Ley Especial de Asociaciones Cooperativas

HUGO CHAVEZ FRIAS

Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin !ue le con"iere el nu#eral $ del art%culo &'( de la Constitucin de la Repblica )oli*ariana
de Vene+uela , de con"or#idad con lo pre*isto en el art%culo -. nu#eral &. literal b. de la /e, !ue Autori+a al Presidente
de la Repblica para 0ictar 0ecretos con Fuer+a de /e, en las #aterias !ue se 0ele1an. en Consejo de 2inistros.
0IC3A
el si1uiente
0ECRE3O CO4 FUERZA 0E /E5 ESPECIA/ 0E ASOCIACIO4ES COOPERA3IVAS
CAPITULO I
0ISPOSICIO4ES GE4ERA/ES
Objeto de la /e,
Art%culo -67 /a presente /e, tiene co#o objeto establecer las nor#as 1enerales para la or1ani+acin , "unciona#iento de
las cooperati*as7
Esta /e, tiene co#o "inalidad disponer los #ecanis#os de relacin. participacin e inte1racin de dic8os entes en los
procesos co#unitarios. con los Sectores Pblico , Pri*ado , con la Econo#%a Social , Participati*a. constituida por las
e#presas de car9cter asociati*o !ue se 1estionan en "or#a de#ocr9tica7 As% #is#o. establecer las disposiciones !ue
re1ulen la accin del Estado en #ateria de control. pro#ocin , proteccin de las cooperati*as7
0e"inicin de Cooperati*a
Art%culo &67 /as cooperati*as son asociaciones abiertas , "le:ibles. de 8ec8o , derec8o cooperati*o. de la Econo#%a
Social , Participati*a. autno#as. de personas !ue se unen #ediante un proceso , acuerdo *oluntario. para 8acer "rente
a sus necesidades , aspiraciones econ#icas. sociales , culturales co#unes. para 1enerar bienestar inte1ral. colecti*o ,
personal. por #edio de procesos , e#presas de propiedad colecti*a. 1estionadas , controladas de#ocr9tica#ente7
Valores cooperati*os
Art%culo '67 /as cooperati*as se basan en los *alores de a,uda #utua. es"uer+o propio. responsabilidad. de#ocracia.
i1ualdad. e!uidad , solidaridad7 Sus #ie#bros pro#ue*en los *alores ;ticos de 8onestidad. transparencia.
responsabilidad social , co#pro#iso por los de#9s7
Principios Cooperati*os
Art%culo <67 /os principios cooperati*os son linea#ientos por #edio de los cuales las cooperati*as ponen en pr9ctica sus
*alores son= ->? asociacin abierta , *oluntaria@ &>? 1estin de#ocr9tica de los asociados@'>? participacin econ#ica
i1ualitaria de los asociados@ <>? autono#%a e independencia@ A>? educacin. entrena#iento e in"or#acin@ (>? cooperacin
entre cooperati*as@ B>? co#pro#iso con la co#unidad7 /as cooperati*as se 1u%an ta#bi;n por los principios , criterios de
las e:periencias , los procesos co#unitarios solidarios !ue son parte de nuestra cultura , reco1en la tradicin solidaria
ancestral !ue 8a con"or#ado nuestro pueblo7
Autono#%a
Art%culo A67 El Estado 1aranti+ar9 el libre desen*ol*i#iento , la autono#%a de las cooperati*as. as% co#o el derec8o de
los trabajadores , trabajadoras. , de la co#unidad de cooperati*as para el desarrollo de cual!uier tipo de acti*idad
econ#ica , social de car9cter l%cito. en condiciones de i1ualdad con las de#9s e#presas. sean pblicas o pri*adas7
Acuerdo libre e i1ualitario
Art%culo (67 /as cooperati*as se ori1inan en un acuerdo libre e i1ualitario de personas !ue deciden constituir , #antener
una e#presa asociati*a de 0erec8o Cooperati*o. cu,as acti*idades deben cu#plirse con "ines de inter;s social ,
bene"icio colecti*o. sin pri*ile1ios para nin1uno de sus #ie#bros7
Acto Cooperati*o
Art%culo B67 Son actos cooperati*os los reali+ados entre las cooperati*as , sus asociados o por las cooperati*as entre s%
o con otros entes en cu#pli#iento de su objeti*o social , !uedan so#etidos al 0erec8o Cooperati*o. , en 1eneral al
ordena#iento jur%dico *i1ente7
R;1i#en
Art%culo $67 /as cooperati*as , sus "or#as de coordinacin. asociacin e inte1racin se re1ir9n por la Constitucin. esta
/e, , su re1la#ento. por sus estatutos. re1la#entos , disposiciones internas , en 1eneral. por el 0erec8o Cooperati*o7
Supletoria#ente se aplicar9 el derec8o co#n. en cuanto sea co#patible con su naturale+a , principios , en lti#a
instancia. los principios 1enerales del derec8o7
CAPITULO II
0E /A CO4S3I3UCIO4
Acto de constitucin
Art%culo C67 El acuerdo para constituir una cooperati*a se #ateriali+ar9 en un acto "or#al. reali+ado en una reunin de los
asociados "undadores. en la !ue se aprobar9 el estatuto. se suscribir9n aportaciones , se ele1ir9n los inte1rantes de las
instancias or1ani+ati*as pre*istas en dic8o estatuto7
For#alidad , tr9#ite
Art%culo -D7 /a reunin constituti*a de los asociados "undadores. decidir9 !ui;n o !uienes certi"icar9n las "or#alidades de
la #is#a , !uienes reali+ar9n los tr9#ites para la obtencin de la personer%a jur%dica7 Estos presentar9n en la o"icina
subalterna de re1istro de la circunscripcin judicial del do#icilio de la cooperati*a. copia del acta de la reunin suscrita
por los "undadores. con la trascripcin del estatuto. e indicacin de los aportes suscritos , pa1ados , el listado de las
personas debida#ente identi"icadas !ue la constitu,en7
Constitucin /e1al
Art%culo --7 Si el re1istro no tu*iere obser*aciones de car9cter le1al. o una *e+ satis"ec8as ;stas. aceptar9 el
otor1a#iento del docu#ento correspondiente por parte de los representantes , lo re1istrar9@ la cooperati*a se
considerar9 le1al#ente constituida , con personalidad jur%dica7
Una *e+ constituida. la cooperati*a deber9 en*iar a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as dentro de los !uince
E-A? d%as si1uientes al re1istro. una copia si#ple del acta constituti*a , del estatuto. a los e"ectos del control
correspondiente7
E:encin de Pa1o
Art%culo -&7 /a inscripcin en el Re1istro Pblico del acta constituti*a , estatuto de las cooperati*as. as% co#o el re1istro
, e:pedicin de copias de cuales!uiera otro docu#ento otor1ado por las #is#as. estar9 e:ento del pa1o de derec8os de
re1istro , de cual!uier otra tasa o arancel !ue se estable+ca por la prestacin de este ser*icio7
Contenido del Estatuto
Art%culo -'7 El estatuto. co#o #%ni#o. contendr9=
-7 0eno#inacin. duracin , do#icilio7
&7 0eter#inacin del objeto social7
'7 R;1i#en de responsabilidad= /i#itado o suple#entado , sus alcances7
<7 Condiciones de in1reso de los asociados7 Sus derec8os , obli1aciones7 P;rdida del car9cter de asociado7
Suspensiones , e:clusiones7
A7 For#as de or1ani+acin de la cooperati*a , nor#as para su "unciona#iento. coordinacin , control7 Atribuciones
reser*adas a la reunin 1eneral de asociados o asa#blea7 Re1la#entos internos , co#petencia para dictarlos7
(7 /as nor#as para establecer la representacin le1al. judicial , e:trajudicial7
B7 2odalidades de to#a de decisiones7
$7 For#as de or1ani+acin , nor#as con relacin al trabajo en la cooperati*a7
C7 For#as , #aneras de desarrollo de la acti*idad educati*a7 Funciona#iento de la o las instancias de coordinacin
educati*a7
-D7 R;1i#en econ#ico= or1ani+acin de la acti*idad econ#ica. #ecanis#os de capitali+acin , #odalidades de
instru#entos de aportacin7 Aportaciones #%ni#as por asociado. distribucin de los e:cedentes , nor#as para la
"or#acin de reser*as , "ondos per#anentes7 Ejercicio econ#ico7
--7 4or#as sobre la inte1racin cooperati*a7
-&7 Procedi#ientos para la re"or#a del estatuto7
-'7 Procedi#iento para la trans"or#acin. "usin. escisin. se1re1acin. disolucin , li!uidacin7
-<7 4or#as sobre el r;1i#en disciplinario7
0eno#inacin
Art%culo -<7 /a deno#inacin social debe incluir el *ocablo cooperati*a con el a1re1ado de la palabra !ue corresponda a
su responsabilidad7
Fueda pro8ibido el uso de la deno#inacin cooperati*a , abre*iaturas de esa palabra. a entidades no constituidas
con"or#e a la presente /e,7
/as cooperati*as !ue se constitu,an no podr9n utili+ar no#bres para su identi"icacin con los !ue se 8a,an constituido
otras cooperati*as. con si#ilares o !ue puedan crear con"usin con otras cooperati*as creadas7
Cooperati*as en For#acin
Art%culo -A7 /os actos celebrados , los docu#entos suscritos a no#bre de la cooperati*a antes de su constitucin le1al.
sal*o los necesarios para el tr9#ite ante el re1istro. 8acen solidaria#ente responsables a !uienes los celebraron o
suscribieron por parte de la cooperati*a en "or#acin7
4#ero #%ni#o de asociados
Art%culo -(7 /as cooperati*as podr9n con"or#arse , "uncionar con un #%ni#o de cinco asociados7
Re"or#a de estatutos
Art%culo -B7 /as re"or#as estatutarias deben ser aprobadas por lo #enos con el setenta , cinco por ciento EBAG? de los
asociados presentes en la reunin 1eneral de asociados o asa#blea. reali+ada de con"or#idad con el !uru# !ue
estable+ca el estatuto7 El acta en la !ue conste dic8a #odi"icacin. la certi"icacin de los asociados !ue la aprobaron , el
estatuto. se protocoli+ar9n dentro del t;r#ino de !uince E-A? d%as 89biles7 Entrar9n en *i1encia una *e+ otor1ado ,
re1istrado el docu#ento de #odi"icacin7 /as cooperati*as deber9n en*iar a la Superintendencia 4acional de
Cooperati*as. dentro de los treinta E'D? d%as 89biles si1uientes. copia si#ple del otor1a#iento re1istrado de la
#odi"icacin estatutaria7
CAPITULO III
0E /OS ASOCIA0OS
Condiciones para ser asociado
Art%culo -$7 Pueden ser asociados=
-7 /as personas naturales. !ue sean trabajadores o trabajadoras. productores pri#arios de bienes o ser*icios. o
consu#idores o usuarios pri#arios7
&7 /as personas jur%dicas de car9cter ci*il. sin "ines de lucro. sie#pre !ue renan los re!uisitos establecidos en el
estatuto7
'7 Cuando las cooperati*as utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo con el art%culo '( de la
presente /e,. estos pueden 1o+ar de los bene"icios de la cooperati*a de con"or#idad con sus estatutos7
<7 /os adolescentes con autori+acin de sus representantes. en los t;r#inos !ue estable+ca el estatuto , de
con"or#idad con las /e,es !ue re1ulan la #ateria7
4o podr9n establecerse re!uisitos econ#icos o de otra naturale+a. !ue di"iculten la asociacin de los trabajadores a las
cooperati*as. !ue por e:cepcin. no sean asociados7
Continuidad
Art%culo -C7 /os asociados trabajadores !ue no puedan continuar trabajando en la cooperati*a. en "or#a te#poral o
per#anente. por edad. incapacidad. "uer+a #a,or o por cual!uier otra circunstancia 1ra*e pre*ista en sus nor#as
internas. tendr9n derec8o a continuar siendo asociados. en las condiciones !ue estipule el estatuto o sus re1la#entos7
Estas condiciones se establecer9n propendiendo a !ue dic8os asociados puedan conser*ar el ni*el de *ida !ue lo1rar%an
por su asociacin , participacin en la cooperati*a7
In1reso
Art%culo &D7 El car9cter de asociado se ad!uiere #ediante participacin , #ani"estacin de ad8esin en la reunin o
asa#blea constituti*a o ante la instancia !ue pre*ean el estatuto para tal "in7
0e la ne1ati*a a ser incorporado co#o asociado por la instancia !ue pre*ea el estatuto. se podr9 recurrir ante la
asa#blea. la !ue obli1atoria#ente deber9 considerar el te#a en su pr:i#a sesin7
/a cooperati*a deber9 lle*ar un re1istro de todos sus asociados7
0eberes , 0erec8os
Art%culo &-7 Son deberes , derec8os de los asociados. sin perjuicio de los de#9s !ue estable+can esta /e, , el estatuto=
-7 Concurrir , participar en todas las decisiones !ue se to#en en las reuniones 1enerales de asociados o asa#bleas ,
en las de#9s instancias. en el trabajo , otras acti*idades. sobre bases de i1ualdad7
&7 Cu#plir , 8acer cu#plir las obli1aciones sociales , econ#icas propias de la cooperati*a. las resoluciones de la
reunin 1eneral de asociados o asa#blea , las instancias de coordinacin , control establecidas en el estatuto7
'7 Ser ele1idos , dese#peHar car1os en todas las instancias , asu#ir las responsabilidades !ue se les enco#ienden.
dentro de los objeti*os de la cooperati*a7
<7 Utili+ar los ser*icios en las condiciones establecidas7
A7 Solicitar , obtener in"or#acin de las instancias de coordinacin , control. sobre la #arc8a de la cooperati*a7
(7 Participar en las decisiones sobre el destino de los e:cedentes7
B7 Velar , e:i1ir el cu#pli#iento de los derec8os 8u#anos en 1eneral , en especial los deri*ados de la Se1uridad
Social. , el estableci#iento de condiciones 8u#anas para el desarrollo del trabajo7
P;rdida del car9cter de asociado
Art%culo &&7 El car9cter de asociado se e:tin1ue por=
-7 Fin de la e:istencia de la persona "%sica o jur%dica7
&7 Renuncia7
'7 P;rdida de las condiciones para ser asociado. establecidas en esta /e,. su re1la#ento , el estatuto
correspondiente. sal*o los pre*istos en el art%culo -C7
<7 E:clusin acordada en la reunin 1eneral de los asociados o asa#blea. por las causas establecidas en el estatuto7
A7 E:tincin de la cooperati*a7
Reinte1ros
Art%culo &'7 En caso de perdida de la condicin de asociado por cual!uiera de las causas seHaladas en el art%culo
anterior. los asociados slo tienen derec8o a !ue se les reinte1ren los pr;sta#os !ue le 8a,an 8ec8o a la cooperati*a.
respetando los pla+os establecidos. el *alor de las aportaciones inte1radas , los e:cedentes !ue le correspondan.
deducidas las p;rdidas !ue proporcional#ente les correspondiere soportar , sin perjuicio de la re*alori+acin !ue
pudieren tener7 El estatuto pre*er9 las condiciones para los reinte1ros. los !ue en nin1n caso se podr9n retener por un
per%odo superior a seis E(? #eses. a #enos !ue las condiciones econ#icas de la cooperati*a lo i#pidan7
CAPITULO IV
ORGA4IZACIO4 5 COOR0I4ACIO4
Fle:ibilidad or1ani+ati*a
Art%culo &<7 /as "or#as , estructuras or1ani+ati*as , de coordinacin de las cooperati*as se establecer9n en el estatuto ,
deber9n ser "le:ibles , abiertas a los procesos de ca#bio , adaptadas a los *alores culturales , a las necesidades de los
asociados. propiciando la participacin plena , per#anente de los #is#os. de #anera !ue las responsabilidades sean
co#partidas , las acciones se ejecuten colecti*a#ente7
/as cooperati*as decidir9n su "or#a or1ani+ati*a. atendiendo a su propsito econ#ico. social , educati*o. propiciando
la participacin. e*aluacin , control per#anente , el #a,or acceso a la in"or#acin7
/as instancias
Art%culo &A7 /as cooperati*as deben conte#plar en sus estatutos para su coordinacin. asa#bleas o reuniones
1enerales de los asociados7 Ade#9s podr9n contar con instancias. inte1radas por asociados. para la coordinacin de
los procesos ad#inistrati*os. de e*aluacin. control. educacin , otras !ue se consideren necesarias7
Atribuciones
Art%culo &(7 Son atribuciones de la reunin 1eneral de asociados o asa#blea. las si1uientes=
-7 Aprobar , #odi"icar el estatuto , los re1la#entos !ue le correspondan7
&7 Fijar las pol%ticas 1enerales , aprobar los planes , presupuestos7
'7 0ecidir sobre cu9les inte1rantes de las instancias deber9n ele1irse , re#o*erse por la reunin 1eneral de asociados
o asa#blea. de con"or#idad con el estatuto7
<7 Anali+ar , to#ar las decisiones !ue correspondan con relacin a los balances econ#icos , sociales7
A7 0ecidir sobre los e:cedentes7
(7 0ecidir sobre la a"iliacin o desa"iliacin a or1anis#os de Inte1racin7
B7 0ecidir sobre las pol%ticas para la asociacin con personas jur%dicas de car9cter asociati*o , sobre las pol%ticas para
la contratacin con personas jur%dicas pblicas o pri*adas7
$7 Resol*er sobre "usin. incorporacin. escisin. se1re1acin. trans"or#acin o disolucin7
C7 0ecidir sobre la e:clusin de asociados. de con"or#idad con la /e, , el estatuto correspondiente7
-D7 /as de#9s !ue le estable+ca esta /e,. su re1la#ento o el estatuto de cooperati*a7
3o#a de decisiones
Art%culo &B7 /as decisiones se to#ar9n en "or#a de#ocr9tica7 Ser9 potestad de cada or1ani+acin optar por "or#as
de#ocr9ticas de consenso. *otacin o #i:tas7 El estatuto establecer9 las #odalidades7
For#as de or1ani+acin
Art%culo &$7 /as #odalidades de reali+acin de las asa#bleas o reuniones 1enerales de asociados. otras #odalidades
de reuniones. la or1ani+acin de las di"erentes instancias. las con*ocatorias. el !uru#. la co#posicin , duracin de los
inte1rantes de las instancias. se establecer9n en el estatuto , los re1la#entos internos7
En cual!uier caso. un porcentaje de los asociados. !ue deter#inar9 el estatuto. podr9 con*ocar la asa#blea o reunin
1eneral de asociados. cuando no se 8a,a reali+ado dic8a con*ocatoria en las condiciones , pla+os pre*istos en el
estatuto o re1la#entos@ las elecciones se reali+ar9n en "or#a no#inal@ la duracin en los car1os de los inte1rantes de las
instancias no podr9 ser #a,or a tres E'? aHos@ el estatuto podr9 establecer la reeleccin en cu,o caso ser9 por un slo
periodo@ en las asa#bleas o reuniones 1enerales de asociados no se podr9 representar a #9s de un asociado sal*o en
a!uellas !ue se realicen por dele1ados7
Actas
Art%culo &C7 0e las reuniones 1enerales de asociados o asa#bleas. , de las di"erentes instancias de coordinacin.
e*aluacin. control. educacin , otras !ue estable+can los asociados. se le*antar9n actas debida#ente "ir#adas. por las
personas desi1nadas para tal "in. en donde se deje constancia de los presentes en la reunin. de los puntos tratados ,
de las decisiones to#adas7
0e estas actas se lle*ar9 adecuado arc8i*o , re1istro7
CAPITULO V
E/ 3RA)AIO COOPERA3IVO
Especi"icidad del trabajo en las cooperati*as
Art%culo 'D7 El Estado reconoce el car9cter espec%"ico del trabajo asociado en las cooperati*as. !ue se da en ellas
#ediante actos cooperati*os7
Responsabilidad de los asociados
Art%culo '-7 El trabajo en las cooperati*as es responsabilidad , deber de todos los asociados , deber9 desarrollarse en
"or#a de colaboracin sin co#pensacin econ#ica. a tie#po parcial o co#pleto. con derec8o a participar en los
e:cedentes !ue se produ+can por todos en la cooperati*a7 El trabajo de los asociados debe ser reconocido , *alorado
en cada una de sus #odalidades7
Caracter%sticas
Art%culo '&7 El trabajo en las cooperati*as es asociado. cual!uiera !ue sea su objeto. , bajo cual!uier #odalidad. se
desarrollar9 en e!uipo. con i1ualdad. disciplina colecti*a , auto1estin. de tal #odo !ue se esti#ule la creati*idad , el
e#prendi#iento. la participacin per#anente. la creacin de bienestar inte1ral. la solidaridad , el sentido de identidad ,
pertenencia7
Participacin de los asociados trabajadores
Art%culo ''7 El trabajo debe or1ani+arse de #anera tal !ue se 1arantice la #9s a#plia participacin de los asociados !ue
lo realicen directa#ente. en la de"inicin de las pol%ticas. planes , #odalidades del #is#o trabajo7 I1ual#ente se debe
1aranti+ar esa participacin en las instancias de coordinacin de los procesos ad#inistrati*os. de e*aluacin ,
educacin7 /as "or#as de coordinacin , co#pensacin del trabajo se establecer9n bajo principios de e!uidad , a#plia
participacin7
Re1ulaciones
Art%culo '<7 El r;1i#en de trabajo. sus nor#as disciplinarias. las "or#as de or1ani+acin. de pre*isin. proteccin social.
re1%#enes especiales. de anticipos societarios , de co#pensaciones. ser9n establecidos en el estatuto. re1la#entos.
nor#as , procesos de e*aluacin. de con"or#idad con las disposiciones de la Constitucin. esta /e,. , de otras le,es
!ue se re"ieran a la relacin espec%"ica del trabajo asociado. en ra+n de !ue se ori1inan en el acuerdo cooperati*o7
/os asociados !ue aportan su trabajo en las cooperati*as no tienen *%nculo de dependencia con la cooperati*a , los
anticipos societarios no tienen condicin de salario7 En consecuencia no estar9n sujetos a la le1islacin laboral aplicable
a los trabajadores dependientes , las di"erencias !ue surjan. se so#eter9n a los procedi#ientos pre*istos en esta /e, ,
en otras le,es !ue consideren la relacin de trabajo asociado7
Anticipos Societarios
Art%culo 'A /os asociados !ue aportan su trabajo tienen derec8o a percibir. peridica#ente. se1n su participacin en la
cooperati*a. se1n lo !ue pre*ean los estatutos o re1la#entos internos. anticipos societarios a cuenta de los e:cedentes
de la cooperati*a7
3rabajo de no asociados
Art%culo '(7 /as cooperati*as podr9n. e:cepcional#ente. contratar los ser*icios de no asociados. para trabajos
te#porales !ue no puedan ser reali+ados por los asociados7 Esta relacin se re1ir9 por las disposiciones de la
le1islacin laboral aplicable a los trabajadores dependientes , ter#inar9 cuando estos trabajadores se asocien a la
cooperati*a7
/as personas naturales !ue trabajen 8asta por seis #eses para la cooperati*a en labores propias de la acti*idad 8abitual
de ;sta. tendr9n derec8o a e:i1ir su in1reso co#o asociados. sie#pre !ue cu#plan los re!uisitos establecidos en el
estatuto. , cesar9n en su relacin laboral7
Contratacin con otras e#presas
Art%culo 'B7 /as cooperati*as de cual!uier naturale+a. cuando no est;n en la posibilidad de reali+ar por s% #is#as el
trabajo !ue les per#ita alcan+ar su objeto. contratar9n los ser*icios de cooperati*as o e#presas asociati*as , de no ser
esto posible. podr9n contratar e#presas de otro car9cter jur%dico. sie#pre !ue no se des*irte el acto cooperati*o7
El trabajo en cooperati*as constituidas por otras cooperati*as o e#presas asociati*as
Art%culo '$7 /os or1anis#os de inte1racin. las cooperati*as de cooperati*as o las constituidas por entes jur%dicos de
car9cter ci*il. sin "ines de lucro. !ue re!uieran contratar el trabajo a "in de reali+ar las acti*idades necesarias para
alcan+ar su objeto. lo 8ar9n pre"erente#ente con cooperati*as o e#presas de la Econo#%a Social , Participati*a7 El
estatuto , re1la#entos establecer9 las #odalidades de 1estin !ue les per#itan una a#plia participacin en la
pro1ra#acin. ejecucin , e*aluacin de los procesos cooperati*os7
Co1estin , auto1estin con entes pblicos , pri*ados
Art%culo 'C7 /as cooperati*as podr9n establecer con*enios con el sector pblico. el de la Econo#%a Social , Participati*a
, el sector pri*ado. para desarrollar #odalidades de trabajo co1estionarias o auto1estionarias7
2ecanis#os de proteccin social
Art%culo <D7 /as cooperati*as. por su cuenta. en unin con otras o en coordinacin con sus or1anis#os de inte1racin.
podr9n establecer siste#as , #ecanis#os de Proteccin Social. para sus asociados. especial#ente a los !ue aportan
directa#ente su trabajo7 Estos siste#as ser9n "inanciados con recursos propios de los asociados. de la cooperati*a. o
pro*enientes de operaciones , acti*idades !ue realicen ;stas o los or1anis#os de inte1racin cooperati*a. as% #is#o.
con recursos !ue puedan pro*enir del Siste#a 4acional de Se1uridad Social. para atender las necesidades propias de la
pre*isin social7
CAPITULO VI
E0UCACIO4 COOPERA3IVA
Ele#entos del Proceso Educati*o en las cooperati*as
Art%culo <-7 /os principales ele#entos del proceso educati*o son=
-7 /a plani"icacin , e*aluacin colecti*a de la accin cooperati*a cotidiana , per#anente7
&7 El diseHo colecti*o de estructuras , procesos or1ani+ati*os !ue propicien el desarrollo de *alores de#ocr9ticos.
solidarios , participati*os7
'7 /os procesos de "or#acin , capacitacin7
Siste#as de reconoci#iento , acreditacin cooperati*o
Art%culo <&7 /as cooperati*as , sus or1anis#os de inte1racin podr9n establecer siste#as de "or#acin en #aterias
propias del cooperati*is#o. coordinando , articulando las acti*idades educati*as de las cooperati*as7
Este siste#a podr9 *alidar la e:perticia de los asociados en los di"erentes aspectos de la acti*idad cooperati*a ad!uirida
en su trabajo7
Estas acreditaciones podr9n ser con*alidadas por instituciones educati*as en los t;r#inos !ue estable+ca el Ejecuti*o
4acional7
CAPITULO VII
REGI2E4 ECO4O2ICO
Criterios 1enerales
Art%culo <'7 /as asociaciones cooperati*as son e#presas de propiedad colecti*a. de car9cter co#unitario !ue buscan el
bienestar inte1ral personal , colecti*o7
El diseHo. "or#as , #aneras de lle*ar adelante su acti*idad econ#ica se de"inir9n autno#a#ente , deben propiciar la
#9:i#a participacin de los asociados en la 1estin de#ocr9tica per#anente de su propia acti*idad , en los procesos de
1eneracin de recursos patri#oniales7
/os recursos "inancieros deber9n pro*enir. principal#ente. de los propios asociados. #ediante procesos de aportes en
dinero o trabajo de ellos #is#os , co#o resultado de la rein*ersin de e:cedentes !ue as% decida la asa#blea o reunin
1eneral de asociados7
Articulacin de procesos econ#icos
Art%culo <<7 /os ser*icios !ue re!uieran las cooperati*as se contratar9n pre"erente#ente con otras e#presas de la
Econo#%a Social , Participati*a. en especial con otras cooperati*as7 I1ual#ente. las cooperati*as o"recer9n al #ercado
sus bienes , ser*icios. en lo posible. concertada#ente con otras e#presas de la Econo#%a Social , Participati*a.
especial#ente cooperati*as7
Recursos patri#oniales de las cooperati*as
Art%culo <A7 /os recursos propios de car9cter patri#onial son=
-7 /as aportaciones de los asociados7
&7 /os e:cedentes acu#ulados en las reser*as , "ondos per#anentes7
'7 /as donaciones. le1ados o cual!uier otro aporte a t%tulo 1ratuito destinado a inte1rar el capital de la cooperati*a7
Aportaciones de los asociados
Art%culo <(7 /as aportaciones son indi*iduales. , podr9n 8acerse en dinero. especie o trabajo. con*encional#ente
*aluados. en la "or#a , pla+o !ue estable+ca el estatuto7 0e cual!uier tipo de aportaciones se e#itir9n certi"icados u otro
docu#ento no#inati*o. representati*o de una o #9s de ellas7 Estas aportaciones podr9n ser para la constitucin del
capital necesario. rotati*as. de in*ersin u otras #odalidades7 El estatuto establecer9 las nor#as para cada tipo de
aportacin. cu9les podr9n recibir inter;s , cu9l ser9 el l%#ite del #is#o7
Capital *ariable e ili#itado
Art%culo <B7 El #onto total del capital constituido por las aportaciones ser9 *ariable e ili#itado. sin perjuicio de poder
establecer en el estatuto una cantidad #%ni#a , procedi#ientos para la "or#acin e incre#ento del capital. en proporcin
con el uso. trabajo , produccin real o potencial de los bienes , ser*icios , de los e:cedentes obtenidos7
Re*alori+acin
Art%culo <$7 /as cooperati*as podr9n re*alori+ar sus acti*os de con"or#idad con las disposiciones !ue re1ulan la #ateria7
Reser*as
Art%culo <C7 /as cooperati*as. con car1o a sus e:cedentes. podr9n crear e incre#entar reser*as especiales para
a#parar , consolidar el patri#onio. sin perjuicio de otras pre*isiones !ue ellas puedan establecer7
Au:ilios. donaciones o sub*enciones
Art%culo AD7 /as cooperati*as podr9n recibir de personas naturales o jur%dicas. todo tipo de au:ilios. donaciones o
sub*enciones destinados a incre#entar su patri#onio o a ser utili+ados de con"or#idad con la *oluntad del donante7 En
a#bos casos estar9n orientados al cu#pli#iento del objeto social7
Irrepartibilidad de las reser*as , otros recursos7
Art%culo A-7 /as reser*as de e#er1encia. el "ondo de educacin. los otros "ondos per#anentes. as% co#o los le1ados.
donaciones , cual!uier otro bien o derec8o patri#onial otor1ado a la cooperati*a a t%tulo 1ratuito. constitu,en patri#onio
irrepartible de las cooperati*as. en consecuencia no podr9n distribuirse entre los asociados a nin1n t%tulo. ni
acrecentar9n sus aportaciones indi*iduales7
Recursos de terceros
Art%culo A&7 /as cooperati*as podr9n asu#ir todas las "or#as de pasi*o , e#itir obli1aciones a suscribir por asociados o
terceros7
/as cooperati*as deber9n aprobar en reuniones 1enerales de asociados o asa#blea. las "or#as o #ecanis#os !ue
1aranticen !ue los pasi*os asu#idos para su "unciona#iento ordinario o para su creci#iento. ser9n sustituidos. en el
tie#po. con aportes de sus propios asociados , con parte de los e:cedentes7
Contabilidad
Art%culo A'7 /as cooperati*as lle*ar9n contabilidad con"or#e con los principios contables 1eneral#ente aceptados.
aplicables a las cooperati*as , establecer9n siste#as !ue per#itan !ue los asociados. las instancias de coordinacin ,
control de"inidas en los estatutos , el sector cooperati*o cuenten con in"or#acin oportuna , adecuada para la to#a de
decisiones7 El r;1i#en relati*o al ejercicio econ#ico se establecer9 en el estatuto as% co#o las disposiciones para el
ejercicio re1ular al inicio de la cooperati*a7
E:cedente
Art%culo A<7 El e:cedente es el sobrante del producto de las operaciones totales de la cooperati*a. deducidos los costos ,
los 1astos 1enerales. las depreciaciones , pro*isiones. despu;s de deducir uno por ciento E-G? del producto de las
operaciones totales !ue se destinar9 a los "ondos de e#er1encia. educacin , proteccin social por partes i1uales7
0e los e:cedentes. una *e+ deducidos los anticipos societarios. despu;s de ajustarlos. si procediese. de acuerdo a los
resultados econ#icos de la cooperati*a. el treinta por ciento E'DG? co#o #%ni#o se destinar9=
-7 0ie+ por ciento E-DG? co#o #%ni#o. para el "ondo de reser*a de e#er1encia !ue se destinar9 a cubrir situaciones
i#pre*istas , p;rdidas7
&7 0ie+ por ciento E-DG? co#o #%ni#o. para el "ondo de proteccin social !ue se utili+ar9 para atender las situaciones
especiales de los asociados trabajadores , de los asociados en 1eneral7
'7 0ie+ por ciento E-DG? co#o #%ni#o. para el "ondo de educacin. para ser utili+ado en las acti*idades educati*as ,
en el siste#a de reconoci#iento , acreditacin7
/a asa#blea o reunin 1eneral de asociados podr9 destinar el e:cedente restante a incre#entar los recursos para el
desarrollo de "ondos , pro,ectos !ue redunden en bene"icio de los asociados. la accin de la cooperati*a , el sector
cooperati*o , podr9n destinarlos para ser repartidos entre los asociados por partes i1uales co#o reconoci#iento al
es"uer+o colecti*o o en proporcin a las operaciones e"ectuadas con la cooperati*a. al trabajo reali+ado en ella , a sus
aportaciones7
Cuando una cooperati*a ten1a p;rdidas en su ejercicio econ#ico ;stas ser9n cubiertas con los recursos destinados al
"ondo de e#er1encia. si ;ste "uera insu"iciente para enju1arlas. deber9n cubrirse con las aportaciones de los asociados7
CAPITULO VIII
0E /A I43EGRACIO4
Inte1racin
Art%culo AA7 /a inte1racin es un proceso econ#ico , social. din9#ico. "le:ible , *ariado !ue se desarrollar9=
-7 Entre las cooperati*as7
&7 Entre ;stas , los entes de la Econo#%a Social , Participati*a7
'7 Con la co#unidad en 1eneral7
Objeto de la inte1racin
Art%culo A(7 El objeto de la inte1racin es=
-7 Coordinar las acciones del sector cooperati*o. entre s% , con los actores de la Econo#%a Social , Participati*a , con
la co#unidad7
&7 Consolidar "uer+as sociales !ue a la *e+ !ue *a,an solucionando proble#as co#unitarios. 1eneren procesos de
trans"or#acin econ#ica. cultural , social7
/as "or#as de inte1racin cooperati*a
Art%culo AB7 /as cooperati*as podr9n inte1rarse entre ellas #ediante acuerdos. con*enios , contratos para pro,ectos ,
acciones deter#inadas. as% co#o ta#bi;n #ediante asociaciones. "usiones. incorporaciones , escisiones. pudiendo
establecer cooperati*as de cooperati*as , constituir or1anis#os de inte1racin de se1undo o #9s 1rados. locales.
re1ionales o nacionales7
Inte1racin con la Econo#%a Social , Participati*a
Art%culo A$7 /as cooperati*as podr9n inte1rarse con otras e#presas de la Econo#%a Social , Participati*a #ediante
acuerdos. con*enios , contratos para pro,ectos , acciones deter#inadas7 Podr9n ta#bi;n crear asociaciones con esas
e#presas , constituir con ellas. nue*os entes jur%dicos de car9cter asociati*o. con"or#e al nu#eral & del art%culo -$7
Relacin con e#presas de otro car9cter jur%dico
Art%culo AC7 /as cooperati*as podr9n establecer alian+as. con*enios , contratos con personas de otro car9cter jur%dico
con tal de !ue no des*irten sus objeti*os7
Or1anis#os de inte1racin
Art%culo (D7 /os or1anis#os de inte1racin. constituidos por las cooperati*as , otros entes de la Econo#%a Social ,
Participati*a. son entes cooperati*os. de 8ec8o , derec8o , tienen co#o "inalidades=
-7 /a representacin de sus a"iliados7
&7 /a articulacin. coordinacin , ejecucin de pol%ticas , planes de sus a"iliados7
'7 /a coordinacin de los siste#as de= conciliacin , arbitraje. auditorias. *i1ilancia , control. estad%sticas.
co#unicacin e in"or#acin , el de reconoci#iento , acreditacin de educacin cooperati*a7 /os or1anis#os de
inte1racin podr9n para el cu#pli#iento de sus "inalidades reali+ar acti*idades de car9cter t;cnico. educati*o.
econ#ico. social , cultural7
Siste#a de Conciliacin , Arbitraje
Art%culo (-7 /os or1anis#os de inte1racin podr9n establecer siste#as locales. re1ionales o nacionales de conciliacin.
arbitraje , otros #ecanis#os para resol*er , decidir sobre=
-7 /as i#pu1naciones !ue los asociados de las cooperati*as 8icieren acerca de los actos de cuales!uiera de las
instancias por presunto incu#pli#iento de las disposiciones de esta /e,. el estatuto , otras nor#as de la #is#a
cooperati*a7
&7 /os recla#os !ue los asociados 8icieren a sus cooperati*as en relacin con su trabajo. por presunto incu#pli#iento
de las disposiciones de esta /e,. el estatuto , de#9s nor#as de la cooperati*a7
'7 /os recla#os , con"lictos en el proceso de inte1racin7
/as nor#as de los siste#as de conciliacin , arbitraje. u otros #ecanis#os. se establecer9n en el estatuto , re1la#entos
internos7
/as decisiones "inales !ue alcancen en los siste#as de conciliacin , arbitraje. ser9n inapelables , de obli1atorio
cu#pli#iento para las partes7 Contra ellas slo proceder9 el recurso de nulidad. el cual deber9 interponerse por escrito.
independiente#ente de la cuant%a del asunto. ante el tribunal co#petente del lu1ar en donde se 8ubiese dictado el laudo
arbitral. dentro de los die+ E-D? d%as 89biles si1uientes7
Siste#as de auditorias. *i1ilancia , control
Art%culo (&7 /os or1anis#os de inte1racin podr9n coordinar con las instancias de control de las a"iliadas el desarrollo de
los siste#as de auditorias. *i1ilancia. , control7
Obli1atoriedad de reali+ar re*isiones inte1rales
Art%culo ('7 /as cooperati*as deber9n re#itir los balances econ#icos , sociales a los or1anis#os de inte1racin , a la
Superintendencia 4acional de Cooperati*as. en el si1uiente tri#estre a la "inali+acin del ejercicio econ#ico7
Anual#ente todas las cooperati*as deber9n reali+ar una re*isin inte1ral. e"ectuada por personas naturales o jur%dicas.
pre"erente#ente cooperati*as. !ue est;n inscritas en el re1istro. !ue a tal "in establecer9 la Superintendencia 4acional
de Cooperati*as7 /as condiciones. #odalidades , caracter%sticas de estas re*isiones inte1rales se establecer9n en un
re1la#ento !ue se elaborar9 con participacin del Consejo Cooperati*o de la Superintendencia 4acional de
Cooperati*as7
/os resultados de las re*isiones inte1rales o de cual!uier otra auditoria !ue se le reali+are deber9n ser entre1ados a la
cooperati*a. su or1anis#o de inte1racin , a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as7 En las cooperati*as. el
resultado de las re*isiones , auditor%as. deber9 estar a disposicin de todos los asociados al #enos oc8o E$? d%as 89biles
antes de ser considerado en la pri#era asa#blea !ue se realice7
Siste#a de co#unicacin e in"or#acin , estad%sticas
Art%culo (<7 /os or1anis#os de inte1racin establecer9n siste#as de co#unicacin e in"or#acin , estad%sticas. !ue
per#itan a los asociados de las cooperati*as. las cooperati*as , entes *inculados. contar con posibilidades de
co#unicacin , con la in"or#acin in#ediata necesaria. propia , del entorno. para la 1estin e"iciente de las e#presas
cooperati*as. as% co#o para desarrollar el #9s a#plio proceso de participacin7
CAPITULO IX
0ISCIP/I4A E4 /AS COOPERA3IVAS
E:presin auto1estionaria
Art%culo (A7 /os procesos disciplinarios , "iscali+adores deben ser e:presin auto1estionaria7 /a asa#blea o reunin
1eneral de asociados de cada cooperati*a. or1anis#o de inte1racin , si#ilares. incluir9n en el estatuto , re1la#entos.
el r;1i#en interno de disciplina , seHalar9n las instancias con responsabilidad para coordinar , aplicar sus disposiciones7
E:clusin , Suspensin de asociados
Art%culo ((7 /os asociados podr9n ser e:cluidos o suspendidos en sus derec8os por las causas pre*istas en el estatuto ,
sus re1la#entos7 El estatuto establecer9 el procedi#iento para adoptar la suspensin o e:clusin , cuales instancias
podr9n suspender a los asociados7 En cual!uier caso se 1aranti+ar9 sie#pre el debido proceso7 Se podr9 recurrir. en
todos los casos. ante la asa#blea o reunin 1eneral de asociados. ante las instancias de conciliacin , arbitraje. si la
cooperati*a "uese parte de esos siste#as. , de no ser parte. ante los tribunales co#petentes7
CAPITULO X
REGI2E4 EJCEPCIO4A/
Causales para establecer re1%#enes e:cepcionales
Art%culo (B7 /os or1anis#os de inte1racin podr9n asu#ir las "unciones de la asa#blea o reunin 1eneral de asociados.
sin incluir "acultades de disposicin de bienes in#uebles. , las "unciones de las de#9s instancias de una cooperati*a
a"iliada. cuando as% se 8a,a pre*isto en el estatuto , se *eri"i!ue al1unos de los si1uientes supuestos=
-7 /a circunstancia de !ue la cooperati*a corra 1ra*e e in#inente ries1o para su e:istencia7
&7 0espu;s de 8aberle establecido a la a"iliada pla+os precisos para corre1ir incu#pli#ientos 1ra*es a las
disposiciones de esta /e,. su re1la#ento , el estatuto , tal correccin no se 8ubiese lo1rado7
/os or1anis#os de inte1racin noti"icar9n a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as del inicio del r;1i#en
e:cepcional , deber9n presentarle in"or#e detallado de todas las actuaciones !ue se realicen #ientras dure este
r;1i#en7 En cual!uier caso este r;1i#en no establece li#itaciones a las "acultades , acciones !ue la Superintendencia
4acional de Cooperati*as pueda reali+ar7
/os terceros con inter;s le1%ti#o , !ue consideren !ue la adopcin del r;1i#en e:cepcional no es justi"icada. podr9n
recurrir. en los die+ E-D? d%as 89biles si1uientes del inicio del r;1i#en. ante la Superintendencia 4acional de
Cooperati*as para !ue ;sta considere la situacin , suspenda la #edida. si "uese el caso7
/os asociados no podr9n desa"iliarse. ni la cooperati*a podr9 ser objeto de e#bar1o. ni de otras acciones judiciales en
el per%odo del r;1i#en e:cepcional7
0uracin del r;1i#en e:cepcional
Art%culo ($7 El r;1i#en e:cepcional no podr9 durar #9s de seis E(? #eses. pudiendo prorro1arse una sola *e+ por un
per%odo si#ilar7 0entro de ese lapso el e!uipo de coordinacin del r;1i#en e:cepcional con*ocar9 la asa#blea o reunin
de todos los asociados para in"or#ar de la situacin , para de"inir las pol%ticas , #edidas a to#ar para nor#ali+ar el
"unciona#iento de la cooperati*a7
/os inte1rantes del e!uipo de coordinacin no#brado por el or1anis#o de inte1racin deber9n ser@ de reconocida
sol*encia #oral. idoneidad para el trabajo a reali+ar. no asociados de la cooperati*a sujeta al r;1i#en , sin con"lictos de
intereses7
En el #o#ento !ue se re1ularice el "unciona#iento de la cooperati*a se con*ocar9 la asa#blea o reunin 1eneral de
asociados de la cooperati*a. se rendir9 in"or#e de la actuacin , 8ar9 entre1a "or#al de la ad#inistracin a !uienes la
asa#blea desi1ne o rati"i!ue7
Si concluidos los seis E(? #eses de r;1i#en e:cepcional , su prrro1a. no se 8ubieren podido solucionar ;l o los
proble#as !ue ori1inaron dic8o r;1i#en. se iniciar9 el proceso de li!uidacin de la cooperati*a de con"or#idad con lo
establecido en esta /e,7
El or1anis#o de inte1racin , las personas naturales !ue "unjan co#o coordinadores del r;1i#en e:cepcional ser9
solidaria#ente responsable de los daHos , perjuicios ocasionados a la cooperati*a durante la aplicacin del r;1i#en7
R;1i#en e:cepcional por solicitud de las cooperati*as
Art%culo (C7 /as cooperati*as !ue por "alta de #edios de pa1o. se *ean en la necesidad de retardar o apla+ar la
cancelacin de sus co#pro#isos. podr9n solicitar al tribunal co#petente !ue estable+ca el r;1i#en e:cepcional con el
objeto de poder establecer los acuerdos con los acreedores. trabajadores , terceros interesados !ue per#ita recuperar
el nor#al desen*ol*i#iento de la cooperati*a7 El tribunal. una *e+ co#probada la *eracidad de los 8ec8os planteados.
declarar9 el r;1i#en e:cepcional de con"or#idad con las nor#as pre*istas en esta /e, , desi1nar9 el coordinador o
e!uipo de coordinacin del r;1i#en e:cepcional !ui;n ejercer9 sus "unciones con las instancias propias de la
cooperati*a7
/os asociados no podr9n desa"iliarse. ni la cooperati*a podr9 ser objeto de acciones judiciales ni e#bar1ada desde el
#o#ento !ue presente la solicitud , #ientras dure el per%odo del r;1i#en e:cepcional7
CAPITULO XI
3RA4SFOR2ACIO4. FUSIO4. I4CORPORACIO4. ESCISIO4. SEGREGACIO4. 0ISO/UCIO4 5 /IFUI0ACIO4
3rans"or#acin. "usin. escisin , se1re1acin
Art%culo BD7 /as cooperati*as. para trans"or#arse. "usionarse. escindirse o se1re1arse deber9n aprobarlo en asa#blea.
reali+ada de con"or#idad con el !uru# !ue estable+ca el estatuto. con la *oluntad de #9s del setenta , cinco por ciento
EBAG? de los presentes7 /as li!uidaciones. #odi"icaciones del estatuto !ue se deri*en de estos procesos , la inscripcin
de las nue*as cooperati*as resultantes. se tra#itar9n se1n lo establecido en esta /e,7
Causas de disolucin
Art%culo B-7 /as cooperati*as se disol*er9n por las si1uientes causas=
-7 0ecisin de por lo #enos el setenta , cinco por ciento EBAG? de los presentes en la asa#blea o reunin 1eneral de
asociados. reali+ada de con"or#idad con el !uru# !ue se estable+ca en el estatuto. con*ocada para tal "in7
&7 /a i#posibilidad #ani"iesta de reali+ar el objeto social de la cooperati*a o la conclusin del #is#o7
'7 Reduccin del n#ero de asociados por debajo del #%ni#o le1al establecido en esta /e,. durante un per%odo
superior a un aHo7
<7 3rans"or#acin. "usin. se1re1acin o incorporacin7
A7 Reduccin del capital por debajo del #%ni#o establecido por el estatuto por un per%odo superior a un aHo7
(7 Cuando no realice acti*idad econ#ica o social por #9s de dos aHos7
B7 Cuando el pasi*o supere al acti*o , no pueda recuperarse la cooperati*a despu;s de establecido el r;1i#en
e:cepcional pre*isto en esta /e,7
E"ecto de la disolucin
Art%culo B&7 0isuelta la cooperati*a. se proceder9 in#ediata#ente a su li!uidacin. sal*o en los casos de "usin.
se1re1acin. escisin o incorporacin7 /a cooperati*a conser*ar9 su personalidad jur%dica a ese solo e"ecto7 /os
li!uidadores deber9n co#unicar la disolucin a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as7
0isolucin por acuerdo de los asociados
Art%culo B'7 Cuando la disolucin "uese acordada por la asa#blea o la reunin 1eneral de asociados. el representante
le1al de la cooperati*a le co#unicar9 a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as la decisin to#ada7 /a asa#blea
o reunin 1eneral de asociados no#brar9 una co#isin li!uidadora !ue deber9 estar inte1rada por cinco personas. una
desi1nada por los acreedores de la cooperati*a , cuatro por la #is#a asa#blea o reunin 1eneral de asociados7 Esta
co#isin elaborar9 en un pla+o no #a,or de no*enta ECD? d%as el pro,ecto de li!uidacin , se lo presentar9 a la
asa#blea para !ue esta lo apruebe7
/a Superintendencia 4acional de Cooperati*as se apo,ar9 en las instancias de control de la cooperati*a para super*isar
el proceso de li!uidacin. el cu9l se 8ar9 con"or#e lo dicta#ina esta /e,. en especial lo re"erente al destino de los
"ondos irrepartibles7
0isolucin por otras causales
Art%culo B<7 Cuando la disolucin resultare de otras causales distintas a la decisin de la asa#blea. cual!uier persona
!ue de#uestre inter;s le1%ti#o. podr9 solicitar ante el jue+ co#petente !ue no#bre la co#isin li!uidadora7 El jue+
*eri"icar9 si se da la causal de disolucin , de ser as%. deber9 noti"icar a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as ,
no#brar la co#isin li!uidadora. incorporando en ella un representante del or1anis#o de inte1racin cooperati*o al !ue
estu*iese a"iliada la cooperati*a. un representante de los acreedores. , dos representantes de la cooperati*a desi1nados
por la asa#blea o reunin 1eneral de asociados7 Si en el lapso de !uince E-A? d%as 89biles no se 8ubieren presentado
ante el jue+ todos los representantes seHalados. el jue+ desi1nar9 los "altantes7
0entro de los no*enta ECD? d%as si1uientes a la "ec8a en !ue el Iue+ 8a,a declarado constituida la Co#isin
/i!uidadora. o antes si as% lo deter#ina al #o#ento de su constitucin. ;sta deber9 presentar al jue+ un pro,ecto de
li!uidacin7
El jue+ resol*er9 dentro de los die+ E-D? d%as si1uientes sobre la aprobacin del pro,ecto7
Facultades
Art%culo BA7 /a co#isin li!uidadora. en caso de disolucin *oluntaria o por otras causales. ejercer9 la representacin de
la cooperati*a7 0eber9 reali+ar el acti*o. cancelar el pasi*o. entre1ar los "ondos irrepartibles. actuando con la
deno#inacin social , el adita#ento en li!uidacin7 El pasi*o se cancelar9 con la si1uiente prelacin=
-7 Obli1aciones con los trabajadores no asociados contratados por *%a de e:cepcin7
&7 Obli1aciones con terceros7
'7 Fondos irrepartibles , otras obli1aciones con el sector cooperati*o7
<7 Obli1aciones con los asociados no trabajadores7 Una *e+ cancelado el pasi*o , de*uelto el *alor de las aportaciones.
la co#isin li!uidadora entre1ar9 los "ondos irrepartibles. , el re#anente !ue resultare al or1anis#o de inte1racin al
!ue estu*iese a"iliada la cooperati*a. con destino al "ondo de educacin u a otro "ondo irrepartible7 En caso de no estar
a"iliada a nin1n or1anis#o de inte1racin. se entre1ar9n a una cooperati*a de la localidad. con el destino #encionado7
E:tincin de la persona jur%dica
Art%culo B(7 Finali+ado el proceso de li!uidacin. la co#isin li!uidadora o el jue+. se1n sea el caso. e#itir9 una
certi"icacin de li!uidacin !ue ser9 entre1ada al re1istro en donde se inscribi la cooperati*a para !ue ;ste 8a1a
constar la e:tincin de la persona jur%dica7 I1ual#ente se en*iar9 copia de la certi"icacin de li!uidacin a la
Superintendencia 4acional de Cooperati*as7
CAPITULO XII
SUPERI43E40E4CIA 4ACIO4A/ 0E COOPERA3IVAS
0e la Superintendencia 4acional de Cooperati*as7
Art%culo BB7 Corresponde a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as ejercer las "unciones de control , "iscali+acin
sobre las cooperati*as , sus or1anis#os de inte1racin7
Podr9 establecer las o"icinas o dependencias !ue "ueren necesarias para el adecuado cu#pli#iento de sus "unciones7
Adscripcin
Art%culo B$7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as estar9 inte1rada a la estructura or19nica , "uncional del
2inisterio de la Produccin , el Co#ercio , ser9 diri1ida por el Superintendente o Superintendenta 4acional de
Cooperati*as7
0el Consejo Cooperati*o
Art%culo BC7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as contar9 con un Consejo Cooperati*o !ue tendr9 por objeto
brindarle apo,o , asesor%a7 /as opiniones del Consejo Cooperati*o no tendr9n e"ecto *inculante7
Estar9 inte1rado por die+ #ie#bros. cinco ele1idos por todos los or1anis#os de inte1racin del sector cooperati*o ,
cinco desi1nados por el Ejecuti*o 4acional7
0el Superintendente o Superintendenta
Art%culo $D7 El Superintendente o la Superintendenta 4acional de Cooperati*as deber9 ser *ene+olano. #a,or de treinta
E'D? aHos. de reconocida co#petencia , sol*encia #oral. con e:periencia no #enor de die+ E-D? aHos en #ateria
cooperati*a , ser9 de libre no#bra#iento , re#ocin del 2inistro o 2inistra de la Produccin , el Co#ercio7
El Superintendente o la Superintendenta 4acional , el resto de los "uncionarios o "uncionarias con car1os directi*os en la
Superintendencia 4acional de Cooperati*as no podr9n dese#peHar car1os directi*os en nin1una cooperati*a ni en sus
or1anis#os de inte1racin7
Funciones
Art%culo $-7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as tiene las si1uientes "unciones=
-7 Ejercer la "iscali+acin de las cooperati*as de acuerdo con lo establecido en esta /e,7
&7 Or1ani+ar un ser*icio de in"or#acin sobre las cooperati*as con el objeto de "acilitar el control de las #is#as7
'7 I#poner sanciones a las cooperati*as de con"or#idad con las disposiciones de esta /e,7
<7 Coordinar con otros or1anis#os o"iciales co#petentes la ejecucin de las pol%ticas de control en #ateria cooperati*a7
A7 0ictar. dentro del #arco de sus co#petencias. las #edidas !ue "ueren necesarias para el cu#pli#iento de sus
"unciones7
(7 E#itir las certi"icaciones a las !ue se re"iere esta /e,7
B7 Re#itir a los or1anis#os de inte1racin la in"or#acin , los docu#entos relacionados con las cooperati*as a"iliadas
para !ue estos or1anis#os coad,u*en en la correccin de las irre1ularidades detectadas7
$7 /as de#9s !ue estable+ca esta /e,7
/a "iscali+acin
Art%culo $&7 /a "uncin de "iscali+acin de la Superintendencia 4acional de Cooperati*as se ejercer9 sin perjuicio de la
!ue corresponda a otros or1anis#os o"iciales en cuanto a las acti*idades espec%"icas de las distintas cooperati*as7 Estos
entes pblicos deber9n to#ar en cuenta las especi"icidades de estas or1ani+aciones deri*adas del acto cooperati*o7
En ejercicio de su "uncin "iscali+adora la Superintendencia 4acional de Cooperati*as tiene las si1uientes atribuciones=
-7 Re!uerir la docu#entacin , reali+ar las in*esti1aciones !ue sean necesarias7
&7 Asistir a las asa#bleas o reuniones 1enerales de asociados7
'7 Suspender las resoluciones de los r1anos sociales cuando "ueran contrarias a la /e,. el estatuto o los re1la#entos7
<7 Inter*enir a las cooperati*as cuando e:istan #oti*os !ue pon1an en ries1o. 1ra*e e in#inente de e:istencia. pre*ia
consulta al Consejo Cooperati*o7
A7 Solicitar al jue+ co#petente la disolucin , li!uidacin de la cooperati*a cuando co#etan in"racciones cu,a 1ra*edad
aconseje la cesacin de su e:istencia. pre*ia consulta al Consejo Cooperati*o7
(7 Coordinar su labor con otros or1anis#os co#petentes por ra+n de las acti*idades de las cooperati*as7
B7 I#pedir el uso indebido de la palabra cooperati*a con"or#e a esta /e,7
$7 Velar por el estricto cu#pli#iento de las disposiciones de esta /e,7
C7 /as de#9s !ue estable+ca esta /e,7
/a Superintendencia 4acional de Cooperati*as entre1ar9 a los asociados. cooperati*as , a los or1anis#os de
inte1racin el resultado de las in*esti1aciones , "iscali+aciones !ue reali+are. con el objeto de !ue sean anali+adas ,
aplicadas las #edidas correcti*as o para !ue se ejer+an las acciones a las !ue 8ubiere lu1ar7
/a inter*encin
Art%culo $' /a inter*encin es un procedi#iento !ue tiene co#o objeto re1ulari+ar el "unciona#iento de una cooperati*a
cuando la e:istencia de ella corra ries1o 1ra*e e in#inente7
Cuando la Superintendencia 4acional de Cooperati*as. realice una in*esti1acin de o"icio o a instancia de partes ,
deter#ine ries1o 1ra*e e in#inente para la e:istencia de una cooperati*a. deber9=
-7 Elaborar un in"or#e !ue e*idencie !ue la cooperati*a. por si sola. no puede continuar reali+ando operaciones de
car9cter econ#ico7
&7 Anali+ar con el Consejo Cooperati*o , con el or1anis#o de inte1racin de la cooperati*a. si lo 8ubiere. el in"or#e
elaborado , la procedencia de la #edida7
Procedi#iento de inter*encin
Art%culo $<7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as. ordenar9 iniciar el proceso de inter*encin. pudi;ndolo
ejecutar directa#ente o por acuerdo con los or1anis#os de inte1racin en el 9#bito de accin de la cooperati*a objeto
de la #edida7 Fuien ejecute la inter*encin deber9 re1irse por las si1uientes disposiciones=
-7 4o#brar9 un inter*entor o co#isin inter*entora. !ue tendr9 las #9s a#plias "acultades para re1ulari+ar el
"unciona#iento de la cooperati*a. sin incluir las de disposicin de bienes in#uebles7 Asu#ir9 las "unciones de la
asa#blea o reunin 1eneral de asociados. , las de las de#9s instancias de la cooperati*a7
&7 /a inter*encin no podr9 durar #9s de seis E(? #eses. pudiendo prorro1arse una sola *e+ por el #is#o per%odo7
0entro de ese lapso el inter*entor o co#isin inter*entora. con*ocar9 la asa#blea o reunin de todos los asociados.
para in"or#ar de la situacin , de las #edidas a to#ar para nor#ali+ar el "unciona#iento de la cooperati*a7
'7 /a disposicin de bienes in#uebles se reali+ar9 slo con e:presa autori+acin de la Superintendencia 4acional de
Cooperati*as7
<7 En cual!uier #o#ento en el !ue se re1ularice el "unciona#iento de la cooperati*a. en el lapso de los seis #eses. el
inter*entor o co#isin inter*entora. con*ocar9 la asa#blea o reunin 1eneral de asociados de la cooperati*a. se rendir9
in"or#e de la actuacin , se 8ar9 entre1a "or#al de la ad#inistracin a las autoridades !ue la asa#blea desi1ne o
rati"i!ue7
A7 Si concluidos los seis E(? #eses , su prrro1a. si la 8ubiere. , persisten las causas , situacin. !ue ori1inaron la
inter*encin. la Superintendencia 4acional de Cooperati*as iniciar9 el tr9#ite de li!uidacin de la cooperati*a7
(7 2ientras dure la inter*encin. los asociados no podr9n desa"iliarse. ni la cooperati*a podr9 ser objeto de acciones
judiciales ni de e#bar1o7
B7 /a re#uneracin del inter*entor o co#isin inter*entora ser9 "ijada por la Superintendencia 4acional de
Cooperati*as. en coordinacin con el ente !ue ejecute la #edida. teniendo en cuenta la capacidad econ#ica de la
cooperati*a7
$7 0urante la inter*encin. el inter*entor o co#isin inter*entora. deber9 in"or#ar al ente !ue ejecute la inter*encin , a
la Superintendencia 4acional de Cooperati*as de todas las #edidas acordadas7
C7 Al "inali+ar la inter*encin. el inter*entor o la co#isin inter*entora deber9 presentar un in"or#e detallado de su
actuacin al ente ejecutor de la #edida , a la Superintendencia 4acional Cooperati*a7
Recursos
Art%culo $A7 Contra las resoluciones de la Superintendencia 4acional de Cooperati*as. podr9n interponerse los recursos
ad#inistrati*os a los !ue 8ubiere lu1ar de con"or#idad con lo establecido en las le,es !ue re1ulan la #ateria7
CAPITULO XIII
RE/ACIO4ES CO4 E/ ES3A0O 5 O3ROS SEC3ORES SOCIA/ES
2edios de participacin , prota1onis#o
Art%culo $(7 /os #edios para 8acer e"ecti*a la participacin , prota1onis#o del pueblo en lo social , econ#ico. a tra*;s
de las cooperati*as. ser9n los si1uientes=
-7 Se podr9n desarrollar cual!uier tipo de acti*idad l%cita econ#ica , social. sal*o a!uellas !ue el Estado se reser*e
en e:clusi*idad se1n lo establecido en la Constitucin. sin !ue se puedan establecer restricciones le1ales o de otra
%ndole en relacin con el objeto de su acti*idad7
&7 Se pro#o*er9 la participacin del Sector Cooperati*o en estableci#iento de pol%ticas econ#icas , sociales. as%
co#o en el an9lisis , ejecucin de los planes , presupuestos en a!uellos 9#bitos !ue a"ecten su "unciona#iento7
'7 Se esti#ular9 , pro#o*er9 la participacin del Sector Cooperati*o en los procesos de inte1racin internacional de
Vene+uela. en especial en procesos de inte1racin econ#ica. cultural , social con e#presas de la econo#%a social de
otros pa%ses7
Prestacin de ser*icios pblicos
Art%culo $B7 /as cooperati*as co#o "or#as de or1ani+acin de la co#unidad. podr9n ser sujetos de trans"erencia de la
1estin de los ser*icios pblicos. pre*ia de#ostracin de su capacidad para prestarlos7 A tal e"ecto. ;stos podr9n
otor1arse en concesin en los t;r#inos pre*istos en la le, especial !ue re1ula esta #ateria7
Pro#ocin de las Cooperati*as
Art%culo $$7 /a pro#ocin de las cooperati*as ser9 principal#ente responsabilidad de los asociados. de las cooperati*as.
, del Sector Cooperati*o7 /os or1anis#os de inte1racin cooperati*a actuar9n coordinada#ente en dic8a pro#ocin7
El Estado en sus di"erentes ni*eles , e:presiones coordinar9n. conjunta#ente con los or1anis#os de inte1racin
cooperati*o. las acciones de pro#ocin7
2odos de pro#ocin , proteccin del Estado
Art%culo $C7 El Estado. #ediante los or1anis#os co#petentes. reali+ar9 la pro#ocin de las cooperati*as por #edio de
los si1uientes #ecanis#os=
-7 El apo,o a los planes de desarrollo !ue las cooperati*as , or1anis#os de inte1racin elaboren , presenten7
&7 El estableci#iento de siste#as de "or#acin , capacitacin , de pr9cticas cooperati*as. en todos los ni*eles ,
e:presiones del siste#a educati*o nacional. pblico , pri*ado. as% co#o en los centros de trabajo. , en las e:presiones
or1ani+ati*as de la sociedad. co#o soporte para la pro#ocin de la cultura. de la participacin responsable , de la
solidaridad7
'7 El reconoci#iento , la acreditacin de la accin educati*a !ue realicen las cooperati*as , en especial las
cooperati*as de car9cter educati*o. cuando se cu#plan los re!uisitos de la nor#ati*a !ue re1ula la #ateria7
<7 El est%#ulo a todas las e:presiones de la Econo#%a Social , Participati*a. particular#ente las cooperati*as7
A7 El i#pulso a la participacin de los trabajadores , la co#unidad en la 1estin de las e#presas pblicas , pri*adas.
#ediante "r#ulas cooperati*as. auto1estionarias o co1estionarias7
(7 /a di"usin a#plia. por los di"erentes #edios de co#unicacin. de e:periencias nacionales e internacionales de
or1ani+acin de la poblacin. para en"rentar la solucin de sus proble#as. #ediante cooperati*as , otras e#presas
asociati*as7
B7 /a reali+acin de co#pras de bienes , ser*icios. con pre"erencia a las cooperati*as7
$7 El estableci#iento de pre"erencias en las concesiones !ue el Estado otor1ue para acti*idades producti*as , de
ser*icios !ue realicen las cooperati*as7
C7 El estableci#iento de condiciones le1ales. sociales , econ#icas !ue "aciliten el desarrollo , "ortaleci#iento de los
siste#as "inancieros propios de las cooperati*as7
-D7 El "ortaleci#iento de los "ondos !ue los entes "inancieros del sector pblico , pri*ado destinen al "inancia#iento
cooperati*o , el estableci#iento de condiciones pre"erenciales en el otor1a#iento de todo tipo de "inancia#iento7
--7 /a e:encin de i#puestos nacionales directos. tasas. contribuciones especiales , derec8os re1istrales. en los
t;r#inos pre*istos en la le, de la #ateria , en las disposiciones re1la#entarias de la presente /e,7
-&7 En i1ualdad de condiciones. las cooperati*as ser9n pre"eridas por los institutos "inancieros , crediticios del Estado@
de i1ual #anera se pre"erir9 a las cooperati*as en la ad!uisicin , prestacin de bienes , ser*icios por parte de los entes
pblicos7
-'7 El "ortaleci#iento de los siste#as , #ecanis#os de proteccin social !ue desarrollen el Sector Cooperati*o , las
cooperati*as7
/os estados , #unicipios. con el "in de contribuir con la pro#ocin , proteccin !ue de las cooperati*as 8ace el Estado.
,. en consideracin del car9cter 1enerador de bene"icios colecti*os de estas asociaciones. en sus le,es , ordenan+as.
establecer9n disposiciones para pro#o*er , prote1er a las cooperati*as en co8erencia con lo establecido en esta /e,7
Certi"icacin de cu#pli#iento
Art%culo CD7 /os or1anis#os o"iciales. para otor1ar la proteccin , pre"erencias establecidas en el presente cap%tulo a
"a*or de las cooperati*as. deber9n e:i1irles la presentacin de una certi"icacin de cu#pli#iento de las disposiciones
establecidas en esta /e, en lo re"erente al trabajo asociado , del uso de los e:cedentes pro*enientes de acti*idades de
obtencin de bienes , ser*icios en operaciones con terceros7
/as cooperati*as solicitar9n a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as la e#isin de estas certi"icaciones7
CAPITULO XIV
0E /AS SA4CIO4ES
Sanciones
Art%culo C-7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as. una *e+ e"ectuada las in*esti1aciones !ue co#prueben
"e8aciente#ente !ue se 8a incurrido en al1una de las causales establecidas ta:ati*a#ente en esta /e,. i#pondr9 a las
personas naturales o jur%dicas. asociados o cooperati*as. las si1uientes sanciones=
-7 2ultas7
&7 Suspensin de certi"icacin7
En caso de reincidencia se i#pondr9 la #ulta !ue corresponda. #9s el cincuenta por ciento EADG? de la aplicada en la
oportunidad anterior7
0e persistir esta situacin de reincidencia. la Superintendencia 4acional de Cooperati*as. proceder9 a suspender toda
certi"icacin e#itida se1n las disposiciones de esta /e, , a reali+ar la solicitud de disolucin , li!uidacin. se1n lo
establecido en esta /e,7
0e la reincidencia , la reiteracin
Art%culo C&7 A los e"ectos de esta /e,. se considera reincidencia el 8ec8o de !ue el in"ractor. despu;s de una resolucin
"ir#e sancionatoria. co#etiere una o *arias in"racciones de la #is#a o de di"erente %ndole durante los dos E&? aHos
contados a partir de a!uellas7
A los #is#os e"ectos se considera reiteracin el 8ec8o de !ue el in"ractor co#etiere una nue*a in"raccin de la #is#a
%ndole dentro del t;r#ino de dos E&? aHos despu;s de la anterior. sin !ue 8ubiese sido i#puesta sancin #ediante
resolucin "ir#e7
2ultas 8asta -7DDD unidades tributarias
Art%culo C'7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as i#pondr9 #ultas e!ui*alentes en bol%*ares 8asta -7DDD
unidades tributarias a las personas naturales o a las personas jur%dicas. incursas en las si1uientes causales=
-7 El incu#pli#iento de la obli1acin de re#itir a la Superintendencia 4acional de Cooperati*as la copia si#ple
re1istrada o el acta de constitucin re1istrada , los estatutos aprobados , sus #odi"icaciones7
&7 Por establecer re!uisitos econ#icos o de otra naturale+a !ue di"iculten a los trabajadores de las cooperati*as
incorporarse co#o asociados7
'7 El no lle*ar un re1istro de todos los asociados. ni lle*ar arc8i*os , re1istros de las actas7
<7 Por ejercer car1os en las di"erentes instancias de la cooperati*a por #9s tie#po de lo establecido en esta /e, , en
los estatutos7
A7 Por no lle*ar contabilidad actuali+ada de con"or#idad con lo establecido en esta /e,7
2ultas 8asta -7ADD unidades tributarias
Art%culo C<7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as i#pondr9 #ultas e!ui*alentes en bol%*ares 8asta -7ADD
unidades tributarias a las personas naturales. o a las personas jur%dicas. incursas en las si1uientes causales=
-7 Por el incu#pli#iento en la constitucin de los "ondos establecidos en esta /e,7
&7 Por no reali+ar las re*isiones inte1rales establecidas en esta /e,7
'7 Por incu#pli#iento del procedi#iento relacionado con la disolucin , li!uidacin. en especial el correcto destino de
los "ondos irrepartibles7
<7 Cuando se realicen acti*idades !ue obstaculicen el ejercicio de las "unciones de la Superintendencia 4acional de
Cooperati*as7
Suspensin de certi"icaciones
Art%culo CA7 Cuando las cooperati*as contraten en "or#a per#anente los ser*icios de trabajadores no asociados.
contra*iniendo las disposiciones de esta /e, o distribu,an entre los asociados los e:cedentes resultantes de operaciones
con no asociados en acti*idades de obtencin. corresponder9 la suspensin de certi"icaciones7 Concurrente#ente se
aplicar9n las #ultas entre -A- , 'AD unidades tributarias a las personas o a las entidades responsables , se iniciar9 el
tr9#ite para su disolucin , li!uidacin7
Cierre de estableci#ientos
Art%culo C(7 Cuando entidades no constituidas con"or#e a la presente /e, utilicen la deno#inacin cooperati*a ,
abre*iaturas de esa palabra. se i#pondr9 #ulta e!ui*alente en bol%*ares. entre cien E-DD? , doscientas E&DD? unidades
tributarias , se solicitar9 a la pri#era autoridad ci*il del #unicipio en donde reali+a sus acti*idades el in"ractor. el uso de
la "uer+a pblica para la clausura del estableci#iento 8asta !ue se subsane la irre1ularidad7
CAPITULO XV
0E/ PROCE0I2IE43O SA4CIO4A3ORIO
Art%culo CB7 /os procedi#ientos para la deter#inacin de las in"racciones se iniciar9n de o"icio o por denuncia oral. !ue
ser9 reco1ida por escrito7
Art%culo C$7 /a denuncia o. en su caso. el acto de apertura deber9 contener=
-7 /a identi"icacin del denunciante , del presunto in"ractor7
&7 /a direccin del lu1ar donde se practicar9n las noti"icaciones pertinentes
'7 /os 8ec8os denunciados e:presados con claridad7
<7 Re"erencia a los ane:os !ue se aco#paHan. si es el caso7
A7 /as "ir#as de los denunciantes7
(7 Cuales!uiera otras circunstancias !ue per#itan el esclareci#iento de los 8ec8os7
Art%culo CC7 El procedi#iento se iniciara por la Superintendencia 4acional de Cooperati*as. #ediante acto de apertura
dictado por el Superintendente o Superintendenta. o por el "uncionario a !uien ;ste dele1ue. !ue ordenar9 la "or#acin
del e:pediente7
Art%culo -DD7 El acto de apertura deber9 ser #oti*ado , establecer con claridad los 8ec8os i#putados , las
consecuencias !ue pudiesen desprenderse de la constatacin de los #is#os7
Art%culo -D-7 0entro del lapso de die+ E-D? d%as 89biles si1uientes. la Superintendencia 4acional de Cooperati*as deber9
noti"icar el acto de apertura al presunto in"ractor. para !ue en un lapso de !uince E-A? d%as 89biles. consi1ne los ale1atos
, pruebas !ue esti#e pertinentes para su de"ensa7
Art%culo -D&7 /a Consultor%a Iur%dica de la Superintendencia 4acional de Cooperati*as. sustanciar9 el e:pediente. el cual
deber9 contener los actos. docu#entos. declaraciones. e:perticias. in"or#es , de#9s ele#entos de juicio necesarios
para establecer la *erdad de los 8ec8os7
Cual!uier particular interesado podr9 consi1nar en el e:pediente. los docu#entos !ue esti#e pertinentes a los e"ectos
del esclareci#iento de los 8ec8os7
Art%culo -D'7 En la sustanciacin del procedi#iento la Superintendencia 4acional de Cooperati*as. o%da la opinin de la
Consultor%a Iur%dica. tendr9 las #9s a#plias potestades de in*esti1acin. respetando el principio de libertad de prueba7
Art%culo -D<7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as. a tra*;s de la Consultor%a Iur%dica. a los "ines de la debida
sustanciacin. podr9 reali+ar. entre otros. los si1uientes actos=
-7 Re!uerir de las personas relacionadas con el procedi#iento. los docu#entos o in"or#aciones pertinentes para el
esclareci#iento de los 8ec8os7
&7 E#pla+ar. #ediante la prensa nacional o re1ional. a cual!uier persona interesada !ue pudiese su#inistrar
in"or#acin relacionada con la presunta in"raccin7
'7 Solicitar a otros or1anis#os pblicos. in"or#acin respecto a los 8ec8os in*esti1ados o a las personas in*olucradas7
<7 Reali+ar u ordenar las inspecciones !ue considere pertinentes a los "ines de la in*esti1acin7
A7 E*acuar las pruebas necesarias para el esclareci#iento de los 8ec8os7
Art%culo -DA7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as. una *e+ iniciado el procedi#iento. podr9 adoptar las
si1uientes #edidas cautelares=
-7 Ordenar la suspensin in#ediata. total o parcial. de las acti*idades presunta#ente in"ractoras7
&7 Ordenar la reali+acin de actos o acti*idades pro*isionales 8asta tanto se decida el asunto7
Art%culo -D(7 Para la adopcin de las #edidas establecidas en el art%culo anterior. la Superintendencia 4acional de
Cooperati*as actuar9 con la debida ponderacin de las circunstancias. to#ando en cuenta los perjuicios 1ra*es !ue
pudiesen su"rir los interesados. a"ectados por la conducta del presunto in"ractor , los daHos !ue pudiesen ocasionarse
con la adopcin de la #edida. atendiendo al buen derec8o !ue e#er1iere de la situacin7
Art%culo -DB7 /as #edidas cautelares podr9n ser dictadas con car9cter pro*isional%si#o. en el acto de apertura del
procedi#iento , sin cu#plir con los e:tre#os a los cuales se re"iere el art%culo anterior. cuando por ra+ones de ur1encia
se a#eriten7 Ejecutada la #edida pro*isional%si#a. la Superintendencia 4acional de Cooperati*as deber9 pronunciarse.
dentro del lapso de cinco EA? d%as 89biles. con"ir#ando. #odi"icando o re*ocando la #edida adoptada. en atencin a lo
dispuesto en el art%culo anterior7
Art%culo -D$7 Acordada la #edida cautelar. se noti"icar9 a los interesados directos , terceros interesados7 0entro de los
cinco EA? d%as 89biles si1uientes a la noti"icacin. el interesado podr9 oponerse a la #edida7
For#ulada la oposicin. se abrir9 un lapso de oc8o E$? d%as 89biles. dentro del cual el opositor podr9 8acer *aler sus
ale1atos , pruebas7 /a Superintendencia decidir9 dentro de los tres E'? d%as 89biles si1uientes al *enci#iento del lapso
anterior7
Art%culo -DC7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as. proceder9 a re*ocar la #edida cuando esti#e !ue sus
e"ectos no se justi"ican7 En todo caso. los e"ectos de las #edidas cautelares !ue se 8ubieren dictado. cesar9n al dictarse
la decisin !ue pon1a "in al procedi#iento o transcurra el pla+o para dictar la decisin de"initi*a sin !ue esta se 8ubiere
producido7
Art%culo --D7 /a sustanciacin del e:pediente deber9 concluirse dentro del los treinta E'D? d%as 89biles si1uientes al acto
de apertura. pudiendo prorro1arse. por una sola *e+. 8asta por cinco EA? d%as 89biles. cuando la co#plejidad del asunto
as% lo re!uiera7
Art%culo ---7 Concluida la sustanciacin o transcurrido el lapso para ello. la Superintendencia 4acional de Cooperati*as
decidir9 dentro los die+ E-D? d%as 89biles si1uientes. este lapso podr9 ser prorro1ado. por una sola *e+. 8asta por cinco
EA? d%as 89biles. cuando la co#plejidad del asunto as% lo re!uiera7
En caso de !ue no se produ+ca la decisin en los lapsos pre*istos en este art%culo. el denunciante o el presunto in"ractor
podr9n recurrir. en el lapso de tres E'? d%as 89biles. por ante el 2inistro de la Produccin , el Co#ercio. para !ue ;ste
decida en un lapso de !uince E-A? d%as 89biles7
Art%culo --&7 En la decisin se deter#inar9 la e:istencia o no de las in"racciones , en caso a"ir#ati*o. se establecer9n
las sanciones correspondientes. as% co#o los correcti*os a !ue 8ubiere lu1ar7
Art%culo --'7 /a persona natural o jur%dica. asociacin o cooperati*a sancionada ejecutar9 *oluntaria#ente lo decidido.
dentro del lapso !ue al e"ecto i#pon1a el acto sancionatorio. en caso contrario se proceder9 a la ejecucin "or+osa de
con"or#idad con lo establecido en la le, !ue re1ule la #ateria de procedi#ientos ad#inistrati*os7
Art%culo --<7 En todo lo no pre*isto en este 0ecreto /e, en #ateria de procedi#ientos ad#inistrati*os. se aplicar9
supletoria#ente la le, !ue re1ule la #ateria7
DISPOSICION DEROGATORIA
Unica= Se dero1a la /e, General de Asociaciones Cooperati*as. sancionada el -( de #a,o de -CBA. #ediante 0ecreto
46 C&& publicada en la Gaceta O"icial de la Repblica. E:traordinaria 46 -7BAD de "ec8a &B de #a,o de -CBA , se
dero1a parcial#ente el Re1la#ento de dic8a le, dictado por 0ecreto 46 '7DA( del ( de "ebrero de -CBC. #anteniendo
*i1ente los art%culos -D(. -DB sal*o el literal e. -D$ , --D7
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Re1istro
Pri#era7 El re1istro de cooperati*as. de acuerdo con las disposiciones de esta /e,. ante las O"icinas Subalternas de
Re1istro. se iniciar9 en un pla+o de treinta E'D? d%as despu;s de la entrada en *i1encia de la #is#a7
Consejo Cooperati*o
Se1unda7 /a Superintendencia 4acional de Cooperati*as con*ocar9. en un lapso de sesenta E(D? d%as contados a partir
de la entrada en *i1encia de la presente /e,. a una reunin de todos los or1anis#os de inte1racin con el objeto de !ue
ellos seleccionen a los cinco inte1rantes del pri#er Consejo Cooperati*o , se constitu,a "or#al#ente con la participacin
de los desi1nados por el Ejecuti*o 4acional7
Acreencias Contra las Cooperati*as
3ercera7 3odas las acreencias !ue contra las cooperati*as ten1an los entes "inancieros. "undaciones. corporaciones ,
otros entes *inculados al Poder 4acional. se trans"ieren al )anco de 0esarrollo Econ#ico , Social de Vene+uela para
!ue ;ste. con esos recursos. constitu,a un Fideico#iso !ue tendr9 co#o objeto el "o#ento , desarrollo de los Siste#as
Financieros propios de las cooperati*as7 Esta disposicin inclu,e a los entes del Estado en proceso de li!uidacin7
El "iduciario ad#inistrar9 el "ideico#iso #ediante un co#it; ad#inistrati*o constituido por cinco #ie#bros. tres
desi1nados por el )anco de 0esarrollo Econ#ico , Social de Vene+uela , dos ele1idos por todos los or1anis#os de
inte1racin de las cooperati*as7
El "ideico#iso apo,ar9 la constitucin o consolidacin de cooperati*as de car9cter "inanciero , los siste#as. #ecanis#os
, otras #odalidades de "inancia#iento. !ue los or1anis#os de inte1racin , otras cooperati*as puedan establecer.
sie#pre , cuando. estos entes cooperati*os aporten o capitalicen. un porcentaje de los #ontos !ue soliciten del
Fideico#iso7
/as pol%ticas , nor#as para la ad#inistracin de este "ideico#iso se establecer9n en un re1la#ento !ue elaborar9 el
)anco de 0esarrollo Econ#ico , Social de Vene+uela en consulta con la representacin !ue desi1nen todos los
or1anis#os de inte1racin de las cooperati*as7
3ribunales Co#petentes
Cuarta7 Hasta tanto no se cree la jurisdiccin especial en #ateria asociati*a. los tribunales co#petentes para conocer de
las acciones , recursos judiciales pre*istos en esta /e,. son los tribunales de 2unicipio. independiente#ente de la
cuant%a del asunto7 Para su tra#itacin se aplicar9 el procedi#iento del juicio bre*e pre*isto en el Cdi1o de
Procedi#iento Ci*il7
DISPOSICIONES INALES
A0ECUACIO4 5 2O0IFICACIO4 0E ES3A3U3OS
Pri#era7 /os estatutos de las cooperati*as de todo 1rado deber9n ser ajustados a las disposiciones de la presente /e,.
en el t;r#ino de un aHo. a partir de la publicacin de la #is#a7
Vi1encia
Se1unda7 /a presente /e, entrar9 en *i1encia a partir de su publicacin en la Gaceta O"icial de la Repblica )oli*ariana
de Vene+uela7
0ado en Caracas. a los treinta d%as del #es de a1osto de dos #il uno7 AHo -C-> de la Independencia , -<&> de la
Federacin7
!ente" S!perintendencia Nacional de Cooperativas