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Este decreto supremo aprueba el reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica de Perú. El reglamento establece las normas y principios para la conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible de sus componentes de acuerdo con la ley y el Convenio sobre Diversidad Biológica de las Naciones Unidas. Además, designa a la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica como el principal instrumento de planificación para lograr los objetivos de la le
Este decreto supremo aprueba el reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica de Perú. El reglamento establece las normas y principios para la conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible de sus componentes de acuerdo con la ley y el Convenio sobre Diversidad Biológica de las Naciones Unidas. Además, designa a la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica como el principal instrumento de planificación para lograr los objetivos de la le
Este decreto supremo aprueba el reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica de Perú. El reglamento establece las normas y principios para la conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible de sus componentes de acuerdo con la ley y el Convenio sobre Diversidad Biológica de las Naciones Unidas. Además, designa a la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica como el principal instrumento de planificación para lograr los objetivos de la le
Aprueban el Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia con los Artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per;
Que, la Ley N 26839, promueve la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica y el desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica, aprobado por Resolucin Legislativa N 26181;
Que, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 26821 - Ley para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, es prioritario promover y regular el aprovechamiento sostenible de dichos recursos y dentro de ellos los recursos biolgicos, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin y procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico y la conservacin de los mismos y de la diversidad biolgica en su conjunto;
Que, en cumplimiento de la Segunda Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26839 el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, a travs de Resolucin Presidencial N 914-99-CONAM-PCD estableci un Grupo Tcnico encargado de elaborar el Reglamento de la Ley N 26839;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 26839 - Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, el mismo que consta de nueve (9) Ttulos, ochenta y siete (87) Artculos, tres (3) Disposiciones Transitorias y dos (2) Disposiciones Finales.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
2 Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de junio del ao dos mil uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER PREZ DE CULLAR Presidente del Consejo de Ministros
REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
NDICE
TTULO I : CONTENIDO Y ALCANCES Artculos 1 al 3
TTULO II : DE LA PLANIFICACIN
Captulo I : De los Instrumentos de la planificacin Artculos 4 al 6
Captulo II : La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica - ENDB Artculos 7 al 21
Captulo III : Del Ordenamiento Ambiental y de Recursos Naturales Artculos 22 al 25
Captulo IV : De la Cuenca Hidrogrfica Artculos 26 al 28
Captulo V : De los Planes regionales, locales y sectoriales de desarrollo y los planes de manejo Artculos 29 y 30
TTULO III : DE LA CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES
Captulo I : De la Conservacin de la Diversidad Biolgica Artculos 31 al 33
Captulo II : De la Conservacin In situ Artculos 34 al 39
Captulo III : De la Conservacin Ex situ Artculos 40 al 50 3
Captulo IV : Del Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica Artculos 51 al 57
TTULO IV : DE LOS INCENTIVOS PARA PROMOVER LA CONSERVACIN Artculos 58 al 60
TTULO V : DEL INFORME NACIONAL Y LOS MECANISMOS DE INVENTARIO Y EVALUACIN
Captulo I : Del Informe Nacional sobre Diversidad Biolgica Artculos 61 al 63
Captulo II : Del Inventario de Diversidad Biolgica Artculos 64 al 67
Captulo III : De la Evaluacin de la Diversidad Biolgica Artculos 68 al 69
TTULO VI : DE LA EDUCACIN Y CAPACITACIN Artculos 70 al 74
TTULO VII : DE LA PROMOCIN A LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y LA TECNOLOGA Artculos 75 al 79
TTULO VIII : DEL MECANISMO DE COORDINACIN INTERSECTORIAL Artculos 80 al 86
TTULO IX : GLOSARIO
Captulo I : Glosario de trminos Artculo 87
DISPOSICIONES TRANSITORIAS : Primera, Segunda y Tercera
DISPOSICIONES FINALES : Primera y Segunda.
TITULO I
CONTENIDO Y ALCANCES
Artculo 1.- El presente Reglamento regula la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes en concordancia con las normas 4 y principios establecidos por la Ley N 26839 sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.
Artculo 2.- Cualquier mencin hecha en el presente Reglamento a la Ley, se entiende referida a la Ley N 26839, al Cdigo, se entiende referida al Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y sus modificatorias; a la Ley de Recursos Naturales, se entiende referida a la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; al Convenio se entiende referida al Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica, aprobado por Resolucin Legislativa N 26181 y al Reglamento se entiende referida al presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- La diversidad biolgica y sus componentes constituyen recursos estratgicos para el desarrollo del pas y deben utilizarse equilibrando las necesidades de conservacin con consideraciones sobre inversin y promocin de la actividad privada. El Estado debe velar por que la diversidad biolgica y sus componentes sean efectivamente conservados y utilizados sosteniblemente.
TITULO II
DE LA PLANIFICACION
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION
Artculo 4.- La planificacin a la que se refiere el Ttulo II de la Ley, tiene por objeto fijar prioridades nacionales y acciones en materia de conservacin de la diversidad biolgica y el uso sostenible de sus componentes, que dichas prioridades y acciones de conservacin y uso sostenible se integren en los planes, programas y polticas sectoriales, intersectoriales y transectoriales formuladas por el sector pblico y orienten las acciones y actividades del sector privado.
Artculo 5.- La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica - (ENDB), es el principal instrumento de planificacin para el cumplimiento de los objetivos del Convenio y la Ley.
Artculo 6.- Constituyen tambin instrumentos de planificacin para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes:
a) Los planes de ordenamiento ambiental y de recursos naturales.
b) Los planes de manejo de cuenca hidrogrfica y los de zonas marino costeras.
c) Los planes de manejo forestal.
5 d) El Plan Director Estrategia Nacional para las Areas Naturales Protegidas.
e) Los Planes maestros, Operativos, de Uso Pblico o Turstico y de Manejo de Recursos Naturales Renovables de las reas Naturales Protegidas.
f) Los planes de desarrollo regionales y locales.
g) Los planes sectoriales.
h) Los planes de manejo de componentes de la diversidad biolgica.
i) Aquellos que respondan al objetivo contenido en el Artculo 4.
CAPITULO II
LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLOGICA - ENDB
Artculo 7.- La ENDB constituye el instrumento nacional de planificacin de la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y establece las prioridades nacionales, acciones y medidas para la gestin de la misma para un perodo mnimo de cinco aos. Se disea y desarrolla en el marco de un proceso de planificacin participativo, multidisciplinario y dinmico. La ENDB utiliza informacin y articula resultados de otros procesos de planificacin a nivel nacional, regional y local.
Artculo 8.- El instrumento de planificacin y de aplicacin nacional del Convenio sobre la Diversidad Biolgica en el pas es la ENDB. La estrategia tiene un enfoque ecosistmico, es decir est basada en un proceso integrado para garantizar el mantenimiento de la diversidad biolgica y sus procesos ecolgicos, considerando la dimensin social, cultural y econmica.
La ENDB definir ecosistemas y procesos ecolgicos prioritarios con fines de determinar acciones concretas para su mantenimiento, incluyendo entre otros, estrategias de recuperacin de ecosistemas degradados.
Artculo 9.- La estructura de la ENDB deber tomar en cuenta los artculos del Convenio sus programas temticos y regionales, as como los planes nacionales de desarrollo, que se plasmarn en planes de accin en los diferentes mbitos geogrficos.
Artculo 10.- Las dependencias del Sector Pblico con competencias ambientales y en materia de diversidad biolgica incorporarn a sus planes de trabajo y desarrollo, las acciones y medidas de conservacin y utilizacin sostenible establecidas en la ENDB. Estas dependencias promovern y verificarn su implementacin y cumplimiento efectivo, tanto a nivel del Sector Pblico como del Sector Privado, de acuerdo al Plan de Monitoreo y Evaluacin que se establezca en la ENDB.
6 Artculo 11.- La ENDB establece las medidas y acciones prioritarias de orden poltico, legal, econmico y tcnico destinadas a orientar las actividades de conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la distribucin equitativa de los beneficios derivados de su utilizacin. Estas medidas y acciones sern parte de los planes y programas que acompaan la ENDB.
Artculo 12.- La elaboracin y actualizacin de la ENDB se sustentar en el diagnstico nacional (a actualizarse cada 5 aos) o el estado situacional de la diversidad biolgica. El diagnstico nacional se fundamenta en los trabajos especficos realizados por instituciones pblicas y privadas.
La compilacin y actualizacin de la informacin para el diagnstico estar a cargo del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), quien convocar y coordinar este proceso con instituciones pblicas y privadas con reconocida experiencia en materia de anlisis y evaluacin de la diversidad biolgica. La informacin obtenida en este proceso y el diagnstico como tal sern hechos pblicos.
Artculo 13.- La coordinacin intersectorial para la elaboracin de la ENDB y su actualizacin es responsabilidad del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) quien contar con el apoyo de la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica (CONADIB) a que se refiere la Resolucin Suprema N 227-93/RE, modificatorias y complementarias. La ENDB ser aprobada por previa opinin favorable de la CONADIB, por el CONAM y remitida a la Presidencia del Consejo de Ministros, para su promulgacin mediante Decreto Supremo.
Artculo 14.- La CONADIB es la instancia de asesoramiento y consulta para el monitoreo y evaluacin de la implementacin de la ENDB. Junto a las Comisiones Ambientales Regionales y otras instancias nacionales y regionales en materia de gestin ambiental efectan el monitoreo y evaluacin de su implementacin as como el diseo de las medidas correctivas que fueren necesarias.
Artculo 15.- Para el proceso de diseo, elaboracin y actualizacin de la ENDB, el CONAM establecer mecanismos de participacin y consulta con instituciones del sector pblico y privado de nivel nacional, regional y local. En particular se promover la participacin directa de la sociedad civil en el proceso, especialmente de los pueblos indgenas y de las poblaciones locales empleando metodologas especiales para las consultas.
Artculo 16.- Se promover la participacin y consulta con instituciones especializadas en materia de conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, mediante reuniones, talleres, seminarios regionales y nacionales, redes informticas, la preparacin y remisin de propuestas regionales y nacionales, la distribucin de documentos, entre otros mecanismos participativos.
Artculo 17.- Los insumos y aportes recibidos durante el proceso de consulta sern tomados en consideracin y evaluados por la CONADIB para efectos de su 7 incorporacin a la ENDB. La ENDB incluir mecanismos de revisin y actualizacin basada en los resultados del monitoreo y evaluacin de su implementacin.
Artculo 18.- La ENDB ser difundida pblicamente a travs del Mecanismo de Facilitacin para el Intercambio de Informacin en Diversidad Biolgica (CHM por sus siglas en ingls: Clearing House Mechanism) y otros medios apropiados para cumplir con tal fin particularmente a nivel regional y local. Para la difusin en el mbito regional y local, se coordinar con instituciones del sector pblico y privado.
Artculo 19.- Para la evaluacin del proceso de implementacin de la ENDB, el CONAM convocar a la CONADIB una vez al ao a fin de coordinar y recoger las sugerencias sobre las medidas que sean necesarias para promover su implementacin de manera ms efectiva, de acuerdo a las metas de gestin programadas y resultados esperados.
Artculo 20.- Para facilitar el proceso de evaluacin del grado de cumplimiento de la ENDB, el CONAM, en consulta con la CONADIB desarrollar y propondr indicadores de gestin en materia de implementacin de la ENDB, as como indicadores de impacto de las medidas adoptadas y derivadas de la ENDB para conservar y utilizar en forma sostenible la diversidad biolgica.
Para apoyar el proceso de evaluacin, la CONADIB propondr un formulario estandarizado para que los sectores e instituciones reporten anualmente sobre sus avances y desempeo en el proceso de implementacin y cumplimiento de la ENDB. Asimismo se utilizaran otros mecanismos que la complementen tales como comisiones de veedores, comisiones multisectoriales, entre otros.
Artculo 21.- El CONAM, en coordinacin con las autoridades sectoriales competentes, remitir los formularios indicados en el artculo precedente, a los diferentes sectores e instituciones, en funcin a indicadores especficos, a fin de determinar sus avances en materia de implementacin de medidas tendentes a cumplir con el Convenio y otras normas sobre conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
CAPITULO III
DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES
Artculo 22.- El ordenamiento ambiental tiene por objeto establecer las condiciones de uso y de ocupacin del territorio y de sus componentes, de manera que dicho uso se realice de acuerdo con las caractersticas ecolgicas, econmicas, culturales y sociales de estos espacios, teniendo en cuenta la fragilidad, vulnerabilidad y endemismo de los ecosistemas y las especies, as como la erosin gentica, con el fin de obtener el mximo aprovechamiento sin comprometer su calidad y sostenibilidad.
Artculo 23.- Para efectos de la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, las autoridades competentes de mbito nacional, regional y local, al 8 realizar el ordenamiento ambiental debern tomar en cuenta los criterios establecidos en el Artculo 7 del Cdigo y aquellos referidos al manejo integrado de zonas marino costeras y aguas continentales, los planes de ordenamiento pesquero, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento, la zonificacin territorial de las reas de capacidad de uso mayor de suelos, la zonificacin de las reas naturales protegidas tal como las define la Ley de reas Naturales Protegidas y su Plan Director, as como las reas prioritarias de conservacin identificadas en este ltimo, entre otros.
Artculo 24.- El ordenamiento ambiental a que se refiere el Artculo 6 de este Reglamento se basar asimismo en la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).
La ZEE deber tomar en cuenta, entre otras, las prioridades de conservacin identificadas en la ENDB, el Plan Director de las reas Naturales Protegidas, la zonificacin territorial de las reas forestales del pas aprobada por el INRENA, conciliando los intereses de conservacin del patrimonio natural y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Artculo 25.- En el proceso de ordenamiento ambiental, el enfoque ecosistmico constituye la herramienta bsica orientada a promover el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales en forma integral para revertir los procesos de degradacin ambiental y afectacin de la diversidad biolgica.
CAPITULO IV
DE LA CUENCA HIDROGRAFICA
Artculo 26.- La cuenca hidrogrfica constituye la unidad fsica bsica y general de planificacin y ordenamiento en materia de conservacin y uso de suelos, aguas continentales y diversidad biolgica.
Artculo 27.- El planeamiento y ordenamiento de la cuenca hidrogrfica se llevar a cabo con la participacin tanto del Sector Pblico como del Sector Privado y de conformidad con lo establecido en el Artculo 55 y siguientes del Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario. Dicho planeamiento y ordenamiento se sustentar principalmente en el enfoque ecosistmico para la conservacin de la diversidad biolgica en su aproximacin metodolgica.
Artculo 28.- Las autoridades autnomas de cuenca hidrogrfica aplicarn la zonificacin ecolgica y econmica como herramienta de apoyo tcnico para complementar sus actividades de ordenamiento y manejo de la cuenca. Las actividades que se realicen debern ser acordes con la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica.
CAPITULO V
DE LOS PLANES REGIONALES, LOCALES Y SECTORIALES DE DESARROLLO Y LOS PLANES DE MANEJO 9
Artculo 29.- Todo plan especfico de desarrollo a nivel regional, local o sectorial deber incorporar medidas para promover la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica. Dichos planes tomarn en consideracin la ENDB y los mandatos normativos sobre la conservacin de la diversidad biolgica y el uso sostenible de sus componentes contenidos en el Convenio, la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 30.- Los planes de manejo de los componentes de la diversidad biolgica debern incorporar medidas para prevenir, mitigar o manejar los impactos directos o indirectos sobre la diversidad biolgica con miras a su conservacin y uso sostenible.
TITULO III
DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES
CAPITULO I
DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
Artculo 31.- El Estado adoptar medidas orientadas a la conservacin de la diversidad biolgica en condiciones in situ y ex situ y para cautelar el uso sostenible de sus componentes, de conformidad con los principios del Convenio, la Constitucin, la Ley y dems normas sobre la materia.
Artculo 32.- Las medidas a las que hace referencia el artculo anterior incluirn el establecimiento de incentivos para la conservacin y el uso sostenible, la realizacin de procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Planes de Manejo que prevean los posibles impactos sobre la diversidad biolgica y que incorporen medidas especficas para conservar y minimizar los impactos sobre sta respectivamente, el desarrollo de un proceso nacional de ordenamiento ambiental y la aplicacin de la ENDB.
Artculo 33.- El Estado prioriza la conservacin de las especies y el mantenimiento de los ecosistemas en funcin a los servicios ecolgicos que brindan, y a su valor ambiental, econmico y socio-cultural.
CAPITULO II
DE LA CONSERVACION IN SITU
Artculo 34.- El Estado prioriza la conservacin de la diversidad biolgica en condiciones in situ. Uno de los mecanismos para ello lo constituye el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), la Ley de reas Naturales Protegidas y el Plan Director de reas Naturales Protegidas y la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
10 Artculo 35.- Las reas naturales protegidas por el Estado se rigen por la Ley de reas Naturales Protegidas, su Reglamento, el Plan Director de reas Naturales Protegidas y las normas especficas sobre la materia.
Artculo 36.- Sin perjuicio de lo indicado en los Artculos 35 y 36, el Estado deber promover la conservacin de la diversidad biolgica y el uso sostenible de sus componentes en reas que no forman parte del SINANPE. Para ello implementar medidas de orden poltico, administrativo, tributario y jurdico para efectivizar los incentivos a los que hace referencia el Ttulo IV del presente Reglamento.
Artculo 37.- Las Evaluaciones de impacto ambiental - EIAS, Programas de Manejo y Adecuacin Ambiental - PAMAS as como los Planes de manejo forestal exigidos por las autoridades sectoriales competentes incorporarn una evaluacin de los riesgos o posible afectacin a la diversidad biolgica y sus componentes as como las medidas necesarias para mitigar posibles impactos de estas actividades.
Artculo 38.- Las zonas de agrobiodiversidad orientadas a la conservacin y uso sostenible de especies nativas cultivadas por parte de pueblos indgenas no podrn destinarse para fines distintos a los de conservacin de dichas especies y el mantenimiento de las culturas indgenas.
Podrn destinarse a actividades tursticas orientadas a conocer y promover la agrobiodiversidad nativa y las prcticas y costumbres tradicionales de los pueblos indgenas, tales como ferias de semillas y otros mecanismos. Corresponde al Ministerio de Agricultura formalizar el reconocimiento de dichas zonas.
Artculo 39.- Los pueblos indgenas podrn constituir zonas de agrobiodiversidad como reas privadas de conservacin descritas en la Ley N 26834.
CAPITULO III
DE LA CONSERVACION EX SITU
Artculo 40.- Los centros de conservacin ex situ tienen como objetivo el mantenimiento de muestras representativas de los componentes diversidad biolgica nacional para fines de su evaluacin, investigacin, reproduccin, propagacin y utilizacin.
Artculo 41.- Son centros de conservacin ex situ en materia de fauna:
* Museos de Ciencias Naturales. * Zoocriaderos, con fines comerciales. * Piscigranjas. * Zoolgicos, con fines de difusin e investigacin. * Centros de cra, de especies amenazadas. * Centros de rescate de fauna, provenientes de decomisos. 11 * Bancos de genes. * Colecciones cientficas. * Bioterios.
Artculo 42.- Son centros de conservacin ex situ en materia de flora:
* Jardines botnicos. * Bancos de germoplasma y de genes. * Herbarios. * Arboretos. * Museos de ciencias naturales. * Viveros.
Artculo 43.- Tambin son centros de conservacin ex situ, los centros para el mantenimiento de protista, monera, fungi; as como las instalaciones para acuicultura.
Artculo 44.- Las autoridades sectoriales competentes implementarn un registro de centros de conservacin ex situ en el pas incluidos los centros internacionales. Dicho registro incluir la siguiente informacin:
1) Denominacin del centro 2) Ubicacin 3) Tiempo de operaciones 4) Responsables 5) Objetivo 6) Actividades que realiza: colecta, investigacin, exportacin, importacin 7) Actividades realizadas con indicacin de colaboraciones con instituciones nacionales o extranjeras
El registro tendr como objetivo mantener una base de datos sobre el nmero de estos centros y sus actividades as como para apoyar las actividades de la autoridad competente en materia de acceso a los recursos genticos y asegurar el cumplimiento de las normas sobre la materia.
Artculo 45.- Las autoridades sectoriales competentes, en funcin a los componentes de la diversidad biolgica sobre los cuales tienen competencias y las normas vigentes en la materia, facilitarn la creacin y establecimiento de centros de conservacin ex situ, particularmente para la investigacin de componentes de la diversidad biolgica con importancia econmica y social.
En ningn caso, la colecta o caza y mantenimiento ex situ de individuos y especmenes, deber afectar la viabilidad de las especies en condiciones in situ.
Artculo 46.- Crase la Red Nacional de Centros de Conservacin ex Situ para coordinar acciones en materia de investigacin conservacin, mantenimiento y uso de componentes de la diversidad biolgica. 12
La Red est conformada por los centros de conservacin ex situ a que se refieren los Artculos 41, 42 y, 43 que se encuentren situados en el territorio nacional.
Artculo 47.- La red promover la coordinacin interinstitucional en materia de investigacin y colecta de muestras representativas de la diversidad biolgica del pas y, en particular, el intercambio de informacin y de experiencias entre sus miembros.
Asimismo, buscar su integracin con redes similares de carcter regional e internacional a fin de promover actividades conjuntas y cooperacin en la investigacin.
Artculo 48.- El CONAM, INRENA, INIA y el IMARPE, establecern un grupo tcnico para disear la estrategia de constitucin y funcionamiento de la Red, en la cual se considerarn mecanismos de incentivos y beneficios para las instituciones que participarn en ella. El grupo tcnico contar con el apoyo del Museo de Historia Natural de la UNMSM, entre otros.
Artculo 49.- La Red disear una estrategia nacional para actividades de repatriacin de informacin biolgica de conformidad con lo establecido en el Convenio y con miras a fortalecer las capacidades institucionales nacionales y mejorar la calidad de sus colecciones.
Para ello, identificar instituciones que mantienen material de origen peruano o informacin originada a partir del estudio de materiales nacionales y solicitar su repatriacin.
Artculo 50.- La Red establecer mecanismos para la difusin efectiva de la informacin cientfica a travs del Mecanismo Nacional de Facilitacin e Intercambio de Informacin en Diversidad Biolgica - CHM y de centros de informacin especializados tales como, centros de datos de instituciones pblicas y privadas, universidades y otros.
Dicha informacin debe utilizarse por las autoridades sectoriales como insumo para los procesos de adopcin de decisiones que tuvieran incidencia sobre la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
La informacin generada por la Red se mantendr disponible a todo interesado, salvo en el caso de investigaciones an no concluidas cuyos responsables as lo deseen.
CAPITULO IV
DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
Artculo 51.- La Ley N 26821 y otras normas especficas relacionadas regulan la forma, modalidades y condiciones de aprovechamiento de los recursos naturales, incluidos los componentes de la diversidad biolgica.
13 Artculo 52.- Las Evaluaciones de Impacto Ambiental, Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y cualquier otro instrumento tcnico elaborado para desarrollar actividades productivas o de aprovechamiento de recursos, incluyendo el acceso a los recursos genticos, incluirn medidas requeridas para la conservacin de la diversidad biolgica y el mantenimiento de la integridad de los ecosistemas.
Artculo 53.- Las actividades econmicas empresariales que realicen los pueblos indgenas en la micro y pequea empresa que desarrollen estilos de vida y produccin coherentes con la conservacin de la diversidad biolgica y que impliquen su aprovechamiento sostenible en condiciones in situ, estarn sujetas a un procedimiento simplificado para su autorizacin por parte de la autoridad competente, siempre que no existan derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado.
El prrafo precedente es aplicable a las poblaciones locales que desarrollan actividades de biocomercio interno o externo de los recursos de la biodiversidad con valor agregado.
Artculo 54.- El Ministerio de Agricultura a travs del INIA y en coordinacin con la CONADIB disearn una estrategia para el desarrollo agrcola basada en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, particularmente en relacin a cultivos de especies nativas y la investigacin sobre sus aplicaciones, usos y potencial comercial.
Artculo 55.- La estrategia a la que hace referencia el artculo precedente, analizar las necesidades particulares de las comuniades conservacionistas de la agrobiodiversidad, especialmente en la zona andina y de selva, y las posibilidades de potenciar su desarrollo mediante la incorporacin de sus cultivos a los mercados nacionales e internacionales.
Artculo 56.- El Ministerio de Pesquera, en coordinacin con la CONADIB, elaborar una estrategia para el desarrollo y promocin de la actividad de acuicultura, para la conservacin y desarrollo de especies nativas.
Artculo 57.- Previamente a la concesin de las autorizaciones para la realizacin de actividades econmicas y de aprovechamiento de la diversidad biolgica que pudieran afectar directa e indirectamente procesos ecolgicos esenciales, las autoridades sectoriales evaluarn los beneficios inmediatos y mediatos de dichas actividades frente al valor y la importancia de los procesos ecolgicos esenciales, como sustento de las poblaciones que se benefician directa o indirectamente de los ecosistemas a ser afectados.
TITULO IV
DE LOS INCENTIVOS PARA PROMOVER LA CONSERVACION
Artculo 58.- Las Autoridades Sectoriales con competencia en asuntos de conservacin y aprovechamiento de la diversidad biolgica con el apoyo del CONAM, 14 disearn un programa nacional para la determinacin e implementacin de incentivos para promover la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica. Este programa ser desarrollado con la participacin directa del Ministerio de Economa y Finanzas y el sector privado.
Artculo 59.- Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, se podrn considerar alternativas y mecanismos tales como eliminacin de incentivos que promuevan la prdida y uso no sostenible de la diversidad biolgica, sistemas de eco- etiquetado y certificaciones sobre manejo sostenible de los recursos naturales, mecanismos de canjes de deuda por naturaleza con el sector privado, aprobacin de beneficios tributarios a actividades de conservacin, negociacin de certificados transables de reduccin de gases de efecto invernadero, entre otros.
Artculo 60.- Las autoridades sectoriales competentes, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, determinarn el tipo de actividades especficas para las que sern aplicables los incentivos.
Algunas de estas actividades podrn referirse a: establecimiento de reas de conservacin privadas, actividades de recuperacin de ecosistemas degradados, actividades de reforestacin, restauracin del paisaje, reintroduccin de especies nativas, acciones de repoblamiento, actividades de mantenimiento de fuentes de agua, actividades orientadas a la captura de carbono, actividades tendentes a la conservacin de especies y recursos genticos, conservacin de agrobiodiversidad, entre otras.
TITULO V
DEL INFORME NACIONAL Y LOS MECANISMOS DE INVENTARIO Y EVALUACION
CAPITULO I
DEL INFORME NACIONAL SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA
Artculo 61.- El informe nacional sobre diversidad biolgica incorpora informacin sobre el estado de la diversidad biolgica, avances cientficos a escala nacional, proyectos especficos en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
Se incluir a instituciones que realizan trabajos en la materia, polticas y avances normativos en materia de conservacin, niveles de implementacin de la normativa y amenazas directas e inmediatas a la diversidad biolgica.
Artculo 62.- El informe nacional sobre diversidad biolgica ser preparado por el CONAM con la participacin de la CONADIB y en coordinacin con las diferentes autoridades sectoriales competentes.
15 El CONAM, en coordinacin con las autoridades sectoriales competentes elaborar y remitir formularios estandarizados a los diferentes gremios de los sectores productivos, en funcin a indicadores especficos, a fin de determinar sus avances en materia de implementacin de medidas tendentes a cumplir con el Convenio y otras normas sobre conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
El CONAM preparar un informe anual sobre avances en la implementacin del Convenio que ser hecho pblico y remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para ser tomado en cuenta en el mensaje presidencial de cada ao.
Artculo 63.- El CONAM actualizar el informe nacional sobre la implementacin del Convenio en el pas en el perodo de tiempo que determine la Conferencia de las Partes del Convenio y lo remitir segn corresponda y a otras instancias internacionales cuando stas lo requieran. Este informe comprende el desarrollo de las actividades que cada institucin, en el marco del Convenio y la Ley tiene responsabilidad de implementar.
CAPITULO II
DEL INVENTARIO DE DIVERSIDAD BIOLOGICA
Artculo 64.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, el Instituto .e Investigacin de la Amazona Peruana - IIAP, el Instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA, el Instituto del Mar del Per - IMARPE, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC y el Museo de Historia Natural de la UNMSM - MHN, conformarn un grupo de trabajo al interior de la CONADIB, con el objetivo de recopilar informacin para inventariar la diversidad biolgica y establecer una metodologa para organizar dicho inventario.
Establecern la situacin y acciones futuras necesarias respecto al conocimiento de la diversidad biolgica existente en el pas. Tal informacin formar parte de la lnea base para la elaboracin de un inventario nacional sobre la diversidad biolgica terrestre y acutica del pas.
Segn se trate de diversidad biolgica de flora y fauna silvestre y forestal, agrcola, marina o de la regin amaznica especficamente, el inventario ser coordinado por el INRENA, INIA, IMARPE e IIAP respectivamente. El INMETRA de conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 27300 elaborar un inventario nacional de plantas medicinales.
Dicho inventario ser publicado y difundido de conformidad con el mandato establecido en la Disposicin Transitoria y Final Primera de la Ley.
Artculo 65.- Las fuentes de informacin y trabajo para el inventario incluirn las universidades pblicas y privadas, instituciones pblicas y privadas e investigadores 16 reconocidos que realicen actividades relativas a inventariar la diversidad biolgica a quienes se invitar a participar del proceso de recoleccin de informacin.
Los inventarios sern organizados en bases de datos y sern usados adems, como base para el otorgamiento de permisos y autorizaciones de uso de recursos genticos de la diversidad biolgica.
Los resultados de los inventarios y su actualizacin estarn disponibles, y sern difundidos a travs de los diferentes mecanismos de intercambio de informacin.
Se promover la participacin del sector privado en programas de inventario y evaluacin rpida de la biodiversidad.
Artculo 66.- Las instituciones a la que hace referencia el Artculo 64 coordinarn entre ellas y con otras instituciones para la elaboracin de los inventarios, formatos, metodologas, documentos, listados u otros, estandarizados para la sistematizacin de la informacin y los listados que sean presentados.
Artculo 67.- Las cuentas nacionales incorporarn los resultados de la evaluacin y valorizacin de la diversidad biolgica del pas. En el ejercicio de sus actividades las instituciones pblicas y privadas realizarn la valorizacin ecolgica y econmica de la diversidad biolgica.
CAPITULO III
DE LA EVALUACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
Artculo 68.- Corresponde al INRENA, INIA, IIAP, CONCYTEC e IMARPE coordinar y/o realizar evaluaciones permanentes sobre el estado de conservacin de la diversidad biolgica respecto de la cual tienen competencia. Para ello coordinarn con las universidades que realizan actividades en la materia.
a) Para el caso de especies silvestres continentales y recursos genticos o sus derivados procedentes de especies silvestres continentales, la competencia tcnica recae en el INRENA;
b) Para el caso de especies cultivadas y recursos genticos o sus derivados provenientes de especies domsticas continentales, la competencia tcnica recae en el INIA;
c) Para el caso de especies hidrobiolgicas, recursos genticos o sus derivados provenientes de especies hidrobiolgicas, la competencia tcnica recae en el Ministerio de Pesquera;
d) Para el caso de evaluaciones de la diversidad biolgica amaznica el IIAP, en coordinacin con el INRENA y el IMARPE, realizar las evaluaciones. 17
El CONCYTEC, en coordinacin con las instituciones tcnicas responsables de las evaluaciones, promover el desarrollo de las investigaciones sobre diversidad biolgica a nivel nacional.
Artculo 69.- Los informes o reportes que se deriven de estas evaluaciones sern remitidos a la CONADIB para su conocimiento y a los sectores como insumo para la programacin y realizacin de sus actividades.
TITULO VI
DE LA EDUCACION Y CAPACITACION
Artculo 70.- El CONAM y la CONADIB disearn un programa de difusin y capacitacin sobre el Convenio que ser implementado al nivel de instituciones del sector pblico y privado. Este programa incluir campaas de prensa, difusin de informacin sobre el Convenio, cursos y talleres, entre otros.
La ejecucin del programa se coordinar con las autoridades sectoriales y con los gremios correspondientes del sector privado, promoviendo una capacitacin por competencias.
Asimismo, promovern el desarrollo de un programa orientado a capacitar a los pueblos indgenas respecto a sus derechos referidos a la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en coordinacin con la SETAI del PROMUDEH.
Artculo 71.- El Ministerio de Educacin incluir en los currculos escolares de primaria, secundaria y el bachillerato, cursos en los cuales se aborden especficamente aspectos referidos a la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica y al Convenio en funcin a sus aspectos relevantes para el Per y a las necesidades y particularidades de las diferentes regiones y la diversidad cultural del pas.
Artculo 72.- El Ministerio de Educacin con apoyo de los sectores pblico y privado, establecer un programa especial de capacitacin en materia de las obligaciones sobre conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica nacional.
Artculo 73.- Con miras a un efectivo cumplimiento del mandato referido en el artculo precedente las universidades del pas, pblicas y privadas, desarrollarn dentro de la currcula educativa los temas y objetivos del Convenio y colaborarn con el proceso de implementacin de la ENDB.
De manera particular se enfocar el desarrollo de la investigacin y tecnologa necesaria para la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, tomando en consideracin el conocimiento tradicional existente en estas materias y promoviendo su aplicacin ms efectiva.
18 Artculo 74.- El CONAM, mantiene y administra el Mecanismo Nacional de Facilitacin e Intercambio de Informacin en Diversidad Biolgica; promover la formacin de nodos regionales y temticos a fin que pueda cumplir mejor sus funciones.
Mediante dicho mecanismo, autoridades, instituciones pblicas y privadas, personas naturales, entre otras, accedern libremente a informacin relevante para la toma de decisiones respecto a la diversidad biolgica nacional, la ENDB as como sobre los diferentes planes y programas pblicos y privados relacionados a la diversidad biolgica del pas.
Asimismo, incluir informacin relativa al Convenio, sus objetivos y Decisiones de las Conferencias de las Partes y Recomendaciones del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico, Tcnico y Tecnolgico y otro rganos ad hoc.
TITULO VII
DE LA PROMOCION A LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
Artculo 75.- El Estado fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica a travs de instituciones especializadas. Para ello, las instituciones pblicas y privadas priorizarn actividades y programas de investigacin bsica y aplicada sobre componentes de la diversidad biolgica.
Artculo 76.- El Consejo Nacional de Ciencia y Tecrologa (CONCYTEC) en coordinacin con la CONADIB desarrollar una estrategia nacional para el desarrollo cientfico y tecnolgico en temas relacionados con la diversidad biolgica.
La estrategia referida incorporar planes de accin en materia de investigacin sobre diversidad biolgica, de conformidad con las prioridades identificadas en la ENDB y de acuerdo con las lneas prioritarias contenidas en el Artculo 26 de la Ley; as como las medidas para la promocin de tecnologas nativas orientadas a la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica.
Artculo 77.- El Estado, de ser el caso, establecer incentivos para promover la consolidacin y el fortalecimiento de actividades, programas o proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica orientados a la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
Artculo 78.- El CONCYTEC coordinar con universidades y centros de investigacin, el establecimiento de un programa de becas para estudiantes universitarios de pie y post-grado para ejecucin de proyectos de investigacin en materia de diversidad biolgica.
Artculo 79.- El CONCYTEC promover el Fondo Nacional para Investigacin Bsica para apoyar econmicamente los programas de investigacin bsica en diversidad 19 biolgica en universidades y centros de investigacin del sector pblico especialmente en el mbito regional.
TITULO VIII
DEL MECANISMO DE COORDINACION INTERSECTORIAL
Artculo 80.- El CONAM es la entidad responsable de la coordinacin intersectorial en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, preside la CONADIB y como tal coordinar las medidas y acciones necesarias orientadas a la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica con las autoridades sectoriales con competencias especficas en la materia.
Asimismo, coordina con autoridades e instituciones cuyas competencias, sin ser especficas en la materia, tienen impactos sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica.
Artculo 81.- La CONADIB es la instancia consultiva de asesoramiento y concertacin sobre diversidad biolgica. Tiene carcter multisectorial e interdisciplinario y en el cual representantes de los Ministerios, de organismos pblicos descentralizados, del sector privado, del sector acadmico, de organismos no-gubernamentales y de pueblos indgenas proponen, recomiendan y concertan acciones y medidas para dar efectivo cumplimiento a lo dispuesto en el Convenio, la Ley, el presente Reglamento y otras medidas y acciones como la propia ENDB.
Artculo 82.- La CONADIB tendr como funciones:
1) Apoyar en los procesos de planificacin para la conservacin de la diversidad biolgica y el uso sostenible de sus componentes,
2) Definir las posiciones nacionales en materia de diversidad biolgica para las negociaciones correspondientes al Convenio de Diversidad Biolgica y otros acuerdos y procesos internacionales en la materia,
3) Organizar y promover procesos de concertacin entre los sectores pblico y privado en materia de conservacin de la diversidad biolgica,
4) Coordinar y proponer orientaciones de carcter poltico y tcnico en relacin con la efectiva implementacin de las normas referidas al Convenio, la Ley y otras normas en la materia, incluyendo la ENDB,
5) Apoyar en la definicin de polticas nacionales en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica,
6) Brindar asesoramiento a instituciones del sector pblico, cuando sea requerido por stas, 20
7) Otras funciones que se deriven de la implementacin del CBD.
La CONADIB establecer un plan de trabajo anual para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 83.- La CONADIB en sesin plenaria establece grupos de trabajo temticos por tiempo determinado y bajo un mandato especfico de trabajo con el fin de elaborar documentos y asesorarla en asuntos relacionados a la diversidad biolgica.
Los grupos de trabajo temtico son de carcter intersectorial de composicin abierta y voluntaria y estn constituidos por especialistas provenientes del sector pblico y privado.
Artculo 84.- Son miembros de la CONADIB las siguientes instituciones:
CONAM - Consejo Nacional del Ambiente Ministerio de Agricultura Ministerio de Pesquera Ministerio de la Presidencia Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Economa y Finanzas INRENA - Instituto Nacional de Recursos Naturales INIA - Instituto Nacional de Investigacin Agraria SENASA - Servicio Nacional de Sanidad Agraria. IIAP - Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IMARPE - Instituto del Mar del Per INDECOPI - Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual CONCYTEC - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. INMETRA - Instituto Nacional de Medicina Tradicional DIGESA - Direccin General de Salud Ambiental Secretara Tcnica de Asuntos Indgenas del PROMUDEH CONAP - Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per AIDESEP - Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana APECO - Asociacin para la Conservacin de la Naturaleza PRONATURALEZA - Fundacin para la Conservacin de la Naturaleza SPDA - Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Dos representantes de las Universidades nominados por la Asamblea Nacional de Rectores.
El CONAM podr convocar a participar y a formar parte de la CONADIB a personas y otras instituciones que considere pertinentes para una mejor realizacin de sus labores.
21 Artculo 85.- Las instituciones anteriormente mencionadas designarn oficialmente a sus representantes. En el caso de las instituciones del sector pblico que conforman la CONADIB sern representadas por sus mximas instancias de decisin (o a quien stas hubieran formalmente designado).
Artculo 86.- La CONADIB prioriza para su trabajo:
* La definicin de posiciones nacionales en foros internacionales relativos a diversidad biolgica.
* El apoyo a la elaboracin del informe nacional a la conferencia de las Partes.
* El diseo de programas de difusin del Convenio obre la Diversidad Biolgica.
* La Coordinacin con otras comisiones nacionales que trabajan a nivel de acuerdos multilaterales sobre ambiente, con el objetivo de elaborar planes de trabajo conjuntos, buscar sinergias, hacer uso eficiente de los recursos humanos y financieros, visualizar posibles acciones conjuntas y buscar coherencia en las posiciones nacionales.
TITULO IX
CAPITULO I
GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 87.- Para efectos del presente Reglamento se entender por:
Agrobiodiversidad: Variabilidad de cultivos, animales de cra, organismos asociados con ellos dentro de los complejos ecolgicos de los que forman parte, esto incluye la diversidad entre especies y entre ecosistemas.
Biocomercio: Actividad que a travs del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversin y el comercio en lnea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica; apoyando al desarrollo de la actividad econmica a nivel local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad econmica.
Capacidad productiva del ecosistema: Posibilidades y opciones de oferta de bienes y servicios que ofrecen los ecosistemas para ser utilizados y aprovechados de manera sostenible con miras a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
Criterios para el ordenamiento ambiental del Artculo 7 del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales:
- La naturaleza y caracterstica de cada ecosistema 22
- La aptitud de cada zona en funcin de sus recursos naturales, la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes.
- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales.
- El equilibrio indispensable de los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.
- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades.
- La capacidad asimilativa del rea.
- Los hbitos y costumbres de la regin.
Cuenca hidrogrfica: Es un rea o espacio geogrfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual escurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones a un ro, lago o mar; constituyndose en un sistema en el que interactan factores naturales, socioeconmicos y culturales.
Enfoque ecosistmico: es una estrategia para la gestin integrada de tierras aguas y recursos vivos que promueve la conservacin y utilizacin sostenible de modo equitativo. Se basa en la aplicacin de metodologas cientficas apropiadas que se concentran en niveles de organizacin biolgica que abarcan los procesos, funciones e interacciones entre organismos esenciales y su medio ambiente. Se reconoce que el hombre, as como su diversidad cultural son un componente integrante de los ecosistemas.
Ocupacin del territorio: Es el proceso de posesin del espacio fsico con carcter permanente, por parte de la sociedad. Tiene relacin con dos aspectos:
- Que la poblacin ocupa el territorio por medio de sus organizaciones econmicas, culturales, etc., es decir como sociedad.
- Que la ocupacin tiene sentido econmico y residencial, que se sustenta en el valor de uso que la sociedad asigna a los recursos naturales con fines de produccin o residencia.
Procesos ecolgicamente sostenibles: Son aquellos involucrados en el reciclaje del material orgnico en el bosque (u otro ecosistema), que consisten en diversas transformaciones geoqumica llevadas a cabo por microorganismos (bacterias y hongos) y algunos animales invertebrados, los cuales se encuentran principalmente en el suelo.
23 Protista, monera y fungi (hongo): Tres categoras de clasificacin de seres vivos la mayora microscpicos, de amplia distribucin y diversas formas y que son importantes porque forman parte de procesos y ciclos claves en el ecosistema. Corresponden a estos organismos los hongos, levaduras, bacterias, entre los ms conocidos.
Pueblos indgenas: Son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonia o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas o parte de ellas. Estos incluyen los grupos no contactados y aquellos que estando integrados no han sido an reconocidos legalmente como comunidades nativas o campesinas:
Comunidades nativas: tienen su origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y estn constituidas por grupos de familias vinculados por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales o sociales, tenencia y usufructo comn y permanente de un mismo territorio con asentamiento nucleado o disperso.
Comunidades campesinas: Son organizaciones de inters pblico con existencia legal y personera jurdica, integradas por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligados por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico, el desarrollo de actividades multisectoriales cuyos fines se orientan a la satisfaccin de sus miembros y el pas. Para efectos de este Reglamento toda referencia a pueblos indgenas se entender referida a comunidades campesinas, nativas y dems pueblos indgenas.
Manejo integrado de zonas marino y costeras: Proceso dinmico en el cual se desarrolla una estrategia coordinada para asignar recursos ambientales, socioculturales e institucionales, con el fin de alcanzar la conservacin y el uso mltiple sostenible de la zona costera.
Es el proceso social y poltico con base tcnica y cientfica mediante el cual se crea las condiciones para el mantenimiento o restauracin del equilibrio entre la conservacin del ambiente y la ocupacin del uso del territorio y de sus recursos naturales con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad humana.
Territorio: espacio geogrfico vinculado a un grupo social, que resulta a partir de los espacios proyectados por los grupos sociales a travs de las redes, circuitos u flujos.
Uso del territorio: Es el proceso mediante el cual la sociedad emplea el territorio, es decir emplea sus recursos naturales y disfruta de sta.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
24 Primera.- En el plazo de 60 das luego de la aprobacin del presente Reglamento, la CONADIB propondr al CONAM, los criterios ecolgicos para la conservacin de la diversidad biolgica que debern ser empleados en los procesos de ordenamiento ambiental.
Segunda.- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) coordina el proceso para el desarrollo de normas en materia de derechos de proteccin de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de los pueblos indgenas relacionados con la diversidad biolgica.
Los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas no podrn ser utilizados con fines cientficos, comerciales o industriales sin el consentimiento informado previo de una o ms comunidades o pueblos indgenas que posean el conocimiento colectivo en cuestin.
Tercera.- En un plazo no mayor de 30 das contados a partir de la publicacin del presente reglamento, la Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de Agricultura y el de Pesquera aprobarn el reglamento sobre acceso a los recursos genticos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Los aspectos referidos al acceso a los recursos genticos, reas protegidas, aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y bioseguridad se encuentran regulados en la Decisin 391 de la Comunidad Andina de Naciones, la Ley N 26834 reas Naturales Protegidas, la Ley N 26821 Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, la Ley N 27104 De Prevencin de Riesgos Derivados del Uso de la Biotecnologa, Ley N 27308 Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27300 Aprovechamiento Sostenible de Plantas Medicinales respectivamente y la legislacin especfica complementaria.
Segunda.- En un plazo de 30 das la CONADIB establecer su manual interno de funcionamiento que le permita el cumplimiento de las funciones asignadas.