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LEY N 045
LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2010
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (OBJETO Y OBJETIVOS).
I. La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos y procedimientos para la
prevencin y sancin de actos de racismo y toda forma de discriminacin en el marco
de la Constitucin Poltica del Estado y Tratados Internacionales de Derechos
Humanos.
II. La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda forma de
discriminacin y consolidar polticas pblicas de proteccin y prevencin de delitos
de racismo y toda forma de discriminacin.
Artculo 2. (PRINCIPIOS GENERALES). La presente Ley se rige bajo los
principios de:
a) Interculturalidad. Entendida como la interaccin entre las culturas, que se
constituye en instrumento para la cohesin y convivencia armnica y
equilibrada entre todos los pueblos y naciones para la construccin de
relaciones de igualdad y equidad de manera respetuosa.
b) Igualdad. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derecho. El Estado promover las condiciones necesarias para lograr la
igualdad real y efectiva adoptando medidas y polticas de accin afirmativa y/o
diferenciada que valoren la diversidad, con el objetivo de lograr equidad y
justicia social, garantizando condiciones equitativas especficas para el goce y
ejercicio de los derechos, libertades y garantas reconocidas en la Constitucin
Poltica del Estado, leyes nacionales y normativa internacional de Derechos
Humanos.
c) Equidad. Entendida como el reconocimiento a la diferencia y el valor social
equitativo de las personas para alcanzar la justicia social y el ejercicio pleno de
los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.
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d) Proteccin. Todos los seres humanos tienen derecho a igual proteccin contra el
racismo y toda forma de discriminacin, de manera efectiva y oportuna en sede
administrativa y/o jurisdiccional, que implique una reparacin o satisfaccin
justa y adecuada por cualquier dao sufrido como consecuencia del acto racista
y/o discriminatorio.
Artculo 3. (ALCANCES Y MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se
aplicar en todo el territorio nacional y en los lugares sometidos a su jurisdiccin.
No reconoce inmunidad, fuero o privilegio alguno y se aplica a:
a) Todos los bolivianos y bolivianas de origen o nacionalizados y a todo estante y
habitante en territorio nacional que se encuentre bajo la jurisdiccin del Estado.
b) Autoridades, servidores y ex servidores pblicos de los rganos Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia, sus
entidades e instituciones del nivel central, descentralizadas o desconcentradas y
de las entidades territoriales autnomas, departamentales, municipales,
regionales e indgena originario campesinas.
c) Ministerio Pblico, Procuradura General del Estado, Defensora del Pueblo,
Universidades, Polica Boliviana, Fuerzas Armadas y toda entidad de la
estructura estatal.
d) Personas privadas jurdicas, instituciones no gubernamentales nacionales o
extranjeras a travs de sus representantes.
e) Organizaciones sociales y mecanismos de control social.
f) Misiones diplomticas bilaterales, multilaterales y especiales ejerciendo
funciones en territorio boliviano, de acuerdo a normas de derecho internacional.
Artculo 4. (OBSERVACIN). Las autoridades nacionales, departamentales,
regionales, municipales e indgena originario campesinas o de cualquier jerarqua, observarn
la presente Ley, de conformidad a la Constitucin Poltica del Estado y normas e instrumentos
internacionales sobre derechos humanos, contra el racismo y toda forma de discriminacin,
ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 5. (DEFINICIONES). Para efectos de aplicacin e interpretacin de la
presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:
a) Discriminacin. Se define como discriminacin a toda forma de distincin,
exclusin, restriccin o preferencia fundada en razn de sexo, color, edad,
orientacin sexual e identidad de gneros, origen, cultura, nacionalidad,
ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica,
estado civil, condicin econmica, social o de salud, profesin, ocupacin u
oficio, grado de instruccin, capacidades diferentes y/o discapacidad fsica,
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intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia fsica,
vestimenta, apellido u otras que tengan por objetivo o resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de
derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por la Constitucin
Poltica del Estado y el derecho internacional. No se considerar
discriminacin a las medidas de accin afirmativa.
b) Discriminacin Racial. Se entiende por discriminacin racial a toda
distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza o por
el color, ascendencia u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por
resultado anular o menoscabar, directa o indirectamente el reconocimiento, goce
o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades
fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y las normas
internacionales de Derechos Humanos, en las esferas poltica, econmica,
social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica y/o privada.
c) Racismo. Se considera racismo a toda teora tendente a la valoracin de unas
diferencias biolgicas y/o culturales, reales o imaginarias en provecho de un
grupo y en perjuicio del otro, con el fin de justificar una agresin y un sistema
de dominacin que presume la superioridad de un grupo sobre otro.
d) Raza. La raza es una nocin construida socialmente, desarrollada a lo largo
de la historia como un conjunto de prejuicios que distorsiona ideas sobre
diferencias humanas y comportamiento de grupo. Utilizada para asignar a
algunos grupos un estatus inferior y a otros un estatus superior que les dio
acceso al privilegio, al poder y a la riqueza. Toda doctrina de superioridad
basada en la diferenciacin racial es cientficamente falsa, moralmente
condenable, socialmente injusta y peligrosa y nada en la teora o en la prctica
permite justificar la discriminacin racial.
e) Equidad de Gnero. Es el reconocimiento y valoracin de las diferencias
fsicas y biolgicas de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia social
e igualdad de oportunidades que garantice el beneficio pleno de sus derechos
sin perjuicio de su sexo en los mbitos de la vida social, econmica, poltica,
cultural y familiar.
f) Equidad Generacional. Es el reconocimiento y valoracin de las diferencias
generacionales de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia social que
garantice el beneficio pleno de sus derechos sin perjuicio de su edad en los
mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar.
g) Homofobia. Se refiere a la aversin, odio, prejuicio o discriminacin contra
hombres o mujeres homosexuales, tambin se incluye a las dems personas que
integran a la diversidad sexual.
h) Transfobia. Se entiende como la discriminacin hacia la transexualidad y las
personas transexuales o transgnero, basada en su identidad de gnero.
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i) Xenofobia. Se entiende como el odio y rechazo al extranjero o extranjera, con
manifestaciones que van desde el rechazo ms o menos manifiesto, el desprecio
y las amenazas, hasta las agresiones y diversas formas de violencia.
j) Misoginia. Se entiende por misoginia cualquier conducta o comportamiento de
odio manifiesto hacia las mujeres o gnero femenino, independientemente de la
edad, origen y/o grado de instruccin que logre o pretenda vulnerar directa o
indirectamente los Derechos Humanos y los principios de la presente Ley.
k) Accin Afirmativa. Se entiende como accin afirmativa aquellas medidas y
polticas de carcter temporal adoptadas en favor de sectores de la poblacin en
situacin de desventaja y que sufren discriminacin en el ejercicio y goce
efectivo de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y en
los instrumentos internacionales. Constituyen un instrumento para superar los
obstculos que impiden una igualdad real.
l) Accin Preventiva. Son aquellas medidas pblicas traducidas en campaas de
concientizacin, educacin y difusin de derechos humanos protectivos contra
la discriminacin y cualquier forma de manifestacin.
m) Accin Correctiva. La efectiva imposicin de medidas sancionatorias o
disciplinarias a los infractores, realizando el seguimiento a su aplicacin y los
resultados obtenidos.
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y EDUCACIN, DESTINADAS A
ERRADICAR EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN
Artculo 6. (PREVENCIN Y EDUCACIN). Es deber del Estado Plurinacional
de Bolivia definir y adoptar una poltica pblica de prevencin y lucha contra el racismo y toda
forma de discriminacin, con perspectiva de gnero y generacional, de aplicacin en todos los
niveles territoriales nacionales, departamentales y municipales, que contengan las siguientes
acciones:
I. En el mbito educativo:
a) Promover el diseo e implementacin de polticas institucionales de prevencin
y lucha contra el racismo y la discriminacin en las Universidades, Institutos
Normales Superiores Nacionales pblicos y privados, Sistema Educativo
Nacional en los niveles preescolar, primario y secundario.
b) Disear y poner en marcha polticas educativas, culturales, comunicacionales y
de dilogo intercultural, que ataquen las causas estructurales del racismo y toda
forma de discriminacin; que reconozcan y respeten los beneficios de la
diversidad y la plurinacionalidad y que incluyan en sus contenidos la historia y
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los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y el
pueblo afroboliviano.
c) Promover la implementacin de procesos de formacin y educacin en derechos
humanos y en valores, tanto en los programas de educacin formal, como no
formal, apropiados a todos los niveles del proceso educativo, basados en los
principios sealados en la presente Ley, para modificar actitudes y
comportamientos fundados en el racismo y la discriminacin; promover el
respeto a la diversidad; y contrarrestar el sexismo, prejuicios, estereotipos y
toda prctica de racismo y/o discriminacin.
II. En el mbito de la administracin pblica.
a) Capacitar a las servidoras y servidores de la administracin pblica sobre las
medidas de prevencin, sancin y eliminacin del racismo y toda forma de
discriminacin.
b) Gestionar y apoyar la inclusin curricular de la prevencin contra el racismo y
la discriminacin en los Institutos Militares y Policiales.
c) Promover polticas institucionales de prevencin y lucha contra el racismo y la
discriminacin en los sistemas de educacin, salud y otros de prestacin de
servicios pblicos, que incluyan.
d) Adopcin de procedimientos o protocolos para la atencin de poblaciones
especficas.
e) Promover la tica funcionaria y el buen trato en la atencin de la ciudadana.
f) Garantizar que los sistemas polticos y jurdicos reflejen la plurinacionalidad del
Estado boliviano en el marco de los Derechos Humanos.
g) Promover el reconocimiento de los hroes y las heronas nacionales
pertenecientes a las naciones pueblos indgena originario campesinos, el pueblo
afroboliviano y de comunidades interculturales.
III. En el mbito de la comunicacin, informacin y difusin.
a) El Estado deber promover la produccin y difusin de datos estadsticos, sobre
racismo y toda forma de discriminacin con el fin de eliminar las desigualdades
sociales.
b) Promover la realizacin de investigaciones y estudios cuantitativos y
cualitativos, sobre el racismo y toda forma de discriminacin, as como los
efectos de estos fenmenos sobre sus vctimas, con el fin de definir polticas y
programas encaminados a combatirlos.
c) Los medios de comunicacin pblicos y privados debern proveerse de
mecanismos internos que garanticen la eliminacin del racismo y toda forma de
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discriminacin, en relacin a su responsabilidad de generar opinin pblica
conforme a la Constitucin Poltica del Estado.
d) Disponer que los medios de comunicacin, radiales, televisivos, escritos y las
nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, como el internet,
eliminen de sus programaciones, lenguajes, expresiones y manifestaciones
racistas, xenfobas y otros de contenido discriminatorio.
e) Difundir el contenido de la presente Ley; los instrumentos nacionales e
internacionales contra el racismo y toda forma de discriminacin; y las polticas
pblicas relacionadas con el tema.
f) Los medios de comunicacin debern apoyar las medidas y acciones en contra
del racismo y toda forma de discriminacin.
IV. En el mbito econmico.
a) El Estado promover la inclusin social a travs de la ejecucin de las
inversiones pblicas y privadas, para generar oportunidades y la erradicacin de
la pobreza; orientada especialmente a los sectores ms vulnerables.
CAPTULO III
DEL COMIT NACIONAL CONTRA EL RACISMO
Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN
Artculo 7. (COMIT). Se crea el Comit Nacional contra el Racismo y toda Forma
de Discriminacin, encargado de promover, disear e implementar polticas y normativa
integrales contra el racismo y toda forma de discriminacin.
El Comit Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin, estar bajo la
tuicin del Ministerio de Culturas a travs del Viceministerio de Descolonizacin.
El Comit estar conformado por dos comisiones:
a) Comisin de Lucha contra el Racismo.
b) Comisin de Lucha contra toda forma de Discriminacin.
El funcionamiento de ambas comisiones estar a cargo de la Direccin General de
Lucha Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, del Viceministerio de
Descolonizacin, dependiente del Ministerio de Culturas.
Artculo 8. (INTEGRANTES DEL COMIT CONTRA EL RACISMO Y TODA
FORMA DE DISCRIMINACIN).
I. Para efectos de esta Ley, el Comit contra el Racismo y toda forma de Discriminacin
estar conformado por:
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a) Instituciones pblicas: 1. rgano Ejecutivo: Ministerio de Culturas, Ministerio
de la Presidencia, Ministerio de Justicia, Ministerio de Gobierno, Ministerio de
Educacin, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Ministerio de
Planificacin del Desarrollo y Ministerio de Defensa; 2. rgano Judicial; 3.
rgano Electoral; 4. rgano Legislativo: Comisin de Derechos Humanos de la
Cmara de Diputados; 5. Gobiernos Autnomos Departamentales; 6. Gobiernos
Autnomos Municipales; 7. Autonomas Indgena Originaria Campesinas.
b) Organizaciones Sociales.
c) Organizaciones Indgena Originaria Campesinas.
d) Comunidades Interculturales y Comunidades Afrobolivianas.
e) Organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, la juventud, la niez
y adolescencia, personas con discapacidad y sectores vulnerables de la
sociedad.
f) Otras instituciones y/o organizaciones defensoras de los Derechos Humanos y
de la sociedad civil.
II. La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Bolivia y la
Defensora del Pueblo como rganos observadores y de acompaamiento tcnico.
III. Los miembros del Comit, por estas funciones, no percibirn salario alguno que
provenga del Tesoro General de la Nacin.
IV. El Viceministerio de Descolonizacin podr contratar personal tcnico, profesional o
no profesional, para apoyar el funcionamiento del Comit Nacional contra el Racismo
y toda forma de Discriminacin.
V. Las comisiones: a) de lucha contra el racismo y b) lucha contra toda forma de
discriminacin, estarn conformadas por los delegados del comit, de acuerdo a un
reglamento interno.
Artculo 9. (DE LAS FUNCIONES DEL COMITE). El Comit contra el Racismo y
toda forma de Discriminacin tendr como tareas principales:
a) Dirigir la elaboracin de un Diagnstico y un Plan Nacional de Accin contra el
Racismo y toda Forma de Discriminacin, sobre la base de los lineamientos
propuestos en el Artculo 6 de la presente Ley.
b) Promover, desarrollar e implementar polticas pblicas de prevencin y lucha
contra el racismo y toda forma de discriminacin.
c) Precautelar el respeto a la igualdad y no discriminacin en las propuestas de
polticas pblicas y proyectos de ley.
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d) Realizar seguimiento, evaluacin y monitoreo a la implementacin de polticas
pblicas y normativa vigente contra el racismo y toda forma de discriminacin.
e) Velar porque los Reglamentos Internos de Personal, Reglamentos disciplinarios
u otros al interior de la Administracin Pblica, Polica Boliviana y Fuerzas
Armadas, incluyan como causal de proceso interno, faltas relativas al racismo y
toda forma de discriminacin, conforme a la presente Ley.
f) Promover en todas las entidades pblicas, la creacin de instancias de
prevencin contra el racismo y toda forma de discriminacin, as como la
recepcin de denuncias e impulso de procesos administrativos hasta su
conclusin, de acuerdo a reglamento.
g) Promover la conformacin de Comisiones y Comits contra el Racismo y toda
forma de Discriminacin, con el propsito de implementar medidas de
prevencin en el marco de las autonomas.
h) Promover el reconocimiento pblico de personas naturales y/o jurdicas
estatales o privadas que se hayan destacado por su labor en contra de la
discriminacin racial o toda forma de discriminacin.
i) Promover el reconocimiento de los hroes y heronas bolivianas y bolivianos,
pertenecientes a las naciones pueblos indgena originario campesinos, el pueblo
afroboliviano y de comunidades interculturales.
Artculo 10. (REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES POR RACISMO Y TODA FORMA DE
DISCRIMINACIN). Con fines de registro y seguimiento, el Comit Nacional Contra el
Racismo y toda forma de Discriminacin; el Ministerio de Culturas a travs del Viceministerio
de Descolonizacin, sistematizar y producir informacin sobre los procesos administrativos y
judiciales iniciados por causa de racismo y toda forma de discriminacin.
Artculo 11. (PRESUPUESTO). El Tesoro General de la Nacin, otorgar los
recursos econmicos necesarios anualmente, al Ministerio de Culturas para el cumplimiento de
las funciones sealadas en la presente Ley.
CAPTULO IV
INSTANCIAS COMPETENTES DE PROTECCIN A LAS VCTIMAS DE RACISMO
Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN
Artculo 12. (INSTANCIAS COMPETENTES). Las personas que hubiesen sufrido
actos de racismo o discriminacin podrn optar por la va constitucional, administrativa o
disciplinaria y/o penal, segn corresponda.
Artculo 13. (VA ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA EN
INSTITUCIONES PBLICAS).
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I. Constituyen faltas en el ejercicio de la funcin pblica, las siguientes conductas:
a) Agresiones verbales fundadas en motivos racistas y/o discriminatorios,
b) Denegacin de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios,
c) Maltrato fsico, psicolgico y sexual por motivos racistas y discriminatorios,
que no constituya delito.
Siempre que estas faltas se cometan en el ejercicio de funciones, en la relacin entre
compaeros de trabajo o con las y los usuarios del servicio.
II. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pargrafo precedente,
se encuentran descritos en los Artculos 281 Bis y 281 Ter del Cdigo Penal.
III. La institucin pblica podr disponer que la servidora o el servidor, infractor se
someta a tratamiento psicolgico, cuyos gastos corrern a cargo de la misma
institucin.
IV. Todas las instituciones pblicas debern modificar sus Reglamentos Internos de
Personal, Reglamentos Disciplinarios u otros que correspondan, de manera que se
incluyan las faltas descritas en el pargrafo I del presente Artculo, como causal de
inicio de proceso interno y motivo de sancin administrativa o disciplinaria.
V. En caso de que en el proceso administrativo o interno, se determine la existencia de
responsabilidad penal, la institucin pblica deber remitir el caso al Ministerio
Pblico.
VI. Los actos de racismo y toda forma de discriminacin que constituyan faltas cometidas
por servidoras y servidores pblicos sern denunciados ante la misma institucin a la
que pertenecen, a fin de aplicar las sanciones administrativas o disciplinarias
correspondientes.
VII. La institucin pblica que conoce denuncias sobre racismo y toda forma de
discriminacin deber remitir copia de las mismas a la Direccin General de Lucha
contra el Racismo y toda forma de Discriminacin del Viceministerio de
Descolonizacin, del Ministerio de Culturas, para fines de registro y seguimiento.
VIII. La denunciante o el denunciante, podr remitir copia de la denuncia contra la
servidora o servidor pblico, al Ministerio de Culturas para fines de registro y
seguimiento.
Artculo 14. (INSTITUCIONES PRIVADAS).
I. Todas las instituciones privadas debern adoptar o modificar sus Reglamentos
Internos de manera que incluyan como faltas, conductas racistas y/o discriminatorias,
tales como:
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a) Agresiones verbales por motivos racistas y/o discriminatorios,
b) Denegacin de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios,
c) Maltrato fsico, psicolgico y sexual por motivos racistas y discriminatorios,
que no constituya delito,
d) Acciones denigrantes.
II. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pargrafo precedente,
se encuentran descritos en los Artculos 281 Bis y 281 Ter del Cdigo Penal.
III. En caso de existir indicios de responsabilidad penal, deber remitirse a conocimiento
del Ministerio Pblico.
IV. La institucin privada que conozca denuncias sobre racismo y toda forma de
discriminacin contra sus empleados, deber remitir copia de las mismas a la
Direccin General de Lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminacin del
Viceministerio de Descolonizacin, del Ministerio de Culturas, para fines de registro
y seguimiento.
Artculo 15. (PROHIBICIN DE RESTRINGIR EL ACCESO A LOCALES
PBLICOS).
I. Queda prohibida toda restriccin de ingreso y colocado de carteles con este propsito,
a locales o establecimientos de atencin, servicio o entretenimiento abiertos al
pblico, bajo sancin de clausura por tres das en la primera vez, de treinta das en la
segunda y definitiva en la tercera. Salvando aquellas prohibiciones previstas por ley
que protejan derechos o para las actividades que no estn dirigidas al pblico en
general por su contenido.
II. Esta medida ser aplicada por los Gobiernos Autnomos Municipales de acuerdo a
reglamentacin especial, quienes debern verificar los extremos de la denuncia.
III. Se declara la obligatoriedad de exhibir carteles en el ingreso a los establecimientos
pblicos y privados de atencin, servicio o entretenimiento abiertos al pblico, en
forma visible el siguiente texto: Todas las personas son iguales ante la Ley. En caso
de restringirse ilegalmente el acceso a locales pblicos, podr presentar su denuncia
ante los Gobiernos Autnomos Municipales.
Artculo 16. (MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN). El medio de
comunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias ser pasible de
sanciones econmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentacin.
Artculo 17. (OBLIGACIN DE DENUNCIAR). La persona que en ejercicio de la
funcin pblica conociere hechos de racismo y toda forma de discriminacin, est en la
obligacin de denunciar ante las autoridades correspondientes; en caso de no hacerlo ser
pasible a la sancin dispuesta en el Artculo 178 del Cdigo Penal.
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Artculo 18. (PROTECCIN DE VCTIMAS, TESTIGOS Y
DENUNCIANTES). El Estado garantizar la seguridad fsica y psicolgica de las vctimas,
testigos y denunciantes de delitos de racismo y toda forma de discriminacin.
Artculo 19. (SALIDAS ALTERNATIVAS). Conforme a lo establecido por el
Artculo 26 del Cdigo de Procedimiento Penal, el Ministerio Pblico buscar en el marco de
la legalidad la solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de las salidas alternativas
previstas por ley.
Artculo 20. (DENUNCIA FALSA O TEMERARIA). La persona que a sabiendas
acusare o denunciare como autor o autora, o partcipe de un delito de racismo o cualquier
forma de discriminacin a una persona que no lo cometi, dando lugar a que se inicie el
proceso penal correspondiente, ser sancionado conforme a lo previsto en el Artculo 166 del
Cdigo Penal.
CAPTULO V
DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DEL SER HUMANO
Artculo 21. (DELITOS). Se incorpora en el Captulo II, del Ttulo III del Libro
Primero del Cdigo Penal, la disposicin siguiente:
Artculo 40 Bis.- (Agravante General). Se elevarn en un tercio el mnimo y en un
medio el mximo, las penas de todo delito tipificado en la Parte Especial de este
Cdigo y otras leyes penales complementarias, cuando hayan sido cometidos por
motivos racistas y/o discriminatorios descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter de
este mismo Cdigo. En ningn caso la pena podr exceder el mximo establecido por
la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 22. Se modifica el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal cuyo
texto quedar redactado en los siguientes trminos:
Delitos Contra la Vida, la I ntegridad y la Dignidad del Ser Humano.
Artculo 23. Se incorpora en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el
Captulo V denominado: Delitos contra la Dignidad del Ser Humano, el mismo que
comprender las siguientes disposiciones:
Artculo 281 bis.- (Racismo).
I. La persona que arbitrariamente e ilegalmente, restrinja, anule, menoscabe o
impida el ejercicio de derechos individuales o colectivos por motivos de raza,
origen nacional o tnico, color, ascendencia, pertenencia a naciones y pueblos
indgena originario campesinos o el pueblo afroboliviano o uso de su
vestimenta o idioma propio, ser sancionado con pena privativa de libertad de
tres a siete aos.
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II. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo
cuando:
a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad
pblica.
b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio
pblico.
c) El hecho sea cometido con violencia.
Artculo 281 ter.- (Discriminacin).
La persona que arbitrariamente e ilegalmente obstruya, restrinja, menoscabe,
impida o anule el ejercicio de los derechos individuales y colectivos, por
motivos de sexo, edad, gnero, orientacin sexual e identidad de gnero,
identidad cultural, filiacin familiar, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo
religioso, ideologa, opinin poltica o filosfica, estado civil, condicin
econmica o social, enfermedad, tipo de ocupacin, grado de instruccin,
capacidades diferentes o discapacidad fsica, intelectual o sensorial, estado de
embarazo, procedencia regional, apariencia fsica y vestimenta, ser
sancionado con pena privativa de libertad de uno a cinco aos.
I. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo
cuando:
a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad
pblica.
b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio
pblico.
c) El hecho sea cometido con violencia.
Artculo 281 quater.- (Difusin e Incitacin al Racismo o a la
Discriminacin).
La persona que por cualquier medio difunda ideas basadas en la superioridad
o en el odio racial, o que promuevan y/o justifiquen el racismo o toda forma de
discriminacin, por los motivos descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter, o
incite a la violencia, o a la persecucin, de personas o grupos de personas,
fundados en motivos racistas o discriminatorios, ser sancionado con la pena
privativa de libertad de uno a cinco aos.
I. La sancin ser agravada en un tercio del mnimo y en una mitad del mximo,
cuando el hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico, o autoridad
pblica.
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II. Cuando el hecho sea cometido por una trabajadora o un trabajador de un medio
de comunicacin social, o propietario del mismo, no podr alegarse inmunidad
ni fuero alguno.
Artculo 281 septieser.- (Organizaciones o Asociaciones Racistas o
Discriminatorias.
La persona que participe en una organizacin o asociacin que promuevan y/o
justifiquen el racismo o la discriminacin descritos en los Artculos 281 bis y
281 ter o incite al odio, a la violencia o la persecucin de personas o grupos
de personas fundados en motivos racistas o discriminatorios, sern
sancionados con pena privativa de libertad de uno a cuatro aos.
La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo,
cuando el hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o
autoridad pblica.
Articulo 281 octies.- (Insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas
o discriminatorios)
El que por cualquier medio realizare insultos u otras agresiones verbales, por
motivos racistas o discriminatorios descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter,
incurrir en prestacin de trabajo de cuarenta das a dieciocho meses y multa
de cuarenta a ciento cincuenta das.
I. Si este delito fuera cometido mediante impreso, manuscrito o a travs de medios
de comunicacin, la pena ser agravada en un tercio el mnimo y en un medio el
mximo.
II. Si la persona sindicada de este delito se retractare, antes o a tiempo de la
imputacin formal, la accin penal quedar extinguida. No se admitir una
segunda retractacin sobre el mismo hecho.
III. La retractacin deber realizarse por el mismo medio, en iguales condiciones y
alcance por el cual se realiz el insulto o la agresin verbal, asumiendo los
costos que ello implique.
Artculo 24. (ACCIN PENAL). Se modifican los Artculos 20 y 26 del Ttulo II
del Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Penal, cuyo texto quedar redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 20.- (Delitos de accin privada). Son delitos de accin privada: el
giro de cheque en descubierto, giro defectuoso de cheque, desvo de clientela,
corrupcin de dependientes, apropiacin indebida, abuso de confianza, los
delitos contra el honor, destruccin de cosas propias para defraudar,
defraudacin de servicios o alimentos, alzamiento de bienes o falencia civil,
despojo, alteracin de linderos, perturbacin de posesin, dao simple e
insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios.
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Los dems delitos son de accin pblica.
Artculo 26.- (Conversin de acciones). A pedido de la vctima, la accin
penal pblica podr ser convertida en accin privada en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de un delito que requiera instancia de parte, salvo las
excepciones previstas en el Artculo 17 de este Cdigo;
2. Cuando se trate de delitos de contenido patrimonial o de delitos culposos
que no tengan por resultado la muerte siempre que no exista un inters
pblico gravemente comprometido; y,
3. Cuando se trate de Delitos contra la Dignidad del Ser Humano siempre
que no exista un inters pblico gravemente comprometido,
4. Cuando se haya dispuesto el rechazo previsto en el Artculo 304 o la
aplicacin del criterio de oportunidad previsto en el numeral 1) del
Artculo 21 de este Cdigo y la vctima o el querellante hayan formulado
oposicin.
En los casos previstos en los numerales 1) y 2) la conversin ser autorizada
por el Fiscal de Distrito o por quien l delegue, autorizacin que ser emitida
dentro de los tres das de solicitada. En el caso del numeral 3) la conversin
ser autorizada por el juez competente.
DISPOSICIN FINAL
NICA. El rgano Ejecutivo, se encargar de la reglamentacin de la presente Ley,
en lo que corresponda en un plazo de 90 das a partir de su promulgacin, en base a un amplio
proceso de concertacin y participacin social.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA. Se encomienda al Ministerio de Justicia, la elaboracin de un texto ordenado
del Cdigo Penal, incluyendo las modificaciones incorporadas por la presente Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
NICA. Quedan abrogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los ocho
das del mes de octubre del ao dos mil diez.
Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Andrs A.
Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, Jos Antonio Yucra Paredes.
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Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional
de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de octubre de
dos mil diez aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty
Soliz, Walter Juvenal Delgadillo Terceros MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS
Y VIVIENDA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Antonia Rodrguez
Medrano MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E
INTERINA DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nilda
Copa Condori, Elizabeth Arismendi Chumacero MINISTRA DE DEFENSA LEGAL DEL
ESTADO E INTERINA DE AUTONOMIA, Zulma Yugar Prraga.