105 EL FACTORING ELECTRNICO

Revista de Derecho
de la Ponticia Universidad Catlica de Valparaso
XXVII (Valparaso, Chile, 2 semestre de 2006)
[pp. 105 - 124]
EL FACTORING ELECTRNICO
[The Electronic Factoring]
RENATO JIJENA LEIVA*
RESUMEN
El factoring es una operacin co-
mercial y jurdica que permite al acreedor
de la obligacin de que da cuenta una
factura ceder su crdito sobre la misma,
para obtener recursos lquidos de manera
anticipada, ha sido objeto de una nueva
regulacin legal y fortalecido en el marco
de ley N 19.983 del ao 2005 sobre
ttulo ejecutivo y cesin de facturas. Pa-
ralelamente, con la ley en estudio existe
una regulacin legal especca para la
factura electrnica; conforme al artculo
primero, en relacin con el noveno, se
establece la posibilidad de emitir una
copia, sin valor tributario, de una fac-
tura original electrnica, sea que est
soportada en papel o electrnicamente,
con la condicin de que tratndose del
documento electrnico este sea emitido
de conformidad a la ley.
PALABRAS CLAVE: Factoring - Fac-
tura electrnica.
ABSTRACT
Factoring is a commercial and juridi-
cal operation that allows the creditor of
the liability in the invoice to assign the
credit to the same invoice in order to se-
cure anticipated net resources. Factoring
has been the subject of a new legal regu-
lation and has been reinforced within
the scope of the 2005 Law N 19.983
concerning executory instruments and
invoice assignment. At the same time,
as this law is under study, there exists a
specic legal regulation concerning the
electronic invoice; in relation to Art. 9,
Art. 1 provides for the possibility to issue
a copy of an original electronic invoice
without tax value on condition that if it
is an electronic document, this should be
issued as stipulated in the law.
KEY WORDS: Factoring - Electronic
invoice.
* Abogado de la Ponticia Universidad Catlica de Valparaso. Direccin pos-
tal: Teatinos 120, 4 Piso, Santiago, Chile. Correo electrnico: www.jijena.com
renato@jijena.cl
RENATO JIJENA LEIVA 106 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
I. EL FACTORING O FACTORAJE
En esencia, econmica y jurdicamente, el llamado factoring consiste
en una herramienta nanciera que permite transformar las cuentas por co-
brar en recursos lquidos inmediatos lase obtener nanciamiento lquido
o capital de trabajo, a travs de un contrato previo de cesin de facturas,
de cuentas por cobrar o de crditos documentados, donde habr un pago
anticipado del documento por cobrar o pendiente de pago para el cedente,
y el costo de la operacin ser un descuento sobre el precio indicado en la
factura, que realizar el cesionario o la empresa de factoring.
No es errado pensar en el factoring como un mecanismo comercial
y jurdico que permite que el acreedor de la obligacin de que da cuenta
la factura ceda su derecho o crdito sobre la misma, para obtener recursos
lquidos en caso de urgencias econmicas. Desde esta perspectiva, algunos
reducen la gura a la conversin de cuentas por cobrar en dinero efectivo
obtenindose liquidez inmediata y en forma anticipada al cobro de la
factura, la que es proveda por quien compra el crdito a un precio ms
bajo que el sealado en el ttulo o documento pendiente de pago. Quizs
el elemento clave para que se materialice la operacin es el estudio que se
haga sobre la capacidad de pago del deudor y no del cliente o cedente.
Se trata, ciertamente, de una operacin bastante antigua y de origen
nanciero que data de la poca de la colonia, cuando atendido el riesgo
comercial que implicaba trasladar mercancas desde Europa a Amrica los
proveedores exigan un tercero que avalara las negociaciones. Un anlisis
extenso debiera partir por los orgenes de esta institucin, remontndose
a las prcticas del comercio colonial ingls, a su desarrollo en el mercado
norteamericano y a su uso alternativo en Europa como un medio de
nanciamiento para las PYME, que es lo ms caracterstico del negocio
o del servicio que ofrecen a los clientes o empresarios el o los factores
o sociedades de factoring, y que opera con la liquidez anticipada de los
crditos y de los documentos por cobrar de que un empresario pueda
disponer en contra de sus clientes o deudores, mismos con los que haba
celebrado a plazo una venta de bienes o la prestacin de servicios.
En cuanto al impacto del negocio y a la importancia del tema en Chile,
sirve como referencia tener presente que actualmente existen al menos
treinta empresas que ofrecen servicios de factoring en nuestro pas,
de las cuales doce son Sociedades Annimas Cerradas ligadas a bancos
nacionales y extranjeros, y unas dieciocho son empresas independientes,
con diferente composicin patrimonial y grado de formalidad en la ges-
tin de sus negocios. Sin embargo, es sabido que son ms de doscientos
los factoring no bancarios que operan en el pas. Segn informaciones
de prensa, en Chile en los ltimos aos 5 aos la industria ha crecido
107 EL FACTORING ELECTRNICO
a tasas de dos dgitos, y el ao 2004, tanto las empresas de factoring
bancarias como las no bancarias habran aumentado sus colocaciones con
cifras del 25% y 15%, respectivamente. De la mano de las opciones de
la transferencia o cesibilidad mediante simples endosos y la caracterstica
de la ejecutividad legal que ha posibilitado la ley N 19.983, sumado al
trmino de las dudas en cuanto a cmo hacer las noticaciones de las
cesiones de los documentos, estimaciones de analistas nancieros indican
que la industria seguir creciendo a tasas de dos dgitos y cada vez ser ms
competitivo el mercado. Segn cifras de la Asociacin Chilena de Empresas
de Factoring (Achef ), el servicio ha entrado fuerte en el rea de la industria
manufacturera con el 22%; luego en el comercio al por mayor y detalle
que, juntos, cubren un 30%; en la construccin y el transporte con 8%
cada uno, y en la actividad pesquera con un 7%.
II. CONCEPTOS Y ELEMENTOS DEL CONTRATO
DE FACTORING O FACTORAJE
Puede denirse como un contrato por medio del cual una entidad
nanciera, compaa de factoring o factor acta como intermediario
nanciero y se hace cargo de las funciones de crdito y gestiones de cobranza
de una empresa vendedora o prestadora de servicios, adherente o cliente
1
.
Previamente existe una persona natural o jurdica que requiere el servicio de
traspasar a dinero las facturas que ha emitido, por una circunstancia especial
como la falta de liquidez o el eventual riesgo de insolvencia de su deudor o
comprador adquirente de los bienes o beneciario de los servicios pres-
tados mediante pago diferido a plazo, que cede al factor los crditos o le
transere las facturas que tenga para cobrar, debidamente endosadas.
El Mensaje del Gobierno mediante el cual en mayo del ao 2003 se
present el proyecto de ley que luego originara la N 19.983 del ao 2005
sobre ttulo ejecutivo y cesin de facturas tambin consign, sin mayor
anlisis por cierto, algunas deniciones.
En primer lugar, sealaba que de conformidad con la Enciclopedia
Britnica signica, en nanzas, la venta contractual de las cuentas por
cobrar por la empresa que las mantiene a una institucin especializada
denominada factor, con el objeto de obtener el pago en efectivo antes
del vencimiento de dichas cuentas, y donde el factor asume la completa
responsabilidad por el anlisis del crdito o de las cuentas nuevas, por la
recaudacin o cobranza y por aquellos que en denitiva sean incobrables.
1
En trminos comerciales, el factor efecta para los comerciantes las tareas de gestin
y cobro de sus crditos mercantiles, y les presta adems otros servicios, por ejemplo de
contabilidad, de estudios de mercado o de investigacin de clientela.
RENATO JIJENA LEIVA 108 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
Hemos destacado lo de venta contractual, cuentas por cobrar y responsa-
bilidad, porque segn esta denicin la diferencia con el mecanismo de los
crditos es que conceptualmente no existen garantas ofrecidas al factor
por la empresa que las mantiene, sino que hay una transferencia en dominio
originada por la compraventa de los documentos mercantiles impagos.
En segundo lugar, y citando a Jaime Batarce Mufdi y el libro titulado La
Industria del Factoring en Chile. Una Alternativa de Financiamiento para las
PYME, del ao 2001, el factoring que opera en la mayora de los pases
desarrollados sera el servicio que otorga una institucin nanciera o fac-
tor, y que consiste en la compra que realiza de las cuentas por cobrar que
provienen de la explotacin normal del giro de una determinada empresa
el cliente del factor o su cedente. De manera similar a la Enciclopedia
Britnica, Batarce seala segn el Mensaje que es caracterstico del fac-
toring que el riesgo de no pago por insolvencia del deudor, es decir, del
que debe pagar la cuenta por cobrar, y la responsabilidad de la cobranza,
son asumidos por el factor.
Financiera y econmicamente, situados en el contexto cotidiano de las
ventas de bienes y la prestacin de servicios cuyo pago queda pendiendo
de un plazo porque se ha conferido un crdito al efecto, el contrato de
factoring es la herramienta que permite a los emisores, vendedores y
prestadores de servicios ofrecer comercialmente a sus clientes la venta de
productos
2
mediante una poltica de opciones de crdito, de aplazamiento
de pago o de cuenta abierta. Lo que piensa o pondera el vendedor es que
puede aceptar de sus clientes pagos diferidos o sujetos a plazo porque la
empresa de factoring, a la cual ceder y transferir en dominio los crditos
respectivos, le dar la liquidez necesaria para el pago de sus ujos de caja.
En segundo lugar, posibilita liberar crditos inmovilizados o recursos
propios sin necesidad de endeudarse y de obtener recursos ajenos, y lograrse
en denitiva un cobro anticipado de lo que se le adeuda al cliente-cedente,
con la consiguiente obtencin de liquidez para que el nanciado asuma
oportunamente el pago de los ujos de caja de su empresa.
Y en tercer lugar, permite externalizar las operaciones que no compe-
ten ni son esenciales al giro especco del empresario ni a la produccin
y comercializacin de sus bienes o productos, pero que s son necesarias,
por cierto, para desarrollarlo.
Jurdicamente la esencia de este contrato, que no haba sido regulado
2
Un comentario econmico al paso: tngase presente que los productos del giro del
cedente-cliente y cuya venta genera el crdito que se transere al factor no deben ser de
aquellos perecederos, porque en caso contrario, el factor se ver afectado por posibles
discusiones entre productores y compradores por ejemplo de frutas, carnes, etctera.
109 EL FACTORING ELECTRNICO
especcamente y en su aspecto esencial por el ordenamiento jurdico
sustantivo hasta la entrada en vigencia de la ley N 19.983, en diciembre
del ao 2004
3
, y por ende se rega por las reglas generales de la cesin de
crditos, presupone que existe un cliente o empresario que cede o transere
a ttulo traslaticio o en dominio a un factor y nuevo titular adquirente los
crditos de que dispone, mismos que aparecen consignados en una factura,
cualquiera que sea el soporte en que ella se emita conforme a Derecho
papel o electrnico.
Por intermedio de este contrato el factor no se limita a nanciar anti-
cipando liquidez en relacin al monto de los crditos transferidos y con
anterioridad al vencimiento de ellos
4
, sino que asume y presta adems los
siguientes servicios: de gestin, de cobro prejudicial y judicial en caso de
mora o insolvencia del deudor, de contabilizacin de los crditos transferi-
dos porque contablemente el nico deudor que existir ser el factor o la
empresa de factoraje y habr una disminucin de costos administrativos, y
de informacin comercial y nanciera sobre los deudores; e incluso, puede
contratarse con el factor un servicio de garanta de la insolvencia.
La comisin o el precio que se cobra por todos estos servicios puede ser
lo que se deduzca del valor de los crditos efectivamente cobrados, o una
cantidad porcentual al importe de la totalidad de los crditos transferidos,
salvo que se jen o estipulen pagos adicionales por su prestacin.
Es tambin propio de estos contratos la existencia de un poder de
control del factor, mediante el cual este puede solicitar al cedente toda
la informacin contable y nanciera de la empresa beneciaria y de sus
diversos deudores, realizando una inspeccin al efecto, por lo que en
denitiva se logra una mejor evaluacin de los posibles niveles de riesgo
involucrados en la operacin comercial y nanciera.
En el contexto de las categoras contractuales el contrato de facto-
ring cabe dentro de los llamados de adhesin, por cuanto como ha
sistematizado la doctrina civilista y comercial la oferta del factor contiene
todas las clusulas del acuerdo de voluntades y las nicas opciones para
el cliente-cedente son las de aceptar o rechazar la oferta; porque la oferta
se dirige de manera general a todos los eventuales contratantes; porque
la oferta permanece en vigor mientras no es modicada por el oferente;
porque la oferta es detallada y todos los aspectos del contrato son regla-
3
La excepcin estaba dada por las normas administrativas de la Superintendencia
de Bancos, dictadas para regular el factoring bancario.
4
Suele denominarse al mercado del factoring como una actividad de nan-
ciamiento informal o sin restricciones crediticias de la actividad empresarial, para
oponerla al nanciamiento formal que es propio de la actividad bancaria. Pero hoy
en da los mismos bancos son los principales prestadores de servicios de factoraje.
RENATO JIJENA LEIVA 110 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
mentados por ella; y porque existe un desequilibrio econmico entre los
contratantes y el oferente en este caso el factor se encuentra en posicin
de establecer unilateralmente las clusulas o las llamadas condiciones
generales del contrato
5
.
III. LA CESIN DEL CRDITO DE QUE DA CUENTA LA FACTURA
Y SU NOTIFICACIN AL DEUDOR CEDIDO
Se habla tambin de la transferencia de derechos del cliente o empresario
al factor para referirse al elemento ms esencial del contrato de factoring,
en cuya virtud se materializa la cesin del derecho a cobrar una factura a
cambio del pago anticipado del precio o saldo de precio que se adeuda.
Ms ampliamente, el Mensaje con que se present el proyecto que ms
tarde originara la ley N 19.983 habla del uso de la factura en el trco
comercial y nanciero. Ante el desarrollo del factoring los crditos que
constan en una factura han adquirido creciente importancia, y porque los
saldos de precios impagos no constan regularmente en ttulos de crditos
adicionales generados expresamente para garantizar su pago (como letras
de cambio o pagars), sino que la deuda consta solamente de la factura,
es este documento y no otro el que permite al acreedor del crdito que consta
en l negociarlo con un agente nanciero, y que ste o el acreedor original
proceda a su cobro.
Tngase presente que una cesin de crditos se caracteriza, esencial-
mente, i) porque el acreedor y vendedor que asume la calidad de cedente
responde solamente de la existencia y legitimidad del crdito; ii) porque
es necesario noticar la transferencia de los crditos de que da cuenta la
factura (el ttulo) al deudor cedido, para que le afecte o produzca efectos
jurdicos a su respecto; y iii) porque el crdito transferido arrastrar los
posibles defectos, vicios y limitaciones que se hayan ido acumulando en
cada una de las transferencias.
El contrato de factoring siempre opera mediante la base de una trans-
ferencia crediticia, instrumental y traslaticia que hace al factor dueo de los
crditos, la que doctrinariamente se ha calicado o caracterizado por ser
global al incluirse todos los crditos disponibles, exclusiva slo con
una empresa de factoring a la vez y futura porque se comprenden
los crditos que vayan naciendo o surgiendo y no slo los existentes a la
fecha de la celebracin del contrato
6
, misma que debe serle noticada
,
5
El paso reexivo siguiente es el de entender y tener presente que la existencia
de condiciones generales de contratacin lleva a la estandarizacin de las prcticas
comerciales y a la tipicacin normativa de los contratos.
6
Por lo dicho el contrato puede calicarse jurdicamente como de tracto sucesivo,
111 EL FACTORING ELECTRNICO
judicial o notarialmente al deudor, quien por su parte se enfrentar a
un cambio de acreedor y quien eventualmente podra encontrarse con un
demandante judicial desconocido.
Siempre ocurrir que los terceros ajenos al contrato de factoring pero
que previamente haban contratado con el cedente-cliente pasarn a ser
deudores del factor, a consecuencia de la transferencia crediticia en estudio.
El pago de los crditos deber hacerse, necesariamente, a quien detente la
calidad de propietario al momento en que el se verique.
De la naturaleza traslaticia de la cesin se sigue que el factor acta
posteriormente no como un simple mandatario del empresario cedente,
sino que busca el cobro de crditos propios o que le pertenecen.
Al contrato de factoring se le han aplicado por remisin expresa de
las partes contratantes las normas generales de la cesin o transferencia de
crditos nominativos contempladas en el Cdigo Civil, lo que derivaba del
hecho de que careca de una regulacin especca propia y de que existan
vacos al ser creado con base en la autonoma de la voluntad y a la libertad
contractual de las partes contratantes.
El artculo 1907 del Cdigo Civil que ja los efectos de la cesin de
crditos nominativos establece que el que cede un crdito a ttulo oneroso
se hace responsable de su existencia al tiempo de la cesin de que verda-
deramente le perteneca en ese tiempo, pero no se hace responsable de la
solvencia futura del deudor si no se compromete expresamente a ello. De no
hacerlo se entiende que slo se hace responsable de la solvencia presente
7
.
Dentro de la terminologa utilizada por la doctrina el Cdigo Civil
establece pues una cesin de crditos con garanta o con recurso, salvo
disposicin expresa en contrario. Puede consignarse que existe una ley N
18.092, de 1982, que dicta nuevas normas sobre letra de cambio y pagar,
la que seala que las letras y pagars a la orden se transeren por endoso
y ja una doctrina inversa respecto del endoso de ttulos de crdito a la
orden. El artculo 25 de ese cuerpo legal, en su inciso 1, establece que el
endoso traslaticio de dominio garantiza la aceptacin y pago de la letra y
el o los endosantes sern solidariamente responsables de los efectos de la
falta de aceptacin o pago, salvo estipulacin en contrario estampada en
el dorso del mismo.
De conformidad con nuestro derecho, la factura, en cuanto documento
que da cuenta de un crdito personal, tiene carcter nominativo, y en
porque las obligaciones para las partes van naciendo y extinguindose sucesivamente.
7
En otro orden de ideas, la responsabilidad se extiende slo hasta concurrencia del
precio o emolumento que hubiere reportado de la cesin, a menos que expresamente
se haya estipulado otra cosa.
RENATO JIJENA LEIVA 112 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
consecuencia para su transferencia deben ser empleadas las formalidades
establecidas en el Cdigo Civil. Estas eran las normas a que deba sujetarse
la factura en cuanto documento que da cuenta de un crdito personal.
El artculo 1901 establece que la cesin no produce efecto contra el deudor
ni contra terceros, mientras no ha sido noticada por el cesionario al deudor
o aceptada por ste, lo que implica la necesidad de realizar la tramitacin
judicial o notarial respectiva, a efectos de comunicar formalmente al
deudor de la cesin de su deuda, lo que incorpora necesariamente un plazo
dedicado a dicha gestin y lo que obsta conceptualmente a una operacin
nanciera que busca resolver problemas de liquidez de corto plazo.
IV. LAS NORMAS DE LA LEY N 19.983 SOBRE CESIBILIDAD
El mensaje con el que se inici un proyecto de ley para regular la trans-
ferencia y otorgar mrito ejecutivo a copia de la factura, del 22 de mayo del
2003, parta por sealar en los antecedentes del proyecto las fuentes de la
factura, y que en cuanto a la naturaleza e importancia de ella, consign que era
la consecuencia de relaciones contractuales de compraventa o de prestacin
de servicios u otras que la ley asimila a tales, y que, en muchas ocasiones,
constitua el nico documento que reejaba estos actos y las obligaciones
pendientes de pago, lo cual tiene valor tributario, comercial y contractual.
Por ello arm el Mensaje diversas legislaciones han dado a la factura el
carcter de un ttulo de crdito regulado como tal en una ley especial.
Como fundamentos de la iniciativa de ley y en el contexto de un acpite
sobre uso de la factura en el trco comercial y nanciero, estableci el
Mensaje que el concepto y la naturaleza de la factura resultaban incompa-
tibles con la necesidad de que pudiera convertirse en un ttulo de amplia
circulacin entre los partcipes del trco comercial, y que la ausencia de
un procedimiento adecuado de cobro sumario o ejecutivo ocasionaba que
el acreedor se vea en la necesidad de buscar alternativas de liquidez diversas
al pago del crdito por parte de su deudor original, cediendo el documento
a un precio bastante inferior al que apareca en el mismo o al que podra
obtenerse si la factura tuviese un medio ms expedito de cobro.
En cuanto al contenido general del proyecto, el Mensaje propuso y
se aprob en denitiva i) la emisin de una copia adicional de la factura
para hacer posible su cesin y aplicar un procedimiento que haga ms
expedita su cobranza, con todas las formalidades que rigen la emisin de
la factura original; ii) la constancia en la copia adicional de la factura del
recibo conforme de los bienes o servicios adquiridos por parte del deudor;
iii) un procedimiento para reclamar del contenido de la factura; iv) la ce-
sin de los derechos o crditos que contiene la factura mediante su copia
adicional y un procedimiento para comunicar formalmente al deudor la
113 EL FACTORING ELECTRNICO
cesin del crdito contenido en la factura, con efecto traslaticio de dominio
y sin responsabilidad para el cedente; v) la preparacin de la va ejecutiva;
y vi) la aplicacin de las normas propuestas a la factura electrnica, de
manera de dejar en igualdad de condiciones a quienes hacan un uso ms
intensivo de las tecnologas.
Dentro de los propsitos fundamentales describi el consagrar en
forma especca un sistema de cesin del crdito contenido en la factura,
estableciendo un sistema nico, gil y de aplicacin general para transferir
el crdito con base en una copia adicional sin valor tributario. Para ello
sealaba el Mensaje, una copia adicional de dicho documento, emitida de
conformidad a la ley, por s misma, o acompaada de los documentos adicionales
en los cuales conste la recepcin de los bienes o servicios adquiridos o contratados
y que se indiquen en ella, podr ser transferida en dominio en su valor total
o residual, segn corresponda. Siguindose la concepcin del Cdigo Civil
relativa a la cesin de crditos personales, una vez formalizada el cedente
no mantendra responsabilidad por la solvencia del deudor, al que por
ende la cesin del crdito consignado en la factura deba ser comunicada
de manera fehaciente y acorde con las prcticas comerciales actuales.
Un supuesto adecuado del Mensaje: si el desarrollo del trco comercial
ha impulsado a los empresarios y comerciantes a realizar distintos actos
y contratos por los cuales se venden, ceden y transeren entre ellos toda
clase de crditos, aquellos que tengan mayores urgencias en obtener recur-
sos lquidos obviamente tratarn de ceder su crdito a aquel que cuenta
con ellos, por un precio determinado, presumiblemente ms bajo que el
sealado en el mismo ttulo.
Otro supuesto. Las normas sobre transferencia de crditos personales o
nominativos no responden a la naturaleza digamos actual de la factura.
Si la factura, cuando lleva consignado un saldo insoluto de pago del precio
de los bienes vendidos o servicios prestados, expresa que el vendedor o
prestador de servicios tiene un crdito en contra del comprador o bene-
ciario del servicio, para obtener la liquidez que la actividad empresarial
necesita el acreedor debe poder transferir dicho crdito de manera eciente
a quien pueda dotarle de la liquidez requerida. En este sentido propona
el Mensaje del Gobierno al Congreso ello debera expresarse en un sistema
de bajo costo, rpido y oportuno y que dote de seguridad jurdica a la citada
transferencia, tanto respecto del acreedor y deudor original, como respecto del
tercer adquirente.
Agregaba, en cuanto al derecho vigente: Las disposiciones legales sobre
cesin de crditos personales o nominativos, contenidas en el Cdigo Civil,
como las normas contenidas en el Cdigo de Comercio, para la transferencia
de ttulos endosables o ttulos al portador que provienen de actos de comercio,
RENATO JIJENA LEIVA 114 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
como nalmente, las formas de transferencia de letras de cambio y pagars
que contiene la ley N 18.092, no responden a la particular naturaleza de
la factura y a las caractersticas que este documento ha adquirido a lo largo
de aos de uso en las relaciones entre vendedores o prestadores de servicio con
compradores o beneciarios de servicios.
La idea de agilidad en la cesin fue la clave, y el objetivo de ofrecer
una opcin alternativa a las normas del Cdigo Civil la meta relaciona-
da. Como necesaria consecuencia, se consign que deba establecerse un
sistema de comunicacin al deudor que asegurara que fuera debidamente
informado cuando su deuda se transriese a un tercero, y que estableciera
que el cedente no mantenga responsabilidad por la solvencia del deudor
una vez que se ha transferido el crdito.
El inicio del ao 2005 nos enfrent a la entrada en vigencia de una
norma legal que vino a regular la transferencia o la cesin de los derechos
que contiene y que otorg mrito ejecutivo a una copia sin valor tribu-
tario de la factura. Ya hemos visto adems que ella podr ser utilizada por
los proveedores y prestadores de servicios para el cobro rpido, sumario o
ejecutivo de lo que se les adeude por concepto de precio o saldo de precio;
pero ahora nos centraremos en el estudio de cmo se permite que en base
a los documentos impagos y un procedimiento especial abreviado y va
endoso los emisores puedan, anticipadamente, tener liquidez mediante
operaciones con empresas de factoring a las cuales les ceden los crditos
de que da cuenta una factura
8
.
Lo que ha ocurrido legalmente es que se ha generado la independencia
de la factura de la relacin comercial subyacente y de origen, en el marco
de la cual se emiti. Ella ha pasado a ser un ttulo de crdito autnomo,
que si no se reclama dentro de los plazos legales artculo 3 y porque
se han cumplido los requisitos para entender que es apta para ser cedida
artculo 4 puede circular mediante endosos artculo 7.
El artculo 1 dene el objetivo marco de la ley, sealando que en toda
operacin de compraventa, de prestacin de servicios, o en aquellas que la
ley asimile a tales operaciones, y en que el vendedor o prestador del servicio
est sujeto a la obligacin de emitir factura, deber emitirse obligatoriamente
una copia sin valor tributario de la factura original para los efectos de su trans-
ferencia a terceros o de su cobro ejecutivo. La transferencia o cesin de los
crditos de que da cuenta la factura es nuestro objeto de estudio ahora.
8
Hasta antes del 15 de abril del 2005 las empresas de factoring exigan primero
y conforme a las reglas generales de la cesin de crditos, realizar un contrato marco de
factoring, celebrar el contrato de cesin de crditos y noticar el contrato y requerir
la aceptacin del deudor cedido.
115 EL FACTORING ELECTRNICO
El artculo 2 establece que la obligacin de pago del saldo insoluto del
precio, contenida en la factura, deber ser cumplida en cualquiera de los
siguientes momentos: i) a la recepcin de la factura; ii) a un plazo desde la
recepcin de la mercadera o prestacin del servicio, pudiendo establecerse
por las partes contratantes vencimientos parciales y sucesivos; y iii) a
un da jo y determinado.
El artculo 3 sienta otra regla general, a saber, que para los efectos de
esta ley el instrumento mercantil se tendr por irrevocablemente aceptado
por parte del receptor, salvo que se reclame en contra de su contenido y
mediante alguno de los dos procedimientos que contempla la ley. El pri-
mero, devolvindose la factura y la gua o guas de despacho en su caso, al
momento de la entrega. El segundo, reclamndose dentro de los ocho das
corridos siguientes a su recepcin fsica o material, o en el plazo que las
partes hayan acordado y que no podr exceder de treinta das corridos.
Estas opciones de reclamo que se ejercen dentro de plazos legales o
convencionales, que al decir del artculo 3 deben ser puestas en cono-
cimiento del emisor de la factura por algn modo o medio fehaciente,
pueden entrampar el factoring, porque pendientes que estn los plazos
no podr realizarse la cesin de crditos, y porque adems no tendr sen-
tido prctico para el emisor y potencial cedente obtener anticipacin de
fondos o liquidez al da 31 si la factura le ser pagada por el deudor al da
45, contados ambos desde que se entregaron las mercancas o se prest el
servicio y se recibi la factura.
Adems del hecho de que una factura o su tercera copia debe ser acep-
tada y no reclamada, dos son los requisitos o condiciones especcos que el
artculo 4 estableci para que la copia de la factura original sealada en el
artculo 1 sin valor tributario, quede legalmente apta para su cesin.
En primer lugar, que haya sido emitida de conformidad a las normas
que rijan la emisin de la factura original, incluyndose en su cuerpo en
forma destacada la mencin cedible
9
.
En segundo lugar, que en la misma en la copia sin valor tributario
de la factura original conste el recibo de las mercaderas entregadas o del
servicio prestado, con indicacin expresa: i) del recinto y de la fecha de
la entrega o de la prestacin del servicio; ii) del nombre completo, el rol
nico tributario y el domicilio del comprador o beneciario del servicio;
y iii) la identicacin de la persona adulta exige luego que recibe, ms
la rma de este ltimo
10
.
9
Tributariamente, es un tema regulado por la Resolucin del SII N 1661 de 1985.
10
Puestos en casos concretos, basta pensar en las facturas que envan computacio-
nalmente o mediante correo electrnico a miles de usuarios-empresas como Telefnica
RENATO JIJENA LEIVA 116 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
Si bien la ley estableci en la letra b) como requisito para que sea cedible
la copia de la factura la obligacin de dejar constancia del recibo de las
mercaderas a la entrega real o simblica de las mismas o a la entrega de la
factura tratndose de servicios el comprador siempre debe rmar la tercera
copia que siempre se debe emitir, recordemos que tambin consider en
el artculo 3 la posibilidad de reclamar dentro de los ocho das siguientes a
su recepcin o, en el plazo que acuerden las partes, que no podr exceder
de 30 das corridos, con lo cual en estos casos la factura no se tendr por
irrevocablemente aceptada y no podr ser cedida o endosada mientras no
transcurran los plazos respectivos.
El artculo 4 contempla una situacin de excepcin, para el caso que
en la copia de la factura no consten ni el recibo ni los otros elementos
mencionados (en particular la rma de la persona adulta que recibe)
11
,
en cuyo evento slo ser cedible dice la ley la tercera copia del original
sin valor tributario cuando se acompae una copia de la gua o guas de
despacho emitida o emitidas de conformidad a la ley, en las que conste
el recibo correspondiente. Y se contempla, entonces, la exigencia de que
para estos efectos el emisor de la gua o guas de despacho tambin deber
extender una copia adicional a las que la ley exige, ahora con la mencin
cedible con su factura.
Sea que conste el recibo o no, o como dice la ley, para los efectos previstos
en la letra b) o en el inciso anterior, el inciso 3 del artculo 4 presume
legalmente y no de derecho lo que admite prueba en contrario que repre-
senta al comprador o beneciario del servicio la persona adulta que reciba
a su nombre (no a nombre propio) los bienes adquiridos o los servicios
prestados. Quizs se trat de una exigencia formal y de poca viabilidad;
entrada en vigencia la ley, lo que ocurri en la prctica es que quienes
reciban las facturas no eran empleados con facultades de representacin
legal sino bodegueros que no tenan atribucin jurdica para hacerlo, lo que
en denitiva se tradujo en la imposibilidad de posteriormente ser cedida
por falta de aptitud legal.
Por ltimo en el inciso 4, para prohibir expresamente el tpico pacto
de clusulas de no enajenar que los grandes compradores como por
ejemplo las cadenas de farmacias en la prctica y de hecho han exigido
a sus proveedores para evitar el factoring o la cesin de los derechos de
que da cuenta la factura, la ley establece que toda estipulacin que limite,
o Entel, para entender que en el hecho ser prcticamente imposible obtenerse este
acuse de recibo y la rma que exige la ley y, en denitiva, que esas facturas sean luego
cedidas legalmente.
11
Ya consignamos a pie de pgina que se trata de una obligacin legal, pues como
establece la ley en la letra c del artculo 5: [...] ser obligacin del comprador o bene-
117 EL FACTORING ELECTRNICO
restrinja o prohba la libre circulacin de un crdito que conste en una
factura legalmente se tendr por no escrita.
El artculo 6 extiende los benecios de la cesibilidad mediante endoso
a un tipo especial de factura, la de compra, que se emite en la medida
que exista cambio de sujeto y sea al vendedor al que deba entregrsele su
duplicado y la tercera copia cedible. Dice la ley que ser, asimismo, cedible
y tendr mrito ejecutivo la copia de la factura extendida por el comprador o
beneciario del servicio que rena las condiciones establecidas en los artculos
precedentes, en los casos en que stos deban emitirla en conformidad a la ley.
Los artculos 7 y 8 aluden a dos modalidades de cesin del crdito
expresado en la factura, que ser por regla general traslaticia de dominio
y que puede ser en cobro o en cobranza a un tercero.
El artculo 7 establece, simplicando la transferencia del crdito,
apartndose de lo dispuesto en los artculos 162 y siguientes del Cdigo de
Comercio y al igual que en el derecho comparado, que la cesin del crdito
expresado en la factura ser traslaticia de dominio, para lo cual el cedente
deber estampar su rma en el anverso de la copia cedible a que se reere
la ley y endosarla, agregando el nombre completo, el rol nico tributario
y el domicilio del cesionario (los datos de la empresa de factoring),
procediendo adems a la entrega fsica del documento. Recurdese que la
consecuencia de la naturaleza traslaticia de la cesin es que el factor acta
posteriormente no como un simple mandatario del empresario cedente,
sino que busca el cobro de crditos propios y que le pertenecen.
En cuanto a la necesaria noticacin al deudor cedido y obligado al
pago, del hecho de que le cambiar el acreedor inicial por haberse veri-
cado una cesin del crdito, se reconoce el procedimiento utilizado en la
prctica desde hace aos y exige la ley que la noticacin deber ser puesta
en conocimiento del obligado al pago de la factura, por un notario pblico o
por el ocial de Registro Civil en las comunas donde no tenga su asiento un
notario, ya sea i) personalmente, ii) con la exhibicin de una copia del
respectivo ttulo, o iii) mediante el envo de carta certicada por cuenta
ciario del servicio otorgar el recibo a que se reeren los prrafos precedentes y la letra b) del
artculo 4, en el momento de la entrega real o simblica de las mercaderas o, tratndose
de servicios, al momento de recibir la factura. El cumplimiento de la obligacin establecida
en el prrafo anterior ser scalizado por el Servicio de Impuestos Internos, que deber
denunciar las infracciones al Juez de Polica Local del domicilio del infractor. Asimismo,
el afectado por el incumplimiento tambin podr hacer la denuncia ante el mencionado
tribunal. La infraccin ser sancionada con multa, a benecio scal, de hasta el 50%
del monto de la factura, con un mximo de 40 unidades tributarias anuales, la que ser
aplicada conforme a las disposiciones de la ley 18.287.
RENATO JIJENA LEIVA 118 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
del cesionario de la factura, adjuntndose a la carta las copias del ttulo
certicadas por el ministro de fe que opere
12
.
De cara a la aceptacin del deudor cedido, la cesin puede visualizarse
de tres formas: i) con la necesaria aceptacin del deudor, expresa o tcita,
que es la regla general en la cesin de crditos nominativos que regula el
Cdigo Civil, y que derivaba en que los grandes compradores como las
cadenas de farmacias rechazaban la cesin al momento de ser noticados
judicialmente o mediante notario; ii) sin necesidad de aceptacin del
deudor y bastando la mera noticacin de la cesin; y iii) sin aceptacin
y con mrito ejecutivo, bastando la mera noticacin, que es lo regulado
en el artculo 7 inciso 2 y en general en la ley N 19.983.
No obstante que puede aceptarse que la factura contiene un crdito mer-
cantil nominativo y por ende reconocrsele el carcter de ttulo de crdito,
ms an cuando posee ejecutividad en s mismo, nos enfrentamos a que el
inciso tercero del artculo 7 de la ley en estudio seala expresamente que la
cesin especial del crdito expresado en la factura que l regula no constituye
operacin de crdito de dinero para ningn efecto legal, lo que tributariamente
la exime del pago del impuesto de timbres y estampillas. Exactamente el
mismo criterio haba sido sostenido por el Servicio de Impuestos Internos
en un Ocio N 4207 del 11 de diciembre de 1990, concluyendo el ente
scalizador que la cesin del derecho a cobrar una factura a cambio del pago
anticipado del precio o saldo de precio que se adeudaba no conformaba
un hecho gravado con el impuesto de timbres y estampillas del Decreto
ley N 3.475, porque no recaa en un documento que diera cuenta de una
operacin de crdito de dinero y porque no se trataba del descuento de un
documento representativo de una obligacin de dinero.
El artculo 8 dispone que la copia sin valor tributario de la factura ori-
ginal, la tercera copia cedible-ejecutable, podr ser entregada en cobranza
a un tercero, bastando al efecto la rma del cedente en el anverso de la
copia cedible de la factura, seguida de la expresin en cobranza o valor
en cobro y la entrega material respectiva del documento endosado, una o
varias veces. En tal caso, dice la ley, produce los efectos de un mandato para
su cobro, en virtud del cual su portador est facultado para cobrar y percibir
su valor insoluto, incluso judicialmente, y tiene todas las atribuciones propias
del mandatario judicial, comprendidas tambin aquellas que conforme a la
ley requieren mencin expresa. No deja de llamar la atencin que la ley N
19.983 haya conferido todas las facultades de ambos incisos del artculo
12
En este ltimo caso dice la ley la cesin producir efectos respecto del deu-
dor, a contar del sexto da siguiente a la fecha del envo de la carta certicada dirigida
al domicilio del deudor registrado en la factura.
119 EL FACTORING ELECTRNICO
7 del Cdigo de Procedimiento Civil, y al estar establecido por ley y por
tratarse de normas de orden y de Derecho Pblico, las partes no podrn
modicar convencionalmente los trminos del mandato.
V. EL FACTORING ELECTRNICO Y SU REGULACIN LEGAL
El tema de la posibilidad de realizar en forma electrnica, mediante la
red Internet y los mecanismos de rmas y certicados digitales, la compra
y venta de los crditos de que da cuenta el ttulo factura, es una proyeccin
del tema de la factura electrnica que muchos emarketplaces dedicados
a intermediar entre los concentradores (v. gr. supermercados, grandes
almacenes) y sus proveedores ven como un gran nicho de negocios.
Si partimos de la base que los emisores de facturas electrnicas que
voluntariamente adhieran al sistema debern preparar sus sistemas com-
putacionales para la emisin, almacenamiento y envo de documentos,
y que ellos podrn si lo estiman pertinente contratar servicios de
almacenamiento y envo de facturas, surge casi como una consecuencia
natural que dichos contribuyentes-comerciantes utilicen sus ejemplares
electrnicos de factura (entindase su copia, con la salvedad de que los
documentos electrnicos pueden considerarse todos originales y por eso
se habla de ejemplares) para obtener liquidez anticipada de un banco o
de una empresa de factoring con cargo a sus documentos comerciales
pendientes, mismos que deben ser endosados o cedidos.
Entramos ahora en el estudio jurdico de un contrato cuya esencia
presupone que existe un cliente o empresario que cede o transere a ttulo
traslaticio o en dominio a un factor y nuevo titular adquirente, los crditos
de que dispone y que aparecen consignados en una factura digital o electr-
nica previamente emitida por l en conformidad a la ley tributaria, donde
tericamente el acuerdo de voluntades o el consentimiento se ha logrado y
materializado o perfeccionado completamente va redes telemticas.
Con la ley N 19.983 existe una regulacin legal especca. El artculo
primero en relacin con el noveno establecen la posibilidad de emitir una
copia, sin valor tributario, de una factura original electrnica, sea que est
soportada en papel o electrnicamente, con la condicin de que tratndose
del documento electrnico este sea emitido de conformidad a la ley. Y
en base a esta copia legalmente puede realizarse en forma electrnica la
cesin de derechos.
A esta fecha, puede ser que las condiciones comerciales, nancieras y
contractuales que existirn entre el cedente o factor y el cesionario o cliente
se hayan acordado en forma presencial y no entre ausentes ni electrni-
camente, porque lo que legal y vlidamente permiten el artculo 9 de la
nueva ley N 19.983 y su reglamento complementario el artculo 3 del
RENATO JIJENA LEIVA 120 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
Decreto Supremo N 93 es que la cesin de los crditos contenidos en una
o ms facturas electrnicas se perfeccione por la entrega al cesionario de
un archivo electrnico de cesin, conjuntamente con la puesta a disposicin
de dicho cesionario del recibo tambin electrnico de la recepcin de
las mercaderas o servicios.
Tenemos una ley, de alcances comerciales y procesales, que establece
la obligacin de emitir otro ejemplar o una copia electrnica sin valor
tributario (artculo 1 y 9 inciso 1), copia o ejemplar que eventualmente
puede ser impresa en papel, sin que se le exija a dicha impresin algn
requisito de validacin o autenticacin, como s se hace en materia tribu-
taria y en el Reglamento de la ley N 19.799 para los documentos de la
Administracin del Estado.
La norma clave es el artculo 9 de la ley, que permite y regula la cesin
de los derechos contenidos en una factura electrnica y que conere al
Servicio de Impuestos Internos un rol fundamental y novedoso como
asignador de fe pblica en el proceso electrnico de la cesin que se puede
producir entre el emisor de la factura y una empresa de factoring. Esto
ocurre, a pesar de tratarse de una competencia netamente comercial y del
todo ajena a las potestades tradicionales del SII, porque en materia de fac-
turacin electrnica el ente scalizador es quien recibe el primer ejemplar
que se emite; quien legalmente (por el Decreto Ley N 825 y la Resolucin
Exenta N 45) valida la vigencia de cualquier factura electrnica ante los
receptores o terceros que duden al respecto; y quien tiene la experiencia y
el conocimiento necesarios para prestar y mantener un servicio de registro
electrnico que sea un aporte al desarrollo del factoring electrnico.
El inciso 1 como vimos seala que las normas de la ley sern
igualmente aplicables en caso que la factura sea un documento electr-
nico, emitido de conformidad a la ley por un contribuyente autorizado por
el Servicio de Impuestos Internos, esto es, en conformidad al artculo 56
del Decreto Ley N 825 y a las Resoluciones Exentas N 09 y 45. Esta
reemisin normativa es clave para entender el porqu del rol protagnico
que la ley le dio al ente scalizador.
Dice el inciso 2 del artculo, textualmente: La cesin del crdito
expresado en estas facturas deber ponerse en conocimiento del obligado al
pago de ellas en la forma sealada en esta ley, o mediante su anotacin en un
registro pblico electrnico de transferencias de crditos contenidos en facturas
electrnicas que llevar el Servicio de Impuestos Internos. En este ltimo caso,
se entender que la transferencia ha sido puesta en conocimiento del deudor el
da hbil siguiente a aquel en que ella aparezca anotada en el registro sealado.
El Servicio podr encargar a terceros la administracin del registro.
Fue novedoso establecer que la cesin del crdito exigible, expresado o
121 EL FACTORING ELECTRNICO
de que da cuenta la factura, puede ponerse en conocimiento del obligado
al pago de ella el deudor de dos formas: primero, como lo seala la
ley de manera general en los artculos 6 y 7, i) rmando al anverso de la
copia cesible y noticndose al deudor mediante notario u ocial del Re-
gistro Civil por cierto, con base en un ejemplar impreso en papel, o, en
segundo lugar, ii) mediante su anotacin la de la factura soportada en
formato digital, o la del llamado archivo electrnico de cesin que invent
luego el Decreto Supremo N 93 en un registro pblico electrnico de
transferencias de crditos contenidos en facturas electrnicas, que llevar
el Servicio de Impuestos Internos, personalmente o encargando su admi-
nistracin a terceros.
Estas opciones subsanan la Inviabilidad prctica de noticarse elec-
trnicamente, por el notario, la cesin del crdito al deudor, en reemplazo
de la noticacin actual por carta certicada.
La ley N 19.983 en el artculo 9, por ltimo y como derivacin, esta-
bleci una formalidad de publicidad que hace oponible el registro a terceros
y que reemplaza la noticacin de la cesin del crdito a los deudores
que realizan los notarios en el mundo papel, ya que se entender que la
transferencia de la factura fue puesta en conocimiento de ellos el da hbil
siguiente a aquel en que aparezca anotada en el registro pblico del SII.
La importancia de haber explicitado el punto y de haber ordenado
legalmente cuestiones relacionadas con qu deba entenderse por normas
de la factura electrnica, forma de realizar el acuse de recibo, obligatorie-
dad de rmarlo electrnicamente y nuevos roles del Servicio de Impuestos
Internos, claramente se origina por el mayor grado de certeza y estabilidad
que se le otorga en la ley N 19.983 a la factura electrnica.
VI. EL FACTORING ELECTRNICO Y
SU REGULACIN REGLAMENTARIA
El Reglamento complementario es el Decreto Supremo N 93, del 13
de abril del 2005. Apenas 10 breves artculos han sido los considerados
para implementar el denitivo Decreto Supremo reglamentario subordi-
nado o de ejecucin que, por mandato del inciso 3 del artculo 9 de la
ley N 19.893 de diciembre del 2004, regular la cesin de los crditos
contenidos o expresados en una factura electrnica.
En concreto, tngase presente que la transferencia de los derechos per-
sonales puede hacerse y ponerse en conocimiento del obligado al pago de
las facturas electrnicas (el deudor del precio o del saldo de precio), de tres
formas: i) en conformidad a las reglas generales de la cesin de crditos;
ii) utilizando el nuevo procedimiento abreviado que contempla la ley N
19.983; o iii) anotndolas en un nuevo registro electrnico de transferencias
RENATO JIJENA LEIVA 122 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
de crditos contenidos en facturas electrnicas o Registro pblico electr-
nico de transferencia de crditos, que administrar el Servicio de Impuestos
Internos personalmente o encargndole la gestin a terceros mediante la
celebracin de un contrato, en el cual se deber asegurar el cumplimiento
de los objetivos de la ley y el debido resguardo del patrimonio scal.
El artculo 1 aborda nuevamente la denicin de algunos conceptos
mnimos, tales como:
i) Factura electrnica: las facturas de venta, facturas de compra,
facturas exentas y liquidaciones factura, generadas como un documento
electrnico emitido y rmado por un contribuyente autorizado por el
Servicio de Impuestos Internos;
ii) Registro: el Registro Pblico Electrnico de Transferencia de
Crditos, administrado por el Servicio de Impuestos Internos, o por
terceros si el SII decide externalizar o encargar la administracin, en siste-
mas informticos, donde se anota la cesin del crdito contenido en una
factura electrnica con el objeto de poner dicha cesin en conocimiento
del deudor del crdito;
iii) Archivo Electrnico de Cesin: el archivo, cuyo formato ser de-
nido por el Servicio de Impuestos Internos, rmado electrnicamente
por el cedente del crdito contenido en una factura electrnica o por su
representante legal o mandatario con poder suciente, a travs de cuya
entrega al cesionario cede el crdito contenido en dicho documento; y,
iv) Noticacin por Registro: la noticacin legal y tcita que se
entiende efectuada de conformidad con lo dispuesto en el inciso 2 del
artculo 9 de la ley, esto es, por el solo hecho de la anotacin en el Registro
de la cesin de un crdito contenido en una factura electrnica; dicho de
otra forma, se trata adems de una nueva formalidad de publicidad que
por mandato de la ley produce el da hbil siguiente al registro electrnico
de la transferencia realizada, automtica y legalmente, la oponibilidad
del hecho de la cesin del crdito al deudor del mismo.
Reitera el Reglamento lo que dice la ley, en cuanto a que tratndose de
facturas electrnicas el recibo de la recepcin de las mercaderas o servicios
podr constar en un acuse de recibo electrnico emitido por un receptor
de igual naturaleza, obviamente autorizado para operar como tal en forma
previa por el Servicio de Impuestos Internos, y explicita que se har de
acuerdo con el formato denido por el ente scalizador.
En concordancia con lo que seala la parte nal del inciso 1 del ar-
tculo 9, agrega que el acuse de recibo podr hacerse ya no digitalmente
sin por escrito en una o ms guas de despacho no electrnicas, o en re-
presentaciones impresas para nosotros derechamente copias de guas de
despacho electrnicas o de facturas electrnicas.
123 EL FACTORING ELECTRNICO
Intenta el Decreto N 93 artculos 3 y 4 aclarar las relaciones o la
operacin electrnica que con base en denominado archivo de cesin se
presentarn entre el cedente o acreedor original que transere el crdito,
el cesionario o nuevo acreedor, y el deudor del crdito u obligado al pago
que debe ser noticado de la cesin vericada.
Seala que la cesin o transferencia translaticia de dominio involu-
crada en el contrato electrnico de cesin entre cedente y cesionario se
perfeccionar con el cumplimiento de dos requisitos copulativos: uno, por
la entrega del llamado archivo electrnico de cesin, y dos, por la puesta
a disposicin del cesionario del recibo de la recepcin de las mercaderas
o servicios, que a su turno o en su momento entreg al cedente el deudor
del crdito. Y reitera que una de las opciones que existe para noticar al
deudor del crdito cedido y hacerle oponible la cesin es la de anotarla
en el Registro Pblico del SII, a eleccin del cedente que debe solicitarlo
en forma electrnica o enviando informacin de la cesin contenida en
el archivo electrnico de cesin al Administrador del Registro sin que se
aclare cul ser ella.
En cuanto a la entrega al cesionario del archivo electrnico de cesin,
ya comentamos que podemos entender que en el mbito electrnico no
existen originales ni copias sino que el mrito legal se le ha transferido a un
nuevo documento, por cierto generado a partir de los datos de la factura
y que dentro de su contenido lleva e incluye a la factura.
Se pone el Reglamento en el caso artculo 5 de una anotacin errnea
de la cesin del crdito contenido en una factura electrnica, o en el de
la mencin como cesionario de una persona distinta de la que realmente
corresponda. En dicho caso, ser el cedente quien deber solicitar que se
deje sin efecto la anotacin o la correccin administrativa de la misma,
acreditando ante el Administrador del Registro el error en que se ha in-
currido.
Precisa luego artculo 6 que la cesin del crdito contenido en una
factura electrnica tambin puede perfeccionarse con la entrega de una
representacin impresa de la misma, para lo cual, en el anverso del docu-
mento impreso el cedente, bajo su rma, expresar el nombre completo, el
rol nico tributario y el domicilio del cesionario, y que deber acompaar
adems conjuntamente una representacin impresa del recibo electrni-
co de la recepcin de las mercaderas o servicios, si dicha recepcin se hizo
en esta modalidad, y en el caso contrario establece que se ver obligado a
poner a disposicin del cesionario el documento soportado en papel en
donde se hubiere otorgado el recibo conforme.
En este caso, opta por amarrar a los futuros interesados al uso de
una misma y nica representacin impresa, porque establece que las even-
RENATO JIJENA LEIVA 124 REVISTA DE DERECHO XXVII (2 SEMESTRE DE 2006)
tuales futuras cesiones slo podrn efectuarse de conformidad a dicho
procedimiento y usndose la misma representacin impresa rmada en el
anverso por el cedente. Igual cosa ocurre con las correspondientes futuras
o posteriores noticaciones, que exclusivamente debern hacerse en la
forma sealada en el inciso 2 del artculo 7 de la ley
13
.
En otro contexto, establece el artculo 7 que la cesin en cobro del
crdito contenido en una factura electrnica siempre y exclusivamente se
perfeccionar por la entrega de una representacin impresa de la factura,
que hace el cedente al mandatario al que se le encomienda la cobranza, en
la forma sealada en el inciso 1 del artculo 6 y que ya hemos comentado.
Y agrega una restriccin, a saber, que cedido un crdito en cobro l no
podr ser cedido traslaticiamente si no se revoca previamente la cesin en
cobro. No entendemos por qu el Reglamento precepta que en este caso
el cedente de una cesin en cobro tambin deber solicitar la anotacin
de esta operacin en el Registro Pblico Electrnico (RPE), toda vez que
la cesin no se ha hecho en forma electrnica o mediando un archivo de
cesin y porque la naturaleza del Registro slo se referira as lo entende-
mos a cesiones que impliquen transferencias de dominio y no a encargos
de cobranza que no son translaticios de dominio.
[Recibido el 19 de junio y aceptado el 16 de octubre de 2006].
13
Agrega el Reglamento que en este caso y para noticarse al deudor, el cesionario
deber poner a disposicin del ministro de fe encargado de la diligencia la informa-
cin contenida en el Archivo Electrnico de Cesin, una representacin impresa de
la factura electrnica cedida y el recibo electrnico de las mercaderas o del servicio
prestado, si la recepcin se hizo con este tipo de recibo, y que si el recibo no fuere
electrnico se deber poner a disposicin del ministro de fe una copia del documento
en donde ste se hubiere otorgado.