ASPECTOS INOVADORES DA REFORMA DO PROCESSO DE EXECUO DO

CDIGO DE PROCESSO CIVIL, ADOTADOS PELAS LEIS Ns 11.232/05 E

11.382/06

Acccio Cambi

RESUMO

A pesquisa descreve sobre a reforma no Cdigo de Processo Civil (CPC), no que
tange ao processo de execuo, que iniciou com o advento da Lei n 11.232, de 22
de dezembro de 2005. Dentre as principais mudanas houve a criao de um
processo autnomo de execuo aos ttulos executivos judiciais.

Palavras-chave: Execuo de ttulo judicial. Lei 11.232. Multa.


1 INTRODUO


A reforma do Cdigo de Processo Civil (CPC), na parte em que diz
respeito ao processo de execuo, teve incio com o advento da Lei n 11.232, de
22 de dezembro de 2005, que alterou vrios captulos do Estatuto Processual Civil,
no livro I, da sentena e da coisa julgada, da liquidao de sentena e do
cumprimento da sentena, e no livro II, dos embargos execuo contra a
Fazenda Pblica, para criar um processo autnomo de execuo aos ttulos
executivos judiciais, com exceo da execuo por quantia certa contra a Fazenda
Pblica, e para que as sentenas que dependam de execuo passem a serem
executadas no prprio processo em que foram proferidas.
A Lei n 11.382, de 6 de dezembro de 2006, que entrou em vigor no dia
20 de janeiro de 2007, e que veio complementar a reforma promovida pela Lei n
11.232/05, introduziu vrias modificaes no texto original do C.P.Civil, sobretudo na
parte em que diz respeito execuo de ttulo extrajudicial.
2 EXECUO DE TTULO JUDICIAL: CUMPRIMENTO DE SENTENA

2

O cumprimento de sentena, nova denominao dada pela reforma
execuo, que determina o pagamento de quantia, ser realiza no mesmo processo,
observado o rito previsto no artigo 475-I a 475-R. J o cumprimento de sentena,
relativa s obrigaes de fazer ou no fazer e as obrigaes que tenha por objeto a
entrega de coisa segue, respectivamente, segue os ritos previstos nos artigos 461 e
461-A.
Entre as inovaes introduzidas no captulo do cumprimento da sentena
pela nova legislao, cabe destacar os seguintes:


3 INCIDNCIA DE MULTA


No cumprimento de sentena condenatria ao pagamento de quantia
certa ou j fixada na liquidao, se o devedor, intimado, no efetuar o pagamento no
prazo de quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no
percentual de dez por cento (ar. 475-J).
A norma do art. 475-J do CPC impe, de modo taxativo, a incidncia da
multa no caso de descumprimento da condenao, no podendo o juiz optar entre
esta ou outra medida coercitiva; a multa incidir automaticamente,
independentemente de deciso judicial. Conseqentemente, no poder o juiz, por
exemplo, em razo da natureza do ilcito praticado, afastar a incidncia da multa,
diminuir o seu valor ou, ao contrrio, aument-lo.
1

A jurisprudncia da 15 Cmara Cvel do TJ-PR nesse sentido - A
multa do artigo 475-J de incidncia automtica, bastando o devedor no cumprir a
sentena no prazo legal, pois referido dispositivo estabelece que, em tal situao, ao
montante do dbito ser acrescido multa de 10% (acrdo n 7.020) -.
H divergncia, porm, entre os doutrinadores sobre o momento a partir
de quando o acrscimo de 10% se soma obrigao reconhecida na sentena
condenatria, cabendo-se destacar os seguintes momentos da sua aplicao: (a) a

Diretor-Geral da Escola da Magistratura do Paran.

1
WAMBIER, LUIZ RODRIGUES, E OUTROS. Breves Comentrios Nova Sistemtica Processual Civil.
2006.

3
multa passa a ser devida no prazo de 15 dias aps o trnsito em julgado da
condenao; (b) a multa devida superados esses 15 dias, mas de quando a
sentena condenatria puder ser executada, de modo que, ainda que sujeita a
recurso com efeito apenas devolutivo, o acrscimo incide, e (c) a multa devida
superados esses 15 dias depois que a parte intimada da condenao lquida ou
da liquidao realizada.
A soluo mais adequada no sentido de que, intimada a parte para
pagamento da quantia lquida, esta fica sabendo que tem o prazo legal para
recorrer (apelar contra a sentena que a condenou a pagar quantia lquida, ou
agravar da deciso que a liquidou) e, ao mesmo tempo, para cumprir a condenao.
Se recorrer, e seu recurso for improviso, sabe que o acrscimo legal passou a incidir
desde ento (15 dias aps a intimao da sentena lquida ou aps esse prazo da
cincia da deciso que liquidou sentena genrica)
2



3.1 HONORRIOS DE ADVOGADO, NA FASE DE CUMPRIMENTO DE
SENTENA.


O novo ordenamento processual no dispe sobre a incidncia da verba
honorria, no caso de haver resistncia do devedor em cumprir a obrigao que lhe
foi imposta pela sentena.
No entanto, harmoniza-se com o esprito da reforma, e, principalmente,
com a onerosidade superveniente do processo para o condenado que no solva a
dvida no prazo de espera de quinze dias a fixao de honorrios em favor do
exeqente, seno no ato que deferir a execuo, no mnimo na oportunidade do
levantamento do dinheiro penhorado ou do produto da alienao dos bens. Os
honorrios j contemplados no ttulo judicial se referem ao trabalho desenvolvido no
processo de conhecimento, conforme se infere das diretrizes contempladas no art.
20, 3, para sua fixao na sentena condenatria
3

Acrescente-se, ainda, o argumento de que o fato de o legislador ter
inserido o procedimento de cumprimento de sentena dentro do procedimento de

2
FRIAS, JOS EUSTCIO DA SILVA. A Multa pelo Descumprimento da Condenao em quantia certa e
o novo conceito de sentena. Execuo Civil. So Paulo: RT, 2007. Ernane Fidlis dos Santos et al (coord.).
4
conhecimento no pode levar concluso de que no haver uma nova lide e com
ela uma deciso (terminativa ou extintiva), fazendo-se, assim, surgir a figura do
vencedor e do vencido, pressuposto para a condenao em honorrios de
sucumbncia, conforme o art. 20 do CPC, que no foi revogado ou ab-rogado pela
Lei 11.232
4

A jurisprudncia do TJ-PR no uniforme sobre tal matria: vejam-se as
seguintes ementas: a) da a 10 Cmara Cvel:
A fixao de honorrios sucumbenciais respeita o chamado princpio da
causalidade. Assim, da resistncia pretenso insatisfeita do credor, o devedor
aforou execuo de ttulo judicial, isto , a no satisfao do dbito deu causa a
honorrios sucumbenciais. Perfeitamente cabvel o arbitramento de honorrios
advocatcios em cumprimento de sentena, nos casos em que presente a inrcia do
devedor. (acrdo n 6.749), e b) das 9 e 16 Cmaras Cveis: A Lei 11.232/05
trouxe nova disposio acerca da execuo de sentena, a que deixou de ser
processada por meio de procedimento autnomo para correr no corpo do processo
de conhecimento, como mera fase de cumprimento de sentena. Por ser apenas
uma nova fase do procedimento comum, no cabe nova fixao de honorrios
advocatcios, pois estes j foram objeto de fixao na sentena que est sendo
cumprida (acrdo n 4.427). As despesas processuais do cumprimento de
sentena, naturalmente, correm por conta do executado, como consectrio do
inadimplemento. No h, porm, como imputar-lhe nova verba advocatcia, uma vez
que no h mais uma ao distinta para executar a sentena. Tudo se passa
sumariamente como simples fase do procedimento condenatrio. E, sendo mero
estgio do processo j existente, no se lhe aplica a sano do art. 20 do CPC
(acrdo n 5.893).


3.2 IMPUGNAO EXECUO


Pela nova sistemtica, introduzida pela reforma do processo de execuo
de ttulo judicial, no mais ser facultado ao executado oferecer embargos

3
ASSIS, ARAKEN. Cumprimento de Sentena.
4
TEIXEIRA, WELINGTON LUZIA. O cumprimento de sentena e a verba honorria sucumbencial.
5
execuo. Agora, desde que esteja seguro o juzo, o executado ser intimado para
oferecer impugnao, no prazo de quinze dias.
A impugnao apresenta algumas novidades: (i) somente poder versar
sobre: a) falta ou nulidade da citao, se o processo correu revelia; b)
inexigibilidade do ttulo; c) penhora incorreta ou avaliao errnea; d) ilegitimidade
das partes; e) excesso de execuo; f) qualquer causa impeditiva, modificativa ou
extintiva da obrigao (pagamento, novao, compensao, transao ou
prescrio), desde que superveniente sentena (art. 475-L); (ii) no ter efeito
suspensivo, salvo se forem relevantes os seus fundamentos e o prosseguimento da
execuo seja manifestamente suscetvel de causar ao executado grava dano de
difcil ou incerta reparao (art. 475-M); (iii) concedido o efeito suspensivo, o
exeqente poder requerer o prosseguimento da execuo, mediante prestao de
cauo e (iv) a deciso que apreciar a impugnao recorrvel, mediante agravo de
instrumento; se importar na extino do processo, caber apelao.


3.3 EXECUO PROVISRIA


A iniciativa para promover a execuo provisria da sentena do credor,
conforme se depreende do inciso I e do inciso I do 2, todos do artigo 475-A.
Com efeito, a execuo provisria corre por iniciativa do exeqente.
(...) Em primeiro lugar, talvez as investigaes do exeqente revelem a tendncia
de a execuo se mostrar infrutfera, em virtude da inexistncia de bens
penhorveis, e, nesta contingncia, nada pode constrang-lo a iniciar uma atividade
de antemo intil. De nada lhe adiantaria promover a execuo provisria desde
logo antevendo o provimento da impugnao, porque discrepante o ato que lhe
favorece com a jurisprudncia dominante no rgo ad quem. Assim, no cabe ao
rgo judicirio, no direito brasileiro substituir-se iniciativa do vitorioso e adotar
providncias destinadas realizao do crdito
5

A jurisprudncia da 13 Cmara Cvel do TJ-PR segue tal entendimento:
incumbe ao vitorioso requerer a execuo provisria (...), posto ser providncia que,

Execuo Civil. So Paulo: RT, 2007. Ernane Fidlis dos Santos et al (coord.).
5
ASSIS, ARAKEN. Cumprimento de Sentena. Rio de Janeiro: Forense, s.d.. p. 161.
6
em caso de eventual reforma da sentena, pode lhe acarretar responsabilidade
pelos prejuzos advindos da execuo provisria frustrada, inclusive com a
restituio das partes ao statu quo ante, pelo que deve ser analisada de forma
ponderada, pelo exeqente (acrdo n 5.614) -.


3.4 CUSTAS PROCESSUAIS


Um tema que no foi consagrado pelo texto processual diz respeito
exigncia ou no de pagamento das custas processuais na fase de cumprimento de
sentena.
Na nova sistemtica no se cogita a baixa do processo de conhecimento
para a instaurao de processo de execuo, hiptese na qual caberia o
recolhimento da taxa judiciria e das custas iniciais de execuo. A finalidade do
legislador foi a efetividade da prestao jurisdicional atravs da supresso de um
processo autnomo
6

A jurisprudncia da 15 Cmara Cvel do TJ-PR no admite tal exigncia:
h que se pagar custas processuais quando do pedido para a parte vencida cumprir
voluntariamente a sentena. Ocorre que a nova sistemtica processual veio a
simplificar a execuo de sentena, tornando-a mera fase do procedimento na
qual foi proferida a deciso exeqenda (...) Portanto, tratando-se de
prosseguimento do feito, no h que se falar em pagamento de custas processuais
iniciais, pois, como se observa, a execuo de sentena deixou de existir como
procedimento autnomo (agravo de instrumento n 395.048-3 de Cascavel, 2 Vara;
deciso monocrtica; Relator: Des. Luiz Carlos Gabardo).


4 EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL


6
CARNEIRO, ATHOS GUSMO. Do Cumprimento da Sentena, conforme a Lei 11.232/2005. Revista da
AJURIS, n. 102, Porto Alegre, p. 78.

7
A reforma na parte que diz respeito execuo de ttulo extrajudicial
introduziu vrias modificaes no texto original do CPC, cabendo-me destacar, entre
outros, os seguintes:

4.1 O EXEQENTE PODER INDICAR, NA INICIAL DE EXECUO, BENS A
SEREM PENHORADOS.

Ao exeqente facultado indicar, na petio inicial, bens do executado a
serem penhorados (art. 652, 2), de forma a facilitar a diligncia empreendida pelo
oficial de justia no ato de efetuar a constrio do bem necessrio a garantir a
execuo.
Trata-se de uma inovao que, por certo, vir agilizar a prestao
jurisdicional. Contudo, se o exeqente no utilizar de tal faculdade e no sendo
encontrado bens penhorveis, caber ao juiz, de ofcio ou a requerimento do
exeqente, determinar a intimao do executado, na pessoa de seu advogado ou
pessoalmente, para indicar bens passveis de penhora (art. 652, 3, CPC). Nesse
caso, obrigao do executado indicar onde se encontram os bens sujeitos
execuo, exibir a prova de sua propriedade e, se for o caso, certido negativa de
nus, bem como se abster de qualquer atitude que dificulte ou embarace a
realizao da penhora (art. 656, 1)
Com efeito, O dispositivo legal previsto no 1 do art. 656 refora o que
j est previsto no CPC, notadamente nos arts. 14 e 600 (...) A norma...apenas
repetiu o que j estava expresso no sistema processual, perdendo a oportunidade
de reforar as penalidades para o litigante de m-f que se ope indevidamente
execuo.
7



4.2. HONORRIOS DE ADVOGADO


7
SACCO NETO, Fernando et al. Nova Execuo de Ttulo Extrajudicial: Lei 11.382/2006. Belo Horizonte:
Mtodo, s.d. p. 125.


8
A nova regra processual (art. 652-A), introduzida pela reforma, que
determina que o juiz fixar os honorrios de advogado, ao despachar a inicial da
execuo, no era consagrada pelo sistema anterior a redao anterior do artigo
652 apenas previa: O devedor ser citado para, no prazo de vinte e quatro (24)
horas, pagar ou nomear bens penhora -. Porm, essa determinao j vinha
sendo aplicada pelos juzes costumeiramente.
A novidade que, se o executado efetuar o pagamento da dvida no
prazo de trs dias, ser beneficiado com a reduo da verba honorria pela metade
(art. 652-A e seu pargrafo nico). Trata-se de uma medida de incentivo concedida
ao executado, que, ao quitar naquele prazo, ter, no s os honorrios reduzidos,
mas tambm as custas processuais minoradas, em vista de que, se a quitao fosse
afinal, as despesas judiciais (custas e honorrios) seriam exigidas integralmente.


4.3 CITAO, PENHORA E AVALIAO DO BEM PENHORADO


A citao do executado e a penhora de bens, pela reforma processual,
sofreu algumas alteraes. Pelo novo sistema ( 1 do artigo 652), o mandado de
citao ser expedido em duas (2) vias e entregues ao oficial de justia que: pela
primeira via proceder citao para o executado efetuar o pagamento da dvida,
em trs dias, e pela segunda via, caso executado no tenha efetuado o pagamento,
de imediato o oficial de justia penhorar bens necessrios a garantir a execuo,
bem como proceder a avaliao de tais bens.


4.4 FACULDADE CONCEDIDA AO EXECUTADO PARA SALDAR A DVIDA EM
PRESTAES


Uma inovao que veio favorecer o executado no sentido de que, se o
executado reconhecer o crdito do exeqente e no pretender oferecer embargos
execuo poder requerer seja admitido a pagar a dvida em seis prestaes,
9
comprovando o depsito de 30% do valor da execuo, inclusive custas e
honorrios (art. 745-A).
Sobre tal faculdade concedida a executado a doutrina j se posicionou,
ensinando que: Antes de deferir a proposta, deve o juiz ouvir o exeqente, em
ateno ao princpio do contraditrio, e acrescentando que: Para efeito do depsito
de 30%, deve ser considerado o valor total dos honorrios estipulados pelo juiz. O
benefcio da reduo pela metade somente tem lugar quando h pagamento integral
e no prazo de 3 dias (art. 652-A n), o que no ocorre quando o executado lana
mo do art. 745-A.
8

O VIII CRAM de Londrina, em seu enunciado, tambm se manifestou
sobre a matria: O juiz ouvir o credor antes de decidir o pedido de parcelamento
da dvida, previsto no art. 745-A do CPC.


4.5. EMBARGOS EXECUO


Na execuo de ttulo extrajudicial, a reforma manteve os embargos do
devedor, como meio de impugnar a execuo. Porm, introduziu algumas
novidades.


4.5.1. Oposio de embargos, sem garantir o juzo (penhora)


possvel, agora, oferecer embargos execuo, sem que o executado
tenha de garantir o juzo, mediante penhora, depsito ou cauo (art. 736)
Para tanto, no tendo o executado efetuado o pagamento no prazo de
trs dias, contados de sua efetiva citao e no da juntada do mandado
enunciado VIII Curso Regional de Atualizao da Magistratura (CRAM) de Londrina:
Conta-se da efetiva citao do executado, e no da juntada do mandado, o prazo

8
NEGRO, Teotnio et al. Cdigo de Processo Civil e legislao processual em vigor. 39. ed. p. 905.


10
de 3 dias para pagamento previsto no art. 652 do CPC -, poder o executado opor,
no prazo de quinze dias, contados a partir da juntada do mandado de citao,
mesmo que haja mais de um devedor ( 1 do art. 738), embargos execuo.
Outras inovaes foram introduzidas: a) se a citao ocorrer por
precatria, o prazo para embargar conta-se a partir da juntada do comunicado, feito
pelo Juzo deprecado, de preferncia pelos meios eletrnicos; b) se os embargos
forem oferecidos pelo cnjuge, o prazo de quinze dias conta-se a partir da juntada
do mandado de citao do cnjuge e c) a contagem do prazo em dobro, para efeito
de opor embargos, em se tratando de litisconsortes com procuradores diferentes,
no se aplica execuo.


4.5.2. Oposio dos embargos, com garantia e eventual suspenso do
processo


possvel ao executado obter o efeito suspensivo aos embargos, de
acordo com o sistema anterior reforma, desde que, oferecendo garantia por
penhora, depsito ou cauo (art. 739-A, 1), o executado demonstre que a
execuo ir causar-lhe grave dano de difcil ou incerta reparao.
Cotejando os embargos do devedor com a impugnao, nota-se que o
artigo 475-M, que autoriza o juiz a atribuir efeito suspensivo impugnao, na
execuo para cumprimento de sentena, no exige, para aquela finalidade, que o
executado oferea qualquer garantia para obter o efeito suspensivo, contrariamente
ao que acontece com os embargos execuo de ttulo extrajudicial.
No caso do cumprimento de sentena, argumenta-se que: o art. 475-M
relativo aos requisitos necessrios para a atribuio de efeito suspensivo
impugnao execuo de sentena no menciona tal circunstncia, mas isto
decorre do fato de a impugnao somente poder ser apresentada aps a penhora
(cf. art. 475-J, 1) e, por isso, No se justificaria, naquele caso, a referncia
necessidade de cauo, para a atribuio de efeito suspensivo
9



9
RODRIGUES WAMBIER, Luiz et al. Os Embargos Execuo de Ttulo Extrajudicial. Revista Jris
Plenum, n. 14, mar. 2007, p. 93.
11
4.5.3. Rejeio liminar dos embargos


A reforma do CPC reduziu a trs (3) hipteses para a rejeio liminar dos
embargos execuo:
a) intempestivos, isto , oferecidos fora do prazo de quinze (15) contados
na forma acima referida;
b) petio inicial inepta, que ocorre, quando esta no reunir os requisitos
do pargrafo nico - falta de pedido ou causa de pedir: narrao dos fatos no
corresponder logicamente a concluso; pedido juridicamente impossvel e contiver
pedidos incompatveis entre si - do artigo 295 e
c) manifestamente protelatrios.

A incluso da ltima hiptese de rejeio visa punir o executado, que
tenta, de todas as maneiras, dificultar a prestao jurisdicional gil, apresentando
embargos protelatrios. Ao embargante que assim se conduzir, o CPC aplica-lhe um
nus, previsto no pargrafo nico do artigo 740, assim redigido: o juiz impor, em
favor do exeqente, multa ao embargante em valor no superior a 20% (vinte por
cento) do valor em execuo.
certo, tambm, que: A oposio de embargos manifestamente
protelatrios tambm caracteriza litigncia de m-f... Todavia, a sano do art.740
nico no cumulvel com a multa prevista no art. 18 caput, em razo da idntica
funo punitiva de ambas. No entanto, ela pode ser cumulada com a sano
reparatria do art. 18 2, desde que a protelao tenha causado comprovados
danos ao exeqente.
10

O 5 do artigo 739-A acrescentou mais uma hiptese de rejeio
liminar dos embargos, no caso de o executado alegar excesso de execuo, sem
declarar na inicial dos embargos, o valor que entende seja o correto, inclusive
apresentando memria do clculo. Trata-se de deciso que no chega a analisar a
procedncia o fundamento invocado, razo pela qual tal pronunciamento encarta-se
no disposto no art. 267. Com essa regra, passa-se a observar, tambm nos
embargos do executado, o princpio segundo o qual no pode o devedor escusar-se


10
NEGRO, Op. Cit, p. 897.
12
de cumprir a parte incontroversa da obrigao, o que consistiria em abuso do direito
de defesa
11
.
Idntico sistema j foi adotado pela Lei 11.232/05, ao disciplinar o
excesso de execuo, relativamente ao cumprimento de sentena (art. 475-L, 2).


4.6 EXCEO E OBJEO DE EXECUTIVIDADE


Conforme foi j demonstrado, agora, o executado poder oferecer
embargos execuo sem garantir o juzo com a penhora de bem. Por isso,
pergunta-se possvel, doravante, o executado requer a exceo e objeo de
executividade?
A Exposio de Motivos do Projeto de Lei, que acompanha a Lei n
11.382/06, faz referncia matria desta forma:


d) nas execues por ttulo extrajudicial a defesa do
executado que no mais depender da segurana do
juzo, far-se- atravs de embargos, de regra sem efeito
suspensivo..., seguindo-se instruo probatria e
sentena; com tal sistema, desaparecer qualquer
motivo para a interposio da assim chamada...exceo
de pr-executividade, de criao pretoriana e que tantos
embaraos e demoras atualmente causa ao andamento
das execues.
12



Esse entendimento, porm, no tem sido acolhido por uma corrente
doutrinria, que sustenta: a alterao inviabiliza quase que completamente a
possibilidade de interposio de defesa (objeo) no mbito da execuo,
estruturada pelo gnio de Pontes de Miranda na dcada de sessenta e que ganhara
fora na jurisprudncia: a exceo de pr-executividade (...) Vislumbra-se, assim,
com a reforma, a desnecessidade da utilizao da tcnica processual sem a prvia
garantia do juzo, e como esta no ser mais necessria, o mecanismo no ter
mais razo de existir, a no ser no mbito das execues fiscais e nas hipteses

11
WAMBIER et al, Op. cit, p. 85 e 86.
12 EXPOSIO DE MOTIVOS da Lei 11.382 de 6.12.06.
13
que a jurisprudncia vem admitindo a sua apresentao posterior oferta de
embargos por argio de matrias cognoscveis de ofcio pelo juzo
13
e, mais, que
...tambm possvel apresentar exceo de pr-executividade, se o ttulo foi
nulo..., ou ajuizar ao para desconstituir o ttulo executivo.
14

possvel, portanto, concluir que, desde que, nos embargos, ao
executado facultado a deduzir qualquer matria, que seria lcito argir como
defesa em processo de conhecimento (inciso V do art. 745 do CPC), pode-se
afirmar que, tambm as matrias de ordem pblica, podem ser suscitadas em
embargos de devedor ou impugnao ao cumprimento da sentena, independente
de estar seguro o juzo pela penhora.
15

O VII CRAM de Curitiba emitiu enunciado sobre tal questo - A exceo
ou objeo oposta contendo matria tpica de embargos dever ser recebida como
tal, aplicando-se o princpio da fungibilidade -.


4.7 VALOR ATRIBUDO PELO EXECUTADO AO BEM OFERTADO EM
SUBSTITUIO


Pela nova redao dada ao inciso V, do pargrafo nico, do artigo 668
ao executado incumbe atribuir valor aos bens indicados penhora, ao pleitear a
substituio do bem penhorado, efetuado pelo oficial de justia (art. 668). Se for
acolhido o pedido e havendo aceitao do valor pelo exeqente, no haver
avaliado do bem ofertado em substituio (art. 680). Em caso contrrio, ao oficial de
justia caber proceder a avaliao do bem por ele penhorado.


4.8 AVALIAO DO BEM PENHORADO PELO OFICIAL DE JUSTIA



13
JOS COELHO NUNES, Diele. Alguns Aspectos da Lei n 11.382, de 07.12.2006, que Alteram a Sistemtica
da Execuo de Ttulos Executivos Extrajudiciais e Dispe sobre as Regras da Penhora e da Alienao de
Bens. RDCPC, n. 45, jan-fev, 2007, p. 13-14.
14
NEGRO, Op.cit, p.889.
15
PERCIO DE PAULA, Adriano. Dos Embargos de Devedor e as modificaes da Lei n 11.382 de 06 de
dezembro de 2006. Revista Jris Plenum, v. 15, maio, 2007, p. 16.
14
A avaliao do bem penhorado, a partir da reforma, ser efetivada pelo
oficial de justia, desde que, para tanto, no necessite de conhecimentos
especializados (art. 680). Essa inovao, agora acolhida pelo reforma, que j vinha
sendo aplicada no Juizado Especial.
Sobre a matria, o VII CRAM de Curitiba, tambm, emitiu enunciado,
recomendando que tal avaliao atender aos requisitos do artigo 681 dever ser
fundamentada, ainda que sucintamente.
A jurisprudncia do STJ j vinha assentando sobre a invalidade de a
avaliao de bens penhorados por oficial de justia sem condies tcnicas para
tanto, realizada sem mnimos fundamentos, ainda mais quando desacompanhada
do obrigatrio Laudo de Avaliao, acrescentando que, nesse caso, compete ao
juiz da execuo nomear perito habilitado tcnica e legalmente para proceder a
avaliao
16



4.9. BENS QUE PODEM SER PENHORADOS, DESTINADOS A GARANTIR A
EXECUO DE PENSO ALIMENTCIA


A reforma do CPC ampliou o elenco dos bens impenhorveis, previsto no
inciso IV do artigo 649, a saber: vencimentos, subsdios, soldos, salrios,
remuneraes, proventos de aposentadoria, penses, peclios e montepios; as
quantias recebidas por liberalidade de terceiros e destinada ao sustento do devedor
e sua famlia, os ganhos de trabalhador autnomo e os honorrios de profissionais
liberal, ressalvando, porm, que esses bens e mais os frutos e rendimentos dos
bens inalienveis, falta de outros bens (art. 650), so perfeitamente constritados,
desde que a penhora destine atender ao pagamento de penso alimentcia (art. 649,
2).
Pela redao anterior, o dispositivo supra referia-se apenas aos
vencimentos dos magistrados, dos professores e dos funcionrios, o soldo e os
salrios, salvo para pagamento de prestao alimentcia.


16
BRASIL. Superior Tribunal de Justia, RESP 351.931, Rel. Min. JOS DELGADO, j. 11.12.01, DJU 4 mar
2002, p. 207.
15
4.10. ADJUDICAO, ALIENAO E HASTA PBLICA DO BEM PENHORADO


4.10.1. Adjudicao do bem penhorado


A reforma do CPC inovou, com relao adjudicao do bem penhorado,
facultando ao exeqente o direito de adjudicar os bens penhorados, antes de os
bens serem alienados por iniciativa particular ou em hasta pblica, devendo, para
tanto, o exeqente oferecer preo no inferior ao da avaliao (art. 685-A)
Idntico direito, tambm, pode ser exercido pelo credor com garantia real,
os credores concorrentes que hajam penhorado o mesmo bem, ao cnjuge, aos
descendentes ou ascendentes do executado. ( 2 do art. 685-A)


4.10.2. Alienao do bem penhorado por iniciativa do exeqente e por corretor


Outra inovao acolhida pela lei em exame foi a de, no havendo
adjudicao, poder o exeqente requerer a alienao do bem penhorado por sua
prpria iniciativa ou por intermdio de corretor credenciado perante a autoridade
judiciria (art. 685-C).
Essas novas maneiras de obter a venda do bem penhora tornam o
processo judicial mais rpido, utilizando-se, sempre que possvel, de meios que no
dependam da chancela ou participao direta do Estado, o que na verdade um
paradoxo, pois para tornar o processo mais rpido no se utiliza de mecanismos
estatais. Desse modo, a inteno do novo artigo permitir que o prprio credor tome
a iniciativa da alienao do bem penhorado, evitando todo o custo e a burocracia da
mquina estatal.
17





17
SACCO NETO, Fernando et al. Nova Execuo de Ttulo Extrajudicial: Lei 11.382/2006. Belo Horizonte:
Mtodo, s.d. p 161.
16
4.11. USUFRUTO DE BEM MVEL OU IMVEL PENHORADO


A faculdade concedida ao juiz de conceder o usufruto de mvel ou imvel
ao exeqente, quando o reputar menos gravoso ao executado e eficiente para o
recebimento do crdito (art. 716), j estava prevista no dispositivo processual
indicado, porm, com a nova redao, tal faculdade foi ampliada, abrangendo,
agora, tambm, os bens mveis.
Para possibilitar ao exeqente usufruir daquele benefcio legal, este
poder celebrar locao do mvel ou imvel, ouvido o executado (art.724). Mesmo
que no haja concordncia do executado, possvel ao juiz deferir tal benefcio.
Quanto celebrao de locao do bem penhorado, ensina a doutrina
que: faz-se necessria a oitiva do executado, sendo certo que, existindo dissenso,
caber ao rgo jurisdicional decidir (i) pela contratao da locao, (ii) pela no
concluso da contratao ou, conforme melhor se apresente para o exeqente, (iii)
proceder tambm submisso da locao hasta pblica
18
.


4.12. EXECUO PROVISRIA


A reforma, ao alterar o disposto no art. 587 - definitiva a execuo
fundada em ttulo extrajudicial; provisria enquanto pendente apelao da
sentena de improcedncia dos embargos do executado, quando recebidos com
efeito suspensivo (nova redao) - , determinou que todas as execues de ttulos
extrajudiciais iniciam-se definitivas, mas podem, se presentes os pressupostos
legais, transmudarem-se para provisrias. Esses pressupostos so: Primeiro: a
execuo de ttulo executivo extrajudicial dever ser embargada, no prazo de 15
dias, contados da juntada aos autos do mandado de citao cumprido (art.
738/CPC); isso quer dizer que no poder ter ocorrido o requerimento para
parcelamento o valor executado..., o qual implica em reconhecimento do crdito do
exeqente e, por conseqncia, renncia aos embargos. Segundo: os embargos
execuo devero ser recebidos pelo juiz da causa, atribuindo-se-lhes o excepcional
17
efeito suspensivo... Terceiro: a sentena proferida nos embargos execuo dever
ser de improcedncia. Quarto: o embargante apresenta apelao contra a
sentena. Assim, enquanto pendente essa apelao, a execuo do ttulo
executivo extrajudicial dever observar o regime da provisoriedade, previsto,
analogicamente, no art. 457-O, CPC.
19
.


4.13. EMBARGOS ARREMATAO


4.13.1. Embargos protelatrios


Os embargos arrematao, pela nova redao do 3 do artigo 746,
que forem declarados protelatrios, sujeitam o embargante ao pagamento de multa.
Esta ser arbitrada pelo juiz em percentual no superior a 20% do valor da
execuo, em favor de quem desistiu da aquisio ( 3 do art. 746).


4.13.2. O adquirente poder desistir da aquisio do bem penhora, havendo
oposio de embargos arrematao


Oferecidos os embargos arrematao, poder, agora, o adquirente
desistir da aquisio do bem penhorado. Se acolhido o pedido, fica desfeita a
arrematao (art. 694, 1, inciso IV), devolvendo-se ao adquirente o depsito por
ele efetuado (art. 746, 2).
O VII CRAM de Curitiba emitiu enunciado, reconhecendo que no h
bice ao julgamento dos embargos arrematao, mesmo havendo desistncia
pelo arrematante, porquanto o ato de desistncia protege o terceiro interessado na
arrematao, permanecendo o interesse primrio das partes.

18
SACCO NETO, Op. Cit, p. 209.
19
ATADE JNIOR, Vicente de Paula. A Execuo Provisria de Ttulo Extrajudicial. Justia Federal em
revista. Informativo da Seo Judiciria do Paran, n. 97, jun., 2007, p. 12.

18
5 CONSIDERAES FINAIS


As inovaes introduzidas pelas Leis ns. 11.232/05 e 11.382/06, por
certo, propiciaro maior agilizao da prestao jurisdicional, pela nova sistemtica
adotada no processo de execuo, relativamente aos ttulos judiciais (cumprimento
de sentena) e extrajudiciais, inclusive na fase de penhora, avaliao e adjudicao
ou alienao do bem constrito.
Resta, pois, aguardar a aplicao das novas regras processuais, no
mbito do processo de execuo, pelos rgos julgadores, orientados pela doutrina
e pela jurisprudncia de nossos tribunais, para que a inteno do Legislador
constitucional possa transformar-se em realidade: a razovel durao do processo
e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao (inc. LXXVIII, art. 5, da
Constituio Federal).


ASPECTS OF INNOVATIVE REFORM PROCESS OF THE IMPLEMENTATION OF
THE CODE OF CIVIL PROCEDURE, ADOTADOS BY LAW Nos. 11.232/05 And
11.382/06



ABSTRACT


The research described on reforming the Code of Civil Procedure (CPC), with
respect to the implementation process, which began with the advent of Law No.
11232, December 22, 2005. Among the key changes was the creation of an
autonomous process of implementing the court enforceable.

Keywords: Implementation of legal title. Law 11.232.


REFERNCIAS

ASSIS, ARAKEN. Cumprimento de Sentena. Rio de Janeiro: Forense, s.d.

19
ATADE JNIOR, Vicente de Paula. A Execuo Provisria de Ttulo Extrajudicial.
Justia Federal em revista. Informativo da Seo Judiciria do Paran, n. 97, jun.
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