin de
cmo se pusieron en juego los diferentes componentes y factores pre-
sentes en la experiencia, para poder enfrentarla ahora con una visin de
transformacin.
En este momento cada consejo comunal, pudo revisar todos los aspectos
y la interpretacin se relacion con sus prcticas concretas en el contex-
to, el desafo consista entonces en comprender ms profundamente los
aspectos relevantes de la experiencia. Es decir, por ejemplo, el consejo
comunal Vivir la Esperanza de la parroquia Sucre, sistematiz su ex-
periencia en el sector salud e interpretaron sus vivencias en ese campo,
junto con los logros en el CDI, en el mdulo de Barrio Adentro, en el
comit de salud del consejo comunal y los cambios en el mundo comunal
que se haban generado a partir de su organizacin seria y consecuente.
Es decir, entendieron al visualizar lo que haban hecho, que sus posibi-
lidades son grandes y mltiples en este campo, vinculando la prctica y
la teora.
En primer trmino se trabaj con el siguiente esquema de trabajo (Ver
grco 1):
119
Grco 1.
Lgica Metodolgica de los Talleres con los Consejos Comunales
trabajada en Caracas (2008-2012)
Fuente: Elaboracion Propia
Desde el punto de vista de la relacin con el Estado, estaramos hablan-
do de unos nuevos actores que se involucran de manera diferente y
que participan ms activamente en la poltica y la cultura. Ejemplo de
ello son las luchas radicalmente populares: indgenas, mujeres, derechos
humanos, jvenes, ecologistas, creyentes religiosos y recientemente los
consejos comunales. Finalmente, el esquema (ver grco 2) se puede
aplicar a todas las experiencias segn lo trabajado y expuesto.
Graco 2.
Metodologa de Sistematizacin de Experiencias, trabajada con los
Consejos Comunales en Caracas (2008-2012)
Fabiola Alves
120
La sistematizacin fue un proceso que gener interrogantes y dej apren-
dizajes tanto en los equipos de los proyectos como en el grupo encargado
de la asesora. Varios podran ser los temas en los cuales nos podramos
detener; sin embargo, hemos seleccionado uno por consejo comunal tra-
bajado (Ver tabla 1):
Una de las mayores dicultades de los proyectos fue la elaboracin de
los documentos nales; ya que las personas manifestaban que era difcil
encontrar las palabras adecuadas para expresar la realidad; ellas queran
que saliera todo; la primera vez, hubo gente que opin: pasamos algo
escrito, cmo vamos a perder todos estos escritos; no tenemos el hbi-
to ni la disciplina para la escritura. De all que se piense que la escritura
en relacin con la oralidad, supone una mayor precisin y una labor de
sntesis y de elaboracin. Es explicable la dicultad, pues lo habitual es
rendir informes sencillos por uno de los grupos, pero este ejercicio de
escribir lo que se dice, evidenci las diferencias conceptuales y la impor-
tancia de los preconceptos.
Tabla 1.
Consejos Comunales que participaron en Caracas, en Sistematiza-
cin de Experiencias (2008-2012)
Consejo Comu-
nal
Parroquia/ Municipio Elementos claves de la sistematizacin
La esperanza
Sucre/ Municipio Liber-
tador
Participacin ciudadana de la mujer
Comandant e
Che Guevara
tador
Ejercicio poltico de las mujeres y hombres dentro del Comit
de salud
Vuelvan Caras
San Pedro/ Municipio
Libertador
Organizacin comunal para constituirse en Consejo Comunal
Jos Mart
Altagracia / Municipio
Libertador
Procesos de organizacin y participacin poltica local y re-
gional, que contribuye a la comprensin y fortalecimiento del
ejercicio de la autonoma
La Trillita
Quebrada
Libertador
Niveles de empoderamiento logrados por las mujeres en el pro-
yecto, sus obstculos y limitaciones
Alberto Ravel
Libertador
Comit de la Mujer, Familia e Igualdad de Gnero.
La cubana
(Gramoven)
tador
Consejo Comunitario del Agua y su desarrollo en estos ltimos
aos.
Terrapln de
Altagracia
Libertador
La contralora social y los problemas, la construccin de su his-
toria de vida comunitaria desde asociacin de vecinos hasta CC.
Villa del Sol
Libertador
Los avances en el proyecto de la casa comunal y lo que implic
desde las relaciones con el Estado hasta su propia consolidacin
como CC.
121
Cada uno de los objetivos desarrollados por los consejos comunales du-
rante la investigacin, han seguido trabajndose, en algunos casos se ha
realizado la publicacin modesta de los resultados, como producto de la
comunicacin y las asambleas de ciudadanos donde se han expuesto los
resultados, lo cual es suciente incentivo para seguir en una tnica de
cambio. En algunos casos, algunos estudiantes de la Universidad Boli-
variana de Venezuela, han tomado parte de sus reexiones para disear
proyectos conjuntamente con instituciones del Estado.
Prueba de ello es que se han podido sumar a Misiones de Estado con
una madurez comunitaria diferente, lo que los lleva a enfrentar la orga-
nizacin y participacin de manera slida y en donde cada miembro del
CC tiene un sentido de pertenencia que lo conduce a la defensa de su
proyecto y el respaldo de lo trabajado.
Hoy da hay consenso en la necesaria conexin de la sistematizacin con
la investigacin social. En efecto, la sistematizacin ms que entenderse
como una alternativa que rechaza o niega la investigacin, dene una
modalidad particular de investigacin cuyo objeto es la accin social.
Su preocupacin es dar cuenta y describir esta accin (Martinic, 1998).
Por eso me atrevo a decir, que el desafo epistemolgico de la sistemati-
zacin, es lograr dar cuenta de la interaccin, superando las dicotomas
que separan la estructura de la conciencia de cada uno de los que par-
ticipan, en este caso algunos miembros de los consejos comunales y la
teora de la prctica o conocimiento de la accin. Por eso al revisar cada
uno de los objetivos que los CC decidieron trabajar participativamente,
vemos una manera diferente y un fundamento terico en una nueva teo-
ra de la accin.
La sistematizacin es necesariamente la oportunidad de construir, de ex-
perimentar colectivamente una nueva mirada de los procesos y los ima-
ginarios, as como dar cuenta de la polifona de voces que se expresa a lo
largo del proceso expedicionario con la posibilidad de ser comunicado.
5. A manera de reexin nal
Podramos decir que los elementos de recuperacin histrica en la inter-
pretacin de la experiencia, supone entender su lgica particular, entran-
do en lo ms insondable del proceso, para descubrir los hilos intangibles
Fabiola Alves
122
que la relacionan precisamente con el momento histrico del que forma
parte y al que contribuye desde su singularidad. Por lo que en este mo-
mento especco de la historia en Venezuela, es interesante ver las con-
tinuidades y discontinuidades, coherencias e incoherencias, similitudes
y diferencias con otros procesos, reiteraciones y hechos originales y de
all de tomar esta metodologa para preservar en el tiempo algunos de sus
elementos y difundirlos.
Este trabajo no es un simple esfuerzo metodolgico de trabajo, sino la
posibilidad de poder ejercer nuevas relaciones de poder popular, que es-
tn cargadas de respeto a la diversidad y a la igualdad de derechos, de all
que se puede inferir que los consejos comunales son espacios de cono-
cimientos, que se han convertido en una nueva actividad emancipatoria
polticamente signicativa.
Segn Cendales (2004), la reconstruccin analtica de toda la sistemati-
zacin es metacognicin, entendida esta como la manera de aprender a
razonar sobre el propio razonamiento, a aplicar el pensamiento al acto
de pensar y de aprender a aprender, de all la explicitacin de la propia
experiencia, en la contrastacin de conceptos y de prcticas en la propia
sistematizacin.
La autora reere algo con lo cual estamos muy de acuerdo que es: []
la metacognicin fue la posibilidad de aprehender y aprender del proceso
vivido; fue la posibilidad de recrear y trascender la propia experiencia de
sistematizacin. La comprensin de un proceso no puede darse desde el
inicio; es algo que se va construyendo durante su desarrollo, en la me-
dida en que se va haciendo conciencia de cada uno de los momentos en
relacin con la totalidad de la propuesta (Cendales, 2004).
Se puede concluir adems, que los proyectos o las actividades que vie-
nen desarrollando los consejos comunales producen transformaciones en
las prcticas por medio de un cambio en las interacciones y representa-
ciones del problema. Hasta ahora se haba visto la sistematizacin como
reporte de lo sucedido o en el mejor de los casos como una evaluacin
desde la dimensin cognitiva de transmisin de informacin y saberes, o
tambin, como la descripcin de los procesos en donde se ha recurrido a
un anlisis de los discursos de los actores involucrados.
La experiencia demuestra que estos procesos no son lineales ni simples,
123
es ms, en algunos casos no resulta tan sencillo porque la transferencia
suele tener ruidos y los beneciarios concluyen por interpretar y dar
sentido a los problemas.
Pero si la sistematizacin se realiza de manera consciente y metdica,
aun cuando resulte al principio que el consejo comunal est ocupando
mucho tiempo en ello, el cambio que se produce ms que un convenci-
miento racional y argumentativo, parece relacionarse con la interpreta-
cin real de sus propias historias y vivencias; por tanto, sus resultados se
hacen ms complejos lo que obliga a poner la mirada en la reexin de lo
vivido. Esto conduce necesariamente a la interpretacin de la accin que
nos hemos planteado con la sistematizacin, de all que, encontremos in-
teresantes aportes que enriquecen el instrumental terico y metodolgico
de la sistematizacin.
La esperanza es un ingrediente indispensable de la experiencia histri-
ca. Sin ella, no habra historia, sino slo determinismo. Slo hay historia
donde hay tiempo problematizado y no pre-asignado. La inexorabilidad
del futuro es la negacin de la historia
Paulo Freire
Referencias bibliogrcas
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boan.org Consulta realizada el 4 de mayo de 2012.
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Educativa. Aportes N 57. Bogot.
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Fabiola Alves
124
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Martinic, Sergio (1998). El objeto de la sistematizacin y sus relaciones
con la investigacin y la evaluacin. Ponencia presentada en el Semi-
nario Latinoamericano de Sistematizacin de Prcticas de Animacin
Sociocultural y Participacin Ciudadana en Amrica Latina. Fundacin
Universitaria Luis Amig-CEAAL. Medelln. Colombia. Disponible en:
www.alforja.or.cr/sistem/biblio.html. Consulta realizada el 6 de enero de
2012.
125
ISBN: 978-980-404-040-5
GESTIN COMUNITARIA DE LOS SERVICIOS PBLICOS:
UNA EXPERIENCIA DOCENTE
Mara Gabriela Matos*
1

La teora materialista de que los hombres son producto de las circunstancias
y de la educacin, y de que por tanto, los hombres modicados son producto
de circunstancias distintas y de una educacin modicada, olvida que son los
hombres, precisamente, los que hacen que cambien las circunstancias y que el
propio educador necesita ser educado
(Marx, 2010:15)
1. Introduccin
La creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en el
2003 surge como respuesta a una problemtica concreta de exclusin en
la educacin universitaria, presentndose como el estandarte de la uni-
versidad necesaria que persigue la inclusin educativa de la poblacin,
ante la negativa de las estructuras tradicionales de educacin universita-
ria, las cuales haban cerrado sus puertas al cambio que la sociedad les
demandaba. En este sentido, la UBV se concibe en su Documento Rector
como una universidad para la sociedad, una institucin hecha para ge-
nerar cambios desde lo local, una universidad que crea comunidad; un
proyecto educativo que incorpora en sus prioridades el elemento polti-
co-tico, para la formacin de nuevos profesionales comprometidos con
la transformacin social (UBV, 2003).
Como docentes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, es necesa-
rio evaluar en retrospectiva, el papel que hemos jugado como comunidad
universitaria (docentes/estudiantes/comunidad), en la formacin de los
nuevos profesionales que conformarn una nueva ciudadana para la so-
ciedad revolucionaria que pretendemos edicar.
Este trabajo se plantea en especco, la sistematizacin de mi experien-
* Abogado. Participante de la Maestra de Ciencias Polticas y Derecho Pblico (Universidad del
Zulia). Participante del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV), sede Zulia. Docente de la UBV. Correo electrnico: matosubv@
gmail.com
127
cia docente en el Programa de Formacin de Grado en Estudios J ur-
dicos (PFGEJ ) de la UBV - sede Zulia, en el periodo acadmico 2005-
2007
1
; en cuanto a las experiencias derivadas del diseo, planicacin
y facilitacin de la Unidad Curricular Estado tica y Servicio Pblico
(UCEESP), en conjunto con la sistematizacin de los registros de la
prctica comunitaria en la Unidad Bsica Integradora Proyecto I: Anli-
sis Social de la J usticia y Proyecto II: Conicto Social y Ordenamiento
J urdico Venezolano.
Seleccion como ncleo integrador de la experiencia docente, la Ges-
tin Comunitaria de los Servicios Pblicos relacionada con las Mesas
Tcnicas de Agua (MTA), bajo el criterio que la experiencia del docente
ubevista es en general dispersa, por ser nuestra Universidad joven y en
constante transformacin, basada entre otros postulados, en la pertinen-
cia social, innovacin, complejidad e incertidumbre (UBV, 2003); lo que
expresa un constante movimiento y replanteamiento de nuestra prctica
socio- acadmica.
2. Consideraciones Metodolgicas
La metodologa utilizada es la sistematizacin de experiencias, denida
como aquella interpretacin critica de una o varias experiencias, que a
partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explicita la lgi-
ca del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso,
cmo se han relacionado entre s, y por qu lo han hecho de ese modo
(Borjas, 2003:16).
J ara (2006) desglosa la terminologa y establece la sistematizacin de
experiencias desde la educacin popular y los proyectos sociales, no se
limita a una sistematizacin de informacin sobre hechos o aconteci-
mientos puntuales, ni meramente datos como lo utilizaran otras discipli-
nas; las experiencias son procesos socio-histricos dinmicos y comple-
jos, individuales y colectivos que son vividas por personas concretas que
estn en permanente movimiento y combinan un conjunto de dimensio-
nes objetivas y subjetivas de la realidad histrico-social.
Destaca J ara (2006) que cuando hablamos de sistematizacin de expe-
1 Una versin anterior de este trabajo titulado Gestin comunitaria de los servicios pblicos: Las
Mesas Tcnicas de Agua para la Construccin del Poder Popular fue presentado por la autora para
el concurso docente 2009-I de la Universidad Bolivariana de Venezuela
GESTIN COMUNITARIA DE LOS SERVICIOS PBLICOS: UNA EXPERIENCIA DOCENTE.
Maria Gabriela Matos
128
riencias, hablamos de procesos histricos que concatenan diferentes ele-
mentos en un movimiento e interrelaciones permanentes, produciendo
continuos cambios y transformaciones en la medida en que cada aspecto
se constituye respecto al todo y el todo se redene en su vinculacin con
cada aspecto.
Bajo la metodologa de sistematizacin de experiencias, y basados en el
trabajo Dilemas y Desafos de la Sistematizacin de Experiencias de
J ara (2001), hacemos las siguientes consideraciones:
Realizamos una sistematizacin de experiencias, no una sistematiza-
cin de informacin: retomando ms all de simples datos, partimos
de hacer una reconstruccin de procesos vivenciados. As mismo las
experiencias expuestas son a consideracin propia las experiencias
ms signicativas, lo cual no incluye solo las mejores prcticas, sino
tambin los errores que condujeron tambin a un aprendizaje.
La exposicin de las experiencias signicativas conllevan una in-
terpretacin crtica para extraer aprendizajes que permitan a futu-
ro: mejorar nuestra propia prctica, compartir nuestros aprendizajes
con otras experiencias similares y contribuir al enriquecimiento de
la teora.
Pretendemos adems conocer, si dichas experiencias en particular y
en colectivo tuvieron un carcter transformador de realidades, enten-
diendo la relacin dialctica entre cambios y resistencias.
Igualmente J ara (1998) contempla la importancia de tener un eje de sis-
tematizacin, que permita ser una gua de reconstruccin histrica. El eje
escogido para esta sistematizacin de experiencias ser la experiencia
docente en funcin de la gestin comunitaria de los servicios pblicos
y el papel de las MTA en el PFG de Estudios J urdicos de la UBV Sede
Zulia.
3. La Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos y las MTA. As-
pectos bsicos
En una sntesis terica, la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos
surge como un proceso indito donde la comunidad y sus organizaciones
de base cruzan transversalmente todas las etapas de los proyectos en
materia de servicios pblicos domiciliarios, desde el diseo hasta la eje-
cucin de las obras, acompaadas por el ente pblico correspondiente en
129
la materia y en la zona geogrca, proponiendo un nuevo esquema en el
diseo de polticas pblicas, donde el colectivo se apropia de sus recur-
sos, establece sus prioridades y se compromete con su avance, a partir de
sus propias decisiones, en el cual la comunidad es capaz de promover y
liderar un cambio de estructura desde y para ella.
Esta gestin comunitaria se presenta en Venezuela bajo las formas orga-
nizativas comunitarias de Mesas Tcnicas de Agua y las Mesas de Ener-
ga, creadas para la formulacin ejecucin y evaluacin de proyectos
para la dotacin y mantenimiento de servicios pblicos de agua potable
y saneamiento, energa elctrica y gas de uso domstico dentro de la
comunidad
2
.
En este sentido, la gestin comunitaria de los servicios pblicos se fun-
damenta tanto en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
(2001-2007) (MPD, 2001), como en el Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin para el perodo 2007-2013, Proyecto Nacional
Simn Bolvar, el cual orienta a Venezuela hacia la construccin del so-
cialismo del siglo XXI, a travs de las siguientes lneas generales: Nueva
tica Socialista, la Suprema Felicidad Social, Democracia Protagnica
y Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopoltica Na-
cional, Venezuela como Potencia Energtica Mundial y la Nueva Geopo-
ltica Internacional (Ministerio del Poder Popular del Despacho de la
Presidencia, 2007).
En el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007-2013),
especcamente en las lneas dirigidas hacia la Suprema Felicidad Social
y a la Democracia Protagnica y Revolucionaria se percibe un especial
inters por el tema de los servicios pblicos. En efecto estas lneas pro-
mueven como estrategias:
Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situa-
cin de extrema pobreza y mxima exclusin social promoviendo
el desarrollo humano y socio laboral; profundizando la atencin en
salud, educacin, vivienda con acceso a servicios bsicos, fomentan-
do conciencia ambientalista bajo la gestin integral de los residuos,
2 La gestin comunitaria de los servicios pblicos puede llevarse a cabo a travs de los consejos
comunales en distintos comits (Comit de mesa tcnica de agua y Comit de mesa tcnica de ener-
ga y gas) dependiendo de las necesidades de la comunidad, sin embargo, para el momento de las
experiencias sistematizadas solo existan las organizaciones de Mesas Tcnicas de Agua y Energa,
que despus fueron integradas al funcionamiento de los distintos consejos comunales constituidos
en cada comunidad.
130
sustancias y desechos slidos y la garanta de la conservacin y uso
sustentable del recurso hdrico.
Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin, di-
fundiendo experiencias organizativas comunitarias, promoviendo la
formacin y organizacin social y creando canales efectivos para la
contralora social.
Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del
Poder Popular creando canales regulares directos entre el Poder Po-
pular y el resto de los poderes, fortaleciendo mecanismos institucio-
nales que privilegien la participacin popular.
Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la Ad-
ministracin Pblica Nacional identicando y respondiendo a las
necesidades no atendidas de la poblacin. Mejorar y fortalecer los
instrumentos legales y los mecanismos institucionales de participa-
cin ciudadana ya establecidos.
Disear y consolidar nuevos mecanismos institucionales para la par-
ticipacin ciudadana en el sector pblico.
La gestin comunitaria de los servicios pblicos conforman meca-
nismos para la descentralizacin y transferencia de competencias
hacia las comunidades organizadas, establecidas en el Art. 184 de
la Constitucin Bolivariana de Venezuela (CRBV) (ANC, 1999), en
el cual los entes pblicos competentes en virtud del principio de co-
rresponsabilidad del Estado venezolano (Art. 4 CRBV), se unen a
las comunidades para la construccin de una nueva forma de gobier-
no, pensado desde y para la ciudadana.
En el marco de la democracia participativa y protagnica y el principio
de participacin ciudadana contenidos transversalmente en la CRBV, el
ejercicio del poder reside en el pueblo a diferencia del paradigma repre-
sentativo (donde se ejerce nicamente a travs del sufragio). La relacin
Estado-sociedad expuesta en la CRBV, se dene a travs de la accin
participativa de los ciudadanos en todas las reas de accin gubernamen-
tal. En este sentido, comprendemos que en el paradigma representativo
el poder aunque en teora era ejercido por el pueblo, en la prctica sus re-
presentantes polticos eran quienes tenan en efecto el ejercicio prctico
131
del poder; mientras que por el contrario en la Democracia Participativa
(que no excluye algunos niveles de representacin), los ciudadanos son
los verdaderos actores en el mbito pblico.
Es necesario detenerse en la importancia de la participacin dentro de
una democracia enmarcada en el proyecto socialista. La gestin po-
pular no debe ser entendida como la masicacin de acciones de los
ciudadanos, sino como forma de introduccin de conquistas sociales que
contribuyan al surgimiento de un hombre nuevo (Katz, 2006). La partici-
pacin es viable con la previa organizacin y movilizacin de las clases
populares, entendiendo como organizacin
3
a la asociacin y unin de
la clase trabajadora para sus luchas y esta no estara completa, en todo
caso, sin la movilizacin o accin social para la consecucin de estas
luchas en la realidad.
La gestin comunitaria de los servicios pblicos traduce la gestin po-
pular que reere Katz (2006), en cuanto al principio de participacin de
los ciudadanos organizados para las conquistas sociales, en este caso,
el derecho al acceso igualitario de los servicios pblicos bsicos (agua
potable y saneamiento, electricidad, aseo urbano, entre otros).
Especcamente la experiencia mostrada en esta sistematizacin se bas
en una de las formas organizativas de la gestin comunitaria de los ser-
vicios pblicos, las Mesas Tcnicas de Agua que se denen como una
respuesta organizativa al problema de agua potable y saneamiento, de,
desde y en las comunidades, que se traduce en la participacin de la
comunidad en la solucin de sus problemas de aguas en cada una de las
etapas, es decir, desde el diagnstico y elaboracin del proyecto comuni-
tario, hasta la ejecucin del mismo (Matos y otros, 2008:208).
Las Mesas Tcnicas de Agua han tenido un impacto y una signicacin
que trasciende la simple provisin del agua, logrando de manera pau-
latina garantizar el acceso al servicio de agua potable y saneamiento
4
,
3 En el prlogo de Marxismo Abierto, Holloway (2006) establece la crisis por formas clsicas de
organizacin para la lucha de clases (partido, sindicato, guerrilla, tradicional) y el esfuerzo para
reconstruir otras sin reproducir aqullos.
4 Las MTA tuvieron un enorme impacto en la consecucin de los logros sociales en materia de
Acceso al Agua Potable 1998 2007, con incremento de 6.503.374 personas con acceso a este
servicio, aumentando en 12 puntos porcentuales (de 80% a 92%), alcanzando la Meta del Milenio
en Poblacin con acceso al agua potable, al aumentarse en 50% el nmero de personas con acceso a
agua potable entre 1990 y 2007.De manera similar tuvieron un fuerte impacto Porcentaje de Pobla-
cin con Recoleccin de Aguas Servidas en Redes 1998 2007 con 8.175.146 personas con acceso
a recoleccin de aguas servidas, aumentando en 32 por ciento es decir, del 62% al 82% (Ministerio
132
gracias al impulso de la participacin ciudadana.
Para Solrzano (2005), las MTA en conjunto con otras organizaciones
sociales arraigan una nueva idea de pueblo, una nueva cultura de parti-
cipacin, solidaridad, paz, justicia, alegra y soberana popular, siendo
esto, reejo de que la revolucin bolivariana tiene a la mayora del pue-
blo como vanguardia, con una capacidad de organizacin propia, con
voluntad y conciencia participativa colectiva.
Chvez (2005a) ha establecido algunos parmetros para la organizacin
popular, en tal sentido no slo se trata de darle poder a los pobres sino
permitir, a travs de polticas y decisiones del gobierno y el Estado, que
el poder que los pobres tienen pueda despertar, aorar y conseguir cauce
para transformar el pas, ya que solo la movilizacin popular rompe
los patrones del capitalismo, solo el pueblo salva el pueblo. Igualmente
Chvez (2005b) acota que las mesas tcnicas de agua son punta de lanza
del proceso de organizacin y participacin, ya que la consolidacin del
proyecto revolucionario depende en gran medida de la idea de continuar
transrindole poder a las comunidades organizadas.
4. La Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos y las MTA. Ex-
periencias desde el PFG Estudios Jurdicos
El Programa de Formacin de Grado en Estudios J urdicos es incorpo-
rado a la UBV para satisfacer la necesidad tanto del Estado como de la
sociedad venezolana de contar con ciudadanos profesionales preparados,
para contribuir, desde el campo jurdico, a hacer posible la nueva reali-
dad de justicia social, que permita superar la injusticia, desigualdad, dis-
criminacin y marginacin social, econmica, cultural y poltica (UBV,
2007).
En esta sistematizacin se presentan las experiencias derivadas desde
mi rol de docente tanto en la Unidad Curricular Estado tica y Servi-
cio Pblico, como en la Unidad Bsica Integradora Proyecto I Anlisis
Social de la J usticia y Proyecto II Conicto Social y Ordenamiento J u-
rdico Venezolano, desde el PFGEJ en la UBV sede Zulia, en el periodo
2005-2007; entendiendo que en algunos espacios, la experiencia no pue-
de individualizarse, por ser una experiencia colectiva. Se utiliza como
del Poder Popular para la Planicacin y Desarrollo, 2008).
133
eje sistematizador la gestin comunitaria de los servicios pblicos y
las MTA, para reexionar sobre la experiencia docente en conjunto y su
correspondencia con la pedagoga crtica radical y educacin popular,
como se muestra en la gura 1.
Figura 1. Sistematizacin de la experiencia docente Gestin Comu-
nitaria de los Servicios Pblicos y las Mesas Tcnicas de Agua.
4.1 Experiencias desde la Unidad Curricular Estado, tica y Servi-
cio Pblico
La sistematizacin ser dividida en varios momentos, que son momentos
histricos que recogen un conjunto de experiencias integradas, identi-
cados en pginas anteriores. Los momentos identicados en las expe-
riencias son: La creacin de la UCEESP, desarrollo de la UCEESP y
coordinacin de la UCEESP.
Primer Momento: La creacin de la Unidad Curricular Estado, tica
y Servicio Pblico.
El PFGEJ asumi como estrategia de trabajo desde el 2005 hasta el 2009,
134
la construccin colectiva
5
de los contenidos de las distintas unidades cu-
rriculares
6
que integran su malla curricular. En el ao 2006 un grupo de
docentes del PFG Estudios J urdicos de las sedes Zulia, Tchira y Ca-
racas nos propusimos la tarea de construir la Unidad Curricular Estado,
tica y Servicio Pblico con tan solo una breve descripcin de un prrafo
y la rama del derecho abordada, en este caso Derecho Administrativo.
Esta estrategia constituy una ardua labor y fue necesario realizar nu-
merosos debates para unicar las ideas plasmadas en los papeles de
trabajo que llev cada sede hasta tener un producto colectivo. Cada sede
quera imponer su visin sobre la innovacin en materia del estudio del
Derecho Administrativo y, en sntesis, sobre cmo abordaramos una
unidad curricular para una futura transformacin de la Administracin
Pblica hacia el Estado Democrtico y Social de Derecho y de J usticia,
que era uno de los objetivos que se haba planteado la malla curricular
del PFGEJ .
Al nal cohesionamos las distintas propuestas logrando un producto in-
novador en comparacin a los distintos currculos de Derecho Adminis-
trativo de las distintas universidades en la cual nos formamos. En retros-
pectiva, no logramos todos los objetivos de una unidad curricular para
la transformacin del derecho administrativo, en cuanto a una relacin
Estado-sociedad ms participativa, ya que adems que la U.C Estado,
tica y Servicio Pblico es inabordable en el tiempo establecido para
impartirla, nuestra formacin tradicional y el material terico en el que
nos basamos, era casi enteramente de ideologas positivistas del derecho.
No obstante, la situacin antes expuesta, uno de las preocupaciones fun-
damentales desarrolladas en la UCEESP fue su vinculacin con la Uni-
dad Bsica Integradora Proyecto (UBIP). Es as como surge el acuerdo
tcito entre los co-creadores de esta unidad curricular de utilizar como
estrategia de aprendizaje la experiencia en MTA bajo la muy tmida for-
ma de participacin de los administrados en la gestin de los servicios
pblicos, como una manera de diferenciarlos de las formas tradiciona-
les escasamente participativas de prestacin de servicios pblicos.
5 La construccin colectiva de los contenidos curriculares la realizaron generalmente los docentes
de UBV del PFGEJ a nivel nacional, congregados en Caracas a principio de cada semestre. A par-
tir del 2007, se abre el espacio para que los estudiantes organizados y docentes de Misin Sucre,
todos del PFGEJ , participaran en el diseo curricular.
6 La UBV desarrolla el diseo curricular de cada Programa de Formacin de Grado en unidades
curriculares (UBV, 2003), y no en materias como tradicionalmente se conoce en las distintas uni-
versidades.
135
Segundo momento: Desarrollo de la Unidad Curricular Estado, ti-
ca y Servicio Pblico.
Si ser co-creador de la U.C Estado, tica y Servicio Pblico fue un de-
safo considerablemente difcil, ser facilitador de esta unidad curricular
tambin lo fue. Mi interrogante constante era cmo superar el modo tra-
dicional de la enseanza del Derecho, ya que era mi referente formativo
ms cercano. Entonces me conduje hacia el camino de desaprender para
aprender, tomando el material bibliogrco disponible (que era mayor-
mente conservador), y relacionndolo en cada clase de manera prctica
con las realidades sociales que enfrentaban los estudiantes en la UBIP.
El estudio desde la prctica tuvo un valor fundamental: la gestin co-
munitaria de los servicios pblicos y las MTA jugaron un papel funda-
mental al servirme como instrumento para esa enseanza de vanguardia
que esperaba. Como estrategia se le asign a los grupos de estudiantes
una investigacin bajo el enfoque de la investigacin accin participante
(IAP) en la cual, desde la experiencia en materia de MTA y/ o Mesas de
Energa correspondiente a su trabajo en la Unidad Bsica Integradora
Proyecto y/o comunidad en la que formaran parte, y con base a la teora
administrativa que conocan, formular tanto una teora propia como un
posible proyecto para ser aplicado desde cada comunidad donde hacan
vida.
Como docente, esta fue una experiencia sumamente importante al vi-
sualizar conceptos pre-establecidos desde otros ngulos; mientras para
los estudiantes, tuvo una signicacin variable, ya que si bien pudieron
visualizar y contribuir a la formacin de la teora desde la realidad y
el contexto socio-jurdico aportando desde la investigacin y desde la
praxis (ya que una parte de ellos se involucraron en la conformacin
y/o proyectos de mesas de energa y MTA en sus comunidades), vencer
la pre-concepcin del abogado que solamente es para litigar, no es un
trabajador social, lo no fue fcil de derrumbar. En general en todos los
grupos se gener una reexin teora-realidad, pero solo en el grupo de
la seccin 9 de la UBIP
7
, en la comunidad Los Caobos de la parroquia
Antonio Borjas Romero, el anlisis pudo materializarse en un proyecto
concreto, cuyas experiencias se indicarn posteriormente.
Tercer Momento: Coordinacin de la Unidad Curricular Estado, ti-
7 Se desarroll la UCEESP en las secciones nmero 2, 5, 6 y 9 del PFGEJ .
136
ca y Servicio Pblico.
En los dos primeros aos del PFGEJ en la UBV sede Zulia, se estableca
como estrategia de control acadmico, la coordinacin de cada unidad
curricular, realizada por un docente, para presentar informes de activida-
des e incidencias ante la coordinacin general del PFGEJ . En el perodo
2006-I
8
, me correspondi ser la coordinadora de la UCEESP, ya que fui
la nica del equipo docente que particip en las discusiones del diseo
curricular, con los objetivos de compartir mis experiencias con los otros
compaeros y aprender de sus experiencias y conocimientos.
Los docentes involucrados fuimos ms all de la presentacin de infor-
mes quincenales de actividades, pues realizamos esfuerzos de discusin
y anlisis tanto de los contenidos abordados como de las estrategias a uti-
lizar, compartiendo impresiones y experiencias que fortalecieran nuestro
proceso de enseanza. La forma participativa de los administrados en
la gestin de los servicios pblicos, no fue la excepcin; aportando ma-
terial terico que despus sera revertido no solo en el proceso esencial
de docencia, sino en procesos vinculados con la divulgacin de saberes
y en la municipalizacin a travs de las inducciones docentes.
4.2 Experiencias desde la Unidad Bsica Integradora Proyecto
La Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP) es el ncleo integra-
dor de los conocimientos, donde se cruzan transversalmente dos o ms
componentes de formacin
9
de cada programa de formacin de grado,
en base a los ejes epistemolgico y metodolgico, socio-cultural, tico-
poltico, profesional y esttico ldico (UBV,2003).
La UBIP es parte importante de la organizacin curricular pero no cons-
tituye en s misma un elemento agregado a otras unidades organizativas
ni una unidad organizativa aparte y aislada de los dems. Son unidades
integrales e integradoras de trabajo que conforman el Plan de Estudios y
su realizacin implica las interacciones entre problemas y conocimientos
que pueden provenir de diferentes campos (UBV, 2003: 80).
8 El desarrollo y la coordinacin de la UCEESP sistematizada corresponden al periodo acadmico
2006-I, pues hasta el 2010 pudo facilitarse la UCEESP de nuevo, ya que el ingreso en el PFGEJ en
la sede estuvo cerrado por dos aos.
9 Los componentes de formacin se consideran como los conjuntos de conocimientos y prcticas
que deben contener todos los ejes de formacin, por ejemplo, un programa de formacin de grado
en comunicacin social debe integrar componentes de formacin propios de su campo profesional,
pero integrando conocimientos socio-culturales y humansticos (UBV, 2003).
137
En el PFGEJ la UBIP tiene dos componentes, el proyecto socioeducativo
y proyecto comunitario, pues el plan de formacin en estudios jurdicos
descansa en la visin integral de la actividad docente, la investigacin
formativa y la interaccin socio comunitaria, que debe materializarse
tanto en el desarrollo unicado de la UBIP como de las distintas unida-
des curriculares.
El proyecto socioeducativo se presenta como el eje central del PFG Estu-
dios J urdicos, utilizando la metodologa de la investigacin accin par-
ticipativa para estudiar en/desde las comunidades, con el rme propsito
de hacer valer el principio constitucional de la Democracia Participativa
y Protagnica en los procesos de enseanza-aprendizaje y, contribuir de
esta manera a la formacin de un profesional capaz de ejercer su profe-
sin conforme a los valores y prcticas sociales que exige la CRBV; y
el proyecto comunitario se delimita como aquel ejecutado directamente
con la comunidad que es escogida de manera participativa por el grupo
y luego pasa por el proceso de aceptacin de todos los miembros de la
comunidad (Arrieta y otros, 2007).
.
La UBIP del PFGEJ se divide en: Anlisis social de la justicia (Proyecto
I), Conicto social y ordenamiento jurdico (Proyecto II), Ciudadana e
igualdad real (Proyecto III) y J usticia comunitaria (Proyecto IV), perte-
necientes todos, en el orden sealado, a cada uno de los cuatro aos de
duracin de la escolaridad, los cuales corresponden a unas lneas macro
anuales, a saber: Sociedad, justicia y derecho (primer ao); Estado,
derecho y democracia (segundo ao); Ciudadana, derechos humanos
y justicia social (tercer ao) y Atencin jurdica y polticas pblicas
(cuarto ao); integrndose cada proyecto anual a las dems unidades
curriculares diseadas dentro del mismo periodo. Aunque se plantean
distintas metodologas anuales para ser desarrolladas por cada proyecto,
se considera que la IAP es la metodologa principal y que no puede dejar
de ser abordada en ninguno de los proyectos.
Mi experiencia docente en la UBIP en el perodo 2005- 2009 se desarro-
ll en la comunidad Los Caobos de la parroquia Antonio Borjas Romero
del Municipio Maracaibo del Estado Zulia, con la seccin 9 del PFGEJ
en sede Zulia; y en especico en relacin con el eje sistematizador de la
gestin comunitaria de los servicios pblicos y las MTA, tomaremos las
experiencias de Proyecto I Anlisis social de la justicia (periodo 2005-
2006) y Proyecto II Conicto social y ordenamiento jurdico (periodo
138
2006-2007).
Es necesario resaltar que en el transcurso de las experiencias sistematiza-
das de Proyecto I y Proyecto II, el rol docente fue compartido con el Pro-
fesor Unaldo Coquies, bajo la gura de co-coordinadores de proyecto, en
el cual un docente profesional en el rea social diriga los dos primeros
aos de la UBIP en conjunto con un docente acompaante profesional
en el rea del derecho, y a partir del tercer ao de la UBIP, el docente
acompaante dirigira los proyectos en solitario. Esta estrategia de traba-
jo se gener en el PFGEJ de UBV sede Zulia, con el n de preparar a los
docentes abogados, en metodologas y tcnicas de abordaje comunitario
desde la realidad social, por parte de los docentes trabajadores sociales y
socilogos, que tenan una amplia experiencia en el trabajo comunitario
y un conocimiento ms avanzado en metodologa que la mayora de los
docentes abogados que en ese entonces formbamos parte del colectivo
del PFGEJ . Con esta estrategia de trabajo, logr aprender las herramien-
tas de trabajo y abordaje comunitario que an hoy utilizo, intentando
innovar sobre ellas en cada realidad comunitaria presente en proyectos
comunitarios posteriores.
A nuestra llegada a la comunidad Los Caobos en el 2005, la MTA ya
estaba prcticamente formada, y el 7 de noviembre del 2005 se realiz la
asamblea constitutiva de la misma, con la participacin de 121 miem-
bros de la comunidad y los estudiantes y docentes de la UBV (Nio,
2009). Cooperamos como grupo UBIP del PFGEJ (estudiantes y docen-
tes) en los diagnsticos que se incluyeron en la elaboracin del proyecto
a presentar al ente administrativo competente para ejecutar la obra (Hi-
drolgica del Lago C.A -HIDROLAGO-), que consista en la instalacin
de la red de cloacas y disposicin de aguas servidas, adems del acom-
paamiento en las distintas gestiones administrativas que se originaron
en el proceso (Matos, 2006).
El proyecto para la instalacin de la red de cloacas y disposicin de
aguas servidas fue aprobado en Febrero del 2006, a tres meses de su
elaboracin, comenzando su construccin en Marzo del 2007, con una
duracin en los trabajos de obra de dos meses, beneciando a 225 fami-
lias (Nio, 2009).
Nuestra participacin como grupo UBIP del PFGEJ dentro de las acti-
vidades de la MTA, tambin consisti en la formacin en participacin
139
ciudadana y contralora social, entre otras temticas jurdicas que la co-
munidad solicitaba, que fueron facilitadas por los estudiantes y los do-
centes en distintas asambleas comunitarias realizadas entre el ao 2005
y 2007 (Matos, 2006).
La comunidad igualmente particip en el diagnstico, elaboracin y eje-
cucin del proyecto de instalacin de red de cloacas realizado por la
MTA, a travs de una serie de asambleas comunitarias que contaron con
la asistencia de la mayora de los habitantes de la comunidad, adems de
que en la ejecucin, los miembros de la comunidad fueron trabajadores
de la obra, y en virtud del alto ndice de desempleo de la comunidad,
cada semana se alternaban grupos distintos de doce personas para parti-
cipar como trabajadores en la construccin de la obra (Nio, 2006).

Al margen de las mejores prcticas expuestas, como aspectos negativos
de la experiencia, la MTA, la comunidad y nuestro grupo de UBIP del
PFGEJ , no canalizamos ni impulsamos la contralora social sobre la obra
de construccin concluida, y de hecho no tuvimos acceso a la informa-
cin de los recursos destinados para la obra ya que fue una negociacin
directa de Hidrolago con la empresa constructora.
Un factor fundamental en el desarrollo de la UBIP en la comunidad Los
Caobos, fue la presencia activa de una seccin de estudiantes del Progra-
ma de Formacin de Grado en Gestin Social (PFGGS) en los aos 2006
y 2007. A pesar de diferencias generadas a partir de las distintas visiones
sobre el abordaje de la comunidad que tenamos los docentes del PFGEJ
y el docente del PFGGS, pudimos concretar actividades conjuntas que
incluan algunas relacionadas con la MTA. Con el cambio del docente y
la graduacin de Tcnico Superior Universitario de algunos estudiantes
del grupo del PFGGS, no se continu con el proyecto en Los Caobos, sin
embargo consideramos como positivas las prcticas conjuntas, y como
una referencia poco vista en la UBV sede Zulia, pues no se planica la
integracin de varios programas de formacin de grado en cada comu-
nidad.
En cuanto a la articulacin de la Unidad Bsica Integradora Proyecto,
con las distintas unidades curriculares del mapa curricular del PFG Es-
tudios J urdicos, la UCEESP les brind las herramientas tericas a los
estudiantes en materia de servicios pblicos y de formas participativas
de gestin, para despus ejecutar las acciones dentro del Proyecto Co-
140
munitario II, que fue donde se ejecutaron la mayora de las actividades
correspondientes a la MTA. As mismo, las actividades de la UBIP per-
mitieron que los estudiantes pudieran contrastar en la realidad social las
distintas teoras del derecho y del ordenamiento jurdico vistos en las
clases de aula.
La articulacin UBIP-UCESSP fue posible adems, porque mi rol de
docente abarcaba ambas unidades, lo que la diferenci del resto de las
secciones en la cual fui facilitadora de la UCESSP, porque aunque se
abordaron investigaciones desde sus distintos contextos de proyectos, no
se logr la puesta en prctica de proyectos de gestin comunitaria como
si hizo la seccin 9.
Esta experiencia docente por ser completamente vinculada, cre el
aprendizaje en Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos desde la
praxis como una espiral de la accin-reexin-accin, contenidas en
una experiencia slida basada en las vivencias, reexiones autocrticas
y criticas relacionadas con la transformacin social, reconociendo que
este es un camino en permanente construccin. En este caso, la accin
conjunta docente/estudiantes/comunidad e implicaciones de varios PFG,
condujeron un proceso de trasformacin de una realidad concreta en la
comunidad Los Caobos, constituida por el acceso a los servicios de agua
potable y saneamiento en un proceso de gestin corresponsable y fue,
sin duda alguna y a pesar de las limitantes ya expuestas, un proceso de
empoderamiento popular.
5. La Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos y las MTA como
experiencias desde la pedagoga crtica radical y la educacin popu-
lar
La pedagoga crtica y la educacin popular tienen como principales ex-
ponentes a Paulo Freire (1987) y a Simn Rodrguez (2007). Para Freire
(1987) la educacin popular y la pedagoga crtica debe ser entendida
como la educacin para la transformacin de la realidad social opresora,
desde el dilogo profundo entre la accin y la reexin, y no como un
proceso unidireccional en el cual el educador solo narra conocimien-
tos estticos sin reexin, llenando a los educandos con los contenidos
de su discurso. Para Rodrguez (2007) el proyecto de educacin popu-
lar se lograra cuando el maestro tuviera y aplicara en su enseanza las
siguientes condiciones: conocimiento prctico del pueblo ms all de
141
visitas espordicas a algunos pobres, espritu social por conviccin, co-
nocimiento consumado de su arte u ocio, genio popular para tratar con
igualdad a los educandos, juicio para hacer sentir su superioridad si fuera
necesario sin humillar y comunicacin para poder ensear todo lo que
sabe, entre otros.
Segn Mc Laren (1998) la pedagoga crtica radical se compromete con
las formas de aprendizaje y acciones emprendidas en solidaridad con
los grupos subordinados y marginados, y adems de cuestionar los pre-
supuestos de la educacin, los tericos crticos estn dedicados a los
imperativos emancipatorios de dar poder al sujeto y de la transformacin
social.
Al hacer esta breve sinopsis terica podramos establecer que la pedago-
ga crtica radical y la educacin popular poseen dos caractersticas con-
vergentes: educacin desde la reexin (proceso dialgico) y la praxis
para la transformacin social a travs del empoderamiento popular como
forma de entender la emancipacin.
Sin duda las experiencias coordinadas en la Unidad Curricular Estado
tica y Servicio y la Unidad Bsica Integradora Proyecto, en vinculacin
con la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos, en especco las
MTA, fueron desde mi perspectiva, unas experiencias particulares que se
aproximaron a las caractersticas de la pedagoga crtica, con base en la
reexin terica desde la realidad social no solo para el estudiante sino
tambin para el docente y la comunidad (dilogo de saberes), y acciones
que repercutieron en la transformacin de realidades sociales concretas.

6. Conclusiones
A partir del anlisis de la sistematizacin de mi experiencia docente ex-
puesta bajo el eje de la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos,
concluyo en lneas generales, que la docencia ubevista es un constante
desafo, el cual exige visualizar y entender el proceso de formacin de
formadores UBV como un camino extenso hecho en y para la accin,
para plantearse y replantearse los conocimientos adquiridos y aprender
de cada experiencia, sea acertada o no; es un proceso interno y dialgico
entre el cambio y la resistencia al cambio.
142
Las experiencias del docente ubevista deben tender hacia la bsqueda de
la innovacin y la transformacin social. Es, igualmente, un proceso que
debe orientarse bajo la perspectiva de la pedagoga crtica y la educacin
popular, la cual posee dos caractersticas convergentes: educacin desde
la reexin (proceso dialgico) y la praxis para la transformacin social
(proceso transformador).
El anlisis la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos en referen-
cia a las MTA, constituye un punto que sintetiza y unica experiencias
signicativas para la reexin sobre nuestra praxis, que no es ms que
un aprendizaje (mo/tuyo/nuestro), lleno de obstculos para el cambio.
Lo importante no solo es la meta sino el camino que conduce a ella y a
pesar de los obstculos y las limitaciones, puede observarse un conjun-
to de esfuerzos que nos llev (docente/ estudiantes) a prcticas para la
transformacin.
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145
ISBN: 978-980-404-040-5
COLECTIVOS DE INVESTIGACIN: UNA EXPERIENCIA ORGA-
NIZATIVA PARA EL DESARROLLO DE TESIS DOCTORALES EN
LA UBV
Isneira Huerta*
Hayde Ochoa Henrquez**
1. Introduccin
Este trabajo tiene como propsito sistematizar una experiencia de acom-
paamiento durante el proceso de elaboracin de tesis doctorales en la
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) sede Zulia. En el campo
del trabajo social y de la educacin la metodologa de sistematizacin de
experiencias es de larga data
1
, sin embargo, esta prctica, que pretende
reconstruir tanto los procesos investigativos como los pedaggicos en el
nivel doctoral constituye una novedad.
Para llevar a cabo el acompaamiento de los doctorandos en la UBV, la
Coordinacin de Investigacin y Estudios Avanzados
2
(CIEA) de esta
casa de estudios, se dio a la tarea de disear una estrategia que permitiera
abordar, lo que comnmente llamamos el Sndrome del Todo menos
Tesis
3
(TMT), (CIEA, 2010), pero que al mismo tiempo, garantizara la
* Dra. en Ciencias para el Desarrollo Estratgico. Profesora de la Universidad Nacional Experimen-
tal Rafael Mara Baralt (UNERMB) y del doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico en
la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), sede Zulia. Correo electrnico: isneirajhuerta@
hotmail.com
** Dra. en Estudios del Desarrollo. Investigadora de La Universidad del Zulia y de la UBV. Pro-
fesora del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV sede Zulia. Correo
electrnico: haydeeochoaubv@gmail.com
1 A pesar de que la nocin de sistematizacin de experiencias se empieza a utilizar en las dcadas de
los setentas-ochentas, detrs de ello hay al menos otras tres dcadas que corresponden: 1. A la profe-
sionalizacin del servicio social (aos cincuentas y sesentas) 2. A la educacin de adultos, que haba
empezado a trabajarse recin terminada la Segunda Guerra Mundial y; 3. A la educacin popular,
que tuvo su principal impulso en el Brasil de la dcada de los sesentas (J ara, 2008).
2 Es una instancia de gestin destinada a dirigir, programar, coordinar, desarrollar, supervisar y eva-
luar las labores de investigacin y de los estudios avanzados de la UBV. Promueve la formacin de
profesionales de alta capacidad investigativa y docente y fomenta la investigacin bsica y aplicada,
prestando asesoramiento y alternativas de solucin a problemas en el rea de su competencia, a las
Instituciones Pblicas, Privadas y organizaciones comunitarias (UBV, 2007).
3 Es un fenmeno que se presenta como una seal de problemas relacionados con la culminacin
de la labor investigativa acadmica. Su expresin se asocia con altsima desercin, alto nmero de
147
calidad de dichos trabajos, cuestin que la CIEA ha discutido, dada la es-
casa produccin terica de los trabajos doctorales aprobados en univer-
sidades tanto pblicas como privadas de la regin. Considerando esta si-
tuacin y orientados por las polticas que se desprenden del Documento
Rector de la UBV (2003) donde se identica la poltica de produccin de
conocimiento propia de la funcin de investigacin de todas las universi-
dades y de la UBV, as como polticas relacionadas con la promocin del
pensamiento crtico y el dilogo de saberes, se implement la estrategia
de acompaamiento de tesis denominada Colectivos de Investigacin.
La sistematizacin que presentamos recoge la experiencia de uno de los
cinco colectivos de investigacin que se conformaron en la UBV en el
ao 2010. El colectivo que nos ocupa se denomina Teora y prctica de
la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin, el cual se
halla ubicado formalmente en la UBV, sector La Rinconada, parroquia
Antonio Borjas Romero, municipio Maracaibo del estado Zulia. Sin em-
bargo, por limitaciones con los espacios fsicos de la UBV, nos reunimos
en la Onceava Brigada de la Circunscripcin Militar situada en Maracai-
bo, ello en el marco de las sinergias inter-instituciones y cvico-militares
que se producen en Venezuela.
El eje que vertebra el Colectivo lo constituye el Programa de Investi-
gacin Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos
de transformacin (Ochoa, 2010), formulado por una de sus tutoras. A
este programa se adscribieron los participantes de la primera cohorte del
Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV, quie-
nes desarrollan tesis doctorales en el rea de conocimiento de gestin de
polticas pblicas.
Desde este colectivo buscamos responder a la necesidad de construir
teora que explique las transformaciones que se suceden en el Estado
venezolano a partir de 1999, fecha en la cual se asumi un proyecto de
pas alternativo al hegemnico
4
. Es importante sealar que an no se han
concluido trabajos doctorales que integran este colectivo de investiga-
estudiantes que culminan los crditos previstos en el plan de estudios, pero muy baja proporcin de
los que terminan la tesis de maestra o doctoral a tiempo. Ms baja an, los que la terminan dentro
del lapso establecido en el reglamento de cada institucin y menos los egresados que continan
investigando o publicando (Gascn, 2008).
4 el Estado venezolano ha venido desarrollando un proyecto poltico de naturaleza alternati-
va a los predominantes en Amrica Latina. Se trata de un proyecto contrahegemnico, que busca
oponerse en su concepcin y prcticas sociopolticas a proyectos cuyos lineamientos generales se
orientan por la doctrina neoliberal (Lpez Maya, 2004: 1).
COLECTIVOS DE INVESTIGACIN: UNA EXPERIENCIA ORGANIZATIVA PARA EL DESARROLLO DE TESIS DOCTORALES EN LA UBV
Isneira Huerta y Hayde Ochoa Henrquez
148
cin, sin embargo, la experiencia que sistematizamos recoge los avances
y aprendizajes alcanzados por sus diez participantes, ocho doctorandos
y dos tutoras.
El proceso de reconstruccin de la experiencia vivida en el colectivo de
investigacin Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en
tiempos de transformacin lo sistematizamos las dos tutoras responsa-
bles. Esto nos separa relativamente de la teora sobre sistematizacin de
experiencias. El hecho de la participacin parcial de sus miembros en la
recuperacin de lo vivido y de ser las tutoras quienes indagamos acerca
de los logros, aprendizajes, limitaciones y problemas del colectivo, e
incluso aspectos de ndole personal relacionados con las percepciones y
expectativas ante la labor realizada, limita nuestros aportes. Aunque los
participantes, a travs de diversos encuentros y tcnicas, permitieron la
recuperacin de hechos, eventos y ancdotas que nutrieron la informa-
cin, no son ellos, en denitiva, quienes de forma directa reescriben lo
vivido. Si bien esto contradice las sugerencias de J ara (2011) al recalcar
la necesidad de que en dicho proceso de reconstruccin se involucren
todos aquellos que participaron en la experiencia, en la prctica, algunas
experiencias han sido sistematizadas solo por algunos de sus miembros
o por expertos externos.
En este trabajo sistematizamos dos de los tres momentos o etapas que
permiten el desarrollo de tesis doctorales en la UBV por la va de colec-
tivos de investigacin. En un primer momento, los participantes cursan
el Seminario de Investigacin I, cuyo requisito de aprobacin es la ela-
boracin del anteproyecto de tesis, el cual exige la construccin del ob-
jeto de estudio desde la realidad a estudiar y tomando en consideracin
el contexto, la medicin del conocimiento en las reas presentes en el
objeto de estudio y la formulacin de los objetivos. Una vez aprobado
el Seminario I, los participantes, dan inicio al segundo momento que
formalmente identicamos como Seminario de Investigacin II, cuya
nalidad es la elaboracin del proyecto de investigacin. Para su desa-
rrollo el participante cumple con el anlisis crtico de la teora existente
sobre las reas de conocimiento presentes en el objeto de investigacin,
formula supuestos tericos que permitan orientar la investigacin hacia
la construccin de nuevas teoras y disea la estrategia metodolgica
que orientar el dilogo teora-realidad. En un tercer momento y previa
superacin de las exigencias del Seminario II, el participante inscribe el
Seminario de Investigacin III, el cual constituye el proceso nal de la
149
investigacin. All, confronta la teora con la realidad para la vericacin
de los supuestos tericos y la exposicin documentada de los aportes
tericos y formulan propuestas que permitan la transformacin de la rea-
lidad objeto de estudio (Comit Acadmico del Doctorado en Ciencias
para el Desarrollo Estratgico, 2010).
La experiencia del colectivo de investigacin que sistematizamos, como
ya se indic, abarca slo hasta el segundo momento de elaboracin de
tesis doctorales (Seminario de Investigacin II), dado que a la fecha de
hoy (junio de 2011), esas son las etapas que hemos transitado. En este
sentido, la reconstruccin que encontrarn al interno de este trabajo, re-
coge los aprendizajes alcanzados por todos los participantes del colec-
tivo (tutoras y tutoreados), vivencias, ancdotas, obstculos que hemos
identicado a lo largo de 11 meses de encuentros casi semanales.
2. El contexto de la experiencia
La experiencia de este colectivo de investigacin pasa por analizar dos
contextos: uno general que tiene que ver con los procesos de transforma-
cin que desarrolla el Estado venezolano desde 1999 y otro especco
donde ubicamos a la UBV.
Desde el contexto general distinguimos el conjunto de polticas pblicas
que comenzaron a formularse e implementarse desde 1999 en distintos
sectores del aparato pblico, especcamente en educacin, salud, ali-
mentacin, economa, vivienda entre otros y cuyos nes apuntan a la
consolidacin del nuevo proyecto de sociedad que se adelanta en Vene-
zuela.
En el contexto especco tenemos a la UBV, institucin que nace en el
ao 2003, como un proyecto educativo y social vinculado a las deman-
das del desarrollo integral de la nacin. Tal como se plantea en su Do-
cumento Rector, est orientada a la creacin de una cultura democrtica
y a la formacin integral de profesionales con profundo sentido de pas.
Su creacin constituye un giro en las orientaciones de las universidades
tradicionales, toda vez que incorpora a la educacin universitaria a los
estudiantes excluidos, vulnerables desde el punto de vista econmico,
social y cultural, para darles la posibilidad de que cada generacin en-
cuentre su propio lugar en el mundo, abriendo espacios para asumir res-
ponsabilidades impulsadas por la fuerza creadora (UBV, 2003).
150
Ambos contextos, privilegian las acciones colectivas como anttesis de
las relaciones individualistas y egostas que le son propias al Estado
capitalista, lo que nos permite armar que la experiencia de colectivos
de investigacin constituye una estrategia novedosa articulada con las
transformaciones del Estado (expresadas en sus polticas y programas) y
en los rasgos innovadores de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
De manera particular, la UBV, apuesta por una educacin donde se pri-
vilegia lo colectivo, en este sentido, plantea en su Documento Rector lo
siguiente: Las interacciones sociales tienen una importancia decisiva en
el desarrollo emocional, intelectual y de la creatividad. Los sujetos que
conocen y aprenden no lo hacen al margen de sus interacciones com-
plejas ni de los contextos socio-culturales en las que estas interacciones
tienen lugar. Nadie se forma apartado de los otros ni desligado de sus
contextos. Todo aprendizaje involucra, pues, la dimensin social, ya que
aprendemos con los dems y de los dems, y aunque sea el sujeto indivi-
dual quien aprende y desaprende con cada nueva adquisicin, sta no se
produce sino en el contexto de relaciones (UBV, 2003).
3. El colectivo de investigacin Teora y prctica de la gestin de
polticas pblicas en tiempos de transformacin
Hablar de colectivo nos ubica en una nocin histrica, social, poltica
e ideolgica especca que obliga a pensar en el bien comn y en las
prcticas ancestrales del hombre. Lo colectivo tiene, para nosotros, un
sustrato poltico y tal como plantea Freire (1967) nos permite transfor-
mar las relaciones sociales de dominacin y opresin. Se trata de poner
en comn diversas prcticas sociales, educativas, polticas y culturales
desde una perspectiva de unicidad, integracin y unin, de manera que
juntos podamos lograr metas comunes.
En lo particular y desde nuestra experiencia entendemos los colectivos
de investigacin como un asunto que nos invita a pensar en procesos
de produccin cientca que trascienden la visin individual que tradi-
cionalmente se ha asociado con la creacin intelectual. Los concebimos
como espacios que privilegian el dilogo y la reexin, por ser estrate-
gias que orientan un trabajo con objetivos comunes para los sujetos que
en l participan.
Compartimos la nocin que dene los colectivos de investigacin como
151
un modo de pensamiento y de saber centrado en lo social, lo humano
y lo reexivo, construyendo conocimientos bajo relaciones solidarias
en colectivo, un hacer y una prctica investigativa, integrativa y crtica
para dar respuesta a las necesidades de transformacin de la sociedad
(Chacn y otros, 2010: 10). A esto agregamos la idea de colectivo de
investigacin como el espacio donde se lleva a cabo la construccin de
los datos, objetivndolos, explicndolos, expresando sus diferencias y
contrastndolos con los conocimientos universalmente sistematizados
(Alvarado, 2008).
Todo lo anterior nos permite sealar que el colectivo de investigacin
Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de trans-
formacin es un grupo formal de trabajo, que se desarrolla en funcin
de la consecucin de metas comunes orientadas a la elaboracin de tesis
doctorales, con una estructura jerrquica denida representada por dos
tutoras y donde una de stas ejerce el liderazgo grupal. Est integrado
por diez miembros, ocho participantes del doctorado en Ciencias para el
Desarrollo Estratgico de la UBV y dos tutoras, con un horario estable-
cido de encuentros presenciales y a travs del grupo cerrado en internet,
ambos de carcter obligatorio.
Desde el punto de vista acadmico-investigativo este colectivo est
orientado al estudio de las transformaciones del Estado venezolano ex-
presadas a travs de la gestin de polticas pblicas. En el mbito mun-
dial y en Venezuela particularmente, la construccin de pensamiento
crtico sobre este tema ha sido escasa, lo que nos plantea el reto de su
produccin en tiempos de transformacin. En el colectivo nos centramos
en la produccin de conocimiento sobre un conjunto de polticas relacio-
nadas con la propiedad de la tierra, la descentralizacin, participacin,
ciencia y tecnologa, distribucin de alimentos, abastecimiento de agua
potable, trabajo acadmico universitario y polticas para la economa so-
cial, todos temas importantes para el pas y de inters particular de cada
participante (Ver Figura 1).
Ahora bien, no se trata de producir cualquier tipo de conocimiento sino
que buscamos avanzar en la produccin de conocimiento que explique el
proceso de formacin de polticas pblicas en un contexto de transicin,
en el que el pensamiento crtico, concebido como aquel que evita la es-
tandarizacin y el conformismo; poniendo como centro la duda en todo
lo que se lee y escucha, tiene importancia vital, en tanto se contrapone
152
al pensamiento conservador
5
. Es oportuno resaltar que en el caso de la
UBV sede-Zulia, hemos tenido inters en el estudio de las polticas p-
blicas que se han venido formulando e implementando en el marco de la
transicin con la nalidad de poder aportar tanto a las instituciones del
Estado como a la transformacin de la realidad, lo que toma expresin
en la produccin cientca del colectivo.
Figura 1. Objetos de estudio especcos del colectivo.
Fuente: Elaboracin propia
4. Algunas precisiones metodolgicas
Los criterios que orientan el proceso de reconstruccin de la experiencia
son: un objetivo que gua la sistematizacin del colectivo; la delimita-
cin de la experiencia que queremos sistematizar; el eje de sistematiza-
cin de la experiencia de Colectivos de investigacin y, por ltimo,
las fuentes y procedimientos de recoleccin de informacin empleados.
En relacin con el objetivo que gua la sistematizacin del colectivo,
buscamos reconstruir la experiencia para interpelarnos en torno a nues-
tras prcticas pedaggicas-cientcas y su validez en la conduccin y
culminacin de tesis doctorales en la UBV. En este sentido, desde nues-
tro hacer docente; nos centramos en los avances del conocimiento cons-
truidos en el colectivo, en la pertinencia de las estrategias tanto de inves-
tigacin como en las pedaggicas, as como en la presencia o no de un
pensamiento crtico en los documentos producidos.
5 Indica aquellas ideas y actitudes que apuntan al mantenimiento del sistema poltico existente y
de sus modalidades de funcionamiento, y se ubican como contrapartida de las fuerzas innovadoras
(Bonazzi, 1997: 318)
153
Para la delimitacin de la experiencia hemos considerado dos aspectos
a partir de los cuales construimos los relatos: se trata del objeto del co-
lectivo y de la caracterizacin de los sujetos que lo integran. En relacin
con el objeto, como ya hemos dicho, estudiamos las polticas pblicas
y su gestin, como un tronco comn a diversos sectores desde donde se
formulan e implementan polticas de Estado. La caracterizacin del gru-
po, constituye un aspecto importante en la reconstruccin de la historia
vivida y sobre sta dedicaremos un apartado ms adelante.
En cuanto al eje de sistematizacin de la experiencia, el hilo conductor
del proceso gravita en torno a la necesidad de incorporar nuevas estra-
tegias organizativas y prcticas pedaggicas-cientcas e interrogarnos
acerca de su viabilidad para enfrentar los problemas relacionados con el
sndrome del Todo menos Tesis Adems, el eje de sistematizacin nos
permiti monitorear la produccin de pensamiento crtico que da cuenta
de las polticas pblicas en el marco de un perodo de transformacin
gestado por el Estado venezolano a partir de 1999.
Las fuentes y procedimientos de recoleccin de informacin que em-
pleamos fueron los grupos focales, las entrevistas individuales, la ob-
servacin participante y documentos, ociales o no, que dan cuenta del
proceso vivido en colectivo. Otro aspecto a resaltar lo constituyen los
registros a partir de los cuales reconstruimos la experiencia, los diarios
de cada una de las tutoras, dejando constancia escrita de la asistencia,
entrega de las actividades encomendadas, participaciones de los docto-
randos (su profundidad y pertinencia argumentativa); las evaluaciones
realizadas a una de las tutoras en la primera fase del colectivo y las co-
municaciones enviadas por tutoras y participantes a travs de un grupo
creado en internet.
5. Anlisis de la experiencia vivida
En el marco de una poltica integral para el desarrollo de tesis doctora-
les en la UBV, surge la experiencia del colectivo Teora y prctica de
la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin, junto a
otros cuatro colectivos
6
. A travs de estos colectivos de investigacin se
6 Para el acompaamiento a los integrantes de la Primera y algunos de la Segunda Cohorte del
Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV, se conformaron en total cinco
Colectivos de Investigacin, a saber: 1) Desarrollo y produccin de bienes o servicios en Venezuela
(1999-2010); 2) Estudios crticos de las polticas pblicas para el desarrollo; 3) Humanizacin de la
154
acompaa a 26 estudiantes del doctorado en Ciencias para el Desarrollo
Estratgico. La experiencia se inicia bajo la coordinacin, en cada uno
de los casos, de un tutor-investigador con experiencia y comprometido
con el proyecto UBV.
En el anlisis de la experiencia vivida atendemos dos cuestiones bsicas:
la primera referida a la caracterizacin de los sujetos que participan en la
experiencia y la segunda alude a la reconstruccin de las etapas por las
cuales ha ido transitando el colectivo. En relacin con las etapas, descri-
bimos la experiencia en atencin a su etapa inicial y a su etapa actual.
5.1. Caracterizacin de los sujetos del colectivo
Nos detendremos en las caractersticas de los diez sujetos que integran
el colectivo (Ver cuadro 1). En el desarrollo de esta tarea atendimos los
siguientes aspectos: relaciones sociales de cercana afectiva que se han
establecido, tiempo participando en la experiencia, nivel acadmico,
produccin cientca, tema de tesis y direccin de colectivos en doctora-
do o maestra. Estos aspectos los resaltamos dado que revisten importan-
cia para atender el objeto de estudio del colectivo y porque representan
categoras inherentes a la produccin de la tesis doctoral.
5.2. Etapa inicial: Elaboracin del ante-proyecto de investigacin
En su evolucin, los grupos atraviesan distintas etapas, siendo la primera
el proceso de su conformacin (Cartwright y Zander, 1999). En un prin-
cipio se manej la idea de conformar el colectivo de investigacin con
cuatro miembros, todos ellos profesores del Proyecto de Formacin de
Grado (PFG) de Estudios J urdicos en la UBV. Esta idea se fundament
en lo siguiente: a) Los cuatro miembros de ese PFG haban escogido
como rea de investigacin en el doctorado, la gestin de polticas pbli-
cas, b) Todos haba participado en unidades curriculares del doctorado
bajo la responsabilidad de la profesora a quien solicitaban tutora y c)
La propuesta mostr ventajas dado que el grupo ya vena trabajando jun-
to en algunas actividades cientcas, lo cual facilitara la cohesin del
colectivo.
A esta conformacin incipiente se agreg otra participante que haba for-
comunicacin en Venezuela (Transicin del Neoliberalismo al Socialismo); 4) Teora y prctica de la
gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin; 5) Comunidad, participacin, organiza-
cin y construccin del Poder Popular.
155
mado parte de Programa de Formacin de Grado de Estudios Polticos,
pero que se haba trasladado a la UBV - sede Falcn. Posteriormente
se incorpor otra participante condicionada a un cambio de tutor, una
vez que su posible tutora culminara su tesis doctoral. Finalmente, y ya
habiendo iniciado el colectivo sus actividades, fue admitida una tesista
que no tena tutor ni tema de tesis. La evolucin que tuvo el grupo en su
conformacin, nos indicaba la necesidad de darle apertura al colectivo,
sin embargo, ms tarde aprendimos acerca de sus inconvenientes, cues-
tin que explicaremos en la siguiente fase.
Cuadro 1. Caracterizacin de los sujetos del colectivo. Produccin
cientca.
Sujetos del
colectivo
Tiempo partici-
pando de la expe-
riencia
Profesiones
Nivel Aca-
dmico
Produccin cien-
tfca
Experiencia diri-
giendo colectivos
1
Desde el Semina-
rio I
Admi ni s t r a -
dora
Doctorado
Artculos y ponen-
cias
Si. En doctorado
y proyectos de
investigacin
2
Desde el Semina-
rio I
Psicloga Doctorado
Artculos y ponen-
cias
Si. En doctorado
3
Desde el Semina-
rio I
Abogada Maestra
Artculos y ponen-
cias
Si. En maestra
4
Desde el Semina-
rio I
Sociloga Maestra
Artculos y ponen-
cias
No
5
Desde el Semina-
rio I
Trabajador So-
cial
Maestra
Artculos y ponen-
cias
Si. En maestra
6
Desde el Semina-
rio I
Abogada Pregrado Ponencias No
7
Desde el Semina-
rio I
Politloga Pregrado Ponencias No
8
Desde el Semina-
rio I
Abogada Pregrado Ponencias No
9
Desde el Semina-
rio I
Politloga Pregrado
Artculos y ponen-
cias
No
10
Desde el Semina-
rio II
Admi ni s t r a -
dora
Maestra
Artculos y ponen-
cias
No
El proceso inicial cristaliz en la conformacin denitiva del colectivo
que denominamos Teora y prctica de la gestin de polticas pbli-
cas en tiempos de transformacin, integrado por nueve personas: una
tutora, siete participantes del doctorado en Ciencias para el Desarrollo
Estratgico de la UBV y una estudiante del mismo doctorado, que se
encontraba en proceso de culminacin de su tesis pero, bajo una estra-
156
tegia distinta a la de colectivos de investigacin (ingres en calidad de
co-investigadora del proyecto de investigacin dirigido por la tutora del
colectivo).
Durante esta etapa inicial todos los participantes eran profesores de la
UBV, con la excepcin de la co-investigadora que era docente en la Uni-
versidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB). En
esta fase los miembros del grupo nos reconocamos como compaeros
de trabajo o de estudio. La vivencia se fue consolidando durante el pe-
rodo en el que cursbamos la escolaridad del doctorado y donde la coor-
dinadora del colectivo era docente.
Como parte del proceso de conformacin de todo grupo y producto de
las entrevistas realizadas en esta etapa del colectivo, encontramos que
una de las participantes mostraba dudas con relacin a la viabilidad
que tendra la realizacin de tesis doctorales a travs de la estrategia de
colectivos de investigacin: estas dudas eran producto de las discusio-
nes colectivas sobre material bibliogrco consultado que, a su juicio,
deban ser analizadas de manera individual. En este sentido, no poda
visualizar la posibilidad de desarrollar su tesis desde la puesta en comn
de tareas, lectura de textos, discusiones, crticas y aportes al trabajo de
unos con respecto al de los dems. Dichas dudas fueron superadas al
constatar que esas discusiones, aclaratorias y argumentaciones le permi-
tan ampliar su comprensin sobre los autores consultados.
En el plano pedaggico una de las primeras acciones realizadas por la tu-
tora fue denir las estrategias del acompaamiento: encuentros semana-
les (cuya asistencia era obligatoria); creacin digital de un grupo cerra-
do (lo de cerrado obedeci a la necesidad de garantizar que la produccin
indita de las tesis doctorales no fuera del dominio pblico); discusin
colectiva de material bibliogrco; entregas de avances tericos; aten-
cin individual a dudas o procesos particulares de los participantes; es-
pecial atencin a la comprensin histrica del objeto y promocin de la
socializacin de productos.
Detenindonos en el proceso de produccin cientca del colectivo, des-
cribimos el contenido del anteproyecto de tesis doctoral, meta estableci-
da para la primera etapa. Aunque no hubo recetas para su realizacin, en
esta fase exigimos la construccin del objeto de estudio desde la realidad
a estudiar y tomando en consideracin el contexto histrico, la medicin
157
del conocimiento en las reas presentes en el objeto de estudio y la for-
mulacin de los objetivos. Para el desarrollo de la produccin terica
crtica que da cuenta del objeto, orientamos a los participantes en dos
cuestiones bsicas: a) caracterizar los rasgos distintivos (capitalista, en
transicin o socialista) de la realidad que se intenta explicar desde la pro-
duccin terica del colectivo y b) identicar el paradigma que subyace a
las teoras analizadas en el colectivo.
El proceso acadmico para la elaboracin del anteproyecto se inici el
31 de julio de 2010 (fecha en la que se dio inicio al colectivo) hasta el
17 de diciembre de 2010. En la evaluacin de los resultados de esta tarea
encontramos lo siguiente: dos participantes entregaron en la fecha jada,
cuatro entregaron el 24 de diciembre y una el 7 de enero. Estos resulta-
dos nos describen lo diverso de la formacin de los sujetos participantes
y nos hablan de sus habilidades para la produccin de conocimiento. No
obstante, los resultados tambin hablan de unos participantes del colec-
tivo con dedicacin exclusiva a la universidad, ms no del doctorado, lo
que impone lmites a la produccin del trabajo investigativo. Tambin
estamos frente a esquemas de valores distintos, sobre todo los relacio-
nados con la puntualidad y responsabilidad. En general, identicamos
ritmos de trabajo diferentes, lo que nos hace reexionar en torno a los
inconvenientes de la estandarizacin de nuestras prcticas pedaggicas.
Los resultados alcanzados, materializados en la culminacin del antepro-
yecto de tesis por parte de todos los participantes del colectivo, permitie-
ron comprender que independientemente de las diferencias individuales
de conocimientos, grado acadmico, formacin en investigacin o fun-
cin que ocupamos, las dinmicas empleadas facilitaron la participacin,
contribuyeron activamente en el proceso de investigacin y respondie-
ron a las inquietudes cientcas acerca de las transformaciones que se
suceden actualmente en el Estado venezolano.
Por otra parte, los resultados de la etapa inicial tambin se reejaron de
dos maneras: a) ningn participante desert en esta fase y b) la evalua-
cin del Seminario de Investigacin I, realizada por los miembros del
colectivo, arroj una cualicacin de Excelente para la facilitadora
(tutora), en la autoevaluacin de sus miembros y en la organizacin-
administracin recibida por parte de la Universidad.
Un anlisis de los valores proyectados por el grupo nos habla de: solida-
158
ridad entre los miembros, sobre todo en lo relacionado con la bsqueda
e intercambio de material bibliogrco, responsabilidad ante las tareas
encomendadas. Aunque este ltimo valor no fue proyectado en las ac-
ciones de todos los miembros, si puede ser considerado como un valor
general del grupo.
Finalmente y, a pesar de que los miembros del colectivo culminaron sus
anteproyectos, debieron enfrentar algunos problemas en esta fase, entre
los que destacan:
a) Desde lo acadmico: dicultad de varios participantes para construir
el objeto de estudio y dar cuenta de los problemas del conocimiento que
presentaba el mismo.
b) Desde lo pedaggico: algunos participantes percibieron que los con-
troles pedaggicos eran fuertes. Esto se expres en lo corto de los lap-
sos para la entrega de los avances, lo que les produca ansiedad. Sin em-
bargo, manifestaron que esa presin fue lo que les permiti culminar con
xito el anteproyecto, en caso contrario no hubiesen logrado avanzar.
c) Desde lo tico: la impuntualidad de unos miembros era considerada
un irrespeto por parte de los dems.
Otro problema de carcter tico fue el hecho de no enviar los avances
con anticipacin al encuentro. Resaltamos este aspecto porque sus en-
vos oportunos favorecieron la cohesin y solidaridad entre el grupo,
as como la estrategia pedaggica, toda vez que estos les servan a los
participantes para orientar sus propios trabajos, disipar dudas y tener
criterios para hacer aportes y crticas a los trabajos de sus compaeros.
En la gura 2 presentamos de forma sucinta los aspectos que denen esta
etapa del colectivo de investigacin.
En esta segunda etapa se decide la incorporacin de otra tesista, una
estudiante de la Cohorte VI del Doctorado en Ciencias para el Desarro-
llo Estratgico de la UBV, profesora de la Universidad del Zulia, quien
participa en el colectivo previa aprobacin del Comit Acadmico del
Doctorado. Este cuerpo analiz las credenciales que la acreditaban como
investigadora, lo que le permiti incorporarse en la segunda fase aca-
dmica del colectivo con un anteproyecto de tesis donde trabajaba la
Gestin de polticas en ciencia y tecnologa en Venezuela. Esta nueva
159
participante se nivel con respecto a los avances producidos por el resto
del grupo.
Figura 2. Etapa inicial. Objetivos, estrategias y problemas

5.3. Segunda etapa: Produccin del proyecto de investigacin
En esta segunda etapa se decide la incorporacin de otra tesista, una
estudiante de la Cohorte VI del Doctorado en Ciencias para el Desarro-
llo Estratgico de la UBV, profesora de la Universidad del Zulia, quien
participa en el colectivo previa aprobacin del Comit Acadmico del
Doctorado. Este cuerpo analiz las credenciales que la acreditaban como
investigadora, lo que le permiti incorporarse en la segunda fase aca-
dmica del colectivo con un anteproyecto de tesis donde trabajaba la
Gestin de polticas en ciencia y tecnologa en Venezuela. Esta nueva
participante se nivel con respecto a los avances producidos por el resto
del grupo.
En el inicio de esta etapa, tambin identicamos la decisin de la tutora
de designar a una segunda tutora del colectivo. La designacin recay en
la co-investigadora quien, como dijimos anteriormente, participaba en el
colectivo desde su surgimiento y para esta etapa del colectivo ya haba
culminado el doctorado.
160
La presencia de dos tutoras no interri en la unidad del colectivo como
espacio y estrategia para la discusin y produccin cientca relacionada
con el tronco comn de conocimiento con el que este haba nacido. Am-
bas tutoras discutimos los criterios para la distribucin equitativa de las
ocho tesis, tomando en cuenta el inters personal de las tutoras por deter-
minados temas o las investigaciones previas de las tutoras en un rea de
conocimiento. La distribucin nal qued de la siguiente manera:
Para el tutor 1: a) Gestin de las polticas de propiedad sobre los
medios de produccin: Revolucin bolivariana en transicin al So-
cialismo, b) Gestin de la poltica de participacin en el aparato pblico
promovida por el Estado venezolano durante el perodo 1999-2010,
c) Gestin de Polticas Pblicas en economa social en Venezuela y d)
Gestin de la poltica cientca y tecnolgica en Venezuela durante el
perodo 1999-2011: caso MCTII.
Para el tutor 2: a) Gestin de la poltica de distribucin alimentaria
en Venezuela (1999-2010), b) Gestin del servicio pblico
de abastecimiento de agua potable en Venezuela 1999-2010. Caso
HIDROLAGO, c) Gestin de la poltica pblica para la organiza-
cin del trabajo acadmico de las universidades en Venezuela 1999-2010
y d) Gestin de la poltica de descentralizacin del Estado Venezolano.
Perodo 1999-2010.
Como toda situacin inesperada en un grupo, la redistribucin de los
tesistas con una u otro tutora ocasion reacciones de diversa ndole entre
los miembros del colectivo, entre stas destacan: reunin de tres de los
siete participantes para exponer su malestar ante una situacin que consi-
deraron inconsulta al no ser discutida en el seno del colectivo, sino entre
las dos tutoras; insatisfacciones ante la manera en la que se distribuyeron
los grupos, molestias entre lo que se vena viviendo y la nueva realidad,
mucha emotividad. Para otros participantes esa ruptura era necesaria, ya
que se trataba de muchas tesis para ser orientadas por una sola tutora.
Evaluando y reconstruyendo este episodio, todos los participantes coin-
cidimos en que esta situacin repercuti en el desempeo y en la motiva-
cin que venamos mostrando en el colectivo.
A la fecha en la que reconstruimos esta experiencia, los participantes del
161
colectivo trabajan en la elaboracin de su Proyecto de Tesis, teniendo
que entregarlo el viernes 8 de julio de 2011. Hasta los momentos, dos
de las participantes llevan un ritmo lento de trabajo, que amerita apoyo
adicional para que puedan cumplir con las exigencias de esta etapa. Nin-
guno desert en esta segunda etapa.
En relacin con las estrategias de acompaamiento, se utilizaron bsica-
mente las descritas en la etapa inicial, igualmente es importante sealar
que algunas actitudes como la solidaridad, el respeto y la impuntualidad
tambin continuaron presentes en esta fase.
Los aprendizajes que mayormente valoran los participantes en esta etapa
estn referidos a:
Ubicacin epistemolgica de las distintas corrientes de pensamiento
que dan cuenta de las categoras que analizan en sus tesis.
Construccin y anlisis de teora desde el pensamiento crtico.
Posibilidad de aprender conversando con los pares, lo cual les pare-
ci una forma novedosa de aprendizaje.
Oportunidad de estar en un grupo interactivo que forma a otro tipo
de investigadores.
La dinmica del colectivo permite intercambiar ideas y saberes.
Algunos de los problemas que enfrentamos fueron los siguientes:
Desmotivacin y descenso en el rendimiento por el cambio de tutor.
Dicultad de algunos participantes para identicar las corrientes de
pensamiento que explican sus objetos de estudios.
Desde el colectivo hemos podido construir teora que explique la
realidad de las transformaciones del Estado venezolano, pero esta-
mos en deuda con la transformacin de la realidad; es decir, con
nuestras contribuciones en los campos especcos en los que se im-
plementan las polticas pblicas que estudiamos.
5.4. Aprendizajes alcanzados a travs de la experiencia
A travs de la estrategia de colectivos de investigacin a nivel de la con-
duccin de tesis doctorales aprendimos que es necesario:
Mantener como eje fundamental en los colectivos la discusin y re-
exin de manera crtica acerca de la produccin de conocimiento
y el nivel de profundidad con el que los participantes estn desarro-
162
llando sus tesis.
Revisar sistemticamente las estrategias de comunicacin ya que, en
ocasiones, las asignaciones verbales que hacamos eran interpreta-
das de distinta manera por parte de los participantes.
Crear estrategias pedaggicas, tecnolgicas e investigativas novedo-
sas. En nuestro caso, la creacin de un grupo cerrado en internet nos
permiti registrar la experiencia, intercambiar material bibliogrco
e informacin de reuniones en el colectivo e hizo posible la sociali-
zacin de la lectura de diversos materiales, favoreciendo la cohesin
y la solidaridad del grupo.
Resolver los conictos grupales, dado que estos limitan el desempe-
o y la motivacin de los grupos. Al respecto es importante sealar
que estrategias como el dilogo franco y abierto, as como la partici-
pacin en la toma de decisiones pudieran resultar estrategias viables
para minimizar el conicto, sin embargo, consideramos que no hay
recetas, cada grupo tiene sus conictos y sus soluciones.
Reforzar las estrategias pedaggicas individuales, tales como reu-
niones tutora tutorado, donde se desarrollen anlisis de lecturas,
orientaciones metodolgicas y apoyo en la construccin de pensa-
miento crtico, de manera que podamos superar la estandarizacin
de nuestras prcticas pedaggicas. Con estas estrategias estaremos
atendiendo la diversidad de los participantes en cuanto a su forma-
cin en los procesos de investigacin cientca.
Promover durante los encuentros lecturas relacionadas con los va-
lores inmanentes al socialismo y al compromiso que demanda el
proyecto de sociedad a sus profesores e investigadores. Ello con la
nalidad de ir superando los antivalores de impuntualidad e irres-
ponsabilidad que se han manifestado en las etapas transitadas por el
colectivo.
6. Conclusiones
Culminada la sistematizacin de la experiencia, concluimos lo siguiente:
La estrategia de colectivos de investigacin ha resultado viable hasta
ahora, para conducir tesis doctorales. En la etapa inicial, cumplimos
las metas esperadas, obteniendo los anteproyectos concluidos de to-
dos los participantes del colectivo. En la etapa actual identicamos
retraso en la produccin terica de dos participantes, sin embargo, la
fecha de entrega del Proyecto de Tesis doctoral no ha expirado. No
163
hubo desercin de ninguno de los miembros, lo cual reeja la mo-
tivacin, sentido de pertinencia y los aportes que el colectivo hace a
los trabajos doctorales de los participantes.
El objeto de estudio del colectivo de investigacin, identicado como
las transformaciones del Estado venezolano a travs de la gestin de
polticas pblicas, no sufri ningn desvo a travs de la evolucin
del mismo. Cada uno de los participantes trabaj en atencin a ese
eje comn y estn produciendo conocimiento desde el pensamiento
crtico para dar cuenta de ese objeto.
Al interpelarnos en torno a nuestras prcticas pedaggicas y espe-
ccamente en relacin a la estrategia organizativa de colectivos de
investigacin, concluimos que esta experiencia, an inacabada, ha
resultado til para enfrentar el Sndrome del todo, menos tesis.
De manera concreta podemos armar que venci el individualismo
presente en la elaboracin tesis mediante la proyeccin de valores de
solidaridad, cohesin y compaerismo. Finalmente hemos dirigido
estos trabajos de manera tica, venciendo el mercantilismo que suele
asociarse a su tutora.
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tor. Coordinacin de Ediciones y Publicaciones de la UBV. Caracas.
165
ISBN: 978-980-404-040-5
SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA
PRCTICA EDUCATIVA
Marlyn Fuenmayor*
1
Cuanto ms pienso crticamente, rigurosamente, la
prctica de la que participo o la prctica de otros,
tanto ms tengo la posibilidad: primero de comprender
la razn de ser de la propia prctica, segundo, por
eso mismo, me voy volviendo capaz de tener una
prctica mejor.
Paulo Freire, 2005
1. Introduccin
La experiencia educativa que se sistematiza en este artculo se desarro-
lla en el contexto de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV).
Sin embargo, tiene como momento previo las vivencias educativas ex-
perimentadas en una institucin universitaria cuya losofa educativa y
metodologa de enseanza-aprendizaje contrastan con las de la UBV, lo
cual nos permite enriquecer el anlisis de dicha experiencia educativa,
teniendo como eje de anlisis la praxis docente, generando una reexin
sobre la misma desde la sistematizacin de una experiencia.
El inters que motiva este esfuerzo parte de las lecturas que he realiza-
do de Paulo Freire, quien sembr en m el deseo de reexionar sobre
la praxis docente que desarrollamos los profesores de instituciones uni-
versitarias, que en muchas ocasiones se hace a espaldas de la realidad
social y de las necesidades reales de nuestro pueblo, nuestros estudiantes
y nuestra sociedad en general. Es por ello, que el contexto donde se
desarrolla la experiencia es institucional y la reexin que se deriva de
la sistematizacin se focaliza en la praxis docente, en lo que realmente
* Sociloga. Lic. en Educacin Integral. Especialista en Planicacin Regional. Magister Scientia-
rum en Economa y Planicacin Regional y Urbana. Doctora en Ciencias Pedaggicas. Docente
de la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia. Correo electrnico: marlyn8666@hotmail.
com.
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hacemos y cmo lo hacemos.
La metodologa utilizada est fundamentada en los planteamientos de
Oscar J ara (2011), entre los cuales se encuentran pasos sencillos, como
tener un punto de partida: la experiencia vivida; formularse las preguntas
iniciales; la recuperacin del proceso vivido; las reexiones de fondo:
por qu pas lo que pas?; y, los puntos de llegada. En palabras de
scar J ara (2010:1): Lo esencial de la sistematizacin de experiencias
reside en que se trata de un proceso de reexin e interpretacin crtica
sobre la prctica y desde la prctica, que se realiza con base en la recons-
truccin y ordenamiento de los factores objetivos y subjetivos que han
intervenido en esa experiencia, para extraer aprendizajes y compartir-
los.
En este sentido, el propsito de este artculo es realizar un anlisis sobre
la praxis docente universitaria, fundamentado en las experiencias educa-
tivas de la autora tanto en el contexto donde desarrollo mi labor educa-
tiva en la actualidad (UBV) como en experiencias anteriores en otra ins-
titucin educativa llamada Instituto Universitario de Tecnologa J uan
Pablo Prez Alfonzo (IUTEPAL). El eje de sistematizacin de esta ex-
periencia est constituido por la praxis docente, teniendo como objetivo
principal la necesidad de conocernos, darnos a conocer, reexionar y
cualicar nuestras prcticas, mediante fuentes vivas, como las constitu-
yen los docentes que estamos inmersos en este proceso educativo.
En virtud de lo anteriormente expuesto, se plantear en primer lugar una
descripcin de la experiencia, vinculada esencialmente a mi prctica do-
cente en dos instituciones de educacin superior; en segundo trmino,
esbozar el contexto donde se desarrolla la experiencia; la tercera par-
te aborda los elementos metodolgicos; en cuarto lugar relato la expe-
riencia sistematizada, para posteriormente desarrollar un anlisis crtico
de la misma, mediante una reexin de la praxis docente y su objetivo
transformador; nalmente, plasmo las conclusiones derivadas de la sis-
tematizacin.
2. Contexto de la experiencia
El contexto de mis experiencias educativas se enmarca en dos momentos
histricos diferentes. Por un lado, la experiencia educativa en el IUTE-
PAL la cual se inicia en 1991, cuando nuestro pas estaba conducido por
SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA
Marlyn Fuenmayor
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Carlos Andrs Prez, un gobierno de derecha, de corte neoliberal. Poste-
riormente resulta electo en 1994 el ex presidente Rafael Caldera, quien
gobern hasta 1998, igualmente de tendencia poltica derechista y de
concepcin econmica neoliberal. Desde 1989 hasta 1998 el presupuesto
para la Educacin Superior en Venezuela fue descendiendo cada ao por
recortes presupuestarios intencionados con la nalidad de favorecer el
proyecto de privatizacin de la Educacin Superior. Como consecuen-
cia de esto, en la matrcula universitaria surgi un gran estancamiento,
generando la exclusin de los estudiantes provenientes de los sectores
ms pobres, el ingreso a la Educacin Superior se fue circunscribiendo
a los sectores con mayores ingresos y a la poblacin estudiantil de las
grandes ciudades, al igual que a los estudiantes egresados de los colegios
privados, todo esto para favorecer la creacin de Institutos Privados de
Educacin Superior, a los cuales por razones obvias no tienen acceso las
clases desposedas de recursos.
La Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) se crea el primero de
julio del ao 2003, llamada a convertirse en un factor de cambio, de
un nuevo modelo educativo de liberacin, donde se hagan realidad los
lineamientos estratgicos de nuevas estructuras socioeconmicas y de
modos de pensamiento: con valores supremos diferentes a los estable-
cidos por el modelo capitalista neo-liberal y excluyente, que facilita la
desigualdad y las injusticias sociales, y agrava los problemas de pobreza,
delincuencia y atraso en el desarrollo socioeconmico del pas.
Los objetivos de la educacin venezolana se orientan desde 1999 hacia
el humanismo, enfoque que encauza su atencin al desarrollo de la per-
sona como actor epistemolgico y dinmico que propugna el conocer y
el hacer, puesto que acenta su prctica en la colectividad con sentido
de solidaridad humana, dejando de lado los viejos modelos educativos
enmarcados en nes individualistas, pragmticos y carentes de raciona-
lidad cognoscente de la realidad social.
Este enfoque propone nuevos paradigmas con alternativas de investiga-
cin-accin, los cuales promueven cambios sustanciales en el deber ser
de la educacin en tiempos de la modernidad y la revolucin educativa,
procurando que los estudiantes instituyan conceptos y conocimientos
que se deriven de la realidad social, a n de revertirlos de manera efecti-
va a la sociedad, convirtindose en actores y protagonistas de sus propias
vidas para el bien comn.
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Estos nuevos enfoques y paradigmas se han querido plasmar en la loso-
fa de las nuevas instituciones educativas creadas por el gobierno nacio-
nal, principalmente en la UBV, con la nalidad de lograr transformacio-
nes fundamentales en los profesionales que egresan de ellas y que son el
soporte para el desarrollo de la sociedad venezolana y la consolidacin
del nuevo proyecto pas que se quiere construir e impulsar.
El Documento Rector de la UBV (2003:3) seala que En este proyecto
adquiere signicacin especial la revitalizacin del enfoque de forma-
cin integral de profesionales con profundo sentido de pas y al servicio
de los intereses nacionales y, por consiguiente, la preocupacin por la
integracin de la dimensin tico-poltica en la formacin universitaria.
Preocupacin que traduce, sobre todo, un cambio de perspectiva en rela-
cin con lo que hoy signica lograr un buen nivel de formacin univer-
sitaria, y con lo que debera signicar el compromiso con lo pblico de
una universidad que pretende formar no solo buenos profesionales sino
mejores ciudadanos y ciudadanas.
De igual manera, en dicho documento rector se establece que afrontando
las dicultades del cambio y, en su intencin de disminucin de las des-
igualdades, lo cual supone la transformacin de aspectos esenciales de
nuestra vida social y poltica, es necesario reconocer la importancia de lo
comunitario, lo local y las micros-experiencias como espacio para ejer-
cer las resistencias y para la construccin de experiencias sociales ms
amplias, debido a esto la UBV se constituye en un nicho insustituible de
desarrollo acadmico, social y profesional en lo local (UBV, 2003:7).
En este sentido, para dar cumplimiento con esta losofa y objetivos, la
UBV establece la necesidad del abordaje de metodologas de enseanza-
aprendizaje que permitan el reconocimiento de los saberes populares,
liderando proyectos de vinculacin con las comunidades, con activa
participacin de stas en la denicin y ejecucin de los mismos. Esto se
lleva a cabo, principalmente mediante la existencia de unidades bsicas
integradoras denominadas Proyecto, en todos y cada uno de sus Progra-
mas de Formacin de Grado, que establecen como mtodo principal la
Investigacin Accin Participativa, la cual es una modalidad cualitativa
de investigacin que permite investigar con la participacin activa de to-
dos los actores involucrados en la investigacin y con la nalidad ltima
de accionar para transformar esa realidad.
Marlyn Fuenmayor
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Las estrategias pedaggicas que se desarrollan en la UBV toman en
cuenta que la poblacin estudiantil, proviene de diferentes realidades
socio-culturales y, por ende, con sus propios saberes culturales. Es as
como, acorde con la concepcin pedaggica que anima el Proyecto Edu-
cativo de la Universidad, se basan en la interaccin entre profesores y
estudiantes que permita, en un marco de respeto mutuo la recreacin de
saberes en forma libre y compartida; la prioridad de la exploracin sobre
la adquisicin de conocimiento, reforzando las capacidades para la in-
dagacin e investigacin, lo cual supone que los profesores reconozcan
estas capacidades, y que su labor tambin es de indagacin, ms que de
docentes que se suponen poseedores de verdades que se transeren a los
estudiantes (UBV, 2003).
3. Reconstruccin del proceso vivido
Sern abordados en esta seccin los momentos ms relevantes de mi
experiencia educativa, con la nalidad de realizar una reconstruccin del
proceso vivido, planteado en tres momentos fundamentales: 1) Expe-
riencia previa, 2) Ingreso a la UBV y 3) Desarrollo de la Unidad Bsica
Integradora Proyecto.
3.1. Experiencia previa
Mi experiencia en el mbito de la educacin universitaria en calidad de
docente se inici en el ao 1991 en el Instituto Universitario de Tecno-
loga J uan Pablo Prez Alfonzo (IUTEPAL). Es importante resaltar
este primer momento porque dicha experiencia educativa nos permite
contrastar la metodologa de enseanza-aprendizaje aplicada, estrategias
pedaggicas implementadas y la losofa educativa que las rige.
En este sentido, en el IUTEPAL los docentes desarrollbamos estrategias
metodolgicas de enseanza-aprendizaje tradicionales, donde el docente
se constitua en el centro del proceso educativo, ejerciendo el rol princi-
pal, cumpliendo la funcin de transmisin de conocimientos, y el estu-
diante, por el contrario, asuma un papel secundario, pasivo, de receptor
de conocimientos.
As, durante todo el perodo que estuve laborando en el IUTEPAL (1991-
2004) pude percibir y constatar el uso de estrategias instruccionales tales
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como clases magistrales, donde el abordaje y desarrollo de las temticas
era desarrollado por el docente, con baja participacin del estudiante,
poca discusin, un porcentaje casi nulo de prcticas relacionadas con el
tema expuesto, minimizando el aprendizaje social y el contacto con la
realidad; as como la utilizacin de estrategias de evaluacin donde se
privilegia el conocimiento desde un punto de vista cognitivo, y no inte-
gral (incorporando lo afectivo, social y espiritual) .
Este tipo de evaluacin, surge de la necesidad del sistema educativo de
establecer grados o valoraciones de los estudiantes respecto a los conoci-
mientos que tienen sobre la materia o temtica abordada, planteando que
dicha valoracin se hace sobre criterios objetivos que miden el grado
de conocimiento de un tema, por lo que se utiliza generalmente de forma
oral o escrita preguntas sobre el mismo, vale decir, exmenes escritos u
orales, privando lo cuantitativo sobre lo cualitativo, y obviando el uso
de mtodos de evaluacin productivos como lo constituyen la investiga-
cin y los proyectos. Esta valoracin es necesariamente parcial, ya que
no cubre todos los aspectos de la compleja personalidad del estudiante,
como puede ser su actitud, su opinin, sus valores, su ideologa, sus
necesidades e intereses, sus habilidades prcticas, su capacidad analtica
o de reexin, su realidad social y problemticas, entre otros aspectos.
Dentro de esta modalidad de enseanza-aprendizaje los recursos utiliza-
dos son generalmente aquellos que se aplican al interior de un aula de
clases para el desarrollo de la clase magistral o expositiva, tales como,
pizarra, tiza o marcador, lminas, diapositivas, etc. incorporando muy
poco el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC),
las cuales conforman una importante mediacin pedaggica, es uno de
los aspectos que caracteriza a los entornos virtuales de aprendizaje y
promueve la unidad dialctica del aspecto cognitivo-instrumental y el
aspecto motivacional-afectivo, la enseanza problmica o basada en
identicacin de problemas, intereses y necesidades de los estudiantes,
el aprendizaje colaborativo, signicativo y desarrollador y las estrategias
para la bsqueda y procesamiento de informacin.
Es as como con el uso de estas metodologas instruccionales y de eva-
luacin se ha hecho muy poco para lograr que los estudiantes tengan un
aprendizaje signicativo, y se toma muy poco en cuenta cmo formar
actitudes, valores y formas de pensamiento adecuadas en los mismos,
y cmo resolver problemticas del entorno, concretndose el docente a
Marlyn Fuenmayor
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impartirles su clase.
Es posible armar, entonces, que el establecimiento de esas estrategias
metodolgicas de enseanza-aprendizaje limita el desarrollo de prcticas
investigativas y abordaje de la realidad social mediante prcticas de in-
teraccin con las comunidades.
3.2. Ingreso a la UBV
Mi ingreso a la UBV se efectu en el ao 2004. Desde el primer da de
inicio de actividades en un curso de formacin docente desarrollado con
el n de formar a los aspirantes a ingresar en relacin a la losofa ube-
vista y valores acadmicos, ticos, polticos y sociales, percib que me
encontraba ante un modelo educativo distinto al que haba experimenta-
do por trece aos en el IUTEPAL, y desde ese da comenc a enamorar-
me de este proyecto educativo novedoso.
Uno de los elementos ms importantes plasmados en este curso de for-
macin docente fue el nacimiento de la Universidad Bolivariana de Ve-
nezuela como proyecto tico-poltico de carcter socio-educativo para
formar a los nuevos ciudadanos-profesionales, con profundo sentido de
pas, que en su accionar se vinculen desde la universidad con las comu-
nidades, lo cual se contrapone a un modelo pedaggico reproductor de la
dominacin de la injusticia e inequidad.
En esta direccin, en el Documento Rector de la UBV (2003:49) se esta-
blece que La universidad se congurar como un importante centro de
pensamiento humanista y crtico, mediante la creacin y consolidacin
de comunidades plurales de pensamiento que en ejercicio de la reexin,
redenan las formas de relacin con el saber a partir de nuevas perspec-
tivas epistemolgicas que consideran sus dimensiones socio-culturales,
polticas y ticas. Es decir, una epistemologa radical en la cual el cono-
cimiento no est sujeto solamente a la razn o a la experiencia sino que
trascienda hacia lo esttico, ldico, sentimental y emocional.
Todo ello, representaba una ardua labor de mi parte, pues implicaba des-
asociarme por completo de un modelo pedaggico reproductor y domi-
nante que no realzaba el ser y el hacer de los estudiantes sino ms bien
que propiciaba el individualismo en los claustros universitarios, lo cual
hace surgir preguntas como: Qu papel me toca desempear? Quin
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soy yo? He estado desempeando una prctica docente errada? Cmo
cambiar?
El modelo pedaggico que se adopta trata de responder las preguntas:
Qu tipo de estudiante queremos educar? Cmo es que un estudiante
crece y se desarrolla? Con qu experiencias? Quin seala el proceso:
el maestro o el estudiante? y con qu mtodos y tcnicas se puede
alcanzar mayor ecacia? Entonces, partiendo de estas interrogantes co-
menc a asumir que en la UBV practicara un modelo pedaggico muy
diferente al desarrollado hasta los momentos y se inici mi proceso de
transformacin como docente.
Es as como comenc a desarrollar mi prctica docente en el Progra-
ma de Formacin de Grado en Estudios J urdicos (PFGEJ ), esto bajo el
esquema de pensamiento tradicional y disciplinario luca poco lgico
debido a que mi formacin profesional es en el campo de la sociologa y
la educacin, pero demuestra en forma contundente la concepcin dife-
rente que se asume al interior de la UBV en relacin a los Programas de
Formacin, en otras universidades denominados carreras. As tenemos
que el PFGEJ asume una concepcin inter y transdisciplinaria del De-
recho, donde participa un equipo conformado por una variedad de pro-
fesionales, tales como abogados, socilogos, trabajadores sociales, eco-
nomistas, lsofos, educadores y comunicadores sociales, entre otros.
El Programa de Grado en Estudios J urdicos de la UBV tiene como
propsito la formacin de profesionales altamente capacitados terica
y tcnicamente en el rea del Derecho, intelectualmente creativos, ti-
camente ntegros, con sentido de pertinencia social y con un profundo
conocimiento de la realidad (UBV, 2007). Con este propsito es posible
identicar el perl distinto del abogado que la UBV quiere formar, y por
consiguiente, el reto que tenemos los docentes que estamos inmersos en
este proceso de enseanza-aprendizaje.
3.3. Desarrollo de la Unidad Bsica Integradora Proyecto
Las Unidades Curriculares (materias) que me asignaron para desarro-
llar dentro del PFGEJ fueron: Anlisis Sociolgico del Derecho y del
Pensamiento J urdico y la Unidad Bsica Integradora Proyecto. En la
primera de estas unidades curriculares mencionadas se aborda el sen-
tido sociojurdico del Derecho y se analiza el mismo en forma integral
Marlyn Fuenmayor
174
o interdisciplinaria, asumiendo el mtodo del materialismo histrico y
dialctico para su abordaje, lo cual le da un carcter crtico al abordaje
del Derecho, relacionndolo con los modos de produccin imperantes en
las sociedades y sus modelos econmicos y polticos. En esta unidad cu-
rricular, intento plasmar estrategias dinmicas de enseanza-aprendizaje
como discusiones grupales, investigaciones de grupo, exposiciones, de-
bates, otros; y, adems, vincular sus contenidos con la realidad actual ve-
nezolana y los cambios o transformaciones que se estn desarrollando en
el pas y en Latinoamrica, lo cual presenta una relevante importancia.
Sin embargo, a mi modo de ver, donde mejor es posible lograr los obje-
tivos que persigue la UBV y el PFGEJ es en el desarrollo de la Unidad
Bsica Integradora (UBI) Proyecto. Esta UBI tiene como objetivo fun-
damental insertar a los y las estudiantes del PFG en Estudios J urdicos a
la prctica comunitaria que permita la percepcin de s mismo como ser
humano y social dentro de la realidad de sus entornos locales, la inser-
cin social comunitaria, el conocimiento y manejo de las metodologas
y tcnicas participativas para lograr el anlisis de un diagnstico socio-
jurdico estimulando la participacin protagnica en la construccin de
un Estado Social de Derecho y de J usticia, el diseo y puesta en prctica
de un proyecto jurdico social dentro de las comunidades, y la cons-
truccin de nuevos conocimientos sobre justicia con las comunidades
desde una perspectiva sociocultural y poltica(UBV, 2007:5).
Como es posible visualizar en el objetivo anteriormente expuesto, la
UBI Proyecto cumple a cabalidad con la pretensin de lograr la forma-
cin de un profesional con sentido social, el respeto a los saberes popu-
lares o dilogo de saberes, la generacin del conocimiento mediante la
aplicacin de metodologas cualitativas, como la Investigacin Accin
Participativa (IAP), la formacin de las personas en las comunidades, la
consolidacin del principio de corresponsabilidad en los necesarios cam-
bios o transformaciones de la sociedad venezolana, es decir, se aplican
metodologas participativas y transformadoras.
Ejemplos de mis experiencias comunitarias en el desarrollo de esta UBI
Proyecto los constituyen los proyectos desarrollados en la comunidad
El Modelo, comunidad Hato Ferrer y comunidad 24 de julio, donde se
desarrollaron actividades comunitarias, bajo la metodologa de la IAP y
el Anlisis de Coyuntura, tales como: conformacin de consejos comu-
nales; talleres de formacin en temas de inters como la Ley de Consejos
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Comunales, formacin en valores, metodologa para la formulacin de
proyectos comunitarios, mediacin en la resolucin de conictos comu-
nitarios, entre otros.
Es importante resaltar que en el uso de la metodologa de investigacin
accin participativa en el desarrollo de los proyectos comunitarios resal-
ta el rol que cumplen los miembros de la comunidad y estudiantes en el
desarrollo de la investigacin y cumplimiento de los objetivos, dejando
a un lado las investigaciones centradas en el rol del investigador, como
nico capaz de resolver y de poseer el conocimiento, e incorporando el
dilogo de saberes y la participacin de los actores involucrados en to-
das las fases de la investigacin, generando as que la resolucin de los
problemas de la realidad sea orientada por los propios miembros de las
comunidades, lo cual es decisivo para contribuir al fortalecimiento de la
participacin ciudadana y el empoderamiento popular.
Un ejemplo de este tipo de experiencia est constituido por el desarrollo
del proyecto de investigacin accin participativa en la comunidad El
Modelo, donde se utilizaron como tcnicas principales para el abor-
daje comunitario y posterior desarrollo del proyecto, el dilogo con
los miembros de la comunidad, la observacin, entrevistas abiertas y
asambleas comunitarias, en las cuales los miembros de la comunidad
seleccionaron los problemas a abordar en funcin de sus necesidades
ms sentidas, resultando como prioridad el bajo nivel organizativo que
exista en la comunidad, lo cual impeda el desarrollo de actividades en
pro del benecio colectivo.
Las etapas desarrolladas en este proyecto comunitario bajo el uso de la
investigacin accin participativa fueron:
1. Diagnstico de los problemas de la comunidad.
2. Diseo del plan de accin.
3. Ejecucin del plan de accin.
4. Elaboracin del informe de resultados y comunicacin escrita y oral
de los resultados.
En la primera etapa del proyecto se llev a efecto el diagnstico parti-
cipativo mediante asambleas de ciudadanos, encuestas, entrevistas in-
formales y la tcnica de anlisis de las fortalezas, oportunidades, de-
bilidades y amenazas (FODA) presentes en la comunidad, siendo la
Marlyn Fuenmayor
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problemtica principal seleccionada la baja organizacin existente en la
comunidad. Fue considerado que el resto de los graves problemas socia-
les (falta de servicios, asfaltado, salud, transporte, seguridad) son deriva-
dos de la poca capacidad organizativa de los miembros de la comunidad
para impulsar la resolucin de los mismos.
En funcin de dicho diagnstico participativo se dise colectivamente
un plan de accin dirigido a cubrir el objetivo general de contribuir a la
organizacin comunitaria, por lo que las actividades principales estu-
vieron orientadas a la formacin de los miembros de la comunidad en
materia organizativa, entre las cuales se encuentran los talleres de forma-
cin ciudadana en valores constitucionales, conformacin de consejos
comunales, talleres sobre las funciones de los miembros de los consejos
comunales, talleres sobre la elaboracin de proyectos comunitarios y
mecanismos de canalizacin de los mismos, entre otros.
Los resultados fueron satisfactorios porque el inters por parte de los
miembros de la comunidad en la participacin de las actividades dio
como resultado que se conformaran cuatro consejos comunales, por tra-
tarse de una comunidad de una gran extensin y poblacin. Posterior-
mente se formularon proyectos que tuvieron receptividad, logrando as
la resolucin de otros problemas como la red de cloacas, asfaltado de las
calles, aceras y brocales.
4. Anlisis e interpretacin crtica de la experiencia
La visin de la educacin tradicional donde el docente es un simple trans-
misor de conocimientos, considerado un experto, que expone, formula
preguntas y tiene todo el conocimiento que debe transmitir a sus estu-
diantes, y, por el otro lado, el estudiante considerado un ente pasivo que
escucha, toma notas, memoriza y repite, pregunta si no entiende y con
poca capacidad de aprender por s mismo, est cada da ms superada
y encaminada hacia un proceso de aprendizaje donde el rol del docente
es de colaborador y facilitador del aprendizaje, constructor del conoci-
miento, hacedor de sueos, y el del estudiante se convierte en un agente
activo que toma a su cargo dicho proceso. As mismo, la educacin de
hoy da, fundamentalmente la aplicada en la UBV, no se plantea solo a
nivel de las aulas sino como un proceso colectivo de aprendizaje donde
se encuentran inmersos los educadores, los estudiantes, los miembros
de las comunidades y todas las personas involucradas en dicho proceso.
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Es as como, cada vez se toma en mayor consideracin que el saber pro-
viene de distintas fuentes y contextos, y que todas las personas tenemos
algo que ensear y algo que aprender, idea que Paulo Freire (1970) re-
eja cuando nos habla del necesario encuentro dialgico que debe estar
presente en la praxis educativa, donde deben evaluarse las condiciones
contextuales e histricas y la percepcin que tengan los participantes
de sus respectivas realidades. Podemos caer en la presuntuosa tentacin
de pensar que no es posible o pertinente recurrir al dilogo porque las
personas no pueden asumir la dinmica de construccin conjunta que
este supone, o no tienen la capacidad o preparacin para llevarlo a efec-
to; sin embargo, esto signicara una gravsima equivocacin, ya que la
solucin no radicara en renunciar al dilogo sino en facilitarlo; se trata
de acompaar, ser solidarios con nuestra participacin en la emergencia
del dilogo singular que emana de los saberes y modos de interaccin,
tambin nicos, compartidos entre los involucrados, y que Freire (1970)
resalta al sealar la importancia y el derecho que cada sujeto tiene a pro-
nunciar su propia palabra.
La aparicin de la divisin de clases en la sociedad trajo consigo una
fragmentacin del saber, la exclusin de las masas populares del m-
bito educativo de la construccin del conocimiento, la elitizacin del
conocimiento. Entonces, si nuestro pueblo se encuentra al margen de
la construccin del saber y el conocimiento, si solo la clase que detenta
el poder y los medios de produccin tienen el privilegio de acceder a
ese conocimiento y aprendizaje, cul ser la ideologa que prevalece al
interior de eso que se llama sistema educativo?, acaso podemos pensar
que ser la ideologa de los sectores desposedos? Por supuesto que no,
la ideologa que prevalece en el sistema educativo generado por estas
clases es precisamente su propia ideologa, una que responde a sus in-
tereses de clase, de all que muchos grandes pensadores hayan hablado
de la existencia de una educacin clasista, vale decir, una educacin
que responde a los intereses de la clase dominante; de all que Poulant-
zas (1973) establezca la consideracin de que la educacin formal o el
sistema educativo se constituye en un aparato ideolgico del Estado,
que reproduce la ideologa de la clase dominante o del poder estatal,
poder que en una sociedad clasista, como las que han surgido a raz de
las primeras transformaciones desde comunitarias a esclavistas, feudales
y capitalistas, est en manos de la clase econmica y polticamente do-
minante y responde a sus intereses de clase, y que es considerado poder
Marlyn Fuenmayor
178
hegemnico en funcin de que logra su reproduccin a travs del domi-
nio, expresado en coercin y represin, y a travs del consenso, que
obtiene con la ayuda de todos los aparatos ideolgicos del Estado, como
lo constituyen, adems de la educacin, principal y esencial para ese
propsito, los medios de comunicacin e informacin, la religin, entre
otros, logrando esa funcin reproductora.
As, podemos hacer una reexin de esta funcin reproductora e ideo-
logizadora que presenta la educacin en una sociedad dada, y que en
el modo de produccin que nos encontramos, y que oreci en el siglo
XVIII, a raz de la Revolucin Francesa y Revolucin Industrial, como
lo constituye el capitalismo, tuvo un punto de impulso fenomenal me-
diante la consolidacin de las ideas del conocimiento cientco genera-
das en contraposicin al sentido metafsico y religioso del conocimiento
que rega en las sociedades feudales del medioevo. Este mtodo de hacer
conocimiento era convalidante y cnsono con el modelo econmico y
poltico que se estaba instaurando, que no es otro que el modelo del
liberalismo econmico, el cual pregona la libertad econmica y poca
injerencia del Estado en la economa de la sociedad; por otro lado, mu-
chos de los liberales del siglo XIX teman la participacin de las masas
en la poltica pues opinaban que las llamadas clases ms desfavorecidas
no estaban interesadas en los valores fundamentales del liberalismo, es
decir que eran indiferentes a la libertad y hostiles a la expresin del plu-
ralismo social.
Es con este paradigma epistemolgico con el que hemos ingresado al si-
glo XXI. Paradigma hegemonizado por la razn econmica, comercial y
tecnolgica, es por all que el paradigma se transforma simultneamente
en un paradigma poltico, cultural y tico que marca a la educacin, que
la hace esclava de los intereses de la clase dominante y hegemnica. La
cuestin central para nosotros se pone en relacin a la necesidad de una
radical transformacin de los paradigmas heredados en materia educa-
tiva, en una visin crtica e innovadora de los paradigmas que se nutren
en la cultura capitalista en su versin neoliberal. Referirse a paradigmas
educacionales, es ingresar directamente en la cuestin tica que subyace
a los mismos, del mismo modo que no podemos separar mente e ideas.
Es ese paradigma hegemnico y orientado a los intereses de la clase
dominante, con objetivos mercantilistas y formador de profesionales
productivos desde un punto de vista economicista, el que predomina
179
en la prctica educativa desarrollada en el IUTEPAL, como un ejemplo
de la mayora de las instituciones educativas privadas, que responden a
intereses hegemnicos y que son reproductoras del modelo econmico
neoliberal y del sistema capitalista.
Es relevante entonces la transformacin del paradigma capitalista que
estableci una educacin basada en valores individualistas, consumistas,
depredadores, mercantilistas, cuyo objetivo fundamental se encuentra en
la posesin de cartones, certicados, ttulos que le permitan a un grupo
de individuos, crear, sostener y mejorar los mecanismos de segmenta-
cin; legitimando y extendiendo a todos los campos, la explotacin y
la opresin. Poco importa el desarrollo de capacidades, habilidades y
competencias para el dilogo de saberes o el desarrollo social compar-
tido; de lo que se trata es de la transferencia de verdades absolutas que
mantengan el orden establecido.
Tenemos entonces una tarea urgente e impostergable que consiste en
romper con ese determinismo capitalista que tiene la educacin; con esa
visin reduccionista que limita las posibilidades de rompimiento con la
economa global; con el desconocimiento de los saberes que emergen de
las experiencias de distintas y variadas fuentes, principalmente la popu-
lar, que es protagonista de cualquier transformacin; con la conceptua-
lizacin de la pobreza limitada a la esfera econmica sin consideracin
de la misma desde un punto de vista social, poltico, cultural y humano;
con una perspectiva tecnicista que desconoce el saber popular inherente
a las formas de sobrevivencia social; con la aproximacin ahistrica que
pretende declarar la inamovilidad de las perspectivas disciplinarias, en
especial la econmica; con la concepcin unidimensional de los proce-
sos sociales que niega la especicidad del carcter nacional y local de la
actual dinmica de cambios; y con esa funcin reproductora del modelo
clasista opresor que nos sumerge en la ms terrible e injusta condicin
humana.
Los valores que hemos aprendido estn errados. Nuestra nica esperanza
es cambiar y desaprender lo que se nos ha enseado, por condiciona-
miento, revalorizando nuestras metas e ideales. Por ello, la importan-
cia de transformar los viejos esquemas reproductores presentes en las
metodologas de enseanza-aprendizaje tradicionales, como las que se
plasma en el IUTEPAL, por ejemplo, y tender al uso de metodologas de
aprendizaje participativas, interactivas con la realidad, vinculadas a la
Marlyn Fuenmayor
180
realidad, interdisciplinarias, investigativas, que fomenten la integralidad
en la formacin y la transformacin de la realidad social, como la que se
promueve en la UBV.
Afortunadamente contamos con referentes a los cuales podemos recurrir
en la bsqueda de nuevas epistemes, losofas y valores, que son todos
aquellos hombres grandes y visionarios que han podido visualizar y re-
exionar profundamente sobre todos estos elementos y que nos aportan
una valiosa contribucin para el renacer de una nueva educacin, de una
nueva realidad, de un nuevo ser, tales como J os Mart, Simn Rodr-
guez y Paulo Freire, entre otros.
Todos ellos son referentes importantes sobre los cuales nosotros pode-
mos centrar hoy da nuestra losofa y praxis educativa. Simplemente
debemos cambiar nuestro enfoque, ese modelo educativo impuesto por
tanto tiempo por un sistema capitalista fundamentado en modelos eco-
nmicos que tienen como objetivos la reproduccin del mismo y la ena-
jenacin de nuestro pueblo, que generan miseria, exclusin, explotacin,
abuso ecolgico y discriminacin.
El camino de la educacin para todos y todas que conduzca a esa trans-
formacin es asertivo, pero una educacin liberadora y no una reproduc-
tora, una educacin que conduzca a lo que Paulo Freire llama la libera-
cin de los oprimidos, donde las grandes mayoras se hagan conscientes
de su situacin de oprimidos y luchen por salir de la misma, dejando de
lado la educacin bancaria a la cual Freire (1970) reere que, no es ms
que ese modelo educativo tradicional donde el educador depositaba sus
conocimientos en el educando y, este ltimo era solo un simple reci-
piente que repeta de memoria y sin reexin esos conocimientos recibi-
dos en forma antidialgica y que lo converta en un ser pasivo, incapaz
de crear, construir y, por ende, adaptable al medio e incapacitado para
transformar esa realidad. Una educacin que, contrario a ese modelo,
sea problematizadora, donde el educador y el educando aprenden uno
del otro estableciendo una comunicacin o dilogo reexivo en relacin
al mundo, al descubrimiento de esa realidad, que conduzca por tanto a la
transformacin de esa realidad, es decir, debe estar presente una relacin
dialctica entre reexin y accin, entre teora y prctica, la cual estable-
ce la praxis del proceso revolucionario y transformador.
Es importante rearmar que la prctica educativa que implementaba en
181
el IUTEPAL se corresponde con ese modelo reproductor, antidialgi-
co, antireexivo, de educacin bancaria, del que nos habla Paulo Freire
(1970), y que, por el contrario, en la UBV se intenta plasmar el modelo
educativo problematizador, interactivo, reexivo y transformador que
sugiere el mismo.
Es por esto que, debemos en todo momento estar sometidos a una re-
exin permanente de nuestra praxis educativa, estar vigilantes de la
misma, ser crticos y autocrticos, dado que nadie est exento de errores
y de cegueras. Nuestros sistemas de ideas (teoras, doctrinas, ideologas)
por tantos aos impuestos, y con las cuales nos educaron, no solo estn
sujetos a error, sino que tambin protegen los errores e ilusiones que es-
tn inscritos en ellos. En mi experiencia educativa iutepalista comet el
error de dejarme llevar por esa prctica educativa irreexiva, disciplina-
ria y reproductora, por lo que solo nos queda repetirnos incesantemente
y sin cansancio: Somos transformadores o somos reproductores? Con la
nalidad de no cometer esos errores y generar prcticas transformadoras
como las que siento que desarrollo en la UBV.
5. Aprendizajes
El hecho de formar parte de este equipo docente al interior del PFGEJ en
la Universidad Bolivariana de Venezuela, ha conducido, sin lugar a du-
das, a un conjunto de aprendizajes signicativos desde el punto de vista
profesional, social, poltico y personal.
Desde la perspectiva profesional, ha permitido incrementar conocimien-
tos en distintas reas cientcas, debido a la integralidad con que se abor-
dan los campos del conocimiento y a la interdisciplinariedad del equipo
que conforma el PFGEJ .
Desde un punto de vista social, esta nueva forma metodolgica en el
proceso de enseanza-aprendizaje, donde se involucran a las comunida-
des para transformar su realidad social, a travs de una Unidad Bsica
Integradora denominada Proyecto, ha permitido el vnculo con las mis-
mas a n de contribuir con nuestra participacin conjunta a solucionar o
aminorar las problemticas que los aquejan socialmente.
Al estar involucrados docentes y estudiantes en una universidad con pro-
psitos polticos distintos a los contextos capitalistas, cuyos cimientos
Marlyn Fuenmayor
182
parten de una decisin poltica para transformar ideolgicamente a las
generaciones presentes y futuras, pasando de valores capitalistas, indi-
vidualistas, lucrativos, a valores socialistas, colectivos y comunitarios,
se han producido modicaciones importantes en la manera de actuar y
pensar de quienes formamos parte de este colectivo ubevista, generando
cambios importantes en la vida universitaria.
6. Conclusiones
Esta sistematizacin de mi experiencia docente tuvo como propsito
fundamental la reexin sobre mis esfuerzos acadmicos en la UBV y en
sntesis, mi papel como docente ubevista en la construccin de nuestra
universidad, a travs de la praxis de formacin para la transformacin de
la sociedad venezolana hacia la hegemona del Poder Popular, lo cual es
importante en tanto nos permite visualizar si nuestra labor en la prctica
se corresponde con lo que en trminos tericos metodolgicos compar-
timos.
Es importante destacar que las experiencias adquiridas desde mi ingreso
a la UBV han conducido a una transformacin radical de mi forma de
concebir la realidad y principalmente el proceso de enseanza-apren-
dizaje, dado que tuve que desasociarme del viejo modelo pedaggico
reproductor y dominante que no realzaba el ser y el hacer de los estu-
diantes, sino que propiciaba el individualismo en los claustros univer-
sitarios, para tender a la consolidacin de la educacin emancipadora o
libertadora, la cual es un proceso de concientizacin de la condicin so-
cial del individuo, que la adquiere mediante el anlisis crtico y reexivo
del mundo que lo rodea.
Finalmente, se concluye que debemos ser vigilantes en la aplicacin de
una praxis docente que responda realmente a los fundamentos loscos
y objetivos de la UBV y de la educacin venezolana en la actualidad,
para evitar caer en el tradicional modelo pedaggico que se aleja de una
praxis docente transformadora.
Freire, Paulo (1970). Pedagoga del Oprimido. Tierra Nueva. Montevi-
deo.
183
Freire, Paulo (2005). La educacin en la ciudad. Siglo XXI. Mxico.
J ara Holliday, Oscar (2010). La Sistematizacin de Experiencias: As-
pectos Tericos y Metodolgicos. Revista de Investigacin y Pedagoga
MATINAL. Instituto de Ciencias y Humanidades de Per. No. 4 y 5.
Meses de julio y setiembre. Lima.
J ara Holliday, Oscar (2011). Orientaciones terico-prcticas para la sis-
tematizacin de experiencias. Centro de Estudios y Publicaciones Alfor-
ja. Costa Rica.
Poulantzas, Nicos (1973). Poder poltico y clases sociales en el Estado
capitalista. Siglo XXI. Mxico.
tor. Publicaciones de la UBV. Caracas.
macin de Grado en Estudios J urdicos. Publicaciones UBV. Caracas.
Marlyn Fuenmayor
184
ISBN: 978-980-404-040-5
LOS INICIOS DE LA FORMACION DE ARQUITECTOS
EN LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA
DE VENEZUELA SEDE ZULIA: UNA EXPERIENCIA
Clory Len*
1
1. Introduccin
El Programa de Formacin a Grado (PFG) en Arquitectura surge en la
UBV Sede Zulia, para dar respuesta a problemas muy sentidos como,
el de la vivienda y de espacios que alberguen nuevas formas de convi-
vencia ciudadana, haciendo nfasis en la participacin comunitaria y la
integracin de los esfuerzos institucionales que demanda el desarrollo
sustentable de la Nacin (Antillano, 2009:5).
Uno de los objetivos centrales del PFG Arquitectura es la formacin de
profesionales con capacidad terica y tcnica, con un alto grado de crea-
tividad, tica, pertinencia social y un profundo conocimiento del modo
como la realidad social se reeja en el espacio habitable, pues el arqui-
tecto que pretendemos formar es un profesional dispuesto para la cons-
truccin colectiva de una sociedad ms libre y justa, aportando solucio-
nes que atiendan a las particularidades regionales y a las problemticas
de las comunidades con visin al desarrollo nacional y la integracin
latinoamericana (Antillano, 2009:5).
La tarea de formar nuevos profesionales en arquitectura en la UBV sede
Zulia se inici en marzo del 2011, con la nalidad de coadyuvar en la
concrecin de las polticas del Estado venezolano en materia de hbitat y
vivienda, ya que el contexto histrico que vive nuestro pas requiere de
profundos cambios en el modo de hacer arquitectura.
Esta sistematizacin se enmarca en las experiencias de formacin inte-
gral de los estudiantes del PFG Arquitectura en la UBV - Zulia, durante
los perodos acadmicos I-2011 y II-2011, a travs de la reconstruccin
ordenada de nuestra experiencia como docentes, pues consideramos que
* Arquitecta. Participante del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Univer-
sidad Bolivariana de Venezuela (UBV), sede Zulia. Docente de la UBV en la sede Zulia Correo
electrnico: cloryleon@gmail.com.
185
este primer ao de docencia nos permiti adquirir experiencias signi-
cativas por parte del colectivo (docentes-estudiantes), que a pesar de
no haber contado con todos los recursos materiales necesarios para la
formacin de los estudiantes, se lograron resultados importantes.
2. Reexiones tericas desarrolladas en el proceso de formacin in-
tegral de los estudiantes
Teniendo presente que otra arquitectura es necesaria, iniciamos nuestro
andar inspirados en diversos autores, entre ellos, Van Lengen (1981) y
Vivas (2008), cuyas reexiones nos invitaron a tener presente que s es
posible otro tipo de arquitectura y el hecho de hacer vivienda como
una solucin integral, autnoma, capaz de producir su propio oxigeno,
los alimentos bsicos de toda la familia. [] la casa productiva, la mis-
ma de nuestros antepasados, que fueron capaces de sobrevivir por mile-
nios en los agrestes desiertos y montaas (Vivas, 2008:102-103).
Queriendo transformar la realidad nos percatamos que el problema es
ms complejo, ya que el camino que escogimos decididamente transitar
con nuestros estudiantes, debe conducirnos a no ofrecer casas sino vi-
viendas donde se respete la dignidad humana y de las que el hombre
americano nos ha dado lecciones desde nuestros ancestros; esas casa dig-
nas, salidas de la naturaleza, integradas a ellas como un profundo hecho
cultural, autogestionario y solidario que debemos emular, redescubrir y
sobre todo reexionar ante la hecatombe social que se avecina. El pueblo
tuvo, tiene y tendr capacidad endgena para asumir el rol de creador de
su espacio habitable, unido a su dignidad, a su independencia, corriendo
tras un fantasma: la alegra de vivir. (Vivas, 2008:137).
Desde el PFG Arquitectura nos enrumbamos hacia el cambio de paradig-
ma del hbitat, realizando una confrontacin entre el nuevo paradigma
en proceso de gestin y el viejo paradigma de la vivienda urbana, desa-
rrollado por Cilento Sardi (1999: 37-38) quien expone que el compo-
nente ms destacado del nuevo paradigma de la vivienda urbana pasa a
ser la participacin directa de la comunidad organizada en la promocin
y gestin de su hbitat, lo cual no es slo deseable sino el camino in-
dispensable para el proceso, que se basa en el concepto de la vivienda
de desarrollo progresivo [] Esto deja claro que el objeto de atencin,
investigacin y actuacin no es ahora el producto vivienda, que se ob-
tendr en el mediano y largo plazo, sino el proceso necesario para obte-
LOS INICIOS DE LA FORMACION DE ARQUITECTOS EN LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA SEDE ZULIA
Clory Len
186
nerlo, satisfaciendo las necesidades y expectativas de cada familia y de
la comunidad [] se trata de abordar la produccin del hbitat como un
proceso que implica: una accin totalmente descentralizada; el mejora-
miento integral del stock
1
de viviendas existentes; el desarrollo integral
de programas de urbanizacin y viviendas de carcter progresivo; el es-
tmulo, apoyo y asistencia tcnica a la autoproduccin y autogestin de
los programas, a travs de organizaciones no gubernamentales y de la
comunidad; la evaluacin y aprovechamiento de los recursos y potencia-
lidades regionales y locales, el fortalecimiento de las empresas locales;
la produccin en pequeas escalas; la revalorizacin del vecindario; en
n, la construccin de un nuevo hbitat sustentable.
Sobre el marco referencial de la gestin de las viviendas por la comu-
nidad, los docentes junto a nuestros estudiantes caracterizamos teri-
camente el modelo rentista capitalista en materia de vivienda, para
entender la importancia de crear una nueva conciencia revolucionaria al
hacer arquitectura, puesto que se observa en este modelo el populismo y
la falta de planicacin.
De acuerdo con Sesto (2009) la vivienda para el modelo rentista-capi-
talista prescinde de los temas y preocupaciones de la produccin, pues
la vivienda se construye con base en la renta nacional, funcionando el
Estado como un dispensador de recursos nancieros que solo reconoce
en el sector empresarial el motor y el msculo esencial del proceso de
construccin de viviendas. El Estado paga. El Sector privado proyec-
ta, ejecuta, inspecciona y controla los costos y las reglas del juego. La
relacin entre ambos es un caldo de cultivo de la corrupcin (Sesto,
2009:5).
En el capitalismo el sector no planicado de vivienda responde a deci-
siones de carcter puntual, se mueve con presiones y en el mejor de los
casos con el voluntarismo, y su carcter populista se debe a que en las
relaciones del Estado con el pueblo, siguen los esquemas clientelares
propios de la Cuarta Repblica (Sesto, 2009).
En cuanto al deber ser de la poltica de Estado para la vivienda, sta
debe establecer las estrategias de programacin, produccin y distri-
bucin, capaces de garantizar que las metas se cumplan. Esto signica
meterse en los temas de la tierra y la legislacin urbana, de los insumos
1 Voz inglesa, usada en espaol para designar el conjunto de mercancas en depsito o reserva.
187
bsicos, de los materiales de construccin y su industrializacin, de los
aspectos logsticos y de distribucin, de los sistemas y procesos cons-
tructivos y de la fuerza de trabajo(Sesto, 2009:8).
La ciudad que se conoce por la mayora de los venezolanos, es aquella
creada segn el pensamiento capitalista euro cntrico - colonizado,
que zonica los espacios por clases o sectores sociales, por lo tanto los
nuevos desarrollos de vivienda en Venezuela, deben plantearse avanzar
hacia la conformacin de la ciudad socialista, interviniendo decidida-
mente en los conceptos del diseo arquitectnico y urbano.
Es as como en las distintos encuentros con los estudiantes, se tuvo pre-
sente como premisa de diseo arquitectnico y urbano para la ciudad so-
cialista los elementos referidos a la geografa de la regin, el clima, los
paisajes, los recursos de la naturaleza, la cosmovisin, los ritos, las cos-
tumbres en su desenvolvimiento dinmico, los sistemas de produccin y
de intercambio, el lenguaje, las formas expresivas y artsticas, todo ello
forma parte del universo de una comunidad. Tambin la relacin con las
otras culturas y, de un modo especial, con la cultura nacional y, ms all,
con las grandes corrientes unicadas de la cultura planetaria, particular-
mente en el mundo contemporneo (Sesto, 2009:11).
En el quehacer del hecho arquitectnico, hay que tener presente los as-
pectos referidos anteriormente, pues en conjunto cada una de estas va-
riables, estn presentes en la vida de las comunidades y por tanto, han de
ser previstas a la hora de planicar, disear y construir, para no continuar
creando un hbitat que afecte los modos de vida de la poblacin y su
interaccin con la naturaleza.
El PFG Arquitectura es un espacio donde estamos trabajando para darle
un duro golpe al pensamiento colonizador, con el n de cerrar las grietas
que el capitalismo ha producido haciendo mella en nuestra sociedad,
hecho que ha retrasado la accin y consecucin de un nuevo paradigma
de produccin de viviendas y hbitat que reeje la cultura e identidad de
los pueblos de nuestra nacin bolivariana.
El socialismo venezolano hoy da se encuentra en una fase de transi-
cin, en el proceso de desarrollo de los pueblos caracterizada por la pla-
nicacin, el desarrollo orgnico de las fuerzas productivas, y en este
sentido, el Estado venezolano se ha trazado como meta la ejecucin de
Clory Len
188
un conjunto de polticas sociales que han permitido acelerar la marcha
en la construccin de un modo de vida socialista, como un proceso que
debe dar respuesta a las condiciones socio-histricas de cada sociedad
concreta, es as como en este orden de ideas, es preciso sealar que la
categora modo de vida segn Vargas Arenas (1990:73-74), alude a la
existencia de ciertas maneras particulares de la organizacin de la acti-
vidad humana, ciertos ritmos de reestructuracin social y en consecuen-
cia los cumplimientos objetivos de las leyes especcas que rigen para
esa formacin social [] las manifestaciones de las praxis particulares
de una formacin social, constituyendo los elementos que dinamizan su
dialctica [] las respuestas sociales de un grupo humano a las condi-
ciones objetivas de su objeto de trabajo.
El planteamiento del prrafo anterior permite inferir la importancia que
tiene transformar los medios de produccin, para alcanzar cada uno de
los objetivos trazados por el Estado venezolano en transicin al socia-
lismo, en referencia a la solucin de los problemas de vivienda y hbitat
que produjo la arquitectura pensada y construida desde una concepcin
capitalista, que deja de lado la cotidianidad de las realidades sociales, su
cultura y sus formas de vida originarias.
De all que a travs del dilogo de saberes establecido durante los pe-
rodos acadmicos sistematizados, se logr avanzar en la construccin
de un pensamiento crtico, que permitiera alcanzar la formacin desde
la praxis de un nuevo profesional en la arquitectura, que pueda dar res-
puesta a problemas muy sentidos como el de la vivienda y el hbitat
presentes en las realidades comunitarias, donde se observa la necesidad
de crear espacios que alberguen nuevas formas de convivencia ciudada-
na, en donde la participacin de los distintos sujetos sociales coadyuve a
alcanzar la satisfaccin plena de las necesidades sociales producidas en
la sociedad, desde el momento en el que se dej a un lado la importancia
de la relacin material que existe entre la sociedad y la naturaleza.
3. Aprendiendo de la experiencia y sus resultados
En esta parte de la sistematizacin se abordarn tres elementos clave del
desarrollo de la experiencia de formacin integral de los y las estudiantes
de Arquitectura de la UBV Sede Zulia, durante los perodos I y II del
2011: El primero referido a describir brevemente momentos, procesos,
metodologa y estrategias pedaggicas desarrolladas en el proceso for-
189
mativo; el segundo atiende a consideraciones acerca de cmo la ciudad
de Maracaibo, se ha visto afectada por las consecuencias que ha trado la
globalizacin; y en tercer trmino se realizar la descripcin de las expe-
riencias de las visitas, recorridos y trabajo de campo complementario a
la formacin integral de los y las estudiantes.
3.1. Momentos, procesos, metodologa y estrategias pedaggicas de-
sarrolladas en el proceso formativo
Los das 16 y 18 de marzo del ao 2011, marcan el inicio de las activi-
dades del PFG Arquitectura, cuando el colectivo de docentes nos en-
contramos en la Escuela de Formacin Socio-poltica Domingo Verde
2
,
ubicada en la parroquia San Isidro, del municipio Maracaibo, donde la
coordinadora del PFG Arquitectura de la UBV sede Zulia, J akeline Su-
rez, realiz la presentacin del Programa de Formacin a Grado en Ar-
quitectura, estableciendo la agenda de los encuentros junto al colectivo
que cargado con un espritu entusiasta comenzamos a reconocernos, a
planicar, a dialogar sobre las expectativas, realizando la discusin de la
malla curricular del PFG Arquitectura y de cada uno de los programas de
las unidades curriculares correspondientes al primer tramo del perodo
I-2011.
No comenzamos nuestras actividades en la UBV sede Zulia, porque no
contbamos con un espacio de funcionamiento del PFG Arquitectura, y
en la Escuela de Formacin Socio-poltica Domingo Verde, tuvimos un
ambiente disponible para que como equipo nos conociramos, dialog-
ramos, y planicramos integralmente nuestros inicios como programa
de formacin de grado.

Luego de realizadas las actividades de planicacin docente, iniciamos
las actividades acadmicas del primer perodo, los profesores y profe-
soras, J akeline Surez, Ruth J imnez, Luis Prez, Rosa Contreras, Aura
Valentina Perozo, Elisal Gonzlez, Cristbal Garca y Clory Len,
acompaados de 94 estudiantes, distribuidos en tres grupos. Nuestro
primer encuentro con los estudiantes se desarroll en las reas verdes de
la UBV sede Zulia, frente al edicio Simn Bolvar de nuestra casa de
los saberes, debajo de los rboles el sueo se ech a volar.
En las semanas siguientes el Saln Vidal Chvez fue compartido por
2 Escuela de Formacin Sociopoltica creada en Maracaibo en la dcada de los 70 para fortalecer y
profundizar el trabajo de las organizaciones sociales de la localidad
Clory Len
190
los tres grupos junto a sus profesores, como nico espacio disponible
para realizar las actividades acadmicas dentro de la Universidad, mos-
trando la necesidad de contar con aulas de clase para la formacin de
nuestros estudiantes. Sin embargo esto no fue una limitante, entendiendo
esta debilidad institucional vislumbramos un mundo de oportunidades, a
partir de la creatividad con sentido tico y un alto compromiso con la re-
volucin socialista, se hizo y se sigue haciendo lo posible para impulsar
nuestro proyecto de formacin en arquitectura.
Ya para el segundo perodo del 2011, nuevos estudiantes comenzaron
a formar parte del PFG Arquitectura, dando inicio a la segunda cohorte.
Entusiastas comenzamos otro perodo, pero el cierre de la sede universi-
taria por parte de algunos estudiantes nos oblig a planicar para la con-
tingencia. El tiempo que estuvo tomada la UBV se prolong por 78 das.
El cierre de actividades en la sede nos afect notablemente, pues muchos
de los estudiantes de la I cohorte como de la II que haban iniciado en el
PFG Arquitectura, fueron desertando. Y como la revolucin socialista no
debe detenerse, decidimos en colectivo (docente-estudiantes) continuar
las clases, as que nos trasladamos de nuevo a la Escuela de Formacin
Sociopoltica Domingo Verde, institucin que nos abri las puertas para
seguir con la tarea que nos trajo en un principio: la formacin del Arqui-
tecto descalzo
3
.
Mientras estuvimos en la Escuela Domingo Verde, las lluvias acaecidas
sobre la ciudad durante los meses noviembre-diciembre del 2011, nos
hicieron reexionar una vez ms sobre la necesidad de planicar-dise-
ar-construir hbitat con una visin socialista, debido a que en algunos
sectores de nuestra ciudad, sobre todo los que estn en la periferia, los
habitantes sufrieron las consecuencias de la mala praxis poltica al inter-
venir el hbitat tanto en lo urbano como en lo rural.
3.2. La ciudad de Maracaibo y la globalizacin
Entre las disertaciones desarrolladas con los estudiantes durante el pe-
rodo sistematizado, se establecieron consideraciones acerca de cmo
la ciudad de Maracaibo, se ha visto afectada por las consecuencias que
ha trado la globalizacin, contrayendo la libre movilidad del capital,
3 Trmino utilizado por J ohan Van Lengen (1982:5), para denir la persona que disea y construye
las edicaciones pequeas de una comunidad, o quien dirige a un grupo de personas que han deci-
dido construir juntas una obra ms grande para benecio del pueblo.
191
las mercancas y los servicios en un espacio geogrco distinto al de la
fuerza de trabajo, en referencia a la sectorizacin de las urbes por clases
sociales del modelo rentista-capitalista de la vivienda en Venezuela.

Es preciso sealar que, sobre el objeto en el que se centran estas reexio-
nes: la vivienda-la ciudad, recae el peso de una estructura superestruc-
tura, que ha facilitado el traslado de los patrones de vivienda diseados
en los pases del norte hacia los pases del sur, produciendo una altera-
cin considerable en los modos de vida, la prdida de la identidad en la
construccin de viviendas que no se corresponden con el contexto de la
ciudad y el orden urbano-rural-humano en el que se erigen, trayendo esto
a su vez graves consecuencias socioculturales, en los sujetos que hacen
vida en el espacio-territorio.
Para Vega Cantor (2008:51) La deslocalizacin se ha generalizado,
puesto que ahora las multinacionales se desplazan rpidamente hacia
cualquier punto del planeta, all donde existe fuerza de trabajo abundan-
te y barata, materias primas, y facilidades para su implantacin [...]. Su
movilidad est condicionada, como siempre, por la tasa de ganancias que
pueda alcanzar y no por cierta lantropa humanitaria [] La movilidad
de las mercancas depende de la tpica lgica capitalista, no de satisfacer
las necesidades de la gente sino las de aquellos y aquellas en capacidad
de consumir. Es decir, que su destino nal se encuentra en las lites al-
tamente consumidoras de todo el planeta, as estas lites en trminos
demogrcos sean una nma parte de la poblacin mundial.
Sin embargo a partir de la explosin del Tercer Mundo ignorado, explo-
tado, despreciado, que aspiraba a ser reconocido (Sauvy, 1952: 14), se
comienza a gestar la cada o el fracaso de la era del desarrollo, por tanto
y de acuerdo con Vega Cantor (2008) cualquier discurso crtico debe
abandonar el empleo del trmino desarrollo como objetivo poltico para
comenzar a buscar y emplear nuevas formas autogestionarias desde las
comunidades.
Cada una de las referencias tericas trabajadas en las clases, sirvieron
para sembrar un conocimiento que contribuyera a que nuestros estudian-
tes forjaran un pensamiento crtico, capaz de transcender en el hacer de
una arquitectura donde se aplique la mxima de alcanzar la Suprema
Felicidad Social plasmada en el Proyecto Simn Bolvar (MPPP, 2007);
en este sentido cada palabra se convertira as, en lneas arquitectnicas
Clory Len
192
acordes con las realidades sociales del contexto de la comuna en for-
macin Estrella del Valle, ubicada en la parroquia Francisco Eugenio
Bustamante, del municipio Maracaibo del Estado Zulia.
Paso a paso, siguiendo el orden metodolgico para el abordaje comuni-
tario, nuestros estudiantes comenzaron a realizar el diagnstico etnogr-
co, en compaa de los profesores de la unidad integradora proyecto. A
travs del dilogo con los habitantes y el entorno, los estudiantes fueron
llenando su diario de campo con anotaciones que hacan referencia al
anlisis urbano y socio-cultural, as como de las relaciones establecidas
entre el sujeto social y su entorno.
Al tiempo que se iba haciendo el reconocimiento para el anlisis urbano,
en el cual se tomaron en consideracin el estudio de las variables cli-
mticas, ambientales, sociales, culturales, histricas, econmicas, mor-
folgicas, y de infraestructura, de la localidad, los estudiantes fueron
elaborando los mapas descriptivos en donde se mostraba grcamente
cada una de las variables analizadas.
Los elementos observados en la comunidad y las reexiones tericas,
fueron determinantes para iniciar el proceso creativo del ejercicio de di-
seo y composicin en arquitectura residencial, en donde los estudiantes
comenzaron a manejar las tcnicas de representacin grca y los prin-
cipios bsicos de la composicin y el diseo, teniendo como resultado
una muestra considerable de propuestas realizadas por los estudiantes
durante su proceso de formacin integral, que fueron expuestas a toda la
comunidad universitaria, en los espacios del edicio Simn Rodrguez
de la UBV sede Zulia, en donde se dej ver la conjugacin de la teora-
prctica aprendida, con un acercamiento importante al manejo de con-
ceptos generadores de arquitectura sustentable.
3.3. Visitas, recorridos y trabajo de campo complementario a la for-
macin integral de los estudiantes
A su vez, se organizaron otro tipo de actividades de campo que ayudaron
a fortalecer la formacin de nuestros estudiantes, por ejemplo, el da
mircoles 29 de junio de 2011 en nuestra sede se proyect el documental
de 1986 El silencio de los signos del color, con el acompaamiento de
los profesores Carmelo Raydn y Nicanor Cifuentes, cuya participacin
estuvo plena de recorridos visuales y narracin de historias de las Casas
193
del Sol
4
, y de acuerdo con lo expresado por Nicanor Cifuentes (2011)
este esfuerzo del PFG en Arquitectura que desafa obstculos, que enr-
gicamente ofrenda emocin es una muestra de la Universidad posible,
cariosa y de mirada difana que se gesta cotidianamente ms all de las
carestas que otros pretenden amplicar sin motivo alguno.
Tambin estuvimos en la comunidad Virgen del Carmen de la parroquia
Idelfonso Vsquez del municipio Maracaibo, desde el 30 de noviembre
hasta el 15 de diciembre de 2011, observando la ejecucin de las obras
en construccin de la Gran Misin Vivienda Venezuela
5
(GMVV). Des-
de all junto a los estudiantes, las docentes Rosa Contreras, Clory Len,
J akeline Surez y Aura Valentina Perozo, tuvimos la oportunidad de te-
ner un acercamiento y un dilogo con las familias beneciadas, lo cual
nos ayud a contemplar un universo de situaciones que se viven durante
todo el proceso de gestin de dicha misin en los sectores de la localidad
visitada.
Al mismo tiempo se aprovech el espacio para adentrarnos en el proceso
de inspeccin y construccin de las viviendas de la GMVV, donde los
estudiantes tuvieron clases a cielo abierto, palpando e identicando los
instrumentos y mquinas utilizadas en la obra, reconociendo los com-
ponentes de los sistemas constructivos y ampliando los conocimientos
iniciados en las clases de anatoma de una edicacin.
El ejercicio con la GMVV permiti a la profesora Rosa Contreras de-
sarrollar junto a sus estudiantes un ejercicio de diseo donde tuvieron
como determinantes, aspectos relativos a: beneciarios con algn tipo de
discapacidad, beneciarios adultos mayores y beneciarios cuya familia
es numerosa. Este ejercicio compositivo logr la vinculacin de los estu-
diantes con realidades propias de los habitantes, no solo de la comunidad
Virgen del Carmen, sino tambin de otras territorialidades.
Otra actividad realizada fue la visita a la comunidad Santa Rosa de Agua
6
,
4 Casas del Sol es un trmino al que reere el profesor Carmelo Raydan sobre las viviendas tradicio-
nales de Maracaibo, que aprovechaban la luz natural dentro de su diseo arquitectnico.
5 La Gran Misin Vivienda Venezuela es el plan de construccin masivo de viviendas del gobierno
bolivariano de Venezuela, impulsado por el presidente Hugo Chvez Fras el 30 de abril del 2011,
para dignicar a todas aquellas familias que quedaron en situacin de refugio con las lluvias acae-
cidas en todo el pas en diciembre del 2010. Posteriormente el gobierno asumi dar solucin al
dcit habitacional venezolano producto de la construccin improvisada, inadecuada y deciente
de viviendas de los gobiernos venezolanos anteriores (MPPVH, 2012).
6 La comunidad Santa Rosa de agua se caracteriza por sus palatos, que son formas de viviendas
Clory Len
194
ubicada en la parroquia Coquivacoa del municipio Maracaibo, el da 8 de
diciembre del 2011, por iniciativa del profesor Luis Prez, Clory Len y
Rosa Contreras. En esta ocasin junto a los estudiantes, iniciamos una
visita al Centro de Educacin Popular J ess Rosario Ortega, donde nos
recibieron integrantes de la comunidad, ofrecindonos un recorrido por
la historia del lugar, sus tradiciones y su cultura.
Al mismo tiempo, cumpliendo con el objetivo de explorar nuestras vi-
viendas y sus caractersticas, desde la Unidad Curricular La Vivienda en
Venezuela, avanzamos en el camino de reconocer las races identitarias
en las construcciones de nuestros pueblos originarios, reejadas en las
nuevas viviendas palafticas que se estaban ejecutando a travs de la
Gran Misin Vivienda Venezuela, donde se incorporaron elementos de
las tecnologas constructivas originarias, gracias a la participacin de la
comunidad organizada a travs de los consejos comunales; contribuyen-
do as a la relacin pueblo-Estado en benecio de las familias ms nece-
sitadas para mejorar su calidad de vida, sin menoscabo de su condicin
tnica y socio-cultural.
El da sbado 17 de diciembre 2011 se desarroll una conferencia dicta-
da por el arquitecto J uan Borges, quien disert sobre el tema Sistemas
constructivos alternativos para viviendas autoconstruidas de bajo costo
y bajo impacto ambiental, en la sala general de la Ocina Nacional
Antidrogas sede Zulia. Esta conferencia fue organizada por la profesora
Rosa Contreras del PFG Arquitectura, con la colaboracin de la Asocia-
cin Civil Hbitat Alternativo, la Fundacin de la Universidad del Zu-
lia (FUNDALUZ) a travs del Arq. Pedro Romero del Proyecto Caney
Experimental Luca Antillano y La Casa de la Diversidad Cultural,
contando con la asistencia de estudiantes y pblico en general, surgiendo
un intercambio de experiencias y saberes con otros colectivos y personas
interesadas en la sustentabilidad de la vivienda y el hbitat.
A travs de la presentacin de experiencias autoconstructivas, casi todas
en Los Andes venezolanos, se exploraron las tcnicas de construccin
vernculas y las posibilidades de mejoramiento de su rendimiento, a tra-
vs de la incorporacin de nuevas tecnologas y la combinacin de siste-
mas constructivos. Es importante destacar que, a travs de este aborda-
je, fue posible ampliar la dimensin de apreciacin del uso de prcticas
vernculas en la construccin de infraestructuras que cumplan con los
sobre el lago de Maracaibo, que constituyen una forma de construccin de los pueblos originarios
en el estado Zulia.
195
requisitos del modo de vida actual, en esas comunidades y an en centros
o localidades medianamente densicadas.
Otra actividad signicativa fueron las visitas de todos los docentes del
PFG Arquitectura con catorce estudiantes, a la ciudad comunal de El
Diluvio, complejo socialista Ciudad Laberinto del municipio J ess
Enrique Lossada en el estado Zulia, los das 29 y 30 de marzo de 2012,
con el objetivo de conocer una experiencia de construccin de ciudades
socialistas enmarcadas en las lneas estratgicas del Proyecto Simn Bo-
lvar (MPPP, 2007), especcamente el desarrollo del Proyecto Agrario
Socialista Planicie de Maracaibo, a cargo del Ministerio del Poder Po-
pular para la Agricultura y Tierras (MPAT) y el Instituto Nacional para
el Desarrollo Rural (INDER), ejecutado por la empresa constructora
Odebrecht.
Una vez en el lugar fuimos recibidos por J airo Mndez, persona encar-
gada por parte de la empresa Odebrecht para acompaarnos y servirnos
de gua en el recorrido a realizar, nos explic con detenimiento cada uno
de los componentes del proyecto, constituido por tres elementos a des-
tacar: la Soberana Alimentaria, el Desarrollo Endgeno y la Ocupacin
de la Frontera.
La jornada de la visita a la Ciudad Laberinto se organiz de tal manera
que pudimos apreciar gran parte del proyecto, observando la produccin
agrcola y ganadera, los modos de vida de sus pobladores, quienes cuen-
tan con viviendas adaptadas a las condiciones climticas del contexto y
a las culturas de los pueblos indgenas, dotadas de todos los servicios:
electricidad, agua potable, aguas servidas, recoleccin de basura, viali-
dad, espacios educativos (guardera Simoncito, Escuela, Misin Rivas,
Misin Sucre, Infocentro), reas de salud (atencin primaria), medios
alternativos de comunicacin, espacios de formacin socio-poltica al
igual que para el esparcimiento y desarrollo de actividades culturales.
Ciudad comunal Laberinto constituye un concepto arquitectnico ejem-
plo de desarrollo endgeno para gestar un nuevo modelo de sociedad,
que no nace por decreto, sino desde la conciencia del pueblo, de all
que rescatamos la siguiente reexin un proyecto de infraestructura,
ser considerado terminado, cuando atienda su funcin esencial, traer
benecios para la sociedad (Odebretch, 2012). El objetivo de producir
alimentos bajo un esquema distinto y profundizar la Soberana alimen-
Clory Len
196
taria, ameritaba habitar el campo con la fuerza de trabajo necesaria para
tal n, garantizando las condiciones de bienestar y calidad de vida de
las familias incorporadas. El ordenamiento espacial de Ciudad comunal
Laberinto, integra al rea productiva, las viviendas y los servicios nece-
sarios para garantizar condiciones ptimas de habitabilidad, concebidas
bajo un concepto integrador de la produccin material y la produccin de
un modo de vida digno para el productor del campo y su familia.
Para concluir la sistematizacin de esta ltima experiencia, es importan-
te resaltar que uno de los aprendizajes obtenidos del Proyecto Agrario
Socialista Planicie de Maracaibo, tiene que ver con la categora del de-
sarrollo integral, el cual se logra entre otras cosas aplicando la siguiente
ecuacin: Toneladas de hormign y acero se convierten en toneladas de
alimentos, ms un equipo multidisciplinario integrado se convierte en
una comunidad sustentable, de esta forma la tecnologa se convierte en
soberana y el trabajo y la experiencia se convierten en benecios para
todos.
4. Conclusiones
En cada una de las actividades desarrolladas se tuvo presente el hecho
de impulsar las lneas de accin trazadas por la UBV, con la rme in-
tencin de formar arquitectos dispuestos a la construccin colectiva de
una sociedad ms libre y justa, aportando soluciones que atiendan a las
particularidades regionales y a las problemticas de las comunidades con
visin al desarrollo nacional y la integracin latinoamericana, as como,
contribuir con el desarrollo integral del pas a travs de la formacin
de arquitectos que impulsen proyectos transformadores de impacto co-
munitario (Antillano, 2009:5-7).
En este orden de ideas, cada encuentro se estableci como meta impulsar
el desarrollo de los objetivos de formacin integral del arquitecto de la
UBV sede Zulia, orientando a nuestros estudiantes a la concepcin del
hbitat en funcin de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de
los sectores donde desarrollaron las distintas actividades comunitarias.
Los estudiantes fueron entendiendo la conciencia tica de la arquitectura
como la promocin de la participacin de las comunidades al impulso
del desarrollo local, al mismo tiempo que sus acciones estuvieron sus-
tentadas sobre los valores de identidad, respeto al entorno natural y el
197
hecho de valorar los aspectos relativos a la infraestructura popular, para
proponer el desarrollo de tecnologas constructivas adaptadas al con-
texto sociocultural local. Estos aprendizajes los estudiantes los reeja-
ron tanto en sus propuestas de accin de la unidad integradora proyecto,
como en las disertaciones tericas en las distintas unidades curriculares
dictadas.
En cuanto a la visin construida por la UBV sede Zulia sobre la arquitec-
tura, es que sta como disciplina para aportar al proceso revolucionario,
debe tener presente que el quehacer del hecho arquitectnico ha de tener
como premisas los aspectos referidos en conjunto a la geografa de la re-
gin, el clima, los paisajes, los recursos de la naturaleza, la cosmovisin,
los ritos, las costumbres en su desenvolvimiento dinmico, los sistemas
de produccin y de intercambio, el lenguaje, las formas expresivas y ar-
tsticas, la cultura y de modo especial la cultura nacional, todo ello forma
parte del universo de una comunidad.
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199
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SISTEMATIZACION DE ESCENARIOS DE INNOVACIN
UNIVERSITARIA DESDE LA BIODIVERSIDAD CULTURAL
DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DEL TERRITORIO
AMAZONENSE VENEZOLANO
Ingrid Nederr Donaire*
1
1.Introduccin
La relevancia del estudio de la biodiversidad cultural de los pueblos
originarios que conviven en la regin amazonense, exige partir de la
consideracin de que el conocimiento de s mismos y sus tradiciones,
les permite revalorizarse y posicionarse ante ellos, as como entre las
otras etnias y ante la sociedad en general. De esta manera, nos trazamos
como meta inicial, captar la biodiversidad cultural de los pueblos Ware-
kena, Curripaco, Bar, Houttoja y J ivi, a travs de la labor interventora
de los equipos conformados por: los participantes de la IX Cohorte del
Doctorado en Ciencias de la Educacin de la Universidad Nacional Ex-
perimental Rmulo Gallegos (UNERG), en accin conjunta con la gua
acertada de los facilitadores de las unidades curriculares: Eventos Cien-
tcos, Socializacin de la Investigacin y Transdisciplinariedad en las
Ciencias de la Educacin
Esta sistematizacin de experiencias se realiz desde mi rol de facili-
tadora en las unidades curriculares ya mencionadas en el prrafo ante-
rior, de coordinadora general de diversos eventos que permitieron los
procesos de intervencin, especialmente el encuentro de saberes entre
los pueblos originarios, todo esto durante el lapso comprendido entre
noviembre 2011 y abril 2012.
Es importante resaltar que esta reexin est lejos de ser un manual para
hacer eventos cientcos, tampoco trazar estrategias y mtodos inves-
* Ingeniero Electricista, MSc. en Sistemas de Informacin. UCAB (2003). Doctora en Ciencias de
la Educacin. UNERG (2007) y Doctora en Ciencias Gerenciales. UNEFA (2009). Docente Investi-
gador en el rea de Ingeniera de Sistemas de la Universidad Nacional Experimental Rmulo Galle-
gos. San J uan de los Morros. Estado Gurico. Correos electrnicos: inederr@gmail.com, inederr@
cantv.net. Agradezco a Dios, a la Universidad, los Pueblos Originarios y dems personalidades por
esta gran experiencia.
201
tigativos a nivel doctoral, pues su propsito fundamental es presentar
el fruto de un trabajo conjunto, una labor en equipo y en colaboracin
espontnea para el desarrollo del dilogo de conocimientos y saberes
entre la universidad y los pueblos originarios del territorio amazonense
venezolano.
La preparacin de esta labor colectiva, en sus fases de consideracin,
inicio e implementacin se llev aproximadamente casi seis meses, don-
de no solamente se destacan las dotes de investigacin y socializacin
de conocimientos que lograron los participantes de IX cohorte del pro-
grama Doctoral, sino que tambin permiti la revitalizacin de los pro-
cesos de aprendizaje mediante la interdisciplinariedad y la innovacin
educativa que surgi en los escenarios de las unidades curriculares antes
nombradas.
Sin embargo su verdadero realce y signicacin se destaca por la parti-
cipacin y el rol protagnico de los pueblos originarios que conviven en
este territorio, conjuntamente con los actores universitarios, personeros,
instituciones pblicas, maestros, sabios e investigadores que a travs de
un evento intelectual, recreativo y transdisciplinario, intentan responder
a la misma pregunta. Cmo rescatar la identidad y el acervo cultural de
nuestros pueblos originarios?
En este sentido se traza un recorrido reexivo que comprende la caracte-
rizacin de la biodiversidad cultural de los pueblos originarios del terri-
torio amazonense venezolano, mediante la sistematizacin de escenarios
que surgen producto del encuentro para la socializacin de los conoci-
mientos tradicionales.

A tales nes se destacan en la trama de estos escenarios, interrelaciones,
acciones y retroacciones de accin recursiva, los siguientes aspectos:
Accin y reexin permanente generada a partir del escenario de las
unidades curriculares pertenecientes al segundo semestre del Programa
Doctoral en Ciencias de la Educacin de la UNERG.
Abordaje e intervencin para captar la Biodiversidad Cultural de los
pueblos originarios del Territorio Amazonas, para lo cual se escogieron
las siguientes comunidades: Warekena, Curripaco, Bar, Houttoja y J ivi.
La simbiosis entre los conocimientos tericos y la prctica, a los nes
de categorizar los diferentes escenarios y estrategias utilizados en el
SISTEMATIZACION DE ESCENARIOS DE INNOVACIN UNIVERSITARIA DESDE LA BIODIVERSIDAD CULTURAL
Ingrid Nederr Donaire
202
abordaje e intervencin de cada realidad.
Compresin e interpretacin colectiva para la valoracin conjunta de
los pueblos originarios y los equipos interventores.
Finalmente, lo que se concibe desde el evento La Socializacin de los
Saberes Indgenas Tradicionales para la transdisciplinariedad e inno-
vacin educativa.
2. Biodiversidad Cultural de los Pueblos Originarios del Territorio
Amazonense Venezolano
En la regin del territorio amazonense venezolano, los pueblos origi-
narios se caracterizan por las mltiples formas culturales, que por un
lado han permitido su adaptacin, y por el otro muestran los medios
de intervencin y adecuacin utilizados para mantener su armona con
el ambiente circundante, donde se destacan conocimientos, prcticas y
costumbres que pasan de generacin en generacin, y cuya acumulacin
presenta una compleja y extensa biodiversidad cultural.
En la conceptualizacin de la diversidad cultural y biodiversidad, se
considera la multiplicidad de culturas desde una perspectiva sistmica,
donde cada cultura se desarrolla y evoluciona en contacto con las otras.
Segn Ambrosi y otros (2005), el trmino diversidad cultural ha sido
utilizado para hacer referencia a la diversidad en el seno de un sistema
cultural dado, para designar la multiplicidad de culturas y de sub-pobla-
ciones de dimensiones variables que comparten un conjunto de valores
y de ideas fundamentales.
Es por eso que la biodiversidad cultural comprende una variedad de
grupos con identidades plurales, diferentes estilos de vida, sistemas de
valores, tradiciones y creencias, que se maniestan por la variedad del
lenguaje, de las prcticas para el manejo de la tierra y el agua, del arte, de
la msica, de las formas de organizacin social, de las prcticas alimen-
tarias, de las cosmovisiones del mundo y de innumerables atributos de
las sociedades. Tambin reeren Ambrosi y otros (2005) que el trmino
se ha empleado en el contexto del habla del mestizaje social, especial-
mente para describir la convivencia de diferentes sistemas culturales, o
por lo menos la existencia de otros grupos importantes en el seno de las
mismas fronteras geopolticas.
Podra decirse que el estado Amazonas, constituye una regin donde la
203
variedad humana que caracteriza a los pueblos originarios es represen-
tada por la diversidad de hbitos, costumbres, cosmovisin del mundo,
creencias, ritos e historias locales que estos pobladores se han labrado a
travs de la adaptacin al medio natural.
Sin duda la identidad de los pueblos originarios que conviven en la re-
gin del Amazonas de Venezuela, dista de las caractersticas que tenan
sus antecesores, esto es debido a que han sufrido mltiples modicacio-
nes culturales a travs del tiempo, como producto, primeramente de la
reproduccin de la lgica de subordinacin histrica cultural implantada
desde la conquista, y por otra, por los procesos modernizadores y globa-
lizadores en que se encuentran inmersos, sin aviso, ni protesto. Esto a su
vez produce desmedro de su cultura tradicional, aspecto que se evidencia
por las metamorfosis que progresivamente se han suscitado a lo largo del
tiempo, reejado en algunos casos, por la prdida de su idioma o lengua
autctona, de sus modos de vida y de produccin, as como, el cambio
de sentido y frecuencia de las ceremonias tradicionales, de la concepcin
de la tierra, aunado a la falta de adecuacin de planes de estudios y de
aprendizaje que contemplen su idiosincrasia.
Por otro lado Tnnermann (2006) y la UNESCO (2009), destacan que
los grandes obstculos identicados para el desarrollo de la cooperacin,
solidaridad y la posibilidad de la coexistencia de diversas culturas a nivel
universitario, vienen dados por lo siguiente:
Dicultad en la vinculacin y comunicacin con las entidades invo-
lucradas.
Falta de habilidad y competencias para comprender la lengua y princi-
palmente el universo cultural de cada realidad.
Falta de seguimiento para los diversos acuerdos que se han logrado, lo
cual diculta su consolidacin.
En muchos casos las universidades no disponen de fondos, o no logran
conocer a tiempo las fuentes de nanciamiento para este tipo de proyec-
tos.
El dilogo de saberes y la biodiversidad cultural de los pueblos origina-
rios conlleva intrnsecamente la multidiversidad y pluralismo, aspectos
que se reconocen desde lo establecido en el prembulo de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela (ANC, 1999), donde se desta-
ca que nuestro pas es multitnico, pluricultural y multilinge, Tambin
204
se fundamenta en el Artculo 119, en cuanto a que el Estado reconocer
la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin
social, poltica y econmica, sus culturas, sus usos y costumbres, idio-
mas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las
tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para
desarrollar y garantizar sus formas de vida.
Por ello, la biodiversidad cultural, multitnica y multilinge de los pue-
blos y comunidades estudiados, se concibe en la complementariedad del
conjunto de agrupaciones que han emigrado a la regin de Amazonas con
sus costumbres, sus modos de vida, de produccin y cultura, en coexis-
tencia con los actores del entorno universitario. En este entramado mul-
tidiverso y plural se abre un abanico de cinco escenarios o momentos.
3. Escenarios para la Innovacin Educativa desde la Simbiosis Uni-
versidad-Pueblos Originarios
Para comprender la multidimensionalidad que emerge en el encuentro
de los pueblos originarios y los actores universitarios, se recurre a sis-
tematizar un conjunto de interrelaciones, fenmenos, acontecimientos
y circunstancias, categorizando los modos de vida, de produccin, cos-
tumbres y biodiversidad cultural.
Se presentan a continuacin un conjunto de escenarios y su caracteri-
zacin, seguidamente de la categorizacin de esta informacin a partir
cuadros sinpticos que reejan los roles y estrategias asumidas en este
encuentro o dilogo de saberes.
a) 1er Escenario. El Contexto Universitario y el Abordaje de las Rea-
lidades de los Pueblos Originarios
Este escenario emerge desde el contexto universitario, se destaca el rol
protagnico que tienen sus actores, especialmente lo que concierne a:
Conformacin de diferentes comits y estrategias para el abordaje de
cada comunidad.
Encuentro y dilogo entre los conocimientos cientcos y los saberes
tradicionales provenientes de los pueblos originarios.
Reexin y accionamiento fundado en el encuentro dialgico, la plura-
lidad de ideas, el consenso y la complementariedad.
205
Concepcin onto-epistmica-axiolgica que gua la teleologa o n l-
timo, como es concebir la realidad de cada pueblo originario, desde las
mltiples relaciones que implican su quehacer cotidiano, sus interaccio-
nes e interrelaciones.
Gestin de la red de producciones que emerge de estos encuentros.
Esbozo del plan de accin para presentar estas experiencias en el even-
to Dilogo de saberes para la socializacin de los conocimientos ind-
genas tradicionales.

b) 2do Escenario. Innovacin Educativa para la Intervencin de las
Realidades Indgenas
En este escenario se perlan las estrategias de abordaje e intervencin
que permiten captar y presentar los modos de vida, de produccin, as
como la cultura y costumbres de estas comunidades:
Se inicia con el reconocimiento de la biodiversidad cultural de los pue-
blos: Warekena, Curripaco, Bar, Houttoja y J ivi, ya que algunos de los
copartcipes son descendientes, conviven y trabajan en estas comunida-
des.
El acercamiento se concibe desde un escenario de innovacin educa-
tiva, donde el saln de clase tradicional se transforma y transciende a
una experiencia vivencial para tratar de comprender y sentir un poco ms
la trama de la vida, de la convivencia, los modos de actuar, de producir,
pero sobre todo recrear un espacio para disfrutarlo en conjunto.
Esta estrategia de innovacin educativa trat por lo tanto de lograr una
simbiosis entre las mltiples culturas que intervinieron, al mismo tiempo
que se lograba captar y fortalecer su identidad individual.

c) 3er Escenario. El Dilogo entre el Conocimiento de los Universi-
tarios y los Saberes Tradicionales de los Pueblos Indgenas.
Este escenario presenta la integracin de los mltiples enfoques y m-
todos utilizados en el abordaje de las realidades, as como su reconci-
liacin para la superacin de la visin instrumental y dar paso a una
cosmovisin multidimensional e interrelacionada.
A continuacin se presentan los cuadros sinpticos que vinculan el rol
protagnico de los diferentes actores, con la estrategia asumida para el
abordaje y reconocimiento de cada realidad y los aportes que surgieron
206
para cada uno.
Simbiosis Pueblo Bar y Equipo Interdisciplinario 1
Escenarios de Intervencin e Identicacin de Roles
Pueblo Originario Bar
Equipo Interdiscipli-
nario de Investiga-
dores
Azuaje Nieves, Dopa Nelda, Olmos Lourdes, Rivas Ne-
lly y Snchez Delsy
Ubicacin
Riberas del Rio Orinoco y adyacencias del barrio 5 de
J ulio en Puerto Ayacucho. Municipio Antures. Estado
Amazonas
Origen tnico Arawako
Procedencia geogr-
ca
Emigrantes de la comunidad de Atabapo y Rio Negro
Alimentacin Pescado, Carne de cacera y frutos silvestres.
Cosmogona
Casimajau. La iniciacin o pasaje de las hembras y los
varones
Desempeo laboral
(centros poblados)
Empleados en empresas pblicas y privadas
Creencias
La naturaleza como ente activo, digno de respeto, sino
podra vengarse de quien abuse de ella.
Modos de Produccin
y Sustento
Pesca, Agricultura, Caza, recoleccin de frutas.
Estrategia para el Dilogo de Saberes
Diagnstico
Prdida del Lenguaje.
Falta de herramientas para el abordaje del Idioma Bar.
Requerimientos
Recoleccin de desechos slidos.
Combate de la Inseguridad.
Tratamiento de las Aguas servidas.
Capacitacin para el reciclaje.
Educacin que se adapte a su diversidad cultural
Dilogo de Saberes
Realidad Sociocultural.
Modos de vida.
Biodiversidad Cultural Competencias Lingsticas y co-
municativas en el idioma Bar
Enfoque utilizado Sociocrtico
Aportes Gua de Iniciacin del Idioma Bar
207
Simbiosis Pueblo Warekena y Equipo Interdisciplinario 2
Pueblo Originario Warekena
Equipo Interdisciplina-
rio de Investigadores
Lara Maril, Mavio Nelson, Rodrguez Lourdes,
Saveri Tania y Yori Nancy.
Ubicacin
Riberas del Rio Orinoco y adyacencias del barrio
5 de J ulio en Puerto Ayacucho. Municipio Antures.
Estado Amazonas
Procedencia geogrca
Emigrantes de la comunidad de Atabapo y Rio Ne-
gro
Cosmogona
Casimajau. La iniciacin o pasaje de las hembras y
los varones
Desempeo laboral
(centros poblados)
Empleados en empresas pblicos y privadas
Creencias
La naturaleza como ente activo, digno de respeto,
sino podra vengarse de quien abuse de ella.
Modos de Produccin y
Sustento
Pesca, Agricultura, Caza, recoleccin de frutas.,
Diagnstico
Falta de herramientas para el Abordaje del Idioma
Bar.
Requerimientos
Combatir la Inseguridad.
El tratamiento de las Aguas servidas.
Educacin que se adapte a su diversidad cultural
Dialogo de Saberes
Modos de vida.
Biodiversidad Cultural.
Competencias Lingsticas y comunicativas en el
idioma Bar.
Enfoque y mtodo uti-
lizado
Sociocrtico, Investigacin accin
208
Simbiosis Pueblo Houttoja y Equipo Interdisciplinario 3
Pueblo Originario Houttoja
rio de Investigadores
Delgado Ruthmery, Frontado Verney, Lara Pedro y
Ortiz Selenia
Ubicacin
Riberas del Parguaza, el Sisapo, el Manapiare y el
Vichada, y en el este del rio Orinoco, se ubica en
el extremo occidental del escudo Guayans. Adya-
cencias de San Luis. Puerto Ayacucho. Municipio
Antures. Estado Amazonas.
Origen tnico Deruwa, Arawakos y Piaroa
Procedencia geogrca
Emigrantes que se establecieron en la comunidad
San Luis. Puerto Ayacucho. Municipio Antures. Es-
tado Amazonas (20 familias).
Cosmogona
Fiesta de Dabukuri o la iniciacin o pasaje de los
varones y la esta de Warime se realiza con vestidos
tpicos y mascaras.
Desempeo laboral
(centros poblados)
Creencias
Sustento
Pesca, Agricultura, Caza, recoleccin de frutas, ce-
rmica y artesanas, cesteras.
Estrategia para el Dialogo de Saberes
Diagnstico
Prdida de las costumbres originarias. Falta de he-
rramientas para el Abordaje de sus tradiciones.
Requerimientos
Vas de penetracin. Viviendas. Recoleccin de de-
sechos slidos. El tratamiento de las Aguas servidas
y residuos. Educacin que se adapte a su diversidad
cultural.
Dilogo de Saberes
Realidad Sociocultural. Modos de vida. Modos de
produccin. Biodiversidad Cultural. Organizacin
social, ritos y costumbres.
Enfoque mtodo utili-
zado
Interdisciplinario, investigacin accin
209
Simbiosis Pueblo Curripaco y Equipo Interdisciplinario 4
Pueblo Originario Curripaco
Equipo Interdisciplinario
de Investigadores
Azuaje Nieves, Dopa Nelda, Olmos Lourdes, Ri-
vas Nelly y Snchez Delsy
Ubicacin
Riberas del Rio Orinoco y adyacencias del barrio
5 de J ulio en Puerto Ayacucho. Municipio Antu-
res. Estado Amazonas
Procedencia geogrca
Emigrantes de la comunidad de Atabapo y Rio
Negro
Cosmogona
Casimajau. La iniciacin o pasaje de las hembras
y los varones
Desempeo laboral (cen-
tros poblados)
Creencias
Sustento
Pesca, Agricultura, Caza, recoleccin de frutas.
Diagnstico
Falta de herramientas para el abordaje del Idioma
Bar.
Requerimientos
Combatir la Inseguridad.
El tratamiento de las Aguas servidas.
Educacin que se adapte a su diversidad cultural.
Dilogo de Saberes
Modos de vida.
Enfoque y mtodo utiliza-
do
Sociocrtico
210
Simbiosis Pueblo Jivi y Equipo Interdisciplinario 5
Escenarios de Intervencin e Identicacin Roles
Pueblo Originario J ivi
rio Investigadores
Alfonzo Yoli, Betancourt Cristbal, Ros Diana, Ros Lux M y Sequera
Andrs.
Ubicacin
En Venezuela se localizan en el estado Amazonas; en los municipios
Atures, Manapiare, Atabapo y Autana. En el estado Apure, en los
municipios Achaguas, Biruaca, Pez y Pedro Camejo; y en el estado
Bolvar, en los municipios Cedeo, Gran Sabana, Ral Leoni y Sucre.
Origen tnico Guajibo, sikuani, kuiva, chiricoa y amora
Procedencia geogrca Provienen del territorio colombiano.
Alimentacin
La cacera de lapa, venado, danta y acompaado de frutas silvestres y
tambin la que se adapta a los centros urbanos.
Cosmogona
Proteccin de los nios, quienes son rezados por el chaman, y la reclu-
sin de las jvenes durante la primera menstruacin.
Desempeo laboral
(centros poblados)
Empleados en empresas pblicas y privadas.
Creencias
Creen en la existencia de un grupo de seres creadores, poseedores y
civilizadores, entre los cuales sobre sale Kuwai (tambin Kuwei) crea-
dor del mundo, las aguas, las montaas, los cielos, los animales y las
personas.
Sustento
El cultivo semi-nmada y estacional, el cultivo sedentario en poblado
y la caza y recoleccin nmadas.
Diagnstico
Contaminacin del agua de consumo.
Vas de penetracin en mal estado Falta de integracin y consolidacin
estudiantil.
Insuciencia de organizaciones tanto para el servicio de salud, como
de alimentacin.
Falta de transporte comunitario y escolar adecuado a la zona.
Enfermedades epidmicas. Embarazo prematuro.
Requerimientos
Adecuacin de las vas y medios de transporte.
El tratamiento de las Aguas para consumo.
Capacitacin para la conservacin ambiental.
Educacin para el desarrollo eco-social.
Dilogo de Saberes
Modos de vida.
Competencias Lingsticas y comunicativas en el idioma Bar
Enfoque utilizado Introspectivo vivencial
Aportes
Estrategia conjunta con representantes de Barrio Adentro, para preven-
cin de enfermedades endmicas.
Operativos de educacin para la salud e higiene dental.
211
d) 4to Escenario. Hermeneusis Profunda para la Simbiosis Universi-
dad y Pueblos Originarios
En este momento y contexto, los actores se convierten en una sola fuer-
za, cuya trama trata de presentar la riqueza de las ideas y propuestas,
producto del encuentro y la dialgica conjunta:
Se establecen las bases de una comprensin e interpretacin colectiva,
desde donde se logra captar la red de producciones congurativa de ese
colectivo.
Esta complementariedad, atiende a la valoracin conjunta que le con-
eren los actores socio-educativos y los pueblos originarios a la bio-
diversidad cultural de la regin amazonense venezolana y todo lo que
involucra esta interculturalidad.
Desde este escenario, la universidad, los organizadores, los partici-
pantes del doctorado, los pueblos originarios y dems personalidades,
volcaron su participacin activa para lograr el compromiso de tomar el
evento: Dilogo de saberes para la socializacin de los conocimientos
indgenas tradicionales como parte de un proceso continuo de reexin
y accin que permita llevar las ideas y preceptos de la tica de la susten-
tabilidad a todos los espacios de la gestin global, nacional y local.
e) 5to Escenario. Transdisciplinariedad e Innovacin Educativa des-
de la Socializacin de los Saberes Indgenas Tradicionales
Este escenario se constituye a partir de las reexiones provenientes de la
intersubjetividad docente para cubrir aproximativamente todo las estra-
tegias de transdisciplinariedad y de innovacin educativa en el contexto
universitario:
El fundamento de esta signicacin se erige desde la red de comple-
mentariedad dialgica que emerge a partir de este encuentro y sociali-
zacin de saberes, el cual trasciende el conjunto de hechos y aconteci-
mientos, para dar cuenta de los sentimientos, valores y emociones que
encarna el proceso de transformacin colectiva.
Tambin trata de reejar y priorizar en el trasfondo de la transdiscipli-
nariedad e innovacin educativa, la sistematicidad de ver y comprender
el todo y las partes en permanente interrelacin, reejndola a travs de
esta sistematizacin de experiencias y escenarios.
212
4. Conclusiones
Esta sistematizacin de experiencias expresa el valor y relevancia que
tiene generar procesos de innovacin educativa y social, partiendo por
la integracin de la universidad, con los pueblos originarios, la sociedad
civil, las instituciones pblicas y privadas, as como otros actores, desde
una concepcin inter y transdisciplinaria que admita la dimensin pla-
netaria, en cada circunstancia de la cotidianidad, de las tradiciones, con-
ictos, desafos y demandas que se imponen a partir de la realidad social.
Igualmente este conjunto de experiencias maniestan la valoracin con-
junta que le coneren los actores socio-educativos y los pueblos origi-
narios a la biodiversidad cultural de la regin amazonense venezolana y
todo lo que involucra esta interculturalidad. De all que su pretensin es
vivicar, recrear, vincular y fortalecer la dinmica universitaria desde los
modos de vida y convivencia que tienen los pueblos originarios.
Esto no es ms que concebir la labor educativa como un dilogo de sa-
beres, que repercuta en lo acadmico, investigativo, social, cultural, en-
dgeno y ambiental, que no solo permita conocer las inquietudes que
tienen los actores universitarios, sino que trascienda y en la medida de
su desarrollo logre impregnar a todo el colectivo de sentimiento y accin
para la transformacin social en benecio de todos.
Ambrosi, Alain, Peugeot Valerie y Pimienta Daniel (2005). Palabras en
J uego: Enfoques multiculturales sobre las sociedades de la informacin.
C y F editores. Paris
pblica Bolivariana de Venezuela. Caracas
Brunner, J oaqun (2003). Educacin e Internet la prxima revolucin.
Brevarios Fondo de Cultura Econmica. Santiago de Chile.
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bliotecaPortal/InformacionInstitucional/Autoevaluacion/SistemaUni-
versitarioExtension/PertinenciaCalidadEducacionSuperior-CarlosTun-
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213
UNESCO (2009). Conferencia Mundial Sobre La Educacin Superior.
(CMES). La educacin superior en el siglo XXI. Visin y accin. Pars.
214
ISBN: 978-980-404-040-5
INTERVENCIN DE FUNCIONARIOS DE LO SOCIAL: SISTEMA-
TIZACIN DE UNA EXPERIENCIA COLOMBIANA
Claudia Bermdez Pea
*
Nada de lo que se intente comprender,
puede ser comprendido
de una sola vez (Gadamer, 1993).
1. Introduccin
El presente documento
1
hace parte de un trabajo que se ejecut con el
grupo de Educacin Popular de la Universidad del Valle, cuya primera
versin se encuentra publicada (Bermdez, 2006), lo que aqu se presen-
ta corresponde a avances en la reexin generada a partir de esa publica-
cin, es decir, corresponde a una nueva interpretacin de la experiencia.
Tiene como eje de anlisis la intervencin social y motiva una reexin
sobre la misma desde la sistematizacin de una experiencia. A diferencia
de muchos informes de investigacin y de sistematizaciones no trata de
una experiencia comunitaria directa, sino de una experiencia motivada
desde un contexto institucional y por eso la reexin se focaliza en quie-
nes agenciamos y operamos como funcionarios de lo social. Quizs este
sea el principal aporte, no porque desconozca el lugar de los agentes
comunitarios, sino, por el contrario, porque trata de visibilizar un colec-
tivo que generalmente aparece como invisible en estos procesos: los
funcionarios y el mundo institucional.
Tal como se seala en la sntesis sobre los debates en torno a la sistema-
tizacin: La sistematizacin ha pasado de ser una propuesta emergente
mediante la cual se pretenda dar cuenta de las experiencias en el campo
de la Educacin Popular, a un campo institucionalizado; se producen
* Trabajadora Social, Magster en Educacin Popular. Docente Escuela de Trabajo Social y Desa-
rrollo Humano, Universidad del Valle. Ha sido docente del Instituto de Educacin y Pedagoga de la
misma Universidad. Correo electrnico: claubis311@yahoo.es.
1 Versin preliminar de este trabajo fue presentado en el II Simposio latinoamericano La siste-
matizacin de experiencias frente a los desafos poltico-pedaggicos en la construccin de nuevos
paradigmas Universidad Bolivariana de Venezuela. Maracaibo, Venezuela, noviembre 2009.
215
materiales, se hacen eventos; se reconocen personas que tienen un saber
sobre el tema, muchos de los cuales vienen de la Educacin Popular; para
ellos nosotros- quienes venimos de esta tradicin, la sistematizacin
tiene un sentido y una marca diferente. La propuesta es tener miradas
ms complejas en este campo para no descalicar prcticas que se estn
haciendo desde otros mbitos (acadmico, agencias nanciadoras...) y
desde donde se pueden generar aportes signicativos (Bernal, 2003).
Los informes sobre sistematizacin suelen mostrar experiencias en vir-
tud de las cuales las comunidades con las que trabajamos han logrado,
luego de un proceso, y en medio de tensiones y conictos, cierto nivel
de empoderamiento y aprendizajes sobre la propia prctica. Si bien
considero que ese elemento es importante, tambin lo es reexionar so-
bre nuestro quehacer, no solo como profesionales sino tambin como
funcionarios de lo social. En esto hay pocos avances. Se trata entonces
de mirar hacia adentro y asumir nuestra propia experiencia como objeto
de reexin.
En este orden de ideas, me propongo hacer un anlisis sobre el proble-
ma que liga la racionalidad administrativa con las dinmicas sociales.
Partimos del hecho de que en toda experiencia de ejecucin se viven por
lo menos de manera simultnea dos procesos: el primero, le compete al
proyecto en trminos de los objetivos y los resultados, es decir, en trmi-
nos de racionalidad administrativa y formal, esto es, racionalidad instru-
mental, nos referimos a aquello de lo que se informa, al rostro pblico de
los proyectos de intervencin, la disquisicin y exposicin de resultados
de conformidad con propsitos y actividades previstas; el segundo, el
que le compete a los equipos de trabajo; lo que le pasa a la gente que
ejecuta los proyectos en su doble condicin bien como asalariados del
trabajo de intervencin social o bien dentro de su accin voluntaria y
comprometida con su comunidad.
Esta doble dinmica es conocida por los ejecutores, pero no suele expre-
sarse y objetivarse en los informes tcnicos y rutinarios de los proyectos.
Son las tensiones que experimenta la vida misma, la vida de los profe-
sionales, la vida de las personas capacitadas, la vida de la gente que
se articula y transforma en virtud del avance de los proyectos. Es la cara
oculta y poco sabida, el lado invisible y desconocido, de los proyectos.
El rostro no pblico e informal de este tipo de dinmicas.
INTERVENCIN DE FUNCIONARIOS DE LO SOCIAL: SISTEMATIZACIN DE UNA EXPERIENCIA COLOMBIANA
Claudia Bermdez Pea
216
En ese orden de ideas se presenta, en primer lugar, una breve descripcin
de la experiencia donde se muestra principalmente lo que tiene que ver
con el proyecto y las decisiones tomadas frente a la sistematizacin de
manera general; en segundo lugar, los distintos elementos considerados
como contexto de la experiencia para reconocer la relacin con lo en-
contrado; y en tercer lugar, se presenta la propuesta metodolgica que
se acogi para el proceso de sistematizacin y se describen los aspectos
ms relevantes considerados para dicho proceso, asumindola como in-
vestigacin.
En seguida se presenta el relato de la experiencia donde se describe la
reconstruccin y la consecuente interpretacin y anlisis de la misma.
Finalmente se presentan las conclusiones y de manera breve las condi-
ciones favorables y no favorables presentes en la sistematizacin.
2. Descripcin de la experiencia
Se trat de la sistematizacin de un proceso, realizada a propsito de
la ejecucin del proyecto: Constitucin de comunidades locales para
la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas en 5 municipios
del Departamento del Cauca en Colombia, ejecutado por una ONG y
nanciado por una entidad gubernamental del departamento del Cauca
en 2003. Aunque el eje de intervencin del proyecto era la prevencin
en el tema de sustancias psicoactivas (SPA) y cont con sus propios pro-
psitos, metas, metodologa y postura frente a la temtica, el objeto de-
limitado para la sistematizacin fue el proceso vivido por un colectivo
de actores sociales (bien desde su condicin de tcnicos o profesionales)
que fueron contratados para ejecutar tareas sociales y que llegaron a
participar de un proyecto de intervencin social en el tema de las sustan-
cias psicoactivas, ejecutado en el departamento del Cauca al surocciden-
te de Colombia.
Cmo impacta y se expresa sobre un colectivo de actores sociales, -que
operan como funcionarios de lo social, es decir, que han sido contratados
para promover acciones sociales- la experiencia de participar en un pro-
yecto de intervencin ejecutado en unos marcos determinados de tiempo
y recursos? Cmo se transforma el discurso instituido por una entidad
o un proyecto de intervencin, en prcticas educativas y pedaggicas
concretas, reguladas por relaciones de poder y principios de control-ne-
gociacin? Cmo opera el control y qu formas de negociacin ponen
217
en juego los actores de la experiencia?
En ese orden los objetivos de la sistematizacin fueron los siguientes: el
objetivo general, develar la lgica interna presente en una experiencia
de intervencin social, en el marco de un proyecto de prevencin en
consumo de SPA, desde la visin de un colectivo de actores que operan
como funcionarios o voluntarios en el desempeo de labores de ndole
social, y como objetivos especcos: a) Conocer los signicados y sen-
tidos compartidos que este colectivo de actores le otorgan al hecho de
participar en esta experiencia, b) Conocer cmo se transforman, cambian
o se perpetan los argumentos, contenidos y discursos institucionales
del proyecto y cmo son cargados de nuevos sentidos y signicados por
los actores a travs del proyecto y c) Aportar a la discusin en torno al
desarrollo de sistematizacin de experiencias en proceso, como una de
las modalidades emergentes en este campo de investigacin.
3. Contexto de la situacin
Se destacan bsicamente cuatro elementos para caracterizar el contexto
de la experiencia:
1. La prevencin del consumo de sustancias psicoactivas en Colombia,
frente a la percepcin del incremento del consumo y el sealamiento de
los ltimos estudios que indican que la edad de inicio ha disminuido;
el ltimo estudio, indica que el inicio en el consumo de SPA se sita
alrededor de los 10 aos y que la puerta de entrada son las sustancias
legales (MPS y DNE, 2009). La prevencin aparece como alternativa
ante la crisis del modelo clnico, amparados en la idea de disminucin
de los costos del tratamiento, pese a la existencia de una estructura ins-
titucional en la que se soportan las acciones y que ampla la perspectiva
de intervencin
2
. A pesar de este marco institucional, el tema de la pre-
vencin coge fuerza en algunos momentos ms que en otros, y depende
generalmente de la voluntad de los gobernantes de turno, lo que hace
que se avance poco y que las acciones no cuenten con sostenibilidad en
el tiempo.
2 A nivel nacional se ubica el Consejo Nacional de Estupefacientes (CNE) encargado de legislar en
torno al tema y la Direccin Nacional de Estupefacientes (DNE), encargada de coordinar polticas
de Estado. Ambas entidades abordan de manera general la produccin, el trco y el consumo.
A nivel departamental se encuentran los comits departamentales y en lo municipal los comits
municipales.
Claudia Bermdez Pea
218
2. La prevencin del consumo de sustancias psicoactivas en el departa-
mento del Cauca, un departamento que cuenta con una fuerte tradicin
ancestral dada por la concentracin mayoritaria de poblacin indgena
del pas y tambin por la alta presencia de actores armados, donde de ma-
nera permanente su poblacin presencia ataques y sealamientos. Tam-
bin es un departamento cuyo comit departamental de prevencin ha
llegado a ser uno de los ms slidos y de ms fuerte tradicin en el pas.
3. La presencia para el periodo de la ejecucin del proyecto, del gober-
nador indgena perteneciente a la comunidad guambiana, que atribuy
un valor especial a lo colectivo y lo comunitario, desde una perspectiva
de proceso, dado que las mingas y otras formas de asociacin tienen un
peso signicativo. Este asunto en particular, constituy un hecho hist-
rico para el pas.
4. La perspectiva de comunidades locales de prevencin, que plantea
una nueva lectura frente a las maneras tradicionales de asumir el con-
sumo. En efecto, por esta va se reconoce la existencia de consumos no
problemticos y la posibilidad de la reduccin de dao como alternativa
que cuestiona duramente la viabilidad de los llamados programas libres
de drogas que impulsan la abstencin y niegan la historicidad de las
sustancias y del consumo promulgado especialmente desde los Estados
Unidos. La reduccin del dao introduce la exploracin de otras lecturas
como por ejemplo la sociocultural y se preocupa por asumir los proce-
sos desde lo que denominan como investigacin en la accin.
4. Propuesta metodolgica de la sistematizacin
Se asumi la propuesta del Grupo Interuniversitario (GIU)
3
, y los de-
sarrollos posteriores del grupo de Educacin Popular de la Universidad
del Valle en Colombia. Se dene como Participativa, hermenutica y
cualitativa. Plantea tres momentos: Reconstruccin, (recuperacin de la
experiencia desde las distintas versiones de los actores, en funcin de
aspectos valorados como relevantes), interpretacin (presente durante
todo el proceso, por qu ocurri lo que ocurri?) y potenciacin (revi-
sar lo potencial de la experiencia tanto para s misma como para otras
semejantes).
3 Integrado por representantes de diversas universidades en Colombia.
219
La reconstruccin se realiz considerando cinco momentos:
1. Denicin de la unidad hermenutica. Es decir, el gran archivo en el
que se ubicaron los documentos base de la interpretacin y del anlisis.
Consider documentos primarios, secundarios, entrevistas, registro de
las sesiones.
2. Denicin de las categoras de actor. No asumindolas como una ca-
tegora homognea, sino considerando aun la diversidad en cada una de
las mismas.
3. Lectura extensiva de cada uno de los elementos constitutivos de la
unidad hermenutica, identicando la periodizacin endgena, identi-
cando los ncleos temticos y planteando una primera versin de macro-
relato
4
.
4. Socializacin de macro-relato, con los diversos actores, se trata de
validar, corregir, agregar la versin acorde con las percepciones de los
actores.
5. Versin nal de macro-relato.
El cuadro No. 1 resume lo encontrado en la reconstruccin. Identica los
distintos momentos narrados por los actores de la experiencia conside-
rando el objeto delimitado.
La identicacin de las categoras de actor arroj distintas versiones so-
bre la experiencia en un mismo colectivo, por ejemplo en el actor insti-
tucional se reconoci tanto a la ONG ejecutora como a la nanciadora,
mientras que la categora de participantes incluy un colectivo amplio de
profesionales y no profesionales, con distintas modalidades de vincula-
cin en el proyecto.
5. Relato resumido
Mi inters en el tema del consumo de sustancias psicoactivas surgi por
mi vinculacin laboral a la ONG durante aproximadamente 10 aos,
tiempo durante el cual tuve la posibilidad de participar bien como be-
neciaria de proyectos, ya como facilitadora directa en el desarrollo de
acciones puntuales tales como charlas, conferencias en colegios, univer-
sidades, comunidad abierta, empresas o ya como orientadora de procesos
4 El macro-relato se asume en esta propuesta como el gran relato en el que conuyen las distintas
versiones sobre la experiencia, sus contradicciones y puntos comunes, intenta evidenciar la diversi-
dad. Incluye la versin del investigador. El macro-relato de esta sistematizacin se encuentra en la
versin publicada de an runa manta.
Claudia Bermdez Pea
220
en prevencin de carcter un poco ms extensos. Me vincul al proyecto
Construccin de comunidades locales de prevencin en 5 municipios
del departamento del Cauca en calidad de coordinadora. Se trat de
una labor remunerada. Antes haba ganado experiencia en el tema de
Comunidades Locales de Prevencin, lo que me llev adems a que en el
proyecto realizara una labor de capacitacin directa a los representantes
de los 5 municipios a travs de encuentros mensuales.
Cuadro 1
Reconstruccin de la experiencia: Intervencin de Funcionarios
desde lo social
Momentos
Actores
Situacin inicial Ejecucin Situacin nal
Actor institucio-
nal 1 (ONG eje-
cutora)
Denicin de conteni-
dos, maneras de obrar
y enfoque terico de
abordaje del tema de la
prevencin en SPA (Re-
duccin dao).
Cuenta con asesora local en terreno
para cada equipo de los municipios.
Ejecucin de proyectos simultneos
en el mismo municipio con diversos
objetivos, diversos nanciadores y
diversas ofertas, para las mismas per-
sonas.Preocupacin por cumplimiento
de contrato: indicadores, coberturas
resultados prometidos.
Necesidad de mos-
trar productos y
resultados pro-
metidos.Labor de
asesora para que
los municipios rea-
lizaran acciones en
prevencin.
Actor institucio-
nal 2 (nancia-
dor)
Inters en realizar accio-
nes de descentralizacin
en el tema, acorde con
las polticas nacionales
y locales bajo la idea de
autogestin, inclusin,
trabajo en red.
Demanda por resultados visibles en
este momento.
Papel de supervisin, control y vigi-
lancia en la ejecucin del proyecto y
destino de recursos, fundado en la e-
ciencia y la ecacia.
Control en conteni-
dos de los informes
(edicin del discur-
so).
Actores Partici-
pantes: Profesio-
nales
Expectativas en conocer
el tema y experiencias
de otros/as. Inters en
metodologas novedosas.
Inters en actualizarse en
lo terico, proyectar su
trabajo y obtener recono-
cimiento.
Posturas diversas frente al tema del
consumo de SPA: desde asumirlo
como una enfermedad, hasta victimi-
zar al consumidor o leerlo como victi-
mario, verlo como signo de debilidad,
no creer en la reduccin del dao como
posibilidad.
Necesidad de mostrar sus acciones en
clave de xito.
Desercin del proceso en un munici-
pio.
Expectativa no explcita en lograr -
nanciacin para sus municipios.
Necesidad de mos-
trar resultados a
jefes.
Identican que el
tema del consumo
no aparece como
prioritario en sus
comunidades.
Actores partici-
pantes: No profe-
sionales
Expectativas en conocer
el tema y experiencias de
otros/as. Inters en me-
todologas novedosas.In-
ters en lo operativo, en
herramientas concretas
de fcil aplicabilidad.
Pensar en la prevencin desde el uso
del tiempo libre dirigido principal-
mente a jvenes.
Concurrencia simultnea a capacita-
ciones.
Necesidad de mostrar sus acciones en
clave de xito.
Desercin del proceso en un munici-
pio.
Expectativa no explcita en lograr -
nanciacin para sus municipios.
Necesidad de mos-
trar resultados a
jefes.
Identican que el
tema del consumo
no aparece como
prioritario en sus
comunidades
221
En ese momento adems haca parte del Proyecto Viviendo, ejecutado
por Caritas en Colombia. Era miembro de la Unidad Local de Formacin
de Cali. Mi vinculacin a dicho proyecto era voluntaria. Vale decir que
fue a travs de este proyecto como se introdujo el fundamento terico de
Comunidades Locales y de la reduccin del dao en el pas, un modelo
trabajado desde Europa y con experiencias piloto en pases latinoameri-
canos como Mxico y El Salvador, entre otros.
Durante la ejecucin del proyecto contaba con el apoyo de profesionales
de la zona -una psicloga y un antroplogo-, en ellos reposaba la tarea
de los seguimientos y acompaamientos en terreno a los equipos de cada
municipio. Su apoyo era remunerado desde la ONG. Yo era agente exter-
no y provena de otro departamento.
La sistematizacin se asumi como propuesta investigativa. En este
caso, se trat de la sistematizacin en proceso que plante dos condicio-
nes. La primera, que se trat de una sistematizacin pensada como un
producto. Como es de esperarse y para dar cumplimiento a este asunto,
el producto se entreg. Sin embargo, desde esa primera sistematizacin
parcial hasta lo que hoy presento, han sido muchas las reexiones que
han surgido por fuera de los tiempos estipulados por el proyecto. A di-
ferencia de la tradicin que se ha instaurado desde la sistematizacin
de experiencias que contempla volver sobre acciones ya ejecutadas, ya
desarrolladas para aprender sobre ellas y generar conocimiento desde
la prctica, la sistematizacin en proceso pone sobre la mesa nuevos
retos, que en el marco institucional pareciera que se desdibujan en tanto
pareciera que cumple una funcin informativa, descriptiva, regulativa y
de presentacin de resultados al nalizar la intervencin y no de trans-
formacin como lo supone la tradicin que sobre ella se ha consolidado.
La segunda condicin tuvo que ver con que se trat de un colectivo de
actores sociales de cinco municipios del Departamento del Cauca, de-
nidos para esta sistematizacin, en virtud de su condicin de partici-
pantes del proyecto y como representantes de cada municipio. Es sobre
ellos, sobre lo que le ocurre a un grupo de personas vinculadas a un pro-
yecto desde un rol, bien de funcionarios -tcnicos, profesionales- o bien
de agentes sociales -lderes comunitarios, miembros de organizaciones
comunitarias- que se trat la presente sistematizacin. No es la siste-
matizacin de una experiencia comunitaria en una comunidad abierta
Claudia Bermdez Pea
222
y heterognea, si no la sistematizacin de un proyecto que, de entrada,
deni y puso los roles y funciones de los miembros del equipo. Se trat
de centrar la atencin en otro tipo de actores, los que tienen como res-
ponsabilidad funciones sociales bajo la modalidad del voluntariado o de
contratacin directa, en ocasiones ignorados en los proceso.
Es el primer proceso, el ms visible, el ms tcnico, el que suele referirse
cuando hablamos de compartir experiencias, sin embargo estoy conven-
cida que aquello que se gesta desde los equipos no solo es lo formal sino
tambin lo menos formal y ello no solo posibilita darle vida a la ejecu-
cin sino que tambin procura cambios que es preciso conocer.
Estamos entonces ante un doble desafo: por un lado aportar a la cons-
truccin de saberes sobre la sistematizacin en proceso y por el otro,
sobre procesos de prevencin en sustancias psicoactivas en el marco de
intervenciones sociales agenciadas institucionalmente, nanciadas, en
ltimas, sobre procesos generados y motivados por un agente o agentes
institucionales externos.
6. Anlisis e interpretacin crtica
Esta sistematizacin mostr algunos de los efectos que acarrea asumir
los procesos sociales desde un modelo neoliberal, bajo la lgica del mer-
cado la cual pretende asumir la rentabilidad de lo social y a las organiza-
ciones sociales como empresas. Ante la evidente tensin que pasa por la
subsistencia y el garantizar la sostenibilidad, pareciera que esta visin
logra imponerse sin llegar a ser cuestionada y, por el contrario, resulta
siendo acogida y asumida desde diferentes instancias de manera habi-
tual . De esta manera, surgen unos modos de hacer: la gestin para
la consecucin de recursos, abordar un tema, -porque es sobre el cual se
puede obtener nanciacin-, permitir que se logre una coincidencia entre
los trminos de referencia propuestos desde quin nancia con lo que
venimos agenciando, o simplemente mostrar las experiencias en clave de
xito, entendido como el cumplimiento de los indicadores que requiere
la entidad nanciadora, y las consecuentes adaptaciones o adecuaciones
que hacemos de nuestro discurso en tanto se asumen como las reglas del
juego con las cuales hay que cumplir (Cardarelli y Rosendfeld, 2005)
Se presenta entonces una suerte de lgicas que se nos aparecen como na-
turales, cotidianas, con las cuales coexistimos sin ser objeto de nuestra
223
propia reexin. Esta situacin se presenta adems porque de una u otra
manera nuestros informes formales,- aquellos que presentamos a nues-
tras instituciones, aquellos de los cules muchas veces depende nuestra
mesada salarial-, pondran ms su acento en el monitoreo del proyecto,
en el cumplimiento de los indicadores, en presentar las fuentes de veri-
cacin a las cuales nos hemos comprometido y no necesariamente en los
procesos. De esta manera, muchas veces en los informes, el proceso apa-
rece como invisible, lo que no est pactado, suele despreciarse, o en el
mejor de los casos, quedar en el cmulo de ancdotas del funcionario/a.
En lo que se reere a la experiencia, vale sealar que frente al tema de
la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, para este caso,
conuyen un equipo de personas que trabajan el mismo tema, aun cuan-
do sus posturas y experiencias previas son diversas. En efecto, para al-
gunos sus acciones se basan en la intuicin y se tratara de un asunto de
buena voluntad que pasa por pensar en un mundo libre de drogas, que
no necesariamente implican a las sustancias legales. Para otros, es ne-
cesario comprender el tema desde la teorizacin antes de la actuacin y
nalmente hay quienes lo asumen como una labor con la que tienen que
cumplir y para la cual fueron contratados. En este sentido, las prcticas y
los discursos que manejan estos actores sociales, son dispersas y muchas
veces no se reexionan, pues se da por sentado que al trabajar en preven-
cin, todos/as estn trabajando en la misma direccin y entendiendo el
asunto de la misma manera.
El otro asunto, tiene que ver con el cmo en Colombia, el tema se vive
con efervescencia coyuntural, lo que hace que en algunos momentos
como el actual- se perciba como prioritario, urgente y que en otros ni
siquiera sea considerado. El resultado es una accin preventiva no sis-
temtica, que no cuenta con evaluaciones de impacto y que aparece y
desaparece de acuerdo con la coyuntura, lo cual no permite dar cuenta
de las maneras como son entendidas las diversas estrategias en el tema
desde las voces de los actores sociales identicados como beneciarios
o que permita adentrarse a una mayor comprensin del asunto, ms all
de la accin por la accin y no desde la moral agigantada del mandatario
de turno.
Por supuesto que sta dispersin encuentra muchas veces sus races en
la fuente de nanciacin. As, no es difcil advertir que las propuestas
libres de drogas son apoyadas principalmente por EEUU, mientras que
Claudia Bermdez Pea
224
una postura ms comprensiva y comprehensiva del asunto que propone
la reduccin del dao, surge desde los estados europeos. No se trata de
juzgar en este momento cuales son mejores y cuales son peores, se trata
de visibilizar como coexisten formas diversas de entender el problema
y en consecuencia acciones dispersas desde, aparentemente un lugar de
unidad: la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas. Conviene
preguntarse en este momento, cmo entender desde la prevencin, los
consumos culturales y ancestrales que realizan algunas comunidades in-
dgenas de algunas plantas como por ejemplo la coca y el yag?
Otro punto sobre el que la experiencia plantea una interesante reexin
toca con el predominio de la razn instrumental desde los actores institu-
cionales. De esta manera se han llegado a naturalizar ciertas maneras
de obrar que pasan por una alta aspiracin de previsibilidad, fundada
en el logro de indicadores y en las fuentes de vericacin.
Esta propuesta, motivada desde la irrupcin del marco lgico y la idea
de la gerencia y la administracin social en la cooperacin para el de-
sarrollo, ha contribuido a un mayor control en la inversin de recursos,
pero tambin ha generado consecuencias que merecen la pena revisarse.
Por un lado dejar de lado lo emergente, lo no contemplado en la pla-
neacin, pero por el otro lado, generar la ilusin de que lo social, al
ser orientado bajo principios administrativos y empresariales, puede ser
rentable, bajo la idea de la autogestin y los principios de eciencia y
ecacia (generar mucho con poco). El gran peligro que se corre es que
muchos de los procesos que se sustentan en la autogestin, de manera
indirecta, se instalan en la lgica del modelo de desarrollo neoliberal que
propone un Estado menos benefactor y ms administrador y regulador.
La pregunta que emerge en este momento es puede lo social ser renta-
ble? Es deseable que sea de esa manera? Podra existir una forma de
administracin de lo social que no pase por la lgica del mercado?
Para el funcionario de lo social, la participacin en proyectos permite una
rentabilidad simblica, esto es, ganancias no econmicas en trminos de
la actualizacin, el reconocimiento y la visibilizacin de su trabajo. En
ese sentido, no es solo un asunto de cumplir con una tarea contractual
sino que tambin es un asunto que pasa por el tener la posibilidad de
crear o fortalecer vnculos, que en algunos momentos puede signicar
visibilidad, reconocimiento y posibilidades de contratos futuros. Los
225
proyectos sociales, entran a cumplir as una funcin que no todas las
veces se advierte: la posibilidad de acreditar competencias, en tanto
obran como recursos de actualizacin, de novedad, y de generacin de
rditos para hoja de vida; forman expertos.
Este elemento que toca con las ganancias simblicas, en contraste con la
lgica administrativa no debe asumirse como una simple actitud oportu-
nista, por el contrario, debe intentar comprenderse, pues no se trata aqu
de despreciar el papel que cumple este elemento en la organizacin de
la accin.
El funcionario de lo social hoy, se vincula mediante un contrato -con unas
condiciones prejadas en cuanto a tiempo, tipo de actividad y salario -
que muchas veces no le garantizan estabilidad en el tiempo, goza de una
relativa autonoma y establece una relacin de relativa subordinacin
frente al supervisor de su trabajo, quien lo evala y emite un concepto
sobre su labor, le plantea instrucciones, responsabilidades y exigencias.
Tal como lo seala Bordieu (1998), es la expresin del reino absoluto
de la exibilidad, esta labor se da bajo cierta militancia proftica o un
voluntariado inspirado. En este caso, el funcionario (como representan-
te del Estado o como representante de organismos no gubernamentales)
es el encargado de promover las nuevas formas de accin del Estado, en
l se cristaliza la razn instrumental, es quien la pone a circular. La pe-
netracin de la racionalidad administrativa es posible por su existencia.
7. Condiciones favorables y desfavorables para sistematizar la ex-
periencia
Favorables
1. Se trat de una sistematizacin en proceso, lo que permiti llevar un
registro riguroso de la informacin.
2. Se realiza una reexin en torno a la manera como se viene haciendo
intervencin social hoy desde adentro, desde la labor del funcionario
y no como tradicionalmente se ha mostrado, desde los beneciarios y
desde los xitos. En este sentido, pone el acento en lo que los informes
formales ocultan.
Desfavorables
Claudia Bermdez Pea
226
1. Resistencia y temores a asumir la sistematizacin desde adentro, des-
de la lgica del funcionario.
2. Sealamiento en cuanto a que si bien algunos de los elementos que
emergieron hacen parte de las dinmicas de los proyectos, consideraban
impertinente su publicacin.
3. Sistematizacin como parte de los compromisos contractuales.
8. Conclusiones
La sistematizacin de experiencias en proceso se ha constituido en una
de las modalidades ms difundidas, pero quizs de la menos reexionada
en la actualidad cmo se ha resignicado en el marco de los proyectos
de intervencin? Al identicar que desde la intervencin social emergen
unos saberes y unos aprendizajes que no son visibles en los informes
formales que se entregan a las entidades nanciadoras, buena parte de
los proyectos de intervencin social que se vienen ejecutando en la ac-
tualidad, han incorporado como parte de sus actividades y sus productos
la sistematizacin, ms an, la sistematizacin se ha convertido casi en
una exigencia desde las entidades nanciadoras
Uno de los efectos que ha trado esta manera de abordar la sistematiza-
cin regulada y controlada en el marco de unos tiempos y unos recursos
especcos, ha sido probablemente, abordar las experiencias en clave de
xito o fracaso- y en clave de control, previsibilidad y resultados; esta
manera de abordaje, no nos permite ver las dinmicas que se instauran
en los equipos que hacemos posible, que le damos vida a los proyectos,
preguntarse las lgicas que operan y se encuentran en el ocio del fun-
cionario de lo social se constituye en un reto. Es claro que, una de las
tensiones ms evidentes que se ponen en juego, pasa por lo planeado, lo
proyectado con lo encontrado.

Para la presente sistematizacin es claro que los proyectos sociales de-
ben dejar abiertas las posibilidades de la imprevisivilidad, tal como lo
plantea Arendt (1995), en la medida que toda accin se inserta en una
red de relaciones, las consecuencias de cada acto son ilimitadas, escapan
al control humano, pueden ser tan diversas que incluso pueden llegar
a ser contrarias a lo que inicialmente se buscaba. La imprevisin, en
este caso ira ms all de los supuestos planteados en el marco lgico,
que pretende llevar al extremo la previsin. La imprevisin toca con la
dimensin humana, en esa medida el ojo debera estar ms puesto en lo
227
que emerge que en lo que est escrito, esto por supuesto que plantea unas
nuevas formas de abordar la intervencin, en tanto nos llevara a pen-
sar en lo investigativo como un componente transversal a todo proceso,
desarrollar la capacidad de observacin, de hacer lectura de realidad, lo
que nos llevara a pensar que si bien los objetivos especcos, pueden
llegar a ser vericables, observables y objetivables no como una con-
dicin deseable sino como una posibilidad en medio de muchas-, deben
transformarse de manera permanente a medida que desarrollemos los
procesos sociales.
Arendt, Hanna (1995). Labor, trabajo, accin. Una conferencia. En: De
la historia a la accin. Ediciones Paidos Ibrica. Barcelona, Espaa.
Bermdez Pea, Claudia (2006). an runa manta, el sendero de los
pueblos. Un estudio sobre la intervencin social a partir de la sistema-
tizacin de una experiencia en proceso. Programa editorial Universidad
del Valle. Santiago de Cali, Colombia.
Bernal, Rosa (2003). Notas, Sintesis de los debates de Encuentro de sis-
tematizacin de experiencias. Disponible en: www.cepalforja.org/sis-
tem/sistem_old/sistematizacion-debates.doc. Consultado el 01/06/ 2005.
Bourdieu, Pierre (1998). La esencia del neoliberalismo. Disponible en:
http://www.analitica.com/bitblio/bourdieu/neoliberalismo.asp. Consul-
tado el 06/08/ 2003.
Cardarelli, Graciela y Rosendfeld, Mnica (2005). Con las mejores in-
tenciones. Acerca de la relacin entre el estado pedaggico y los agentes
sociales. En: Silvia Duschatzky Compiladora. Tutelados y asistidos. Pro-
gramas sociales, polticas pblicas y subjetividad. Paidos. Buenos Aires.
Gadamer, Hans (1993). Verdad y Mtodo. Ediciones Sgueme. Salaman-
ca, Espaa.
Ministerio de la Proteccin Social (MPS) y la Direccin Nacional de
Estupefacientes (DNE) (2009). Estudio nacional de consumo de sustan-
cias psicoactivas en Colombia. Ediciones de la Ocina de las Naciones
Unidas contrala Droga y el Delito de Colombia. Bogot.
Claudia Bermdez Pea
228
ISBN: 978-980-404-040-5
Formacin de Grado en Gestin en Salud Pblica en la UBV: Una
experiencia innovadora de municipalizacin
Arrieta Nava, Duilimarth Carolina*
1
Borjas Lizardo, Elizabeth Margarita**
2
Acevedo Villasmil, Ana Mara***
3
Borjas Lizardo, Rosana de los Reyes****
4
No hay utopas irrealizables, hay personas
incrdulas que se resisten a los cambios.
Duilimarth Arrieta
1. Introduccin contextual
Desde la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)
por el Consejo Nacional de Universidades del 1 de junio de 2003, se
cristaliz una innovadora y pertinente poltica educativa de inclusin en
educacin universitaria, respondiendo a un mandato constitucional y a
un acto de justicia social que permite la apertura de otros ambientes edu-
cativos para garantizar la verdadera inclusin social de todas/os las/os
venezolanas/os que no haban tenido hasta el momento la oportunidad de
cursar estudios universitarios. En este sentido, el Documento Rector de
la UBV (Ministerio de Educacin Superior, 2003: 9) arma que la UBV
Constituye una signicativa seal de los cambios que se inician en la
educacin superior venezolana y de los cuales hemos de hacernos cargo
como ciudadanos y ciudadanas de esta patria, porque es en la educacin
donde se juega la posibilidad de que cada generacin encuentre su pro-
* Sociloga, Comunicadora Social, Maestra en Intervencin Social, Profesora de la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV) Sede Zulia. Estudiante del Doctorado en Ciencias para el Desa-
rrollo Estratgico UBV Sede Zulia. Correo electrnico: duilimarth@gmail.com
** Mdica cirujana, Magster en Educacin Superior, Especialista en Hematologa, Doctora en
Ciencias Mdicas. Profesora de la UBV Sede Zulia. Correo electrnico: elizabethborjas29@hot-
mail.com
*** Sociloga. Profesora de la UBV Sede Zulia. Estudiante del Doctorado en Ciencias para el De-
sarrollo Estratgico UBV Sede Zulia. Correo electrnico: sociologa2003@gmail.com
**** Abogada, Especialista en Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Magster en Gerencia de
Recursos Humanos. Profesora de la UBV Sede Zulia. Estudiante del Doctorado en ciencias para el
Desarrollo Estratgico UBV Sede Zulia. Correo electrnico: rosanaborjas@yahoo.es
229
pio lugar en el mundo, abriendo espacios para asumir responsabilidades
impulsadas por la fuerza creadora.
Se est hablando de una gran responsabilidad que recae en toda la ciu-
dadana, el hecho palpable que signica la creacin de una universidad
con la esencia y razn de ser que tiene la UBV. Otro aspecto al que se
hace referencia y es de gran importancia es la municipalizacin de la
educacin universitaria, impulsada por la UBV como pionera en esta
forma de llevar la educacin a cada rincn del pas. Esta es una poltica
de Estado con un alto nivel de complejidad y que recoge consideraciones
polticas, sociohistricas, culturales y tcnicas que se deben valorar para
garantizar que la inclusin logre con calidad el derecho a la educacin
de todas/os.
Es preciso mencionar que en el ao 2003 cuando se hace el lanzamiento
de la Misin Sucre y la apertura de la UBV se ofrecen muchos de los
Programas de Formacin de Grado (PFG) que aun en la actualidad han
representado un gran aporte a la sociedad venezolana y latinoamerica-
na para generar cambios sociales, sin embargo para ese entonces y aun
ahora el Programa de Formacin de Grado Gestin en Salud Pblica
(PFG GSP) no es una oferta acadmica para las/os venezolanas/os y
extranjeras/os a travs de la Misin Sucre, a pesar de su importancia para
el desarrollo del pas, de all la inquietud desde sus inicios en 2004 en
las sedes de Caracas, Bolvar y Zulia de ofrecer otros espacios alternati-
vos, ya que nadie duda que los aspectos relacionados a la salud han sido
siempre considerados fundamentales a los seres vivos, de modo que en
si misma la salud representa un bien para la sociedad.
En este caso el proceso de municipalizacin en el PFG se ha asumido
primero como lo que es en el marco de su importancia poltica y legal,
como un proceso trasformador e innovador en nuestra universidad, as
como lo vital que representa la inclusin del profesional en Gestin en
Salud Pblica en el nuevo Sistema Pblico Nacional de Salud y la/el
ciudadana/o que se necesita para la construccin de nueva realidades y
nuevas conciencias.
El propsito de este estudio es la elaboracin de un anlisis crtico, a par-
tir de la sistematizacin de la experiencia, de cmo ha sido el proceso de
municipalizacin del PFG Gestin en Salud Pblica que dirige la UBV,
tomando en cuenta los pro y los contra que se han generado en el seno
Formacin de Grado en Gestin en Salud Pblica en la UBV: Una experiencia innovadora de municipalizacin
Arrieta Nava, Duilimarth Carolina y Otros
230
de las/os docentes, autoridades universitarias, estudiantes y las distintas
reas administrativas de la universidad para asimilar el cambio y tratar
de adaptarse al mismo.
2. Basamentos para municipalizar desde una manera alternativa
El documento de la creacin del Programa de Formacin de Grado Ges-
tin en Salud Pblica (UBV, 2007: 9) dice que: La municipalizacin
implica un compromiso con el mandato constitucional y con el proyecto
de pas, asumindose una estrategia comprometida con lo pblico y los
intereses nacionales, plural y democrtica, favorecedora de la bsque-
da permanente de la integralidad de estudiantes y las comunidades, con
compromiso social, promotora de oportunidades formativas a lo largo
de la vida, con autonoma responsable e independiente de intereses aje-
nos a la cultura acadmica integral, exible y abierta en su organizacin
acadmica y programas, respetando las necesidades educativas de la po-
blacin
Entender la municipalizacin bajo una amplia concepcin, nos remite
a hacer ejercicios creativos transformadores que vayan ms all de los
lineamientos expuestos ocialmente y a lo que el comn de las/os traba-
jadoras/os acadmicas/os de UBV, que hacen prcticas de municipaliza-
cin para y en Misin Sucre estn acostrumbradas/os, lo que nos lleva a
contextualizar nuestras acciones de acuerdo a las realidades emergentes
para poder concretar el hecho educativo universitario no en abstracto
sino en concreto.
Los espacios donde se traslada la Universidad Bolivariana de Venezuela,
bien sea a travs de la Fundacin Misin Sucre o por parte de la misma
planta de docentes de la UBV, son lugares donde se renen las personas
de las comunidades ms cercanas en escuelas, casas comunales, en el
patio de alguna casa, debajo de los rboles, en aldeas universitarias o en
los lugares que emerjan en determinado momento histrico para recibir
educacin.
Cuando se habla de otros espacios que no son las aldeas de la Misin
Sucre, se debe entender que el rea educativa deje de ser un saln de
clase en un recinto tradicionalmente conocido como claustro universita-
rio. Entendiendo entonces que la revolucin bolivariana ha permitido la
transformacin de nuevos espacios de actividad humana, de ruptura de
231
viejas relaciones sociales y la apertura de experiencias novedosas.
Nuestro proceso de municipalizacin lo hemos denominado desde la
UBV, atendiendo a la demanda estudiantil existente y a las pocas opcio-
nes para dar respuestas, propiciando a su vez una visin de construccin
no solo en lo que a su currculo se reere, sino a la visin de lo que sig-
nican sus Programas de Formacin de Grado y especcamente lo que
signica la identicacin de la praxis educativa y su vinculacin con las
organizaciones populares a travs de la municipalizacin y del proyecto
acadmico comunitario.
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (2008)
lanz el Plan Sectorial de Educacin Universitaria 2008-2013, acorde
con las Lneas Estratgicas del Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin, el Primer Plan Socialista de la Nacin Simn Bolvar
(Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 2007), en tal
sentido plantendose desde la Suprema Felicidad Social, la estrategia
de profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana, para res-
ponder a la poltica de: Garantizar el acceso a la educacin superior con
pertinencia y calidad, siendo sus objetivos estratgicos:
1. Universalizar la Educacin Universitaria; 2. Fortalecer nuestras capa-
cidades para la generacin y socializacin de conocimientos; 3. Impulsar
un nuevo modelo educativo, con centro en la formacin tica, dirigido
a la transformacin social, la comprensin de nuestras realidades y en-
tornos, la produccin socialista y que d lugar a la diversidad de nece-
sidades y expectativas de formacin; 4. Crear nuevas instituciones de
educacin universitaria y transformar las existentes; 5. Municipalizar la
Educacin Universitaria, en estrecho vnculo con cada uno de los espa-
cios y comunidades; 6. Construir un sistema de educacin universitaria,
fundado en la cooperacin solidaria, capaz de vincular los esfuerzos y
recursos existentes y 7. Fortalecer el papel de la educacin universitaria
en los procesos de integracin latinoamericana y caribea y como espa-
cio para el desarrollo de vnculos solidarios con los pueblos del mundo.
Para esto se plante lo siguiente: 1. Expansin de la Educacin Univer-
sitaria; 2. Carcter Pblico de la Educacin Universitaria; 3. Becas y
Servicios Estudiantiles; 4. Sistema Nacional de Ingreso a la Educacin
Universitaria (SINIEU); 5. Subsistema Nacional de Orientacin; 6. In-
tegracin de Personas con Discapacidad; 7. Educacin Universitaria y
232
Pueblos Indgenas; y 8. Inclusin de Personas Privadas de Libertad.
Por lo mencionado anteriormente, es importante comprender este proce-
so primero como transformador, en el cual la participacin de los actores
sociales deben apuntar hacia la valoracin del conocimiento y los sabe-
res en ambos sentidos del hilo comunicacional para determinar la unidad
de este sistema educativo y su vigencia; para as, evitar el lamentable
cuadro de la mayora de las universidades tradicionales, las cuales se
encuentran ajenas a las necesidades de las comunidades. Dentro de sus
paredes se oculta la generacin de conocimiento solo al servicio general-
mente de la empresa privada y al margen completamente de los ideales
de nuestra revolucin.
Tambin es menester hacer referencia a la Misin Alma Mater (Minis-
terio del Poder Popular de la Educacin Universitaria, 2009:3), la cual a
pesar de que nace con el propsito de conuir con la Misin Sucre en
la creacin de una nueva educacin universitaria, abierta a todas y todos
y dirigida a servir al pueblo venezolano, no es limitada a ella ni impide
la creacin de nuevos escenarios, por el contrario, amplia la gran labor
que se ha venido realizando para conjugar esfuerzos y profundizar en
el arraigamiento de la educacin universitaria en los espacios locales,
fortaleciendo las Aldeas Universitarias, a travs de la creacin de redes
territoriales y la accin conjunta de las instituciones. Esta Misin nos
apoy desde la perspectiva del fortalecimiento en el proceso iniciado, en
el debate sobre lo logrado y en la superacin de los errores.
3. Descripcin de la experiencia
La experiencia que a continuacin se presenta parte de una labor realiza-
da en colectivo que naci en el ao 2008; dio sus frutos en el momento
histrico en el cual se desarroll y present sus contradicciones prcti-
cas, posteriores ataques por diferentes actoras/es para su reconocimiento
pero se vio favorecida por el esfuerzo de personas que creyeron en sus
capacidades creadoras y que las cosas si se pueden hacer de distintas
formas, dependiendo del empuje y la constancia que se les d para ha-
cerlas posibles y viables en la realidad. Posteriormente ha ido avanzando
y consolidndose como estrategia y tctica para atender los lineamientos
del Estado venezolano en la profundizacin de universalizacin de la
educacin universitaria. Esta experiencia es denominada la Municipali-
zacin del Programa de Formacin de Grado Gestin en Salud Pblica
233
de la UBV- Zulia. Aportes para un modelo alternativo.
Esta experiencia comenz con el llamado que hiciera nuestro presidente
Hugo Chvez en 2008 a iniciar el proceso de Revisin, Recticacin y
Reimpulso, llamado las tres R, en este sentido se formaron las discu-
siones colectivas en el PFG GSP y se reconsider la visin del proceso
educativo en la municipalizacin por y para lo cual fue creada la UBV.
Al mismo tiempo, la Rectora, para ese momento, de nuestra Casa de los
Saberes, Marlene Yadira Crdova comenz a dar directrices de lo que es
la realidad de nuestra universidad y el verdadero norte de su fundacin,
todo en correspondencia a la crtica situacin de nuestra sede carente de
la infraestructura necesaria para ampliar su capacidad de albergar ms
estudiantes.

El camino recorrido
Como proceso indito dentro de la UBV, la municipalizacin del men-
cionado PFG se inicia con la asignacin y coordinacin de la Comisin
Nacional de Expansin, quien en sus primeros pasos establecera las
pautas de organizacin, gestin y factibilidad del proceso en si mismo
bajo los criterios de participacin del colectivo que integrara el grupo de
trabajo para luego elevar institucionalmente las propuestas elaboradas y
dar inicio a un proceso de mayor inclusin.
Dicha Comisin estuvo encabezada por una coordinacin nacional que
se encargara de unicar las estrategias de abordaje con las comisiones
regionales de las sedes Caracas, Ocumare del Tuy, Monagas y Zulia,
conformadas a su vez por un/a coordinador/a regional y profesora/es vo-
luntarias/os que se sintieran comprometidas/os con la verdadera praxis
educativa de la UBV y la poltica del Estado venezolano dirigida a la
universalizacin de la educacin universitaria como se mencion supra.
Una vez iniciado el proceso y tomadas las decisiones colectivas, se ela-
boraron los criterios para hacer los Estudios de Factibilidad de los pro-
bables Espacios Alternativos Universitarios (EAU), en nuestro caso en el
Zulia, apartados de nuestra sede principal para atender a estudiantes de
otros sectores y tratar de incluir al mayor nmero de aspirantes. La facti-
bilidad deba cumplir una serie de requisitos, entre ellos, las condiciones
aptas de los lugares visitados, nmero razonable de posibles estudiantes
y docentes disponibles para cubrir la carga y asegurar la prosecucin
234
estudiantil, todo esto con la nalidad de crear todas las condiciones para
la apertura de los espacios. Esto pas por el establecimiento de vnculos
efectivos con comunidades que representaran futuros espacios alterna-
tivos, cumpliendo con las condiciones mnimas necesarias para la praxis
educativa y su vinculacin con las organizaciones populares de los sec-
tores, inuyendo directamente en el fortalecimiento del poder popular.
Otras de las tareas fue dictar charlas informativas y de promocin tanto
de la UBV como del PFG GSP y de la Revolucin Bolivariana, a las co-
munidades e instituciones interesadas. Realizar censos a bachilleres y/o
personas interesadas en cursar estos estudios universitarios en el rea de
salud, cuyo nmero deba ser mayor de 60 aspirantes por espacios. En
este sentido, la primera cohorte municipalizada que se logr, alberg en
la mayora de los EAU abiertos, a las defensoras de salud que trabajaban
en la Misin Bario Adentro y que necesitaban mayores conocimientos
tericos sobre la gestin de la salud pblica para ampliar sus saberes y
ofrecer mejor sus servicios a las personas y coadyuvar en el mejoramien-
to de la calidad y condiciones de vida de las comunidades.
Tambin se deba llevar un registro en fsico y digital de las actividades
realizadas inclusive fotogrco; llenar el formulario del Estudio de Fac-
tibilidad, el cual inclua los registros fotogrcos de los espacios y todos
los aspectos referentes necesarios para aprobar como futuro Espacio Al-
ternativo Universitario por el Consejo Universitario de la UBV.
Una vez obtenida la aprobacin por el Consejo Universitario de la UBV,
se da inicio a la apertura de 5 Espacios Alternativos Universitarios, ubi-
cados en diferentes municipios del Zulia a saber: Maracaibo: Parroquias
Francisco Eugenio Bustamante con dos EAU y Coquivacoa con uno.
San Francisco: con un EAU y Miranda, en la Costa Oriental del Lago
(COL), con un EAU.
Posteriormente en el ao 2010 se abre en Cabimas otro EAU, gracias a
la iniciativa del personal de salud de Petrleos de Venezuela S. A. (PD-
VSA), con el propsito de iniciar un proceso de cambios profundos en
lo ideolgico-poltico en dicha institucin que est llamada a trabajar en
funcin de los principios socialistas, donde conuyeran las comunidades
y el personal de salud en este PFG.
Cabe mencionar que no se ha podido cubrir una mayor demanda estu-
235
diantil debido a diversas causas, principalmente por no poseer docentes
cercanas/os territorialmente a las comunidades donde solicitan la apertu-
ra; a la poca contratacin de docentes para atender a un mayor nmero de
estudiantes y problemas en la voluntad y compromiso con el proceso de
municipalizacin de algunas/os docentes que pertenecen a la planta de
trabajadoras/es acadmicas/os de la UBV, entre otros aspectos.
4. Sobre el cambio de la planicacin acadmica y el currculo
De acuerdo a lo expuesto, se idearon diversas estrategias que no slo
atendan a la apertura de nuevos espacios sino a las formas de estudios
y a una resemantizacin de los procesos existentes para adecuar las es-
trategias educativas a los escenarios emergentes, por tanto un equipo
humano trabaj arduamente para innovar en el hecho educativo y so-
cial que requiere nuestra universidad y sociedad que demanda cambios
vertiginosos, enmarcados en el proceso de transformaciones que vive
nuestro pas y de los cuales nosotras/os somos parte esencial, atendiendo
al mandato constitucional de participacin y protagonismo del pueblo.
Se plante la idea del sistema modular para trabajar, inicialmente, en
los espacios municipalizados, particularmente en el estado Zulia se rea-
lizaron pruebas pilotos para validar su implementacin, la idea fue eva-
luada por un grupo de docentes que estaban insertadas/os dentro de esa
propuesta y con los grupos de estudiantes que reciban las clases bajo
esa modalidad, resultando positiva la experiencia, por lo cual se deci-
di implementarla tambin en la sede UBV Zulia, cuyo espacio por ser
el principal, debido a su referencia histrica y caractersticas de origen
primario, donde convergan el mayor nmero de estudiantes y la forma
tradicional de impartir las clases, no se haba implementado, pues la re-
sistencia al cambio era inminente para un grupo numeroso de docentes
que no estaba acostumbrado a algo diferente pero que se les abri las
puertas para que se insertaran en un sistema que adems de resultar no-
vedoso para el colectivo, implicaba el compromiso militante con este
proyecto poltico-revolucionario para generar cambios y ofrecerles ma-
yores posibilidades de inclusin a nuestras/os estudiantes, no atendiendo
a intereses particulares sino colectivos, entendiendo que debemos estar
con las comunidades y en sus espacios para hacer, construir y reconstruir
el hecho educativo.
Es importante aclarar que el planteamiento inicial giraba en torno a
236
lo que se denomin: Planicacin acadmica articulada y vinculante
(modular)
1
, la cual est fundamentada en los siguientes planteamientos
que elabor el equipo promotor: La universidad Bolivariana de Vene-
zuela, como institucin en constante movimiento entiende que de acuer-
do con los planes y programas de formacin, creacin y recreacin de
saberes e insercin social, los procesos de investigacin no se remiten
exclusivamente a la segmentacin especializada de reas de conocimien-
to particularizado. Esto se sustenta sobre la base de anlisis transdisci-
plinarios que articulen diversas dimensiones de la vida social concreta
junto a los relieves problemticos que se generan en cada contexto co-
munitario de la localidad, en particular y, del pas en forma general.
Por ello, la investigacin debe estar igualmente centrada en construir de
forma colectiva posibles alternativas enmarcadas dentro del socialismo
bolivariano frente al actual desafo socio-poltico y econmico que la
panormica capitalista presenta (Equipo promotor del sistema modular,
2008).
Se trata entonces de ampliar la investigacin, segn las nuevas perspec-
tiva del proyecto universitario que encarna la UBV, a favor de:
Articular la investigacin como eje integrador de equipos multidisci-
plinarios o colectivos de investigacin. El proceso de investigacin
debe considerar la transversalidad del mismo con la formacin e in-
teraccin sociocomunitaria dentro de los programas de Formacin
de Grado.
Pautar lneas de investigacin acordes a diversas problemticas
concretas de sectores, zonas y contextos comunitarios que as lo
requieran.
Promover la creacin de redes de interaccin e investigacin socio-
comunitaria (cooperaciones interinstitucionales) a nivel de pregrado
y estudios de postgrado.
Difundir los alcances con vinculacin y resultados concretos del
rea o centro de investigacin en: institutos de educacin media y
superior, dependencias del Estado, Misiones, organizaciones comu-
nitarias y medios de comunicacin.
No limitar tanto los aciertos como los desaciertos del proceso de
formacin, a su simple cumplimiento de objetivos o competencias.
Quienes manejan el proceso en s (docentes-estudiantes-comunidad)
fungen de contralores y hasta de facilitadores. Estos ltimos de-
jan de ser mediadores u otorgadores de herramientas y pasan a ser
1 El equipo impulsor del sistema estaba encabezado por las/os profesoras/es Elizabeth Borjas,
Maryluz Nez, ngel Oroo y Mara Mrquez.
237
miembros del colectivo de investigacin, considerando que sus pro-
pias metodologas deban transformarse a partir de las experiencias
de todo el colectivo. Sabiendo que la tica socialista no est pautada
en ningn manual producido en los espacios y mentes plagadas de
burocracia, aprender haciendo ha sido hasta los momentos actuales
la forma de permitirnos un espacio de creacin - emancipacin del
orden cronolgico que el capitalismo ha impuesto en su fase ms
salvaje.
Sistematizar cada experiencia, en virtud de permitirnos su constante
transformacin y su adecuacin a cada contexto local, territorial y/o
cultural.
Salir de la escena tradicional del aula, la comunidad se convierte
en su espacio de accin y formacin. Es obligacin de todo grupo.
Convertir las herramientas de seguimiento y contralora en instru-
mentos sistematizadores, y no en herramientas simplemente eva-
luadoras, donde todos los integrantes del colectivo se sientan y
maniesten ser protagonista a partir de su produccin acadmica
colectiva e individual.
Crear horarios abiertos, exibles, adaptados a los cambios socio-
productivos y culturales de cada espacio geogrco e igualmente
insertos en la movilidad laboral, familiar y comunitaria de todo el
colectivo de investigacin.
Desarrollar modalidades de intercambio de saberes basado en la ar-
ticulacin de las metodologas necesarias para la accin partici-
pacin organizacin de la vida poltico acadmica permitiendo la
movilidad de los participantes del proceso y entre los mismos do-
centes.
Incidir sobre la concepcin del currculo, con una mayor y me-
jor relacin entre los aspectos institucionales con los geogrcos-
culturales, la participacin de las comunidades en la concepcin y
transformacin del proceso de formacin, alternativas en las formas
de organizacin y acreditacin, la adecuacin de espacios de inter-
cambio, el intercambio autosustentable de recursos materiales y una
mayor y mejor red de relaciones institucionales.
La metodologa de trabajo est planteada de la siguiente forma:
Los horarios que se establecen para los encuentros dependen de la dis-
ponibilidad de docentes y estudiantes por cada espacio alternativo; se
pueden asumir horarios de encuentros diurnos y nocturnos, tanto en das
de semana como n de semana y los encuentros con las comunidades
238
han de ser tan variados y mviles en el horario como disponibilidad de
cada participante y actividad especca a realizar, establecindose prio-
ritariamente un da jo de encuentro.
As mimo, los horarios se elaboran por seccin en bloques de mdulos,
tambin llamados seminarios, por fechas de acuerdo al calendario aca-
dmico de la universidad y por unidad curricular, las cuales tienen una
fecha de inicio y cierre en un aproximado de 3 o 4 semanas
2
, atendiendo
una planicacin de 16 semanas
3
, mientras que el eje integrador Proyec-
to se mantiene como eje transversal durante todo el semestre. Cada UC
debe aportarle en cada mdulo los elementos tericos requeridos por
Proyecto de acuerdo al tramo-trayecto.
5. Principales enseanzas y reexiones

Al hablar de la salud, necesariamente tenemos que remitirnos a toda la
poblacin, pues no puede quedar nadie excluida/o del derecho a la salud
y a la vida, tal como es expuesto en la Constitucin Nacional y en los
tratados internacionales que ha suscrito Venezuela, y para ello es igual o
mas importante prevenir las enfermedades y promocionar la salud antes
que curarlas, es por esta y otras razones que se hace necesaria la apertura
del PFG Gestin en Salud Pbica en todo el territorio nacional. Adems
este programa es pilar fundamental en la estructura y misin del Nuevo
Sistema Pblico de Salud expuesto tambin en nuestra Carta Magna.
Dadas las instrucciones del Presidente de la Repblica de ampliar el es-
pectro de la municipalizacin y la orden de nuestras autoridades rectora-
les para desconcentrar tanto al personal docente como a las/os estudian-
tes de las sedes, el PFG GSP inici un proceso de expansin por varios
Estados del pas, pudindose concretar la apertura en el ao 2008 en
Zulia, Falcn, Miranda, Monagas y Anzotegui, teniendo otros Estados
con estudios de factibilidad hechos, pero sin poder iniciar por falta del
docentes UBV que puedan atender adecuadamente el proceso de munici-
palizacin incipiente por UBV que adelanta este PFG y por la escasez de
viticos y otros recursos necesarios para el adecuado desenvolvimiento
2 Los das de los encuentros por semana varan de acuerdo al nmero de horas en total que se debe
cubrir por cada unidad curricular.
3 Esto puede variar de acuerdo a las semanas del calendario acadmico, lo que implicara una rede-
nicin del nmero de UC por mdulos si el tiempo se acorta para que se puedan cubrir los conte-
nidos temticos, tomando en cuenta que los contenidos expuestos en los programas de las diferentes
UC son exibles y deben adaptarse constantemente a la realidad y aportar lo que el Proyecto socio
educativo y comunitario requiera.
239
de las actividades.
Se pudo evidenciar que la desercin estudiantil en los espacios alternati-
vos universitarios del PFG GSP era considerablemente menor en compa-
racin con el nmero de estudiantes de la sede Zulia, nico lugar donde
se imparta el PFG GSP antes de su proceso de apertura.
A pesar de todos los inconvenientes, el PFG GSP ha asumido las instruc-
ciones dadas y el gran compromiso de incluir a las/os excluidas/os del
sistema de educacin universitaria bajo esquemas renovados que inclu-
yeran adems de la cantidad de estudiantes, la calidad educativa y otras
alternativas en cuanto a la metodologa para estudiar; en este sentido, el
PFG Gestin en Salud Pblica se traz como meta el incremento de su
matricula no solo en las sedes sino en los estados, municipios y parro-
quias donde no se ofreca el programa, trabajando con criterios acadmi-
cos fundamentados en distintas teoras para el aprendizaje tales como: el
aprendizaje signicativo de Ausubel (1976) y el aprendizaje humanista
de Rogers (1961), autoaprendizaje, aprendizaje basado en proyectos,
educacin abierta y emancipadora de Freire, municipalizacin de la edu-
cacin superior, discursos del Presidente Hugo Chvez, Lineamientos
del MPPEU, el Documento Rector de la UBV, aprendizaje cooperativo
(J onson y otros, 1994), modelo de Bandura, entre otros que son acordes
al modelo educativo que plantea la UBV, a las exigencias de las/os par-
ticipantes y a las dinmicas de los grupos en cada entorno local, lo que
ha permitido materializar progresivamente los lineamientos de la Cons-
titucin Nacional, del Documento Rector de la UBV, los principios y va-
lores de la Revolucin Bolivariana, las lneas estratgicas de los Planes
Nacionales, entre otros, como la activacin del Poder Popular, tomando
como referencia lo local, el respeto a la cultura de las poblaciones, las
necesidades sentidas de las comunidades y sus problemticas, acervos,
exigencias y potencialidades con la rme conviccin de propiciar estu-
dios universitarios con pertinencia social, sentido de arraigo y responsa-
bilidad social, asumiendo la gestin de la salud como una prioridad para
el desarrollo del pas, el bienestar del pueblo y un modo de vida para las/
os futuras/os gestoras/es en salud pblica que egresen de la Universidad
Bolivariana de Venezuela.
Actualmente contamos con una diversidad de Espacios Alternativos
Universitarios y horarios, tratndolos de adaptar a las necesidades de
nuestras/os estudiantes y a las realidades locales, condicin que se ve
240
dicultada, en ocasiones, por diversos acontecimientos acaecidos en el
da a da, lo que implica la replanicacin de encuentros y activar cons-
tantemente la creacin y recreacin curricular, para lo cual lamentable-
mente algunas/os docentes se niegan a hacerlo y eso limita los procesos
y genera necesidad de acrecentar los tiempos, que bajo esta modalidad
no es conveniente porque desorganiza la planicacin, que a pesar de ser
exible debe tener sus lmites.
Tambin la limitante contratacin de docentes implica una sobrecarga
acadmica para las/os mismas/os, no solamente en el nmero de horas
acadmicas sino el exceso de UC diversas que desgastan a las/os pro-
fesoras/es, que les corresponde en un semestre o varios esa situacin, y
quienes se ven obligadas/os hacer esfuerzos extraordinarios para, en me-
dio de tanta dispersin y de acuerdo a la naturaleza y contenidos de cada
UC, articular los contenidos con Proyecto y realizar las dems labores de
investigacin (personal o colectiva) y tareas administrativas.
Existe un componente personal que atiende a intereses particulares de
docentes que muestran poco compromiso al tener que asumir responsa-
bilidades acadmicas que implican sacricios y esfuerzos para el bien-
estar del colectivo, aspecto ste que va en contra de nuestros principios
de colaboracin y solidaridad y perjudica las iniciativas de horarios dife-
rentes a los establecidos formalmente de manera administrativa. En este
sentido, se debe hacer un llamado al recordatorio que en nuestra univer-
sidad y dentro de los procesos de cambios no se pueden sobreponer los
intereses individuales por encima de los del colectivo.
Es necesario mencionar que un grupo del equipo docente maniesta que
el tiempo asignado a cada UC es muy corto para impartir los contenidos
bajo esta modalidad y por lo cual han solicitado su anulacin y la vuelta
al sistema tradicional, sin embargo, se ha planteado hacer una nueva
evaluacin del sistema, una vez que haya alcanzado un mnimo de ma-
durez debido a su tiempo de aplicacin , donde se tomen en cuenta no
slo la opinin de las/os docentes sino de las/os estudiantes, quienes son
nuestras/os participantes y para quienes van dirigidos fundamentalmente
estos esfuerzos, considerando la participacin de todos los espacios don-
de se imparte el PFG GSP para vericar la pertinencia o no del sistema
modular. Vale mencionar que esta evaluacin an no se ha concretado
por lo cual se sigue manteniendo vigente el modelo implementado.
241
Son muchos los elementos que se pueden destacar sobre las fallas pre-
sentadas durante la ejecucin pero para ello, es el colectivo quien debe
articular esfuerzos para evaluar al respecto y emitir consideraciones ms
de fondo y de forma y generar propuestas que contribuyan a mejorar y
hacer ms innovaciones educativas para ampliar el espectro de nuestra
accin, que en denitiva incide sobre el quehacer educativo y comunita-
rio as como la contribucin de nuestra parte con la gente, con Revolu-
cin Bolivariana y con nuestra Patria grande, Venezuela.
Arrieta N., Duilimarth (2011). Informe sobre Sistema Modular PFG
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Buenos Aires.
macin de Grado Gestin en Salud Pblica. Documento. Caracas.
243
se imprimiern 300 ejemplares en junio de 2013
en los talleres de la Coodinacin de Produccin y Recreacion de Saberes
Eje Zulia y Trujillo. Maracaibo. Venezuela.

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ISBN: 978-980-404-040-5

Depsito Legal: LF86120133001439

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