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Psicologia: teoria e prtica, v. 14, n. 3, p. 62-71, 2012


A violao dos direitos da criana
e do adolescente na perspectiva de
professores
Aline Cardoso Siqueira
Universidade Federal de Santa Maria, Rio Grande do Sul RS Brasil
Cssia Ferrazza Alves
Universidade Federal de Rio Grande do Sul, Porto Alegre RS Brasil
Flavia Elso Leo
Centro Universitrio Franciscano, Santa Maria RS Brasil
Resumo: Este estudo objetivou compreender a viso dos professores quanto vio-
lao dos direitos das crianas e dos adolescentes, tendo como base terico-episte-
molgica a relao entre a garantia dos direitos humanos e a biotica. Participaram
vinte educadores da rede pblica de Santa Maria (RS). Utilizaram-se uma entrevista
e um questionrio biossociodemogrfico e laboral. Entre os resultados, destaca-se que
grande parte dos educadores j deparou com a violao dos direitos de crianas e
adolescentes. A violncia fsica foi a mais identificada, e as formas de enfrentamento
mencionadas foram acionar o Conselho Tutelar e chamar os responsveis pelo aluno.
Constatou-se um impasse ante a notificao, configurando um dilema biotico. A maio-
ria dos professores apresentou-se engajada no problema, contudo sentiu-se desprepa-
rada e insegura para agir em situaes de violao vivenciadas na escola. Programas de
capacitao sobre violao dos direitos da criana e do adolescente so discutidos.
Palavras-chave: professores; direitos humanos; biotica; violncia domstica; violao
dos direitos humanos.
Introduo
Apesar de as legislaes vigentes de proteo criana e ao adolescente considera-
rem-nos detentores de direitos e em situao de desenvolvimento peculiar (BRASIL,
1990; UNICEF, 1987), muitos jovens vivenciam a violao de seus direitos, como a vio-
lncia intrafamiliar. A violncia tem sido considerada um problema de sade e fator
de risco para o desenvolvimento, sobretudo em crianas e adolescentes (S et al.,
2009). A violncia contra a criana e o adolescente no se constitui uma novidade da
sociedade contempornea, contudo , na atualidade, que a concepo de que eles
devem ser protegidos de todas as formas de violncia foi estabelecida.
Muitos pesquisadores tm se debruado sobre o estudo da violncia, reconhecen-
do sua complexidade e polissemia. Para Minayo e Souza (1998), a violncia consiste
em aes humanas de indivduos, grupos, classes e naes que ocasionam a morte de
outros seres humanos ou que afetam sua integridade fsica, moral, mental ou espiri-
tual. A violncia um fenmeno pluricausal, que tem como determinantes a pobreza,
o desemprego, a criminalidade, doena mental, entre outros (COSTA; PENSO, 2005;
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MINAYO; SOUZA, 1998). Da mesma forma, a violncia intrafamiliar contra a criana e
o adolescente no tem uma causa nica. Aspectos como caractersticas da criana,
violncia conjugal, ausncia de rede de apoio da famlia, pobreza, desemprego, vivn-
cia de violncia pelos pais na infncia, aceitao do castigo corporal como forma de
educao, entre outros tm sido encontrados nas famlias com violncia intrafamiliar
(COSTA et al., 2007; COSTA; PENSO, 2005; MINAYO; SOUZA, 1998). Por tratar-se de um
fenmeno complexo e de difcil enfrentamento que envolve questes legais e de pro-
teo, a violncia intrafamiliar exige o envolvimento de toda a sociedade. Contudo,
ela tem sido pouco notificada por profissionais da educao (ELSEN et al., 2011; INOUE;
RISTUM, 2008).
Elsen et al. (2011) entrevistaram educadores de escolas pblicas sobre as percepes
relacionadas violncia domstica contra crianas e adolescentes. Entre os resultados,
os pesquisadores encontraram que os docentes conheciam o fenmeno da violncia e
observavam os seus indicadores no cotidiano escolar. Todavia, esses profissionais mani-
festaram sentimentos ambguos associados ao desejo de no se envolver. O estudo de
Inoue e Ristum (2008) apresentou dados que confirmavam o pouco envolvimento
de educadores na notificao dos casos de violncia sexual, tendo em vista que de
2.522 ocorrncias apenas 22 eram protocolos de situaes notificadas por profissionais
da educao. Por sua vez, Martins (2007) detectou evidncias de que os docentes da
rede pblica de Vitria possuam pouco conhecimento do Sistema de Garantia de Di-
reitos, no atentavam para a importncia do contexto escolar no enfrentamento das
situaes de violao dos direitos da criana e do adolescente, como tambm no de-
senvolviam aes de preveno violncia. A subnotificao ocorre por falta de capa-
citao dos profissionais da sade e educao para identificar essa situao ou ainda
pelo fato de os profissionais desacreditarem no relato da vtima (GOMES et al., 1999;
GOMES; CAETANO; JORGE, 2008; RAMOS; TEODORO, 2012). Assim, os profissionais da
sade e educao devem estar atentos aos indcios de violncia e garantir os direitos
dos jovens, tendo em vista que a violncia vai de encontro aos direitos humanos fun-
damentais dos cidados e, assim, remete a uma reflexo biotica.
A vitimizao e a prtica de violncia so problemas que claramente ferem os di-
reitos humanos dos indivduos em vrios sentidos. O filsofo brasileiro Garrafa (2005,
2006) e o bioeticista e sanistarista italiano Berlinger (1991, 2004), entre outros, tm
desenvolvido estudos cujo foco a biotica cotidiana. Nessa perspectiva, a biotica
entendida como a tica aplicada s questes cotidianas e sociais, e, assim, tem sido
utilizada nas discusses sobre a garantia e a violao dos direitos humanos. Desde
1998, a epistemologia da biotica no est atrelada unicamente a caminhos que apon-
tavam para temas e problemas/conflitos de nvel individual, especialmente na rea
biomdica (GARRAFA, 2006). Pesquisadores tm desenvolvido estudos sobre questes
sociais, sanitrias e ambientais de interesse para as naes em desenvolvimento. Se-
gundo Garrafa, Costa e Oselka (2000), como a violncia um problema persistente de
sade pblica, necessita de entendimento e interveno.
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A Declarao universal sobre biotica e direitos humanos da Unesco estabeleceu,
em 2005, princpios que devem reger tanto as decises dos Estados na formulao de
sua legislao e suas polticas quanto as aes de indivduos, grupos e comunidades.
Associado a esse documento internacional, o Estatuto da Criana e do Adolescente
ECA (BRASIL, 1990) preconiza prioridade absoluta criana e ao adolescente com vis-
tas sua proteo integral. O artigo 245 do ECA dispe sobre a obrigatoriedade da
notificao por parte de profissionais da sade e educao ante a suspeita da violao
dos direitos das crianas e dos adolescentes. Alm disso, o ECA atribui ao Conselho
Tutelar o papel de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente,
sendo responsvel pela aplicao de medidas previstas no artigo 129. Dessa forma,
pode-se constatar que o Brasil possui uma legislao atenta proteo de situaes de
violncia vivenciadas por crianas e adolescentes, sendo necessrio que os profis sionais
da educao tenham conhecimento sobre essas disposies e que possuam capacitao
para realizar o melhor encaminhamento. A identificao, o enfrentamento e o comba-
te da violncia contra crianas e adolescentes no apenas se constituem um compro-
misso biotico tanto para os profissionais da sade, da educao e a sociedade, mas
tambm representam uma tarefa legal, tendo em vista que a no notificao leva a
penalizaes previstas na lei. Assim, este estudo objetivou compreender a perspectiva
dos professores quanto presena de violao dos direitos da criana e do adolescen-
te, forma de enfrentamento e ao manejo dessas situaes.
Mtodo
Neste estudo transversal, com abordagem quanti-qualitativa, participaram vinte
pro fessores de escolas pblicas de Santa Maria (RS). Foram selecionadas quatro esco-
las de diferentes regies da cidade, sendo a amostra composta por convenincia
(NACHMIAS; NACHMIAS, 1992; ROBSON, 1993). O nico critrio de incluso estabe-
lecido foi o tempo de docncia junto a crianas e adolescentes (mnimo cinco anos
de experincia).
Utilizaram-se os seguintes instrumentos:
Questionrio biossociodemogrfico e laboral: composto por perguntas referentes
a sexo, idade, tempo de docncia, formao profissional e outros aspectos.
Roteiro de entrevista semiestruturada sobre violao dos direitos da criana e do ado-
lescente: essa entrevista investigou o conhecimento que os educadores pos suam
sobre os direitos da criana e do adolescente, o Estatuto da Criana e do Ado lescente
e a obrigatoriedade da notificao de situaes de violncia cujas vtimas so crian-
as e adolescentes.
Ainda foram includas perguntas sobre a vivncia dos professores, se eles j haviam
deparado com situao de violao dos direitos, tipo de encaminhamento realizado,
entre outras perguntas.
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Primeiramente, o projeto de pesquisa foi submetido ao Comit de tica em Pesqui-
sa com seres humanos do Centro Universitrio Franciscano (Protocolo n 037.2010.3).
Aps a aprovao, quatro escolas foram convidadas a participar da pesquisa. As escolas
indicaram os professores que atendiam ao critrio de incluso. A amostra foi compos-
ta pelos professores que aceitaram o convite dos pesquisadores (cinco professores por
escola). Assim, obteve-se a assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
dos participantes aps os esclarecimentos sobre a pesquisa. As entrevistas foram reali-
zadas nas dependncias das escolas, com durao mdia de 40 minutos.
Os dados biossociodemogrficos foram analisados de forma descritiva, por meio do
levantamento da frequncia e das porcentagens. Analisou-se qualitativamente a en-
trevista semiestruturada com base na proposta de anlise de contedo de Bardin
(1977). A classificao das violaes dos direitos da criana e do adolescente foi basea-
da nas legislaes de proteo infncia e adolescncia, como o ECA (BRASIL, 1990) e
a Constituio Federal (BRASIL, 1988).
Resultado e discusso
A amostra foi composta por 15 professores do sexo feminino e 5 do sexo masculino,
com idades entre 32 e 65 anos. O tempo de docncia dos participantes variou de 5 a
47 anos. Cerca de 10% dos participantes possuam ensino mdio completo (f = 2) e
estavam cursando ensino superior (licenciatura em Filosofia e Pedagogia); 40% ti-
nham ensino superior completo (f = 8); 40%, ps-graduao lato sensu (f = 8); e 10%,
ps-graduao stricto sensu (mestrado) (f = 2). A carga horria variou de trs horas a
60 horas semanais.
Quando perguntados sobre sua compreenso acerca da violao dos direitos da
criana e do adolescente, os participantes apresentaram explicaes convergentes
com a legislao, como ausncia de condies dignas de vida, violncia fsica, psicol-
gica e sexual, negligncia, abandono, entre outras. A noo de violao dos direitos
pode ser evidenciada na fala dos participantes 7 e 8, respectivamente:
[...] qualquer forma de intimidao, violncia fsica, de ameaar, de no deixar o outro se expressar.
tudo isso que a gente acompanha ali, maltratado por pai/me, ou mesmo faltando alimentao da
criana, a moradia, ou deixar na rua. Pra mim, tudo isso violar o direito, a criana no pede para
nascer. Ela nasceu, ento tem que ter todas as condies, se tu fizer bater, espancar, deixar na rua, ou
deixar no trabalho, na rua que s vezes fazem.
A maioria dos professores (n = 16) afirmou j ter deparado com a suspeita de vio-
lao dos direitos das crianas e dos adolescentes em sua prtica docente, ao passo
que quatro afirmaram que no. A Tabela 1 apresenta as situaes de violao viven-
ciadas pelos entrevistados.
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Tabela 1. Situaes de violao dos direitos das crianas e dos adolescentes viven-
ciadas pelos professores
Situaes de violao F
Violncia fsica 13
Negligncia 8
Violncia sexual 6
Violncia psicolgica 4
Ausncia de condies dignas de vida 4
Fonte: Dados da pesquisa.
A violncia fsica foi considerada a situao de violao mais frequente no contexto
escolar, corroborando os achados da literatura (GRANVILLE-GARCIA et al., 2009; VA-
GOSTELLO et al., 2003). Da mesma forma, Gomes e Fonseca (2005) apontaram que a
violncia fsica foi a forma mencionada em exemplos dados por cuidadoras de uma
instituio infantil, as quais identificavam sinais de escoriaes, hematomas e queima-
duras. J Elsen et al. (2011) encontraram tanto a violncia fsica quanto a sexual como
os tipos de violncia mais presentes. Esses dados evidenciam a maior facilidade de os
educadores perceberem a violncia fsica, tendo em vista que se mostra, em muitos
casos, de forma evidente.
A categoria ausncia de condies dignas de vida foi criada com base em respos-
tas relacionadas falta de condies consideradas fundamentais para o desenvolvi-
mento biopsicossocial de crianas e adolescentes, como moradia, alimentao, sade
e acesso escola. Trata-se de aspectos associados ao que a literatura tem nomeado
como violncia estrutural, definida por Sanchez e Minayo (2006) como a violncia que
incide sobre a condio de vida de crianas e adolescentes, tendo como base decises
histrico-econmicas e sociais. Esses aspectos comprometem o desenvolvimento sau-
dvel de crianas e adolescentes.
Com relao ao encaminhamento dado aos casos de violao enfrentados, acionar
o Conselho Tutelar (f = 9) foi o mais mencionado, seguido de chamar os pais (f = 6) e
falar com a coordenao da escola (f = 6). Em duas escolas, compartilhar com a coor-
denao a suspeita antes de acionar os rgos responsveis foi um procedimento com-
binado entre os profissionais. Tal atitude despessoaliza a notificao, visto que sempre
ser a direo da escola que ir tomar as providncias. O dado de o Conselho Tutelar
ser acionado com mais frequncia do que chamar os pais divergiu dos resultados de
Vagostello et al. (2003), que apontaram que, diante da suspeita de violncia domsti-
ca, a principal ao da escola consistiu em convocar os pais e orient-los.
Apenas trs professores afirmaram que a escola est preparada para lidar com as
situaes de violao dos direitos no seu cotidiano, tanto no que tange identificao
quanto ao enfrentamento. Um dos fatores que dificultam o enfrentamento, segundo
os participantes, foi a falta de preparo dos profissionais para o entendimento dessas
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situaes, como demonstram os participantes 1 e 2, respectivamente: precisa de mais
curso, ler mais e s vezes no sabemos se direito, se t errado. Tem dificuldade de
identificar tais coisas. Da mesma forma, alguns participantes afirmaram que a escola
est sobrecarregada, no tendo a obrigao de perceber situaes de violao dos
direitos dos seus alunos. Esses aspectos causam inquietao nesses participantes, pois,
segundo eles, a funo da escola como instituio educadora no est sendo efeti-
vada, conforme demonstra o trecho a seguir:
Muita coisa jogada na escola. Hoje em dia, todos os rgos acham que a escola tem que resolver tudo.
Mal d conta de sua funo, tudo jogado na escola: tira-se o menino da rua de qualquer tipo e co-
locado na escola. A escola no recebe o que divulgado na mdia, falta recursos humanos, pblicos,
notrio. Os casos mais gritantes, a gente investiga. Mas quantos passam despercebidos? (participante 9).
Observa-se a ideia de que a escola, ao envolver-se nas situaes de violao, deixa
de lado sua funo primordial de ensino-aprendizagem e acaba por no manejar tais
situaes de forma satisfatria e nem desenvolver sua funo. Dezesseis participantes
responderam que a notificao de casos de suspeita ou violao dos direitos da criana
e do adolescente obrigatria, enquanto trs no definiram posio, e um professor
afirmou que a notificao era facultativa. Quando questionados sobre o nmero de
indicadores necessrios para gerar suspeita de violao dos direitos, a maioria afirmou
que basta apenas um (f = 15), enquanto trs participantes apontaram a necessidade
de vrios indicadores.
Observou-se a existncia de um dilema biotico na prtica desses profissionais: ao
identificarem violao dos direitos de algum aluno ou suspeitarem de um caso, temem
que sua interveno possa agravar a situao do aluno-vtima. Esse aspecto visvel
nos seguintes depoimentos:
[...] se h denncia, com quem a criana vai ficar? (participante 13).
[...] muitas vezes, eu tenho muito medo, no sei como eles vo reagir. s vezes, no falo com os pais,
tenho medo que bata na criana (participante 1).
[...] identificar, e o segundo passo : que atitude tomar? [...] Prejudicar a criana ainda mais? Porque
essa criana pode sofrer uma violncia maior. complicado isso, bem difcil (participante 5).
Esse impasse dificulta e at mesmo impede o manejo do professor das situaes de
violao, visto que ele se preocupa com as possveis consequncias de uma notificao.
Brino e Williams (2003) constataram, em seu estudo, que somente um pequeno n-
mero de profissionais da educao realizou notificao a rgos competentes nos ca-
sos de suspeita de abuso sexual, e uma das justificativas apresentadas referia-se ao
medo de que os alunos sofressem represlias por parte dos agressores.
Por fim, os participantes do estudo afirmaram a necessidade de cursos e apoio para
lidar com as situaes de violao dos direitos, apresentando, em sua maioria, engaja-
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mento no tema da violao dos direitos das crianas e dos adolescentes. Mencionaram
reconhecer os indicadores de violao dos direitos, especialmente da violncia intrafa-
miliar. Entretanto, os professores no mencionaram o papel da escola na perspectiva
da preveno da violao dos direitos da criana e do adolescente. A responsabilidade
da escola no que tange preveno s situaes de violao dos direitos da criana
e do adolescente no tem sido debatida pelos profissionais da educao, como tambm
no tem sido assumida pela escola (RAMOS; TEODORO, 2012; RISTUM, 2010). A ausn-
cia da perspectiva preventiva alimenta a concepo de que a funo da escola apenas
identificar os casos de violncia e acionar os rgos sociais responsveis. No entanto,
cabe aos educadores tornar esse tema foco constante de discusso no contexto escolar.
Consideraes finais
A violncia um fenmeno humano que impacta de forma significativa a socieda-
de, a qual, muitas vezes, se sente paralisada ante a necessidade de enfrentamento e
proteo da vtima. Este estudo quanti-qualitativo demonstrou que, apesar de os pro-
fessores apresentarem-se engajados no combate e no enfrentamento das violaes dos
direitos das crianas e dos adolescentes, eles ainda apresentam dvidas e insegurana
quanto garantia dos direitos, s formas de enfrentamento e ao dever de proteo.
O fato de a violncia fsica ter sido citada pelos participantes como a violao mais
percebida demonstra que, talvez, eles no estejam visualizando as outras formas de
vio lncia, que so mais sutis, mas to frequentes e devastadoras em termos de seus
efeitos e consequncias. Dessa forma, sugerem-se a incluso desse tema na formao
de ensino superior de professores, tal como apontam Ramos e Teodoro (2012), a cria-
o de espaos de estudo e aprendizagem sobre os direitos da criana e do adoles-
cente, e dinmicas destinadas identificao de casos de violncia e aos procedimen-
tos adequados para preveni-la. Essas aes poderiam ocorrer em parceria com os
rgos de proteo, como o Conselho Tutelar, com o objetivo de qualificar o trabalho
dos professores.
O dilema biotico vivenciado por alguns professores ante uma situao de violao
dos direitos reflete o pensamento crtico dos educadores nas situaes e, ao mesmo
tempo, seu despreparo e sua insegurana. A abordagem da biotica reitera a neces-
sidade de assegurar os direitos humanos. Como as crianas e os adolescentes esto em
situao peculiar de desenvolvimento, podem, nessa perspectiva, ser considerados se-
res vulnerveis. Assim, dever da sociedade, segundo a Declarao universal sobre
biotica e direitos humanos (UNESCO, 2005), garantir os direitos e a proteo aos
vulnerveis. Em muitos casos, a escola a nica instituio que pode agir, em razo da
disfuncionalidade da famlia e da escassez de uma rede de apoio efetiva. Por isso,
inadmissvel que a escola e seus profissionais silenciem-se. Assim, sugere-se a construo
de programas de capacitao continuada sobre direitos da criana e do adolescente,
espao no qual os professores possam discutir os casos de suspeita de violao dos di-
reitos e compartilhar as dvidas e os impasses que esse fenmeno gera.
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Prevenir, identificar, enfrentar e acionar os rgos sociais responsveis pelo manejo
legal dos casos de violao dos direitos da criana e do adolescente, embora sejam
aes importantes que podem ser assumidas pelas escolas, no so suficientes para
cessar as situaes de violao dos direitos ou mesmo para evitar que a vtima conti-
nue sofrendo. necessrio que a sociedade esteja implicada no combate da violao
dos direitos, que o sistema de garantia de direitos esteja preparado e capacitado tam-
bm para um efetivo manejo das situaes, tendo em vista que encaminhar para r-
gos falhos levar revitimizao e agravar o sofrimento das vtimas. Apenas com o
esforo de todos que os direitos das crianas e dos adolescentes podero ser garan-
tidos e um desenvolvimento pleno e sem traumas poder ser assegurado a eles, aju-
dando-os a constituir-se em verdadeiros cidados no futuro.
VIOLATION OF CHILDRENS AND ADOLESCENTS RIGHTS ON THE PERSPECTIVE
OF TEACHERS
Abstract: This study aimed to understand the perspective of teachers concerning the
violation of childrens and adolescents rights, based on theoretical-epistemological re-
lation between the guarantee of human rights and bioethics. Twenty teachers from
public schools in Santa Maria (RS) were part of the study. An interview and a demo-
graphic and labor questionnaire were used. Among the results, it is highlighted that
most of the teachers have already faced childrens and adolescents rights violation.
Physical violence was identified the most and the ways of coping with it were to access
Children Services and to inquire the people responsible for the children. An impasse
was established regarding the accusation, presenting a bioethical dilemma. Most of the
teachers was engaged in the problem. However, they felt unprepared and insecure to
act considering violation situations lived on school. Therefore, capacitation programmes
on violation of the rights of children and adolescents are discussed.
Keywords: teachers; human rights; bioethics; domestic violence; human rights abuses.
LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS Y DE LOS ADOLESCENTES
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS PROFESORES
Resumen: Este estudio tuvo por objetivo comprender la visin de los profesores refe-
rente a La violacin de los derechos de los nios y adolescentes, sobre la base terico-
-epistemolgica da relacin entre la garanta de los derechos humanos y la biotica. Par-
ticiparon veinte profesores de escuelas pblicas de Santa Maria (RS). Fueron utilizados
una entrevista y cuestionario biosociodemogrfico y laboral. Entre los resultados, se su-
braya que la mayora de los profesores ya enfrento a la violencia de los derechos de los
nios y adolescentes. La violencia fsica fue La ms identificada y las maneras de enfrenta-
miento mencionadas fueron accionar al Consejo Tutelar y llamar a los responsables por
el nio. Se constat un dilema frente a la denuncia se configurando un problema biotico.
La mayora de los profesores se mostr comprometida con el problema al mismo tiempo
no se senta preparada para actuar frente a las situaciones de violencia ocurridas en la
escuela. Los programas de capacitacin sobre la violacin de los derechos de los nios y
adolescentes se discuten.
Palabras clave: profesores; derechos humanos; biotica; violencia domstica; viola-
ciones de los derechos humanos.
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Contato
Aline Cardoso Siqueira
e-mail: alinecsiq@gmail.com
Tramitao
Recebido em outubro de 2010
Aceito em julho de 2012