in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.

), Direito e interpretao:
racionalidades e instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
+se ,i-er re,er.ncia a este trabal/o, utili-e a 0agina1o original, indicada ao longo do te2to3
Pondera1o e ob4eti#idade na
inter0reta1o constitucional
5
Virglio Afonso da Silva
Pro,essor 6itular da 7aculdade de Direito da 8ni#ersidade de So Paulo
'('
9este bre#e te2to,
&
0retendo discutir alguns dos d:,icits de ob4eti#idade e
racionalidade i;0utados ao so0esa;ento co;o ,or;a de a0lica1o do direito. Para tanto,
di#idi a an<lise e; =uatro 0artes 0rinci0ais. > 0ri;eira delas 0retende a0resentar o
0roble;a, 0or ;eio de algu;as =uest?es@ a segunda estabelece u; conceito 0ossA#el de
ob4eti#idade (co;o conceito de trabal/o 0ara ,ins deste artigo)@ a terceira, e 0rinci0al, di-
res0eito aos as0ectos sob os =uais, na ;in/a o0inio, a ob4eti#idade e; geral, e a
ob4eti#idade do so0esa;ento e; es0ecial, de#e; ser a#aliadas e garantidas@ 0or ,i;, a
Blti;a 0arte consiste e; u;a bre#Assi;a concluso.
1. Problema e questes
C 0rinci0al 0roble;a a ser a=ui analisado te; sua orige; e; u; ,enD;eno Es #e-es
c/a;ado de a2iologi-a1o dos direitos ,unda)
'('F'(G
5
ostaria de agradecer E Hscola de Direito de So Paulo, da 7unda1o etulio !argas, na 0essoa do
organi-ador dos IColJ=uio Knter0reta1o, desen#ol#i;ento e institui1?esI e IColJ=uio Knternacional de
Direito e Knter0reta1o: Racionalidades e Knstitui1?esI, Pro,. Dr. Ronaldo Porto Macedo Jr., a
o0ortunidade de 0oder debater algu;as id:ias sobre ob4eti#idade e inter0reta1o, es0ecial;ente co; os
0artici0antes das duas ;esas de =ue 0artici0ei sobre o te;a, os 0ro,essores Celso 7ernandes Ca;0ilongo,
Carlos >ri Sund,eld, Jos: Reinaldo de Li;a Lo0es e Conrado HMbner Mendes.
&
C 0resente te2to te; orige; nas e20osi1?es orais =ue ,i- nos colJ=uios aci;a ;encionados. >inda =ue se4a
u; te2to ;ais desen#ol#ido do =ue a=ueles a0resentados oral;ente, ele ;ant:; u; certo car<ter de
in,or;alidade.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
;entais. H o 0roduto desse ,enD;eno =ue a=ui de 0erto ;ais interessa : a ele#a1o da
0ondera1o ou do so0esa;ento co;o a ,or;a de a0lica1o 0or e2cel.ncia dos direitos
,unda;entais.
H;bora se4a ;enos ,orte no Brasil, /< no e2terior, es0ecial;ente na >le;an/a, u;a
,orte #ertente crAtica contra u;a su0osta /i0ertro,ia do so0esa;ento, u;a /i0ertro,ia dos
0rincA0ios.
$
Segundo essa #ertente, os direitos ,unda;entais, co;0reendidos co;o
0rincA0ios, #aleria; 0ara =ual=uer coisa e no teria; nen/u; conteBdo deter;inado. Hssa
lin/a de argu;enta1o critica tanto u; recurso e2agerado aos 0rincA0ios, =uanto u;
recurso e2agerado E 0ondera1o ou ao so0esa;ento co;o ,or;a de a0lica1o do direito. H
o 0rinci0al tra1o co;u; entre essas crAticas : a re,er.ncia a u;a su0osta subjetividade e a
u;a su0osta irracionalidade do so0esa;ento.
9a >le;an/a, tr.s so os 0rinci0ais autores dessa #ertente crAtica, =ue ,ora; de0ois
seguidos 0or #<rios outros, seus discA0ulos ou no. C 0ri;eiro deles : 7riedric/ MMller, =ue
a,ir;a =ue o so0esa;ento nada ;ais seria do =ue a e20resso das 0r:)co;0reens?es ;al)
e20licadas da=uele =ue decide e de suas liga1?es a,eti#as co; o caso concreto@
'
segundo ele,
0onderar seria ;ais sugesto do =ue deciso.
G
H MMller utili-a 0ala#ras ;uito se;el/antes
Es usadas 0or Carlos >ri Sund,eld: o so0esa;ento seria a e20resso de u;a certa 0regui1a
e; ,ace do trabal/o inter0retati#o.
O

9u; sentido ;uito se;el/ante a0onta a crAtica do segundo autor, Hrnst)Pol,gang
BQcRen,Qrde, =ue alia a crAtica teJrica E crAtica 0r<tica, 0or ter sido 4ui- do 6ribunal
Constitucional 7ederal ale;o.
$
Para u; e2e;0lo recente de ,ora do debate ale;o, c,., dentre outros, Juan >ntonio arcAa >;ado,
IDerec/os S 0rete2tos: ele;entos de crAtica del neoconstitucionalis;oI, in Miguel Carbonell (org.), Teora
del neoconstitucionalismo, Madrid"M:2ico: 6rotta"89>M, $%%T, 00. $'T ss.
'
C,. 7riedric/ MMller, Strukturierende Rechtslehre, $. ed., Berlin: DuncRer & Hu;blot, &UUG, 0. $%U.
G
Kde;.
O
C,. 7riedric/ MMller, Strukturierende Rechtslehre, 0. $%U: IC so0esa;ento entre di#ersos 0ontos de #ista
acerca da concreti-a1o nor;ati#a no 0ode substituir a e2austi#a tare,a de inter0reta1oI. De ,or;a
se;el/ante, Carlos >ri Sund,eld, IPrincA0io : 0regui1aVI, te2to a0resentado no Coluio !nternacional de
Direito e !nterpretao: Racionalidades e !nstituies, So Paulo: Direito !, $%%* +0ublicado na 0resente
coletWnea3.: IC 4ui- =ue no =ueira o trabal/o de analisar a 0lausibilidade do direito de ,undo 0ode
si;0les;ente aceitar o tal 0rincA0io +...3. X u; 0regui1oso, usando ,unda;entos ,<ceis 0ara esconder a
su0er,icialidade de sua decisoI.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
'(GF'(O
>=ui ta;b:; as 0ala#ras so se;el/antes Es usadas 0or Sund,eld.
(
BQcRen,Qrde a,ir;a =ue
o so0esa;ento : a saAda ,<cil 0ara se obter =ual=uer res0osta =ue se =ueira. 8; dos
e2e;0los usados 0or BQcRen,Qrde ilustra be; isso. Segundo ele, nas 0ro#as =ue a0lica#a a
seus alunos, se algu; 0roble;a ti#esse =ue ser resol#ido 0or ;eio da ;<2i;a da
0ro0orcionalidade, seus alunos sentia;)se seguros de ter elaborado u;a res0osta correta
se;0re =ue c/ega#a; na terceira eta0a ) a do so0esa;ento ), 0or=ue sentia; =ue, neste
0onto, =ual=uer res0osta seria 4usti,ic<#el.
T
>l:; disso, BQcRen,Qrde a,ir;a =ue, co; o
so0esa;ento co;o ,or;a 0ri;ordial de a0lica1o dos direitos ,unda;entais, a constitui1o
dei2a de ser u;a constitui1o nor;ati#a e #inculante, sendo rebai2ada a ;ero ;aterial de
so0esa;ento do 4ui-.
*
C terceiro autor, ta;b:; nessa ;es;a lin/a crAtica, : JMrgen Haber;as, =ue a,ir;a
=ue o so0esa;ento, al:; de irracional, i;0lica u; enor;e risco 0ara a garantia dos direitos
,unda;entais, =ue 0erderia; o seu car<ter #inculante.
U
Segundo ele, os direitos
,unda;entais 0erderia; o seu car<ter deontolJgico e 0assaria; a ter u; car<ter sobretudo
a2iolJgico e teleolJgico. >s nor;as dei2aria; de #eicular o =ue de#e ser, e 0assaria; a ser
u;a ;aterial 0ara se decidir o =ue : bo; ou o =ue : rui;.
&%

H2iste; #<rios outros autores =ue, ;ais recente;ente, ta;b:; t.; criticado o
so0esa;ento ) co;o Hain,
&&
Jestaedt,
&$
Pos)
'(OF'((
(
C,. Carlos >ri Sund,eld, IPrincA0io : 0regui1aVI: I+...3 0rincA0ios #agos 0ode; 4usti,icar =ual=uer decisoI.
T
C,. Hrnst)Pol,gang BQcRen,Qrde, I!ier 6/esen -ur Yo;;unitaris;us)DebatteI, in Peter Siller & Bertra;
Yeller (orgs.), Rechtsphilosophische "ontroversen der #e$en%art, Baden)Baden: 9o;os, &UUU, 00. *O)*(.
*
C,. o #oto #encido de BQcRen,Qrde na deciso do 6ribunal Constitucional 7ederal ale;o sobre ob4e1o de
consci.ncia (B!er,H (U, (& +(O3).
U
C,. JMrgen Haber;as, &akti'it(t und #eltun$, 7ranR,urt a; Main: Su/rRa;0, &UU*, 0. '&&.
&%
Kde;. Para u;a an<lise u; 0ouco ;ais detal/ada da crAtica de Haber;as, c,. !irgAlio >,onso da Sil#a &
Conrado HMbner Mendes, IHaber;as e a 4urisdi1o constitucionalI, in Marcos 9obre & Ricardo 6erra
(orgs.), Direito e democracia: um $uia de leitura de )abermas, So Paulo: Mal/eiros, $%%*, 00. &UU e ss.
&&
C,. Yarl)Hber/ard Hain, Die #runds(t'e des #rund$eset'es, Baden)Baden: 9o;os, &UUU.
&$
C,. Matt/ias Jestaedt, #rundrechtsent*altun$ im #eset', 6Mbingen: Mo/r SiebecR, &UUU@ do ;es;o autor, IDie
>bZ[gungsle/re ) i/re St[rRen und i/re Sc/Z[c/enI, in Ctto De0en/euer et al. (orgs), Staat im +ort:
&estschri*t *,r -ose* !sensee, Heidelberg: MMller, $%%T, 00. $O')$TO.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
c/er,
&'
Ladeur,
&G
7isc/er)Lescano e C/ristensen
&O
), ;as os tr.s ;encionados anterior;ente
,ornece; u; bo; 0anora;a do 0roble;a.
Diante dessa a#alanc/e crAtica, se;0re baseada no conceito de ob4eti#idade, : Jb#ia a
necessidade de se indagar, antes de ;ais nada, se e2iste algu;a 0ossibilidade de
racionalidade ou de ob4eti#idade no direito, se4a no W;bito so0esa;ento ou no. C =ue
signi,ica ob4eti#idade no direitoV Co;o trans,or;ar a=uilo =ue Carlos >ri Sund,eld c/a;ou
de Igel:ia geralI
&(
e; algo ob4eti#o e racionalV Relacionada a essa indaga1o est< a 0ergunta
acerca da e2ist.ncia de ;:todos de inter0reta1o ;ais ob4eti#os do =ue outros. Por ,i;,
seria necess<rio indagar se e2iste u;a ,or;a de se ;ensurar a ob4eti#idade na inter0reta1o
e; geral e na inter0reta1o 4urAdica e; 0articular.
Hssas so algu;as =uest?es =ue, na ;aioria das #e-es, no so ;uito be; resol#idas no
debate sobre a racionalidade na inter0reta1o. 7ala)se ;uitas #e-es e; ,alta de ob4eti#idade,
e; irracionalidade, se; =ue se de,ina o =ue de ,ato seria ob4eti#idade, =ual seria a
ob4eti#idade 0ossA#el dentro do direito e =uais seria; os 0arW;etros 0ara ;ensur<)la.
Diante disso, 0arece);e 0lausA#el iniciar co; a seguinte indaga1o: no W;bito 4urAdico, =ue
ti0o de ob4eti#idade : 0ossA#elV
2. A objetividade possvel
C 0onto de 0artida 0ara se res0onder a essa 0ergunta, ou se4a, o 0onto de 0artida 0ara
=ual=uer debate sobre ob4eti#idade e racionalidade na a0lica1o e na inter0reta1o do
direito : a constata1o de =ue no : 0ossA#el buscar u;a racionalidade ou u;a ob4eti#idade
=ue e2clua 0or co;0leto =ual=uer sub4eti#idade na inter0reta)
'((F'(T
&'
C,. Ral, Posc/er, #rundrechte als .b%ehrrechte, 6Mbingen: Mo/r, $%%'@ do ;es;o autor, IHinsic/ten,
KrrtM;er und Selbst;iss#erst[ndnis der Prin-i0ient/eorieI, in Jan)R. SiecR;ann (org.), Die /rin'ipientheorie
der #rundrechte, Baden)Baden: 9o;os, $%%T, 00. OU)TU.
&G
C,. Yarl)Hein- Ladeur, "ritik der .b%($un$ in der #rundrechtsdo$matik, 6Mbingen: Mo/r, $%%G.
&O
C,. Ral0/ C/ristensen & >ndreas 7isc/er)Lescano, Das #an'e des Rechts, Berlin: DuncRer & Hu;blot, $%%T.
&(
C,. Carlos >ri Sund,eld, IPrincA0io : 0regui1aVI: I!i#e)se /o4e u; a;biente de gel:ia geral no direito
0Bblico brasileiro, e; =ue 0rincA0ios #agos 0ode; 4usti,icar =ual=uer decisoI.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
1o e na a0lica1o do direito.
&T
Seria si;0les;ente u;a ingenuidade i;aginar =ue e2iste
u;a ,or;a de a0lica1o =ue e2clua a sub4eti#idade do int:r0rete. H2igir isso de =ual=uer
;:todo : e2igir algo i;0ossA#el. Mas ;uitos da=ueles =ue #.e; no so0esa;ento u;
;:todo irracional e sub4eti#o de a0lica1o do direito 0arece; su0or =ue outros ;:todos
seria; ca0a-es de garantir u;a racionalidade =uase 0er,eita.
Meu 0ressu0osto a=ui : outro: eu re4eito essa 0ossibilidade. 9o e2iste ;:todo
total;ente ob4eti#o, no sentido ;ais ,orte da 0ala#ra, isto :, e; u; sentido =ue
0ressu0on/a u;a co;0leta e2cluso da sub4eti#idade na a0lica1o do direito. 9o direito,
ob4eti#idade no 0ode ser sinDni;o de de;onstrabilidade ine=uA#oca, ou sinDni;o de Bnica
res0osta correta ,atica;ente de;onstr<#el. Por isso, no : 0ossA#el ,alar, na argu;enta1o
4urAdica, e; Dnus =ue no se4a Dnus ar$umentativo. Cu se4a: no e2iste Dnus da prova na
argu;enta1o (a no ser, claro, e; =uest?es ,<ticas), no e2iste u; Dnus de demonstrao,
e2iste u; Dnus ar$umentativo.
&*

>ssi;, 0ara tentar esca0ar de conceitos 0or de;ais e2igentes (e, tal#e-, ing.nuos),
0retendo desdobrar a id:ia de ob4eti#idade e; duas vari0veis, =ue abordarei a 0artir de tr1s
aspectos. Hsse ser< o ,io condutor deste te2to a 0artir da=ui. Hssas duas #ari<#eis so a=uilo
=ue, na ;in/a o0inio, 0oderia con,erir u;a ;aior ob4eti#idade a ualuer *orma de
inter0reta1o do direito.
> 0ri;eira delas : a 0ossibilidade de controle intersubjetivo. > segunda, a 0ossibilidade
de previsibilidade da deciso. 9o caso dessa Blti;a, e;bora se4a Jb#io =ue no se 0ode
i;aginar u;a 0re#isibilidade absoluta, algu;a 0ossibilidade de 0re#isibilidade : necess<ria,
e isso tra- consigo id:ias co;o as de seguran1a 4urAdica, coer.ncia e consist.ncia.
'(TF'(*
&T
Sobre isso, co; ;ais detal/es, c,. !irgAlio >,onso da Sil#a, Direitos *undamentais: conte2do essencial3 restries e
e*ic0cia, So Paulo: Mal/eiros, $%%*, 00. &G( e ss. e !irgAlio >,onso da Sil#a, #rundrechte und $eset'$eberische
Spielr(ume, Baden)Baden: 9o;os, $%%', 00. *U e ss.
&*
H; sentido se;el/ante, c,. 9eil MacCor;icR, Rhetoric and the Rule o* 4a%, C2,ord: C2,ord 8ni#ersitS
Press, $%%O, 00. &)$, &G)&O, T()TT +/< tradu1o brasileira: 9eil MacCor;icR, Retrica e o 5stado de Direito, Rio
de Janeiro: Hlse#ier, $%%*, 00. $ e &U ss.3. 7eteris, 0or sua #e-, utili-a o ter;o IDnus da 0ro#aI, ;as co; o
;es;o sentido =ue a=ui ,oi dado ao conceito de IDnus argu;entati#oI (c,. H#eline 7eteris, IPeig/ing and
Balancing in t/e Justi,ication o, Judicial DecisionsI, !n*ormal 4o$ic $* ($%%*), 00. $% ss.).
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
H; outras 0ala#ras: garantir ou au;entar a ob4eti#idade na inter0reta1o do direito e,
ta;b:;, no so0esa;ento, signi,icaria garantir ou au;entar a reali-a1o dessas duas
#ari<#eis, ou se4a, $arantir ou aumentar a possibilidade de controle intersubjetivo e a possibilidade de
previsibilidade.
Parece);e =ue essas duas #ari<#eis, no W;bito do so0esa;ento (;as tal#e- e; outros
W;bitos ta;b:;), 0ode; ser analisadas a 0artir de tr.s as0ectos: u; metodol$ico, u; terico
e u; institucional, os =uais eu gostaria de abordar a seguir.
3. Sopesamento e garantia de objetividade
Hssa di#iso e; duas #ari<#eis ) controle intersub4eti#o e 0re#isibilidade ) a 0artir de
tr.s en,o=ues ) ;etodolJgico, teJrico e institucional ) : u;a tentati#a de ,ugir de u; certo
;ani=ueAs;o =ue costu;a 0er;ear a discusso acerca da ob4eti#idade na inter0reta1o do
direito, =ue 0oderia ser resu;ido na ,rase Io ;eu ;:todo : ;ais ob4eti#o do =ue o seuI.
Parto a=ui do 0ressu0osto de =ue ) ,eli-;ente ) essa ,rase dei2a de ,a-er sentido =uando se
di#ide a abordage; a 0artir desses tr.s as0ectos.
3.1. Aspecto metodolgico
C so0esa;ento no 0ode ser co;0reendido co;o u;a rela1o de 0re,er.ncia si;0les
e se; =uali,icati#os (Ieu 0re,iro isso E=uiloI). X claro =ue so0esa;entos necessaria;ente
i;0lica; rela1?es de 0re,er.ncias (Ialgo : 0re,erA#el a outra coisaI), ;as ) e isso constitui o
=ue a=ui se c/a;a de as0ecto metodol$ico ) essas rela1?es de 0re,er.ncia t.; =ue ser
,unda;entadas, o =ue i;0lica a ,i2a1o de u; escalona;ento na rela1o entre a restri1o
de u; direito e reali-a1o de outro.
&U
8tili-arei dois e2e;0los si;0les de so0esa;ento, e 0enso =ue eles so su,icientes 0ara
;ostrar essa di,eren1a entre rela1?es de 0re,er.ncias si;0les e se; =uali,icati#os e rela1?es
de 0re,er.ncias ,unda;entadas, escalonadas e condicionadas.
'(*F'(U
&U
\uando se ,ala e; Irela1o de 0re,er.nciaI, 0ortanto, =uer se ,a-er ;en1o a esse ti0o de co;0ara1o, isto
:, E co;0ara1o entre graus de reali-a1o, de u; lado, e graus de restri1o de outro. Sobre essa =uesto,
c,., 0or todos, Robert >le2S, Teoria dos direitos *undamentais, So Paulo: Mal/eiros, $%%*, 00. &(T e OU'.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
C 0ri;eiro e2e;0lo no : u; so0esa;ento ,eito 0or u; 4ui-, e; u;a deciso
4udicial, ;as 0or u; 4urista, e; u; 0arecer, e; u; caso no S67: o caso do c/a;ado
estatuto do desar;a;ento. H; u;a das a1?es diretas de inconstitucionalidades a4ui-adas
contra essa lei, u; dos 0areceres a0resentados : 0articular;ente interessante co;o
e2e;0lo. 9ele, lia)se o seguinte:
I6rata)se de saber, ento, se ao lu;e dos #alores constitucionais, cabe considerar 0re,erA#el
=ue os ;arginais ande; ar;ados (co;o o ,a-e; ao arre0io da lei), o,erecendo toda es0:cie
de riscos 0ara os cidados de be; ou se 6 pre*ervel =ue estes Blti;os ande; desar;ados,
condenados E inde,enso 0erante os bandidos, sob o argu;ento de =ue assi; 0re#enir)se)o
os riscos de #ida a =ue 0ode; se assu4eitar no con,ronto co; os ;arginaisI.
$%
Hsse su0osto so0esa;ento baseia)se e2clusi#a;ente na 0ergunta Io =ue #oc. 0re,ereVI
Hssa ,or;a de argu;entar e; nada di,ere da=uela le#ada a cabo no /or<rio gratuito E :0oca
do re,erendo sobre o estatuto do desar;a;ento. Hsse debate ,unda#a)se, e; sua ess.ncia,
e; u; ;ani=ueAs;o resu;ido 0ela alternati#a I#oc. 0re,ere ,icar inde,eso diante do
bandido ar;ado ou #oc. 0re,ere estar 0re0arado (ar;ado) 0ara reagirVI \ue a 0olAtica se4a
,eita dessa ,or;a, a 0artir desse ti0o de argu;enta1o, no : algo =ue est< a=ui e;
discusso. Mas =ue o so0esa;ento ) =ue, co;o ,or;a de argu;enta1o e a0lica1o do
direito, 0ressu0?e u; certo grau de racionalidade ) se4a baseado nesse ti0o de argu;ento :
algo no ;Ani;o =uestion<#el. 9esse 0onto, e a 0artir desse e2e;0lo, #ale a 0ena ;encionar
u;a crAtica ,eita 0or Bern/ard Sc/linR. Segundo ele, 4< =ue o so0esa;ento : irracional,
tal#e- se4a ;el/or dei2<)lo 0ara a es,era da 0olAtica.
$&
Se reali-ar u; so0esa;ento : ,a-er o
=ue se ,a- na transcri1o aci;a, essa crAtica (e, de certa ,or;a, as outras tr.s a0resentadas
anterior;ente) : inteira;ente 0rocedente. Mas #e4a;os antes o segundo e2e;0lo, e2traAdo
de u; caso do 6ribunal Constitucional 7ederal ale;o,
$$
e =ue de0ois c/egou E Corte
Huro0:ia de Direitos Hu;anos.
$'
'(UF'T%
$%
Celso >ntDnio Bandeira de Mello, IParecer sobre o 0ro4eto de lei do Hstatuto do Desar;a;entoI, ane2ado
E >DK 'O'O, $%%', 0. &$ (se; gri,os no original).
$&
C,. Bern/ard Sc/linR, I7rei/eit durc/ Hingri,,sabZe/rI, 5u#R7 (&U*G), 0. G(&.
$$
C,. B!er,H &%&, '(&.
$'
C,. Caroline von )annover v8 #erman9, no OU'$%"$%%%.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
Hsse caso en#ol#ia ,otos da 0rincesa Caroline de MDnaco, 0ublicadas e; u;a re#ista
ale;.
$G
H; todas as ,otos, trata#a)se da ;es;a 0essoa, Caroline de MDnaco. 6a;b:; se
trata#a se;0re da ;es;a re#ista. Mes;o assi;, o tribunal ale;o decidiu 0or u;
escalona;ento: de ,or;a resu;ida, segundo a deciso, algu;as ,otos restringia; ;ais do
=ue outras a 0ri#acidade da 0rincesa. >s ,otos =ue a retrata#a; andando de bicicleta no
0ar=ue seria; ;enos 0roble;<ticas e restringiria; ;enos a sua 0ri#acidade (4< =ue ela
esta#a e; local 0Bblico)
$O
do =ue a ,oto tirada co; u;a teleob4eti#a =uando ela 4anta#a e;
u;a 0arte reser#ada de u; restaurante, onde 0ressu0un/a estar e; local 0ri#ado.
$(
H u;
terceiro gru0o de ,otos ;ereceria u; trata;ento ainda di,erente, 0or=ue no a0enas
en#ol#ia sua 0ri#acidade, ;as ta;b:; a i;age; de seu ,il/o.
$T
De ,or;a resu;ida, o =ue o tribunal ,e- ,oi u; escalona;ento. Segundo ele, algu;as
,otos i;0lica#a; u;a restri1o ;aior, outras, u;a ;enor. De u;a certa ,or;a, :
basica;ente a esse ti0o de situa1o =ue >le2S =uer ,a-er ;en1o =uando 0ro0?e u;a
classi,ica1o das restri1?es a direitos ,unda;entais (e, ta;b:;, da reali-a1o desses direitos)
e; 0e=uenas, ;:dias e grandes.
$*

X Jb#io =ue esse escalona;ento e essa classi,ica1o no i;0ede; a discordWncia e;
rela1o ao resultado, ne; ;es;o e; rela1o aos 0rJ0rios argu;entos. Cu se4a, algu:;
0oderia escalonar de ,or;a di,erente e a,ir;ar, 0or e2e;0lo, =ue o ,ato de algu;as ,otos
tere; sido ,eitas co; u;a teleob4eti#a no seria su,iciente 0ara =ue ,osse; tratadas de
,or;a distinta. Ksso, desde =ue ,unda;entado, seria 0er,eita;ente 0ossA#el. > discordWncia
e; rela1o ao escalona;ento e, nesse sentido, E intensidade da 0rote1o : to 0lausA#el =ue
,oi e2ata;ente isso o =ue ocorreu =uando a Corte Huro0:ia de Direitos Hu;anos rea#aliou
o caso. Segundo a CHDH, a ,or;a escol/ida 0elo 6ribunal Constitucional ale;o 0ara
tratar as ,otos no
$G
Para ;ais detal/es sobre esse caso, c,. !irgAlio >,onso da Sil#a, IColis?es de direitos ,unda;entais entre
orde; nacional e orde; transnacionalI, in Marcelo 9e#es (org.), 5m torno da transnacionalidade do direito:
novas perspectivas dos con*litos entre ordens jurdicas, So Paulo: \uartier Latin, $%%U (no 0relo).
$O
C,. B!er,H &%&, '(& ('U().
$(
C,. B!er,H &%&, '(& ('UO).
$T
C,. B!er,H &%&, '(& ('U().
$*
C,. Robert >le2S, IPos,<cioI, in Teoria dos direitos *undamentais, So Paulo: Mal/eiros, $%%*, 00. OUU e ss.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
'T%F'T&
,oi a ;ais ade=uada. Co; base e; #<rios argu;entos, a Corte decidiu =ue a 0ri#acidade da
0rincesa Caroline de MDnaco no ,ora garantida de ,or;a su,iciente na deciso do tribunal
ale;o.
$U
C =ue a=ui i;0orta : a0enas u;a coisa: o =ue /ou#e no ,oi u;a si;0les
di#erg.ncia =uanto ao resultado da deciso (u; tribunal teria pre*erido a liberdade de
i;0rensa, o outro teria pre*erido a 0ri#acidade), ;as u;a di#erg.ncia na *undamentao de
algu;as rela1?es de 0reced.ncia, e; ra-o de u;a s:rie de #ari<#eis e20ostas 0ela corte
euro0:ia.
'%
Hsse e2e;0lo de;onstra, de ,or;a resu;ida, =ue o so0esa;ento no 0ode ser u;a
=uesto de I0re,erir isso E=uiloI, 0or=ue simples pre*er1ncias so in*ensas a ualuer controle
intersubjetivo. H : e2ata;ente o di<logo ou controle intersub4eti#o o =ue est< e; =uesto
a=ui.
>ssi;, se se ,a- u; escalona;ento ) e esse escalona;ento 0ode ser de ti0o si;0les,
co;o o 4< ;encionado, baseado e; classi,ica1?es co;o 0e=ueno, ;:dio e grande ), :
0ossA#el co;0arar o grau de restri1o a u; direito ,unda;ental (0e=ueno, ;:dio ou
grande) co; o grau de reali-a1o do direito =ue co; ele colide (0e=ueno, ;:dio ou grande).
H;bora isso 0are1a e2tre;a;ente tri#ial, ele abre a 0ossibilidade de u; di<logo
intersub4eti#o, es0ecial;ente se co;0arado co; o di<logo 0ossA#el na situa1o Ieu 0re,iro
isso, #oc. 0re,ere a=uiloI. > 0artir dessa constata1o, 0ode)se 0erceber =ue a ob4eti#idade
0ossA#el no : algo assi; to distante. 8; bo; 0asso inicial : no se contentar co; a
,acilidade do I0re,iro isso, 0re,iro a=uiloI.
H; alguns trabal/os recentes, >le2S te; usado u;a s:rie de ,Jr;ulas ) Es #e-es
co;0le2as ) 0ara ilustrar esse escalona;ento si;0les.
'&
Mas no se 0ode i;aginar ) co;o Es
#e-es se ,a- ) =ue so as ,Jr;ulas =ue con,ere; ob4eti#idade E argu;enta1o (co;o se a
ob4eti#idade esti#esse ligada E a0ar.ncia de 0ro2i;idade co; a lJgica ou co; a
$U
C,. Caroline von )annover v8 #erman9, no OU'$%"$%%%, passim.
'%
C,., 0or e2e;0lo, os ]] O', (%, (', (O e TT da deciso.
'&
C,., 0or e2e;0lo, Robert >le2S, IPos,<cioI, in Teoria dos direitos *undamentais, So Paulo: Mal/eiros, $%%*,
00. (%% e ss.@ do ;es;o autor, IDie eZic/ts,or;elI, in Joac/i; JicReli et al. (orgs.), #ed(chtnisschri*t *,r
-,r$en Sonnenschein, Berlin: de ruSter, $%%', 00. TT& e ss.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
;ate;<tica). >s ,Jr;ulas no con,ere; ob4eti#idade ao so0esa;ento ou 0ossibilidade de
di<logo intersub4eti#o, elas a0enas ilustra; esse escalona;ento b<sico: 0e=ueno, ;:dio
'T&F'T$
e grande. X o escalona;ento =ue : o 0asso inicial 0ara u;a ;aior ob4eti#idade.
Cu se4a, =ual=uer escalona;ento ) se4a o da deciso Caroline de MDnaco, se4a u;
ainda ;ais si;0les, se4a algu; u; 0ouco ;ais co;0le2o, co; ,Jr;ulas co; ;ais #ari<#eis
) con,ere u;a ;aior ob4eti#idade ao so0esa;ento, 0or=ue ;ostra co; clare-a na
argu;enta1o os 0assos decisi#os =ue ,unda;entara; o so0esa;ento e le#ara; E=uela
deter;inada deciso. Recorrendo ;ais u;a #e- E deciso no caso Caroline de MDnaco: a
deciso do tribunal ,oi a=uela 0or=ue ele considerou u; gru0o de ,otos co;o u;a restri1o
0e=uena E 0ri#acidade da recla;ante@ outro gru0o, co;o u;a restri1o ;:dia e, ainda
outro gru0o, co;o u;a restri1o grande. Co;o 4< se salientou, : 0er,eita;ente 0ossA#el
discordar do resultado da deciso, 0or=ue se 0ode discordar da corre1o da=uele
escalona;ento. Mas ) e isso : o =ue : rele#ante ) o =ue i;0orta : ter a o0ortunidade de
saber =ue a=uela deter;inada a0recia1o da=uele deter;inado gru0o de ,otos ,oi o =ue
le#ou E=uele resultado. Ksso cria u;a 0ossibilidade de di<logo e controle intersub4eti#os.
3.2. Aspecto terico
C segundo as0ecto, =ue c/a;o a=ui de as0ecto terico, consiste na e20licita1o de
0ontos de 0artida teJricos na argu;enta1o 4urAdica. M:todos, e; si ;es;os considerados,
so #a-ios, isto :, so instru;entos =ue t.; =ue ser 0reenc/idos co; algu;a substWncia.
'$
H
u;a i;0ortante #ari<#el =ue con,ere certa substWncia a esse instru;ento so os
0ressu0ostos teJricos do a0licador e int:r0rete do direito, =ue no 0ode; nunca ser
escondidos. X 0ossA#el di-er =ue di,icil;ente 0oder< e2istir ;:todo de inter0reta1o e
a0lica1o dos direitos ,unda;entais se; u;a teoria dos direitos ,unda;entais =ue este4a
0or tr<s desse ;:todo. H se essa teoria ,ica escondida, o ;:todo se obscurece.
'$
C,., nesse sentido, !irgAlio >,onso da Sil#a, . constitucionali'ao do direito, $. tirage;, So Paulo: Mal/eiros,
$%%*, 00. &T(.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
>ssi;, no as0ecto teJrico, o 0roble;a 0rinci0al no est< relacionado E an<lise do caso
concreto, ;as Es 0re;issas teJricas de =ue se 0arte 0ara solucion<)lo. C 0roble;a, a=ui,
surge =uando no se e20licita de =ue 0re;issas se 0arte, ou =ual : a teoria dos direitos
,unda;entais =ue ,unda;enta a inter0reta1o e; =uesto, ou, ainda, =uando /< ,alta de
/onestidade na e20osi1o dessas 0re;issas.
'T$F'T'
8tili-arei a=ui duas indaga1?es co;o 0onto de 0artida 0ara ilustrar o =ue =uero di-er
co; Ie20osi1o de 0re;issasI no W;bito dos direitos ,unda;entais. > 0ri;eira delas : a
0ergunta =ue de#e 0receder =ual=uer so0esa;ento: =ual : o 0a0el dos direitos
,unda;entais no ordena;ento 4urAdico e na a0lica1o do direito e; geralV > segunda di-
res0eito E e2ist.ncia de algu;a /ierar=uia entre os direitos ,unda;entais: /< direitos
,unda;entais ;ais i;0ortantes do =ue outrosV H; caso a,ir;ati#o, 0or =u.V
''
De ,or;a si;0li,icada, essas duas 0erguntas so a e20resso da necessidade de u;a
res0osta a u;a terceira 0ergunta, 4< ;encionada: =ual : a teoria dos direitos ,unda;entais
de =ue se 0arteV
H< u;a deciso do S67 =ue, e; alguns ;o;entos, resu;e be; essa ,alta de
dis0osi1o 0ara a e20osi1o de 0re;issas teJricas: a deciso no caso HllZanger.
'G
9essa
deciso, e;bora alguns ;inistros ten/a; recorrido ao ;es;o ;:todo de a0lica1o do
direito ) a 0ro0orcionalidade (e o so0esa;ento =ue ela i;0lica) ) alguns c/ega; a u;a
concluso a ,a#or de u;a ;aior liberdade de i;0rensa, en=uanto outros #.e; alguns
#alores =ue, na=uele caso, 4usti,icaria; u;a restri1o a essa liberdade. Hssa di#erg.ncia )
=ue, e; si, no : u; 0roble;a ) 0oderia si;0les;ente decorrer de u;a discordWncia
dentro do as0ecto ;etodolJgico, analisado no tJ0ico anterior. Cu se4a: 0oderia decorrer de
u;a di#erg.ncia e; rela1o ao 0roble;a do escalona;ento. Mas ela 0ode ta;b:; ter
ra-?es tericas.
''
X claro =ue, neste 0onto, o rol de 0erguntas 0oderia ser ;uito ;aior, e en#ol#er =uest?es =ue #o al:; do
esco0o de u;a teoria 4urAdico)dog;<tica dos direitos ,unda;entais. Seria 0ossA#el, 0or e2e;0lo, ,a-er
;en1o a 0erguntas ligadas E rela1o dos direitos ,unda;entais co; u;a deter;inada teoria da 4usti1a,
dentre outras. Para os ,ins deste te2to, contudo, as 0erguntas ,or;uladas so su,icientes.
'G
HC *$.G$G (R6J &**, *O*).
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
9esse caso concreto, essa ra-o teJrica residiria, sobretudo, no status =ue se 0ode ou
de#e con,erir E liberdade de e20resso e E liberdade de i;0rensa e; u; Hstado
De;ocr<tico de Direito e e; u;a teoria dos direitos ,unda;entais. 6.; essas liberdades
0reced.ncia (prima *acie) e; rela1o a outros direitosV
'O
Cu a /onra e a
'T'F'TG
dignidade, co;o direitos sub4eti#os indi#iduais, de#e; e2ercer u;a ,un1o de blo=ueio e;
,ace de direitos de car<ter ;ais ,uncionalV
Se se 0arte, 0or e2e;0lo, do 0ressu0osto de =ue, e; u; Hstado De;ocr<tico de
Direito, a liberdade de e20resso te;, ao ;enos prima *acie, u;a ,unda;entalidade ;aior
do =ue outros direitos, e se essa 0re;issa teJrica : ,unda;entada de ,or;a consistente ) o
=ue : 0er,eita;ente 0ossA#el ) /< aA u; bo; co;e1o 0ara u; so0esa;ento e 0ara 4usti,icar
a deciso no sentido de =ue algu:; 0ode 0ublicar o =ue =uiser, no i;0orta o conteBdo. Se,
co;o era o caso dos li#ros escritos ou 0ublicados 0or HllZanger, a id:ia era, entre outras,
negar o /olocausto, 0oder)se)ia concluir =ue no se de#e 0roibir essa 0ossibilidade, 0or=ue :
a 0rJ0ria liberdade de e20resso e o li#re ,lu2o da co;unica1o (e no u; tribunal) =ue
de#e;, e#entual;ente, ;ostrar =ue o autor do li#ro est< errado. > 0artir dessa 0re;issa
teJrica, =uanto ;ais li#re ,or o ,lu2o da co;unica1o, ;el/or. De acordo co; ela, no :
necess<rio u; Hstado 0aternalista =ue de,ina o =ue 0ode e o =ue no 0ode ser dito.
'(
Hssa : u;a 0re;issa teJrica =ue se ocu0a co; o #alor dos direitos ,unda;entais (e;
es0ecial co; o #alor da liberdade de e20resso e da liberdade de i;0rensa). X u;a
0re;issa teJrica =ue se ocu0a co; u; e#entual grau de 0aternalis;o associado aos direitos
,unda;entais, ao direito e; geral e ao 0rJ0rio Hstado.
> necessidade de e20licita1o de u;a 0re;issa teJrica co;o essa ,ica ta;b:; clara
e; #<rios e2e;0los =ue en#ol#e; os direitos ,unda;entais nas rela1?es entre 0articulares.
'O
Para teorias =ue e#entual;ente 0oderia; seguir essa id:ia, c,. a e20osi1o =ue BQcRen,Qrde ,a- das teorias
0or ele deno;inadas co;o Ide;ocr<tico),uncionaisI. 9elas, seria 0ossA#el criar u;a 0reced.ncia dos
direitos de liberdade de orienta1o e ;oti#a1o 0Bblicas e 0olAticas e; ,ace de direitos de orienta1o
;era;ente 0ri#ada. C,. Hrnst)Pol,gang BQcRen,Qrde, Irundrec/tst/eorie und
rundrec/tsinter0retationI, in Staat3 :er*assun$3 Demokratie, 7ranR,urt a; Main: Su/rRa;0, &UU&, 0. &'O.
'(
H; u; certo sentido, essa ,oi u;a das 0rinci0ais lin/as argu;entati#as do Min. Marco >ur:lio Mello.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
6odo o debate 4urAdico sobre 0rogra;as tele#isi#os con/ecidos co;o realit9 sho%s : u;
e2e;0lo disso. Progra;as co;o esses restringe; a 0ri#acidade, a i;age;, a liberdade,
dentre outros direitos ,unda;entais. >0esar disso, ;il/ares de 0essoas =uere; deles
0artici0ar ou, ao ;enos, ser e20ectadoras. Seria tare,a dos direitos ,unda;entais (e do
Hstado) 0roteger essas 0essoas contra u;a su0osta a;ea1a E sua 0ri#acidade, E sua i;age;
e E sua liberdade, 0artindo)se do 0ressu0osto de =ue essas 0essoas no conseguiria; se
0roteger so-in/asV Se se 0arte dessa 0re;issa ;ais 0aternalista, o so0esa;ento tende a ter
u; resultado ;ais 0aternalista e tenderia, assi;, a a0ontar 0ara u;a no)ad;issibilidade
de 0rogra;as co;o esse.
H; sentido o0osto, seria 0ossA#el 0ressu0or =ue esses 0rogra;as no suscita; grandes
0roble;as. Hles 0ode; ser considerados
'TGF'TO
de ;au gosto e e20or as 0essoas a situa1?es ridAculas, ;as se elas =uere; consciente;ente
estar e20ostas a esse ti0o de situa1o, no seria tare,a dos direitos ,unda;entais i;0edi)las,
0or=ue =uanto ;ais 0aternalista ,or u;a teoria dos direitos ,unda;entais, ;enos es0a1o
sobra 0ara a autono;ia 0ri#ada. 9o li;ite, ;uito 0aternalis;o signi,ica nada de autono;ia
0ri#ada.
Hsses e2e;0los si;0les a0enas de;onstra; o =uanto o resultado de u; so0esa;ento
) e, sobretudo, o controle intersub4eti#o sobre ele e a sua 0re#isibilidade ) de0ende; da
teoria de =ue se 0arte. H; conse=M.ncia, =uanto ;aior ,or a clare-a na e20osi1o dessa
teoria, ;ais ,acil;ente ser< 0ossA#el co;0reender 0or =ue o so0esa;ento le#ou E=uele
resultado e no a outro. Ksso con,ere ;ais ob4eti#idade a esse ;:todo e E inter0reta1o e;
geral.
X claro =ue a 0rJ0ria o01o 0or u;a deter;inada teoria dos direitos ,unda;entais
0ode estar associada a u; certo grau de sub4eti#is;o. Por ;ais =ue de0enda de
,unda;enta1o, essa : u;a escol/a sub4eti#a.
'T
Mes;o assi; ) e isso : i;0ortante ), ainda
'T
C =ue no signi,ica, no entanto, =ue =ual=uer teoria de direitos ,unda;entais se4a co;0atA#el co;
=ual=uer te2to constitucional e; =ual=uer :0oca. Parto, a=ui, de algu;a co;0atibilidade entre
0ressu0ostos teJricos e ;aterial constitucional #igente.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
=ue, e; u; cen<rio ;ais 0essi;ista, a escol/a dessa ou da=uela teoria no se4a
,unda;entada a contento, a si;0les e20licita1o do 0onto de 0artida 4< con,ere ;ais
ob4eti#idade ao so0esa;ento, 0or=ue con/ecer os 0ontos de 0artida : u; 0asso i;0ortante
0ara a 0ossibilidade de di<logo e controle intersub4eti#os.
'*
3.3. Aspecto institucional
Por ,i;, o terceiro as0ecto, =ue a=ui c/a;arei de institucional. Hsse as0ecto no te;
a0enas i;0ortWncia no debate sobre a ob4eti#idade do so0esa;ento ou da 0ondera1o, ;as
sobre a ob4eti#idade
'TOF'T(
de =ual=uer ;:todo. Hle est<, al:; disso, ;ais ,orte;ente ligado E =uesto da
0re#isibilidade, nos ter;os ;encionados anterior;ente.
!<rias das lin/as crAticas ao so0esa;ento, ;encionadas anterior;ente, 0arte; do
0ressu0osto de =ue, 0or=ue o so0esa;ento seria algo irracional e sub4eti#o, ele geraria
inseguran1a, na ;edida e; =ue no e2istiria nen/u;a 0ossibilidade de 0re#isibilidade e
controle. Ksso signi,ica, ento, =ue ob4eti#idade : algo necessaria;ente associado a u; certo
grau de 0re#isibilidade (e a u; ;enor grau de inseguran1a). Para =ue isso ocorra, ou se4a,
0ara =ue /a4a ;ais 0re#isibilidade e ;enos inseguran1a, 0arece);e i;0ortante distinguir
dois as0ectos institucionais ,unda;entais nesse W;bito: respeito a precedentes e controle social.
Respeito a precedentes 0ode ser co;0reendido da seguinte ,or;a: =uanto ;aior ,or o
res0eito a decis?es 4udiciais to;adas e; casos se;el/antes, ;enor ser< a liberdade sub4eti#a
do a0licador do direito ao reali-ar u; so0esa;ento. Cu se4a, =uanto ;ais a0lica1?es de
u;a deter;inada nor;a ao longo da /istJria de u; tribunal, ;aior : o Dnus argu;entati#o
'*
H; u; cen<rio ;ais oti;ista ) e; cu4a reali-a1o a co;unidade acad.;ica de#e ter u; 0a0el decisi#o ), a
escol/a de u;a teoria de#e estar escorada no a0enas na sua 0ossA#el co;0atibilidade co; o te2to
constitucional (#isto =ue u; te2to constitucional 0ode ser co;0atA#el co; inB;eras teorias, e2tre;a;ente
con,litantes entre si), ;as ta;b:; e; u; 0ro,undo debate sobre o 0a0el do Hstado, do direito, e dos
direitos ,unda;entais e; cada u;a delas, co;o 4< ,oi salientado aci;a. Ksso 0ressu0?e u;a certa
,a;iliaridade co; os debates conte;0orWneos no W;bito da ,iloso,ia 0olAtica, es0ecial;ente co; o intuito
de conect<)los co; a ,unda;enta1o de deter;inadas o01?es argu;entati#as no W;bito dos direitos
,unda;entais.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
0ara se c/egar a u;a deciso =ue se des#ie das decis?es anteriores. \uando e2iste u;
/istJrico coerente de decis?es 4uris0rudenciais, /< u; grande Dnus argu;entati#o 0ara =ue
esse /istJrico se4a contrariado. Co; isso se 0retende, co; todas as letras, dei2ar claro =ue,
ao contr<rio de u;a cren1a ;uito di,undida no Brasil, 0recedentes 4udiciais de#e; ser
res0eitados ta;b:; nos 0aAses de tradi1o continental euro0:ia, e inde0endente de
legisla1o =ue ,a1a algu; ti0o de e2ig.ncia nesse sentido.
'U
Cu se4a,
'T(F'TT
ta;b:; no Brasil de#e; ser le#adas a s:rio as seguintes regras de argu;enta1o: I(&) Se :
0ossA#el utili-ar u; 0recedente ,a#or<#el ou contr<rio a u;a deciso, ele de#er< ser
utili-ado@ e ($) >=uele =ue 0retende a,astar o 0recedente te; o Dnus argu;entati#o 0ara
tantoI.
G%
9esse sentido, a 0ossibilidade de decis?es irracionais e e2clusi#a;ente sub4eti#as e;
u; so0esa;ento diminui na proporo em ue se aumenta o respeito a precedentes. 9o : algo
di,erente =ue >le2S =uer di-er =uando a,ir;a, 0or e2e;0lo, =ue as nor;as de direitos
,unda;entais ) os c/a;ados 0rincA0ios ) no decorre; si;0les;ente do te2to dos artigos
de u;a constitui1o. Hssas nor;as decorre; ta;b:; de d:cadas de 4uris0rud.ncia de u;
tribunal constitucional.
G&
9este 0onto, a di,eren1a de graus de racionalidade e ob4eti#idade entre esses dois
cen<rios (so0esar a0enas co; base e; te2tos vs8 le#ar e; considera1o 0recedentes) ,ica
'U
C,., de ,or;a clara, Martin Yriele, Theorie der Rechts$e%innun$, $. ed., Berlin: DuncRer & Hu;blot, &UT(, 0.
$GT: I+nos 0aAses de tradi1o continental euro0:ia3 o 4ui- ta;b:; no 0ode si;0les;ente 0assar 0or ci;a
dos 0recedentes@ ele sJ 0ode ,a-.)lo se sua discordWncia 0uder ser ,unda;entada ^de ,or;a es0ecial;ente
a0urada e con#incente^ (+ol**). H isso no #ale a0enas na rela1o dos tribunais in,eriores co; as decis?es
de tribunais su0eriores, ;as ta;b:; na rela1o da 4uris0rud.ncia dos tribunais su0eriores co; seus
0rJ0rios 0recedentes. 9esse sentido, a relao dos ju'es continentais europeus com os precedentes no 63 em sua
ess1ncia3 diversa dauela dos ju'es an$lo;sa<esI (se; gri,os no original). 9o ;es;o sentido, c,. Conrado H.
Mendes, IDese;0en/o deliberati#o de cortes constitucionais e o S67I, te2to a0resentado no Coluio
!nternacional de Direito e !nterpretao: Racionalidades e !nstituies, So Paulo: Direito !, $%%* +0ublicado na
0resente coletWnea3, es0ecial;ente nota de roda0: $%. Sobre 0recedentes e; geral, e; u;a 0ers0ecti#a
co;0arada, c,., 0or todos, 9eil MacCor;icR & Robert Su;;ers, !nterpretin$ /recedents: a Comparative
Stud9, >lders/ot: >s/gate, &UUT.
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C,. Robert >le2S, Theorie der juristischen .r$umentation, '. ed., 7ranR,urt a; Main: Su/rRa;0, &UU(, 0. ''U
e, do ;es;o autor, Teoria dos direitos *undamentais, 0. OO(.
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C,. Robert >le2S, Teoria dos direitos *undamentais, 0. $T.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
clara. So0esar a0enas co; base e; te2tos e2tre;a;ente abstratos e, e; ;uito casos, #agos
) co;o, de u; lado, I: garantida a li#re ;ani,esta1o do 0ensa;entoI, e, de outro, I:
garantida a 0ri#acidadeI@ ou, ainda, entre 0rincA0ios co;o o da li#re iniciati#a e o da
0rote1o do consu;idor ) ine#ita#el;ente le#a a u;a abertura sub4eti#a =uase
incontrol<#el. > constitui1o utili-a)se de ,Jr;ulas la0idares 0ara garantir direitos ou i;0or
de#eres e; =uest?es e2tre;a;ente co;0le2as. Por isso, u; so0esa;ento =ue le#a e;
considera1o a0enas o te2to constitucional se;0re tender< a ser ;ais sub4eti#o se
co;0arado a u; so0esa;ento =ue inclua, co;o #ari<#el ,unda;ental, a /istJria
4uris0rudencial e os 0recedentes 4udiciais.
Por ,i;, o segundo sub)as0ecto do as0ecto institucional 0oderia ser c/a;ado de
controle social. Coer.ncia e consist.ncia (geradoras de 0re#isibilidade e seguran1a) nas
decis?es 4udiciais so au;entadas se /ou#er controle dessas decis?es. H a=ui no =uero ,a-er
;en1o a u; controle 0or ;eio de instWncias 4udici<rias su0eriores ou de u; consel/o da
;agistratura, ;as si; a u; controle social, e2ercido 0or todos, ;as sobretudo 0ela
co;unidade acad.;ica e 4urAdica e 0ela i;0rensa.
'TTF'T*
K;0re#isibilidade e inseguran1a 4urAdica esto inti;a;ente ligadas E id:ia de deciso
ad hoc, algo =ue sJ : 0ossA#el =uando no /< controle. \uanto ;aior ,or o controle, =uanto
;aior ,or a trans0ar.ncia, =uanto ;aior ,or a 0ublicidade das decis?es de u; deter;inado
tribunal (na internet, 0or e2e;0lo), tanto ;enor ser< a 0ossibilidade de decis?es ad hoc.
Co; isso, au;enta)se a seguran1a, a 0re#isibilidade e, 0arece);e ser 0ossA#el a,ir;ar, a
objetividade.
Para isso =ue isso 0ossa ocorrer, contudo, : necess<rio u; aco;0an/a;ento isento da
/istJria e da ati#idade dos tribunais su0eriores, o =ue : ;uito 0ouco ,re=Mente no Brasil,
;as ;uito co;u; e; outros 0aAses. H; #<rios 0aAses ) no i;0orta de =ue ,a;Alia 4urAdica )
a rela1o entre a literatura 4urAdica (doutrina) e a ati#idade dos tribunais no : u;a rela1o
autista. Se;0re =ue u;a deter;inada deciso des#ia)se do /istJrico de u; tribunal,
inB;eros autores esto a 0ostos 0ara a0ontar isso.
N !irgAlio >,onso da Sil#a
in Ronaldo Porto Macedo Jr. & Catarina Helena Cortada Barbieri (orgs.), Direito e interpretao: racionalidades e
instituies, So Paulo: Direito !"Sarai#a, $%&&: '(')'*%.
Por ;ais banal =ue isso 0are1a ser, essa : u;a ,or;a de controle =ue 0ode au;entar a
0re#isibilidade das decis?es 4udiciais (e dos so0esa;entos) e di;inuir cada #e- ;ais a
0ossibilidade de decis?es ad hoc. Co; isso, ;ais u;a #e-, au;enta)se o grau de ob4eti#idade.
4. onclus!o
Co;o concluso, e reto;ando o =ue 4< ,oi a,ir;ado no inAcio deste bre#e te2to,
0arece);e 0ossA#el a,ir;ar =ue no e2iste ob4eti#idade absoluta e de;onstr<#el, ;as =ue
e2iste, si;, a 0ossibilidade de u;a ob4eti#idade e; u; sentido ;ais ,raco. Hssa
Iob4eti#idade 0ossA#elI de0ende, a ;eu #er, da con4uga1o dos tr.s as0ectos =ue tentei
bre#e;ente analisar a=ui: o ;etodolJgico, o teJrico e o institucional. Parece);e =ue essa
con4uga1o : i;0rescindA#el 0ara esca0ar do ;ani=ueAs;o e20resso 0ela ,rase Io ;:todo a
: ;el/or do =ue o ;:todo bI. Se se le#a; a s:rio os argu;entos desen#ol#idos =uando da
an<lise dessas tr.s 0re;issas, 0arece);e =ue : 0ossA#el, si;, =ue o so0esa;ento 0ossa
dese;0en/ar u; 0a0el 0re0onderante ) e, sobretudo, racional e ob4eti#o ) na inter0reta1o
constitucional. >=uele =ue i;agina =ue ob4eti#idade te; =ue ser algo ;ais do =ue isso, ou
=ue /< ;:todos ;ais ob4eti#os e racionais do =ue o so0esa;ento e =ue, ao ;es;o te;0o,
se4a; ade=uados 0ara a inter0reta1o e a a0lica1o dos direitos ,unda;entais e; u;
Hstado constitucional conte;0orWneo te; o Dnus 0ara de;onstrar a #iabilidade
;etodolJgica, teJrica e institucional dessa su0osi1o.
'T*F'TU
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