Cartilha ACESSIBILIDADE EM MUNICIPIOS

Governo do Estado de Minas Gerais
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social

Subsecretaria de Direitos Humanos
Marcelo Pinto Guimares
Laboratrio ADAPTSE Escola de Arquitetura da UFMG
municpios
construindo
acessibilidade:
o que
o que
todo
todo
prefeito
prefeito
deve saber ...
deve saber ...
municpios construindo acessibilidade:
o que todo prefeito deve saber ...
M a r c e l o P i n t o G u i m a r e s
Laboratrio ADAPTSE, Departamento de Projetos
Escola de Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
acessibilidade para todas as idades,
para todas habilidades, em todas as cidades
tratando dos problemas que afetam a todos
acessibilidade garantir respeito mobilidade
nos espaos dos pedestres
reformas e adaptao das vias urbanas
reformas de adaptao e a construo de
novos edifcios, adequados
acessibilidade nos vnculos entre os
meios de transporte
acessibilidade nos pontos tursticos
escolas inclusivas
estratgias, grupos e programas de ao
mensagem final
indicaes bibliogrficas
outras fontes de informao
01
07
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67
ndice
ndice
Antonio Augusto Anastasia
Governador do Estado de Minas Gerais
Cssio Antonio Ferreira Soares
Secretrio de Estado de Desenvolvimento Social SEDESE
Carmen Rocha Dias
Subsecretria de Direitos Humanos SEDESE
Ana Lcia de Oliveira
Coordenadora Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia CAADE
Jos Matias Gonalves de Abreu
Presidente do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia
autoria e responsabilidade tcnica:
Marcelo Pinto Guimares
engenheiro arquiteto / CREA 32347-D, professor universitrio, Ph.D. em design
Informaes: 31 39167974
Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia CAADE
Rodovia Prof. Amrico Gianetti, s/n - Edifcio Minas
14 andar Bairro Serra Verde - CEP 31.630-900
Este trabalho dedicado memria do
Exmo. Sr. Joo Batista de Oliveira, que foi ...
Lder comunitrio pela Associao Mineira de Paraplgicos,
Vereador pelo Municpio de Belo Horizonte,
Deputado Estadual pelo Estado de Minas Gerais,
Subsecretrio de Direitos Humanos da SEDESE pelo
Governo do Estado de Minas Gerais, ... e ...
ETERNO inspirador do ativismo social pelos direitos e deveres
na cidadania plena, notadamente das pessoas com deficincia
e familiares, e pela construo de iguais oportunidades para todos.
por nossa histria
por nossa histria
A Secretaria de Estado de Desenvolvimento
Social - SEDESE, por meio da Subsecretaria de Direitos
Humanos, da Coordenadoria Especial de Apoio e
Assistncia Pessoa com Deficincia - CAADE e o
Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com
Deficincia CONPED apresentam a publicao
Municpios construindo acessibilidade:
o que todo prefeito deve saber, que objetiva
divulgar informaes sobre as medidas para a
promoo da acessibilidade nos municpios mineiros.
Tornar nossas cidades mais acessveis uma das
mais dignas maneiras do poder pblico expressar seu
respeito aos cidados, considerando-os em suas
individualidades, permitindo que o idoso, a gestante, a
criana, a pessoa com deficincia, a pessoa sem
deficincias aparentes, enfim, que todos possam usufruir
dos espaos e servios disponveis ao pblico, com a
devida segurana e autonomia.
apresentao
apresentao
Julho de 2012
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social SEDESE
Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia
CAADE
Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia CONPED
O objetivo precpuo deste material a busca da
melhoria da condio de vida das pessoas com deficincia
que, como todos cidados, precisam ter franqueado o
acesso aos diversos espaos da cidade. A cartilha visa,
portanto, esclarecer a populao e orientar seus gestores
quanto aos mecanismos necessrios para a adoo de
medidas prticas de acessibilidade.
A construo de municpios acessveis deve ser uma
meta permanente no horizonte das polticas pblicas
desejveis e assumidas como um compromisso do poder
pblico para com a populao.
Espera-se que este material seja til a todos que
compartilham os desafios da construo conjunta e
contnua de um Estado cada vez melhor para se viver.
M a r c e l o P i n t o G u i m a r e s
01
Acessibilidade
um dos direitos fundamentais da humanidade!
Para entendermos sobre
igualdade, liberdade, e fraternidade,
numa vida plena, devemos pensar que
toda pessoa dever exercer seu direito a ...
ir ou voltar para um lugar importante de sua vida,
saber como chegar l,
conseguir seguir pelo caminho de sua escolha
e, uma vez l,
se sentir bem-vinda e
em condies de paz com o lugar e
com o que espera fazer junto de outras pessoas,
com participao ativa,
com cooperao,
com respeito e dignidade...
acessibilidade
acessibilidade
para todas as idades,
para todas as idades,
para todas habilidades,
para todas habilidades,
em todas
em todas
a
a
s cidades...
s cidades...
02
Isso parece claro e natural, mas no ,...
principalmente quando muitas pessoas passam por
srios problemas de mobilidade, todos os dias.
Quando essas pessoas so desconhecidas,
os problemas nos parecem menores,
mas quando somos ns algumas dessas pessoas,
ento, com certeza,percebemos claramente que
algo srio e urgente deve ser feito.
03
Os problemas de mobilidade so graves
quando impedem que as pessoas se movimentem
pela cidade com segurana, independncia, autonomia e
espontaneidade.
A falta de segurana gera acidentes, medo e
agressividade.
A falta de independncia gera paralisia e ansiedade.
A falta de autonomia gera apatia, frieza e depresso.
A falta de espontaneidade gera o silncio, o isolamento
entre as pessoas, o desespero e a solido.
04
Para muitas pessoas,
os problemas so tantos e existem h tanto tempo...
que parecem naturais, como se sempre existissem, e
sempre devessem existir.
Os problemas de mobilidade so causados
por aes mal planejadas na cidade,
por estragos recentes no espao pblico ou
por falta de manuteno,
por ilegalidade e impunidade de infratores
(pessoas, instituies e empresas, privadas e pblicas)
05
Tudo isso tem a ver com a administrao municipal, pois a
prefeitura pode atuar, eliminando problemas e promovendo
incluso social.
R Pensar em aes que resolvam tais problemas, tambm ...
pensar em acessibilidade para todos...
pensar em direitos humanos.
R Agir em aes que evitem tais problemas
(mesmo facilitando o trabalho de outros administradores
e polticos) no futuro, tambm ...
agir pela acessibilidade para todos...
agir pelos direitos humanos.
06
O Brasil tem polticas e recursos para implantao da
acessibilidade na abrangncia dos edifcios, das cidades, das
regies urbanas e dos Estados.
Cabe s prefeituras prepararem projetos de crescimento
e de aprimoramento da qualidade de vida local juntamente com
os moradores para poderem obter recursos, o suporte financeiro
que necessitam para desenvolver acessibilidade para todos.
Qualquer administrao municipal pode usar esses
recursos desde que demonstre estar se preparando para fazer o
melhor, e com a participao ativa da comunidade local.
Uma prefeitura e seus colaboradores devem cuidar da
acessibilidade de todos com sua devida importncia, sem que
isso tenha que esperar a soluo de outros problemas.
De fato, a acessibilidade ambiental deve ser buscada
ao mesmo tempo em que todos os outros problemas forem
resolvidos junto com a comunidade e para a comunidade.
07
Todo municpio deve traar planos
de implantao,
de promoo e
de manuteno ...
da acessibilidade para todos !!!...
Os planos municipais devem considerar em conjunto
as seguintes questes:
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
respeito mobilidade nos espaos dos pedestres
reformas e adaptao de vias,
reformas de adaptao e a construo de
novos edifcios, adequados
reformas e adaptao de bairros
vnculos entre os meios de transporte
programas de controle de estacionamento
acessibilidade nos pontos tursticos
crescimento da rea urbana acessvel
escolas inclusivas
estratgias, grupos e programas de ao
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Este trabalho dar nfase s questes marcadas
com asterisco (*), de modo a servirem
como referncia para formas de tratamento de todas as outras.
tratando dos problemas
tratando dos problemas
que afetam a todos ...
que afetam a todos ...
08
Construindo a acessibilidade para todos,
a prefeitura deve evitar que as pessoas tenham que correr
sob risco de vida, de um lado ao outro,
para atravessar uma avenida qualquer,
uma estrada, ou uma rua...
A rua pode ser o local de encontro entre as pessoas,
de convvio, e at de lazer, prazer e brincadeira,
tanto quanto as praas, os parques e jardins...
Para isso, a relao entre os veculos e os pedestres deve per-
mitir que haja respeito mtuo ao tempo e espao
de cada um, alm ...
da acessibilidade,
da visibilidade,
da previsibilidade dos comportamentos, e
do respeito passagem livre.
acessibilidade
acessibilidade
garantir respeito
garantir respeito
mobilidade nos
mobilidade nos
espaos dos pedestres...
espaos dos pedestres...
09
A regra de uma convivncia mais humana da cidade simples:
O pedestre deve respeitar nas vias a prioridade de passagem
dos veculos em movimento mas, para isso, condies ade-
quadas de acessibilidade e uso devem existir
nos espaos dos pedestres, como...
caladas,
passarelas
e faixas de travessia.
10
Leis antigas em muitas cidades atribuem o custo de construo
e de manuteno da calada somente para o proprietrio do
imvel.Pela acessibilidade de todos, isso deve acabar.
A prefeitura e a comunidade local devem ajustar suas leis,
regulamentos e comportamento social para que a experincia
satisfatria de utilizao das caladas seja responsabilidade do
proprietrio do imvel e tambm de toda a comunidade.
Isto significa que, para se ter uma calada acessvel, o custo
pode e deve ser administrado pelo poder pblico.
Portanto, a qualidade da superfcie das caladas pode ser
melhor controlada, com a padronizao de materiais e
formatos que definem a melhor prtica profissional.
Cleverson de Souza, estudante de arquitetura da UFMG
11
R Cabe ao proprietrio de um terreno
construir a calada
e manter suas condies de utilizao,
com reformas, pelo menos, a cada dois anos...
com material regular e antiderrapante;
com uma passagem livre de barreiras;
(faixa livre de 1,20 metros de largura) que seja
contnua, horizontal ou em plano inclinado;
com faixa direcional e de alerta ttil no piso;
com espao livre o suficiente para ...
manobras de uma cadeira de rodas
junto s entradas (1,5 metro) e
a parada horizontal de veculos (5 metros) no
afastamento frontal do terreno durante
o acesso pela calada.
12
construir a calada
com passagem sem degrau para acesso e
para a ligao entre caladas de terrenos vizinhos,
com corrimos nas passagens, em locais
com declividade entre 6% a 14% (ou seja,
considerada a partir de alturas de 1 metro para
cada 16,5 metros de percurso sobre a linha horizontal)
com degraus iguais e regulares caso as vias tenham
declividade maior que 14% (ou seja, percursos que
sobem 1 metro de altura para cada 7 metros de
percurso sobre a linha horizontal).
13
construir a calada
reas de descanso em frente s entradas dos terrenos e
de edifcios, com ...
patamares planos,
iluminao ao nvel do piso,
coletor de lixo individualizado por terreno,
toldos ou marquise para portas principais,
bancos e jardins acolhedores.
14
R Cabe prefeitura, seus rgos de servio,
e parceiros, sempre ...
manter em prtica o cdigo de obras e de posturas, de
acordo com todas as normas tcnicas da ABNT;
aprovar o traado e a construo de novas vias somente
onde ocorram caladas com acessibilidade;
fiscalizar as condies de acessibilidade das caladas e
dos edifcios antes de emitir o habite-se para uma obra
recm-construida ou reformada;
fiscalizar a acessibilidade das caladas nos perodos da
avaliao venal do imposto predial e territorial urbano.
15
multar ou punir com todos os rigores da lei aqueles
que construam caladas com ...
degraus desnecessrios,
obstrues,
desnveis e declividade irregulares e
pisos escorregadios.
impedir empresas ou pessoas que, agindo
sem autorizao e sem programao coordenada
simultnea, danifiquem constantemente as caladas.
16
manter programa emergencial de reparos para caladas,
caso ocorram buracos, estragos...
(neste caso, cobrar servios dos proprietrios que
causaram ou mantiveram danos na calada);
impedir que a passagem de pedestres na calada seja
bloqueada por estragos no piso, postes, pilares, barracas
de ambulantes, equipamentos, bancas de jornais e
revistas, mesas e cadeiras de bares, lixeiras, plantas,
pessoas em p em frequentes filas, e obras em
andamento.
17
valorizar e recompensar o esforo dos contribuintes que
construam caladas acessveis para todos,
com incentivos e dedues fiscais,
com participao no custeio das reformas,
com premiaes anuais,
com acrscimo do aproveitamento da rea possvel
de construo no terreno para fins de
valorizao imobiliria.
18
garantir que haja um s tipo de piso
(antiderrapante, regular e contnuo) na calada,
sem rejuntes salientes ou abaulados;
implantar tal piso nas reas de travessia,
no cruzamento de vias,
na faixa de passagem de pedestres pela calada
e no espao de movimentao junto s entradas;
garantir que a drenagem das vias seja livre e limpa
o suficiente para manter o meio-fio em baixa altura
e evitar a inundao de chuva sobre o espao do
pedestre na calada;
selecionar rvores que no tenham espinhos,
no soltem folhas frequentemente e
no tenham razes salientes;
efetuar a coleta semanal de lixo, juntamente com o
programa da varrio e limpeza das caladas e vias.
19
R A prefeitura tambm deve construir passarelas, onde ...
a passagem de veculos e de pedestres seja intensa,
em estradas ou trechos de vias (com ou sem
cruzamentos), para impedir assim que ocorram
acidentes e atropelamentos;
as inclinaes das vias j existentes sejam fortes e
impeam a acessibilidade das pessoas com mobilidade
reduzida.
R As passarelas podem ser ...
suspensas, sobre a pista de veculos em autoestradas,
elevadas em relao ao nvel das vias e demarcadas
ao nvel das caladas para a travessia de pedestres
principalmente nos cruzamentos de vias pblicas.
20
R As passarelas suspensas devem sempre ter rampas com
declividade de at 8,33%, isto , com altura em 75 cm para
percurso de 9 metros na distncia entre patamares planos
(patamares com piso de 3% em inclinao mxima);...
estas rampas devem ser corrimos dos dois lados...
preferencialmente, para facilitar a passagem de muitas
pessoas, a rampa deve ter largura maior que 2,40m
e por isso, ...
deve haver corrimos inclusive internos s laterais da
rampa, dividindo-a em duas rampas mais estreitas
(preferencialmente, duas iguais de 1,20m, ou,
no mnimo, uma de 90cm e outra de 1,50m).
21
R As passarelas suspensas devem sempre ter rampas com
declividade de at 8,33%, isto , com altura em 75 cm para
percurso de 9 metros na distncia entre patamares planos
(patamares com piso de 3% em inclinao mxima);...
estas rampas devem ser corrimos dos dois lados...
preferencialmente, para facilitar a passagem de muitas
pessoas, a rampa deve ter largura maior que 2,40m
e por isso, ...
deve haver corrimos inclusive internos s laterais da
rampa, dividindo-a em duas rampas mais estreitas
(preferencialmente, duas iguais de 1,20m, ou,
no mnimo, uma de 90cm e outra de 1,50m).
22
R Alm disso, um elevador para uso gratuito da
comunidade deve ser instalado, juntamente com a rampa
e com a escada nas passarelas sobre as vias
de uso pblico.
R Parcerias com empresas locais (supermercados,
locadoras, farmcias... etc.) podem ajudar na montagem
e manuteno desse equipamento de uso pblico.
R O elevador deve ser transparente e ter localizao fcil,
evidente e bem iluminada, pois assim poder ser vigiado
por todos na comunidade.
23
A maioria das estradas, avenidas, ruas, praas e becos
foi construda em cidades antigas, isto , existentes antes de
surgir a conscincia social de que a cidades devem que se
preparar para garantir acessibilidade para todos, no presente e
no futuro.
R Por isso, a prefeitura tem que desenvolver adaptaes e
adequaes...
nos espaos dos pedestres,
nas reas dos pontos de parada de nibus,
nas reas de parada de veculos,
nas reas de estacionamento de veculos.
R Construir adaptaes no traz os melhores resultados...
Para isso preciso fazer adequaes, isto ,
construir solues originalmente pensadas para a
acessibilidade ao invs de alterar uma situao existente
e que no funciona.
R Algumas adaptaes podem custar muito dinheiro mas,
ainda assim, o custo social por perdas individuais em
acidentes, atropelamentos e colises entre veculos com
vtimas muito maior...
acessibilidade
acessibilidade
em reformas e adaptao
em reformas e adaptao
das vias urbanas...
das vias urbanas...
24
R Nos espaos dos pedestres,
as adaptaes incluem ...
a instalao de rampas na calada; pelo menos, na
direo da travessia dos pedestres em cada esquina;...
a reinstalao de equipamentos (tais como: postes,
placas, cestos de lixeiras, bancos, telefones pblicos,
caixas de correio... etc.) fora da rea de pedestres, em
locais que mantenham a largura livre da passagem;
a construo de calada ampliada volta de qualquer
obstruo da passagem livre de pedestres;
a instalao de pisos com textura antiderrapante e com
faixas de orientao e de alerta ttil, que indiquem a
direo das passagens.
25
R Deve-se evitar que as rampas das caladas formem
degraus sobre as faixas de travessia de pedestres.
(mais do que meio centmetro degrau!!!!)
R Pode-se evitar isso com a instalao de rampas pr-
moldadas de concreto ou com a uma rampa porttil
como modelo para molde e teste no local da obra.
R Rampas estreitas (com 1,20m de largura na passagem)
que liguem os nveis da rea de pedestres com o da pista
dos veculos s devem ocorrer para adaptao de
caladas j existentes, onde seja possvel uma baixa
altura do nvel das pistas de veculos para assim se obter
uma rampa bem suave.
26
R Deve-se evitar a construo de lombadas quebra-molas
que terminam numa vala, ou descontinuidade das
alturas de piso da via em relao calada...
essas valas formam um degrau da calada para a via e
outro degrau a partir do piso da via para a lombada...
trata-se de uma soluo simples demais para reduo de
velocidade e que compromete o funcionamento do
trnsito de veculos e pedestres...
tais lombadas poderiam beneficiar a todos ao invs de
causar somente estragos nos veculos e riscos de vida
para motociclistas e seus passageiros.
27
R Quando instalar na pista uma lombada eletrnica
e faixa elevada para reduzir a velocidade dos veculos,
a prefeitura deve investir tambm ...
no tratamento e manuteno de sinalizao em placas
marcaes e instrumentos de aferio de velocidade,
na drenagem da rea de chuva no local...
na utilizao da lombada como passarela de pedestre,
sem degrau, calha ou vala na ligao com a calada...
R Em novas caladas, adequadas,
as rampas devem ser largas,
ocupando toda a dimenso das faixas de travessia
28
H grande eficcia nos resultados
em comparao s travessias de pedestre
ao nvel da pista que tem uso simples e isolado
de semforos sonorizados, as quais no oferecem segurana
aos muitos pedestres que no percebem
a aproximao e a parada de veculos.
R Unindo-se as idias de ...
rampas suaves nas caladas,
faixas de travessia elevada e
demarcada na pista,
lombada eletrnica e fotogrfica ...
R Concluindo: melhor do que se implantar rampas
adaptadas nas caladas, deve-se pensar em caladas que
sejam realmente preparadas para oferecerem
acessibilidade para todos ...
as faixas de travessia mais acessveis devem...
ser elevadas em relao ao nvel da pista e
ligadas ao piso no nvel da calada, ...
para que os veculos ...
passem lentamente na rea de lombadas
eletrnicas, e ...
parem para dar preferncia ao pedestre com
mobilidade reduzida.
29
R Nas reas dos pontos de parada de nibus,
mais adaptaes so necessrias, e incluem..
a instalao de, pelo menos, uma rampa de acesso que
ligue a pista de veculos com o piso ao nvel da calada;
a ampliao da calada para que o embarque ocupe duas
faixas da pista de veculos de modo que o nibus possa
parar o mais prximo da calada para atender
passageiros sem bloquear o fluxo do trnsito;
a instalao de sinalizao vertical e horizontal, sendo
de preferncia, iluminada e com linguagem em relevo
(mapa ttil, letras, dgitos e braile).
30
R Nas reas dos pontos de parada de nibus,
mais adaptaes so necessrias, e incluem..
a instalao de bancos de espera sob telhado ou
marquise e em posio que facilite ao pedestre olhar
para os nibus que chegam;
a vigilncia em policiamento constante para que tanto o
ponto de nibus quanto a rampa de acesso calada no
fiquem bloqueados por veculos parados de forma ilegal.
31
R Nas reas de parada para embarque ou desembarque
e de estacionamento pblico de veculos particulares,
mais adaptaes so necessrias, e incluem...
faixas zebradas no lado do motorista em cada vaga
reservada e frontal calada.
Tais vagas funcionam melhor para uso de pessoas
com deficincia ou com mobilidade reduzida
do que vagas paralelas ou de eixo inclinado
em relao direo do eixo da calada .
32
R Nas reas de parada para embarque ou desembarque
e de estacionamento pblico de veculos particulares,
mais adaptaes so necessrias, e incluem...
R o desenvolvimento de um programa de controle do uso
de vagas especiais para acessibilidade,
considerando-se o seguinte: .....
o cadastramento das pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida que necessitem de usar essas
vagas reservadas;
o controle para aumento do nmero de vagas disponveis
conforme o local e a demanda;
a manuteno da sinalizao e das condies de uso;
a vigilncia constante para que tanto as vagas de uso
especial quanto a rampa de acesso calada no fiquem
bloqueados por veculos situados em posio ilegal.
33
A prefeitura deve ...
promover a adaptao dos edifcios j existentes e
evitar que novos edifcios perpetuem barreiras s
pessoas com problemas de mobilidade.
R Caso no seja possvel adaptar os edifcios existentes e
alugados pela prefeitura, ento
a renovao do aluguel deve ser cancelada e
outros edifcios bem adaptados ou adequados
acessibilidade de todos devem ser preferidos.
acessibilidade em
acessibilidade em
reformas de adaptao,
reformas de adaptao,
e em novos edifcios,
e em novos edifcios,
adequados...
adequados...
34
R Numa cidade com barreiras arquitetnicas,
reformas construtivas devem prioritariamente
dar enfoque adaptao de edifcios que abrigam
servios de interesse pblico, tais como, os seguintes:
a praa central da cidade;
todos os edifcios da prefeitura da cidade;
a cmara municipal;
a rodoviria
a promotoria e o frum;
um dos hospitais;
um dos restaurantes;
um dos pontos tursticos principais;
um dos centros de culto religioso;
um dos centros de ensino e cultura;
um dos supermercados;
um dos centros comerciais (shopping-centers)
um dos velrios / cemitrios.
35
R A reforma dos edifcios j existentes com barreiras deve
seguir a seguinte ordem de prioridade para adaptao:
os degraus na porta de entrada dos edifcios devem ser
removidos (preferencialmente, com amplo tratamento
no local) e substitudos por rampa de suave inclinao;
os edifcios devem ter espao plano para parada de
veculos, com rea de desembarque de pessoa com
problemas de mobilidade e com acesso calada;
os corredores dos edifcios devem ligar todas as reas por
passagens sem degraus ou com rampas suaves antes e
aps rea de movimentao;
a rea de movimentao em todos os cmodos deve ter
espao livre mnimo do tamanho de um crculo de
1,5 metro.
36
R A acessibilidade dos edifcios deve ser considerada
na rea de cada quarteiro.
a prefeitura deve valorizar edifcios em cada quarteiro
que ofeream estacionamento interno de uso pblico
no setor comercial que sirva para a acessibilidade
de todos;
pelo menos um edifcio do setor comercial no quarteiro
deve ter ponto de parada de veculos que sirva para a
acessibilidade de passageiros (esta rea no pode ser
usada para parada como carga/descarga, passagem, ou
estacionamento dos veculos de funcionrios);
pelo menos um edifcio do setor comercial no quarteiro
deve ter um sanitrio para uso pblico com espao que
sirva para a acessibilidade de todos.
37
R Quando possvel, os edifcios que tenham barreiras
arquitetnicas e que no possam oferecer acessibilidade
diretamente em sua rea devem ser ligados entre si com
passarelas que deem acesso ao edifcio adequado onde
possa haver estacionamento, elevadores e sanitrios
adaptados disponveis para todos os usurios num mesmo
quarteiro.
R Todos os demais edifcios deste quarteiro que
tecnicamente no puderem oferecer acessibilidade sem
reformas estruturais devem contribuir coletivamente por
cota de adaptao, de interligao e de manuteno
dos elementos da acessibilidade dos edifcios vizinhos
acessveis e abertos ao pblico, tais como sanitrios,
rampas, estacionamento... etc.
38
R Novas construes devem sempre ser adequadamente
acessveis para todos.
R Os edifcios que prestam servios de interesse pblico
devem ...
ter entrada prxima aos pontos de nibus;
estar localizados prioritariamente em ruas planas, ou ...
ter rea plana junto entrada sem degraus;
ter rea interna plana para parada e para
estacionamento de veculos, reservado somente para
acessibilidade;
ter equipamentos de tecnologia especfica
para mobilidade;
ter pessoal treinado para atender pessoas que s falem
por linguagem brasileira de sinais (LIBRAS);
ter mapas tteis, e pisos com faixas de alerta e de
orientao ttil.
39
R Os edifcios que prestam servios de
interesse coletivo e pblico devem ...
ter sanitrios individuais tipo famlia, com
porta larga (80cm, no mnimo) e espao suficiente
(rea de 2,30m x 2,10m) para uso de uma pessoa com
deficincia, junto com seus familiares ou atendentes.
40
R As construes de baixo custo e interesse popular
podem e devem tambm ser acessveis: afinal...
Pobres ou ricos,
todos tem direito acessibilidade!!!!
41
R Uma casa simples ser acessvel se ...
o nvel do piso da casa estiver ligado sem degraus
calada;
houver espao suficiente para uma rampa suave entre
o nvel da entrada e o nvel da rua;
houver calamento cimentado, pelo menos, entre a pista
de veculos e o piso da casa;
houver um banheiro com espao livre para a
movimentao e suficiente para conter a rea de um
crculo de 1,5m de dimetro entre a pia, o vaso, a
abertura da porta e o chuveiro, no mnimo;
houver espaos livres de movimentao (em crculo)
junto s portas e dentro dos cmodos principais.
42
R Edifcios residenciais ou casas de moradia unifamiliar
devem ser acessveis, desde que, pelo menos,
um banheiro da casa,
a cozinha,
a sala de refeies, e
um dos quartos (preferencialmente, todos), ...
sejam acessveis e estejam ao nvel da porta de entrada.
43
R Edifcios residenciais coletivos ou de moradia
multifamiliar devem ser construdos j com fosso para o
elevador cujo custo do equipamento dever ser dividido
entre os proprietrios das unidades aps a construo
ou no futuro...
o custo da instalao do elevador ser menor se o fosso
para conter o movimento do elevador for previsto antes
da construo e em todos os edifcios de mais de
um andar...
as reas sociais de cobertura e pilotis devem ser de uso
coletivo e acessveis para todos os moradores e
visitantes.
44
asilos (e demais instituies de amparo social),
bares (e outros locais de encontro social),
clnicas (e outros servios de sade),
cemitrios e velrios,
clubes (e outros locais de prtica esportiva),
bancos, correios, cartrios, farmcias,...
(e outros postos de servios),
delegacias e penitencirias,
escolas (e demais instituies de ensino),
estaes repetidoras de rdio e/ou televiso;
hotis (e servios similares de hospedagem),
igrejas (e outros locais de culto religioso),
Lan-house, ou centros de incluso digital -- para uso de
computadores ou oferta de servios de internet;
lojas (e demais centros comerciais),
oficinas (mecnicas e similares),
parques ou praias (e outros locais de diverso),
restaurantes (de diversos tipos),
rodovirias (e demais terminais de transporte),
salo de beleza (ou barbearia, e afins)
super-mercados (e outros armazns de suprimentos)
teatros, e outras salas de concerto e cinema...
Fica aqui, ento, uma pergunta: ...
qual o tipo de edificao que ficou fora da lista?
R Alguns tipos de edifcios a serem construidos
podem ser de interesse social e de funo comercial,
mas tem que ser acessveis antes que
outros tipos de edifcios venham a ser!
45
R Outros edifcios existem conforme necessidades
especficas e ocasionais de utilidade pblica, a histria
de cada lugar, o tamanho da cidade, ou iro surgir com
as mudanas constantes na vida da cidade.
Como exemplos:
locais de votao eleitoral,
locais temporrios para shows, comcios etc...
postos emergenciais de vacinao,
quartis militares,
distritos do corpo de bombeiros ...
Em todos os locais frequentados pelo pblico em geral,
a acessibilidade deve ser prevista para todas as pessoas,
independente de uma deficincia ou problemas de mobilidade!
46
R Toda cidade deve planejar seu desenvolvimento e
ser capaz de acomodar os meios de transporte, sem
congestionamentos ou sem superlotao das vias e dos
espaos de uso do pedestre.
Afinal, os meios de transporte compem uma tecnologia
disponvel para prover maior mobilidade e acessibilidade!
R Deve-se evitar que as pessoas viajem de p quando
usarem o transporte pblico.
Se os veculos cruzam a cidade dessa maneira
em diferentes horrios do dia,
isso sinal de que necessrio aumentar a oferta e
o nmero de veculos nas linhas de transporte coletivo.
R Deve-se evitar que ocorra a acessibilidade assistida,
uma forma deturpada de acessibilidade alternativa em
que pessoas com mobilidade reduzida dependem de
funcionrios ou de demais usurios para serem
carregados no acesso aos veculos.
acessibilidade
acessibilidade
nos vnculos entre os
nos vnculos entre os
meios de transporte...
meios de transporte...
47
R Somente em trechos de ruas planas que o embarque
de passageiros pode ser feito com acessibilidade e
total segurana.
caso o nibus passe por vias inclinadas,
com perfil de declividade acima do permitido
pelas normas tcnicas, a linha deve incluir tambm
trechos de vias planas prximas ao local onde deve
se localizar o ponto de parada.
R nibus urbanos e intermunicipais, txis,
micro-nibus, vans, charretes tursticas,
trolleybus e trens metropolitanos...
todo o sistema deve garantir acessibilidade!!! ...
no local de embarque / desembarque e
no interior dos veculos.
48
R A entrada e a sada acessveis dos veculos devem ser
sem escadas e facilitadas por plataformas mveis e
sistemas de rebaixo da estrutura do veculo, fatores que
reduzem a altura do piso dos veculos em relao aos
nveis da calada ou da via.
Em caso de plataformas de embarque elevadas e
construdas nos pontos de embarque / desembarque,
os veculos devem ter pontes dobrveis ou levadias nas
portas para que haja contato direto entre os pisos e
sejam evitadas valas e vazios de continuidade na
passagem dos pedestres/passageiros.
49
R No espao interno dos veculos, deve haver...
passagem sem degraus e sem roletas,
suportes nos corredores em alturas diferentes para uso
de pessoas de tamanhos diferentes,
assentos reservados de uso prioritrio e prximos
entrada para pessoas que no podem se movimentar
no interior do veculo,
uma rea sem assentos para que uma cadeira de rodas
ou carrinho de beb, ou mesmo pessoas possam ficar de
p, longe do corredor de passagem.
50
R O transporte deve ser integrado por trem metropolitano,
nibus, micro-nibus e bicicletas comunitrias, em que
os automveis deixados em estacionamentos pblicos
alimentam as linhas de longo percurso.
R O transporte por nibus deve ser considerado para
grandes distncias e vias largas, com mais de duas pistas
de veculos.
R O transporte por micro-nibus deve ser considerado para
acesso em vias estreitas, com curvas e declividades
fortes que restrijam a passagem de nibus maiores.
R O transporte por vans deve ser considerado em
duas situaes:
(1) como taxi especial, para transporte porta-a-porta,
nos casos em que pessoas que no possam usar veculos
de transporte coletivo
(2) como micro-nibus, para transportar pessoas de
seu local para um ponto de parada de nibus ou trem.
51
Os pontos tursticos da cidade devem ser considerados como
vitrines de acessibilidade.
R Moradores e visitantes devem ter informaes no local
ou em impressos e pela internet sobre ...
os recursos disponveis para melhor experincia de
utilizao por todos e
os meios de acessibilidade para uso de cada um
desses recursos.
acessibilidade
acessibilidade
nos pontos tursticos...
nos pontos tursticos...
52
R Locais de atrao pelos recursos de visitas na natureza
devem ter, pelo menos, ...
ponto de acesso para veculos do tipo taxi-especial
ou automveis,
reas de faixas zebradas de transferncia em vagas
especiais reservadas para acessibilidade,
caladas acessveis,
sanitrios acessveis de uso individual, familiar, ...
mapas tteis do local;
sinalizao vertical e de piso, com linguagem ttil,
braile ou com letras em relevo;
cadeiras de rodas manuais ou motorizadas para
emprstimo ou aluguel;
pessoas treinadas para atendimento em LIBRAS
(linguagem brasileira de sinais dos surdos)....
53
A seguir, esto descritas algumas condies bsicas de
acessibilidade para que escolas sejam inclusivas.
Podemos considerar tais condies como exemplos de
aplicao do contedo tratado neste manual.
R Incluso na escola significa ...
oferecer iguais oportunidades para que cada um possa
fazer de sua diferena uma contribuio para o todo.
investir nas condies de uso dos objetos e edifcios
para que todas as pessoas possam agir sem precisar da
ajuda constante, uns de outros.
preparar a atitude e comportamento dos estudantes,
de suas famlias, dos professores e dos funcionrios para
aceitarem o incomum com naturalidade e aprenderem
com isso.
respeitar a pessoa com deficincia no que ela venha a
decidir sobre o que seja melhor para si mesma.
preparar voluntrios para servirem de atendentes.
documentar cada passo de transformao da escola,
anteriormente construda com barreiras, medida em
que passe a ser um lugar cada vez mais acessvel.
acessibilidade
acessibilidade
em escolas inclusivas ...
em escolas inclusivas ...
54
R Cada escola deve atender crianas que morem no bairro.
Assim, evita-se grandes deslocamentos e muitas crianas
podem ir a p, tendo contato com a vizinhana.
R Em escolas cujas crianas morem grande distncia,
a administrao deve oferecer nibus que busque e
leve as crianas para um terminal de transporte pblico:
neste terminal, micro-nibus, vans ou nibus de linhas
regulares devem levar as crianas at em casa;
em caso de transporte particular por familiares, a escola
deve conter espao coberto e plano para veculos,
no embarque e desembarque dos estudantes.
R A chegada na escola deve ser pela entrada geral que
seja acessvel para todos:
pessoas com mobilidade reduzida no devem usar
exclusivamente entradas secundrias ou dos fundos;
a entrada geral deve ser coberta com espao de descanso
para que estudantes possam aguardar pelos familiares;
o estacionamento com vagas especiais de acessibilidade
deve se ligar entrada geral;
quando a escola tiver mais de uma entrada para acesso
geral, essas entradas devem ser tratadas com a mesma
identidade e importncia.
55
R Pelo menos uma entre salas de aula destinadas
especficamente cada uma das diferentes sries,
mdulos ou perodos escolares, (e preferencialmente
todas) deve estar ligada s outras por corredores
sem degrau ou com suaves desnveis em relao ...
R No recreio, as crianas devem ter espaos diferenciados
por atividade, conforme a idade e sexo, mas todos esses
espaos devem ser acessveis:
atividades de grande gasto de energia (brincadeiras com
bola, perseguies e correrias) devem ocorrer sempre
que possvel ao ar livre, em terraos, gramados, e/ou no
ginsio coberto;
atividades de pequeno gasto de energia (jogos de
tabuleiro, jogos de corda e grupos de conversa) devem
ocorrer nos terraos ajardinados e no ptio coberto.
R Em cada local, devem existir assentos dispersos em
pequenos grupos no espaos.
ao refeitrio,
ao ptio,
biblioteca, e
entrada da escola,
sala de informtica,
ao laboratrio de cincias,
ao ginsio, piscina ou quadras.
56
R O nmero de carteiras em cada sala de aula deve estar
distribuido entre passagens com 90 cm de largura:
salas com muitas carteiras e pouco espao de passagem
causam problemas na disciplina e no aprendizado;
deve-se evitar que carteiras usadas por pessoas com
deficincia sejam as nicas que ocupem lugar frente
ou atrs das demais carteiras na sala;
a reduo do nmero de carteiras deve ser compensada
pelo aumento dos turnos de ensino e mais salas.
R a sala de aula deve garantir flexibilidade e versatilidade
de seu uso em diferentes atividades de ensino.
as carteiras devem ter formato que permita diferentes
arranjos em conjunto para trabalhos em grupo.
R todos os estudantes devem ser estimulados a
transportarem suas mochilas em suportes com rodzios
para evitarem problemas de coluna por peso excessivo.
prateleiras e armrios individuais devem existir nas salas
de aula e nos corredores para que os estudantes possam
deixar livros na escola e possam s levar para casa o que
precisem usar em cada dia.
57
R O tamanho de uma carteira escolar deve ter espao
adicional de movimentao das mos e braos,
para ler e escrever, alm de acesso ao material.
a carteira e a cadeira dos estudantes devem possibilitar
ajustes de altura e de aproximao.
a carteira de um s brao pode existir em salas de
palestra e auditrios desde que todas as carteiras na
fileira de frente e de fundo sejam de mesa.
a largura das carteiras deve manter espao livre para as
pernas e para a aproximao de uma cadeira de rodas.
R A escola deve investir em equipamentos e materiais
bsicos que aumentem os recursos de ensino...
a sala de computadores deve dispor de programas que
permitam ao cego poder ouvir o que est escrito na tela;
pelo menos um mdulo com televiso, aparelho de
reproduo de vdeos, aparelho de som com microfone,
projetores de audio-visual devem constar dos recursos
disponveis para uso nas salas de aula;
os professores devem fazer uso de maquetes ou modelos
tri-dimensionais;
os quadros-negros das salas de aula e o giz devem ser
substituidos por telas para pincel lavvel ou digital.
58
R No importa que a cidade seja ...
antiga ou recente,
grande ou pequena,
agrria ou industrial,
pacata ou movimentada,
plana ou com ruas muito inclinadas,
com ou sem favelas,
com comunidades isoladas ou vinculadas ...
R Deve haver um plano que
controle as transformaes da cidade
na direo do bem-estar de todos!
acessibilidade
acessibilidade
em estratgias, grupos e
em estratgias, grupos e
programas de ao
programas de ao
59
R Neste plano geral,
a acessibilidade deve ser pensada
em cada assunto antes de qualquer ao ou deciso.
Para isso, deve haver mais de uma C.I.P.A.,
no municpio, ...
uma CIPA = Comisso Interna de
Preveno de Acidentes, e
uma CIPA = Comisso Intersetorial de
Promoo da Acessibilidade
R A Comisso Intersetorial de Promoo da Acessibilidade
dever ser composta por todos aqueles que participem no
processo de transformao da cidade num lugar mais acessvel.
60
R Para isso, grupos de ao subordinados a essa comisso
devem ser formados inclusive com pessoas da
comunidade que sintam o problema em sua vida diria.
R Os grupos de ao iro acompanhar cada passo na
aplicao das solues pela prefeitura e rgos
municipais e assim levar (s) CIPA(s) para
encaminhamento aos rgos de fiscalizao.
R Alm disso, a prefeitura deve investir em exemplos
que sirvam para toda a populao ...
no treinamento de fiscais;
no estimulo adaptao dos edifcios j existentes na
cidade;
na acessibilidade adequada de edifcios que ofeream
servios pblicos;
no desenvolvimento de um programa constante de
aprimoramento e manuteno da acessibilidade em seus
prprios edifcios.
R Todos os fiscais (de projetos e de obras) devem conhecer
as normas tcnicas da acessibilidade (NBR 9050-2004,
e outras complementares da ABNT).
R O programa de treinamentos dos fiscais deve incluir ...
a simulao do uso de equipamentos de tecnologia
assistiva para a mobilidade (bengalas-guia, cadeira de
rodas, muletas etc);
a visitao de obras pblicas cuja inspeo tenha
verificado a conformidade com as normas tcnicas;
a participao das escolas e universidades que tenham
experincia no ensino da acessibilidade.
61
R A prefeitura deve estabelecer estmulos tais como
convnios e a realizao de parcerias para que os
processos de adaptao e de planejamento adequado
sejas completos. Por exemplo, ...
a hospedagem de pessoas a servio da prefeitura deve
ocorrer somente em hotis adequados ou adaptados para
acessibilidade de todos;
as empresas que participarem do esforo de adaptao
para acessibilidade tero prioridade em licitaes
pblicas e na iseno de impostos.
R A prefeitura deve manter uma ouvidoria para
atender reclamaes da comunidade e
fazer parcerias com instituies de pessoas com
deficincia em testes e em treinamentos de pessoal.
R A prefeitura deve ainda produzir e divulgar folhetos
explicativos que incentivem atitudes populao para
evitar barreiras de construo e inacessibilidade.
62
R Nesta publicao, alguns fundamentos da prtica do
desenho universal ficaram evidentes, entre outros... :
a relao entre pedestres e veculos, as dimenses e
caractersticas das caladas, as travessias de avenidas,
estradas e ruas, por passarelas ou por faixas de pedestre
so aspectos concretos de se vivenciar e de se perceber
bons resultados;
a acessibilidade engloba ainda aspectos mais discretos
que envolvem uma boa administrao das aes em
diversos setores, mas isso s fica evidente quando algo
vai mal;
escolas inclusivas que sejam adequadas acessibilidade
devero preparar cidados mais conscientes sobre o
amplo benefcio e responsabilidade generalizada...
a participao da comunidade um fator vital para o
sucesso das iniciativas de acessibilidade, mas a falta de
prticas de participao ativa mostra a necessidade de
preparao, conscientizao, envolvimento, premiao e
punio ajustada aos possveis desvios;
organizados em comisses e grupos de trabalho, a
prefeitura municipal, seus parceiros e as lideranas
comunitrias podero traar planos, angariar recursos
externos ao municpio, investir em transformaes
graduais e significativas.
mensagem final
mensagem final
63
R Nesta publicao, algumas dimenses mencionadas esto
acima de referenciais mnimos de normas tcnicas,
pois se prestam a oferecer acessibilidade para todos
ao invs de possibilitar solues segregadas para grupos
distintos e discriminados na populao.
R Nesses fundamentos, o objetivo essencial o de
estabelecer uma forma global de se encarar o problema
da acessibilidade para todos ___ no se trata de
iniciativas bem intencionadas, mas desarticuladas e
fracionadas.
R O objetivo deste manual ser plenamente alcanado
quando o leitor se colocar ...
como participante no processo,
como auxiliar ...
na divulgao,
na aplicao e
no desenvolvimento destas idias.
R Outras publicaes surgiro certamente para detalhar e
ampliar o repertrio de experincias dos municpios mineiros.
64
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS
NBR 9050 2004, Acessibilidade a Edificaes, Mobilirio
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indicaes
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bibliogrficas
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>>http://www.crea-mg.org.br/<<
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Deficincia SEDESE,
(31) 3916-7974
>>http://www.social.mg.gov.br/<<
R Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM,
(21) 537-7595
>> http://www.ibam.org.br/<<
R Laboratrio ADAPTSE,
Escola de Arquitetura da UFMG
(31) 3409-8810
>>http://www.adaptse.org/<<
outras fontes
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de informao
de informao
68
R Ministrio das Cidades
Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana
>>http://www.cidades.gov.br/secretarias-nacionais/transporte-e-
mobilidade/<<
R Ministrio da Justia
Secretaria Nacional de Direitos Humanos,
Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia CORDE,
(061) 225-0294
>>http://portal.mj.gov.br/corde/ <<
R Sociedade Inclusiva
Pr-Reitoria de Extenso PUC Minas
>>http://www.sociedadeinclusiva.pucminas.br/<<
M
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municpios
construindo
acessibilidade:
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