La evolucin de las nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin en las sociedades occidentales es

permanente y muy pocas esferas quedan fuera de su rbita de alcance. La poltica y la gestin pblica no son
la excepcin. Un caso paradigmtico es la implementacin del concepto Web 2.0 a estos campos de accin.
El concepto de Web 2.0 remite a la posibilidad que tienen los usuarios de producir y compartir contenidos y
lograr as una comunicacin interactiva con otros usuarios. Esta es la diferencia fundamental que mantiene
con el concepto de Internet 1.0, donde la Comunicacin es de tipo unidireccional y un receptor pasivo se
informa de los contenidos producidos por otro.
En la poltica encontramos, por un lado, la utilizacin de las redes sociales como Facebook, Twitter y Youtube,
por parte de los lderes de todo el mundo como un canal de Comunicacin e interaccin con sus respectivos
electorados. En este caso, nos encontramos ante nuevas instancias propagandsitcas y de discusin poltica.
Asimismo, estos canales se utilizan como nuevos recursos para intentar reforzar o reformular la reputacin de
un poltico instalada en la opinin pblica.
Por otro lado, nos encontramos con la importancia de stas y otras aplicaciones en el mbito de la
Planificacin y la gestin pblica. La implementacin de plataformas propias en organismos permite la
optimizacin en la Comunicacin entre los distintos actores oficinas tcnicas y ministeriales, funcionarios,
coordinadores, consultores, etc. - implicados en las tres instancias centrales del proceso de Planificacin
gubernamental: planes, proyectos y programas. A travs de distintas aplicaciones, se pueden gestionar y
gerenciar proyectos, compartir contenidos, generar tpicos de discusin, dictar capacitaciones, etc.
A su vez, las herramientas ya mencionadas y otras tantas como Google Maps, Google 3D, Flickr, Picasa,
Panoramio, etc., son empleadas para la visibilizacin de obras de infraestructura ejecutadas o en ejecucin
por parte de los Estados nacionales y provinciales a travs sus carteras ministeriales y de organismos
pblicos de orden intermedio. Lo mismo ocurre con obras conjuntas puestas en marcha a partir de la firma de
tratados regionales y convenios multilaterales entre distintos pases. Estas acciones en su conjunto funcionan
como la contracara visible de los procesos de Planificacin.
En consecuencia, la Comunicacin 2.0 se ha convertido en una herramienta fundamental a la hora de difundir
acciones partidarias y de gobierno y de establecer canales de dilogo y de debate con la sociedad civil. Por
este motivo los medios tradicionales de propaganda la Web 1.0 y los medios offline- resultan insuficientes a
la hora de diagramar una estrategia comunicativa integral en el mbito de la institucionalidad pblica. De ah la
importancia actual de la aplicacin del concepto Web 2.0 a la poltica lo que se ha dado en llamar la Poltica
2.0.
COMUNICACIN WEB DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA

GOBIERNO EN LINEA:

DEFINICIN:
Gobierno en Lnea es una herramienta del Gobierno Electrnico, de referencia nacional e internacional, que
ofrece contenidos informativos, servicios y trmites de cara a los ciudadanos, extranjeros, empresas, e
instituciones que hacen vida en el desarrollo poltico, social y econmico del pas, con el fin de promover una
ventana de fcil acceso a la informacin y los servicios del Estado venezolano. Este servicio va dirigido a toda
persona u organizacin que integre el aparato productivo nacional, su finalidad se basa en una nueva relacin
Estado-ciudadano ofreciendo de manera eficiente, con calidad y facilidad, una ventana de acceso a los
tramites y servicios, fortaleciendo la transparencia y las relaciones entre la administracin pblica y los
ciudadanos.Gobierno en lnea tiene su razn de ser en la difusin de los avances y logros del Estado, de los
servicios concernientes a las necesidades del pueblo y de los acontecimientos que tengan lugar en el
escenario nacional, enmarcado dentro del proceso socio-poltico venezolano.

Su Objetivo es poner a disposicin una ventana de fcil acceso a la informacin y los servicios ofrecidos por
el Estado venezolano, con la finalidad de reducir la brecha entre el ciudadano y la Administracin Pblica,
contribuyendo a una gestin ms eficiente y transparente, impulsando las polticas gubernamentales en aras
de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.


BENEFICIOS:
1. Informacin sobre servicios y trmites en lnea.
2. Resumen diario de noticias.
3. Directorio Nacional de la Administracin Pblica
Dirigido a...
Ciudadanas y ciudadanos Viajeras y viajeros no residentes en el pas Sector productivo nacional
1. Medios de contacto:
Nuevas herramientas que faciliten la interaccin entre el ciudadano y el Estado venezolano.
Ciudadano:

1.0. Nuevo portal


1.1. Geoportal Gobierno en Lnea


1.2. Gobierno mvil

Portal Wap

Aplicaciones en celular

SMS

1.3. Redes sociales

1.4. Ventanilla transaccional de servicios

1.5. Categorizacin de los servicios segn el perfil del ciudadano


Administracin Pblica: estableciendo una plataforma tecnolgica como vehculo de comunicacin directa
entre el ciudadano y el Estado venezolano.


1.6. Interfaz administrativa (dotCMS) donde podrn publicar la informacin de sus servicios, necesaria para
satisfacer la necesidad del ciudadano.

1.7. Gobierno mvil: Portal Wap, aplicaciones en celular y SMS.

1.8. Ventanilla transaccional de servicios, basado en el Marco de Interoperabilidad del Estado venezolano y en
lo establecido en la Ley de Simplificacin de Trmites.

1.8.1. Desarrollar e implementar pilotos de gobierno electrnico con trmites y servicios automatizados
desarrollados por gobiernos locales, con la finalidad de construir modelos de gestin exitosa que puedan ser
replicados a nivel nacional.


2. Operacin funcional y tcnica del servicio:

Funcional:

2.1. Gestin de contenidos: son las publicaciones de contenidos comprendido en informativos, logros, trmites
y servicios, publicidad y propaganda orientada al desarrollo poltico-social de nuestra nacin, en el portal, los
cuales se estima colocar de forma peridica a travs del equipo Gobierno en Lnea y de la Administracin
Pblica.
2.2. Catalogo de servicios generado por las instituciones de la Administracin Pblica; incluye informacin de
los trmites y servicios (si es el caso), y documentacin asociadas a la institucin correspondiente.
2.3. Lnea editorial determinada: lineamientos que se deben tomar en cuenta en la construccin de los
contenidos informativos, logros, trmites y servicios, publicidad y propaganda.
2.4. Red de colaboradores articulada, con la Administracin Pblica, poder ciudadano, sector educativo, entre
otros.

Tcnica:

2.4. Mantenimiento de la plataforma tecnolgica donde estn alojadas las herramientas del servicio de
Gobierno en Lnea: hosting, repositorio de la aplicacin mvil, servicios SMS, administracin de portal y
servicios, equipo de soporte.
2.5. Mecanismos de seguridad incluidos.
2.6. Formacin a los administradores de cada institucin sobre el uso de la interfaz administrativa (dotCMS).

3.Estrategias y alianzas establecidas para la gobernanza:

3.1. Conformacin de un comit, como autoridad mxima, para la articulacin con las instituciones que
integran la Administracin Pblica con el fin de establecer lineamientos y directrices sobre el portal.
3.2. Normativa dictada con basamento legal, que garantice la operacin funcional y tcnica del portal.
3.3. Articulacin con la Administracin Pblica, a travs de mesas de trabajo, con el fin de dar a conocer los
lineamientos y directrices, adems de establecer responsabilidades sobre la operacin de funcional y tcnica
del servicio.

4. Promover y difundir el portal y sus funcionalidades a los ciudadanos.
4.1. Plan comunicaciones diseado y puesta en marcha.
4.2. Levantar las expectativas del ciudadano sobre los servicios de Gobierno en Lnea, a travs de mesas de
trabajo articuladas con la Administracin Pblica.
4.3. Levantar las expectativas del ciudadano sobre los servicios de Gobierno en Lnea, a travs de medios
electrnicos encuestas, foros, u otro medio.
4.4. Feria de Gobierno en Lnea, llevar los servicios del portal a un espacio fsico.
4.5. Material pop, como elemento de promocin y difusin. Calendarios.
4.6. Videos promocionales, para insercin de los medios de comunicacin que comprende el sistema nacional
de medios pblicos.

El portal Gobierno en Lnea (www.gobiernoenlinea.gob.ve

Es una herramienta de Gobierno Electrnico que ofrece contenidos noticiosos, servicios y trmites a
ciudadanas y ciudadanos, apoyado en las Tecnologas de Informacin Libres
Este portal, ventana de fcil acceso a la informacin del Estado venezolano, basndose en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, impulsa la democracia participativa y protagnica, la construccin
permanente de la justicia social as como la defensa de los derechos y preservacin de la libertad de
expresin.
Gobierno en Lnea, adems, ofrece a sus usuarios y usuarias la posibilidad de enriquecer los contenidos y
servicios disponibles en el portal, mediante su participacin en la Red de Colaboradores, escribiendo a
gobiernoenlinea@listas.cnti.gob.ve
Esta direccin electrnica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla
Luego de realizar una consulta, reportar falla o comunicar una inquietud por los medios de contacto
dispuestos, el Centro Nacional de Tecnologas de Informacin la procesar y posteriormente ser
contactado/contactada por consultores y tcnicos especializados.

- Central telefnica: 0500 CNTI 000 / 0500 2684 000 (lunes a viernes de 8:00am a 5:00pm).
- Correo electrnico:
atencion@cnti.gob.ve
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direccin electrnica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla (Esta
direccin electrnica est protegida contra spam bots, necesita activar JavaScript para visualizarla

PRODUCTOS:

Otros productos y servicios:
Asesora y Asistencia Tecnolgica
Certificacin de Productos y Servicios
Soporte Tcnico Canaima
Capacitacin Tecnolgica
Apoyo a las comunidades
Portales de Plataforma Colaborativa
Repositorio Nacional de Aplicaciones
Canaima GNU/Linux
Canaima Educativo
Herramientas para estimacin de niveles de automatizacin
naturalizacin de TL libre
Acreditacin
Interoperabilidad

Modelo de madurez digital. Esta su equipo dispuesto a recorrer el camino?


En das pasados conversaba con un cliente sobre las ventajas de utilizar las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin en el mbito empresarial, especficamente la aplicacin de LMS (Learning
management system) en los procesos de capacitacin de las empresas, la coincidencia fue inmediata, sin
embargo me comento que el problema que ellos tenan era la poca aceptacin que estas tecnologas tenan
entre los empleados, surgieron inmediatamente algunas preguntas que tendan a descartar una posible
brecha tecnolgica... cual es la edad promedio de los empleados? Cual es su formacin acadmica? Las
respuestas sealaban a un segmento de la poblacin digitalmente alfabetizado, sin barreras evidentes para la
adopcin de tecnologa, entonces? El problema era actitudinal? Determinamos plantearnos la realizacin de
un focus group y posiblemente algn otro instrumento de anlisis organizacional de mayor detalle para
intentar determinar el origen de este divorcio entre los empleados y la tecnologa.
Tratndose de un conflicto que involucra a dos partes (Individuos y Tecnologa)/(Empleados y Empresa) y se
me ocurri preguntarle a mi interlocutor cual era cuantitivamente el nivel de madurez tecnolgica de su
empresa, a lo que me respondi un poco avergonzado: No se!
Me lleve la inquietud para mi oficina y conversando en das pasados con mi amigo Paco Prieto (@Servilleta)
de Fundacin CTIC me indico que la determinacin del nivel de madurez digital de una organizacin era un
modelo que ellos manejaban hace algn tiempo, el cual se plantea como un camino de mejora que permite
evaluar el grado de digitalizacin de los procesos de negocio de la empresa y guiarla en la implantacin
progresiva de las TIC potenciando, de esta forma, su utilizacin.
Este uso de las TIC es muy importante en la mejora de la gestin de los diferentes procesos de toda empresa
y constituye la base para la generacin de capacidad innovadora en las empresas, activando la demanda
tecnolgica y por tanto tambin su competitividad.

En resumen el modelo evala la implantacin de soluciones TIC en 4 reas de la organizacin:


Sistemas y tecnologa
Procesos
Productos y servicios
Seguridad de la informacin
y 3 sub-reas: infraestructura, buenas prcticas y formacin de los empleados.

Est clasificado en 5 niveles progresivos de complejidad:

Nivel 1 Bsico
La organizacin dispone de sistemas y tecnologa bsicos, fundamentalmente computadores y
aplicaciones ofimticas. Las comunicaciones se realizan por medio de tecnologas clsicas (telfono,
fax, correo tradicional). Las actividades comerciales, de administracin y gestin hacen uso de estas
tecnologas bsicas.
Nivel 2 Conectividad
Las acciones de este nivel giran en torno a la conexin entre sistemas (red de rea local, Internet y uso
del correo electrnico) y de la proteccin de los sistemas de informacin de los riesgos que surgen de
estar interconectados.
Nivel 3 Visibilidad
La organizacin se hace visible a travs de Internet para ofrecer sus productos y servicios a travs de
su propia web. Se empieza a hacer uso de los accesos remotos a travs de conexiones seguras.
Nivel 4 Integracin
La relacin de la organizacin con sus clientes se intensifica a travs de Internet ofrecindose los
servicios de Interaccin. Los sistemas de gestin y aplicaciones de software especficas se integran
internamente, encaminndose a la consecucin de un sistema de gestin integral, as como, con
operaciones externas.
Nivel 5 Interoperabilidad
La organizacin se caracteriza por tener automatizada la relacin con las entidades externas
(proveedores, distribuidores, clientes, otros entes pblicos). Todos los procesos de la cadena de valor
se gestionan de forma integrada y en tiempo real. Se ofrecen servicios complejos con participacin de
dos o mas entes y se implementan soluciones bajo los principios de
taquilla nica y simplificacin registral.


Los tiempos actuales nos indican que hay que prepararse para innovar! Las organizaciones Publicas no
escapan de ello.

El camino hacia la innovacin no slo es una decisin, sino un aprendizaje que conduce a la adquisicin de la
madurez tecnolgica y no tecnolgica necesaria para poder innovar.


Se llama as a los procesos de cambio en la manera de gobernar la sociedad que estn apareciendo en el
mundo como consecuencia de la introduccin de la computadora e Internet, es una herramienta que ofrece
contenido de noticias, servicios y tramites ciudadanos, apoyado en las tecnologas de informacin libre. La
comunicacin del gobierno con los ciudadanos, los trmites judiciales, los mecanismos de funcionamiento de
los poderes del Estado estn cambiando en el mundo aprovechando el cambio tecnolgico, quienes piensan
en mejorar el gobierno, entendiendo ste como un servicio, se han dado cuenta que el cambio tecnolgico es
una oportunidad para hacer ms eficaz y participativa la gestin gubernamental, porque los nuevos mtodos
de intercambio de informacin que la tecnologa ofrece lo hacen posible.



. Administracin Pblica:
Estableciendo una plataforma tecnolgica como vehculo de comunicacin directa entre el ciudadano y el
Estado venezolano.
Interfaz administrativa (dotCMS) donde podrn publicar la informacin de sus servicios, necesaria para
satisfacer la necesidad del ciudadano.
Ventanilla transaccional de servicios, basado en el Marco de Interoperabilidad del Estado venezolano y
en lo establecido en la Ley de Simplificacin de Trmites.
Desarrollar e implementar pilotos de gobierno electrnico con trmites y servicios automatizados
desarrollados por gobiernos locales, con la finalidad de construir modelos de gestin exitosa que
puedan ser replicados a nivel nacional.
3. Operacin funcional y tcnica del servicio:
Gestin de contenidos: son las publicaciones de contenidos comprendido en informativos, logros,
trmites y servicios, publicidad y propaganda orientada al desarrollo poltico-social de nuestra nacin,
en el portal, los cuales se estima colocar de forma peridica a travs del equipo Gobierno en Lnea y
de la Administracin Pblica.
Catalogo de servicios generado por las instituciones de la Administracin Pblica; incluye informacin
de los trmites y servicios (si es el caso), y documentacin asociadas a la institucin correspondiente.
Lnea editorial determinada: lineamientos que se deben tomar en cuenta en la construccin de los
contenidos informativos, logros, trmites y servicios, publicidad y propaganda.
Red de colaboradores articulada, con la Administracin Pblica, poder ciudadano, sector educativo,
entre otros.
Mantenimiento de la plataforma tecnolgica donde estn alojadas las herramientas del servicio de
Gobierno en Lnea: hosting, repositorio de la aplicacin mvil, servicios SMS, administracin de portal
y servicios, equipo de soporte.
Mecanismos de seguridad incluidos.
Formacin a los administradores de cada institucin sobre el uso de la interfaz administrativa
La comunicacin (1) y su gestin activa son fundamentales en el proceso de desarrollo, consolidacin y
madurez de las organizaciones, a juicio de tericos y especialistas, quienes han comenzado a considerarla
parte de la gestin empresarial y organizacional. Deja, por tanto, de ser una actividad que se descarta o se
relega a un segundo plano, o se prioriza en momentos de crisis para reafirmarse como vector estratgico.
Con la gestin de la comunicacin en las organizaciones se pretende lograr un intercambio productivo de
significados para la construccin de sentido (2) tanto a lo interno de la organizacin como entre esta y sus
audiencias externas que permitan por un lado el afianzamiento de su identidad (3) y cultura (4), y por el otro,
un posicionamiento estratgico (5) y una imagen/reputacin (6) ntidos, as como garantizar una relacin
sostenida y sustentable entre la organizacin y sus stakeholders (7)- pblicos estratgicos, potenciando el
dilogo que posibilite alcanzar un consenso con y entre ellos. Si bien su fin ltimo es el logro de los principios
bsicos organizacionales o propsitos misionales (8), planes y proyectos de la organizacin.
Las instituciones de la administracin pblica no son una excepcin. Por el contrario, hoy informar y
comunicar son dos grandes desafos para la calidad de la gestin pblica, no slo porque inciden en la
prestacin directa de los servicios, sino como medio para conocer las opiniones de los pblicos externos y
alcanzar un consenso con y entre ellos. Para conseguir este objetivo, ser determinante que los sistemas de
comunicacin faciliten una mayor informacin y transparencia as como la estimulacin de escenarios
relacionales y de participacin, en los que prevalezca la interaccin, el dilogo y la participacin de los sujetos
implicados en una organizacin.
Saber comunicar bien lo que la administracin hace, en sus distintos niveles; saber compartir quin es, qu
hace y por qu lo hace; saber compartir el valor de la administracin (ms all de una simple informacin),
aparece como un paso previo imprescindible a la promocin de una verdadera participacin democrtica y
una valoracin/estimacin de los servicios pblicos. De ah que se entienda que la actividad comunicativa
debe ser parte de la propia gestin de las instituciones de la administracin pblica.
Ahora bien, en este empeo, la gestin del lder es indispensable. Se requiere de un equipo directivo que
gestione impulse, acompae, motive, relacione, anime, facilite soluciones; en fin, que comunique.
Como plantea el General de Ejrcito Ral Castro: El secreto para lograr mayores xitos est en la capacidad
de los cuadros para () cohesionar las fuerzas, exigir disciplina, educar con ejemplo, explicar las necesidades
de cada tarea, convencer, entusiasmar, levantar el espritu y movilizar la voluntad de la gente.
Para lo que es necesario desarrollar habilidades comunicativas en los lderes y en los ciudadanos: capacidad
de opinin y argumentacin pblica, resolucin de conflictos, negociacin, entre otros (9).
Asimismo, se debe trabajar en subvertir la idea de que la comunicacin se reduce a la difusin de informacin,
la publicidad y la produccin de medios, pues si bien se entiende que al tener una mayor visibilidad externa de
las actividades, lgicamente hay una mayor exposicin a los medios de comunicacin y a la opinin pblica,
no debe perderse de vista que la imagen social de las organizaciones entre la opinin pblica, depender en
buena medida del correcto tratamiento de la informacin que generan, pero fundamentalmente de una gestin
adecuada.
Por otra parte, si bien resulta vital la divulgacin de las informaciones y contenidos relevantes en los medios
masivos o en publicaciones realizadas a tales efectos, esto no es suficiente. Publicar MS informacin NO es
publicar MEJOR informacin, y definitivamente NO SIGNIFICA que nos estemos COMUNICANDO con
nuestros pblicos. En otras palabras, esto no basta para demostrar el alcance del impacto real o potencial que
se puede generar. Un anlisis en profundidad es clave para valorar la eficacia de la relacin con los medios, o
si los medios y mensajes que se estn utilizando son efectivos a la hora de satisfacer las necesidades
comunicacionales de los pblicos, si se han comprendido los mensajes, o si sus expectativas han sido
atendidas.
Otros aspectos a trabajar en las instituciones de la administracin pblica son la atencin al ciudadano,
velando porque no sea tan fragmentada segn el tipo de servicio que se proporciona, adems se debe dedicar
ms preeminencia a la comunicacin interna, as como incorporar el concepto de imagen pblica a su gestin.
En suma, todava es considerable lo que queda por hacer en pos de hacer entender a estas instituciones que
la comunicacin debe asumirse como estratgica y sustantiva al ejercicio de la administracin y gestin
pblica, adems debe ser preventiva y no reactiva.
Al mismo tiempo, la organizacin pblica debe asimilar que el conocimiento sobre su pblico tiene que ser
mucho ms complejo y completo. Es decir, no slo debe estar interesada en l, desde el punto de vista de la
interaccin y prestacin de servicios dinmica operativa habitual, sino que, adems, debe conocerlo y
describir su perfil como miembro de una comunidad. Debera conocer incluso su capacidad, voluntad y actitud
para con lo pblico, su nivel de identificacin y su sentido de pertenencia. La meta es entender sus problemas,
necesidades, deseos, expectativas, usos, costumbres, valores, cultura, educacin, en definitiva, conocer cmo
piensa, cmo se expresa, qu desea, cmo se relaciona cada pblico estratgico.
Pero en este derrotero es vital el trabajo con el pblico interno, pues son ellos los primeros que entran en
contacto directo con el resto de las audiencias de las instituciones, a las que transmiten sus motivaciones,
convicciones y sus expectativas en cuanto a los objetivos estratgicos de la organizacin. Es este personal
quien est con los usuarios en el momento del servicio, quienes interactan, como administracin, con los
ciudadanos: los trabajadores en el momento del servicio son la administracin. Con ellos se debe comenzar a
trabajar en aras de la concientizacin de su rol imprescindible como portador de la imagen de la institucin
frente a los pblicos externos.
La sugerencia adicional es que cada institucin ha de organizar un rea encargada de la comunicacin en
funcin de sus recursos y particularidades, pero todos deben abordar cada una de las dimensiones de
comunicacin que permiten desarrollar un modelo de comunicacin global, a saber:
--Comunicacin interna para generar eficiencia, cohesin e identidad institucional.
--Comunicacin para la participacin ciudadana en programas y proyectos.
--Comunicacin para generar alianzas y redes institucionales.
--Comunicacin para generar opinin y agenda pblica sobre temas de inters pblico.
--La comunicacin de y en crisis (10) orientada, no solo a actuar, sino tambin a prevenir conflictos.
Con esta medida, incluso, se paliaran y/o evitaran algunas cuestiones que interfieren hoy en la labor de
gestin de la administracin pblica y que a nivel comunicativo condicionan el desarrollo del da a da de la
actividad de comunicacin, entre las que se pueden mencionar:
--Dificultad en conseguir la informacin: en ocasiones no se dispone de toda la informacin para difundirla o
no se conocen bien los datos antes de comunicarlos.
--Falta de comunicacin sobre uno o varios temas.
--Lentitud comunicativa.
--Uso de un lenguaje poco comprensible.
--Insatisfaccin de las necesidades de la poblacin, organizaciones y empresas.
--Dispersin y declaraciones a veces contradictorias entre personas de distintos departamentos o reas de la
misma entidad.
--Dificultad en la comunicacin de la institucin como un conjunto.
--Rumorologa.
--Falta de dominio de las herramientas de la comunicacin 2.0.
Los objetivos que deban asignarse a la comunicacin en la administracin pblica seran:
--Informar al ciudadano sobre sus derechos y obligaciones y dar informacin que atienda sus necesidades
especficas y los capacite para el debate y la deliberacin.
--Aumentar el conocimiento ciudadano de los problemas inherentes al servicio pblico, educndolos para su
utilizacin racional.
--Movilizar y estimular la participacin.
--Mejorar la imagen y valorizar (Dar valor a la institucin pblica).
--Dar a conocer la misin de los servicios pblicos (11).
Hoy, adems, habra que servirse de las posibilidades que brindan la tecnologa, Internet y los nuevos medios
como canales adicionales de informacin de la gestin pblica aprovechando tambin su carcter interactivo y
la bidireccionalidad entre emisores y receptores que estos permiten.
Sin embargo, se insiste en lo necesario que resulta una combinacin tanto de medios de comunicacin de
largo alcance para el pblico en general -por ser elementos clave en la construccin de la opinin pblica-,
como de medios y canales institucionales, interpersonales y alternativos, capaces de operar en mbitos
locales o para pblicos particulares, como pueden ser los medios de comunicacin comunitarios, las
reuniones de rendicin de cuentas, las oficinas de atencin al pblico, los mecanismos de vocera y los
sistemas de control de quejas de la poblacin con que cuentan los OACE y la administracin local, sin
descuidar los intercambios cotidianos que tienen lugar tanto en el espacio comunitario como en el
institucional, entre otros, y que todos guarden complementariedad y coherencia entre s, pero especialmente
que se piensen teniendo en mente a los distintos pblicos de inters. Y que en ltima instancia velen por la
construccin de ciudadana y den lugar a la participacin, generando una relacin interesante, en la medida
en que el proceso se aleje del mero hecho informativo para aproximarse a una construccin de sentido
compartido que aumente la cooperacin.
La comunicacin es una herramienta ms para la gestin pblica y se nutre de datos einformacin; pero su
funcin va ms all de la labor informativa. Cuando comunicamosun proyecto o una actividad, lo que
queremos es trasladar un mensaje a alguien paraconseguir una finalidad. La informacin refuerza lo objetivo,
mientras que lacomunicacin fortalece lo subjetivo, y es ah, en lo subjetivo, lo emocional, dondetrabaja y
donde se genera la verdadera comunicacin, la comunicacin eficaz.Es importante tener claro este aspecto
que caracteriza la funcin de la comunicacin yque supera el paradigma informacin-comunicacin, de
manera que siempre debemostrabajar desde esta perspectiva de persuasin.La percepcin, la idea que las
personas construyen en su mente a partir de lacomunicacin que reciben, es la base de la comunicacin. Lo
importante es lo que laspersonas dicen y creen (percepcin percibida) y no lo que nosotros
comunicamos(percepcin proyectada) de nuestra marca o entidad.A travs de las percepciones de las
personas y de las nuestras propias se construye elposicionamiento de marca que contribuye a la creacin de
la imagen de unainstitucin. Y es el primer posicionamiento creado a base de percepciones (puesquizs no
haya segunda oportunidad), el que permite construir la realidad. Esta batallade percepciones (en busca de la
percepcin deseada) es la que debemos librar con lacomunicacin.Recordemos que se comunica con lo que
se dice y con lo que se hace, pero tambincon lo que no se dice o no se hace, y que la comunicacin no es
solo un trabajo depalabras sino tambin de imgenes. Todos estos aspectos definirn la comunicacinque
hagamos e influirn de distinta manera en los pblicos a los que se dirija lacomunicacin.
Cambios en el modelo de comunicacin
Se ha producido un cambio en el modelo bsico o tradicional de comunicacin emisor-receptor, basado en su
modo lineal o secuencial, donde el emisor emita un mensaje yel receptor lo reciba. El nuevo escenario nos
lleva a un modelo de emisor/receptor-emisor/receptor. Todos nos convertimos en transmisores y receptores:
transceptores.La informacin circula ya en todas las direcciones (de la informacin vertical a lainformacin
horizontal y a la bidireccionalidad).Estamos en un momento de transicin ante los cambios y el desarrollo de
nuevasherramientas de comunicacin provocados fundamentalmente por internet y lasnuevas tecnologas. La
web 2.0, las redes sociales, la sindicacin de contenidos, losSMS, etc. y, en definitiva, los nuevos medios
sociales estn transformando la manerade relacionarse con el pblico. Estas herramientas demandan rapidez,
atencin, seguimiento y dilogo real, y son las queestn definiendo una nueva realidad comunicativa: la
comunicacin 2.0.Esta comunicacin busca mayor transparencia y capacidad de escucha, ms rigor
ycapacidad de anlisis, lo que causa el surgimiento de un nuevo paradigma cuyosprincipios definen una
nueva comunicacin del siglo XXI.
A modo de resumen se presentan a continuacin los principales cambios del entornoque estn configurando
un nuevo contexto comunicativo.

Cambios en las tecnologas (internet, la web, telfono inteligente):
Democratizacin de la informacin.
Informacin en tiempo real.
Informacin a la carta, adaptada a las necesidades de las personas usuarias.
Informacin ms multimedia.
Poder de movilizacin ciudadana.
Nuevos espacios de dilogo y participacin.
Nuevos horizontes informativos: mensajes en pocos caracteres (140).
Multiplicidad de canales: la informacin llega fragmentada.
TV por internet y bajo demanda.Estos cambios provocan el surgimiento de una nueva comunicacin y la
integracin delos mundos on y offline, que conllevarn la necesidad de adecuar las estrategiascomunicativas
a la eclosin de la web 2.0
.Cmo ha de ser la comunicacin del siglo XXI?
La clave est en crear una comunicacin relevante (estratgica), fcil, emocionante,ms cercana y
participativa, interpersonal, global (sin barreras), operativa (dirigida a laaccin), en tiempo real y para todo el
mundo. Debemos ser estratgicos en nuestraforma de actuar e interactuar, dejando de interrumpir a las
personas con lo que noestn interesadas para convertirnos en parte de lo que les interesa.
La comunicacin en las AdministracionespblicasEs obligacin de la Administracin generar una sociedad
informada y promover lacultura de la informacin comunicando su gestin a la ciudadana desde todos
losmbitos. La comunicacin institucional ha de responder de esta manera ante esanecesidad de satisfacer el
derecho a la informacin de la ciudadana. Pero lacomunicacin pblica satisface tambin otras necesidades,
como la de informar sobrelo realizado y as mismo, en su caso, de forma indirecta promover actitudes
cvicas.Sin comunicacin, por tanto, la poltica se vera limitada en alcance, significado y posibilidades. Es la
comunicacin poltica la que hace posible el acercamiento de la Administracin a la sociedad
El impacto de la tecnologia en la administracion publica
En qu medida contribuyen las TIC? s a fomentar la eficacia y la eficiencia en la administracin local?
La Tecnologa de Informacin y Comunicacin en la administracin local, est beneficiando hoy en da
principalmente al usuario. Es un objetivo de todo estamento pblico aquel que dice relacin con la
simplificacin de trmites, uno de los objetivos primordiales de los Programas de Mejoramiento de la Gestin (
PMG ). A travs de ellos se busca que todos los trmites del quehacer ciudadano se optimicen, los tiempos de
espera y respuesta sean reducidos, produciendo al mismo tiempo ahorros sustanciales de ndole financiero.
El notorio incremento en cuanto a la capacidad de respuesta nos lleva a minimizar los tiempos, haciendo mas
eficiente a las organizaciones y por ende su gestin. La administracin pblica se interioriza con mayor fluidez
de la problemtica ciudadana y esta a su vez siente una mayor comprensin por parte del estado en la
bsqueda de soluciones concretas.
La eficacia y la eficiencia se encontrarn entrelazadas en una ecuacin directa a la racionalidad que la
organizacin imponga a la correspondiente implementacin requerida. El aprovechamiento de los medios
debe ser ptimo y para ello factores como la difusin, la capacitacin el control y adecuado seguimiento a los
objetivos planteados deben ser prioritarios. De no hacerlo, todo esfuerzo se ver desvanecido y sus costos
desperdiciados.
Cules son las nuevas prestaciones que puede ofrecer la Administracin Local a los ciudadanos a
partir de las TIC?s?
Resulta vital en este proceso el compromiso del estamento directivo. Para ello se debe de incluir a este
conglomerado en el proceso evangelizador de la administracin en cuanto a la implementacin tecnolgica.
Es primordial que los directivos, como responsables estn inmersos en cada uno de los procesos propuestos,
de tal forma que tras una adecuada asesora, las decisiones finales sean, adems de responsables, de comn
consenso en busca de un nico objetivo, dentro del marco de la modernizacin.
En el proceso de capacitacin debern estar incluidos los directivos, quienes indirectamente por medio de los
indicadores correspondientes, sern responsables de la eficiencia en la gestin impuesta a la organizacin.
Sern los directivos normalmente quienes darn cuenta de los logros obtenidos, recursosy medios empleados
al estamento superior, por lo tanto por un lado deben tener pleno conocimiento del acontecer y por otro
contribuir a la evangelizacin de sus subordinados para lograr un mejor cometido.
Cules son las fuentes de conocimiento y cmo se gestiona el mismo en las Administraciones
Locales?

Las TIC, as como se ha mencionado son un beneficio para el usuario respecto de la Administracin Pblica.
De la misma forma deben constituirse en un aliado para el ente responsable en una organizacin. La simple
retirada de la hoy en da objetable cultura del papel, ha provocado en importantes empresas ahorros
tremendamente significativos en dinero y recurso humano. La implementacin tecnolgica por s sola provoca
involuntariamente un ordenamiento a diversos procesos de gestin, con lo cual la organizacin se ve en un
muy corto tiempo beneficiada.
No obstante lo anterior los aspectos que guardan relacin con el seguimiento y el control se deben tomar
seriamente en cuenta para no perder en ningn momento el objetivo, desde un principio trazado.
Los conceptos anteriormente analizados en consecuencia debern obedecer a una Planificacin
Estratgicadel Desarrollo Informtico, la cul deber considerar al menos lo siguiente :
La informacin constituye un recurso estratgico y de alto costo de las Instituciones y, como tal, debe ser
planificado y administrado. Es fundamental planificar el desarrollo informtico para evitar serios problemas de
un desarrollo descontrolado que podra transformar la Institucin en una torre de Babel, en que el riesgo
mayor no es de tipo electrnico, sino informtico.
Es posible prevenir los problemas e identificar una base estable que resista las reorganizaciones y las nuevas
demandas de informacin, sobre la cual se puede fundar una arquitectura de sistemas y bases de datos.
Desde el punto de vista informtico, se puede deducir un plan ideal de desarrollo, que puede ser adaptado a
las estrategias de la Institucin y al estado actual.
Los criterios de eleccin de hardware y software, siendo importantes, son propios del Plan Tecnolgico y
escapan al propsito del plan informtico conceptual.
Las iniciativas de nuevos proyectos, adems del Plan Informtico, pueden surgir de diversas instancias
(usuarios, autoridades, la Jefatura, ejecutivos, clientes, proveedores, resto del personal, etc.) pero debieran
ser evaluadas y coordinadas con el Plan para evitar la multiplicidad de informacin o de funciones.
En caso de iniciativas no contempladas en el Plan Informtico, es recomendable la realizacin de un rpido
anteproyectoque aclare y recomiende una solucin (que puede consistir en un sistema de informaciones, en
medidas administrativas, en una combinacin de sistema y medidas administrativas o en la llamada solucin
cero, es decir, no innovar y seguir como antes).
El Plan Informtico debe basarse y ser coordinado con el Plan Estratgico de la Institucin, con el Plan
Tecnolgico, el de recursos humanos y el de Organizacin.
Todo es importante en la cadena del desarrollo que va desde la Planificacinestratgica hasta la
implementacin de sistemas y es fundamental trabajar con modelos y mtodos probados (los primeros
orientan sobre qu hacer, mientras los segundos sealan cmo lograrlo).
Un buen mtodo, adems de ser estructurado, considera los modelos, la forma y organizacin del trabajo, la
calidad y define claramente el papel de usuarios y expertos en la organizacin.
Tenemos una cadena de mtodos que cubren desde la Planificacin estratgica hasta el desarrollo e
implementacin de sistemas, pasando por la eventual adquisicin de sistemas estndar.
La sociedad en la que vivimos se nos podra ser conciba como si no fuera gracias a un elemento que a
unificado las comunicaciones, llevando el entretenimiento a niveles imaginados, un elemento que ha facilitado
nuestra vida, ha hecho ms productivas las industrias y mas accesibles el conocimiento. La cual nos estamos
refiriendo a la tecnologa. Las infraestructuras tecnolgicas son entornos complejos y heterogneos. Muchas
empresas de tecnologa deben enfrentarse a diferentes tipos de hardware en diferentes lugares, cientos de
aplicaciones de software de mltiples proveedores, un creciente nmero de fuentes de informacin dispersas
y diferentes unidades de negocios dentro de la nempresa pidiendo informacin al mismo tiempo. Con tantos
factores haciendo presin, integrar la informacin y las aplicaciones es un constante desafo. La evolucin de
la tecnologa y de los modos de vida, nos permite hoy prever espacios de uso cotidiano mejores adaptados,
tanto en edificios nuevos como en construcciones existentes. Esta posibilidad se debe bsicamente al
progreso realizado en la electrnica y la nueva concepcin de redes externas e internas de comunicacin.
Las plataformas Web son herramientas digitales, encargadas de crear canales participativos estableciendo
diversas informaciones que comunican al lector y proporcionado espacios al mismo lector de ser protagonista.
En las pocas de atrs, cuando no exista el propio internet, la informacin era reservada y solo grupos de
editores o personas de mayor cargo social eran los que publicaban ciertas informaciones, haciendo que los
lectores quedaran siendo receptores.
Para 1969, se establece la primera conexin entre computadores, siendo una red de informacin, con el
tiempo las ciencias y las tecnologas hicieron ampliar el campo del internet dando un giro hacia el ciudadano,
donde tendra el poder de publicar su informacin libremente.
Ahora con el desarrollo de nuevas tecnologas hacia la comunicacin, las plataformas web han hecho que el
lector participe tambin como emisor, es decir, comunicar en primer plano sus noticias para informar a los
otros lectores e intercambiar opiniones con el uso de estas teniendo canales participativos.
Los sistemas bajo plataforma Web estn diseados para utilizarlos en cualquier computadora sin necesidad de
realizar instalaciones de software ni nada parecido, solo se necesita una conexin a Internet, es decir que podemos
accesar a el las 24 horas del da los 365 das de ao en cualquier computadora con acceso a Internet.

Si su empresa cuenta con varias oficinas, sucursales o plantas de produccin se puede crear comunicacin entre
ellas para que en un solo sistema pueda controlar todas las funciones que se desarrollan en las diferentes
sucursales, sin importar si su Matriz esta en Mxico, D.F. y sus sucursales en diferentes ciudades de Mxico, o
bien si se encuentran fuera del pas.
El sistema se desarrolla especficamente para cada empresa y se le adicionan todas las funciones que desee que
desarrolle el sistema tales como:
Ventas (punto de venta o Tienda On-Line)
Compras
Control de inventarios
Control de produccin
Calidad
Envos
Adems se puede crear una relacin entre cada una de las funciones, es decir si desea que de forma automtica
las ventas se descuenten de sus inventarios y a su vez que el sistema genere una base de datos para dar
seguimiento a las ordenes en los diferentes procesos, generando reportes de cuando entro la orden, tiempo de
entrega, direccin de entrega, si se cumpli con el tiempo establecido para cada proceso, etc. adems se podrn
generar grficos de comportamiento para obtener en forma visual los resultados arrojados por los diferente
procesos, esto ser de mucha ayuda para su empresa y as tomar decisiones en forma temprana y acertada, ya no
tendr que esperar hasta hacer una auditoria para darse cuenta de los puntos crticos de cada uno de sus
procesos, adems que toda la informacin se genera en tiempo real, no se tiene que esperar a que sus empleados
desarrollen un reporte.




El sistema bajo Plataforma Web es una forma de automatizar la comunicacin entre sus diferentes procesos, el
sistema podr desarrollas tantas funciones como usted necesite para controlar de forma eficiente todas y cada una
reas de su empresa, adems que podr dar acceso con restricciones a cada uno de sus empleados, cada
empleado tendr acceso solamente a lo concerniente al desarrollo de sus actividades.
La nueva web propicia el desarrollo de capacidades y competencias hasta ahora poco frecuentes:
colaboracin, equipos de trabajo, conocimiento abierto, trabajos no conclusivos, etc.
La informacin (y por ende, el conocimiento) no es propiedad de nadie. Es colectivo.
Plataformas
Una plataforma se puede definir como un sitio web donde se permite la comunicacin entre un grupo de
usuarios, puede ofrecer diversos servicios como foros, chat, archivos, etc. Normalmente se accede mediante
contrasea y los usuarios pueden tener distintos perfiles.
Web 2.0: son las pginas webs donde el contenido es totalmente o parcialmente proporcionado por los usuarios.
Normalmente son lugares de colaboracin e intercambio.
LAS PLATAFORMAS VIRTUALES (las mas utilizadas para la comunicacin en linia)

Facebook, www.facebook.com, empez como una red social de estudiantes y antiguos alumnos de Harvard,
ahora es la red ms popular y la ms verstil. Aunque ya no hay nada en comun entre los primeros
participantes, la plataforma permite que los propios usuarios creen comunidades virtuales temticas
(grupos). El alto grado de personalizacin que tiene la pgina, dependiendo de la configuracin, de la
modalidad (pagina, usuarios, eventos, grupos) y de los plugins (widgets, aplicaciones que se integran), hace
que cada uno pueda utilizar Facebook de forma muy diferente. Es una red muy generalizada y por lo tanto,
muy til para la difusin, aunque tambin es cierto que su buen uso es complicado y es muy facil caer en
malas prcticas.
Twitter, www.twitter.com, es una red social basada en microblogs ( las entradas no pueden exceder los 140
caracteres, aproximadamente, los que hay escritos dentro de un parntesi). Empez como una herramienta
de creacin de microblogs donde la genta iba diciedo lo que haca en cad amomento pero tiene una
funcionalidad aadida que ha permitido que se convierta en una heramienta de comunicacin muy til: el
sistema de seguimiento. Las entradas publicadas por los usuarios a quin uno sigue se reflejan en la propia
pgina personal y biceversa. El funcionamiento interno de la plataforma favorece que los contactos se vayan
ampliando.
Tuenti, www.tuenti.com, es muy perecido a Facebook, al tratarse tambin de una red social que premie
mostrar informacin sobre otros usuarios con los que se ha establecido relacin. Se parece tambin por sus
funcionalidades, pero esta red social es utilizada sobretodo por adolescentes y nicamente en Espaa.

Myspace, www.myspace.com, es una web, como Facebook y Tuenti, de perfiles personales. Como las
anteriores se interactua socialmente a travs de redes de amigos y grupos. Se pueden crear blogs y alojar
videos o imgenes. A diferencia de las anteriores, Myspace es utlizado sobretodo como plataforma de difusin
para la msica.
Youtube, www.youtoube.com, es una plataforma que permite alojar, ordenar, buscar y compartir videos y es
uno de los principales buscadores (juntamente con Goolge y Yahoo), todo y que no se le identifica como tal.
Se puede crear un perfil propio en Youtube a partide del usuario de servicios de Goolge y subir los clips que
se quieran difundir. Se puede dejar comentarios y puntuar videos. Muchas otras plataformas (sobretodo blogs)
pueden incorporar los videso facilmente desdeYoutube, facilitando de esta forma la difusin por parte de
terceros.
Last.fm, www.lastfm.es, es una radio en linea que incorpora una red social basada tambin en perfiles
personales que se crean los usuarios en los sistemas de recomendacin basado en los datos sobre gustos
musicales que quedan registrados. De esta forma, perimite la publicacin de evetnos musicales, cumpliendo a
su vez una funcin de agenda cultural musical.
Flickr, www.flickr.com, es muy similar a Youtube, pero el uso que se hace es muy diferente. Por ejemplo,
aunque pueda almacenar videos, se utiliza sobre todo para alojar, ordenar, buscar y compartir fotografas. El
sistema de etiquetaje y buscador que tiene ( permite filtrar las bsquedas para mostrar solamente resultados
bajo licencia Creative Commons) son caractersticas importantes. La parte de red social de Flickr est ms
explotada que la de Youtube.
Blogger/WordPress, www.blogger.com, www.wordpress.com, ambos son servicios de creacin y publicacin
de blogs. Ofrecen una forma sencilla y bastante automtizada para hacerse un propio blog (mucha gente lo
utiliza como una web simple), y s u vez, ni siquiera hace falta tener un dominio o un hosting propio, ya que se
alojan en sus servidores y bajo el dominio: http://nombreelegido.blogspot.com o
http://nombreelegido.wordpress.com
Google Calendar, www.google.com/calendar, el calendario de Google es un servicio muy utilizado para la
difusin de eventos, ya que permite compartir e invitar a oras personas. Tener un calednario pblico que
puede consultarse o integrar herramientas que permiten al usuario incorporar en su propio calendario un acto
publicitario.
Google Buzz, www.google.com/buzz, esta red social es de las ltimas que han aparecido. Ha cogido muchas
ideas de Twiter y de Facebook (menos restricciones que Twitter y menos complicaciones que Facebook). Es
tambin un sistema basado en perfiles que permite el seguimiento de determinadas personas que no
sinteresan. Permite la publicacin de texto, imgens, video, archivos y enlaces, as como la geolocalizacin de
publicaciones. Un hecho muy diferencial es que Buzz est integrado al gmail (correo electrnico de Google).
Lo que quiere decir que no hay que entar des una pgina concreta, sino desde el propio usuario del gmail.

Google Sites, www.google.com/site, es el servicio de creacin sencilla de pginas web de Google. Con
Google Sites, se puede hace runa pgina web casi tan fcil como escribir un texto. Tambin puede alojarse en
los servidores de Google y bajo el dominio http://site.Google.com/site/nombrelegido, en caso de no tener un
alojamiento propio. Por lo que se refiere al aspecto, el resultado es muy sencillo, pero sigue siendo una
herramienta muy til que permite integrar a una web sencilla muchas aplicaciones interesantes ( como el
calendario pblico de Google Calendar, la descaga de ficheros, esquemas de organizacin etc).
4. Caractersticas

5. Son importantes ya que Es la nuevaforma de comunicacin entre personascon diferentes intereses y
motivacionesque utilizan el Internet como mediopara poder compartir informacin atravs de plataformas
desarrolladas pordiferentes empresas como Twitter,Facebook, metroflog, etc.Estas redes utilizan diversas
vas paraque sus usuarios puedan interactuarentre si, como el chat, Messenger, e-mail, videoconferencia,
chat de voz, eluso de archivos compartidos, blogs,grupos de discusin, etc.
El Estado a travs de sus instituciones se acerca e interacta con los ciudadanos y desarrolla actividades
de regulacin, promocin y proteccin de los publico a fin de garantizar el mayor grado posible de
bienestar a la poblacin. Para llevar adelante estas actividades es necesario contar con instituciones
estructuradas y con capacidades que garanticen el mximo desempeo de sus funciones.

Las instituciones publicas desarrollan funciones a travs de sus trabajadores y mediante el uso de
herramientas de gestin que permiten gestionar sus objetivos con eficiencia y eficacia, monitorearlos,
evaluarlos y vigilar el desempeo de las mismas.

La gestin publica comprende aspectos polticos y tcnicos, ambos son importantes e
interdependientes. No es posible una buena gestin si existe inestabilidad poltica, social, econmica,
etc. tampoco si no se utiliza las mejores herramientas para gestionar los problemas o las
oportunidades. El elemento que vincula estos dos aspectos es la comunicacin publica y que comprende
tanto la comunicacin intrainstitucional como la extrainstitucional, siendo fundamental para educar,
comunicar y crear consensos con la poblacin. La comunicacin debe ser permanente, se comunicar la
visin del gobierno y las polticas para su implementacin con el sustento adecuado para obtener el
apoyo y la aprobacin para su implementacin, la comunicacin tambin se da en la otra direccin, es
decir desde la poblacin hacia el gobierno, permitiendo a la poblacin expresar sus percepciones y
expectativas en funcin de sus verdaderas necesidades. Es necesario recordar que la comunicacin
debe ser permanente y en ambas direcciones tal como lo mencionamos, existiendo para su
implementacin estrategias, herramientas y tecnologa moderna. Pero, no se puede pretender sustituir
a la comunicacin directa y la interaccin personal con la tecnologa como elemento clave de la gestin