Segn Colin Crouch en su libro Posdemocracia (Taurus, 2004) la poltica y el gobierno
estn volviendo al redil de las lites privilegiadas.
Ese retorno describe un movimiento en forma de parbola: no se trata de un poder que se ejerce de manera similar a los gobiernos predemocrticos, sino que es ejercido en el contexto de las democracias occidentales maduras y la generalizacin de la democracia en la mayora de los pases del mundo.
Las formalidades de la democracia se han hecho parte del proyecto global: hay elecciones libres y cambios de gobierno en 191 pases en 1999, mientras que 10 aos antes slo se realizaban elecciones libres en 147.
Pero, qu son elecciones libres? Si pensamos en: 1) la cantidad de dinero que se necesita para elaborar esas grandes campaas publicitarias que antes que motivar a la participacin poltica pretenden vender una mercanca llamada candidato o candidata, 2) en los costosos consultores y asesores nacionales y extranjeros de los que se proveen los partidos, 3) en la influencia de los organismos multilaterales y las empresas transnacionales en las agendas locales de la gran mayora de los partidos, 4) el desencanto que sobreviene a la ciudadana que slo tiene el voto como mecanismo de presin y la ausencia de formas institucionales de expresin del descontento frente a las autoridades elegidas, veremos que el concepto de elecciones libres debe ser revisado.
Hay que agregar a esto la banalidad de las campaas y la despolitizacin y la desmovilizacin creciente de los sectores ms excluidos.
De hecho este es quizs el elemento ms relevante y que ha afectado a los partidos ms comprometidos con el cambio, es decir a las izquierdas. Entonces, es lo que he declarado: el retorno de las lites al control casi absoluto del gobierno y las instituciones polticas describe un movimiento parablico, porque esta vez los mecanismos para la captura de las instituciones polticas son ms complejos y sutiles.
Por eso Crouch denomina el fenmeno como posdemocracia. No es democracia porque gran parte de la gente ha sido excluida por una multiplicidad de sofisticados mecanismos y no es antidemocrtica porque respeta ciertas formalidades de la democracia representativa.
El concepto de posdemocracia puede ser usado como una forma de observar la salud del sistema democrtico.
Dicho en las palabras del autor: tanto las tcnicas para manipular la opinin pblica como los mecanismos para abrir la poltica al examen pblico son cada vez ms sofisticados, al tiempo que el contenido de los programas de los partidos y el carcter de la rivalidad partidista se estn convirtiendo en algo crecientemente anodino e inspido. (pg. 37).
Si bien Crouch observa el fenmeno en pases en los que la democracia ha recorrido un largo periplo hasta llegar a la posdemocracia, parecera que pases como el nuestro no llegarn a una suculenta democracia madura y pasarn de una tmida y largusima transicin democrtica a la posdemocracia, al control del gobierno y las instituciones polticas por las grandes corporaciones nacionales y extranjeras, al mismo tiempo que se observa la desmovilizacin y la despolitizacin de las grupos menos privilegiados.
En resumen: Posdemocracia En los ltimos tiempos estamos siendo testigos de cmo la democracia deriva hacia una realidad especialmente paradjica. A pesar del aparente fortalecimiento de las democracias ms establecidas, la poltica es cada vez menos la proyeccin de las necesidades de los ciudadanos, y se est convirtiendo, en cambio, en un espectculo meditico controlado por unas lites que representan exclusivamente los intereses de las grandes empresas. Esta nueva concepcin de la democracia, que Colin Crouch denomina posdemocracia, supone uno de los mayores desafos a la salud de los actuales sistemas democrticos.
La posdemocracia, por Colin Crouch
Mnica Judith Snchez Flores*
Madrid, Taurus, 2004, 179 pp.
* Divisin de Historia, CIDE.
Este ensayo crtico de Colin Crouch comienza por sealar que aparentemente la democracia se encuentra en un momento de auge mundial, pues el nmero de pases que celebran elecciones ms o menos libres ha ido en aumento desde la cada del imperio sovitico. Sin embargo, Crouch cuestiona esta postura desde la observacin de elementos cualitativos en la democracia actual que la convierten en lo que l llama "posdemocracia": Una reduccin en el inters ciudadano por participar en los procesos democrticos en los pases desarrollados y la actividad poltica que se produce principalmente entre gobiernos electos y lites empresariales. Esto, a juicio de Crouch, provoca que en los pases desarrollados la izquierda se arrincone y la actividad poltica tienda a la derecha sin que se considere el tema de la igualdad ni de la redistribucin del poder y la riqueza. Aunque acepta que la agenda igualitarista y la decadencia de la democracia no son exactamente el mismo asunto, plantea que ambas cuestiones se entrecruzan en puntos determinantes y all es donde enfoca la atencin este ensayo.
Para el autor, un rasgo importante que define a la posdemocracia es que los subordinados pierden poder poltico y para ello hace referencia a la "parbola de la clase trabajadora", donde menciona cmo a lo largo de la historia sta pas de ser dbil y excluida a convertirse en una fuerza poderosa y numerosa hacia su apogeo con el Estado de bienestar, y que en la actualidad declina hasta ser una clase marginada del escenario poltico. Alude tambin a la apata del resto de las clases sociales (profesionales, administradores, personal de oficinas, ventas, empleados de instituciones financieras, funcionarios y servidores pblicos) que no han creado un perfil poltico autnomo. De igual forma, Crouch hace uso del viejo argumento de la izquierda crtica que plantea el uso de la manipulacin constante de las masas para el logro de los intereses de las minoras en el poder poltico y econmico: Posdemocracia es un trmino que sirve para describir el constante uso de tcnicas de encuesta y mercadeo para averiguar qu es lo que la gente quiere escuchar y comunicar eso mismo a travs de los medios masivos de comunicacin.
Crouch prosigue a examinar las causas y las consecuencias polticas de la posdemocracia. Comienza por hablar de la globalizacin econmica como el factor ms destacado detrs de este fenmeno y de cmo, dentro de sta, los Estados deben competir entre ellos para ofrecer a las grandes corporaciones las condiciones ms favorables a fin de atraer su inversin. Esto ha producido el debilitamiento de la importancia poltica de los trabajadores, quienes sufren las consecuencias de que las grandes empresas muevan sus operaciones estratgicamente a los pases con mano de obra barata y sin los costos de aquellos beneficios que constituyeron los grandes xitos de la lucha obrera. Ante estas facilidades, las empresas mismas se transforman, externalizan y subcontratan de ms en ms los procesos productivos, quedndose con la sede central de poder donde se toman las decisiones estratgicas, y no constituyen ms que acumulaciones financieras temporales y annimas. A este fenmeno, Crouch lo llama la "empresa fantasma" y dice que, siguiendo su ejemplo, los Estados intentan desprenderse gradualmente de toda responsabilidad directa del funcionamiento de los servicios pblicos, se limitan a garantizar la libertad de mercado y a construir su imagen. Surge la subcontratacin de servicios pblicos y se gestiona por medio de concesiones sujetas a renovaciones peridicas. Esto se convierte en una alianza de lites en la que las empresas ofrecen al liderazgo de los partidos los fondos para sus campaas nacionales, sobre todo las televisivas, que resultan tan onerosas, y las empresas privadas estn en contacto permanente con los lobbies, crculos de asesores y grupos de presin para lograr esas concesiones y contratos.
Sin embargo, el autor apunta que la prestacin de servicios pblicos asociada con el Estado de bienestar pertenece al mbito del inters general y debera estar protegida contra injerencias del mercado, pues ste crea barreras que no permiten el acceso a dichos servicios a menos que se pague por ellos. Crouch tambin seala que se asume que los servicios tendrn mayor calidad al ser prestados por la iniciativa privada bajo el supuesto de competencia perfecta de los manuales de economa y de las ideas de la Nueva Gestin Pblica, pero esta situacin nunca se encuentra en la realidad emprica. Lo que ocurre es que las grandes empresas son tan influyentes polticamente que no permiten competir a las medianas y pequeas, y los supuestos de eficiencia en condiciones de mercado no se dan. Esto a su vez compromete la validez de los controles democrticos sobre el abuso de poder y de las influencias. Por otro lado, en la prestacin privada de dichos servicios, el ciudadano pierde capacidad poltica, pues se relaciona a travs del sistema electoral con el gobierno, pero no tiene ninguna relacin ni de mercado ni de ciudadana con el proveedor privado.
Crouch concluye que el mayor problema de la posdemocracia radica en que la poltica se est convirtiendo en un asunto de lites cerradas, as como ocurra en los tiempos predemocrticos. Recomienda que para detener esta tendencia se deben crear polticas cuyos efectos acten en tres niveles: 1) detener el creciente dominio de las lites empresariales, 2) reformar el ejercicio de la poltica como tal, sobre todo interviniendo para que los partidos contrarresten la desigualdad que promueve la posdemocracia y 3) ayudar a que los ciudadanos se involucren y participen ms en la poltica. Adems, Crouch menciona que la creacin de nuevas identidades sociales conlleva la posibilidad de rehabilitar las energas democrticas e igualitaristas de la poltica de izquierda. El autor nos recuerda que las sociedades modernas se han desplazado hacia un nuevo momento histrico y que haber llegado all ha trado consigo un legado de lecciones y desarrollos que han de aprovecharse. Para l, los nuevos movimientos pueden ser los "portadores de la vitalidad futura de la democracia" (p. 169).
As, el ensayo de Crouch sobre la situacin actual de la democracia constituye una crtica de la izquierda igualitarista hacia ciertas tendencias que se presentan en las sociedades desarrolladas contemporneas. Ilustra sus argumentos con ejemplos tomados de la poltica de Europa y del mundo anglosajn, y diagnostica una tendencia perniciosa en las prcticas polticas actuales hacia lo que define como posdemocracia, que es en realidad una situacin en la que los valores democrticos de participacin e igualdad se van perdiendo. El ensayo resulta una crtica acertada a muchas de las tendencias polticas que pueden vislumbrarse sobre todo en el mundo desarrollado, y que podran comprometer la participacin de los ciudadanos, sobre todo de aquellos con menor poder social y econmico, como las mujeres. Es una situacin sin duda preocupante que Crouch deja examinada, pero con pocas sugerencias sobre cmo lidiar con ella. Concluye dando valor a los movimientos sociales como posibles portadores de la vitalidad futura de la democracia, aun cuando al principio de su ensayo menciona que carecen de posibilidades reales para ejercer presin por su falta de poder econmico y por su actividad al margen de la poltica electoral. A pesar de que Crouch termina sus reflexiones con una deontologa que da lugar ms bien a la desesperanza que a cualquier solucin posible, este libro plantea un problema claro de las sociedades desarrolladas que es necesario reconocer y abordar desde una perspectiva crtica.