Guía para La Prevención y Detección de Niños, Niñas y Adolescentes Escolares en Riesgo o Víctimas de Explotación Sexual de Nicaragua PDF

Gua para la prevencin y deteccin de nios, nias y adolescentes
escolares en riesgo o vctimas de explotacin sexual de Nicaragua 1

OIT/IPEC
Gua para la prevencin y deteccin de nios, nias y adolescentes escolares en riesgo o vctimas de
explotacin sexual de Nicaragua
Proyecto:
Contribucin a la prevencin y eliminacin de la explotacin sexual comercial de personas menores de
edad en Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana
Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC)
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
Autoras: Vernica Hernndez y Vanesa Morales, consultoras externas del Proyecto ESC de OIT/IPEC en
Nicaragua
Responsable general de OIT/IPEC: Guillermo Dema, Coordinador Subregional
Coordinacin Proyecto Subregional ESC: Bente Sorensen, Asesora Tcnica Principal
Revisin tcnica del manual y supervisin nacional: Sonia Sevilla, Consultora Nacional de Nicaragua
del Proyecto Subregional ESC, Victoria Cruz, Oficial Proyecto ESC
Diseo y produccin: MULTIGRAFIC
OIT/IPEC, Agosto de 2005
Esta publicacin ha sido financiada por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Esta publicacin no necesariamente refleja
el punto de vista o las polticas del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, ni la mencin de marcas registradas, productos
comerciales u organizaciones, implica el respaldo del Gobierno de los Estado Unidos
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Copyright Organizacin Internacional del Trabajo, 2005
Primera edicin, 2005
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Suiza, solicitudes que sern bien acogidas.
OIT-IPEC
Gua -para la prevencin y deteccin de nios, nias y adolescentes escolares en riesgo o vctimas de explo-
tacin sexual de Nicaragua
Descriptores: explotacin sexual, prevencin, legislacin, escuela, gua
14.02.1
ISBN 92-2-317491-0 (impreso)
Datos de catalogacin de la OIT
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que
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cin alguna.
Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras o en oficinas locales de la OIT en muchos
pases, o pidindolas a: Oficina Subregional de la OIT, Ofiplaza del Este, Edificio B, 3er. Piso. San Jos, Costa Rica.
Apartado 10.170-1000 San Jos, Costa Rica.
Vea nuestro sitio en la red: www.oit.or.cr y http://www.oit.or.cr/ipec/esc
Impreso en Nicaragua
92-2-317492-9 (web pdf)
Cont eni do
INTRODUCCIN....................................................................................................... 5
1. DESCRIPCIN DE LA GUA ................................................................................. 7
Para qu esta gua?
Estructura de la gua
Organizacin de los temas
2. LA EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL ......................................................... 9
Propsito
Qu es la explotacin sexual comercial?
Quines son los explotadores?
Por qu nias, nios o adolescentes?
Quines son ms vulnerables a la explotacin sexual?
Dnde se encuentran los explotadores sexuales?
Modalidades de la explotacin sexual comercial.
Factores de riesgo que propician la explotacin sexual comercial
Hablemos de los mitos como factores que intervienen en el riesgo
Qu son los factores protectores?
3. MARCO JURDICO.............................................................................................. 25
Propsito.
- Cules son las leyes que protegen a los nios, nias y adolescentes y
sancionan a los explotadores?
A) A nivel internacional:
- Declaracin Universal de los derechos Humanos (1948)
- Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969)
- Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la
Explotacin de la Prostitucin Ajena (1949)
- Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos del Nio (1989)
- Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo relativos a la
explotacin o abuso laboral y sexual de nios y nias.
- Convenio 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil (1996)
- Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer (1979)
- Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Vio-
lencia contra la Mujer (1994)
A) A nivel nacional
- Cdigo de la Niez y la Adolescencia (Ley 287)
- Ley 150 sobre Delitos Sexuales
4. PREVENCIN...................................................................................................... 39
Propsito
Qu puedo hacer como maestra /maestro?
Cmo podemos saber que un nio, nia o adolescente
est siendo explotado sexualmente?
Cul es el rol de los docentes y consejeros/as?
Cmo trabajar con los padres de familia?
5. LA DENUNCIA....................................................................................................... 43
Propsito
Qu es la Denuncia?
Cmo hacer una Denuncia?
A dnde acudir
Pasos de la denuncia
GLOSARIO............................................................................................................... 49
ANEXO ..................................................................................................................... 50
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................ 51
a explotacin sexual comercial es una problemtica muy grave que afecta los de-
rechos humanos fundamentales de los nios, nias y adolescentes. Se trata de
una forma de explotacin econmica, asimilable a la esclavitud y los trabajos for-
zados que debe ser prevenida y erradicada con carcter de urgencia.
En el marco del mandato del Convenio 182 de la Organizacin Internacional del Traba-
jo y para apoyar a los pases en sus esfuerzos por eliminar este flagelo social, el
Programa IPEC de la OIT, por medio del Proyecto Subregional Contribucin a la pre-
vencin y eliminacin de la explotacin sexual comercial de personas menores de
edad en Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana ha elaborado la presente
Gua para la prevencin y deteccin de nios, nias y adolescentes escolares
en riesgo o vctimas de explotacin sexual comercial de Nicaragua.
Combatir la explotacin sexual comercial requiere de la intervencin de muchos acto-
res sociales y entre ellos es prioritaria la accin del sector educativo. El contacto casi
diario que los y las docentes tienen con los nios, nias y adolescentes representa un
escenario ideal para trabajar la prevencin del problema y la intervencin en situacio-
nes que afectan el desarrollo integral de los y las estudiantes.
Para ello es necesario que los y las docentes estn sensibilizados e informados
sobre este fenmeno con el objetivo de prevenirlo y sobre todo que tengan conoci-
miento sobre cmo intervenir cuando detectan situaciones de explotacin. Esta Gua
precisamente tiene por objetivo servir de herramienta de apoyo y consulta para quie-
nes laboran en el sector educativo, permitindoles ser actores activos en esta lucha
y desarrollar acciones efectivas para la proteccin de la poblacin estudiantil de
Nicaragua.
Esta Gua es el resultado de un esfuerzo de cooperacin entre el Programa IPEC de la
OIT y el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes. La anuencia del MECD para divul-
garla concreta un esfuerzo ms, desde su competencia, en la defensa y proteccin efec-
tiva de los derechos de las nias, nios y personas adolescentes de Nicaragua.
L
I nt r oduc c i n
1. Desc r i pc i n de l a gua
Esta gua tiene como objetivo conducir a las maestras y maestros a conocer la situa-
cin de explotacin sexual comercial que afecta a nias, nios y adolescentes, sus
modalidades, factores de riesgo y de proteccin, as como aquellos mitos que la justifican.
La labor de prevencin y deteccin que ustedes realizarn desde sus aulas con los
nios, nias y adolescentes, padres y madres de familia y con la comunidad educativa
en general, requiere del conocimiento del tema de la violencia en general y de la
explotacin sexual comercial en particular.
Par a qu est a gua?
Es para el auto estudio de maestras y maestros que a diario estn en contacto directo
con nios, nias y adolescentes. No se pretende que lo reproduzcan con sus alumnos
y alumnas en una clase o como una materia, es un instrumento para ampliar sus
conocimientos y para que sea utilizado de manera prctica en sus relaciones cotidia-
nas, como orientadores y consejeros de los y las estudiantes. Tambin puede ser
utilizada con los padres y madres de familia, con lderes comunitarios, como material
para incorporar en las reuniones a fin de sensibilizar y juntar esfuerzos en la labor de
prevencin y deteccin de la explotacin sexual comercial, como una manifestacin
de la violencia que afecta a nuestras comunidades.
Est r uc t ur a de l a Gua
La explotacin sexual comercial
Contiene el concepto de explotacin sexual y aborda las diferentes modalidades en
las que se desarrolla esta forma de explotacin a nias, nios y adolescentes, as
mismo explica algunas caractersticas de los explotadores sexuales y donde se en-
cuentran, los factores de riesgo, factores protectores y mitos alrededor del tema.
Marco Jurdico
Presenta y explica las leyes nacionales e internacionales que se han aprobado para la
proteccin de nios, nias y adolescentes, particularmente las relacionadas con la
explotacin sexual comercial.
Prevencin
Se refiere a las acciones que pueden desarrollar maestros, maestras, padres y ma-
dres de familia para identificar situaciones que pongan en riesgo a los nios, nias y
adolescentes o detectar casos de explotacin sexual comercial.
La Denuncia
Presenta el concepto e importancia de la denuncia, el procedimiento para realizarla,
lugares donde acudir, la prueba y su importancia.
Or gani zac i n de l os t emas
Cada tema se ha desarrollado partiendo de la definicin de conceptos, el contenido
terico se ha abordado relacionando situaciones cotidianas asociadas a la explotacin
sexual comercial de manera que permitan su comprensin.
En los temas se incluyen ejercicios para afianzar conocimientos y facilitar el manejo de
los mismos, se pueden desarrollar de forma individual y se pueden compartir enrique-
ciendo la experiencia con la socializacin en grupos de estudios entre maestras /maes-
tros y consejeros/as escolares.
Al final del documento se encuentra un glosario que contiene la definicin de los diferen-
tes conceptos utilizados en la gua, que permitir aclarar sus dudas sobre los mismos.
2. La Ex pl ot ac i n sex ual c omer c i al
Pr opsi t o
Analizo el texto sobre explotacin sexual comercial para enriquecer mis conocimientos
y poder apoyar a los nios, nias y adolescentes que se encuentran en riesgo o que
viven esta situacin.
Qu c onozc o de l a Ex pl ot ac i n Sex ual Comer c i al ?
Analizo y respondo las siguientes preguntas para la reflexin:
1. Qu es para m la explotacin sexual comercial?
2. Cmo se manifiesta la explotacin sexual comercial?
3. Conozco personas menores de 18 aos vctimas o en riesgo
de explotacin sexual comercial?
4. Qu factores de riesgo exponen a nias, nios y adolescentes
a ser explotados sexualmente?
5. Qu daos puede ocasionar la explotacin sexual?
Qu es l a Ex pl ot ac i n Sex ual Comer c i al ?
La explotacin sexual comercial consiste en la utilizacin de personas menores de 18
aos de edad para actividades sexuales remuneradas, pornografa infantil y espect-
culos sexuales, donde existe un intercambio econmico o pago de otra ndole para la
persona menor de edad o para un tercero, intermediario de la explotacin sexual.
La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes se expresa en la rea-
lidad a travs de cuatro modalidades:
1. Actividades Sexuales remuneradas
2. Pornografa y Espectculos sexuales,
3. Turismo Sexual y
4. Trata de Personas con fines sexuales.
Estas categoras no son excluyentes entre s, ms bien intentan describir cuatro fen-
menos especficos para los cuales se deberan adoptar estrategias diferenciadas para
combatirlas y erradicarlas
1
.
1.
OIT/IPEC. Explotacin sexual comercial. Gua de Trabajo para proveedores/as y encargados/as de servicios
dirigidos a personas menores de edad vctimas. Elaborada por Mara Cecilia Claramunt, Febrero, 2003, pg. 7
Con frecuencia leemos titulares similares a los siguientes en los peridicos o vemos
en la televisin, noticias sensacionalistas para atraer la atencin de lectores y espec-
tadores:
Nias y adolescentes son trasladadas y vendidas en Mxico bajo engaos y
falsas promesas de empleos bien remunerados. El Nuevo Diario, Abril 2002
Descubren que en establecimientos de diversin de la capital tambin funcio-
nan actividades ilegales como venta de licor a menores de edad, comercio
sexual con nias, nios y nias y adolescentes e incluso para trfico de estupe-
facientes. La Prensa, marzo 2002
Descubren ruta de trata de personas menores de edad para fines sexuales
desde Honduras y Nicaragua hacia El Salvador, Guatemala y Mxico.
La Prensa, marzo 2003
Hasta el momento se conoce que cien nias y adolescentes son vctimas de
explotacin sexual comercial en otro pas, trabajan en salas de masaje, acom-
paan a turistas, bailan en clubes nocturnos y asisten a sesiones de fotogra-
fas. El Nuevo Diario, Noviembre 2002
La explotacin sexual comercial en calles de Managua, zonas y negocios tra-
dicionalmente reconocidos como centros de comercio sexual que funcionan
abiertamente El Nuevo Diario, Diciembre 2002
Este tipo de titulares reflejan el incremento de una problemtica tan compleja, llena de
mitos y prejuicios, que da a da atrapa a ms nios, nias y adolescentes frente a
nuestros ojos. Los indicadores del informe de Desarrollo Humano del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 2003, revelan el incremento de nios y
nias involucrados en el comercio sexual.
La explotacin sexual comercial se define como una nueva forma de esclavitud, de
carcter ilegal que somete y viola gravemente los derechos humanos de nias, nios,
adolescentes. Las personas explotadoras son delincuentes que muchas veces operan
a travs de redes mafiosas que usan subterfugios para engaar a sus vctimas y utili-
zan el sexo para ejercer poder.
Qui nes son l os ex pl ot ador es?
Puede ser una persona o grupos de personas, mujer u hombre dedicados a satisfa-
cer los intereses y deseos de otras personas o de s mismos a cambio de dinero u otro
beneficio. Son personas comunes sin caractersticas identificables a simple vista (no
tienen apariencia grotesca, deformes, furiosos, ni locos), son personas comunes
con algn poder econmico y a veces conocidas en la comunidad (por ej: vecinos,
lderes, empresarios o turistas extranjeros).
Por qu ni as, ni os o adol esc ent es?
Porque implica la satisfaccin del poder del adulto, quienes mediante el dinero, la coac-
cin o la fuerza explotan sexualmente el cuerpo, cosifican a la persona, vulnerable por
su condicin de nio, nia y adolescente; a sus caprichos y deseos, con la garanta
que no sern cuestionados en su sexualidad, ni demandados para responder por este
delito.
Los explotadores establecen una relacin comercial en la que no media ningn sen-
timiento afectivo, moral, ni ningn compromiso posterior a daos provocados, lo que
buscan no es slo obtener sexo con personas menores de edad; sino, es la compra
del cuerpo y la sexualidad, mediante el abuso y el poder ejercido lo que les genera
placer. Tambin los explotadores utilizan fotografas o videos de nios y nias para
pornografa las que intercambian va Internet u otros medios con otros explotadores.
Ejemplo: Un caso tpico es un profesor universitario que fue condenado por violacin
en el departamento de Len, l utilizaba nios trabajadores para actividades sexuales
remuneradas y les tomaba fotografas, las que guardaba en su computadora. (Len,
Nicaragua, 2002)
Qui nes son ms vul ner abl es a l a ex pl ot ac i n sex ual ?
Nios, nias y adolescentes que se encuentran en desventaja con respecto a sus
pares en la comunidad, por las condiciones sociales, familiares y econmicas difciles
que les obligan a salir a la calle a realizar actividades de sobrevivencia para ellos y sus
familias, sumado a otros factores de riesgo como: carencia afectiva, violencia intrafa-
miliar, historia de abuso sexual, entorno vinculado a la violencia, uso de alcohol y otras
drogas, as como la prostitucin de adultas, los hacen ms vulnerables que otros y los
convierte en presas fciles para ser atrapados en las redes de explotadores sexuales.
Por ejemplo:
Aquellos nios, nias o adolescentes que son obligados a realizar actividades de so-
brevivencia en condiciones de desproteccin y riesgos debido a su corta edad, falta de
educacin formal y ninguna experiencia laboral.
Nios, nias y adolescentes que se encuentran viviendo en la calle, a merced de adul-
tos a quienes piden limosnas o venden objetos en lugares pblicos.
En relacin con los nios, nias y adolescentes que se encuentran en abandono familiar,
comunitario y social, los explotadores saben que nadie parece estar preocupado por su
proteccin, porque han sido expulsados del sistema escolar, de sus familias y de la
comunidad.
Dnde se enc uent r an l os ex pl ot ador es sex ual es?
Los explotadores sexuales suelen estar en aquellos lugares que son frecuentados por
nios, nias y adolescentes vulnerables a situaciones de atrapamiento para ser explo-
tados, lugares como escuelas, parques, mercados, terminales de buses, centros re-
creativos entre otros. Se acercan a los nios, nias y adolescentes ofrecindoles ayu-
da, proponindoles un futuro mejor, facilitndoles dinero, artculos de valor o drogas a
cambio de sexo.
Modal i dades de l a Ex pl ot ac i n Sex ual Comer c i al
Probablemente hemos conocido de situaciones de explotacin sexual comercial y no
hemos considerado prudente intervenir, en tanto se ha considerado un asunto privado,
de manera que nos convertimos en observadores del problema. Pero adems, muchas
personas tienen la concepcin que las mujeres, nias, nios o adolescentes en situa-
cin de explotacin sexual no son vctimas, sino esa situacin es una opcin individual
conciente y hasta placentera. Tampoco identifican a los explotadores, en su mayora
hombres, que son determinantes para la existencia de esta problemtica.
La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes se manifiesta mediante
cuatro modalidades, haremos un recorrido por cada una de ellas a travs de los
testimonios de nios, nias y adolescentes que han sido explotados sexualmente:
Primera modalidad
osa Emilia es la segunda de nueve hermanos. Su familia ha sido muy
pobre, se vinieron del campo a la capital en busca de una mejor vida. Su
pap consigui un lotecito donde traslad el ranchito que usaba en la
finca. Al poco tiempo se vino a vivir con ellos su to Ivn. A Rosa Emilia no le
caa bien porque la acosaba.
Vivi con sus padres hasta los 12 aos, no poda seguir aguantando a su to,
cuando se quedaba sola en casa, l la tocaba y abusaba de ella. Fue violada
tres veces, se lo cont a su mam y no le crey, por que su to ayudaba para la
comida de todos. La sacaron de la escuela por que no se portaba bien y nunca
le dijo a su pap ni a nadie ms lo que le pasaba por que le daba mucha pena.
Se escap de la casa y se fue al parque, un seor la encontr llorando y le ofreci
ayuda. Desde entonces vive en su casa, donde adems, hay otras chavalas. Al
poco tiempo empez a tener relaciones sexuales con hombres que llegaban y le
pagaban al seor quien le daba una parte del dinero y el resto le quedaba a l.
No volvi a ver a su familia por mucho tiempo, el seor no la dejaba salir y si lo
haca era acompaada. Intent huir pero la encontraba y regresaba a la casa.
Los clientes fueron aumentando y comenz a consumir licor y drogas. Su salud
empez a deteriorarse, comenz a enfermarse, se puso flaca y muy dbil.
R
Rosa Emilia es una adolescente explotada sexualmente a travs de actividades sexua-
les remuneradas, son una forma de violencia, explotacin y victimizacin de la per-
sona menor de 18 aos, en la que el uso de su cuerpo y sexualidad son utilizados
como mercancas para su comercializacin por parte de abusadores, incluye la posi-
ble participacin de terceros, proxenetas o rufianes.
2
O
Esta situacin vivida por Abel y Noem es conocida como Pornografa Infantil.
La pornografa infantil es toda representacin visual o auditiva de un nio, nia o
adolescente para el placer sexual del usuario, con fines lucrativos o retributivos para el
proveedor o intermediario, implicando la produccin, distribucin, tenencia y el uso de
Segunda Modalidad
tra modalidad de explotacin la vivi Abel y Noem. Todo comenz cuando
muri su mam y tuvieron que vivir con una ta que no conocan. Nunca
conocieron a su pap, su mam les deca que slo la embaraz y jams
regres a casa. Cuando muri su mam Noem tena 13 aos y Abel 12.
Su ta los pona a trabajar en la casa y luego los mandaba a vender cajetas al
mercado, les gritaba y castigaba si no llevaban el dinero completo de la venta.
Dejaron de ir a la escuela por que la ta no tena para mantenerlos a pesar de
que trabajaban.
Hicieron muchos amigos y amigas, cuando terminaban la venta jugaban en el
parque y se divertan mucho. All fue donde conocieron a Rosa, una muchacha
avispada que siempre andaba bien vestida y con dinero. Le preguntaron como
haca para estar as y les dijo que ella era modelo, posaba para fotos y le paga-
ban muy bien por hacerlo. Un domingo lleg a decirles que su jefe necesitaba a
otros chavalos para tomarles fotos y que era su oportunidad para mejorar. No
preguntaron nada y se fueron con ella.
En un tramo del mercado estaba el estudio de don Jos, el jefe de Rosa, ah
empezaron a posar, al comienzo fue bien duro, pero Abel y Noem vieron aqu la
oportunidad de salir de la casa de su ta y vivir mejor. Y comenzaron a llegar una
vez a la semana por toda una maana, era cansado y vergonzoso, pero no
tenan otra salida.
Cada mes sacaban una revista con las fotos que les tomaban desnudos, des-
pus de cuatro meses los obligaron a tener sexo con chavalos de lo contrario
buscaran a otros y los correran. El miedo de estar sin dinero y la presin de don
Jos y sus amigos los oblig a seguir posando.
2.
este material. En particular esta manifestacin de explotacin sexual comercial cons-
tituye uno de los medios a travs de los cuales se propicia la corrupcin masiva de los
nios, nias y adolescentes; la deshumanizacin de las relaciones; se distorsiona la
conciencia frente al estmulo ertico que pueden condicionar y propiciar respuestas
violentas
3
.
M
El Turismo Sexual es un tipo de explotacin sexual comercial de personas menores
de 18 aos por parte de extranjeros o nacionales que visitan o recorren el pas en
calidad de turistas con fines sexuales. Incluye la promocin del pas como destino
accesible para el ejercicio impune de esta actividad. El turismo sexual involucra ade-
ms de los propios explotadores, a intermediarios, agencias de viaje y todas aquellas
personas y organizaciones comerciales o no que de forma directa o indirecta facilitan,
favorecen u organizan actividades sexuales
4
Tercera Modalidad
arlon, desde nio ha vivido en la calle, nunca tuvo una familia que lo prote-
giera, estuvo con varias familias y era el mandadero de todos, nunca fue a
la escuela por eso no sabe leer ni escribir y siempre lo discriminaban.
A los 10 aos se escap y se fue a San Juan del Sur. Ah cargaba las maletas de
los turistas que llegan al puerto, le daban buena paga, en dlares. Por la noche
dorma en las bancas del parque acompaado de otros chavalos que trabajaban
de cargadores.
Haba turistas que les pedan que los llevaran a conocer la ciudad y por la noche
los invitaban a cenar y luego les proponan actividades sexuales. As se inici en
esta actividad, tena relaciones sexuales con los turistas y le pagaban. En muchas
ocasiones fue violado o maltratado.
3, 4.
F
Cuarta Modalidad
lorentina es un caso de trata de personas con fines sexuales. Su ambiente
familiar era violento, su pap mucho le pegaba a su mam y a ellos no se
diga! como producto de esta situacin fue ponindose rebelde, agresiva y
hasta abandon la escuela.
En el pueblo se supo que una seora buscaba muchachas para trabajar fuera del
pas, ofreca buena paga y se encargaba de todo el papeleo para viajar. Florentina
se encarg de convencer a sus padres, solo firmaron un permiso de salida y en
menos de un mes estaba en el avin con otras muchachas rumbo a su nueva
vida.
Sus planes se truncaron al llegar a su destino, las llevaron a un club nocturno de
bailarinas, donde los clientes las seleccionaban para pasar un rato con ellos. Se
acordaba de su mam y lloraba mucho, nunca se acostumbr pero se qued por
que no tena sus papeles para regresar a su casa y tampoco dinero. Adquiri una
enfermedad de transmisin sexual llamada Condiloma, tambin le practicaron
dos abortos porque su actividad en el club nocturno estaba sujeta a prcticas
violentas y se vio muy mal, crea que se mora. Otra actividad a la que fue obliga-
da era posar desnuda para fotografas que usaban en revistas pornogrficas.
Trata de personas con fines sexuales es una forma de venta y se entiende como la
actividad lucrativa de trasladar nias, nios y nias y adolescentes con fines sexuales
que en su destino final sern utilizados en actividades sexuales remuneradas o en
cualquier otra forma de explotacin sexual comercial. Tal actividad puede tener lugar
entre pases o en el interior de un pas, de una ciudad a otra o de zonas rurales a zonas
urbanas y en algunos casos, se realiza con el consentimiento de los padres o tutores.
5
Las modalidades de explotacin sexual comercial generalmente se combinan revicti-
mizando a nias, nios y adolescentes.
Ejemplo:
El caso de Florentina refleja como se combinan estas modalidades:
1. Se identifica como caso de trata de personas al ser traslada a otro pas bajo
engaos, privada de su libertad y realizando espectculos nudistas en un club
nocturno.
2. Obligada a tener actividades sexuales con los clientes del club.
3. Obligada a posar desnuda para fotografas.
4. Los explotadores se lucraban con las ganancias que ella generaba.
5.
Hagamos un ej er c i c i o par a af i anzar l os c onoc i mi ent os
apr endi dos:
Cr uc i gr ama
Vertical
1, 2, y 3 Forma de violencia que utiliza el
cuerpo y la sexualidad de las personas
menores de 18 aos por medio de una
remuneracin en dinero o especie.
5 y 6. Utilizacin de personas menores de
edad para fiestas de carcter sexual p-
blicas o privadas como por ejemplo des-
pedidas de soltero/a.
9. Persona que utiliza a personas meno-
res de edad en cualquiera de las modali-
dades de explotacin sexual comercial.
12. Forma en la que deben ser considera-
das las diferentes moda-lidades de la ex-
plotacin sexual comercial en las leyes
nacionales.
14 y 15. Forma de violentar el derecho a la
imagen y el desarrollo integral de las per-
sonas menores de edad.
Horizontal
1. Situacin de nios, nias y adolescen-
tes con condiciones sociales, familiares y
econmicas difciles.
11. Traslado de personas menores de edad
con fines de explotacin
13. Actividad turstica ilcita.
Ver resultado en Pgina 50
Fac t or es de r i esgo que pr opi c i an l a ex pl ot ac i n sex ual
c omer c i al
Retomamos los casos de Florentina, Marlon, Noem, Abel y Rosa Emilia para identifi-
car los factores de riesgo que coadyuvaron a ser explotados/as sexualmente:
Rosa Emilia Abel y Naomi Marion Florentina
Pobreza extrema
Existencia de
cliente dispuesto
a pagar
Irresponsabilidad
paterna y materna
Abuso
Violencia sexual
previa
Expulsin familiar
Callejizacin
Adiccin a Drogas
Exclusin escolar
Pobreza extrema
Existencia de
intermediarios y
explotadores
dispuestos a pagar
Irresponsabilidad
paterna
Orfandad
Violencia Intra
Familiar
Discriminacin
Expulsin familiar
Exclusin escolar
Pobreza extrema
Existencia de
turistas con fines
sexuales
Orfandad
Callejizacin
Discriminacin
Analfabetismo
Violencia
Pobreza extrema
Existencia de
tratantes y redes
de explotacin
Violencia
intrafamliar
Expulsin familiar
Exclusin escolar
Violencia
En general puede observarse que en todos los casos existen factores de riesgo comu-
nes que ubican a nios, nias y adolescentes en situacin de vulnerabilidad frente a la
explotacin sexual. La pobreza extrema es un factor comn en la mayora, pero no el
determinante, porque hay casos en los que la pobreza no figura como factor desenca-
denante sino otros, como abusos sexuales, violencia intrafamiliar, el trabajo infantil y
los trabajos peligrosos como la venta ambulante de golosinas y cigarrillos en bares
nocturnos, cines, restaurantes en altas horas de la noche, lejos de sus hogares y sin
la proteccin de adultos. A pesar de existir todos esos factores reunidos, es solamente
porque hay una demanda, es decir, explotadores, que se puede dar la situacin de
explotacin.
La violencia intrafamiliar que se expresa como violencia fsica, psicolgica y abuso
sexual, es tambin un indicador de riesgo, que expulsa nios, nias y adolescentes a
la calle en busca de mejores condiciones de vida.
Los nios y nias tienen derecho a vivir con una familia que los proteja. Sin embargo,
en las historias descritas la familia no ha cumplido con ese rol, han actuado con negli-
gencia o se trata de familias en situacin de vulnerabilidad por situaciones, por ejem-
plo, de pobreza extrema o violencia. Los nios, nias y adolescentes manifiestan
abandono paterno, falta de amor y proteccin de sus padres.
La vulnerabilidad aumenta cuando los nios, nias y adolescentes dejan la escuela al
no poder sufragar gastos y deben trabajar, lo que interrumpe su desarrollo socio edu-
cativo que los prepara para mejores opciones laborales en su futuro.
Logramos percibir en la experiencia de Florentina otra modalidad. El ofrecimiento de
trasladarse a otro pas, bajo engaos y a veces con el consentimiento de los padres,
situacin que confirma la existencia de redes criminales que se dedican a la trata de
personas menores de edad para la explotacin sexual comercial.
Factores de riesgo y vulnerabilidad
Existencia de explotadores o proxenetas, clientes, traficantes e intermediarios
Trabajo infantil
Mendicidad o estancia prolongada en las calles y lugares pblicos
Expulsin escolar
Exclusin familiar
Exclusin comunitaria
Adicciones
Violencia intrafamiliar y social
Abandono paterno
Desproteccin estatal en general
Pobreza extrema
Otro elemento a destacar son las consecuencias mltiples y variadas que provoca la
explotacin sexual comercial a las vctimas. En las experiencias indicadas se eviden-
cia el problema de salud fsica y sexual reproductiva de Florentina, quien presenta un
cuadro de infecciones de transmisin sexual, embarazos tempranos, dos abortos, le-
siones y violaciones. El dao emocional es una constante en las vctimas debido a su
condicin de nias y adolescentes.
Tambin son excluidos y estigmatizados en diferentes sectores de la sociedad por su
situacin socio- educativa , que no le dejan otra opcin que convivir con los explotado-
res sexuales.
Las nias y adolescentes asumen responsabilidades adultas al convertirse en madres a
muy temprana edad, riesgo que a veces hasta les puede provocar la muerte; la supervi-
vencia econmica es una necesidad vital que las obliga a buscar opciones riesgosas, que
adems limita sus oportunidades para la preparacin emocional y educativa en el futuro,
condicin que los hace ms vulnerables ante los explotadores sexuales.
apr endi dos:
Unamos con una lnea los factores que corresponden a cada grupo.
Habl emos de l os mi t os c omo f ac t or es que i nt er vi enen en el
r i esgo
Nuestra historia registra hechos que revelan la libertad que se ha conferido a los hom-
bres en cuanto a su sexualidad, libertad que en parte se ha expresado en abusos y
violaciones a los derechos humanos de las mujeres adultas y menores de edad. Ese
comportamiento es el reflejo de una concepcin que ha considerado a mujeres, nias,
nios y adolescentes como seres de poca vala, a quienes no se les consideran sus
derechos, son vistas como objetos sexuales, fciles de controlar, comprar y explotar.
Esta concepcin, ha dado lugar a que socialmente se tolere y acepten comportamien-
tos que constituyen una flagrante violacin a los derechos humanos, principalmente
de las nias, nios y adolescentes.
A la par de esta concepcin arraigada se identifican algunos mitos y creencias que
sustentan la preferencia que tienen los hombres para buscar y sostener actividades
sexuales con nias, nios y adolescentes; justificando as la existencia de la explota-
cin sexual comercial.
Por ejemplo:
Consideran que tener sexo con nias vrgenes los hace ms hombres.
Este es un mito que refuerza la relacin de poder de un hombre adulto sobre una nia,
doblemente vulnerable por la edad y por el sexo. Refleja la concepcin tradicional que
considera como inferior a nias y mujeres, y la condicin de virginidad como una mer-
canca que se puede comprar y vender.
No existen teoras que confirmen este mito, adems podemos afirmar que la hom-
bra no se alcanza por el nmero de relaciones con vrgenes, sino que est determi-
nada por elementos como el sexo, el gnero, actitudes, aptitudes y los valores.
Hay hombres que consideran que tener sexo con una virgen renue-
va la juventud, aumenta la virilidad, proporciona salud, suerte, xito
en la vida.
Esta creencia es un error, no tienen asidero cientfico. La juventud es una etapa de la
vida que no se prolonga ni se detiene en el tiempo, la virilidad de los hombres est
determinada por un buen estado fsico y emocional, por la edad. La salud sexual de-
pende de los hbitos alimenticios y el modelo de vida de cada persona.
La suerte y el xito en la vida no se pueden medir por la capacidad de tener relaciones
sexuales con nias.
Los nios, nias y adolescentes que se dedican al comercio sexual son
de la vida alegre, estn all porque les gusta.
A la par de la tolerancia que tiene la sociedad hacia los adultos abusivos, existe una
condena hacia los nios, nias y adolescentes que se encuentran en situacin de
explotacin sexual, a quienes se dirigen con trminos despectivos y peyorativos, sea-
lndoles como responsables de su situacin.
Este comportamiento se da por ignorancia, en tanto muchas personas desconocen
que las situaciones que enfrentan estas nias, nios y adolescentes son de extremo
peligro, rodeados de violencia, explotacin, sometimientos y ultrajes que les provoca
marcas emocionales y psicolgicas asumiendo actitudes defensivas ante un entorno
hostil que solo les ofrece violencia y marginacin, donde no se reconocen sus dere-
chos humanos.
Existen muchos adultos que estn dispuestos a aprovecharse de estas condiciones
para explotar sexualmente a estos nios, nias y adolescentes, quienes adems ha-
cen posible que este problema subsista.
La prostitucin ha existido siempre y es la profesin ms antigua.
Esta concepcin aberrante justifica una accin ilegal y moralmente censurable, para
esto existe una demanda por parte de los hombres dispuestos a la compra de sexo y
un sistema que la reproduce y mantiene en el tiempo. La explotacin sexual de nias,
nios y adolescentes es una violacin a los derechos humanos.
Les ocurre a las nias y adolescentes que estn en la calle.
Esta es una excusa que trata de culpabilizar a las nias y adolescentes, que no reco-
noce la responsabilidad de los adultos de proteger y respetar los derechos de las
nias, nios o adolescentes, particularmente cuando se trata de personas menores de
edad marginadas socialmente.
Es un asunto privado de familia y nadie debe meterse
Es una justificacin para evitar la responsabilidad social y la intervencin de las auto-
ridades competentes, POLICIA, MIFAMILA, MECD, MINSA. Refleja una actitud de
encubrimiento e indiferencia, muchas veces por la falsa creencia de mantener una
convivencia pacfica entre el vecindario.
La explotacin sexual, la violencia y el maltrato son inevitables
Al igual que el maltrato fsico, la violencia intrafamiliar, el abuso sexual, la explotacin
sexual comercial de nios, nias y adolescentes se puede prevenir a travs de accio-
nes educativas con personas adultas y personas menores de edad para transformar la
visin de considerar los nios y nias como objetos, sino como sujetos con derechos.
apr endi dos:
Investiguemos otros mitos para afianzar lo aprendido:
Para ampliar la informacin sobre el tema, vamos a recopilar en nuestra comunidad
los mitos que se asocian a la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes.
Socialicen con sus compaeros/as los mitos recopilados y analicen como stos vulne-
rabilizan a los nios, nias y adolescentes contrapngalos con los derechos y valores
para desmitificarlos. Utilice la siguiente matriz:
Ejemplo:
Pr oponga al t er nat i vas par a c ambi ar l os mi t os:
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Mi t o Real i dad
Hoy ocurren ms abusos sexuales que
antes.
Los nios y nias son culpables de que
les ocurra, pueden evitarlo.
Las nias y adolescentes tienen
menos riesgos de portar enfermedades
como ITS y VIH-SIDA .
Lo que si est aumentando es l a
deteccin por parte de profesionales y
el acompaamiento a la denuncia que
realizan algunas de las vctimas.
No son culpables de lo que les ocurra o
que cai gan en l as garras de l os
explotadores porque ellos no estn
preparados para defenderse de este tipo
de abusos.
En la realidad las nias y adolescentes
tambin pueden ser portadoras de
enfermedades. De hecho, las personas
menores de edad son ms vulnerables
al contagio de infecciones de transmisin
sexual por la explotacin a que son
sometidas.
Qu son l os Fac t or es Pr ot ec t or es?
Son el conjunto de condiciones sociales, familiares, afectivas, culturales y econmicas
en las que se encuentran nios, nias y adolescentes que hacen que las posibilidades
de atrapamiento sean menores, en tanto estos funcionan como proteccin social fren-
te a este tipo de situaciones.
Los factores protectores se inician en la familia, son reforzados en los diferentes espa-
cios en donde los nios, nias y adolescentes socializan, por ejemplo la escuela, la
iglesia, los grupos de inters a los que estos asistan o pertenezcan (danza, msica,
deportes, otros) los medios de informacin o comunicacin a los que tengan acceso.
La informacin es un aspecto fundamental que les permite conocer los efectos de
este fenmeno y desarrollar mecanismos de alerta, debe ser una accin comn en
todos los espacios de socializacin de los nios, nias y adolescentes.
Ejemplo: en la familia, como parte de la comunicacin cotidiana se deben considerar
mensajes que adviertan a los nios, nias y adolescentes sobre los peligros y formas
de atrapamiento por parte de los explotadores. A su vez proporcionar medidas de
proteccin y denuncia. Los adultos debemos escuchar y creer siempre en los nios y
nias. Advertirles sobre la posibilidad de dobles intenciones en ofertas de empleo o de
conseguir dinero fcilmente.
Para ilustrar este ejemplo: se debe de leer los clasificados de los diarios donde se
solicitan jovencitas para trabajar en salas de masajes con o sin experiencia ganando
un buen salario.
La escuela proporciona un espacio de socializacin, de participacin y que adems
estimula el sentido de pertenencia a un grupo, a una institucin. Es una instancia
formadora por excelencia de conocimientos, valores, hbitos, costumbres e ideologa.
Ejemplo: la relacin docente - estudiante es muy importante porque ste ltimo en-
cuentra un espacio de apoyo y seguridad en sus maestros-as y compaeros-as de
clase, la informacin que se brinda en la escuela adquiere un valor significativo para el
o la estudiante. De modo que la escuela debe ser una facilitadora de informacin
sobre los temas de explotacin, salud sexual - reproductiva y derechos.
La familia proporciona los sentimientos de seguridad, de proteccin necesarios e in-
dispensables para el desarrollo de la autoestima y el auto concepto. Ejemplo: Los
padres y madres son el primer modelo a imitar por parte de los nios/as. Los mensajes
de auto cuido, de proteccin, de confianza y de autoestima se adquieren en la familia.
La atencin por parte del Estado a travs de los servicios de salud, educacin,
recreacin son bsicos para la satisfaccin de necesidades y el desarrollo fsico e
intelectual de nios, nias y adolescentes. Ejemplo: la disposicin de los contenidos
curriculares para incorporar temas de la vida cotidiana que den herramientas a los
nios, nias y adolescentes para denunciar el acecho de los explotadores.
La Comunidad es el espacio de extensin del hogar donde los nios, nias y adoles-
centes complementan la satisfaccin de sus necesidades sociales. Ejemplo: la acep-
tacin, respeto y proteccin que la comunidad les brinda mediante acciones de bene-
ficio comunitario en el que los principales beneficiarios son ellos y ellas.
Este conjunto de condiciones constituyen algunos de los principales factores de pro-
teccin frente al riesgo de la explotacin sexual comercial.
apr endi dos:
Escribo una historia retomando los ejemplos de Rosa Emilia, Abel y Noem, Marlon y
Florentina, destacando los factores protectores ledos en este texto y que previenen
la explotacin sexual comercial de nias, nios y adolescentes.
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3. Mar c o j ur di c o
Pr opsi t o de est e c apt ul o
Conocer el marco jurdico existente para proteger a los nios, nias y adolescentes en
riesgo o en situacin de explotacin sexual comercial, para defender sus derechos y
sancionar a los explotadores.
Se conoce como marco jurdico al conjunto de leyes, decretos, convenciones o conve-
nios que establecen las normas de comportamiento, tratamiento y los procedimientos
que las personas deben conocer y cumplir ya sea para no violentarlas o para sancio-
nar a quienes las violentan, apelando al derecho y a la justicia.
La explotacin sexual comercial de personas menores de edad es un fenmeno que
ocurre en muchos pases, la vulnerabilidad de las nias, nios y adolescentes ante
este flagelo est relacionada con factores socioeconmicos y culturales en la mayora
de los casos. En los foros internacionales como la Asamblea General de las Naciones
Unidas se ha presentado esta temtica como una problemtica mundial y todos los
pases miembros se han comprometido a cumplir con las medidas necesarias para
prevenir y erradicar la explotacin sexual comercial, as como para castigar a los ex-
plotadores sexuales.
Cual es son l as l eyes que pr ot egen a l os ni os, ni as y ado-
l esc ent es y sanc i onan a l os ex pl ot ador es?
Nicaragua ha sido parte del grupo de pases que han ratificado un conjunto de instru-
mentos jurdicos internacionales que reconocen los derechos fundamentales de todo
ser humano.
Haremos un recorrido por los diferentes Convenciones, Declaraciones y Leyes ms
relevantes que se han aprobado con relacin a este tema tanto a nivel internacional
como a nivel nacional.
A) Ni vel i nt er nac i onal :
Decl ar ac i n Uni ver sal de l os Der echos Humanos (1948)
Es el documento ms importante de Derechos Humanos que existe. En l se estable-
cen todos los derechos de las personas independientemente de la edad, raza
color, nacionalidad, condicin social, econmica, poltica o religiosa. En el arto. 4 plan-
tea que nadie ser sometido a esclavitud, ni a servidumbre, la esclavitud y trata de
esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Convenc i n Ameri c ana sobre Derec hos Humanos (1969)
Retoma la esencia de la Declaracin Universal y refiere en su Artculo 5, numeral 1 y 2,
que toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral
y que nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Tambin plantea que nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre y tanto
stas como la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas sus
formas; y que nadie puede ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio.
(En el artculo 6 numerales 1 y 2)
Conveni o par a l a Repr esi n de l a Tr at a de Per sonas y de l a
Ex pl ot ac i n de l a Pr ost i t uc i n Aj ena (1949)
Este Convenio contiene disposiciones sobre la trata de personas para la explotacin
sexual y los Estados que firmaron se comprometen a castigar a aquellos que para
satisfacer a otros:
Concertare la prostitucin de otra persona, an con el consentimiento de tal
persona;
Explotare la prostitucin de otra persona, an con el consentimiento de tal
persona.
A quienes mantuvieren una casa de prostitucin, la administraren o a sa-
biendas la sostuviere o participare en su financiamiento;
A quien d o tome en arriendo un edificio u otro local o cualquier parte de los
mismos, para explotar la prostitucin ajena.
Para combatir la trata de personas los Estados se comprometen a mantener, las me-
didas que sean necesarias en relacin con la inmigracin y la emigracin, para fines
de prostitucin; y adoptar medidas adecuadas para garantizar la vigilancia en los aero-
puertos, en los puertos martimos y durante los viajes y en otros lugares pblicos, a fin
de impedir la trata internacional de personas con fines de prostitucin.
Convenc i n de l as Nac i ones Uni das sobr e l os Der ec hos del
Ni o (1989)
A pesar de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, fue necesaria la elabo-
racin de un documento que destacara los derechos especiales para los nios, nias
y adolescentes, que comprometiera a los pases que lo ratificaran a cumplirlos y darles
fuerza de ley en cada una de sus legislaciones. Eso es la Convencin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los nios y nias aprobada por la Asamblea General de
la ONU el 20 de Noviembre de 1989.
Nicaragua ratific la Convencin el 30 de Abril de 1990 y entr en vigencia el 2 de
septiembre de ese mismo ao. Adquiriendo desde entonces el compromiso de ade-
cuar la legislacin nacional y tomar las medidas jurdicas, administrativas y legislativas
para su efectivo cumplimiento.
La Convencin adquiere rango constitucional en 1995 mediante el artculo 71 en el
que se establece la plena vigencia de la misma. Por tanto todo lo que se haga por y
con los nios y nias debe tomar como referencia bsica la Convencin.
El inters superior del nio es el principio rector de la Convencin y significa que la
sociedad debe garantizar lo que sea mejor para los nios, nias y adolescentes, con-
siderndoles como sujetos plenos de derechos. Con este principio se sustenta la Doc-
trina de la Proteccin Integral que es un nuevo enfoque social, filosfico y jurdico de
concebir a la niez y a la adolescencia y que se resume en un conjunto de derechos
dirigidos a la proteccin integral y al reconocimiento jurdico del nio/a.
En la Convencin se define al nio o nia como todo ser humano menor de 18 aos
(Art.1) y establece claramente la obligacin de los Estados de respetar y garantizar
una proteccin especial a la niez (artculo 19 al 37): La proteccin especial se refiere
a la adopcin de medidas en casos como:
Abuso fsico o mental, o de cualquier forma de violencia o malos tratos.
Proteccin en caso de explotacin o abuso laboral y/o sexual.
Proteccin por no tener familia.
Tambin se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y
abuso sexuales. Tomando todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilate-
ral que sean necesarias para impedir:
a. La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad
sexual ilegal;
b. La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales;
c. La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos.
Conveni os de l a Or gani zac i n I nt er nac i onal del Tr abaj o
r el at i vos a l a ex pl ot ac i n o abuso l abor al y sex ual de ni os
y ni as.
Convenios 29 y 105: Ambos Convenios se refieren al trabajo forzoso y a la abolicin
del mismo. El Convenio 29 define el trabajo forzoso u obligatorio como todo trabajo o
servicio exigido a una persona bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual
dicha persona no se ofrece voluntariamente.
Conveni o 182 sobr e l as Peor es For mas de Tr abaj o I nf ant i l
(1996)
Este Convenio establece que el Estado que lo ratifique debe adoptar las medidas
inmediatas y eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores for-
mas de trabajo infantil con carcter de urgencia.
Considera las peores formas de trabajo infantil, las siguientes formas de explotacin
econmica:
a) Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como
la venta y la trata de nios y nias, la servidumbre por deudas y la condicin
de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u
obligatorio de nios y nias para utilizarlos en conflictos armados.
b) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios y nias para la prostitucin,
la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas.
c) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios y nias para la realizacin
de actividades ilcitas como la produccin y el trfico de estupefacientes.
d) El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo,
es probable que dae la salud, seguridad o la moralidad de los nios y nias.
El Convenio 182 incluye diversas formas de explotacin de los nios, nias y adoles-
centes que deben ser consideradas y sancionadas como delitos en el mbito penal.
Este instrumento internacional ratificado por la mayora de pases de Amrica Latina
ha logrado por primera vez incluir en una norma internacional la obligacin de los
Estados miembros de elaborar y poner en prctica programas de accin para eliminar,
como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil.
La OIT considera la explotacin sexual comercial como una violacin severa a los
derechos humanos de las personas menores de edad, como una forma de explotacin
econmica asimilable a la esclavitud y al trabajo forzoso, que adems implica un delito
por parte de quienes utilizan a nios, nias y adolescentes en el comercio sexual.
Convenc i n sobr e l a El i mi nac i n de t odas l as For mas de
Di sc r i mi nac i n c ont r a l a Muj er (1979)
La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer, conocida como la CEDAW (por sus siglas en ingls), fue aprobada por la Asam-
blea General de las Naciones Unidas en 1979, fue ratificada por el Gobierno de Nica-
ragua el 10 de agosto de 1981 y en septiembre del mismo ao entr en vigencia;
desde entonces hasta ahora se considera el documento internacional ms amplio y
especfico sobre los derechos de las mujeres y el que suma ms ratificaciones por los
Estados partes, despus de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio.
Esta Convencin destaca que la discriminacin contra la mujer viola los principios de
la igualdad de derechos y el respeto de la dignidad humana y dificulta la participacin
de la mujer en la vida poltica, econmica y cultural de su pas.
La Convencin hace un llamado a los Estados Partes a considerar el fenmeno de la
explotacin sexual, la pornografa y el trfico sexual, como un problema de grandes
dimensiones, en el cual se debe intervenir tomando en cuenta las causas, como la
falta de polticas sociales, la crisis econmica, la pobreza extrema, la violencia propi-
ciada por un sistema social patriarcal y la desintegracin familiar entre otras.
Convenc i n I nt er amer i c ana par a Pr eveni r, Sanc i onar y Er r a-
di c ar l a Vi ol enc i a c ont r a l a Muj er (1994)
Conocida como la Convencin Belem do Par, fue aprobada por la Asamblea Gene-
ral de la Organizacin de los Estados Americanos, OEA, el 9 de Junio de 1994, y fue
ratificada por el Estado nicaragense en 1995.
Esta Convencin tiene el mrito de considerar a la violencia en sus distintas manifes-
taciones, es decir, tanto fsica, sexual y psicolgica, sealando que se puede dar en el
seno familiar o en cualquier relacin interpersonal o incluso en la comunidad.
La violencia puede ser ocasionada o promovida por el mismo Estado, sus autoridades
o agentes.
El aporte valioso de esta Convencin es que crea un nuevo derecho especfico de la
mujer: Derecho a vivir libre de violencia y se reconoce que la violencia es un meca-
nismo social para someter a la mujer, para que sta no pueda ejercer sus propios
derechos.
Pr ooc ol o Fac ul t at i vo de l a CDN r el at i vo a l a vent a de ni os,
l as pr ost i t uc i n i nf ant i l y l a ut i l i zac i n de l os i nos en l a
por ni gr af a y el Pr ot oc ol o par a pr eveni r, r epr i mi r y sanc i onar
l a t r at a de per sonas, espec i al ment e muj er es y ni os, que
c ompl ement a l a Convenc i n de l a Nac i ones Uni das c ont ra l a
Del i ncuenci a Or gani zada Tr ansnaci onal
Ambos instrumentos de derecho internacional son muy importantes ya que contienen
normas muy especficas dirigidas a la lucha por la prevencin y eliminacin de este
flagelo social. Particularmente destacan la obligacin de los Estados firmantes de san-
cionar penalmente y perseguir a las personas que utilizan en el comercio sexual a los
nios, nias y adolescentes; desarrollan el deber de proteger los derechos de las per-
sonas mayores de edad vctimas de explotacin sexual comercial y se promueve el
fortalecimiento de la cooperacin internacional entre Estados para la deteccin, la in-
vestigacin, el enjuiciamiento y el castigo de los responsables de estos delitos.
B) A ni vel Nac i onal :
Cmo se pueden utilizar estas leyes en Nicaragua?
Nicaragua al firmar y ratificar cada uno de los Convenios y Convenciones se compro-
mete a hacer cumplir lo establecido en cada uno de ellos.
La legislacin nacional debe cambiar o desaplicar cualquier contenido que contraven-
ga los instrumentos jurdicos internacionales ratificados por Nicaragua.
Cdi go de l a Ni ez y l a Adol esc enc i a ( Ley 287)
De la Convencin sobre los Derechos del Nio, se desprende el Cdigo de la Niez y la
Adolescencia (Ley 287) vigente desde 1998, para la promocin amplia de los derechos
de este sector de la poblacin.
El Cdigo retoma de la Convencin, la definicin de nio/nia, pero por las
caractersticas propias del desarrollo se establecen dos categoras. Nios y nias son
los que no han cumplido los trece aos de edad; y adolescentes, quienes se encuentran
entre los trece y dieciocho aos no cumplidos.
El Cdigo en el Arto.4 establece que Toda nia, nio y adolescente nace y crece libre
e igual en dignidad, por lo cual goza de todos los derechos y garantas universales
inherentes a la persona humana y en especial de los establecidos en la Constitucin
Poltica, Cdigo y la Convencin Sobre los Derechos del Nio, sin distincin alguna de
raza, color, sexo, edad, idioma, religin, opinin poltica, origen nacional o sexual posi-
cin econmica, situacin fsica o psquica, o cualquier otra condicin, con relacin a
sus madres, padres o tutores
aprendi dos:
Compl et o y me aut oeval o.
Nicaragua ha ratificado una serie de Convenios y Convenciones Internacionales,
tales como: _____________________, _____________________________,
_______________________, _____________________ y _________________.
Estos instrumentos definen la explotacin sexual comercial como un
_______________________ as mismo, indican que se deben realizar acciones
para _______________________ estas formas de explotacin.
Al firmar estos instrumentos jurdicos Internacionales Nicaragua se compromete
a:_____________________________________________________________
_______________________________________________________________
En el Artculo 5, se refiere a los casos de explotacin sexual y establece que Ninguna
nia, nio o adolescente, ser objeto de cualquier forma de discriminacin, explota-
cin, traslado ilcito dentro o fuera del pas, violencia, abuso o maltrato fsico, psquico
y sexual, tratamiento inhumano, aterrorizador, humillante, opresivo, trato cruel, atenta-
do o negligencia, por accin u omisin a sus derechos y libertades
Es deber de toda persona velar por la dignidad de la nia, nio y adolescente, ponin-
dolo a salvo de cualquiera de las situaciones anteriormente sealadas.
La nia, nio y adolescente tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injeren-
cias o ataques, y los que los realizaren incurrirn en responsabilidad penal y civil.
Tambin se refiere a la forma en que se determinar la responsabilidad de quienes
explotan sexualmente a las personas menores de edad, Artculo 26 Prrafo 2do.
En caso de maltrato fsico, psquico, moral, abuso sexual, o explotacin en contra de
las nios, nias y adolescentes por parte de sus padres, madres, tutores o cualquier
otra persona, stos podrn ser juzgados y sancionados conforme la legislacin penal
vigente.
Expresa claramente la responsabilidad de las instituciones del estado a detectar y
comunicar los casos de abuso o maltrato, (Artculo 40, Prrafo 3ro).
Los centros de atencin mdica pblicos o privados debern obligatoriamente comu-
nicar a las madres, padres o tutores, los casos de pacientes en que haya sospecha de
maltrato, abuso o violacin y el organismo competente de la respectiva localidad, sin
perjuicio de otras medidas legales garantizando la privacidad del caso.
El Artculo 48, refuerza ese aspecto y plantea:
Los directores de centros de educacin, tienen la obligacin de comunicar en primera
instancia a la madre, padre o tutor, los casos de maltrato, violacin y abuso sexual,
reiteracin de faltas injustificadas, evasin escolar, uso, abuso, consumo y dependen-
cia de sustancias psicotrpicas, elevados niveles de repeticin escolar y otros casos
que requieran atencin. En caso de reincidencia o gravedad, estn obligados a infor-
mar o denunciar al organismo o autoridad.
El Estado, las instituciones pblicas o privadas, con la participacin de la familia, co-
munidad y la escuela, brindarn atencin y proteccin especial a los nios, nias y
adolescentes que se encuentren en las siguientes situaciones:
a) Cuando trabajen y sean explotados econmicamente.
b) Cuando sean adictos a algn tipo de sustancias psicotrpicas, tabaco, alcohol,
sustancias inhalantes o que sean utilizados para el trfico de drogas.
c) Cuando sean abusados y explotados sexualmente.
Se establece como medida de prevencin y como derecho una educacin orientadora
que incluye la educacin sexual orientada a desarrollar su autoestima.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir una educacin sexual integral,
objetiva, orientadora, cientfica, gradual y formativa que desarrolle su autoestima y el
respeto a su propio cuerpo y a la sexualidad responsable, el Estado garantizar progra-
mas de educacin sexual a travs de la escuela y la comunidad educativa.
Prohbe el maltrato y establece una sancin para aquellos funcionarios pblicos que al
amparo de su cargo cometieran abusos contra nias, nios y adolescentes:
Se prohbe a los maestros, autoridades, funcionarios, empleados o trabajadores del
sistema educativo aplicar cualquier medida o sancin abusiva a los educandos que les
cause daos fsicos, morales y psicolgicos segn dictamen calificado de especialis-
tas o facultativos o que restrinja los derechos contemplados en el cdigo.
Los responsables estarn sujetos a las sanciones administrativas o penales que corres-
pondan.
El cdigo prohbe la admisin de nios, nias y adolescentes a aquellos lugares califi-
cados como no aptos a menores, (Artculo 65, Prrafo 3ro).
Se prohbe admitir a nios, nias o adolescentes en salas de proyeccin cinematogr-
ficas u otros lugares de espectculos similares en la presentacin de programas clasi-
ficados como no aptos para ellos, as como participar o admitir en espectculos y
lugares pblicos, programas de radio y televisin que puedan lesionar o poner en peli-
gro su vida o integridad fsica, psquica o moral (Artculo 66, Prrafo 1ero).
Se prohbe a los propietarios de establecimientos y otros, expender o suministrar, por
ningn motivo, a los nios, nias y adolescentes bebidas alcohlicas, tabaco, estupe-
facientes, txicos, sustancias inhalantes, alucingenas y aquellas controladas en las
leyes y reglamentos vigentes o sustancias que generan dependencia fsica o psquica
(Artculo 67).
Queda prohibido a las agencias de publicidad y propietarios de medios y a sus trabaja-
dores, difundir mensajes publicitarios de tipo comercial, poltico o de otra ndole que
utilicen a las nias, nios y nias y adolescentes, a travs de cualquier medio de comu-
nicacin social que inciten al uso de drogas, tabaco, prostitucin y pornografa infantil,
alcohol, que exalten al vicio o irrespeten su dignidad (Artculo 69).
Queda prohibido a los dueos de salas de cine, de establecimientos o cualquier perso-
na, promover, vender o facilitar a las nias, nios y adolescentes, libros, lminas, vi-
deos, revistas, casetes, objetos y cualquier otra reproduccin que contenga escritos,
grabados, dibujos o fotografas que sean pornogrficas o bien inciten a la violencia
(Artculo 70).
Seala la prohibicin de difundir por cualquier medio, los nombres, fotografas o sea-
les de identificacin que correspondan a nios, nias y adolescentes que hayan sido
sujetos activos o pasivos de infraccin penal (Artculo 72).
Se prohbe a las madres, padres o tutores entregar a terceros, las hijas, hijos o pupilos
a cambio de pago o recompensa. La contravencin a esta prohibicin conlleva respon-
sabilidad penal (Artculo 74).
Los adolescentes no podrn efectuar ningn tipo de trabajo en lugares insalubres y de
riesgo para su vida, salud, integridad fsica, psquica o moral, tales como el trabajo en
minas, subterrneos, basureros, centros nocturnos de diversin, los que impliquen
manipulacin de objetos y sustancias toxicas, psicotrpicas y los de jornada nocturna
general (Artculo 85).
Las personas que por accin u omisin realicen maltrato, violencia o abuso fsico,
psquico o sexual, estarn sujetas a las sanciones penales que la ley establece.
La autoridad administrativa correspondiente tomar las medidas necesarias para pro-
teger y rescatar a las nios y nias y adolescentes cuando se encuentre en peligro su
integridad fsica, psquica o moral. Podr contar con el auxilio de la polica, la que
deber prestarlo sin mayor trmite.
Al ratificar los convenios internacionales, el Estado nicaragense se ha comprometido
a readecuar su legislacin interna para que todas las conductas de explotacin sexual
comercial sean debidamente reguladas en el Cdigo Penal como delitos. A su vez los
mismos deben ser acreedores de penas severas para aquellas personas que directa o
indirectamente utilizan a nios, nias y adolescentes en este tipo de actividades.
Actualmente es necesario modificar el Cdigo Penal para sancionar adecuadamente
los delitos de explotacin sexual y para ello se est promoviendo la reforma a este
cuerpo legal para que se incorporen los siguientes delitos: actos sexuales con perso-
nas menores de edad, pornografa infantil y adolescente, promocin del turismo con
fines de explotacin sexual comercial, proxenetismo, rufianera y trata de personas
con fines de esclavitud y explotacin sexual, entre otros.
Otras normas que en la actualidad se utilizan para sancionar este tipo de conductas
son las siguientes:
Ley 150 sobr e Del i t os Sex ual es
La Ley 150 sobre Delitos Sexuales y la Ley 230 sobre Violencia Intrafamiliar, reconoce
las medidas de seguridad en caso de maltrato fsico o psquico, as como el trabajo
que realizan las Comisaras de la Mujer, Niez y Adolescencia de la Polica Nacional.
Con la entrada en vigencia de la Ley 150 se inicia un tratamiento jurdico de los delitos
sexuales desde una perspectiva de violencia sexual. El hecho significativo es que
antes de la reforma, tales delitos estaban ubicados en el captulo de los delitos contra
las personas, de mbito privado, en donde el Estado tena poca participacin.
La Ley 150 reform determinados delitos como la violacin, estupro y abusos desho-
nestos y estableci nuevos tipos penales, como la seduccin ilegtima, el acoso o
chantaje sexual.
En la Ley 150 resaltan dos aspectos claves: El primero es que una vez iniciada la
accin, el Juez y el Procurador debern seguir el proceso de oficio hasta dictar senten-
cia, aunque el denunciante o acusador lo abandone; y el segundo, es que no se extin-
gue la responsabilidad de los delitos contenidos en esta reforma aunque la parte ofen-
dida otorgue el perdn.
Tales disposiciones rompen el esquema anterior de considerar estos hechos como
situaciones privadas, que solamente interesaban a la vctima, para convertirse en de-
litos de orden pblico, donde prevalece el inters y responsabilidad de las autoridades
que lo investigan.
Otra caracterstica importante de mencionar es que la ley modifica la pena en relacin
con la violacin, hacindolas ms severas (hasta 20 aos de prisin).
El Cdigo Penal con respecto a la violencia sexual contra la mujer y la niez plantea lo
siguiente:
Libro segundo del Titulo I, Captulo VIII, De la violacin y otras agresiones sexuales:
Ar t c ul o 195. Vi ol ac i n
Comete delito de violacin el que usando la fuerza, la intimidacin o cualquier otro
medio que prive de voluntad, razn o sentido a una persona, tenga acceso carnal con
ella, o que con propsito sexual introduzca cualquier rgano, instrumento, u objeto.
Se presume la falta de consentimiento cuando la vctima sea menor de quince aos o
cuando sea casada o en unin de hecho estable, a quien el violador hace creer que es
su marido.
Pueden ser autores y vctimas de este delito, personas de ambos sexos. La pena del
delito de violacin ser de quince a veinte aos de prisin. No sern circunstancias
atenuantes el estado de embriaguez o drogadiccin.
Son circunstancias agravantes especficas para este delito, sin prejuicio de otros con-
tenidos en el Cdigo Penal, las siguientes:
Cuando resultare grave dao en la salud fsica o mental de la vctima.
Cuando el autor fuere pariente de la vctima dentro del cuarto grado de con-
sanguinidad o segunda de afinidad, tutor o encargado de su guarda o que
est ligado por matrimonio o unin de hecho estable con la madre o padre de
la vctima.
Cuando la vctima sea una persona discapacitada fsica o mentalmente.
Cuando existiere entre el autor del delito y la vctima, relacin de autoridad,
dependencia o confianza.
Cuando la violacin fuere cometida con el concurso de otra u otras personas.
Cuando el autor sea portador de una enfermedad grave, transmisible por
contacto sexual.
Cuando la vctima est embarazada.
Cuando la vctima se encuentre en prisin.
Cuando la vctima sea una persona mayor de setenta aos.
Cuando el autor y la vctima hubiesen estado unidos en matrimonio o en
unin de hecho estable.
Del i t o de Cor r upc i n (Ar t o. 201)
Comete delito de corrupcin quien en cualquier forma, indujere, promoviere, facilitare
o favoreciere la corrupcin sexual de una persona menor de diecisis aos de edad,
aunque la vctima consienta en participar en actos sexuales o verlos ejecutar; ser
sancionado con prisin de cuatro a ocho aos.
La pena se aumentar hasta doce aos cuando concurra cualquiera de las circunstan-
cias siguientes:
Cuando la vctima fuera menor de doce aos.
Cuando el hecho fuere ejecutado con propsitos de lucro o para satisfacer
deseos de terceros.
Cuando para su ejecucin mediare violencia, abuso de autoridad o cual-
quier otro medio de intimidacin o coercin.
Cuando el autor fuere pariente del menor por matrimonio o unin de hecho
estable, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
tutor o encargado de la educacin, guarda o custodia del mismo.
Cuando el acto de corrupcin sea masivo.
Del i t o de Abusos Deshonest os (Ar t o 200)
Comete delito de abusos deshonestos el que realice actos lascivos o lbricos toca-
mientos en otra persona, sin su consentimiento, haciendo uso de fuerza, intimidacin
o cualquier otro medio que la prive de voluntad, de razn o de sentido, sin llegar con
ella al acceso carnal o a la penetracin establecida en el artculo 195. Se presume la
falta de consentimiento cuando la vctima sea menor de catorce aos; la pena ser de
tres a seis aos.
Cuando concurra cualquiera de las circunstancias agravantes establecidas en el art-
culo 195, la pena ser hasta de doce aos.
La diferencia relevante entre el delito de abusos deshonestos y el delito de violacin
consiste en que, en la realizacin del primero no concurre el hecho del acceso carnal
o la intencin sexual de introducir cualquier rgano, instrumento u objeto; stas son
condiciones que encuadran en el delito de violacin.
Esta disposicin jurdica penal sanciona la corrupcin cuando se comete en personas
menores de diecisis aos; sin embargo, no incluye a las personas comprendidas
entre las edades de diecisis y dieciocho aos, que de acuerdo con el artculo 1 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, son considerados nios y nias, conforme
a la disposicin del artculo 2 del Cdigo de la Niez y de Adolescencia, son conside-
rados adolescentes y por lo tanto se les debe aplicar la misma normativa jurdica apli-
cada a nios y nias.
Del i t o de Pr ox enet i smo o Ruf i aner a (ar t c ul o 202)
El que instale o explote lugares de prostitucin, o con nimo de lucro mediante violen-
cia fsica o moral, abuso de autoridad o cargo, de maniobras engaosas o valindose
de cualquier otra maquinacin semejante, haga que una persona ingrese a ellos o la
obligue a permanecer en los mismos, o a dedicarse a cualquier otra forma de comer-
cio sexual, ser sancionado con prisin de tres a seis aos.
El que con nimo de lucro o para satisfacer deseos ajenos promoviere, facilitare o
favoreciere la prostitucin, ser sancionado con prisin de tres a seis aos. La pena se
aumentar hasta diez aos cuando el autor estuviere unido en matrimonio o unin de
hecho estable.
El que sin tener derecho a reclamar alimentos a una persona participa de sus ganan-
cias en la prctica de la prostitucin, y el que teniendo ese derecho la obliga por la
fuerza a entregarle el total o parte de esas ganancias; la pena por este delito ser de
prisin de dos a cuatro aos.
Del i t o de Tr at a de Per sonas (Ar t c ul o 203)
Comete delito de trata de personas el que reclute o enganche a personas con su
consentimiento, o valindose de amenazas, ofrecimientos, engaos o cualquier otra
maquinacin semejante para ejercer la prostitucin dentro o fuera de la Repblica, o
introduzca al pas personas para que la ejerzan. Este delito ser sancionado con pri-
sin de cuatro a diez aos.
Se aplicar la pena mxima cuando el autor estuviere unido en matrimonio o unin de
hecho estable con la vctima o cuando sta fuere menor de catorce aos.
Actualmente se esta promoviendo una propuesta de ley para reformar el Cdigo Penal
en lo relativo a estos delitos sexuales incluyendo la tipificacin de los delitos relativos
a la Explotacin Sexual Comercial en sus modalidades como pornografa, actividades
sexuales remuneradas con nias, nios y adolescentes.
Ac t i vi dades par a af i anzar mi s c onoc i mi ent os
Conozco las leyes nacionales e internacionales creadas para defender y proteger a los
nios, nias y adolescentes contra la explotacin sexual comercial. Las identifico y las
encierro en un crculo:
Conocer las leyes que protegen a la niez y la adolescencia me permite tener como
maestro/maestra: (numerar en orden de importancia)
1. Seguridad en mi actuar /__/
2. Conocimientos /__/
3. Instrumentos para aplicar /__/
4. Cultura general /__/
5. Informacin secundaria /__/
6. Conocimiento de formas
para ayudar /__/
7. Un mayor compromiso /__/
8. Herramientas especficas para
prevenir la explotacin sexual /__/
Explico porqu:
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Esto es lo nuevo que aprend y que ms me ha impactado:
1.______________________________________________
2.______________________________________________
3.______________________________________________
4. Pr evenc i n
Propsi t o
Analizo la importancia de la prevencin para garantizar los derechos de mis estudiantes
nias, nios y adolescentes en consecuencia con el rol preventivo de la escuela.
La prevencin, es la accin o medidas que tomamos para evitar un dao o situacin
no deseada. Una situacin no deseada es la explotacin sexual comercial, en este
sentido son muchas las acciones que se pueden realizar para prevenir que ms nios
y nias sean atrapados.
Qu puedo hac er c omo maest r a /maest r o?
Dos cosas fundamentales:
1. Establecer una buena comunicacin con los y las estudiantes
2. Propiciar que los nios, nias y adolescentes conozcan sus derechos
Est abl ec er una buena c omuni c ac i n
Los nios, nias y adolescentes muchas veces no comunican a los adultos de su
familia si estn siendo explotados o estn en una situacin de peligro o atrapamiento,
pero si pueden contrselo a su maestro, maestra o consejero(a) escolar, stos abren
la posibilidad de una comunicacin amistosa ms all de las tareas escolares, una
pauta para ello es hablar del tema sin juzgar ni estigmatizar a los nios y nias.
Que l os ni os y ni as c onozc an sus der ec hos
Conocer sus derechos contribuye a elevar su autoestima y a la seguridad de los nios
y nias, si conocen sus derechos entonces pueden identificar cuando stos les son
violados, exigir su respeto y defenderlos.
Cmo podemos saber que un ni o, ni a o adol esc ent e est
si endo ex pl ot ado sex ual ment e?
Pocas veces los nios, nias y adolescentes expresan verbalmente que estn siendo
explotados, pero existen algunas conductas (mensajes) y situaciones que permiten
identificar los indicadores de probabilidad, que son signos de sospecha o seales
de alerta ante un caso de explotacin sexual comercial,a los cuales se debe prestar
atencin:
Embarazos.
Abortos inducidos o espontneos.
Evidencias fsicas de agresin.
Comportamientos autodestructivos: auto mutilacin e intentos suicidas.
Fugas del hogar.
Asistencia irregular a clases; somnolencia; dificultades para concentrarse;
bajo rendimiento escolar.
Consumo de drogas (incluyendo el cigarro).
Comportamientos y lenguaje sexualizados con pares y personas adultas.
Permanencia nocturna en lugares vinculados con la explotacin sexual
comercial.
Manejo de cantidades de dinero, ropa u objetos inconsistentes con la
situacin econmica de la familia (por ejemplo telfonos celulares).
Si el nio, nia o adolescente pertenece a un grupo socialmente vulnerable,
es decir, presenta alguna de las siguientes situaciones: la familia vive en
condiciones de pobreza o enfrenta problemas de adiccin a drogas; ha
sufrido experiencias de abuso sexual infantil, incesto, abandono y maltrato;
expulsin de la familia; exclusin del sistema escolar; trabajo, deambulacin
o permanencia en la calle.
Si usted identifica uno o varios de estos indicadores, debe indagar lo que est ocurriendo,
mediante una entrevista al nio, nia o adolescente y luego a su madre, padre o persona
encargada. Si usted no se siente preparado/a para realizar las entrevistas, es
recomendable que coordine con un profesional en psicologa o trabajo social que las
pueda realizar.
Ejer Ejer Ejer Ejer Ejercicio: cicio: cicio: cicio: cicio: Analiz Analiz Analiz Analiz Analizo mi r o mi r o mi r o mi r o mi rutina escolar utina escolar utina escolar utina escolar utina escolar
Est o ha Est o ha Est o ha Est o ha Est o hag gg ggo: o: o: o: o: Est o har : Est o har : Est o har : Est o har : Est o har :
- Paso asistencia
- Inicio la clase
- Recibo las tareas
- Saludo a los alumnos y alumnas
- Les llamo por su nombre
- Paso asistencia y me preocupo
por los ausentes
- Doy seguimiento a las inasistencias y sus causas...
Rol en la prevencin es evitar que suceda una situacin no deseada, que amenaza
con hacer dao.
El rol de la escuela es el de formar para la vida a los nios, nias y adolescentes, por
eso, la prevencin es un rol de la escuela compartido con la familia, la comunidad y
dems instituciones del Estado.
Cul es el r ol de l os y l as doc ent es y c onsej er os/as?
Ser gua, eso implica dar las herramientas que el nio, nia y adolescente
necesita para crecer sanos fsica, mental y emocionalmente.
Hablar de temas cotidianos y de las amenazas que los nios, nias y adoles-
centes tienen.
Construir mecanismos de auto proteccin y de ayuda mutua entre los mismos
nios, nias y adolescentes.
Ac c i ones de pr evenc i n.
1. Organice un conversatorio con sus estudiantes y alumnas, hable sobre la
violencia y sus mltiples expresiones e incluya el tema de la explotacin sexual.
2. Promueva la participacin de nias, nios y adolescentes, en la narracin de
casos que ellos conozcan y la consideracin que tienen del tema.
3. Trate de identificar quienes participan hablando de ellos mismos como si se
tratara de otros casos. (Acte de forma particular con estos casos luego del
conversatorio)
4. Aclare confusiones y trabaje aquellas posiciones peyorativas y discriminatorias
procurando un consenso de que las nias, nios y adolescentes son vctimas y
que la explotacin sexual comercial es un delito que debe castigarse.
5. Estimule la construccin de acciones para la autoproteccin entre los nios y
nias.
Si i dent i f i c a una si t uac i n de ex pl ot ac i n sex ual c omer c i al .
Acrquese al nio o nia sin asustarlo
Estimule un ambiente amistoso y de confianza
Muestre inters por lo que le pasa
Si decide hablar, presente las posibilidades de ayuda
Prepare a la nia o nio para la denuncia
Procure que no abandone la escuela ofrecindole ayuda especial y flexibilidad
Converse de la situacin con el consejero(a) del centro
Informe al padre, madre o tutor sobre la situacin
Si es consejero, remita al estudiante a la instancia especializada pertinente,
(MIFAMILIA, MINSA O COMISARIA)
Busque ayuda y denunc i e l a si t uac i n
Comunique la situacin a la direccin del centro y a los padres de familia del nio, nia
o adolescente, comparta con ellos los conocimientos sobre el caso y definan los pa-
sos a seguir:
Guarde la identidad del nio o nia ante personas no competentes al caso
Establezca las coordinaciones con el Ministerio de la familia u otras institucio-
nes para dar la atencin adecuada a los nios, nias y adolescentes.
Denuncie la situacin ante la Polica o el Ministerio Pblico para que investiguen
a las personas responsables y lograr su sancin..
Procure repetir el conversatorio y dar seguimiento a la formas de pensar que
discriminan y culpabilizan a las nias, nios y adolescentes e invisibilizan a los
explotadores.
Cmo t r abaj ar c on l os padr es de f ami l i a?
Trabajar con los padres y madres de familia sobre las medidas de prevencin
es una labor permanente que contribuir a reforzar la labor que ustedes reali-
cen con los nios, nias y adolescentes en las aulas.
Con los padres se deben aprovechar todos los momentos posibles que tengamos
para estar con ellos, como las reuniones mensuales, las actividades tradicionales
de la escuela y los grupos de convivencia y desarrollo realizados en consejera.
Informar a los padres es el primer paso a seguir, recuerde que no todos tienen
acceso a la informacin y muchos no logran comprender los nuevos conceptos.
Para informar sobre explotacin sexual comercial haga uso del mural de la
escuela destacando las medidas de proteccin que la familia y la comunidad
debe tomar.
En las reuniones tome 5 minutos para comentar alguna noticia relacionada al
tema y acordar estrategias de comunicacin permanente.
Incluir acciones relacionadas al tema dentro de los planes de prevencin en
coordinacin con el comit de prevencin conformado para este fin.
Informe a padres y madres sobre las instituciones involucradas en recepcionar
y dar curso legal a la denuncia de explotadores sexuales.
Solo uniendo esfuerzos con todos los miembros de la comunidad educativa la escuela
tendr xito en su labor de prevencin de la explotacin sexual comercial.
5. La denunc i a
Pr opsi t o
Analizo la importancia de la denuncia y conozco las responsabilidades institucionales
y procedimientos judiciales que me permitan orientar y/o realizar una adecuada pre-
sentacin de la denuncia.
Qu es l a Denunc i a?
La denuncia es poner en conocimiento de las autoridades policiales, Comisaras de la
mujer y la niez, el Ministerio Pblico, Procuradura Especial de los Derechos Huma-
nos de la Niez o en el Juzgado, un delito cometido.
En el caso de los delitos de explotacin sexual comercial la denuncia es una obligacin
de todas las personas, particularmente si son funcionarios pblicos. La denuncia deber
ser interpuesta ante situaciones de, al menos, sospecha razonable de la comisin de
un delito contra una persona menor de 18 aos de edad. La denuncia puede ser annima
y se puede presentar de manera verbal o escrita ante una autoridad competente. Con
la denuncia se inicia un proceso de investigacin por parte de las autoridades
competentes para determinar la responsabilidad de las personas involucradas.
Con la denuncia se identifica y visibiliza a los explotadores y se sienta precedentes
para que otras personas tambin denuncien a otros explotadores. De esta forma
contribuye a sensibilizar a la poblacin a reconocer que la explotacin sexual de nias,
nios y adolescentes es un delito que debe ser sancionado.
En Nicaragua existen instrumentos legales que respaldan el proceso de denuncia.
Aunque la ley tiene algunos vacos que estn en discusin para mejorar el Cdigo
Penal, esto no impide hacer denuncias, pues concurren otras figuras jurdicas ya
sealadas que sirven para poder aplicar las leyes y castigar a los culpables, mientras
se logra la reforma.
La cultura autoritaria, el desconocimiento de los derechos, de herramientas para de-
fenderlos y el miedo ante posibles repuestas violentas, hacen que la poblacin no de-
nuncie ante las autoridades sucesos que violan los derechos de las personas menores
de edad.
Es alarmante no slo por el aumento de los casos sino, porque la mayora quedan
impunes.
Por qu debe saber el maest r o sobr e l a denunc i a?
El maestro/a tiene muchas responsabilidades, una de ellas y la fundamental es la
preparacin de habilidades para la vida, a partir de este principio es importante hablar
sobre la necesidad de denunciar, hacer que ellos/as sientan la confianza de hablar con
Resumamos:
Con mis estudiantes platicar estos aspectos sobre la
denuncia para que manifiesten situaciones de violencia
o maltrato vividas por ellos o por sus compaeros/as:
Qu es la denuncia?
Por qu es importante denunciar?
Quines denuncian?
Qu resultados alcanzamos con la denuncia?
Cmo hac er una Denunc i a?
Para conocer como se hace la denuncia leer y analizar los casos de explotacin
sexual comercial.
Ana, es una nia de 12 aos, vive con su mam Doa Rosa quien la manda a vender
tortillas despus de venir de la escuela. Le grita y castiga si no llevaba el dinero
completo de la venta. Tambin trabaja haciendo los oficios de la casa: lava los trastes,
limpia el chiquero de los cerdos, hace mandados, cocina y plancha.
Se hizo de amigas en la calle y le aconsejaban que buscara otro trabajo, que le dara
mejor paga y no tendra que andar tan noche por las calles. Y sobre todo ya no recibi-
ra maltrato por no llevar dinero a su mam. Decidida busc a sus amigas y le consi-
guieron trabajo.
Las amigas le dijeron que ellas posaban para fotos y le pagaban muy bien por hacerlo.
Lo hacan tres veces por semana y reciban su pago semanal. As comenz Ana a
posar, le dijo a su mam que cuidaba a un nio y continu en la escuela.
Un da su mam la not muy distrada, nerviosa y asustada y conversaba muy poco,
cuando le preguntaba que pasaba, ella la evada hablndole de otra cosa. La mam
comenz a sospechar que Ana tena problemas y no se lo confiaba.
Al ver esto la mam busc ayuda, donde su maestra y le cont lo sucedido, la profeso-
ra habl con Ana y esta le confes que desde hace tres meses ella trabajaba posando
aquellas personas que se identifican.
Hagamos un ejercicio para afianzar los conocimient os aprendidos
para que le hicieran fotos, le tomaba fotos y poco a poco le iba proponiendo que se
quitara una pieza de vestir y es en la ultima semana que a ella le toma fotos totalmente
desnuda y fue abusada por su patrn.
Una vez que la profesora escuch a la nia, le dijo que no estaba sola, que no se
sintiera culpable, que poda apoyarla pero que tambin haban otras personas que
podran ayudarles ms (psicloga), hablaron sobre su situacin y de la necesidad de
contar a la polica lo sucedido, para que esto no pasara ms a ella o a otros nios/as.
Despus de ir donde la persona que la escuch y le dio alternativas, la llevaron (su
mam y la psicloga) a la Comisara de la mujer y la niez donde inicialmente llenaron
el formato de Denuncia.
Durante el proceso de la denuncia la maestra no olvid que ste es un momento
traumtico para Ana, por ello, facilit un ambiente de confianza, solidaridad y sobre
todo de proteccin, a fin de brindar la informacin necesaria para defender sus dere-
chos. Tambin, brind apoyo a la mam que puso la denuncia.
El grado de involucramiento de la escuela con las familias contribuir a lograr el cum-
plimiento de los derechos de la niez, mediante el seguimiento que realicen los maes-
tros/as en conjunto con la comisin de prevencin de la violencia a nivel municipal.
A dnde ac udi r
La institucin encargada para recibir la denuncia es la Comisara de la Mujer, Niez y
Adolescencia de la Polica Nacional, o bien el Ministerio Pblico. Para todos los trmi-
tes, es la Polica Nacional en conjunto con el fiscal designado quienes deben recopilar
la informacin del caso. El fiscal representa a la vctima ante el juez.
Pasos de l a denunc i a
Conozcamos la ruta para realizar una denuncia de explotacin sexual comercial
La madre, padre o cualquier miembro de la familia u otro ciudadano pueden
presentar la denuncia ante la Comisara de la Mujer, Niez y Adolescencia de
la Polica Nacional o en el Ministerio Pblico.
La participacin de la nia, nio o adolescente puede ser importante, su testi-
monio debe ser tomado en cuenta con respeto, la entrevista para profundizar
en detalles de inters policial debe hacerse con manejo profesional evitando
tanto la revictimizacin, como la alerta a los explotadores antes de su captura.
En la Comisara de la mujer y la niez (Polica Nacional) se transfiere a un
chequeo mdico en el Instituto de medicina legal, que es el lugar establecido
por la ley, para tomar las pruebas fsicas y psicolgicas que estn presentes
en la vctima.
Paralelamente se inician las investigaciones por parte de la Polica para inves-
tigar todos los hechos y circunstancias que rodean el caso y determinar los
pasos a seguir para recabar las pruebas.
Una vez recogidas las pruebas se elabora el Acta Resumen que es entrega-
da al Fiscal. Quienes continan con el proceso judicial y pasan el caso al juez.
Si hay reo, el fiscal lo presenta ante el juez, en caso contrario se empieza con
la audiencia inicial
Se nombra en este momento a un defensor (si no lo tiene el acusado).
Si hay Acusacin del Fiscal y no hay reo, se solicita detencin o citacin.
El juez admite o rechaza la acusacin presentada por el fiscal.
Audiencia Inicial (Reo libre o luego de Audiencia Preliminar)
Los responsables de investigar los delitos de explotacin sexual comercial y de recopi-
lar toda la prueba necesaria para procesar a las personas responsables son los funcio-
narios de la Polica y del Ministerio Pblico.
Este tipo de investigaciones usualmente son muy complejas e involucran a muchas
personas.
Es importante que usted tome esto en cuenta y no se encargue, por su propia cuenta
de realizar la investigacin ya que podra poner en peligro a la vctima y el caso. Sin
embargo, si resulta muy importante y til que al poner la denuncia usted pueda indicar
la mayor cantidad de datos posibles que conozca y que faciliten la investigacin del
delito, por ejemplo:
- datos de identificacin de la persona menor de edad
- datos del supuesto explotador
- descripcin de la situacin identificada hasta el momento
Por otra parte, es importante que usted ponga en conocimiento de la situacin a la
institucin responsable de la proteccin de los nios, nias y adolescentes de Nicara-
gua para que se coordinen los esfuerzos y medidas necesarias para garantizar la
proteccin de la persona menor de edad por ser vctima de una situacin de explota-
cin sexual o de cualquier otra problemtica que le est afectando.
apr endi dos:
Hago un mural para los padres y madres que asisten a la escuela, les explico los
pasos ms importantes de la denuncia con imgenes y pocas palabras.
Rut a de l a Denunc i a
Denuncia
Comisaras de la Mujer,
Polica, Ministerio Pblico
Transfieren
a
Medi ci na
l egal
MIFAMILIA
ONGs
Bsqueda
de Pruebas
Polica
Fiscala
Medicina Legal
Juicio
apr endi dos:
Recordemos que el caso de Ana es conocido como pornografa, una manifestacin
de explotacin sexual comercial denunciada por su mam con el apoyo de la maestra.
Sin embargo, necesitan que vos le expliques los aspectos que deben conocer para
presentar una denuncia y que el delito no quede impune; y que se garantice la protec-
cin de las personas menores de edad. Incluya nmeros de telfono de su localidad
que puedan serle tiles para realizar estas acciones.
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Gl osar i o
Cliente explotador: Persona que paga por actividades o espectculos sexua-
les o poses para filmes y/o pelculas pornogrficas, de personas menores de
edad. Este trmino evidencia una situacin de abuso y no una transaccin co-
mercial.
Defensor de Oficio: es designado por los jueces para que asuma la defensa
de un acusado que no cuenta con recursos para pagar un abogado privado.
Explotacin sexual Comercial La utilizacin comercial del cuerpo o la imagen
de personas menores de 18 aos para relaciones sexuales pagadas, pornografa
infantil y espectculos sexuales,
Fiscal: Funcionario del Ministerio Publico quien promover y ejercer la accin
penal pblica, cuando por cualquier medio tenga noticia del delito.
Instituto de Medicina Legal: Es la instancia del gobierno en la que los mdi-
cos y psiclogos especializados en esta rea determinan las causas, gravedad
y formas de abuso o muerte de las personas.
Pornografa: fotografa, pelcula, video, foto, imagen o retrato que sea genera-
do por computadora o algn otro medio que muestre conductas sexuales expl-
citas (genitales, anales u orales) o exposiciones obscenas de los genitales pro-
tagonizadas por personas menores de edad
Relaciones sexuales remuneradas: Es una forma de violencia, explotacin y
victimizacin de la persona menor de 18 aos, en la que el uso de su cuerpo y
sexualidad, son utilizados como mercancas para su comercializacin por parte
de clientes explotadores, que se constituyen en abusadores. Incluye la posible
participacin de proxenetas o rufianes.
Trata de personas con fines sexuales: es una forma de venta y se entiende
como la actividad lucrativa de trasladar nias, nios y adolescentes con fines
sexuales, de una regin a otra de un mismo pas o a terceros pases.
Turismo Sexual: Es un tipo de explotacin sexual comercial personas menores
de 18 aos por parte de nacionales o extranjeros que visitan o recorren el pas
en calidad de turistas con fines sexuales. El turismo sexual involucra adems
de los propios explotadores a intermediarios, agencias de viaje y todas aquellas
personas y organizaciones comerciales o no que de forma directa o indirecta
facilitan, favorecen u organizan la actividad del turista sexual.
Violencia Sexual: Es una categora que enmarca los actos que violentan la
libertad e integridad sexual de las personas. Es una violacin a los Derechos
Humanos. La violencia sexual hacia nios y nias y adolescentes tiene diver-
sas expresiones, entre ellas, la explotacin sexual comercial y el abuso sexual.
Violencia: En cualquiera de sus manifestaciones es una forma de ejercicio de
poder mediante el empleo de la fuerza ya sea fsica, psicolgica, sexual y eco-
nmica, tiene como fin someter a la otra parte para conseguir un objetivo. Sus
consecuencias son de dao emocional, fsico, se basa en una desigualdad que
puede ser real o simblica.
Anexo
Cr uc i gr ama
Bi bl i ogr af a:
1. Azaola Elena, DIF/UNICEF/CIESAS, Infancia Robada, Nias, nios y adolescen-
tes Vctimas de Explotacin Sexual en Mxico, Octubre 2000.
2. Centro de Documentacin e Informacin de la Mujer(CEDIM), Maltrato y Violacin a
Mujeres y Nio (as), Nuevo Amanecer, Managua, 1994
3. Centro de Mujeres Ixchen, El Sistema Probatorio en casos de Violencia Intrafami-
liar, Memoria Panel, 23 de Noviembre; 2000, , Pg 23-59
4. Claramunt, Mara Cecilia, Explotacin Sexual Comercial. Gua de trabajo para pro-
veedores/as y encargados/as de servicios dirigidos a personas menores de edad
victimas, IPEC/OIT, Febrero, 2003.
5. Comisin Nacional de Promocin y Defensa de los Derechos del Nio y la Nia,
(1998). Cdigo de la Niez y la Adolescencia de la Repblica de Nicaragua. Mana-
gua: Editorial Somarriba.
6. CONAPINA. (2001). Poltica Nacional de Atencin Integral a la Niez y la Adoles-
cencia de la Repblica de Nicaragua. Managua: EMCOR.
7. CONAPINA. (2002). Poltica Pblica contra la Explotacin Sexual Comercial de
Nios, Nias y Adolescentes (2. edicin.). Managua: SERVIPRINT.
8. Coordinadora Nicaragense de ONGs que trabajan con la Niez y la Adolescen-
cia; Ya Entr en Vigencia el Cdigo de la Niez y el Adolescencia, Managua, Nica-
ragua, Enero 1999.
9. Izquierdo Valderrama, Sofa, Nias, nios y adolescentes (abuso sexual), Pana-
m, s/f.
10. Leiva Cantarero, Mara. Antonieta, Primera Consulta Nacional sobre Explotacin
Sexual a Nias, Nios y Adolescentes, Save The Children, Dos Generaciones y
TESIS, Mayo 2001.
11. Nuevo Cdigo Procesal Penal Ley No 346, Ley Orgnica del Ministerio Pblico y
su Reglamento.
12. OIT-IPEC Explotacin sexual comercial. Documento de trabajo: Reflexiones so-
bre programas de atencin a victimas, San Jos. Costa Rica, Oficina Internacional
del trabajo, 2003
13. Red de Mujeres contra la Violencia; Texto y explicacin de la Ley No. 230: Refor-
ma Adiciones al Cdigo Penal para Prevenir y Sancionar la Violencia Intrafamiliar.
Managua, Nicaragua, 1996.
14. Snchez Lang, Rosamara (coordinadora de investigacin) OIT-IPEC Explotacin
sexual comercial de nios, nias y adolescentes agosto, 2002
15. Snchez Lang, Rosamara, Investigacin Regional sobre Trfico, Prostitucin,
Pornografa Infantil y Turismo Sexual Infantil en Mxico y Centroamrica. ECPAT/
Casa Alianza, Nicaragua, 2002
16. UNICEF/ Universidad de Costa Rica. (1998). Explotacin Sexual en Costa Rica:
Anlisis de la ruta crtica de nios, nias y adolescentes hacia la prostitucin. San
Jos, C. R.: Garca Hermanos.

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