Martillero, Corredor Pblico y Tasador

UNIDAD 4: El Estado de Derecho

INTRODUCCIN
El concepto de Estado, como concepto poltico, refiere a una forma de organizacin
es decir, a un conjunto de instituciones !ue regula la acti"idad social en un
determinado territorio# $ic%a regulacin implica la potestad legislati"a y,
consecuentemente, el empleo de la coaccin, como %erramienta legtima#
&a institucin estatal en tanto concepto %istrico %a ido modific'ndose a tra"(s del
tiempo, y %a e"olucionado %acia la idea de Estado de $erec%o#
Estas son las cuestiones !ue nos ocupar'n en este tramo de la asignatura, cuestiones
!ue constituyen el marco tericoconceptual en el !ue se inscribe la acti"idad
profesional del Martillero, Corredor Pblico y Tasador#
OBJETIVOS
)d!uirir un claro concepto acerca de la "inculacin entre el Estado, el $erec%o
y la coaccin
Conocer y comprender la realidad jurdica en las distintas formaciones
estatales
TEMARIO
1. a coacc!"# $ el Derecho
*#*# $erec%o y poder
%. Co#ce&to de estado
+#*# ,ases de su e"olucin %acia el estado moderno-
+#+# &a coordinacin entre el derec%o y el estado- el Estado de $erec%o
BIBIO'RA()A COM*EMENTARIA:
,ayt, Carlos .# /*0123 4Estado y $erec%o5# En- 4$erec%o Poltico5, 6uenos
)ires- $epalma, Cap# 78999#
:arca )mado, ;uan 4$erec%o y Poder5#En- Portela, Mario- 4Teora :eneral del
$erec%o#
A'ENDA
*r!+era Se+a#a
1. a coacc!"# $ el Derecho
*#*# $erec%o y poder
Se,-#da Se+a#a
%. Co#ce&to de estado
+#*# ,ases de su e"olucin %acia el estado moderno-
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Martillero, Corredor Pblico y Tasador
+#+# &a coordinacin entre el derec%o y el estado- el Estado
de $erec%o
,oro 8- Pasado y presente de los $erec%os 9ndi"iduales
Tercera Se+a#a ,oro 8- Pasado y presente de los $erec%os 9ndi"iduales
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Martillero, Corredor Pblico y Tasador
1. a coacc!"# $ el Derecho
El $erec%o es uno de los elementos esenciales del Estado, a tal punto !ue no %ay
Estado sin $erec%o /,ayt, *0123#&as normas jurdicas ya sea en forma directa o
indirecta presentan el elemento coacti"o, es decir el uso o potencial uso de la fuerza#
&a coaccin no siempre result monopolio del Estado, sino !ue m's bien la misma se
encontraba descentralizada, "ale decir su ejercicio estaba en poder de terratenientes o
se@ores feudales# Este fenmeno fue concomitante con la descentralizacin de las
normas, las !ue no se encontraban unificadas#
)%ora bien, Acmo se justifica el empleo de la fuerzaB
ECisten algunos modelos !ue tratan de dar una respuesta a este interrogante-
para el iusnaturalismo, es deber del Estado el empleo de la coaccin con el fin
de concretar el modelo de sociedad impuesto por la ley di"ina, ley !ue pro"iene
de $ios#
con moti"o del ad"enimiento de la >eforma, las ideas religiosas entraron en
crisis y la coaccin jurdica encontr su fundamento en la idea de la obtencin
de la paz social# &as ideas imperantes conceban al %ombre como un ser de
naturaleza da@ina y peligrosa, !ue re!uera la inter"encin del poder estatal
para garantizar el buen orden social# Este justificati"o encuentra su razn de
ser, en la necesidad de conciliar la libertad con el orden social# Esto !uiere
decir !ue mi libertad se encuentra limitada por el poder estatal para garantizar
la libertad de los otros#En definiti"a el derec%o aparece para proteger las
libertades de los indi"iduos#
El ltimo argumento, se basa en !ue el uso de la fuerza garantiza la justicia
social, es decir la igualdad de oportunidades#

)%ora bien, Acmo se justifica el uso de la fuerzaB
*or.-e &er+!te co#cretar el +odelo de soc!edad !+&-esto &or la le$
d!/!#a. Este concepto es propio del iusnaturalismo, !ue considera !ue la ley
pro"iene de $ios y es deber del Estado el empleo de la coaccin para
concretarla en una sociedad ejemplar#
*or.-e &er+!te ,ara#t!0ar el 1-e# orde# soc!al# Con moti"o del
ad"enimiento de la >eforma, las ideas religiosas entraron en crisis y la
coaccin jurdica encontr su fundamento en la idea de la obtencin de la paz
social# &as ideas imperantes conceban al %ombre como un ser de naturaleza
da@ina y peligrosa, !ue re!uera la inter"encin del poder estatal para
garantizar el buen orden social# Este justificati"o encuentra su razn de ser, en
la necesidad de conciliar la libertad con el orden social# Esto !uiere decir !ue
mi libertad se encuentra limitada por el poder estatal para garantizar la libertad
de los otros# En definiti"a el derec%o aparece para proteger las libertades de
los indi"iduos#
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D
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*or.-e ,ara#t!0a la 2-st!c!a soc!al, es decir la igualdad de oportunidades#
1.1. Derecho $ &oder
.iempre se %a considerado !ue eCiste una estrec%a relacin entre $erec%o y
poder# Podemos citar al respecto las opiniones de di"ersos filsofos !uienes, en
distintas (pocas, se manifestaron sobre la cuestin# En la relacin entre derec%o y
poder %a dominado siempre la idea de !ue eCiste entre ambos un "nculo circular,
ya !ue si bien el poder es generador de normas jurdicas, el Estado se somete al
$erec%o#

a3 &a identificacin de Poder y $erec%o# Esta tesis sostiene !ue !uien detenta el
poder decide el $erec%o# Ea el sofista :iorgias sostu"o !ue es 4ley natural, no
!ue el d(bil co%iba al fuerte sino !ue este rija y conduzca a a!u(l, !ue el fuerte
"aya a la cabeza y !ue el d(bil siga5 E en acti"idad similar el sofista Calicles
afirmaba !ue 4la naturaleza prueba !ue es justo !ue el %ombre %'bil posea
m's !ue el !ue no lo es, y el m's fuerte m's !ue el d(bil5#
M's recientemente Fietzc%e proclam !ue el derec%o es siempre fruto de la
con!uista, !ue no %ay derec%o sin poder# )utores m's actuales como =li"ercrona,
Gelsen y >oss %an caracterizado al $erec%o como un conjunto de normas !ue se
definen por constituirse en organizacin y regulacin del empleo de la coaccin, es
decir de la fuerza fsica# $esde esta perspecti"a el $erec%o !ueda reducido al
empleo de la coaccin#
b3 &a contraposicin entre $erec%o y poder, tendencia !ue sostiene !ue ambos
elementos son irreductibles /segn >ousseau la fuerza no es nunca capaz de
generar $erec%o3# Esta postura adem's dio origen a dos tendencias

El $erec%o y el Poder representan dos fenmenos !ue se eCcluyen
mutuamente# El $erec%o representa el orden social (ticamente bueno,
mientras !ue el Poder y la fuerza son malos en s mismosH al $erec%o se le
asigna la misin de controlar al Poder dentro de las relaciones sociales#
$erec%o y Poder a pesar de ser diferentes no son conceptos incompatibles,
sino !ue se complementan en la funcin de ordenar las relaciones sociales# El
$erec%o, para garantizar plenamente la realizacin de los comportamientos
!ue establece, necesita estar respaldado por la en(rgica presin del poder
social m'Cimo, y en esta medida, el Poder de la sociedad es un elemento !ue
est' estrec%amente ligado al $erec%o y !ue desarrolla una accin
complementaria con (ste#
)un!ue cualitati"amente diferentes, el $erec%o y el Poder desempe@an, dentro del
marco de la "ida social, una funcin en la cual se manifiesta una relacin de mutua y
constante complementariedad, no slo en el 'mbito del poder social sino tambi(n del
poder poltico#

E& $erec%o no slo necesita del poder para eCistir, sino !ue a su "ez (l mismo es
poder !ue se impone sobre las "oluntades !ue pretenden oponer resistencia a sus
directi"as# .i el $erec%o es entendido ante todo como un sistema de normas !ue
predetermina las conductas !ue %an de ser consideradas jurdicamente lcitas o
ilcitas, esas normas necesitar'n del respaldo del Poder !ue acta como garanta#
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El "nculo entre $erec%o y poder poltico nos conduce necesariamente al concepto de
Estado, ya !ue este ltimo encarna la institucionalizacin del ejercicio del poder
poltico#

%. Co#ce&to de Estado
8amos a abordar este tema, en primera instancia, desde una perspecti"a %istrica, a
partir de la pregunta ACmo %ace el EstadoB

&a primera "ez !ue el t(rmino Estado se utiliz en el sentido actual fue en la obra de
Ma!uia"elo IEl PrncipeI, y es un modelo de organizacin poltica !ue nace en los
siglos 798 y 78, luego del disperso proceso del orden medie"al#
/ %ttp-JJKKK#laeditorial"irtual#com#arJPagesJMa!uia"eloJMa!uia"eloLElprincipe#%tm 3
El surgimiento del Estado es consecuencia de los siguientes fenmenos-
.ecularizacin del poder# El Estado supone un poder centralizado, esta
caracterstica no era propia ni de la Edad Media ni del Estado ,eudal, donde el
poder se encontraba atomizado, es decir, disperso entre los distintos dominios
territoriales y era ejercido por los distintos se@ores !ue detentaban el poder en
esas tierras#
Mnificacin y centralizacin del poder poltico con la correspondiente creacin del
$erec%o y acu@acin de moneda El poder del Estado comenz a ser eCclusi"o,
sin ningn sometimiento ni interno ni eCterno# Este modelo no fue siempre igual si
tenemos en cuenta !ue en la Edad Media el poder del soberano s tena
limitaciones, por ejemplo las religiosas#
.e determin el territorio donde era ejercido el poder poltico
Comenz a imponerse el principio de legalidad, es decir el sometimiento a la ley
del poder poltico#

%.1. (ases de la e/ol-c!"# hac!a el Estado

+#*#*# &a fase preestatal-

Ea se mencion !ue en el perodo medie"al el poder estatal constitua una poliar!ua,
por la ausencia de poder centralizado y eCclusi"o# )simismo eCista %eterogeneidad de
normas jurdicas, falta de un sistema unitario# El poder del monarca tena lmites
internos, ya !ue lo comparta con el de otros poderes feudalesH y limitaciones eCternas,
por el poder eclesi'stico# &a acti"idad poltica no era independiente sino subordinada#

+#*#+# &a aparicin de la soberana-
.e produce por la secularizacin del poder poltico como consecuencia de la ruptura
de la %omogeneidad religiosa# ,ueron etapas de guerras ci"iles "iolentas, durante las
cuales la necesidad de lograr la paz social, implic imponer la tolerancia# Es as !ue
pensadores franceses sostu"ieron !ue el Poder perteneca al Estado y !ue a tra"(s de
(l e imponiendo la fuerza, se lograrara la paz tan deseada#
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6odino, /%ttp-JJKKK#biografiasy"idas#comJbiografiaJbJbodin#%tm 3 !uien fue el precursor
de la idea de soberana sostu"o- I.oberana es poder supremo, jurdicamente ilimitado
sobre ciudadanos y sbditosI# El Estado moderno nace unido a la idea de poder
absoluto del monarca, la soberana perteneca al monarca#
%.1.3. El Estado !1eral de Derecho:
En esta etapa era necesario poner fin y lmites al poder absoluto mon'r!uico,
asegurando as los derec%os indi"iduales, colocando en el centro la autonoma del
indi"iduo# Es la etapa del nacimiento de las constituciones, de institutos fundamentales
para las garantas indi"iduales / el %abeas corpus, por ejemplo3 y por supuesto la
$eclaracin de los $erec%os del ?ombre del +N de agosto de *O10# El artculo *N de la
mencionada declaracin reza- I Toda sociedad en la cual la garanta de los derec%os
no est' asegurada ni la separacin de poderes establecida, no tiene ConstitucinI#
En este nue"o Estado la supremaca es del $erec%o y todo poder !ueda sometido a
(l# El Estado asimismo se transforma en garante de los derec%os indi"iduales# El
artculo + de la $eclaracin de los $erec%os del ?ombre agrega- Ila meta de toda
asociacin poltica es la conser"acin de los derec%os naturales e imprescriptibles del
%ombre# Estos derec%os son- la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la
opresin#I
El !uiebre del antiguo r(gimen permiti el ascenso de la clase burguesa y el lema es la
no inter"encin estatal en la esfera pri"ada de los %ombres- se independiza lo pblico
de lo pri"ado#

%.1.4. El Estado Soc!al:
?acia finales del siglo 797 comienza a tener importancia la cuestin social, el
nacimiento de los partidos de masas, el desarrollo del sindicalismo, y la inclusin de
los partidos obreros en el parlamento# En el Estado .ocial, se eCige una participacin
del Estado en la economa para compensar los dese!uilibrios, es decir las fuerzas del
Estado aparecen para compatibilizar los efectos del capitalismo y el bienestar general#
&as luc%as sociales del siglo 797 obligaron a !ue el Estado fuera el encargado de
poner lmites a la eCplotacin y libertad contractual# El Estado aparece con nue"as
tareas, ya no slo deber' garantizar y "elar por las mnimas condiciones b'sicas del
indi"iduo, sino !ue adem's deber' "elar y fomentar la igualdad de oportunidades,
maCimizando el bienestar de todos#
%.1.4. El I#ter/e#c!o#!s+o estatal o Estado de B!e#estar:
.urge a medida !ue el Estado comienza a regular m's aspectos de la "ida socialH la
economa, la cultura, el ocio etc#3# .us caractersticas se pueden sintetizar en-

a3 inflacin normati"a- el estado inter"encionista multiplica las normas, es decir crece
la produccin normati"a# &a inflacin normati"a produce p(rdida de efecti"idad y
!ue "aya perdiendo su car'cter de t(cnica de direccin social#
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b3 judicializacin de la "ida social- la falta de certeza acerca de los derec%os, sus
alcances, interpretacin etc# pro"oca un creciente predominio del poder judicial#

%.%. a coord!#ac!"# e#tre el Derecho $ el Estado: El Estado de Derecho.

) continuacin se analizar'n los caracteres estructurales del Estado de $erec%o-

a3 proteccin de los $erec%os ?umanos-

El Estado de $erec%o contiene un ncleo "alorati"o constituido por los derec%os
%umanos# Por tal razn el Estado debe ofrecer garanta y seguridad para ellos, !ue
ad!uieren en consecuencia jerar!ua constitucional# El impulso lo dio el I%abeas
corpusI, garanta establecida en resguardo de la libertad personal#

b3 imperio de la ley-

Es el sometimiento de los poderes al $erec%o, es decir todo uso de la fuerza pblica
debe estar fundado en ley# ) su "ez todas las normas deben estar sometidas a la
Constitucin# Por lo tanto, el principio de legalidad establece una pir'mide jurdica !ue
implica la jerar!ua de normas#

c3 separacin de poderes-

Ello implica !ue el poder del Estado se di"ide en tres grandes funciones, las cuales
deben mantener un e!uilibrio# Ellas son la funcin legislati"a, judicial y ejecuti"a#

d3 legalidad de las actuaciones de la )dministracin y control judicial de la misma#

En la actualidad para !ue un Estado pueda ser reconocido como "erdadero Estado de
$erec%o, debe cumplir con la eCigencia b'sica de estar "inculado y sometido a una
juridicidad, a un orden jurdico# El orden jurdico se estructura en torno del
reconocimiento de la dignidad de las personas y debe estar orientado a la realizacin
de las eCigencias !ue dimanan de esa dignidad#
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