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Libreta de Calicacin

Ciudadana
Evaluacin de la poblacin del
Servicio de Educacin Bsica
Ancash
Mejorando la Inversin Municipal
INTRODUCCION
La Libreta de Calicacin Ciudadana (LCC) que MIM Ancash pone a su disposicin, presenta los resultados
de la percepcin de los ciudadanos y ciudadanas de los distritos de Huaraz e Independencia, en la provincia
de Huaraz, y del distrito de San Marcos, en la provincia de Huari, regin Ancash, respecto de los servicios de
Educacin Bsica a los que acceden para garantzar la educacin de sus hijos.

Se entende por Educacin Bsica la educacin inicial, primaria y secundaria. La Consttucin Poltca del
Per dene estos niveles educatvos como obligatorios y, para garantzarlo, determina que el Estado
proporcione este servicio de manera gratuita (Artculo 17). La LCC brinda, adems de los datos de
percepcin, informacin general sobre las caracterstcas del servicio educatvo en estos niveles, as como
datos de inversin en el sector, a nivel regional y distrital.

El MIM Ancash, que forma parte de la red MIM Per, comparte con usted esta publicacin con el propsito
de mantenerlo informado y de contribuir con ello a un dilogo y una toma de decisiones orientados a
mejorar el impacto de las inversiones en benecio de la poblacin.
ASPECTOS BSICOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

La LCC es una herramienta de partcipacin ciudadana de la red MIM Per que permite a las autoridades
locales conocer la percepcin de los usuarios sobre la calidad de un servicio pblico determinado. Su
objetvo es identcar, desde la perspectva del usuario, las reas en la provisin de un servicio pblico que
podran ser mejoradas. De esta manera, la LCC alcanza a las autoridades informacin sistematzada,
tomada directamente de los ciudadanos y
ciudadanas, permitndoles identcar los
problemas percibidos por la poblacin y los
ajustes necesarios para enfrentarlos.
FICHA TCNICA DE LA ENCUESTA
EJECUTOR: IMASEN.
PERIODO: Entre el 3 y 27 de Julio de 2009.
MUESTRA: Personas entre los 18 y 55 aos de los distritos
Huaraz (392), Independencia (404) y San Marcos (332).
NIVEL DE CONFIANZA: 95%.
MARGEN DE ERROR: +/-5%.
2
La LCC sobre el servicio de educacin bsica
est basada en la tercera Encuesta de
Percepciones MIM Per, realizada en julio de
2009. La encuesta fue aplicada en las 18
municipalidades monitoreadas por el
proyecto MIM Per, en 7 regiones del pas
(Ancash, Ayacucho, Cajamarca,
Huancavelica, Moquegua, Puno y Tacna),
por IMASEN, empresa independiente de
reconocido prestgio a nivel nacional.
Ancash
Mejorando la Inversin Municipal
La educacin es entendida por la Ley General de Educacin (Ley 28044) como un proceso de aprendizaje y
enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las
personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y
de la comunidad nacional, latnoamericana y mundial. Se desarrolla en insttuciones educatvas y en
diferentes mbitos de la sociedad. Dentro de este marco general, se considera Educacin Bsica los niveles
de educacin inicial, primaria y secundaria.
Respecto de la Educacin Bsica, la Consttucin Poltca del Per, adems de declararla obligatoria y
garantzada por el Estado, establece que todo el sistema y el rgimen educatvo son descentralizados
(Artculo 16) y que tendr prioridad en la asignacin de recursos ordinarios en el Presupuesto de la
Repblica. Consistente con ello, la dcimo segunda poltca del Acuerdo Nacional, menciona el carcter
descentralista que debe tener la educacin y propone una meta de crecimiento anual de los recursos
destnados al sector educacin hasta llegar a un equivalente del 6% del PBI.
La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) menciona a
la Educacin entre las materias de competencia municipal
(Artculo 73), y establece como competencias y funciones
especcas compartdas con el Gobierno Nacional y los
Gobiernos Regionales las siguientes: promover la
diversicacin curricular incorporando contenidos
signicatvos de su realidad sociocultural y ecolgica;
monitorear la gestn pedaggica y administratva de las
insttuciones educatvas bajo su jurisdiccin; construir,
equipar y mantener la infraestructura de los locales
educatvos de su jurisdiccin; impulsar y organizar el Consejo
Partcipatvo Local de Educacin, a n de generar acuerdos
concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos,
y; apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas
tecnologas para el mejoramiento del sistema educatvo.
Para profundizar este rol de los Gobiernos Locales, se ha iniciado el proceso de municipalizacin de la
educacin, transrindose las responsabilidades de gestn de la educacin bsica (y no slo de
monitoreo) a los Gobiernos Locales. En el 2007, un primer avance piloto permit transferir
responsabilidades de gestn a 45 gobiernos locales. En el 2008 se incorporaron 88 ms.
Finalmente, en la Ley de Presupuesto del 2008, el Gobierno Central transri los 270 millones de nuevos
soles que antes administraban las Unidades de Gestn Educatva Local (UGEL, rganos de lnea de las
Direcciones Regionales de Educacin) para el mantenimiento preventvo bsico de las insttuciones
educatvas, directamente a los directores escolares. Este ao 2009, la transferencia ha sido de 170 millones
de nuevos soles, y slo se ha destnado a las insttuciones educatvas que se encuentran en regiones que
no cuentan con canon, sobrecanon y regalas mineras, proponiendo que los Gobiernos Regionales y Locales
se hagan cargo de esta funcin, con los fondos para mantenimiento que tenen por esos conceptos.
En la medida en que son varios los actores que actan sobre el servicio (Municipalidad, UGEL, Director de
insttucin educatva), es fundamental que cada provincia o distrito cuente con su Proyecto Educatvo Local
(PEL), artculado a su respectvo Proyecto Educatvo Regional (PER).
LOS GOBIERNOS LOCALES Y LA EDUCACIN BSICA
Ley de Presupuesto 2009, disposicin complementaria No. 75.
I.E. N 86095 DE COCHAC, DISTRITO DE INDEPENDENCIA
3
Primaria
6-11 aos
Secundaria
12-17 aos
Inicial
3-5 aos
Tasa de cobertura por niveles educatvos en la regin (%)
INFORMACIN GENERAL
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN LA REGIN ANCASH
CALIDAD
El atraso escolar en las insttu-
ciones pblicas de la regin
disminuy en primaria (2%) y
secundaria (5.7%) entre los aos
2005 y 2008. El atraso es mucho
menor en los colegios privados.
El porcentaje de repitentes se
redujo en la educacin pblica
primaria (2.5%) y secundaria
(0.4%), entre el 2005 y el 2008;
sin embargo, an es mayor que
en las insttuciones privadas.
2005
2008
% de alumnos matriculados que logran los
aprendizajes previstos en la primaria (2 grado)
COBERTURA
En el 2008, la tasa de cobertura para los
niveles educatvos fueron superiores a los
promedios nacionales (Inicial: 66.2%; Primaria
94.2%; Secundaria: 74.8%).
Segn informacin del INEI, el sector menos
atendido en el 2008 corresponde a nios y
nias de 0 a 2 aos, con 2.3% de cobertura.
Promedio nacional:
En Ancash:
Matemtcas
9.4%
16.9%
Comprensin
de textos
Gasto por alumno por niveles de estudios e
infraestructura 2008 (Nuevos soles)
RECURSOS POR
NIVELES EDUCATIVOS
El gasto regional por alumno por nivel educatvo
en el 2008 fue mayor que los promedios nacionales.
El mayor gasto anual por alumno fue realizado en la
secundaria y el menor en el nivel inicial.
El gasto anual en la regin para la construccin,
ampliacin, mejoramiento e implementacin de la
infraestructura en centros educatvos, fue de 557
nuevos soles por alumno en promedio para todos los
niveles educatvos.
El gasto total en educacin en la regin durante el
2008 fue de 754 millones de nuevo soles.
Matemtcas
7.3%
12.2%
Comprensin
de textos
60.5%
70.7%
92.6%
96.1%
Inicial
S/.634.6
Primaria
S/.1,032.5
S/.557.6
Infraestructura
educatva
64.1%
78.8%
Fuente: Evaluacin censal de estudiantes 2008. MINEDU-UMC.
Fuente: SIAF-MEF. Elaboracin MIM.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares-INEI.
Fuente: Censo escolar 2005-2008.
ESCALE-MINEDU
S/.1,231.5
Secundaria
4
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN LA PROVINCIA DE HUARAZ
INVERSIN EN EDUCACIN
43,675
Total de alumnos
matriculados en el 2008
79.4%
Alumnos atendidos en
insttuciones del sector
pblico
29.6%
Alumnos atendidos en
reas rurales
50.0%
Alumnos matriculados
en primaria
19.3%
Alumnos de primaria que
se encuentran en insttuciones
multgrado o unidocente multgrado
84.9%
10.5%
Alumnos entre
3-16 aos asiste a
un centro educatvo
Personas de 15 a
ms aos no sabe
leer ni escribir
ASISTENCIA
POR GRUPOS DE EDAD
Entre los 6-11 aos
95.6%
Entre los 3-5 aos
NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
En lo que va del ao, la Municipalidad Provincial de
Huaraz ha gastado 9 millones 100 mil nuevos soles en el
sector educacin*. El 26% de este total se destn a
inversin.
2007 2008 2009
Fuente: SIAF-MEF.
* Hasta noviembre de 2009.
Fuente: Estadstca de la calidad educatva. Ministerio de Educacin.
PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR
MONTO EJECUTADO EN EL 2009
El total de escolares matriculados en el
2008 fue atendido por 2,785 docentes,
distribuidos en 485 centros y programas
educatvos. De stos, 398 son pblicos e
incluyen educacin bsica inicial, primaria
y secundaria. El 68.1% de los docentes en
el distrito pertenecan al sector pblico.
S/. 743,519
INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO
EDUCATIVO - PROVINCIA DE HUARAZ
S/. 1085,476
S/. 9102,908
De acuerdo con el Censo Nacional 2007
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007-INEI.
Entre los 12-16 aos
92.0%
49.2%
Mejoramiento de los servicios educatvos a nivel inicial y primaria de la
zona rural del distrito de Huaraz, provincia de Huaraz - Ancash.
(S/.1,795,517)
Construccin de la infraestructura educatva del colegio nacional Pedro
Pablo Atusparia del distrito de Huaraz, provincia de Huaraz - Ancash.
(S/.148,313)
Mejoramiento y reconstruccin de la infraestructura fsica de la
insttucin educatva N86068 de casero de Chilca, distrito de Huaraz.
(S/.43,422)
Fortalecimiento del centro de capacitacin tcnica para la crianza de
animales menores dirigido a los alumnos de la I.E.P Santa Rosa de
Viterbo, provincia de Huaraz - Ancash. (S/.29,553)
Mejoramiento y equipamiento de una biblioteca virtual de la I.E N
86014, Tupac Amaru de Huallcor, distrito de Huaraz. (S/.26,783)
5
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
INVERSIN EN EDUCACIN
19,080
Total de alumnos
matriculados en el 2008
68.4%
Alumnos atendidos en
insttuciones del sector
pblico
20.1%
Alumnos atendidos en
reas rurales
48%
Alumnos matriculados
en primaria
9.9%
Alumnos de primaria que
se encuentran en insttuciones
multgrado o unidocente multgrado
85.7%
9.4%
Alumnos entre
3-16 aos asiste
a un centro
educatvo
Personas de 15 a
ms aos no
sabe leer ni
escribir
ASISTENCIA
POR GRUPOS DE EDAD
Entre los 12-16 aos
93.1%
Entre los 6-11 aos
95.9%
Entre los 3-5 aos
51%
NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de
Independencia ha gastado 10 millones 300 mil nuevos
soles en el sector educacin*. El 25% de este total se
destn a inversin.
2007 2008 2009
Fuente: SIAF-MEF.
* Hasta noviembre de 2009.
Fuente: Estadstca de la calidad educatva. Ministerio de Educacin.
Mejoramiento de infraestructura en la insttucin educatva 86017
Sabio Antonio Raimondi nivel primario y secundario de menores,
distrito de Independencia.(S/.1,081.041)
Mejoramiento de infraestructura de la insttucin educatva inicial 361
Paria, distrito de Independencia - Huaraz - Ancash. (S/.291,837)
Ampliacin con mdulos de biblioteca didctvas en centros educatvos
de Independencia, distrito de Independencia - Huaraz- Ancash.
(S/.281,640)
Mejoramiento de la infraestructura educatva en el I.E.I N348 Centro
Poblado Uquia, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash.
(S/.153,488)
Ampliacin de la biblioteca municipal en el centro poblado Paria
Willcahuan, distrito de Independencia - Huaraz - Ancash.
(S/.131,238)
PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR
MONTO EJECUTADO EN EL 2009
El total de escolares matriculados en el
2008 fue atendido por 1,312 docentes,
distribuidos en 177 centros y programas
educatvos. De stos, 126 son pblicos e
incluyen educacin bsica inicial, primaria
y secundaria. El 54.1% de los docentes en
el distrito pertenecan al sector pblico.
INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO
EDUCATIVO - DISTRITO DE INDEPENDENCIA
S/. 10266,924
S/. 2506,927
S/. 591,842
De acuerdo con el Censo Nacional 2007
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007-INEI.
6
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE SAN MARCOS
INVERSIN EN EDUCACIN
3,936
Total de alumnos
matriculados en el 2008
100%
Alumnos atendidos en
insttuciones del sector
pblico
49.9%
Alumnos atendidos en
reas rurales
49.3%
Alumnos matriculados
en primaria
27.5%
Alumnos de primaria que
se encuentran en insttuciones
multgrado o unidocente multgrado
81.4%
16.4%
Alumnos entre
3-16 aos asiste
a un centro
educatvo
Personas de 15 a
ms aos no
sabe leer ni
escribir
ASISTENCIA
POR GRUPOS DE EDAD
Entre los 12-16 aos
88.5%
Entre los 6-11 aos
91.6%
Entre los 3-5 aos
46%
NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de San
Marcos ha gastado 16 millones 100 mil nuevos soles en
el sector educacin*. El 100% de este total se destn a
inversin.
Fuente: SIAF-MEF.
* Hasta noviembre de 2009.
Fuente: Estadstca de la calidad educatva. Ministerio de Educacin.
Mejoramiento y ampliacin de servicios de la I.E. N 86459
Huaripampa bajo, distrito de San Marcos - Huari - Ancash.
(S/.2,918.918)
Mejoramiento de infraestructura educatva N 86953 en la localidad de
Quinhuaragra, San Marcos - Huari - Ancash. (S/.1,650.282)
Mejoramiento de la infraestructura educatva N86384 en la localidad
del Quinhuaragra, distrito de San Marcos - Huari - Ancash.
(S/.1,331.472)
Construccin de la I.E N 86833 de la localidad de Santa Cruz de
Mosma - distrito de San Marcos - Huari. (S/.1,149.376)
Mejoramiento de la oferta de los servicios educatvos de la I.E Santago
Antnez de Mayolo del centro poblado de Carhuayoc, distrito de San
Marcos - Huari - Ancash. (S/.814,075)
PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR
MONTO EJECUTADO EN EL 2009
El total de escolares matriculados en el
2008 fue atendido por 3,773 docentes,
distribuidos en 644 centros y programas
educatvos. De stos, 505 son pblicos e
incluyen educacin bsica inicial, primaria
y secundaria. El 73% de los docentes en el
distrito pertenecan al sector pblico.
INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO
EDUCATIVO - DISTRITO DE SAN MARCOS
S/. 16074,594
S/. 14405,705
De acuerdo con el Censo Nacional 2007
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007-INEI.
7
Cmo calica la educacin en la zona donde vive?
El centro educatvo al que acude su hijo cuenta con...
Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de
educacin que reciben sus hijos en terminos generales?
RESULTADOS DE LA LIBRETA
DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE HUARAZ
MATERIALES Y
SERVICIOS BSICOS
Por lo menos, el 25% de la poblacin encuestada dice
que los materiales en los centros educatvos son
insucientes y el 15% que los servicios bsicos estn en
mal estado. El 74.4% calica el estado de las instalacio-
nes educatvas y equipamiento como regular o malo.
PERCEPCIN GENERAL
DEL SERVICIO EDUCATIVO
PERCEPCIN
POR NIVEL EDUCATIVO
En general, la educacin es calicada como
regular en los distntos niveles educatvos.
Carpetas
o pupitres Pizarras Electricidad
Servicios
higinicos
Servicios de
agua potable
Espacios
deportvos Biblioteca
Telfono
Computadoras
S
No
No sabe
99.2% 99.2%
0.8% 0.8%
0% 0% 0%
0%
0% 0% 0% 4.2%
77.7%
22.3%
94.2%
5.8%
99.2%
0.8%
96.7%
3.3%
97.5%
2.5%
69.4%
26.4%
0.3%
11.5%
36.7%
7.7%
0.6%
43.2%
14.2%
49.4%
5.9%
0.9%
29.6%
1.2%
18.3%
50.9%
14.2%
15.4%
no responde/
no existe
muy mala
malo
regular
buena
muy buena
0.8% 28.1% 59.5% 9.1% 2.5%
0.8% 26.4% 66.9% 5.9%
Profesores
Calidad de
educacin
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Declara que en el CE
no existen COMPUTADORAS.
43.8%
El 41% de los padres consultados declara que
los profesores no estn sucientemente capacita-
dos para impartr una buena educacin a sus
hijos.
En la percepcin de la calidad educatva, el 27%
arma que es buena o muy buena, y el 67% dice
que es regular, quedando un importante margen
por mejorar.
Muy
buena
Muy
buena
Buena
Regular
Malo No sabe
Buena
Regular Malo
La educacin secundaria tene los mejores
resultados. El 70% considera que est entre los
rangos de regular y muy buena. En el caso de la
inicial, esta proporcin se reduce al 48%.
Inicial Primaria Secundaria
8
Qu diferencias considera que existe entre los
centros educatvos de su ciudad o localidad?
DOCENTES
El 20% de los padres de familia consultados
menciona que los docentes muestran algn
nivel de impuntualidad.
Para el 7%, los docentes no estaran
cumpliendo con estar el lunes en los
centros educatvos, para el inicio de la
semana escolar.
Qu debera hacer la municipalidad prioritariamente para mejorar el
servicio educatvo?
Equipos de
enseanza 31%
Otros 1%
Mtodos
de enseanza 34%
87.6%
11.6%
0.8%
mucho
regular
poco
nada
no responde
Considera que el municipio invierte mucho,
regular, poco o nada en educacin?
QU DEBE PRIORIZAR
LA MUNICIPALIDAD?
La poblacin piensa, mayori-
tariamente, que la municipali-
dad debe destnar recursos a
mejorar la infraestructura
educatva existente.
La segunda prioridad de
inversin, para los padres de
familia, es la capacitacin a los
docentes, porque mejorara la
calidad del servicio educatvo.
PERCEPCIN
SOBRE LA INVERSIN
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Para los tres niveles
educatvos, ms del 45% de
encuestados cree que la
municipalidad invierte poco
o nada en educacin.
El 79% cree que debe
darse igual importancia a
todos los niveles educat-
vos, en el momento de
elegir en cul de ellos
invertr.
Mejorar infraestructura
Capacitar docentes
Comprar equipos
Facilitar transporte a la escuela
S
No
No sabe
Infraestructura 34%
Inicial
Primaria
Secundaria
7 9
Es suciente el nmero de profesores
en el centro educatvo?
EQUIDAD EN LOS
SERVICIOS DE ENSEANZA
El 70% de la poblacin encuestada piensa que
existen diferencias entre los centros educatvos
pblicos del distrito, por lo cual se considera que
el servicio no es equitatvo. La inequidad se
maniesta principalmente en las diferencias
existentes en infraestructura y en los mtodos de
enseanza.
0.6%
8.9%
19.2%
41.1%
30.2%
1.2%
11.5%
23.5%
45.9%
18.1%
18.6%
7.1%
29%
44.1%
1.2%
44%
29%
19%
8%
Cmo calica la educacin en la zona donde vive?
El centro educatvo al que acude su hijo cuenta con
Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de
educacin que reciben sus hijos en terminos generales?
RESULTADOS DE LA LIBRETA
DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE INDEPENDENCIA
MATERIALES Y
SERVICIOS BSICOS
Por lo menos, el 20% de la poblacin encuestada dice
que los materiales en los centros educatvos son
insucientes y el 10% que los servicios bsicos estn en
mal estado. El 70% calica el estado de las instalaciones
educatvas y equipamiento como regular o malo.
PERCEPCIN GENERAL
DEL SERVICIO EDUCATIVO
PERCEPCIN
POR NIVEL EDUCATIVO
En general, la educacin es calicada como
regular en los distntos niveles educatvos.
Carpetas
o pupitres Pizarras Electricidad
Servicios
higinicos
Servicios de
agua potable
Espacios
deportvos Telfono
S
No
No sabe
100% 99.5%
0% 0.5%
0% 0% 0%
87.4%
12%
0.6%
98.9%
1.1%
98.4%
1.1%
0.5% 0% 0%
100%
0%
100%
0%
65%
31.7%
3.3%
0.6% 0.6%
15.5%
65.6%
6.2%
0.6%
11.6%
17.7%
71.3%
4.8%
5.6%
13.8%
0.3%
53.5%
6.5%
1.1%
24.8%
no responde/
no existe
muy mala
malo
regular
buena
muy buena
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
El 35% de los padres consultados declara
que los profesores no estn sucientemente
capacitados para impartr una buena educa-
cin a sus hijos.
La educacin primaria tene los mejores
resultados. El 90% considera que est entre los
rangos de regular y muy buena. En el caso de la
secundaria, esta proporcin se reduce al 69%.
En la percepcin de la calidad educatva, el
33% arma que es buena o muy buena, y el
64% dice que es regular, quedando un impor-
tante margen por mejorar.
Computadoras
Declara que en el CE
no existen COMPUTADORAS.
30.1%
Biblioteca
2.2% 28.4% 62.8% 4.9% 1.6%
3.3% 29.5% 63.9% 2.2%
Profesores
Calidad de
educacin
Muy
buena
Muy
buena
Buena
Regular
Malo No sabe
Buena
Regular Malo
1.1%
No
sabe
Inicial Primaria Secundaria
10
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Es suciente el nmero de profesores
en el centro educatvo?
Qu diferencias considera que existe entre los
centros educatvos de su ciudad o localidad?
EQUIDAD EN LOS
SERVICIOS DE ENSEANZA
El 70% de la poblacin encuestada piensa que
existen diferencias entre los centros educatvos
pblicos del distrito, por lo cual se considera que
el servicio no es equitatvo. La inequidad se
maniesta principalmente en las diferencias
existentes en los mtodos de enseanza y la
infraestructura.
DOCENTES
El 22% de los padres de familia consultados
menciona que los docentes muestran algn
nivel de impuntualidad.
Para el 7%, los docentes no estaran
cumpliendo con estar el lunes en los
centros educatvos, para el inicio de la
semana escolar.
Qu debera hacer la municipalidad prioritariamente para mejorar el
servicio educatvo?
Equipos de
enseanza 21.3%
Mtodos
de enseanza 32.8%
87.4%
12.6%
mucho
regular
poco
nada
no responde
Considera que el municipio invierte mucho,
regular, poco o nada en educacin?
QU DEBE PRIORIZAR
LA MUNICIPALIDAD?
La poblacin piensa, mayori-
tariamente, que la municipali-
dad debe destnar recursos a
mejorar la infraestructura
educatva existente.
La segunda prioridad de
inversin, para los padres de
familia, son los programas de
capacitacin para docentes,
porque mejoraran la calidad
del servicio educatvo.
PERCEPCIN
SOBRE LA INVERSIN
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Para los tres niveles
educatvos, ms del 60% de
encuestados cree que la
municipalidad
invierte
poco o nada en educacin.
El 68% cree que debe
darse igual importancia a
todos los niveles educat-
vos, en el momento de
elegir en cul de ellos
invertr.
Mejorar infraestructura
Capacitar a los docentes
Facilitar transporte a la escuela
Comprar equipos
Crear otros centros educatvos
No responde
S
No
Infraestructura 29.9%
Inicial
Primaria
Secundaria
7 11
0.3%
14.9%
46.8%
31.3%
6.7%
11%
37.7%
26.2%
25%
38.9%
14.4%
33.5%
12.7%
0.6%
41.5%
30.6%
20.2%
4.9%
2.2%
0.5%
Otros 2.3%
No responde 13.8%
Cmo calica la educacin en la zona donde vive?
El centro educatvo al que acude su hijo cuenta con
Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de
educacin que reciben sus hijos en terminos generales?
RESULTADOS DE LA LIBRETA
DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE SAN MARCOS
MATERIALES Y
SERVICIOS BSICOS
Por lo menos, el 23% de la poblacin encuestada dice
que los materiales en los centros educatvos son
insucientes y el 29% que los servicios bsicos estn en
mal estado. El 71% calica el estado de las instalaciones
educatvas y equipamiento como regular o malo.
PERCEPCIN GENERAL
DEL SERVICIO EDUCATIVO
PERCEPCIN
POR NIVEL EDUCATIVO
En general, la educacin es calicada como
regular en los distntos niveles educatvos.
Carpetas
o pupitres Pizarras Electricidad
Servicios
higinicos
Servicios de
agua potable
Espacios
deportvos
Telfono
Computadoras
S
No
No sabe
97.5% 96.3%
1.2% 2.5%
1.3% 1.2% 0%
49.7%
49.1%
1.2%
87.7%
12.3%
93.3%
6.7%
0% 0% 0.6%
95.1%
4.9% 38.7%
60.7% 82.8%
17.2%
0%
0.6%
17.4%
56.1%
8.7%
17.2%
26.5%
54.8%
12.6%
4.5%
7.7%
28.4%
7.4%
0.3%
0.3%
55.6%
no responde/
no existe
muy mala
malo
regular
buena
muy buena
Profesores
Calidad de
educacin
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Biblioteca
Declara que en el CE
no tene BIBLIOTECA.
38%
El 53% de los padres consultados declara
que los profesores no estn sucientemente
capacitados para impartr una buena educa-
cin a sus hijos.
La educacin primaria tene los mejores
resultados. El 83% considera que est entre los
rangos de regular y muy buena. En el caso de la
secundaria, esta proporcin se reduce al 37%.
En la percepcin de la calidad educatva, el
19% arma que es buena y el 73% dice que es
regular, quedando un importante margen por
mejorar.
1.3%
Inicial Primaria Secundaria
12
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
28.8% 67.5% 2.5%
0.6%
19.6% 73.6% 4.3%
Buena
Regular
Malo
No
sabe
Buena
Regular
0.6%
Muy
malo
0.6%
Muy
malo
Malo
1.8%
No
sabe
0.6%
Es suciente el nmero de profesores
en el centro educatvo?
Qu diferencias considera que existe entre los
centros educatvos de su ciudad o localidad?
EQUIDAD EN LOS
SERVICIOS DE ENSEANZA
El 9.2% de la poblacin encuestada piensa que
existen diferencias entre los centros educatvos
pblicos del distrito. La inequidad se maniesta
principalmente en las diferencias existentes en la
infraestructura y en los mtodos de enseanza.
DOCENTES
El 35% de los padres de familia consultados
menciona que los docentes muestran algn
nivel de impuntualidad.
Para el 18%, los docentes no estaran
cumpliendo con estar el lunes en los
centros educatvos, para el inicio de la
semana escolar.
Qu debera hacer la municipalidad prioritariamente para mejorar el
servicio educatvo?
Equipos de
enseanza 15%
Hay ms profesores
en otras aulas 5%
Mtodos
de enseanza 30%
77.3%
22.1%
mucho
regular
poco
nada
no responde
Considera que el municipio invierte mucho,
regular, poco o nada en educacin?
QU DEBE PRIORIZAR
LA MUNICIPALIDAD?
La poblacin piensa, mayori-
tariamente, que la municipali-
dad debe destnar recursos a
mejorar la capacitacin de los
docentes.
La segunda prioridad de
inversin, para los padres de
familia, es el mejoramiento de
la infraestructura educatva.
PERCEPCIN
SOBRE LA INVERSIN
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
Para los tres niveles
educatvos, ms del 35% de
encuestados cree que la
municipalidad invierte poco
o nada en educacin.
El 60% cree que debe darse
igual importancia a todos los
niveles educatvos, en el
momento de elegir en cul
de ellos invertr.
Capacitar a los docentes
Mejorar infraestructura
Comprar equipos
Facilitar transporte a la escuela
Un comedor
No responde
S
No
0.6%
No sabe
Infraestructura 50 %
Inicial
Primaria
Secundaria
7 13
9.7%
31.9%
31.9%
22.3%
4.2%
2.3%
7.1%
14.8%
20.6%
55.1%
24.8%
29.4%
22.3%
17.4%
6.1%
0.6% 4.3%
3
9
.9
%
33.1%
14.1%
8%
CONCLUSIONES GENERALES
En la regin Ancash, comparando los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI de los aos
2005 y 2008, se puede notar que ha habido avances importantes con respecto a la cobertura por niveles
educatvos, tanto en la educacin inicial, como en los niveles primaria y la secundaria. Adems de esto,
para los estos tres niveles, el acceso de los nios y adolescentes a la educacin es mayor que los promedios
nacionales.
Por otro lado, las pruebas a nivel nacional para alumnos de 2 grado, en las reas de comprensin de textos
y matemtca, nos indican que la regin obtene resultados por debajo de los promedios nacionales.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ DISTRITO DE HUARAZ
La poblacin considera que se destnan pocos recursos a la educacin y que el trabajo de la municipalidad
debe enfocarse en el mejoramiento de la infraestructura, la capacitacin docente y la adquisicin de
equipos, para brindar un servicio ms equitatvo y de mejor calidad a la poblacin. Es necesario identcar
los colegios en mal estado e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, as como de
servicios higinicos e instalaciones de agua potable. El acceso a la escuela tambin es importante; el
municipio, dentro de sus capacidades, podra realizar acciones que faciliten el transporte de los alumnos a
sus centros de estudio.
Se necesita impulsar programas de capacitacin para mejorar las habilidades de los docentes e incorporar
mejores mtodos de enseanza en las escuelas. Adems, es necesaria una mayor provisin de materiales
que apoyen los procesos educatvos (computadoras, bibliotecas, etc.). Por otro lado, se podran
implementar sistemas de incentvo para incrementar el tempo de los docentes en las aulas.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
14
I.E. SABIO ANTONIO RAIMONDI, DISTRITO DE INDEPENDENCIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
La poblacin considera que la educacin recibe pocos recursos y que el trabajo de la municipalidad debe
enfocarse, principalmente, en la capacitacin docente, as como en el mejoramiento de la infraestructura y
la compra de equipos, para brindar un servicio mejor y ms equitatvo a la poblacin. Es necesario
identcar los colegios en mal estado e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, as
como de servicios higinicos e instalaciones de agua potable. El acceso a la escuela tambin es importante;
el municipio, dentro de sus capacidades, podra realizar acciones que faciliten el transporte de los alumnos
a sus centros de estudio.
La implementacin de programas de capacitacin sera de mucha utlidad para mejorar las habilidades de
los docentes y para incorporar mejores mtodos de enseanzas en las escuelas. Por otro lado, es necesaria
una mayor provisin de materiales que apoyen los procesos educatvos (computadoras, bibliotecas, etc.).
Asimismo, se podran implementar sistemas de incentvos para incrementar el tempo de los docentes en
las aulas, as como contar con una mayor cantdad de estos para brindar el servicio educatvo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
La poblacin considera que los recursos destnados a la educacin son insucientes y que el trabajo de la
municipalidad debe enfocarse en el mejoramiento de la infraestructura, la capacitacin docente y la
adquisicin de equipos, para brindar un mejor servicio a la poblacin. Es necesario identcar aquellos
colegios que se encuentren en mal estado e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas,
servicios higinicos e instalaciones de agua potable, entre otros.
Es necesario impulsar programas de capacitacin docente para mejorar sus habilidades e incorporar
mejores mtodos de enseanza en las escuelas. Asimismo, es necesaria una mayor provisin de materiales
para apoyar los procesos educatvos (computadoras, bibliotecas, etc.). Por otro lado, podran generarse
incentvos para incrementar el tempo de los docentes en las aulas.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I.E. ENRIQUE LPEZ ALBUJAR, DISTRITO DE SAN MARCOS
15
Entdades conformantes de MIM Ancash
Directorio de entdades del sector Educacin
Direccin Regional de Educacin - Ancash
Direccin: Jr. Jos de Sucre N 731
Telfono: 043-421091, 043-421541
www.dreancash.gob.pe

UGEL Huaraz
Direccin: Av. Raimondi N 914
Telfonos: 043-426878, 043-396095
www.ugelhuaraz.gob.pe

UGEL Huari
Direccin: Av. Magisterial N 195, Huari
Telfono: 043- 453278
www.ugelhuari.gob.pe


InfoMIM
El Proyecto MIM Per (Mejorando la Inversin Municipal) es una iniciatva de insttuciones de
la sociedad civil para promover la rendicin social de cuentas de las municipalidades sobre el
uso de sus recursos.
El Proyecto MIM Per brinda informacin sobre los recursos que reciben las municipalidades y
cmo se estn invirtendo. Asimismo, provee informacin sobre los distntos servicios pblicos
en los que la municipalidad tene injerencia.
Adems promueve el dilogo informado entre las autoridades locales y la ciudadana sobre la
inversin municipal, los servicios pblicos y el uso de los recursos municipales para contribuir
a mejorar su impacto en el desarrollo local.
Actualmente MIM Per se viene implementando en 18 municipalidades y cuenta con el
respaldo de 34 organizaciones de la sociedad civil.
El MIM es una innovacin de la Corporacin Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo
del Banco Mundial, cuyo objetvo es apoyar a las insttuciones locales de la sociedad civil a
promover en los gobiernos locales la rendicin social de cuentas y con esto mejorar la
utlizacin de los recursos provenientes del canon minero en benecio de las comunidades
locales. Las opiniones expresadas por los autores no reejan necesariamente el punto de vista
de las entdades cooperantes o de IFC.
Ancash
Mejorando la Inversin Municipal
Universidad
Nacional Santiago
Antnez de Mayolo
Cmara de Comercio
Industria y Turismo
de Huaraz
Critas de Huaraz Critas de Huari
Colegio de Ingenieros
Consejo Departamental
Ancash - Huaraz
DEMUNA Huaraz
Direccin: Pasaje Tiburcio Arce s/n - Local
Municipal
Telfono: 043-421661 anx. 210
www.munihuaraz.gob.pe/social/demuna.htm
demuna_hz@hotmail.com

DEMUNA Independencia
Direccin: Jr. Guzmn Barrn N 719
Telfono: 043-427126
www.munidi.gob.pe

DEMUNA San Marcos
Direccin: Jr. Progreso N 511

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